第一篇：陳竺：貫徹落實黨的十七大精神,進一步加強疾病預防控制工作

貫徹落實黨的十七大精神

進一步加強疾病預防控制工作

——在2007年疾病預防控制工作會議上的講話

衛(wèi)生部部長陳竺

（2007年11月20日）

這次會議的主題是：認真學習貫徹落實黨的十七大會議精神，推進衛(wèi)生事業(yè)改革，加強疾病預防控制體系建設和服務能力建設，促進疾病預防控制事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。會議將總結近年來我國疾病預防控制工作，部署今后一個時期重點疾病預防控制工作。

一、認真學習、領會黨的十七大精神，落實疾病預防控制工作

（一）人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務是社會主義現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容。

衛(wèi)生事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，黨和國家始終把人人享有健康作為建設社會主義的重要目標和基本內(nèi)容。黨的十七大進一步提出了全面建設小康社會的新要求，為全國各族人民勾畫出國家強盛、民族振興、人民幸福的宏偉藍圖，也為我國衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展指明了方向。胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“全面建設小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標，是全國各族人民的根本利益所在”。到2020年，我國將建立一個人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的制度。這項制度的核心內(nèi)容是為全體城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便和價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。做到既最大限度地滿足人民群眾基本需求，又與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、群眾承受能力相適應。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關系千家萬戶的幸福安康，關系國家和民族的未來，是造福人民健康的事業(yè)，其公益性質(zhì)不容置疑。黨中央從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)，提出了“健康是人全面發(fā)展的基礎”的重要思想，為建設富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家提出了健康方面的要求，體現(xiàn)了全黨和全國各族人民的共同愿望。

黨的十六大以來，黨中央、國務院從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手，出臺了一系列政策措施，加大包括衛(wèi)生在內(nèi)的與人民群眾利益密切相關的各領域的投入力度。公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系不斷健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療正逐步覆蓋全國，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險體系建設已經(jīng)展開。衛(wèi)生工作成為“十一五”規(guī)劃和2020年小康社會建設的重要組成部分。

“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”目標的提出，為我國即將全面開展的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和未來一段時間的衛(wèi)生工作指明了方向，體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務的宗旨。在十七大精神鼓舞下，衛(wèi)生部經(jīng)認真研究，提出了“健康中國2020”戰(zhàn)略，其主要目標分為三步：第一步，到2010年，初步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度框架，使我國進入實施全民基本衛(wèi)生保健的國家行列；第二步，到2015年，使我國醫(yī)療衛(wèi)生服務和保健水平進入發(fā)展中國家的前列；第三步，到2020年，保持我國在發(fā)展中國家前列的地位，東部地區(qū)的城鄉(xiāng)和中西部的部分城鄉(xiāng)接近或達到中等發(fā)達國家水平。健康和全面建設小康社會之間存在著非常密切的關系。在經(jīng)濟社會發(fā)展中人力資源是第一資源，健康是人力資源的基本保證。要全面建設小康，就必須發(fā)揮健康事業(yè)的保駕護航作用，即“健康護小康”。

（二）加強疾病預防控制工作，為全面建設小康目標保駕護航。

疾病預防控制與人民群眾健康息息相關。各級疾病預防控制部門要認真貫徹落實黨的十七大精神，積極推進改革發(fā)展，大力做好疾病預防控制工作。各級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構要清醒地認識衛(wèi)生改革發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，堅持

以人為本理念，始終把維護最廣大人民群眾根本利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，進一步完善疾病預防控制服務體系，強化公共職能意識。要做好疾病預防控制基礎性、本底性的調(diào)查工作，把握基本情況，科學確定從現(xiàn)在起到2020年的疾病預防控制工作總體思路、策略和措施。要堅持政府領導、部門協(xié)作和社會參與的工作方針，以維護人民群眾健康、保障社會經(jīng)濟發(fā)展為己任，把維護群眾健康權益、保障生命安全作為促進社會公平的重要內(nèi)容，作為積極參與全面建設小康社會工作的重中之重。每一位疾病預防控制工作者都應時刻牢記疾病預防控制是政府維護社會穩(wěn)定和國家安全、保障和提高人民群眾健康、服務社會的重要組成部分，腳踏實地做好每一項工作，實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，不斷滿足人民日益增長的健康需要。

疾病預防控制工作是衛(wèi)生工作最基本、最核心的內(nèi)容之一。希望各有關單位和部門繼續(xù)加大對疾病預防控制工作的支持力度，密切配合，形成合力，共同解決當前疾病預防控制體系建設過程中存在的問題，推進疾病預防控制機構現(xiàn)代化建設，促進疾病預防控制事業(yè)健康、穩(wěn)步地發(fā)展。

胡錦濤總書記在中共中央政治局第三十五次集體學習時強調(diào)，要完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，堅持“預防為主、防治結合”的方針，以農(nóng)村和城市社區(qū)為重點，堅持中西醫(yī)并重，提高疾病預防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。黨的十六屆六中全會《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出，加強公共衛(wèi)生體系建設，開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，加強醫(yī)學研究，提高重大疾病預防控制能力和醫(yī)療救治能力。

疾病預防控制能力，就是疾病預防控制機構按照黨和國家有關方針，依據(jù)相關法律法規(guī)、政策和策略，針對社會主要公共衛(wèi)生問題和危害人民健康的重點疾病，采取科學有效的策略、措施、技術和方法，動員和組織群眾共同參與，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣和文明生活方式，改善環(huán)境和衛(wèi)生條件，預防控制傳染病和其他疾病流行，對不同生命階段的人群提供疾病預防控制服務，不斷提高預防疾病、促進健康、保障生命安全和維護社會穩(wěn)定的能力，也就是履行疾病預防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、疫情報告和健康信息管理、健康危害因素干預和控制、實驗檢驗評價、健康教育健康促進、科研培訓技術指導等基本公共職能的能力。

提高疾病預防控制能力建設是疾病預防控制體系建設的核心內(nèi)容，也是做好疾病預防控制工作的基礎。經(jīng)過近幾年的努力，已在很大程度上解決了基礎設施不足的問題。通過提高疾病預防控制機構科學管理能力、現(xiàn)場流行病學調(diào)查與處置能力、加強對實驗室建設和安全的管理、加強對疾病預防控制專業(yè)技術人員培訓等工作，使得各級疾病預防控制機構在工作能力上有了較大提高。省、市、縣三級疾病預防控制機構公共職能項目完成度，分別比2002年增加了14.9%、10.5%和

6.3%，平均公共職能完成度增加了8個百分點，達到54.8%；社會對疾病預防控制機構工作綜合評價滿意度達到62分。這些成績和進步來之不易，應該得到高度肯定。但這僅僅是初步成績，離黨和人民對我們的期望還有很大差距，62分的社會滿意度更不應該是我們引以為榮的成就。

履行公共職能不足，凸顯各級疾病預防控制機構“軟件”能力方面存在的問題，必須下大力氣加以解決。因此，我們要進一步加強以科學、規(guī)范管理和培訓為主的疾病預防控制機構能力建設,進一步明確職能、推進疾病預防控制規(guī)范化管理，開展不同類型不同層次的業(yè)務培訓，完善疾病預防控制績效評價體系，進一步提高疾病預防控制管理水平和業(yè)務能力，完成好各項疾病預防控制任務，保障國家戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

二、今后一個時期疾病預防控制工作的重點

近幾年，疾病預防控制體系建設取得了顯著進展，但要解決多年來影響和困擾疾病預防控制體系建設與發(fā)展的諸多問題，需要進一步完善體系建設，仍然任重道遠。在疾病預防控制機構運行機制上我們還有很多重要的問題需要解決。一是財政保障機制不健全，缺乏穩(wěn)定長效的投入機制。為了維持日常工作，疾病預防控制機構仍大量開展有償技術服務?！巴度氩蛔銓е鹿残l(wèi)生職能偏廢”依舊是影響疾病預防控制工作開展的關鍵問題。二是疾病預防控制機構缺乏穩(wěn)定和吸引人才的條件，人員能力達不到工作要求。三是疾病預防控制設備簡陋、數(shù)量不足，檢驗能力有待提高。在政府投入不足的狀況下，檢驗監(jiān)測項目的設置存在偏重有償服務的傾向。四是公共衛(wèi)生服務職能達不到政府和社會的期望。

同時，我國正面臨著疾病流行模式快速轉(zhuǎn)變、慢性非傳染性疾病增多并已成為致死的主要因素等問題。惡性腫瘤、腦血管病、心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病、損傷與中毒等五類主要疾病的死亡人數(shù)已占我國城鄉(xiāng)居民因病死亡人數(shù)的80%以上；HIV感染和艾滋病發(fā)病仍然呈上升趨勢；病毒性肝炎、肺結核等傳染病尚未得到明顯控制；鼠疫、血吸蟲病、碘缺乏病、地方性氟中毒和寄生蟲病等仍嚴重危害著人民健康；非典、人感染高致病性禽流感等新傳染病時刻威脅著公共安全。此外，2008年北京奧運會、2010年上海世博會的衛(wèi)生保障工作也需要我們?nèi)轿惶嵘膊☆A防控制工作能力。我們要更加努力，認真履行職責，扎實做好疾病預防控制工作。

（一）完善機制、落實職責，加強能力建設，不斷推進疾病預防控制工作向前發(fā)展。

進一步落實《關于疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定》，繼續(xù)完善體系和運行機制建設，加強各級疾病預防控制機構履行基本公共衛(wèi)生職責的能力建設；不斷推進法制化進程，加大對《傳染病防治法》、《疫苗流通與預防接種管理條例》、《血吸蟲病防治條例》、《艾滋病防治條例》等相關法律法規(guī)的實施力度。要特別重視加強人才隊伍建設，集中力量和資源，對全國各級疾病預防控制機構中的技術骨干進行系統(tǒng)、規(guī)范的培訓，使各級疾病預防控制機構都有一批開展和做好疾病預防控制工作的中堅力量。尤其要抓好中青年重點學科、管理帶頭人的培養(yǎng)，形成國家和省級重點學科梯隊，提高疾病預防控制的科技含量。要提高對地級市疾病預防控制人員項目管理能力和對國家政策與規(guī)劃的理解與執(zhí)行能力，使他們能夠在不斷增加的業(yè)務工作中發(fā)揮重要作用。無論對于傳染病還是慢性非傳染性疾病，特別要加強科技領軍人才隊伍建設，努力建成一支有高度的科學技術水平、有素質(zhì)的、能打硬仗的隊伍。要下氣力研究人才管理機制，制定并落實吸引、留住、穩(wěn)定人才的措施和辦法。同時，也要探索人才制度上的“有進有退”，對不符合準入標準、不適應疾病預防控制工作的人員，要研究制訂轉(zhuǎn)崗、分流或培訓的辦法。

進一步加強疾病預防控制機構內(nèi)涵建設，完善運行機制，推進疾病預防控制機構和工作的規(guī)范化管理，切實加強疾病預防控制績效評估體系建設，穩(wěn)步推進疾病預防控制機構考核工作，建立整體、有效、持久的規(guī)范化管理體系，使疾病預防控制工作有據(jù)可依、有章可循，切實提高服務能力和服務水平，推進疾病預防控制事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

（二）進一步加強重大疾病的預防控制工作。

繼續(xù)加大艾滋病防控力度，全面落實結核病控制策略，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和衛(wèi)生等血防綜合治理項目的實施。進一步加強狂犬病的防治。一個時期以來,狂犬病的死亡率一直居于急性傳染病死亡率第一位，最近這個勢頭還在上升，衛(wèi)生部門要與公安、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)手做好狂犬病防控工作。進一步落實《全國重點地方病防治規(guī)劃》要求。繼續(xù)做好心腦血管病、糖尿病、腫瘤的綜合防控工作，推廣和實施適宜技術，做好維持健康體重和血壓管理技術在社區(qū)的推廣，擴大癌癥早診早治的范圍和受益面。推進精神衛(wèi)生的立法進程，加快重性精神疾病管理治療試點工作的經(jīng)驗推廣和成果轉(zhuǎn)化工作，促進心理衛(wèi)生服務法制化、規(guī)范化建設。重大疾病的預防控制要與農(nóng)村、社區(qū)保障體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設與發(fā)展有機結合。要讓改革成為促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力量，要認識到改革能否得到群眾的支持，得到社會的認可，關鍵不在于形式，而在于衛(wèi)生工作的水平、質(zhì)量是不是有了真正提高。

（三）認真做好愛國衛(wèi)生工作。

疾病預防控制部門要認真落實黨的十七大提出的新形勢下要繼續(xù)“開展愛國衛(wèi)生運動”的要求。堅持社會大衛(wèi)生觀念，在城鄉(xiāng)廣泛開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、環(huán)境整治和除害滅病等群眾性愛國衛(wèi)生活動，大力改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，積極引導群眾養(yǎng)成健康的生活方式，保護人民群眾的身體健康和生命安全。貫徹農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作現(xiàn)場會精神，推進社會主義新農(nóng)村建設。在愛國衛(wèi)生運動里，農(nóng)村衛(wèi)生是工作的重點，農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動是公共衛(wèi)生的基石，是最基礎的工作。

（四）認真實施國家擴大免疫規(guī)劃工作。

溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出了國家擴大免疫規(guī)劃的目標和任務。2007年，中央財政增加支出25億元，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防的傳染病納入國家免疫規(guī)劃。這項舉措對于保障人民群眾健康、增強國民身體素質(zhì)，具有重大意義。擴大國家免疫規(guī)劃是一項涉及面很廣的社會公益性工作，是貫徹“預防為主”方針、體現(xiàn)黨和政府以人為本執(zhí)政理念、高度關注民生、保障兒童健康、促進社會和諧的大事，是控制和消滅對群眾危害極大傳染病的有效措施，是我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和重要保障，是實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。擴大國家免疫規(guī)劃充分體現(xiàn)了黨和國家對人民群眾生命健康的親切關懷，是科學發(fā)展觀在公共衛(wèi)生領域的具體實踐，在我國免疫規(guī)劃工作史上具有里程碑意義。

我國在落實計劃免疫工作方面，東中西部差距很大。在中西部特別是西部一些地區(qū)，疫苗的接種率距要求相差很大。當前中國經(jīng)濟社會的發(fā)展已經(jīng)使得人群突破了城鄉(xiāng)二元結構束縛，農(nóng)村勞動力大量涌向城市。最近在東部發(fā)達地區(qū)一些衛(wèi)生指標出現(xiàn)的問題，不僅僅是傳染性疾病問題，還有婦嬰保健等問題，比如嬰兒死亡率在東部一些大城市有所上升，經(jīng)仔細分析，就是流動人口造成的。國家免疫規(guī)劃是一個國家項目，要成為國家意志的體現(xiàn)，成為國家整體的行動。在黨和政府的高度重視下，經(jīng)過多年的工作和不懈努力，我國在控制脊髓灰質(zhì)炎方面取得了舉世矚目的成績，按期實現(xiàn)了消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標。這表明，計劃免疫工作在地方應該成為一把手工程，只有這樣，我們才能把事情做好。

目前，我國的麻疹發(fā)病率比較高。國際上對中國的期望值很高，希望我國能夠早日實現(xiàn)消滅麻疹的目標。中國有特殊的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，能夠做到一些西方國家難以做到的事情。要進一步加強麻疹防治工作力度，使之成為疾控工作的重點。在中西部地區(qū)、人口分散地區(qū)、基層醫(yī)療機構不夠完善和衛(wèi)生隊伍相對較弱地區(qū)，我們還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，要靠疾病預防控制系統(tǒng)的同志們扎扎實實地做好規(guī)劃和計劃工作以扭轉(zhuǎn)不利局面。隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度逐步覆蓋鄉(xiāng)村，基層公共衛(wèi)生和醫(yī)療機構的力量進一步加強，防治麻疹工作任務要層層分解，落

實責任制，讓預防接種工作進入每個社區(qū)、每個鄉(xiāng)村。要把防治麻疹和肝炎作為龍頭，帶動整個國家免疫規(guī)劃工作。隨著實施擴大國家免疫規(guī)劃，疾病控制的工作量和工作內(nèi)容大幅度增加，各級疾病預防控制機構和基層預防接種工作人員的業(yè)務素質(zhì)亟待提高。要切實加強對免疫規(guī)劃工作人員的培訓，以適應擴大國家免疫規(guī)劃工作的需要，提高執(zhí)行國家免疫規(guī)劃的能力。

（五）建立健全疾病預防控制與社區(qū)疾病綜合防控工作的有效合作機制。疾病預防控制工作是城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務工作的重要內(nèi)容。社區(qū)是醫(yī)療衛(wèi)生的前沿陣地，是提高人民群眾身體健康、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會的重要保障，也是健全公共衛(wèi)生服務體系、建設覆蓋城鄉(xiāng)和功能完善的疾病預防控制體系的重要組成部分。堅持“預防為主、防治結合”的方針，依法加強社區(qū)疾病預防控制服務，切實落實公共衛(wèi)生和疾病預防控制措施，提高國民健康素質(zhì)，是社區(qū)衛(wèi)生服務的基本職能之一。

疾病預防控制工作是我國衛(wèi)生工作的第一關口，我們要抓住我國公共衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展的有利時機，找準定位，切實使疾病預防控制保障工作“重心下沉，關口前移”。加強疾病預防控制機構對城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)疾病預防控制工作的指導和技術支持，將疾病預防控制工作作為社區(qū)衛(wèi)生、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要組成部分和內(nèi)容，與兩者有機結合起來。以社區(qū)為平臺開展疾病綜合防控，充分發(fā)揮城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機構在肝病防治，艾滋病、結核病控制，代謝綜合癥防治，常見癌癥防控，心理健康、亞健康干預，應對人口老齡化等行動計劃中的作用，使疾病預防控制基礎性的工作能夠在城鄉(xiāng)落到實處。

在這方面，各地的同志們要繼續(xù)進行有益探索。比如，如何使在縣以上不同條線的衛(wèi)生工作，到了社區(qū)層面有機融合起來，形成一個面的工作。打破條塊分割局面和部門觀念，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生改革目標，推動醫(yī)學模式轉(zhuǎn)換，從以治療醫(yī)學為主向以預防醫(yī)學為重點的轉(zhuǎn)移。

（六）認真做好2008年奧運會、殘奧會和2010年世博會的衛(wèi)生保障工作。辦好2008年奧運會、殘奧會和2010年世博會，是黨的十七大提出的明確要求，更是中國人民的百年夢想，千年期盼。舉辦高水平有特色的盛會，充分展現(xiàn)中國人民的精神風貌和改革開放以來的豐碩成果，是全國人民的共同愿望。提供高水平和有特色的衛(wèi)生保障，衛(wèi)生系統(tǒng)責無旁貸。從某種意義上講，這也是“健康護小康”的一項非常具體的工作。

即將舉辦的2008年奧運會、殘奧會和2010年世博會是新中國成立以來最重大的國際交流活動之一，具有人員多、流動大、范圍廣、時間長的特點。做好衛(wèi)生保障工作是這些活動成功舉辦的前提。做好奧運會保障工作已經(jīng)絕非是北京和其他舉辦奧運項目地區(qū)的事情，而是全國的事情。我們要全體動員，共同參與，以更高的熱情、更強的責任心投入這項工作，確保北京2008年奧運會衛(wèi)生保障萬無一失，切實體現(xiàn)北京2008年奧運會“我參與、我奉獻、我快樂”的內(nèi)涵。為確保北京2008年奧運會成功，疾控部門要進一步做好北京及其周邊地區(qū)鼠疫人傳人的防治工作，不能發(fā)生嚴重的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不能在疾病預防控制工作中有重大閃失。工作要做在前面，爭取主動。從現(xiàn)在到2008年，要進一步加強重大公共衛(wèi)生事件應對和救治工作，尤其要重視醫(yī)療機構的公共衛(wèi)生知識培訓和能力建設。一般情況下，首先接觸傳染性疾病患者的是醫(yī)院。醫(yī)院的早期診斷能力和處置能力，在相當大的程度上決定著后續(xù)的疾病控制工作進程。因此，2008年應該把醫(yī)院的門急診特別是急診的公共衛(wèi)生知識普及和基本技能訓練作為

“醫(yī)院管理年”的重要內(nèi)容。從事疾病預防控制工作的同志，要有全局觀念，因為疾病預防控制工作需要整個衛(wèi)生系統(tǒng)的共同努力，需要全社會的支持和參與。

（七）建立良好的疾病預防控制職業(yè)道德文化。

每一個疾病預防控制工作人員要牢記全心全意為人民服務的宗旨，繼承和發(fā)揚老一輩疾病預防控制人員艱苦奮斗的工作作風，以對人民健康高度負責的精神，緊密結合疾病預防控制工作實際，圍繞建立良好職業(yè)道德和全面提高疾病預防控制能力，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，尤其要注重實踐，貼近現(xiàn)場，切實加強專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)和綜合素質(zhì)的培養(yǎng),不斷強化職業(yè)責任、職業(yè)道德、職業(yè)紀律，增強服務意識，建立良好的職業(yè)道德文化。

近年來，一些疾病預防控制機構的信息系統(tǒng)得到很大改善，很多年輕同志能利用電腦工作，這非常重要。同時，我國老一輩疾病預防控制工作者建立了注重實踐，貼近現(xiàn)場的光榮傳統(tǒng)。像馬海德先生這樣的國際主義戰(zhàn)士，當年為了麻風病控制工作，常常去基層，下現(xiàn)場，深入到貧困地區(qū)村莊去做工作。中國的疾病預防控制事業(yè)，要落實“預防為主”的方針，把重點放到農(nóng)村，必須要發(fā)揚老一輩衛(wèi)生工作者的這種精神。在這樣一種職業(yè)道德的氛圍里，加上現(xiàn)代科技手段，就能夠較快地提升工作的效率和水平。在醫(yī)療系統(tǒng)有像白求恩、林巧稚、吳孟超先生這樣的典范，疾病預防控制系統(tǒng)也應該弘揚前輩們這種偉大的職業(yè)精神，樹立這樣的典范。

我們要繼續(xù)深入學習、深刻領會黨的十七大精神，抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，以科學發(fā)展觀為指導，結合衛(wèi)生工作的實際，把全面建設小康社會提到核心工作上來，創(chuàng)造性地貫徹落實。讓我們共同努力，求真務實，銳意進取，開拓創(chuàng)新，按照中央的統(tǒng)一部署，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進一步完善疾病預防控制體系建設，加強疾病預防控制機構的科學管理，提高重大疾病預防控制能力，全身心地做好疾病預防控制工作，為“健康中國2020”戰(zhàn)略和推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，為奪取全面建設小康社會的新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面貢獻力量。

第二篇：疾病預防控制十七大心得體會

黨的十七大報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》是一份振奮人心的報告，我們看到了中國發(fā)展的光輝前景，明確了指導思想、奮斗目標和科學發(fā)展的理念。作為一名衛(wèi)生工作者，更感覺自己的責任重大，任務艱巨。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，認真做好疾病預防控制工作

十七大報告提出了“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”，科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極構建社會主義和諧社會。

當前人民群眾的健康權益還沒有得到很好的保障，醫(yī)療保障的范圍還沒有全面覆蓋，農(nóng)民的醫(yī)療保障程度還非常低，“看病難、看病貴”仍沒有得到解決，人民群眾的健康意識還不強，生活方式普遍不健康，特別是全社會重醫(yī)輕防沒有得到根本改變。作為疾病預防控制工作，我們重點是預防，解決的是如何不生病、少生病的問題，是根本上解決人民群眾健康問題工作，責任重大，任務艱巨。

二、加強環(huán)境保護，保障人民健康

在報告中提出了加強能源資源節(jié)約生態(tài)環(huán)境保護，建設資源節(jié)約性、環(huán)境友好性社會，加強水、大氣、土壤污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

當前腫瘤等疾病發(fā)病率居高不下，非常重要的原因是環(huán)境因素，由于水污染、大氣污染、土壤污染，導致人們不能飲用潔凈水，不能呼吸清潔空氣，不能食用衛(wèi)生食品，導致各種疾病發(fā)病率上升，嚴重危害著人民群眾的身體健康。因此加強環(huán)境保護是保護人民群眾身體健康的根本措施之一。環(huán)境保護對于疾病預防控制工作是一種巨大的促進。我們要宣傳好，利用好環(huán)境保護政策，同時要加大監(jiān)測力度，保障人們飲用潔凈水，食用安全食品，呼吸清新空氣。

三、積極參加新農(nóng)村建設，切實做好農(nóng)村衛(wèi)生工作

十七大報告中提出了要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設。農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生資源少，農(nóng)民的收入低，如何積極參與到新農(nóng)村建設，幫助農(nóng)民提高健康水平是我們要重視的問題。我們要加大對農(nóng)村衛(wèi)生的支持。要加強農(nóng)村疾病預防控制體系的建設，加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓，廣泛開展健康教育和健康促進工作，開展農(nóng)村飲用水監(jiān)測，積極開展改水改廁工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康。

四、為“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”而努力奮斗

十七大報告中提出了“加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活”和“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標?，F(xiàn)在衛(wèi)生工作的重要是農(nóng)村衛(wèi)生工作和社區(qū)衛(wèi)生工作。我們疾病預防控制工作，要依托農(nóng)村三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡和城市三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡全面開展疾病預防控制工作，加大健康教育和健康促進工作，更加注重工作的成效，將有限的資源真正用到老百姓需要的地方。

十七報告已經(jīng)明確了衛(wèi)生工作目標，也把人民群眾的健康作為貫徹科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，因此我們要開拓創(chuàng)新，切實做好疾病預防控制工作。具體要在下面幾個方面努力：一是要明確目標、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變職能。我們的目標是要為“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”而努力，疾病預防控制是純公益性事業(yè)，切實提供價廉、優(yōu)質(zhì)、方便的公共衛(wèi)生服務。二是要切實改變工作作風，完善工作機制，提高工作效能，努力為人民群眾健康服務。要改革用人機制，激勵機制，增加服務意識、效能意識，加強服務規(guī)范化建設。三是要加強學習和科研，切實提高工作水平。要加強學習型單位建設，以科研為突破口，切實提高工作水平，更好地為人民健康服務。

第三篇：疾病預防控制十七大心得體會

黨的十七大報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》是一份振奮人心的報告,我們看到了中國發(fā)展的光輝前景,明確了指導思想、奮斗目標和科學發(fā)展的理念。作為一名衛(wèi)生工作者,更感覺自己的責任重大,任務艱巨。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀,認真做好疾病預防控制工作

十七大報告提出了“深入貫徹落實科學發(fā)展觀”,科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,積極構建社會主義和諧社會。

當前人民群眾的健康權益還沒有得到很好的保障,醫(yī)療保障的范圍還沒有全面覆蓋,農(nóng)民的醫(yī)療保障程度還非常低,“看病難、看病貴”仍沒有得到解決,人民群眾的健康意識還不強,生活方式普遍不健康,特別是全社會重醫(yī)輕防沒有得到根本改變。作為疾病預防控制工作,我們重點是預防,解決的是如何不生病、少生病的問題,是根本上解決人民群眾健康問題工作,責任重大,任務艱巨。

二、加強環(huán)境保護,保障人民健康

在報告中提出了加強能源資源節(jié)約生態(tài)環(huán)境保護,建設資源節(jié)約性、環(huán)境友好性社會,加強水、大氣、土壤污染防治,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

當前腫瘤等疾病發(fā)病率居高不下,非常重要的原因是環(huán)境因素,由于水污染、大氣污染、土壤污染,導致人們不能飲用潔凈水,不能呼吸清潔空氣,不能食用衛(wèi)生食品,導致各種疾病發(fā)病率上升,嚴重危害著人民群眾的身體健康。因此加強環(huán)境保護是保護人民群眾身體健康的根本措施之一。環(huán)境保護對于疾病預防控制工作是一種巨大的促進。我們要宣傳好,利用好環(huán)境保護政策,同時要加大監(jiān)測力度,保障人們飲用潔凈水,食用安全食品,呼吸清新空氣。

三、積極參加新農(nóng)村建設,切實做好農(nóng)村衛(wèi)生工作

十七大報告中提出了要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動社會主義新農(nóng)村建設。農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生資源少,農(nóng)民的收入低,如何積極參與到新農(nóng)村建設,幫助農(nóng)民提高健康水平是我們要重視的問題。我們要加大對農(nóng)村衛(wèi)生的支持。要加強農(nóng)村疾病預防控制體系的建設,加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓,廣泛開展健康教育和健康促進工作,開展農(nóng)村飲用水監(jiān)測,積極開展改水改廁工作,改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境,保障農(nóng)民身體健康。

四、為“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”而努力奮斗

十七報告已經(jīng)明確了衛(wèi)生工作目標,也把人民群眾的健康作為貫徹科學發(fā)展觀,建設社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,因此我們要開拓創(chuàng)新,切實做好疾病預防控制工作。具體要在下面幾個方面努力:一是要明確目標、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變職能。我們的目標是要為“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”而努力,疾病預防控制是純公益性事業(yè),切實提供價廉、優(yōu)質(zhì)、方便的公共衛(wèi)生服務。二是要切實改變工作作風,完善工作機制,提高工作效能,努力為人民群眾健康服務。要改革用人機制,激勵機制,增加服務意識、效能意識,加強服務規(guī)范化建設。三是要加強學習和科研,切實提高工作水平。要加強學習型單位建設,以科研為突破口,切實提高工作水平,更好地為人民健康服務。

第四篇：疾病預防控制十七大心得體會

黨的十七大報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》是一份振奮人心的報告，我們看到了中國發(fā)展的光輝前景，明確了指導思想、奮斗目標和科學發(fā)展的理念。作為一名衛(wèi)生工作者，更感覺自己的責任重大，任務艱巨。

一、貫徹落實科學發(fā)展觀，認真做好疾病預防控制工作

十七大報告提出了“深入貫

徹落實科學發(fā)展觀”，科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極構建社會主義和諧社會。

當前人民群眾的健康權益還沒有得到很好的保障，醫(yī)療保障的范圍還沒有全面覆蓋，農(nóng)民的醫(yī)療保障程度還非常低，“看病難、看病貴”仍沒有得到解決，人民群眾的健康意識還不強，生活方式普遍不健康，特別是全社會重醫(yī)輕防沒有得到根本改變。作為疾病預防控制工作，我們重點是預防，解決的是如何不生病、少生病的問題，是根本上解決人民群眾健康問題工作，責任重大，任務艱巨。

二、加強環(huán)境保護，保障人民健康

在報告中提出了加強能源資源節(jié)約生態(tài)環(huán)境保護，建設資源節(jié)約性、環(huán)境友好性社會，加強水、大氣、土壤污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

當前腫瘤等疾病發(fā)病率居高不下，非常重要的原因是環(huán)境因素，由于水污染、大氣污染、土壤污染，導致人們不能飲用潔凈水，不能呼吸清潔空氣，不能食用衛(wèi)生食品，導致各種疾病發(fā)病率上升，嚴重危害著人民群眾的身體健康。因此加強環(huán)境保護是保護人民群眾身體健康的根本措施之一。環(huán)境保護對于疾病預防控制工作是一種巨大的促進。我們要宣傳好，利用好環(huán)境保護政策，同時要加大監(jiān)測力度，保障人們飲用潔凈水，食用安全食品，呼吸清新空氣。

三、積極參加新農(nóng)村建設，切實做好農(nóng)村衛(wèi)生工作

十七大報告中提出了要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設。農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生資源少，農(nóng)民的收入低，如何積極參與到新農(nóng)村建設，幫助農(nóng)民提高健康水平是我們要重視的問題。我們要加大對農(nóng)村衛(wèi)生的支持。要加強農(nóng)村疾病預防控制體系的建設，加強對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓，廣泛開展健康教育和健康促進工作，開展農(nóng)村飲用水監(jiān)測，積極開展改水改廁工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康。

四、為“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”而努力奮斗

十七大報告中提出了“加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活”和“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”的目標。現(xiàn)在衛(wèi)生工作的重要是農(nóng)村衛(wèi)生工作和社區(qū)衛(wèi)生工作。我們疾病預防控制工作，要依托農(nóng)村三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡和城市三級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡全面開展疾病預防控制工作，加大健康教育和健康促進工作，更加注重工作的成效，將有限的資源真正用到老百姓需要的地方。

十七報告已經(jīng)明確了衛(wèi)生工作目標，也把人民群眾的健康作為貫徹科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，因此我們要開拓創(chuàng)新，切實做好疾病預防控制工作。具體要在下面幾個方面努力：一是要明確目標、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變職能。我們的目標是要為“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”而努力，疾病預防控制是純公益性事業(yè)，切實提供價廉、優(yōu)質(zhì)、方便的公共衛(wèi)生服務。二是要切實改變工作作風，完善工作機制，提高工作效能，努力為人民群眾健康服務。要改革用人機制，激勵機制，增加服務意識、效能意識，加強服務規(guī)范化建設。三是要加強學習和科研，切實提高工作水平。要加強學習型單位建設，以科研為突破口，切實提高工作水平，更好地為人民健康服務。

第五篇：貫徹落實十七大精神

貫徹落實十七大精神、努力開創(chuàng)黨建工作新局面

——在錫林浩特廣播發(fā)射中心臺機關黨建工作會議上的講話

（2008年3月日）

同志們：這次中心臺黨建工作會議的任務是：貫徹落實全區(qū)宣傳思想工作會議，廣播影視工作會議精神，全面總結2007年黨建工作，安排部署2008年和今后一個時期黨建工作，下面根據(jù)宣傳思想會議和廣播影視會議精神，按照盟直機關工委黨建工作要求，對做好中心臺2008年黨建工作講幾點意見。

一、2007年黨建工作回顧

在過去的一年，中心臺機關黨委在區(qū)局黨組和盟直機關工委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹科學發(fā)展觀。按照黨要管黨和從嚴治黨的方針，積極主動，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，主動了解上級黨組織的工作思路開展工作。取得了可喜的成績。

1、按照盟直機關工委的工作要求，結合區(qū)局黨組的有關工作部署，于4月8日召開了2007黨建工作會議，大會聽取了中心臺黨建工作報告，圍繞開展機關“作風建設年”活動，安排部署了全年黨建工作，制定出臺了黨建工作考核目標和機關黨委制度匯編。按規(guī)定程序進行了各臺科黨支部的改造工作。并對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行了表彰。此次黨建工作會議的召開對今后的黨建工作提出了新的目標和更高的要求，起到了積極的推進作用。

2、精心準備、積極部署，按照區(qū)局黨組的要求以宣傳十七大精

神為主線，圓滿完成黨的十七大和自治區(qū)成立六十周年等重要播出的轉(zhuǎn)播工作任務，并有一人獲全國廣電系統(tǒng)十七大安全播出二等功。

3、加強黨員干部的學習教育工作，著重抓好十七大精神的學習宣傳貫徹。從11月份開始，臺內(nèi)集中組織學習120人次。同時邀請十七大精神宣講團來臺宣講，掀起了學習宣傳貫徹十七大精神的高潮。

4、各級參加盟直機關工委舉辦的各項活動和各類學習班，年內(nèi)一共有50人次參加了政務禮儀、形勢任務宣傳教育、社會主義榮辱觀學習教育、安全健康教育活動等各類學習教育活動。

5、以機關文明建設為載體，進一步加強單位政務禮儀規(guī)范活動。5月份中心臺機關黨委制定了《中心臺開展政務禮儀規(guī)范活動實施方案》下發(fā)到所屬各臺科。并認真組織實施。6月份積級組織參賽隊伍參加盟直機關組織的政務禮儀知識競賽，向外界展示了我臺職工良好的形像，促進了政務禮儀規(guī)范活動在我臺的深入開展。

6、根據(jù)十七大報告中提出的“更加注重社會建設，著力保障和改善民生”的要求，我臺機關黨委積級響應全盟開展的“送溫暖獻愛心”活動，全中心全體干部職工捐款1380元，為中心臺趙潤萍同志身患重癥的兒子捐助醫(yī)療費二萬元，體現(xiàn)了扶困濟危、團結友愛的傳統(tǒng)美德，以實際行動抒寫了全心全意為人民服務的宗旨。

7、按照盟直機關工委和區(qū)局機關黨委的工作安排，4月18日中心臺召開了處級黨員領導干部專題民主生活會，認真學習了胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話，領導班子結合我臺的事業(yè)發(fā)

展和工作實際，對照檢查自身作風方面存在的問題和不足，積極進行整改。努力做到轉(zhuǎn)變和加強作風建設。

8、深入開展“三創(chuàng)一落實”活動。努力創(chuàng)建學習型機關、學習型黨支部，把政治理論學習作為提高黨員素質(zhì)的基礎，以學習講座等多種形勢廣泛開展理想宗旨教育及法制道德教育等活動。進一步鞏固先進性成果，不斷提升每一位黨員的思想覺悟，切實把先進性教育成果轉(zhuǎn)為長效機制。

9、2007年3月組織全體職工進行了一次體檢，從群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，努力為群眾辦好事、辦實事。

10、廉潔自律是反腐敗，加強黨風廉政建設的關健。領導干部能否以身作則，對加強廉政建設，推動反腐敗斗爭的深入發(fā)展至關重要，我臺對著“規(guī)定”要求組織各臺科黨員領導干部認真開展自查，對照“規(guī)定”檢查表逐一對照落實，切實做到防微杜漸、防患于未然。

二、2008年中心臺黨建工作任務

2008年中心臺黨建工作，要把深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神作為首要的政治任務，認真學習貫徹全區(qū)宣傳思想工作會議，廣播影視工作會議和全盟黨建工作會議精神。堅決圍繞“十條主線”打響“三大宣傳戰(zhàn)役”，營造“五個輿論氛圍”開展“七項系列活動”逐一宣傳思想工作總體布局，為地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好輿論氛圍，提供強大精神動力。

2008年中心臺黨建工作要著力做好以下幾方面重要工作：

1、要以十七大精神宣傳為主線，進一步加強安全播出工作，按照上級黨組的部署和要求把黨的十七大精神的宣傳不斷引向深入。精心組織好紀念改革開放30周年和北京奧運會、殘奧會的重要轉(zhuǎn)播工作。

2、今年的黨建工作，要準確、深入、持久地學習黨的十七大、宣傳黨的十七大、貫徹黨的十七大。全年黨建工作都要按照這條主線來部署、來展開，所有活動都要緊扣這條主線來組織、推進。各支部要面對廣播影視的形勢和任務，全盟經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展形勢。要不斷轉(zhuǎn)變學習模式，樹立終身學習理念。引導黨員干部學習理論、政策法規(guī)、科技等知識，不斷用最新的知識武裝頭腦。堅持理論聯(lián)系實際的學風，堅持學習工作化、工作學習化，引導黨員干部不斷增強學習的自覺性，增強開拓進取意識，創(chuàng)造性的開展工作。積極深劃工作新思路，不斷改進工作方法，形成學習、進取、創(chuàng)新的工作氛圍。

同志們，新的一年的黨建工作責任重大，任務堅巨，我們要不負重托，加倍努力，高舉偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，團結一致、開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)中心臺黨建工作新局面，為促進全盟經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會主議現(xiàn)代化建設做好更大的貢獻。