第一篇：安徽省關(guān)心下一代工作委員會(huì)關(guān)于做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的實(shí)施意見（范文模版）

安徽省關(guān)心下一代工作委員會(huì)關(guān)于做好關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)中共安徽省委、安徽省人民政府《關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童工作的意見》(皖發(fā)〔2009〕32號(hào)文件)精神，結(jié)合各級(jí)關(guān)工委的工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛工作提出如下實(shí)施意見。

一、學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，各級(jí)關(guān)工委要認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“五老”人員學(xué)習(xí)皖發(fā)(2009)32號(hào)文件和省委副書記王明方同志在全省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議上的重要講話(見皖辦通報(bào)〔2009〕31期)，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作的重大意義，加深理解留守兒童問題是在我國加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的并將延續(xù)相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期的社會(huì)現(xiàn)象。關(guān)愛留守兒童是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是關(guān)系民生、服務(wù)“三農(nóng)”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是關(guān)系國家和民族未來的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。實(shí)踐證明，廣大關(guān)工委老同志是關(guān)愛留守兒童工作的一支特殊重要的力量。通過學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把思想統(tǒng)一到《意見》和《講話》精神上來，努力創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，不斷開創(chuàng)新局面。

同時(shí)要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中共安徽省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作的意見》，更加自覺地認(rèn)識(shí)到關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作是關(guān)心下一代工作的重要組成部分，是“急黨政所急，想青少年所需，盡關(guān)工所能”的大關(guān)愛行動(dòng)，各級(jí)關(guān)工委和廣大老同志要責(zé)無旁貸地積極參與、主動(dòng)作為，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。

二、明確任務(wù)，履行職責(zé)

省委文件明確指出，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的總體目標(biāo)和任務(wù)是：以心靈關(guān)愛，健康成長為核心，以農(nóng)村義務(wù)教育階段留守兒童為重點(diǎn)，建立屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門牽頭的工作制度，以加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)，建立全面保障機(jī)制；改善學(xué)校生活學(xué)習(xí)條件，營造全社會(huì)關(guān)愛環(huán)境為基本途徑，通過五年努力，基本建成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)愛體系，力爭使所有農(nóng)村留守兒童學(xué)有所教，困有所幫，愛有所依，托有所居，居有所安，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全關(guān)愛。各級(jí)關(guān)工委應(yīng)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這一總體目標(biāo)，發(fā)揮自身特點(diǎn)和“五老”優(yōu)勢，找準(zhǔn)關(guān)愛工作的切入點(diǎn)，積極參與這一關(guān)愛系統(tǒng)工程，發(fā)揮好應(yīng)

有的作用。

根據(jù)省關(guān)愛農(nóng)村留守兒童協(xié)調(diào)小組對(duì)成員單位職責(zé)任務(wù)的劃分，結(jié)合各地關(guān)工委多年關(guān)愛工作的實(shí)踐，認(rèn)真做好以下工作。

(一)發(fā)動(dòng)組織“五老”參與結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我省農(nóng)村留守兒童約有366萬多人，其中在全省義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)的在校生272萬人，約占在校生總數(shù)的36％，他們數(shù)量大，分布廣，困難多，急需社會(huì)力量的廣泛參與，高度關(guān)注。關(guān)工委要發(fā)動(dòng)組織“五老”人員以社居委、村委會(huì)和村民小組為單位就近就地參加結(jié)對(duì)幫扶。在留守兒童較集中的學(xué)校，設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，派駐聯(lián)絡(luò)員參與結(jié)對(duì)幫扶。在幫扶活動(dòng)中，當(dāng)好轄區(qū)內(nèi)留守兒童的思想教育指導(dǎo)員，文化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員，安全保護(hù)督察員，落實(shí)包保責(zé)任。

(二)廣泛開展“關(guān)愛留守兒童小組”活動(dòng)。在有條件的村委會(huì)、村民小組成立有老干部、老教師、老文化工作者參加的“關(guān)愛留守兒童小組”，開辟活動(dòng)場所。在放學(xué)后、雙休日、節(jié)假日，特別是寒暑假期間，集中指導(dǎo)做作業(yè)、看圖書、繪畫、唱歌、講故事、說安全，以充實(shí)留守兒童的課余學(xué)習(xí)文化生活。關(guān)工委“五老”主辦的“留守兒童托管中心”、“寄宿制學(xué)校”、“家庭托管班”、“農(nóng)家書屋”要予以重視扶持，充分發(fā)揮好社會(huì)力量參與的作用。

(三)配合有關(guān)部門在家長學(xué)校舉辦隔代教育培訓(xùn)班。農(nóng)村留守兒童大多數(shù)是祖父母、外祖父母為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，缺乏科學(xué)的家庭教育觀念和常識(shí)。關(guān)工委要積極參與在中小學(xué)、家長學(xué)校中舉辦“爺爺奶奶家教班”，在節(jié)假日外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)舉辦家教講座以更新家教觀念，學(xué)習(xí)科學(xué)家教的應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，提高家長監(jiān)護(hù)人的家教素質(zhì)，關(guān)心孩子的全面發(fā)展。

(四)關(guān)心留守兒童的心靈健康，推進(jìn)心理健康教育的開展。一些市、縣關(guān)工委聯(lián)合社會(huì)力量牽頭主辦的“心理健康教育咨詢中心”、“心理健康教育協(xié)調(diào)小組”等服務(wù)機(jī)構(gòu)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童的心理關(guān)愛活動(dòng)，開展，心理問題的專項(xiàng)課題研究，開展心理咨詢和心理矯治服務(wù)，普及心理健康教育知識(shí)，幫助留守、流動(dòng)兒童身心健康同步提高。

(五)參與發(fā)動(dòng)社會(huì)力量開展以助學(xué)為重點(diǎn)的“五助” 濟(jì)困活動(dòng)。在各項(xiàng)捐資助學(xué)活動(dòng)中，優(yōu)先關(guān)愛農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童，幫助貧困家庭的留守兒童解決學(xué)習(xí)、生活上的困難。

(六)城市社區(qū)關(guān)工委要特別關(guān)注轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)兒童。這些隨父母務(wù)工進(jìn)入城市讀書的孩子大多數(shù)仍處在城市的“邊緣”狀態(tài)，要通過調(diào)查建檔，掌握情況，在社區(qū)積極倡導(dǎo)并組織“五老”參與舉辦“助教中心”、“四點(diǎn)半學(xué)校”、“假日學(xué)校”、“同學(xué)互幫互助”、“快樂兒童俱樂部”，注重吸納流動(dòng)兒童參加活動(dòng)，為他們提供文化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、思想品德、行為規(guī)范教育，豐富其課余文化體育生活，讓他們與城市孩子一樣共享一片藍(lán)天。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施

(一)各級(jí)關(guān)工委應(yīng)按照省委文件要求，把關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作作為重要職責(zé)，提上議事日程和工作日程，打造好關(guān)工系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合的工作機(jī)制，并切實(shí)抓緊、抓好。各級(jí)關(guān)工委主任負(fù)全責(zé)，并有一名副主任分管這項(xiàng)工作。做到有布置、有檢查、有總結(jié)、有表彰，務(wù)求關(guān)愛工作有成效，出經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)品牌。

(二)實(shí)行“四個(gè)納入”，加大關(guān)愛力度。為使關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作真正落到實(shí)處，應(yīng)將其融入到關(guān)工委各項(xiàng)工作中去，實(shí)行“四個(gè)納入”：一是納入“雙創(chuàng)建”活動(dòng)。在考核“三無兩有”關(guān)工先進(jìn)村、“五好”社區(qū)關(guān)工委的目標(biāo)要求中，都要有關(guān)愛留守兒童工作的具體要求；二是納入關(guān)工系統(tǒng)“雙先”表彰范圍，縣以上的“雙先”表彰會(huì)的表彰對(duì)象要有關(guān)愛留守兒童工作中作出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體；三是納入關(guān)工工作“互查互學(xué)”內(nèi)容；四是納入思想道德教育、助學(xué)助困活動(dòng)的大盤子。

(三)加強(qiáng)調(diào)查研究，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。要在調(diào)查摸底、建立留守、流動(dòng)兒童檔案的基礎(chǔ)上，實(shí)行關(guān)愛對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理；進(jìn)一步調(diào)查研究留守、流動(dòng)兒童思想、學(xué)習(xí)、生活和心理狀況，存在的問題；發(fā)現(xiàn)關(guān)愛工作中的新經(jīng)驗(yàn)，新典型，新問題。針對(duì)存在的突出問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)、建言獻(xiàn)策，協(xié)同有關(guān)部門不斷推進(jìn)關(guān)愛活動(dòng)有力、有序、有效地發(fā)展。

(四)加大對(duì)關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工作的宣傳力度。省關(guān)工委的《安徽關(guān)工通訊》專設(shè)“關(guān)愛留守兒童”欄目，繼續(xù)加大力度宣傳報(bào)道。各市、縣關(guān)工委內(nèi)刊要進(jìn)一步加大關(guān)愛留守兒童的內(nèi)容，溝通信息渠道，及時(shí)交流推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)要主動(dòng)聯(lián)合新聞媒體，加強(qiáng)向社會(huì)的宣傳報(bào)道。

以上意見，請(qǐng)各級(jí)關(guān)工委結(jié)合實(shí)際，作出具體布置，貫徹施行，并不斷加大信息交流力度，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：關(guān)心下一代工作實(shí)施意見

xx鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于進(jìn)一步做好xx年全鄉(xiāng)關(guān)心

下一代工作的實(shí)施意見

各行政村、各單位：

XX年我鄉(xiāng)關(guān)心下一代工作總的要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住未成年人思想道德教育主線，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)愛弱勢群體工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，圍繞中心，服務(wù)大局，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)關(guān)心下一代工作新局面。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)關(guān)心下一代工作

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)關(guān)心下一代工作，是全年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。鄉(xiāng)、村關(guān)工委要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)。用科學(xué)發(fā)展觀的思維研究青少年成長方面的新情

況，用科學(xué)發(fā)展觀的辦法解決青少年成長中遇到的新問題，用科學(xué)發(fā)展觀的要求創(chuàng)新和推進(jìn)關(guān)工委的各項(xiàng)工作。

二、抓好陣地建設(shè)，全面推進(jìn)校外教育輔導(dǎo)站工作的開展

認(rèn)真抓好校外教育輔導(dǎo)站發(fā)展和提高。進(jìn)一步明確推進(jìn)校外教育輔導(dǎo)站建設(shè)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高未成年人整體素質(zhì)，促進(jìn)健康成長為宗旨，以培養(yǎng)富有理想、充滿活力和創(chuàng)造力的下一代為目標(biāo)，以思想道德教育為重點(diǎn)，通過主題教育、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、文體活動(dòng)，助學(xué)幫困、社會(huì)實(shí)踐等形式，努力把校外教育輔導(dǎo)站建設(shè)成學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)的重要載體，關(guān)心下一代工作落實(shí)到基層的工作平臺(tái)。教育內(nèi)容要貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活。一是進(jìn)行理想信念教育、道德法制教育、愛國主義民族精神和時(shí)代精神教育，提高思想道德素養(yǎng)。二是進(jìn)行文化輔導(dǎo)，提高青少年文化知識(shí)水平。三是開展興趣小組活動(dòng)，教育培養(yǎng)青少年多方面的才能；四是開展文化體育活動(dòng)；五是開展社會(huì)和道德實(shí)踐活動(dòng)；六是開展心理健康輔導(dǎo)活動(dòng)。通過校外教育輔導(dǎo)，提升未成年人多方面素質(zhì)。

三、加強(qiáng)法制教育，努力構(gòu)筑預(yù)防未成年人違法犯罪的思想防線

鄉(xiāng)村關(guān)工委要在行政村運(yùn)用廣播、校外輔導(dǎo)等多種形式開展以“兩法”為主要內(nèi)容的法制教育，各村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)困難、問題青少年建立幫教對(duì)子，對(duì)有嚴(yán)重不良行為或有輕微違法行為的問題青少年做好教育轉(zhuǎn)化工作，對(duì)失足青少年做好重點(diǎn)幫教工作，盡力幫助他們解決一些實(shí)際困難和問題，以增強(qiáng)幫教、轉(zhuǎn)化工作的實(shí)效性。

四、關(guān)愛弱勢群體，切實(shí)為青少年做好事辦實(shí)事 切實(shí)為青少年弱勢群體做好事、辦實(shí)事，促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)于留守學(xué)生、問題學(xué)生、孤兒學(xué)生、殘疾學(xué)生、單親家庭學(xué)生、離異家庭學(xué)生、外來工家庭學(xué)生，鄉(xiāng)、村關(guān)工委在XX年要進(jìn)一步調(diào)查摸底建檔，同時(shí)重新建立結(jié)對(duì)關(guān)愛小組，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)和學(xué)習(xí)生活指導(dǎo)，使留守等兒童與其他兒童一樣快樂生活，健康成長。繼續(xù)開展對(duì)貧因兒童、孤殘兒童幫扶活動(dòng)，幫助他們解決實(shí)際困難。

五、繼續(xù)辦好家長學(xué)校，有效開展就業(yè)和技能培訓(xùn)工作

家長學(xué)校是宣傳正確家庭教育思想，普及科學(xué)家庭教育知識(shí)的主要場所，是中小學(xué)、幼兒園、也是關(guān)工委開展家庭教育工作的有效途徑。

開辦家長學(xué)校能對(duì)家長宣傳先進(jìn)的家教理念，可讓家長更新陳舊的家教內(nèi)容，也幫家長掌握科學(xué)的家教方法。從根本上說，辦好家長學(xué)校對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人都具有十分重要的意義。

六、貫徹執(zhí)行《條例》，積極開展各項(xiàng)活動(dòng)

XX年鄉(xiāng)黨委把關(guān)心下一代工作納入黨委議事日程，鄉(xiāng)政府把關(guān)心下一代工作納入目標(biāo)考核。鄉(xiāng)關(guān)工委每季度召開一次鄉(xiāng)、村關(guān)工委工作會(huì)，會(huì)議重點(diǎn)為總結(jié)上季度工作，安排下季度工作。各村要搞好關(guān)工委班子補(bǔ)齊調(diào)配工作。徹底解決“空架子”關(guān)工委。做到村有牌子，工作制度上墻，鄉(xiāng)、村關(guān)工委工作要做到工作有布置，活動(dòng)有記錄，年終有檢查、總結(jié)。積極開展創(chuàng)建先進(jìn)關(guān)工委村活動(dòng)。先進(jìn)關(guān)工委村由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一進(jìn)行表彰。

鄉(xiāng)、村關(guān)工委要認(rèn)真開展好多種形式宣傳《意見》和《條例》活動(dòng)；開展好青少年愛國注意和法制教育活動(dòng)；豐富中小學(xué)生假期生活活動(dòng)；關(guān)愛問題青少年、留守兒童

活動(dòng)。通過這些活動(dòng)的開展，使我鄉(xiāng)社會(huì)更加和諧，群眾生活更加美好。

加強(qiáng)關(guān)工委自身建設(shè)，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的配合協(xié)作，爭取社會(huì)各界支持，進(jìn)一步形成工作合力。圍繞中心，服務(wù)大局，結(jié)合自身實(shí)際，發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作。善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)、宣傳先進(jìn)典型，以不斷推進(jìn)關(guān)心下一代工作的開展。

XXX鄉(xiāng)人民政府

X年X月X日

第三篇：安徽省關(guān)心下一代工作委員會(huì)章程

安徽省關(guān)心下一代工作委員會(huì)章程

第一章

總則

第一條 關(guān)心下一代工作委員會(huì)（以下簡稱關(guān)工委）是在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，以老同志為主體、黨政有關(guān)部門、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人以及關(guān)愛青少年兒童健康成長的各界人士參加的群眾工作組織，是黨委和政府培養(yǎng)教育青少年兒童健康成長的參謀和助手，在促進(jìn)青少年兒童健康成長中履行指導(dǎo)、推動(dòng)、協(xié)調(diào)、配合的職能。

第二條 關(guān)工委堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和″三個(gè)代表″重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，不斷提高青少年兒童思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第一章

主要任務(wù)

第三條 向青少年兒童進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會(huì)主義、中華民族精神、革命傳統(tǒng)和公民道德教育，引導(dǎo)他們樹立中國特色社會(huì)主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

第四條 向青少年兒童進(jìn)行法制教育。幫助青少年兒童學(xué)法、知法、守法、用法，抵制各種腐朽思想文化的侵蝕。維護(hù)青少年兒童的合法權(quán)益。參加幫教組織，幫助教育失足青少年轉(zhuǎn)化和進(jìn)步。

第五條 向青少年兒童進(jìn)行科學(xué)文化教育。主辦或參辦文化、技術(shù)、職業(yè)、科普等學(xué)校或培訓(xùn)班，滿足廣大青年農(nóng)民、青年工人、青年職員和城鎮(zhèn)青年學(xué)文 化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)以及就業(yè)技能的要求。

第六條 參與辦好各種類型家長學(xué)校為主的家教活動(dòng)。幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育理念，掌握科學(xué)的教育方法，提高家庭教育水平。不斷研究探索家庭教育工作的新形勢、新理念和新方法。

第七條 向青少年兒童進(jìn)行健康教育。宣傳衛(wèi)生常識(shí)，教育和引導(dǎo)青少年養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提高自我保健意識(shí)。參與開展有益于青少年兒童身心健康的文化體育活動(dòng)和心理健康教育活動(dòng)。

第八條 配合有關(guān)部門建設(shè)愛國主義、革命傳統(tǒng)、勞動(dòng)技能、國防知識(shí)等教育基地以及圖書館、文化室和體育活動(dòng)等場所，為青少年兒童提供健康有益的活動(dòng)空間。

第九條 采取多種形式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，幫助困難家庭青少年獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

第十條 參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，為青少年兒童的學(xué)習(xí)、生活等創(chuàng)造健康的成長環(huán)境。

第二章

工作原則

第十一條 堅(jiān)持黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)向黨委和政府請(qǐng)示匯報(bào)工作，認(rèn)真貫徹黨委和政府對(duì)關(guān)工委的指示和要求。

第十二條 主動(dòng)加強(qiáng)與黨政有關(guān)職能部門和群眾團(tuán)體的密切聯(lián)系，相互支持，相互配合，形成做好關(guān)心下一代工作的合力。

第十三條 主動(dòng)爭取宣傳部門、新聞媒體的支持和配合，宣傳關(guān)工委組織的積極作用、工作成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳老同志關(guān)心下一代的先進(jìn)事跡，不斷推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)關(guān)心下一代意識(shí)，積極參與關(guān)心下一代活動(dòng)。

第十四條 基層單位是開展關(guān)心下一代工作的基石，必須堅(jiān)持工作植根于基層的原則。重視加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)（居委會(huì)）、工礦車間、大學(xué)院系和中小學(xué)校以及機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等基層關(guān)工委的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。

第十五條 圍繞黨委、政府工作大局開展工作。堅(jiān)持把經(jīng)常性教育活動(dòng)和每年開展幾項(xiàng)集中的大型教育活動(dòng)結(jié)合起來；堅(jiān)持把配合有關(guān)部門開展活動(dòng)和以關(guān)工委為主開展的獨(dú)立活動(dòng)結(jié)合起來，發(fā)揮老同志的獨(dú)特優(yōu)勢作用。

第十六條 在關(guān)心教育下一代工作中，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年的原則，適應(yīng)青少年兒童身心成長的特點(diǎn)和接受能力，體現(xiàn)關(guān)懷和愛護(hù)，寓教于樂，寓教于學(xué)，寓教于知，寓教于助。

第十七條 老同志參加關(guān)心下一代工作，要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因人制宜，發(fā)揮所長，力所能及，就近方便，適量適度。

第十八條 重視調(diào)查研究。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和理論探索，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，研究新問題，提出新辦法，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)新局面。

第十九條 發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、求實(shí)效。第三章

組織建設(shè)

第二十條 積極吸納老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范和熱心關(guān)心下一代的企業(yè)家及社會(huì)各界人士加入關(guān)工委隊(duì)伍，充分發(fā)揮關(guān)工委的群眾性優(yōu)勢。

凡參加關(guān)心下一代工作的同志統(tǒng)稱會(huì)員。積極吸收各種老年組織為團(tuán)體會(huì)員。會(huì)員參加或退出關(guān)工委組織堅(jiān)持自愿原則。

第二十一條 省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、各類學(xué)校成立關(guān)心下一代工作委員會(huì)，行政村、村小學(xué)、社區(qū)居委會(huì)等基層單位成立關(guān)心下一代協(xié)會(huì)或工作小組。上級(jí)關(guān)工委對(duì)下級(jí)關(guān)工委負(fù)有指導(dǎo)責(zé)任。

第二十二條 各級(jí)關(guān)工委設(shè)主任一人，副主任和委員若干人。根據(jù)工作需要可設(shè)名譽(yù)主任、顧問和常務(wù)副主任、以及正副秘書長。關(guān)工委小組設(shè)組長一人，副組長和組員若干人。各級(jí)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)以老同志為主體，不斷吸納退出一線領(lǐng)導(dǎo)崗位、年齡相對(duì)較輕的同志充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層。關(guān)工委組成人員，由同級(jí)黨委研究確定，也可以由關(guān)工委提出建議名單，報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)任命，并向上一級(jí)關(guān)工委備案。

第二十三條 關(guān)工委可根據(jù)工作需要設(shè)立若干工作組織。根據(jù)會(huì)員特長建立思想道德教育、法律知識(shí)教育、科學(xué)文化教育、家庭教育、健康教育、校外輔導(dǎo)員、社會(huì)教育環(huán)境監(jiān)督員和幫教失足青少年等工作組織和隊(duì)伍，具體實(shí)施各項(xiàng)教育活動(dòng)。

第二十四條 各級(jí)關(guān)工委（關(guān)工小組）應(yīng)根據(jù)老同志實(shí)際，建立必要的學(xué)習(xí)制度、議事制度和工作制度。

第二十五條 縣以上關(guān)工委設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室配專職主任和工作人員，辦理具體事宜，為老同志做好服務(wù)工作。部門、單位的關(guān)工委開展工作所需要的辦公條件和辦事人員，由所在單位解決。

第二十六條 各級(jí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制原則，重視學(xué)習(xí)，接受新事物，樹立新觀念，不斷加強(qiáng)自身的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，使之成為與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)一致、求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第四章

活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

第二十七條 各級(jí)關(guān)工委（關(guān)工小組）的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)政府財(cái)政部門或本單位撥款，列入預(yù)算，由關(guān)工委（關(guān)工小組）掌握使用。可以接受海內(nèi)外人士和社會(huì)各界的捐贈(zèng)，用以推進(jìn)關(guān)心下一代事業(yè)。

第五章

附則

第二十八條 本章程在執(zhí)行過程中需要說明的問題，由省關(guān)工委負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：安徽省關(guān)心下一代工作委員會(huì)章程

安徽省關(guān)心下一代工作委員會(huì)章程

第一章

總則

第一條

關(guān)心下一代工作委員會(huì)（以下簡稱關(guān)工委）是在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，以離退老同志為主體、黨政有關(guān)部門、群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)人以及關(guān)愛青少年兒童健康成長的各界人士參加的群眾性工作組織，是黨委和政府培養(yǎng)教育青少年幸福健康成長的參謀和助手，聯(lián)系青少年的橋梁和紐帶，在關(guān)愛教育工作中履行“指導(dǎo)、推動(dòng)、協(xié)調(diào)、配合”的職能。

第二條

關(guān)工委要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和″三個(gè)代表″重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，教育為先，不斷提高青少年思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，努力培養(yǎng)青少年為理想、有道德、有文化、有紀(jì)律和德、智、體、美全面發(fā)展的的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

第二章

主要任務(wù)

第三條

切實(shí)把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入青少年教育工作全過程。堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國化最新成果，用中國特色社會(huì)主義共同理想，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，用社會(huì)主義榮辱觀教育青少年。引導(dǎo)青少年樹立中國特色社會(huì)主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

第四條

向青少年進(jìn)行法制教育。幫助青少年兒童學(xué)法、知法、守法，增強(qiáng)法制意識(shí)，依法保護(hù)自己。維護(hù)青少年兒童的合法權(quán)益。堅(jiān)持預(yù)防為主，防范青少年違法犯罪。參加幫教活動(dòng)，關(guān)心教育失足和行為失范青少年，促其轉(zhuǎn)化和進(jìn)步。

第五條

向青少年進(jìn)行科技教育。發(fā)揮“五老”科技工作者的積極作用，在中小學(xué)生中開展科普教育活動(dòng)，幫助青年農(nóng)民、青年工人和待業(yè)青年學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)文化和勞動(dòng)技能，為他們提供智力支持和科技服務(wù)。

第六條

參與以辦好各種類型家長學(xué)校為主的家教活動(dòng)。幫助和引導(dǎo)家長樹立正確的家庭教育理念，掌握科學(xué)的教育方法，提高家庭教育水平。促進(jìn)家庭教育與社會(huì)教育、學(xué)校教育的緊密結(jié)合。

第七條 向青少年進(jìn)行健康教育。宣傳衛(wèi)生常識(shí)和安全意識(shí)，教育和引導(dǎo)青少年養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和心理素質(zhì)，提高自我保健、自我保護(hù)的意識(shí)和能力，參與開展有益于青少年身心健康的文化體育活動(dòng)和心理健康教育活動(dòng)。

第八條

參與各種教育基地和文化體育活動(dòng)場所的建設(shè)，為青少年提供健康有益的活動(dòng)空間。

第九條 發(fā)動(dòng)社會(huì)力量關(guān)愛青少年中弱勢群體，積極做好關(guān)愛留守兒童工作，開展以助學(xué)為重點(diǎn)的濟(jì)困活動(dòng)及獎(jiǎng)學(xué)活動(dòng)。

第十條 參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好網(wǎng)吧監(jiān)督工作，為青少年健康的成長創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第十一條 組織“五老”隊(duì)伍，加強(qiáng)關(guān)工委組織建設(shè)。發(fā)動(dòng)和組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”人員，參與青少年培養(yǎng)教育工作。適時(shí)調(diào)整、充實(shí)、加強(qiáng)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。為主持關(guān)工委日常工作的老同志開展工作提供辦公、交通、通訊等必要條件，并幫助解決實(shí)際問題。

第三章 工作原則

第十二條

堅(jiān)持黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹黨委和政府對(duì)關(guān)工委的指示和要求，及時(shí)向黨委和政府請(qǐng)示匯報(bào)工作，圍繞中

心，服務(wù)大局，注重實(shí)效。

第十三條 主動(dòng)加強(qiáng)與黨政有關(guān)職能部門和群眾團(tuán)體的密切聯(lián)系，相互配合，形成做好關(guān)心下一代工作的合力。

第十四條 主動(dòng)爭取宣傳部門、新聞媒體的支持和配合，宣傳關(guān)工委組織的積極作用、工作成果和典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳老同志關(guān)心下一代的先進(jìn)事跡，推動(dòng)全社會(huì)支持關(guān)心下一代工作。

第十五條 基層單位是開展關(guān)心下一代工作的基石，必須堅(jiān)持工作植根于基層的原則。重視加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村、社區(qū)居委會(huì)、工礦車間、大專院系和中小學(xué)校，以及機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等基層關(guān)工委的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。

第十六條 順應(yīng)形勢發(fā)展要求，堅(jiān)持把經(jīng)常性教育活動(dòng)和每年開展

一、兩項(xiàng)集中的大型教育活動(dòng)結(jié)合起來；堅(jiān)持把配合有關(guān)部門開展活動(dòng)和以關(guān)工委為主體開展活動(dòng)結(jié)合起來，充分發(fā)揮老同志的獨(dú)特優(yōu)勢作用。

第十七條 要貼近實(shí)際，深入基層，引導(dǎo)實(shí)踐，注重養(yǎng)成。從青少年實(shí)際出發(fā)，引導(dǎo)青少年從自己做起，從身邊事做起，從具體事做起，養(yǎng)成良好品行。要寓教于樂，寓教于行，寓教于助。要求真務(wù)實(shí)，把虛事做實(shí)，把小事做大。

第十八條

老同志從事關(guān)心下一代工作，要從關(guān)工委組織性質(zhì)出發(fā)，從實(shí)際情況和自身優(yōu)勢出發(fā)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮所長，力所能及，主動(dòng)作為，勇于創(chuàng)新，注重實(shí)效。

第十九條

重視關(guān)工委的自身建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，更新知識(shí)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)；要重視調(diào)查研究，了解新情況，研究新問題，對(duì)實(shí)現(xiàn)中有普遍性、傾向性問題及時(shí)向黨委和有關(guān)方面提出報(bào)告和建議；要注重抓好典型，不斷總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)，要加強(qiáng)理論研究，積極探索關(guān)工委工作規(guī)律，推進(jìn)關(guān)心下一代事

業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。

第四章 組織建設(shè)

第二十條 關(guān)工委組織以老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等“五老”人員為主體，積極吸納熱心關(guān)心下一代事業(yè)的社會(huì)各界知名人士及企業(yè)家加入關(guān)工委隊(duì)伍，充分發(fā)揮關(guān)工委的獨(dú)特作用和群眾性優(yōu)勢。

積極吸收各種關(guān)愛青少年的老年組織為團(tuán)體會(huì)員。凡參加關(guān)心下一代工作的同志統(tǒng)稱會(huì)員，會(huì)員參加或退出關(guān)工委組織堅(jiān)持自愿原則。

第二十一條

省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、各大專院校、中學(xué)和中心小學(xué)成立關(guān)心下一代工作委員會(huì)，行政村、社區(qū)居委會(huì)、村小學(xué)等基層單位，成立關(guān)工委或關(guān)工小組。各級(jí)關(guān)工委在同級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，上級(jí)關(guān)工委對(duì)下級(jí)關(guān)工委是指導(dǎo)關(guān)系。

第二十二條

各級(jí)關(guān)工委設(shè)主任一人，副主任和委員若干人。根據(jù)工作需要可設(shè)名譽(yù)主任、顧問和執(zhí)行主任、常務(wù)副主任、副主任以及正副秘書長。關(guān)工小組設(shè)組長一人，副組長和組員若干人。各級(jí)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)以老同志為主體組織開展工作。要不斷吸納退出一線領(lǐng)導(dǎo)崗位、相對(duì)年輕的同志充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。關(guān)工委組成成員，由同級(jí)黨委研究確定，也可以由關(guān)工委提出建議名單，報(bào)同級(jí)黨委批準(zhǔn)任命，并向上一級(jí)關(guān)工委備案。

第二十三條

縣以上關(guān)工委成員單位為同級(jí)黨委組織部、宣傳部、政法委、機(jī)關(guān)工委、老干部局、文明辦、綜治辦和教育、財(cái)政、司法、衛(wèi)生、體育、科技、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及部隊(duì)政治部等相關(guān)部門和組織。上述單位分別確定一位負(fù)責(zé)人參加關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子。負(fù)責(zé)人工作變動(dòng)，由所在單位確定相關(guān)負(fù)責(zé)人自然

接替。

第二十四條 關(guān)工委可根據(jù)工作需要和會(huì)員特長，建立思想道德教育、法律教育、科技教育、家庭教育、健康教育、校外輔導(dǎo)員、社會(huì)文化環(huán)境監(jiān)督、幫教失足青少年等若干專門工作組織和隊(duì)伍，具體開展各項(xiàng)教育活動(dòng)。

第二十五條

縣以上關(guān)工委設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作、辦理事務(wù)、做好服務(wù)。辦公室配備職主任和工作人員，并應(yīng)具備必要的辦公條件。部門、單位的關(guān)工委開展工作所需要的辦公條件和辦事人員，由所在單位安排解決。

第二十六條

各級(jí)關(guān)工委（關(guān)工小組）應(yīng)根據(jù)老同志實(shí)際，建立必要的學(xué)習(xí)、議事和工作等項(xiàng)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持民主集中制原則，重大事項(xiàng)要做到集體議決，分工負(fù)責(zé)辦理。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、求真務(wù)實(shí)，努力成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第五章活動(dòng)經(jīng)費(fèi)

第二十七條

各級(jí)關(guān)工委（關(guān)工小組）的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)政府財(cái)政部門或本單位撥款，列入預(yù)算，由關(guān)工委（關(guān)工小組）遵循會(huì)計(jì)制度，掌握使用，并接受財(cái)政監(jiān)督。關(guān)工委可以接受海內(nèi)外人士和社會(huì)各界的捐贈(zèng)，用以推進(jìn)關(guān)心下一代事業(yè)。

第六章 附則

第二十八條

本章程在執(zhí)行過程中需要說明的問題，由省關(guān)工委負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：關(guān)心下一代工作委員會(huì)

西南科技大學(xué)關(guān)心下一代工作委員會(huì)

學(xué)習(xí)

資

料

2007年3月26日（總第18期）

編者按：在紀(jì)念教育部關(guān)工委成立15周年座談會(huì)上，來自有關(guān)省教育廳和部分高校的代表，就如何開展關(guān)工委工行了交流。這里選擇四川省教育廳關(guān)工委副主任張鳳山、長春工業(yè)大學(xué)黨委書記董玉輝、廣東佛山科技學(xué)院關(guān)工委春、西安電子科技大學(xué)關(guān)工委秘書長陳達(dá)旺幾位同志的發(fā)言，編輯成學(xué)習(xí)材料，供大家學(xué)習(xí)、參考。同時(shí)，刊登教關(guān)工委秘書處在新春佳節(jié)來臨之際給關(guān)工委老同志的慰問信。

談關(guān)工委的管理藝術(shù)

——四川省教育廳關(guān)工委副主任張鳳山

關(guān)工委是一個(gè)新生事物，由此決定了它有一個(gè)基本特征，就是創(chuàng)新。回顧教育系統(tǒng)關(guān)工委工作年來的發(fā)展歷程，就是一個(gè)不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)、開拓創(chuàng)新的成長過程。在諸多創(chuàng)新中，居于首是管理創(chuàng)新。因?yàn)樗鼜某闪⒌牡谝惶炱穑筒粩嘤龅皆S多管理難題，主要是：一，它不同于黨政機(jī)企事業(yè)單位，也與一般的群眾社會(huì)團(tuán)體有別，無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒；二，它是小機(jī)構(gòu)、大隊(duì)伍，而以老同志為主體的日益壯大的隊(duì)伍；三，它面對(duì)的是“

一、二線結(jié)合”的領(lǐng)導(dǎo)體制和非權(quán)力因素主運(yùn)行機(jī)制；四，它配合參與的是大教育系統(tǒng)和精神文明建設(shè)的多頭任務(wù)，而且與相關(guān)部門的工作內(nèi)交叉。如何從實(shí)際出發(fā)，解決好關(guān)工委管理工作中這些難題，做到工作有人管，事情有人辦，隊(duì)伍帶，使其活起來，動(dòng)起來，做出成績，收到實(shí)效。這只有從管理創(chuàng)新中去找答案。在教育部關(guān)工委下，教育系統(tǒng)關(guān)工委在管理實(shí)踐中，逐步探索和積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，逐步形成既符合管理科學(xué)原又具有關(guān)工委特點(diǎn)和中國特色的管理藝術(shù)。具體說來，可否概括為以下七個(gè)“善于”：

一是，善于爭取黨政的領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合。這是關(guān)工委在處理各種關(guān)系中的主要關(guān)系，利開展關(guān)工委工作的關(guān)鍵。它體現(xiàn)了黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和老同志為下一代而無私奉獻(xiàn)、淡薄名利、甘

角的高尚情懷。

二是，善于用馬克思主義和黨的現(xiàn)行方針政策統(tǒng)領(lǐng)關(guān)工委工作。這是在關(guān)工委管理工作中堅(jiān)持的政治方向，使關(guān)心下一代工作始終“圍繞中心，服務(wù)大局”的根本保證。在這方面，教育部關(guān)工取了不少有力措施，如：

1、部關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅(jiān)持季度學(xué)習(xí)工作制度，并以簡報(bào)形式及時(shí)傳達(dá)有神；

2、在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)；

3、組織專項(xiàng)理論研討（如開展黨的十六大精神的學(xué)習(xí)討舉辦鄧小平關(guān)于關(guān)心下一代工作理論研討座談會(huì)、研討班；組織學(xué)習(xí)貫徹中央8號(hào)、16號(hào)文件，等

4、建立理論中心，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有組織地開展理論研究。這些都在全系統(tǒng)帶了個(gè)好頭，使理對(duì)滯后于實(shí)踐的局面大為改觀。這既是指導(dǎo)工作的需要，也是建立學(xué)習(xí)型關(guān)工委的奠基工程。三是，善于運(yùn)用委員會(huì)制的特殊職能。中央將這一組織的名稱由“協(xié)會(huì)”改為“委員會(huì)”，是“工作機(jī)構(gòu)”的性質(zhì)和“小機(jī)構(gòu)，大隊(duì)伍”的特點(diǎn)相適應(yīng)的。教育系統(tǒng)關(guān)工委在實(shí)踐探索中，創(chuàng)造發(fā)揮了委員會(huì)的四種職能。即：

1、一、二線結(jié)合的民主決策職能；

2、為在職領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策職能；分工合作、優(yōu)勢互補(bǔ)職能；

4、組織壯大隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)老年志愿者積極性職能。關(guān)工委這種以人為本主集中、謀斷結(jié)合，寓管理于服務(wù)之中的管理藝術(shù)，有效提高了關(guān)工委的凝聚力、影響力和權(quán)威性四是，善于發(fā)揮秘書處的樞紐作用。關(guān)工委運(yùn)用委員會(huì)制的四個(gè)職能，主要是起到了導(dǎo)向決策作部署的“龍頭”作用和團(tuán)結(jié)廣大老年志愿者的“核心”作用。這在關(guān)工委管理工作中具有決定意但從實(shí)踐層面看，如何使委員會(huì)的決策計(jì)劃落到實(shí)處，如何把老同志組織起來，并把他們的積極性好、發(fā)揮好、保護(hù)好，還得靠委員會(huì)下屬的辦事機(jī)構(gòu)即秘書處或辦公室去組織實(shí)施。由于關(guān)工委的工作面臨前面講的四大困難，因而如何創(chuàng)造性地發(fā)揮秘書處（或辦公室）的樞紐作用，就顯得特別重教育部關(guān)工委秘書處加上四個(gè)中心，就形成了一個(gè)得力的、特別能戰(zhàn)斗的辦事機(jī)構(gòu)，起了示范作用地教育系統(tǒng)和學(xué)校關(guān)工委也十分重視秘書處（或辦公室）的建設(shè)，也在發(fā)揮其特有的樞紐作用方面了許多好經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在以下6個(gè)方面：

1、為委員會(huì)的科學(xué)決策發(fā)揮籌劃參謀作用；

2、為委員作計(jì)劃落實(shí)發(fā)揮組織推動(dòng)作用；

3、在一、二線結(jié)合的新老之間、老老之間，發(fā)揮溝通作用；

4、在關(guān)部門的合作中，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用；

5、在掌握情況、研究問題中發(fā)揮推動(dòng)理論研討的作用；

6、在關(guān)同志中發(fā)揮服務(wù)作用，把秘書處（辦公室）辦成老年志愿者之家。所謂“特別能戰(zhàn)斗”，就在于辦構(gòu)的同志們以迎著困難上的拼搏精神創(chuàng)造性地解決了關(guān)工委管理工作中的不少難題，保證了關(guān)工委工作的正常運(yùn)行，是關(guān)工委管理藝術(shù)中頗具特色的一個(gè)重要方面。

五是，善于把宏觀引領(lǐng)與微觀指導(dǎo)相結(jié)合，推動(dòng)關(guān)工委工作健康發(fā)展。教育部關(guān)工委十年磨一在不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定了教關(guān)廳[2003]1號(hào)文件。對(duì)關(guān)工委工作的重大意義、性質(zhì)任務(wù)針原則、內(nèi)容方法、自身建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)管理等一系列關(guān)心下一代工作的理論與實(shí)踐問題，作出了科學(xué)和明文規(guī)定，使處于起步探索階段的關(guān)工委工作有章可循，起到了宏觀引領(lǐng)作用；與此同時(shí)，主要典型引路、分類指導(dǎo)的辦法進(jìn)行微觀指導(dǎo)。從而，使關(guān)工委工作的共性與個(gè)性、原則性與靈活性、性與多樣性得到辯證的統(tǒng)一。使我們對(duì)關(guān)工委這一新生事物特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)與把握逐步加深；關(guān)

管理的科學(xué)性與藝術(shù)性逐步提高。

六是，善于掌握“力度”和“重點(diǎn)”，有所為，有所不為。輔助性工作機(jī)構(gòu)的定位和以老同志體的特點(diǎn)，決定了關(guān)工委在管理上要注意把握好“度”：既要積極參與，又要量力而為；既要全面關(guān)又要突出重點(diǎn)。總的說來，凡是黨中央號(hào)召的，凡是與實(shí)現(xiàn)關(guān)工委主要任務(wù)息息相關(guān)的，凡是主渠需的，都應(yīng)是我們的工作重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在黨政統(tǒng)籌安排下，積極參與；除此之外，就廣義而言，凡是一代健康成長有利的事，我們都可以干，但要量力而為。有些時(shí)候，“不為”，也是為了積聚力量地“有所為”，把好鋼用在刀刃上，使老同志的特殊優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

七是，善于宣傳溝通，營造良好的內(nèi)外環(huán)境。關(guān)工委在內(nèi)求團(tuán)結(jié)、外求發(fā)展的艱辛創(chuàng)業(yè)過程中何處理好上下左右、四面八方的關(guān)系，求得公眾和有關(guān)方面的認(rèn)同、理解、支持與合作，這又是另創(chuàng)造性的管理藝術(shù)問題。就是說，關(guān)工委也要搞“公關(guān)”。現(xiàn)在，公共關(guān)系已成為現(xiàn)代管理的一種職關(guān)工委搞“公關(guān)”，其主要手段是宣傳溝通。如：大張旗鼓地表彰先進(jìn)；創(chuàng)辦各種關(guān)心下一代報(bào)刊網(wǎng)建立簡報(bào)制度；編輯出版書籍；加強(qiáng)感情溝通，等。實(shí)踐證明，這些宣傳溝通，在塑造關(guān)工委良好形提高知名度、贊譽(yù)度方面；在交流信息，特別是在傳達(dá)中央指示和關(guān)工委的重要會(huì)議、文件精神方在交流經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)工作方面；在廣交志同道合的志愿者朋友、增強(qiáng)凝聚力方面，起到了導(dǎo)向、激勵(lì)

作指導(dǎo)作用。

以上管理創(chuàng)新，基本上破解了關(guān)工委管理工作遇到的各種難題。它既有一定的權(quán)力因素，更多非權(quán)力因素；既有必要的物質(zhì)硬件保障，更多的是精神軟件支撐；既有理性邏輯的演繹，更多的是邏輯的發(fā)揮；既有個(gè)人魅力的激勵(lì)，更多是群體形象的感召。這些難能可貴的創(chuàng)新成果，具有現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義，并將在新的創(chuàng)造中發(fā)展完善。

主動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，全力支持

為我校關(guān)工委工作創(chuàng)造良好條件

長春工業(yè)大學(xué)黨委書記 董玉輝

我校關(guān)工委成立于1992年4月。15能年來，先后經(jīng)歷了三屆黨委都能站在實(shí)踐“三個(gè)代表”思想的高度，從國家長遠(yuǎn)發(fā)展和黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，主動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力創(chuàng)造條件，大持關(guān)工委工作。尤其中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》下發(fā)新一屆黨委（2005年7月調(diào)整）在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)文件精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部關(guān)工委會(huì)議精神，又有新突破、新發(fā)展，為開創(chuàng)好我校關(guān)心下一代工作創(chuàng)造了更加良好的條件。

一、高度重視，選好帶頭人，努力建設(shè)一流的關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子

校黨委始終認(rèn)為關(guān)工委工作不僅是學(xué)校思想政治工作的補(bǔ)充，團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定離退休老同志的中堅(jiān)力更是學(xué)校事業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)、參謀部，調(diào)動(dòng)好、發(fā)展好這支隊(duì)伍，對(duì)于促進(jìn)學(xué)校各方面工作是非常的。而開展關(guān)心下一代工作，關(guān)鍵在于搞好班子建設(shè)，有了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，就有了開創(chuàng)關(guān)工委新局面的推動(dòng)力和凝聚力，而班子建設(shè)的關(guān)鍵則是選好配好帶頭人和秘書長。新任黨委書記上任后次與主管關(guān)工委工作的校領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)工委主要負(fù)責(zé)同志就如何貫徹落實(shí)中央16號(hào)文件精神及教育部委、吉林省高校關(guān)工委會(huì)議精神，召開碰頭會(huì)，探索和研究如何加強(qiáng)關(guān)工委工作的問題，最終確定作切入點(diǎn)首先放在關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。黨委破例為此召開了黨委常委會(huì)，研究關(guān)工委干部的配題，決定請(qǐng)?jiān)瓕W(xué)校黨委書記、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者杜立政同志出任關(guān)工委主任。為此，新黨委書記三次與杜立政同志詳談，主動(dòng)介紹學(xué)校今后事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和關(guān)工委工作設(shè)想，從穩(wěn)定離退休老同志和為學(xué)校發(fā)展多提建議、多做貢獻(xiàn)的角度，力邀杜立政同志出山。杜立政同志擔(dān)任關(guān)工委主任后，滿的精神狀態(tài)投入到工作中，正月初八，學(xué)校還在放假，他就開始上班，天天中午以零食充饑，堅(jiān)開學(xué)前的入黨積極分子培訓(xùn)班備課，寫出了1萬多字的講稿，授課后得到了培訓(xùn)班全體學(xué)員的高度評(píng)同時(shí)，黨委又提拔一名副處級(jí)干部任關(guān)工委現(xiàn)職正處級(jí)秘書長，選任剛剛退居二線的黨委統(tǒng)戰(zhàn)長任關(guān)工委副主任，作為接班人培養(yǎng)，還新增補(bǔ)了五名低齡的、具有不同專長的退休資深專家學(xué)者關(guān)工委副主任和委員。調(diào)整后的校關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，由原來的23人增至25人，具有離退休老同志職相結(jié)合、兼職與專職相結(jié)合、低齡老同志與高齡老同志相結(jié)合、二線與一線相結(jié)合的“四結(jié)合”

點(diǎn)。

二，主動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，列入組織序列，進(jìn)一步完善關(guān)工委工作的長效機(jī)制

我校關(guān)工委自成立之日起，學(xué)校歷屆黨委就堅(jiān)持把關(guān)工委作為學(xué)校思想政治教育工作中一支獨(dú)色、其他組織不可替代的隊(duì)伍來對(duì)待，把關(guān)工委作為學(xué)校的一個(gè)重要部門，建立了把關(guān)心下一代工入到黨委重要的議事日程的機(jī)制。學(xué)校新一屆黨委在繼承原有工作的基礎(chǔ)上，又有新發(fā)展、新突破關(guān)心下一代工作納入到學(xué)校精神文明建設(shè)總體布局之中，把關(guān)工委視為學(xué)校事業(yè)發(fā)展、建設(shè)的參謀把關(guān)工委工作擺在了更加重要的位置上。黨委正式下文，把關(guān)工委列入學(xué)校的組織序列，當(dāng)作一個(gè)性工作部門。學(xué)校每年進(jìn)行的各類評(píng)比表彰活動(dòng)，關(guān)工委與學(xué)校黨群部門同等對(duì)待。在學(xué)校“十一規(guī)劃中，黨委就如何加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)，改善關(guān)工委工作條件，充分發(fā)揮關(guān)工委在青年教工和大中的政治引導(dǎo)、思想指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為教導(dǎo)等方面的作用進(jìn)行了規(guī)劃，列入學(xué)校“十一五”期重要工作內(nèi)容之一。黨委要求學(xué)校的重要會(huì)議，都要邀請(qǐng)關(guān)工委負(fù)責(zé)同志參加，對(duì)于學(xué)校事業(yè)發(fā)展設(shè)中的重大問題，都要認(rèn)真聽取關(guān)工委老同志的意見和建議。黨委制定和下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)下一代工作的決定》，要求學(xué)校各單位、各部門都要關(guān)心支持關(guān)工委工作，尤其是黨委組織部、宣傳學(xué)工部、團(tuán)委、武裝部等部門，都要主動(dòng)關(guān)心支持關(guān)工委工作，充分發(fā)揮關(guān)工委的優(yōu)勢和特點(diǎn)，相作，密切配合，形成合力。建立了每學(xué)期一次的關(guān)工委與相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，共同商討每學(xué)期工委工作重點(diǎn)，主動(dòng)配合相關(guān)部門開展工作。新任黨委書記在心里為關(guān)工委騰出一塊很大的空間，重視支持關(guān)工委工作，主動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，親力親為，關(guān)工委請(qǐng)示匯報(bào)工作，他不管多忙，都安排時(shí)間。關(guān)的會(huì)議，他只要在學(xué)校，都參加，并落實(shí)需要黨委解決的問題。

三、大力支持，認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)一步為關(guān)工委工作提供良好條件

中央16號(hào)文件下發(fā)后，黨委進(jìn)一步加大了對(duì)關(guān)工委的投入力度。新任黨委書記主動(dòng)與主管關(guān)工作的校領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)工委負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，聽取他們在實(shí)際工作中遇到的困難和問題，召開相關(guān)部門共與的協(xié)調(diào)工作會(huì)，幫助關(guān)工委解決實(shí)際問題。2005年末，黨委召開常委會(huì)，就新形勢下，如何加強(qiáng)善關(guān)工委辦公條件問題進(jìn)行了研究，決定在即將建成的新辦公大樓內(nèi)，給關(guān)工委預(yù)留三個(gè)辦公室，標(biāo)準(zhǔn)同校領(lǐng)導(dǎo)一樣；調(diào)整了關(guān)工委駐會(huì)老同志的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由原來的每人每月300元提高到800元任）、700元（副主任）、600元（秘書長）；根據(jù)關(guān)工委創(chuàng)辦關(guān)心下一代工作網(wǎng)頁的需要，為關(guān)重新配置一臺(tái)最新款式的計(jì)算機(jī)和數(shù)碼照相機(jī)；關(guān)工委的辦公經(jīng)費(fèi)由原來的5.1萬元年變成了上不制；為適應(yīng)形勢的發(fā)展，從建設(shè)“學(xué)習(xí)型”關(guān)工委的實(shí)際需要出發(fā)，為關(guān)工委訂購充足的報(bào)刊、雜學(xué)習(xí)材料，在學(xué)校處級(jí)單位只允許訂閱三種報(bào)紙的情況下，為關(guān)工委訂閱了8種報(bào)紙，與工作相關(guān)物由原來的4種增至9種；黨委始終把老同志視為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的寶貴財(cái)富，每當(dāng)老同志的生活遇難，黨委總是盡可能地幫助解決；每逢重大節(jié)日，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)親自去看望和慰問；為了使關(guān)老同志工作方便，決定為關(guān)工委購置一臺(tái)專用轎車。

黨委對(duì)老同志在政治上的信任，工作上的支持，生活上的關(guān)心，極大地激發(fā)了老同志們的工作熱學(xué)校關(guān)工委曾連續(xù)兩次被教育部、教育部關(guān)工委命名為“全國教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”直保持著“吉林省關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”的光榮稱號(hào)。目前，經(jīng)過調(diào)整后的校關(guān)工委、領(lǐng)導(dǎo)班設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、載體建設(shè)、制度建設(shè)都得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，明確提出新時(shí)期學(xué)校關(guān)工委的新思路是，繼承好、發(fā)展好、創(chuàng)新好，圍繞中心、突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)調(diào)研型、創(chuàng)新型關(guān)工委。由于學(xué)校黨委主動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，支持到位，有力地推動(dòng)了學(xué)校各級(jí)黨組織對(duì)關(guān)心代工作的重視和支持，在全校范圍內(nèi)逐步營造了一個(gè)各方面齊抓共管、共同支持、參與關(guān)心下一代的新格局。

準(zhǔn)確把握關(guān)工委的性質(zhì)和工作方針 用積極主動(dòng)精神，開拓工作新局面

廣東佛山科技學(xué)院關(guān)工委 李鏡春

廣東省教育系統(tǒng)的關(guān)心下一代工作，始于1992年，至今也有15年了。這些年來，教育系統(tǒng)關(guān)圍繞中心、配合部門做了許多工作。特別是2004年中央8號(hào)和16號(hào)文件發(fā)布以來，全省十多萬參心下一代工作的老干部、老教師，更增強(qiáng)了信心，振奮精神，按兩個(gè)文件的部署努力實(shí)踐，全省教

統(tǒng)關(guān)心下一代工作進(jìn)一步深入發(fā)展。

15年來，我們工作的基本體會(huì)有多條，其中從工作推動(dòng)的角度來說，就是要準(zhǔn)確把握關(guān)工委的和工作方針，把關(guān)工委工作配合補(bǔ)充的輔助性和積極進(jìn)取的主動(dòng)性結(jié)合起來，這樣才能正確地、有發(fā)揮關(guān)工委的作用，為培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人再作貢獻(xiàn)。

李瑞環(huán)同志在中關(guān)工委第一次全會(huì)上講話說：“把老同志組織起來，進(jìn)行關(guān)心下一代工作，是政治工作的一個(gè)創(chuàng)新。”關(guān)工委這個(gè)組織本身就是一個(gè)新事物。它是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以老同志為主有在職同志參加的、關(guān)心教育青少年的群眾性工作組織。根據(jù)我們的體會(huì)，準(zhǔn)確把握它的性質(zhì)，有要點(diǎn)：1.它是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)工作組織，它的工作是黨領(lǐng)導(dǎo)的工作的一部分；2.它以老同志為主擔(dān)負(fù)協(xié)助黨政職能部門教育青少年的任務(wù)，由于發(fā)揮了老同志的優(yōu)勢，它的作用是不可替代的；3.是群眾性工作組織，而不是一個(gè)黨政職能部門，在擔(dān)負(fù)教育青少年這一根本任務(wù)上，它是配角，不角，它只是輔助，而不是主導(dǎo)，它不是主渠道的力量，而是對(duì)主渠道的配合補(bǔ)充。

準(zhǔn)確把握關(guān)工委組織的性質(zhì)，一方面要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，這是搞好關(guān)工委工作的關(guān)廣東省教育廳就明確要求各地教育部門和各級(jí)各類學(xué)校，把關(guān)工委的工作列入議事日程，作為單位工作的一部分予以重視，并協(xié)調(diào)黨政有關(guān)部門支持關(guān)工委工作。更重要的一方面是，關(guān)工委老同志動(dòng)地圍繞中心，把自己的工作融入教育部門和學(xué)校育人工作的主渠道，積極工作。像華南理工大學(xué)委，把離退休干部教工組織起來，在學(xué)校一級(jí)成立黨建和思想工作巡視組、宣傳教育組、大學(xué)生社導(dǎo)組、中小學(xué)校外輔導(dǎo)員組。在學(xué)院二級(jí)單位成立了黨建與思想政治工作組、教學(xué)督導(dǎo)組、大學(xué)生理咨詢組、關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)組、幫困助學(xué)組、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)組、研究生工作組、青年教師傳幫帶組、校作組等全方位的工作平臺(tái)。借助這些平臺(tái)，學(xué)校關(guān)工委全面融入學(xué)校工作主渠道，贏得了學(xué)校黨委揚(yáng)。關(guān)工委每學(xué)期工作計(jì)劃都納入全校的工作計(jì)劃。校黨委每學(xué)期都主持召開全校關(guān)工委工作會(huì)議會(huì)上，黨委領(lǐng)導(dǎo)除了肯定關(guān)工委工作成績，還立足全校工作大局提出對(duì)關(guān)工委工作的意見，并要求各單位各部門重視支持關(guān)工委工作。廣東海洋大學(xué)關(guān)工委，廣泛發(fā)動(dòng)了80%的離退休干部教師參加下一代工作，組成了十大組，形成了“多功能”、“全方位”、“一條龍”為大學(xué)生健康成長服務(wù)伍。校黨委書記贊揚(yáng)關(guān)工委是校黨委的一條臂膀。這兩個(gè)學(xué)校關(guān)工委的實(shí)踐，都是由“有為”而達(dá)至

位”的實(shí)例。

關(guān)工委融入主渠道而要有成效，就要著力于找準(zhǔn)切入點(diǎn)，發(fā)揮老同志的優(yōu)勢。也就是選擇主渠需要的部位，去做關(guān)工委老同志擅長做、能做好的事。近年，佛山科技學(xué)院把鄧小平理論和“三個(gè)代重要思想的“三進(jìn)工作”，作為學(xué)校工作的重點(diǎn)，并在“兩課”教學(xué)這個(gè)主渠道上采取了許多措施此同時(shí)，一批學(xué)生課外學(xué)習(xí)理論的社團(tuán)蓬勃發(fā)展。在這些社團(tuán)和組織中，學(xué)生有學(xué)習(xí)熱情，卻缺乏力量。院關(guān)工委就主動(dòng)選擇了這個(gè)工作的薄弱環(huán)節(jié)，作為關(guān)工委工作的著力點(diǎn)，開展輔導(dǎo)大學(xué)生學(xué)論的活動(dòng)。我們以“用科學(xué)理論武裝人”就是從根本上關(guān)心大學(xué)生健康成長的理念，發(fā)揮老同志多事理論教育和思想政治工作的優(yōu)勢，持續(xù)十年開展這項(xiàng)工作。在這十年里我給大學(xué)生作了219場專座。由學(xué)院關(guān)工委和黨委宣傳部、校團(tuán)委聯(lián)合舉辦，每年一次的“學(xué)習(xí)鄧小平理論和‘三個(gè)代表’思想研討交流會(huì)”，至今已舉辦了八屆，指導(dǎo)學(xué)生在對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的理論研究的基礎(chǔ)上，撰寫論文篇。這些工作，對(duì)主渠道的理論教育，起了配合、輔助作用。事實(shí)表明發(fā)揮優(yōu)勢才能體現(xiàn)特點(diǎn)，才現(xiàn)關(guān)工委不可代替的作用。上述幾個(gè)學(xué)校關(guān)工委都是按關(guān)工委性質(zhì)開展工作的，在這里配合補(bǔ)充的性和積極進(jìn)取的主動(dòng)性，是結(jié)合在一起的。

由關(guān)工委性質(zhì)與黨和政府交給老同志的任務(wù)：“繼續(xù)關(guān)心黨的事業(yè)、關(guān)心國家人民的命運(yùn)，在能及的范圍內(nèi)為黨和人民作出新的貢獻(xiàn)”（《中共中央關(guān)于建立老干部離退休制度的決定》），自申出關(guān)工委的工作方針：“圍繞中心、配合補(bǔ)充，因地制宜、量力而為，立足基層、注重實(shí)效。”工作方針，凝結(jié)了十多年來成千上萬老同志辛勤工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)方針既體現(xiàn)了關(guān)工委配合補(bǔ)輔助的工作定位，又反映了關(guān)工委老同志積極主動(dòng)的精神狀態(tài)。

貫徹好這個(gè)方針，始終堅(jiān)守配合補(bǔ)充的輔助定位，不要代替職能部門去工作。但要做有為的配主動(dòng)發(fā)揮積極的輔助作用，并且要真正做出成效，而不要做個(gè)湊熱鬧的跑龍?zhí)椎慕巧Ｔ趫?zhí)行這個(gè)方針時(shí)，有的老同志會(huì)認(rèn)為雖然某項(xiàng)工作需要去做，但因?yàn)槭悄硞€(gè)職能部門分管的，就怕“越位”放手去做。其實(shí)，現(xiàn)在黨委和政府對(duì)社會(huì)生活的管理是全面的，沒有哪一個(gè)方面的工作是專門為關(guān)留下的。所以只要在教育關(guān)心青少年的根本任務(wù)上發(fā)揮配合補(bǔ)充作用，并且注意工作方法，加強(qiáng)與部門的協(xié)調(diào)，原則上就不會(huì)有“越位”之虞。幾年的實(shí)踐表明，關(guān)工委工作做出了成績，得到社會(huì)同，贏得了黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定，都源于關(guān)工委積極主動(dòng)地發(fā)揮配合補(bǔ)充作用。這些年來，佛山市教育關(guān)工委根據(jù)校外教育比較薄弱、未成年人在假日離校易受社會(huì)負(fù)面影響的實(shí)際，依托社區(qū)，配合學(xué)精心策劃，廣泛開展稱為“160工程”的假日校外教育實(shí)踐活動(dòng)。由理想信念教育、公民道德教育活動(dòng)以及文化科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)等多種活動(dòng)組成的“160工程”，成為加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)要載體之一，促進(jìn)了學(xué)習(xí)、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育網(wǎng)絡(luò)的形成，也為家長解除了假期對(duì)孩子教育和方面的牽掛。佛山市南海區(qū)的基層干部贊揚(yáng)說：三峽工程是偉大工程，兩電東送是偉大工程，“1程”也是偉大工程。又如前年省教育廳關(guān)工委協(xié)同省關(guān)工委，在廣東陽山縣為未能升學(xué)的初中畢業(yè)辦了初中后“3+1”職業(yè)培訓(xùn)班，把職業(yè)培訓(xùn)和思想道德教育結(jié)合起來，為貧困山區(qū)未升學(xué)的初中生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。陽山初中后職業(yè)培訓(xùn)班取得很好的社會(huì)效果，受到畢業(yè)生和家長的歡迎委省政府對(duì)此給予充分的肯定。中共中央政治局委員、省委書記張德江同志說，這是利國利民的好并要求明年在全省推廣。社會(huì)群眾和黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委支持的、有良好社會(huì)效益的品牌活動(dòng)的贊揚(yáng)是對(duì)關(guān)工委這種積極進(jìn)取的主動(dòng)精神的肯定。

堅(jiān)守配合補(bǔ)充的輔助定位，并不意味著配合的工作要求就可以低標(biāo)準(zhǔn)，可以隨意為之，做多少少。我們要把量力而為與盡力而行結(jié)合起來，配合補(bǔ)充也要?jiǎng)?chuàng)造“第一等的工作”。關(guān)工委老同志的地位，以及自身?xiàng)l件的限制，自然不可能做很多事，要有所為，有所不為。但決定了要“為”的并且已納入計(jì)劃，就要用力做好。要做得扎扎實(shí)實(shí)，有聲有色，既有規(guī)模，又有效果。如幾年來省廳關(guān)工委協(xié)同省關(guān)工委，開展“讀名人傳記，做時(shí)代新人”為主題的朝陽讀書活動(dòng)。由少數(shù)幾所學(xué)始，至今發(fā)展到有161所中學(xué)，30多萬名學(xué)生參加的讀書活動(dòng)。對(duì)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育，引導(dǎo)青少離黃賭毒、黑網(wǎng)吧，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)揮了積極作用。有的地區(qū)在讀書活動(dòng)中堅(jiān)持學(xué)校與社會(huì)結(jié)讀書與實(shí)踐結(jié)合，由創(chuàng)建書香校園而書香家園而書香社區(qū)。農(nóng)村學(xué)校的讀書活動(dòng)，還積極影響了農(nóng)文化發(fā)展，直接有助于“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。實(shí)踐表明，圍繞中心，配合補(bǔ)充有的活動(dòng)空間，關(guān)工委發(fā)揮積極主動(dòng)精神，是有許多可以做、能夠做的工作的。

當(dāng)然這種積極主動(dòng)是有界限的，要注意一個(gè)度。關(guān)工委老同志要注意到自己角色的轉(zhuǎn)換，自覺政領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮作用，處理好和職能部門的關(guān)系，做到獻(xiàn)策而不決策，參與而不干預(yù)。關(guān)工委只是從部分、一個(gè)角度、一個(gè)層面、一個(gè)渠道來關(guān)心教育青少年。它當(dāng)然要胸懷全局，但關(guān)工委不全面掌況，不能代替在職領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，但作為黨政領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)工作組織，它可以從一個(gè)部分、一個(gè)角一個(gè)層面、一個(gè)渠道，通過調(diào)查研究，深入了解真實(shí)情況，積極獻(xiàn)策，向黨委和政府對(duì)某項(xiàng)工作提策和建議。如我省教育廳關(guān)工委協(xié)同省關(guān)工委深入學(xué)校社區(qū)所作的網(wǎng)吧和非法經(jīng)營對(duì)未成年人成長的負(fù)面影響的調(diào)查，以及提出的整治方案，就受到中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。廣東省委后來作出的于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪工作的意見》，是一個(gè)做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作的重大決關(guān)工委老同志的調(diào)研和對(duì)策建議對(duì)省委的決策是起了作用的。

還要注意參與而不干預(yù)。關(guān)工委圍繞中心，從配合補(bǔ)充的角度積極參與教育青少年的工作，但干預(yù)職能范圍外的工作進(jìn)程。黨政領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，肩負(fù)著繁重的工作任務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的矛盾，要多方面的關(guān)系，受到各種條件的制約，任何工作過程都難免會(huì)有這樣或那樣的問題。對(duì)此，積極的是著力于補(bǔ)臺(tái)，而不要立意于糾偏。2000年，佛山科技學(xué)院黨委提出加快學(xué)生黨員發(fā)展的三年目標(biāo)各個(gè)總支的工作一時(shí)跟不上，加快發(fā)展黨員和保證新黨員質(zhì)量的矛盾凸顯，有的學(xué)生黨員向關(guān)工委志反映了對(duì)發(fā)展黨員質(zhì)量的擔(dān)憂。院關(guān)工委認(rèn)識(shí)到加快發(fā)展學(xué)生黨員是形勢發(fā)展的要求，是培養(yǎng)社義事業(yè)骨干的關(guān)鍵工程，可以發(fā)揮老同志熟悉高校黨建工作的優(yōu)勢，協(xié)助黨委做好這項(xiàng)工作。于是向黨委組織部建議，協(xié)助發(fā)動(dòng)退休的黨務(wù)工作者擔(dān)任特聘組織員，參與對(duì)學(xué)生入黨對(duì)象的教育和發(fā)員的審查工作。前年，學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員的目標(biāo)，已在黨委領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)，當(dāng)年畢業(yè)生離校前，學(xué)生占學(xué)生人數(shù)的17.23%，新黨員質(zhì)量也得到了保證。據(jù)院黨委組織部統(tǒng)計(jì)，學(xué)生入黨對(duì)象的教育和材查工作，70%是特聘組織員承擔(dān)的。這個(gè)做法得到廣東省委教育工委的肯定。

準(zhǔn)確把握關(guān)工委性質(zhì)和工作方針，就是既堅(jiān)持配合補(bǔ)充的輔助定位，又發(fā)揮積極進(jìn)取的主動(dòng)性兩者統(tǒng)一起來，就是配合補(bǔ)充，貴在主動(dòng)。在關(guān)工委工作隊(duì)伍中，有種說法，把關(guān)工委與現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)系，表述為“領(lǐng)導(dǎo)搭臺(tái)，老同志唱戲”。這種搭臺(tái)唱戲說，如果指的是關(guān)工委必須在現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)支持供條件的情況下開展工作，那是對(duì)的。但是如果理解為關(guān)工委只是等待安排任務(wù)，被動(dòng)地有請(qǐng)才來就偏于消極了。這樣的理解和把握，不利于發(fā)揮老同志的優(yōu)勢和作用。

胡錦濤同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話指出，“三個(gè)代表”重要思想的形成現(xiàn)了我們黨的“理論的自覺性和實(shí)踐的主動(dòng)性”。堅(jiān)持配合補(bǔ)充，貴在主動(dòng)，也就是發(fā)揮這種“實(shí)主動(dòng)性”。只有這樣關(guān)工委的工作才能有所創(chuàng)造、有所發(fā)展，才能達(dá)到吳儀同志提出的關(guān)工委工作新、要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、作出新貢獻(xiàn)的要求。

發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，培育時(shí)代新人

西安電子科技大學(xué)關(guān)工委秘書長 陳達(dá)旺

西安電子科技大學(xué)關(guān)工委于1992年初成立，至今已有14個(gè)年頭了。近兩年來，我們按照中央16號(hào)文件的要求，精心組織老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老模范等“五老”隊(duì)伍，發(fā)揮他們的優(yōu)勢，開展了以下幾個(gè)方面的工作：

一、抓理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身建設(shè) 關(guān)工委開展自學(xué)和集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)精神文明建設(shè)的要求、部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》、教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作會(huì)工作的意見》。中央8號(hào)、16號(hào)文件發(fā)布后，校黨委及時(shí)安排部署工作。校關(guān)工委積極配合學(xué)校工首先組織了學(xué)習(xí)。一是全體委員的學(xué)習(xí)，二是常務(wù)班子的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)遵循的原則是理論聯(lián)系實(shí)際，放矢，做到自學(xué)同集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合。2005年8月，為貫徹落實(shí)《中共中央、國關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，校黨委制定了《西安電子科技大學(xué)關(guān)于貫徹共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見〉的實(shí)施意見》及《西安電子科學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)校園文化建設(shè)的意見》等七個(gè)配套文件。接到文件后，關(guān)工委立即組織主副主任進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并將《意見》貫徹在實(shí)際工作中。今年開學(xué)后，我們及時(shí)將有關(guān)“八榮八恥”立社會(huì)主義榮辱觀方面的文章印發(fā)給每個(gè)委員，采用組織學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，從思想和理論基礎(chǔ)上

家“加油”、“充電”。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷充實(shí)關(guān)工委隊(duì)伍

領(lǐng)導(dǎo)重視，從經(jīng)費(fèi)上支持保障關(guān)工委工作。校黨委每年都劃撥一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)支持關(guān)工委開展工近年來，僅為編寫《抗美援朝回憶錄》、《解放戰(zhàn)爭回憶錄》、《抗日戰(zhàn)爭回憶錄》等愛國主義教

籍就撥款十余萬元。

為了更好地做好關(guān)心下一代工作，全面落實(shí)教育部、陜西省、省教育系統(tǒng)關(guān)工委關(guān)于進(jìn)一步做心下一代工作的指示精神，充分發(fā)揮我校“五老”的政治、科技優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)每個(gè)委員的積極性，結(jié)校關(guān)心下一代工作的實(shí)際情況，成立了宣傳學(xué)習(xí)十六大精神宣講組、革命傳統(tǒng)教育組、黨史教育組學(xué)督導(dǎo)組、老干部《抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭回憶錄》編輯組、扶貧支教組等六個(gè)組，把在職的領(lǐng)導(dǎo)與休人員很好地結(jié)合起來，使關(guān)心下一代工作委員會(huì)的工作落到實(shí)處。

近年來，由于學(xué)校有關(guān)職能部門工作人員的調(diào)整，以及關(guān)工委隊(duì)伍中部分老同志年事已高、體病的原因，2005年7月，校關(guān)工委組成人員進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，同時(shí)把校黨政辦、組織部、宣傳部工部、新生部、團(tuán)委、附中、附小和各學(xué)院都作為關(guān)工委的成員單位，這樣更加有利于教育工作

三、務(wù)實(shí)求效，積極發(fā)揮“五老”優(yōu)勢

我校前身是1931年誕生于江西瑞金的中央軍委無線電學(xué)校，是毛澤東等老一輩革命家親手創(chuàng)第一所工程技術(shù)學(xué)校，具有光榮的革命傳統(tǒng)。現(xiàn)有離休干部近200名，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期參加革命的老有60余位，與西安兄弟院校的老干部相比，占有突出的優(yōu)勢。針對(duì)這些特點(diǎn)，我們充分發(fā)揮老干政治思想工作方面的特長，挖掘他們的潛力，做好關(guān)心下一代工作。

（一）積極組織離休干部撰寫回憶錄，為教育下一代留下寶貴資料。2004年3月，關(guān)工委和離工作處共同組成編輯組，于2004年9月正式出版了《兩種命運(yùn)的決戰(zhàn)——我們經(jīng)歷的解放戰(zhàn)爭》錄。該書共收錄描述解放戰(zhàn)爭時(shí)期的文章70多篇，并收集了大量的照片和題詞。該書內(nèi)容新穎可材料詳實(shí)可信，史論結(jié)合嚴(yán)密，教學(xué)與科研并重，調(diào)查與研究相輔。為了紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利60周歌頌中國共產(chǎn)黨的豐功偉績，弘揚(yáng)中華民族不屈不撓的奮斗精神，激勵(lì)人們振興中華的熱情，我們寫了《兩種前途的斗爭——我們經(jīng)歷的抗日戰(zhàn)爭》一書。該書編輯，匯集我校幾十位親身經(jīng)歷抗日的老八路，以及曾經(jīng)在我校工作過的老領(lǐng)導(dǎo)撰寫的近70篇回憶錄匯編而成，書內(nèi)采用圖片100多今年是中國共產(chǎn)黨建立85周年和紅軍長征勝利70周年以及我校75周年校慶。我們以此為契組織成立了“土地革命戰(zhàn)爭回憶錄”和“西電學(xué)術(shù)史”編寫組，并將統(tǒng)一出版發(fā)行土地革命戰(zhàn)爭、戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭、抗美援朝回憶錄四本書，該書是關(guān)心下一代工作委員會(huì)以謳歌革命偉業(yè)，發(fā)揚(yáng)光統(tǒng)，提高人民素質(zhì)，教育青年一代為出發(fā)點(diǎn)編輯而成的系列叢書之一，是一套進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、主義教育的好書。

（二）積極發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，對(duì)大、中、小學(xué)生進(jìn)行愛國主義、革命傳統(tǒng)教育，牢記歷史，過去，珍愛和平，開創(chuàng)未來是我校紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年活動(dòng)的主題。圍繞這個(gè)主題，我們積各學(xué)院聯(lián)合開展愛國主義、革命傳統(tǒng)教育。2005年9月4日，在紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭60周年大會(huì)上，我全校12個(gè)學(xué)院的大學(xué)生贈(zèng)送了《兩種前途的斗爭——我們經(jīng)歷的抗日戰(zhàn)爭》一書。校關(guān)工委副主離休干部董建中教授為全校師生2000余人，做了《戰(zhàn)爭史奇觀》為主題的報(bào)告。在8、9兩個(gè)月的里，關(guān)工委共為大、中、小學(xué)生做愛國主義、革命傳統(tǒng)教育報(bào)告16場次，接受教育的師生達(dá)5000多

（三）結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，配合學(xué)校黨委陸續(xù)舉辦或協(xié)辦紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯勝利60周年大會(huì)、文藝晚會(huì)、座談會(huì)、知識(shí)競賽、合唱比賽、圖片展等，還組織大學(xué)生志愿者到部、老戰(zhàn)士家，為他們進(jìn)行家庭服務(wù)等活動(dòng)。

我們把全校健在的60多名抗戰(zhàn)干部、老戰(zhàn)士的照片、簡歷和優(yōu)秀事跡，制作成16張展板，分新、老校區(qū)展示，對(duì)全校大學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，引起強(qiáng)烈的反響。

（四）2004年8月，為了紀(jì)念毛澤東同志《為人民服務(wù)》發(fā)表60周年和為我校前身——中央工程學(xué)校親筆題寫的“全心全意為人民服務(wù)”55周年，和“艱苦樸素”題詞45周年，學(xué)校黨委聯(lián)社科院、中國延安干部學(xué)院、省社科院文史所等10個(gè)單位，舉辦了從“為人民服務(wù)”到“三個(gè)代的學(xué)術(shù)研討會(huì)，來自北京、上海、海南、西安、延安等地的專家學(xué)者60多人參加了會(huì)議。校關(guān)工主任、離休干部董建中教授，在會(huì)上做了《從“為人民服務(wù)”到“三個(gè)代表”重要思想》為題的發(fā)他撰寫的論文《光輝題詞照千秋》獲得一等獎(jiǎng)。

四、從物質(zhì)上、精神上全面關(guān)心下一代健康成長

為了深入扎實(shí)地開展愛國主義教育，我們特意購買了百集愛國主義教育光碟，贈(zèng)給我校附屬中學(xué)。關(guān)工委在與附屬中、小學(xué)及幼兒園連手建立的“家長學(xué)校”中發(fā)揮了積極主動(dòng)作用，為構(gòu)建學(xué)家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，給予有力的支持，為實(shí)施全員育人，全程育人，起到了一定的保用。今年3月，我校附中、附小家長學(xué)校，雙雙被陜西省教育廳授予“陜西省示范家長學(xué)校”稱號(hào)情系失學(xué)兒童是關(guān)工委工作的又一特點(diǎn)。我校離退休人員在陜西省商州市板橋鎮(zhèn)下灣村希望小助了32名特困兒童。每年“六一”兒童節(jié)和入冬前，關(guān)工委老同志都到這所希望小學(xué)了解學(xué)生情為他們送去一份份充滿愛心的禮物，從精神上、物質(zhì)上給予貧困兒童關(guān)愛和幫助。

五、在貫徹落實(shí)中央兩個(gè)文件中的一些體會(huì)及今后努力的方向

（一）關(guān)工委的人員要轉(zhuǎn)變教育思想。學(xué)習(xí)貫徹中央16號(hào)文件，要同轉(zhuǎn)變思想觀念和教育思合起來，樹立與時(shí)俱進(jìn)的教育觀、德育觀和人才觀。樹立德育為先的教育觀，強(qiáng)化德育是首位、是靈

是核心的辦學(xué)思想。

（二）深入開展理想信念教育。理想信念是人生的精神支柱和動(dòng)力源泉，必須放在最重要的位育人必先育德，育德必先育魂。要使這一代大學(xué)生永遠(yuǎn)跟黨走，必須用鄧小平理論、“三個(gè)代表”思想來武裝他們的頭腦。我們黨只有在理論上贏得青年，才能在政治上贏得青年，進(jìn)而贏得未來。生理想信念教育是當(dāng)務(wù)之急，是重中之重。我們應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)國途命運(yùn)，正確認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任。要堅(jiān)持樹“魂”立“根”，樹社會(huì)主義這個(gè)“根”，立民族精個(gè)“魂”，使學(xué)生增強(qiáng)國家意識(shí)，提升文化認(rèn)同，健全公民人格。具體來說，我們認(rèn)為要樹立四個(gè)觀念：一是祖國觀念，二是黨的觀念，三是社會(huì)主義觀念，四是人民觀念。目前，我們正著手建立委網(wǎng)站，預(yù)計(jì)年底即可開通。網(wǎng)站開通后，準(zhǔn)備聘請(qǐng)10位專家學(xué)者，對(duì)大學(xué)生提出的問題，在網(wǎng)

行及時(shí)解答。

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與黨中央的要求還有一定的差距，“五老”隊(duì)伍的建設(shè)和關(guān)心代工作的發(fā)展還很不平衡，有些工作完成得不夠理想，在新世紀(jì)新階段如何推進(jìn)學(xué)校關(guān)心下一代工還有很多亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。今后要在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干、勤奮工努力做好新形勢下的關(guān)心下一代工作。

慰問信

丙戌已往，丁亥來臨。值此新春佳節(jié)到來之際，我們對(duì)于您（您們）在過去的一年里乃至多年我們工作的指導(dǎo)、關(guān)心和幫助表示衷心的感謝！您（您們）為關(guān)心下一代事業(yè)無私奉獻(xiàn)的精神深深教感動(dòng)著我們??在此，向您（您們）致以誠摯的問候和崇高的敬意！

恭祝您（您們）在新的一年里：

身體健康 精神愉快 工作順利 闔家幸福

教育部關(guān)心下一代工作委員會(huì)秘書處