第一篇：發展現代畜牧業的緊迫性與措施的思考

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發展現代畜牧業的緊迫性與措施的思考 作者：程兵

來源：《新農村》2012年第07期

摘 要：現代畜牧業既是促進農村生產發展的朝陽產業, 又是實現農民生活寬裕的優勢產業。分析了發展現代畜牧業的緊迫性;加快發展現代畜牧業, 要注意強力推進產業化經營、積極搞好示范帶動, 切實加大畜牧科技推廣、加快轉變畜牧業生產方式和大力培育畜牧專業合作組織。

關鍵詞：現代畜牧業 新農村建設 發展措施

畜牧業發展水平是農業發達程度的重要標志。當前，畜牧業已成為農業和農村經濟發展的“重頭戲”，大力發展畜牧業對推進社會主義新農村建設，具有十分重要的意義。發展畜牧業，有利于提高農業生產的綜合效益。一方面可以拉動糧食、飼料等種植業的發展，另一方面又可以促進糧食消費轉化，實現糧食增值，平衡糧食供求關系。發展畜牧業，有利于大量吸納農村富余勞動力；發展畜牧業，有利于改善農村生活環境。因此，發展畜牧業是推進農業現代化、全面建設小康社會和建設社會主義新農村的必然要求。但是，隨著畜牧業的快速發展，規模化水平的迅速提高，地方品種資源消失、畜產品質量安全存在隱患、資源消耗大和環境污染嚴重等問題也隨之出現，對畜牧業的健康發展帶來潛在的不利影響。這就要求在在中必須用科學發展觀指導畜牧業發展，提高運行質量和效益，實現可持續發展。

一、加快傳統畜牧業向現代畜牧業轉變的緊迫性

1.目前, 我國農村畜牧業生產, 農民分戶小規模飼養、混放混養、粗放經營等仍是畜禽生產的主要方式。農戶飼養畜禽規模太小、組織化程度太低, 不僅影響了畜牧業發展的經濟效益提高, 而且養殖環境差、管理水平低、畜禽發病率高。因此, 發展現代畜牧業, 需要各級政府從政策上和經濟調控的手段上, 積極引導廣大農戶實行科學養殖, 轉變畜牧業生產方式。

2.盡管近年來各級政府對重大動物疫病的防控工作有所重視, 但仍然存在領導認識不到位、防控工作時緊時松問題。加強對動物疫病的防控工作, 是確保畜牧業持續健康發展、推進現代畜牧業進程的根本性保障措施。對重大動物疫病防控工作, 各地各級各部門必須高度重視, 一以貫之地抓緊抓好, 確保認識到位、投入到位和工作到位。

3.由于農戶發展畜牧業生產的組織化程度低, 我國畜牧業科技推廣進程緩慢, 先進的科技成果難以得到轉化;加上畜禽良種繁育、推廣體系不健全和不配套, 難以適應現代畜牧業發展的需要。

4.在當前我國畜牧業生產中, 對畜禽優良品種資源的保護未得到高度重視, 許多地方優良品種資源正處于瀕危境況。如“開江白鵝”雖已被列為全國地方優良品種資源, 但近年來保護不力,已有退化變質的危險跡象。因而, 國家應對畜禽品種資源保護建立一系列法規制度, 重視優良品種資源保護工作。

5.一些地方的畜禽飼養者受利益驅使, 已出現使用違禁藥物添加劑現象, 不僅不利于畜牧業健康發展, 更危及人民群眾的身體健康。因此, 各級各有關部門應當高度重視畜禽產品質量安全監管, 建立健全畜產品質量安全監管體系。

6.發展畜牧業, 必須與保護生態環境相協調。在規模養殖場和養殖集中的地區, 要采用先進的環保技術和措施,切實抓好環境污染治理。

二、發展現代畜牧業的措施

1.強力推進產業化經營, 確保農村生產快速發展

通過建設和改造一批畜產品加工企業, 制定和落實對企業的扶持政策, 在技術創新、產品創新、管理創新和與農戶聯接機制創新上給予重點扶持指導, 盡快培育一批帶動能力強、帶動機制好、帶動農戶多的重點龍頭企業。同時引導龍頭企業打破地域和行業界限, 向跨地區、跨行業、跨集團化方向發展, 實現生產要素的優化組合, 增強輻射帶動功能, 建立起市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的養加銷一條龍和商工牧一體化的龍型生產經營體系。

2.積極搞好示范帶動, 確保農民生活更加寬裕

以標準化養殖小區建設為重點, 科學規劃, 合理布局,圍繞優勢區域和主導品種, 積極支持養殖專業大戶發展, 建立富有特色的一鄉一業、一村一品養殖業。大力發展綠色、無公害畜產品生產基地、精深加工基地和出口外銷基地, 提升畜產品的競爭力, 形成特色經濟, 充分挖掘農業內部增收潛力的著力點, 確保農民生活更加寬裕。

3.切實加大畜牧科技推廣, 確保鄉風更加文明

采取多種形式, 加強宣傳引導, 使廣大農民崇尚科學,依靠科技, 文明生產。同時大力推廣現代適用技術, 提高科技含量, 提高技術人員的服務技能和農民應用實用技術的能力。重點在養殖小區培訓推廣標準化養殖技術, 對規模養殖戶進行實用技術培訓, 不斷提高養殖水平, 促進鄉風更加文明。

4.加快轉變畜牧業生產方式, 確保村容更加整潔

以大力發展標準化養殖小區建設為重點, 達到品種優良化、糞便處理無害化、環境生態化、防疫達標化、生產標準化、管理科學化、經營市場化和產品綠色化, 實現飼養方式與畜牧業發展要求相適應, 畜牧業發展與環境和人類健康要求相和諧。

5.大力培育畜牧專業合作組織, 確保管理更加民主

積極引導、扶持和發展畜牧業合作經濟組織、協會和經紀人隊伍, 把更多的農民組織到一起, 提高農民進入市場的組織化程度, 保護他們的合法權益, 降低農戶經營風險。同時充分發揮各類協會和合作組織在技術培訓、技術推廣、信息服務、集中采購和銷售等方面的重要作用, 為農民提供全方位的服務。

參考文獻

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第二篇：推進現代畜牧業發展思考措施

現代畜牧業是現代農業的重要組成部分。大力發展現代畜牧業，對促進畜牧業結構優化升級，增加農民收入，推動社會主義新農村建設具有重要意義。目前，我縣畜牧業面臨加快發展、又好又快發展的歷史性機遇，如何抓住難得機遇，突出主攻方向，破解發展難題，真正做大做強我縣畜牧產業，推動我縣現代畜牧業發展上臺階，是各級黨政和畜牧部門面臨的一大課題。

一、認清形勢，進一步堅定發展現代畜牧業的信心

第一，發展現代畜牧業是各級黨委、政府的重要部署。發達的畜牧業是現代農業建設的先導和重要組成部分，其發展水平是衡量一個國家、一個地區農業現代化程度的重要標志。黨的十七大明確要求“走中國特色農業現代化道路”。遵循農業現代化建設的一般規律，省委、省政府作出“要把發展現代畜牧業作為突破口，努力實現畜牧業在推進現代農業建設中率先跨越，在全省掀起一場畜牧業現代化革命”的重大部署。2006年，市委、市政府開始實施畜牧業“百億工程”，2008年底作出加快現代畜牧業發展的重大決定。縣委、縣政府歷來重視畜牧業發展，把其作為農村經濟骨干產業來抓，縣委十屆六次全會提出到2012年實現畜牧產業化上臺階的目標任務，縣政府制定印發了《關于加快發展現代畜牧業的意見》（劍府發〔2008〕57號）。

第二，發展現代畜牧業具有廣闊的市場空間。一是自然稟賦優越。我縣幅員面積遼闊，氣候溫和，糧食產量高，有豐富的草山草坡資源，適宜畜禽生產發展，有利于重大動物疫病防控，降低養殖自然風險。二是生產增量空間大。散養仍是當前我縣畜牧業生產的主要形式，畜禽的家庭零星分散飼養占養殖總量的65%，通過科學規劃，發展規模養殖的增量空間大。三是加工業發展潛力大。匯豐食品、嘉信食品兩家企業年加工能力在100萬頭以上，海琦牧業萬頭肉牛低溫宰殺加工生產線近期將建成投產，陜西寶雞鑫海雅各布爾公司在我縣投資建設特種羊及土雞宰殺加工廠已破土動工。穩定、優質、豐富的畜產品資源和流通加工業的發展，為精深加工業強勢發展提供有利條件。

第三，發展現代畜牧業面臨難得的發展機遇。一是政策機遇。近年來，國家出臺了一系列含金量高、扶持力度大的畜牧業發展政策，地震災害發生后又出臺了災后生產恢復發展和擴大內需的扶持政策，這為加快發展以生豬為主的現代畜牧業提供了持久有力的政策支撐。二是市場機遇。生豬市場價格在經過一段時期的低谷運行，在國家加大收儲等有力措施的刺激下，已觸底反彈，價格連續兩個多月小幅上揚，出現逐步回升態勢，有關專家分析，目前正處在生豬產業整合的轉折期，預計從今年第四季度起豬價將明顯上升。為迎接生豬新一輪高峰的到來，正是進入養豬行業的好時機。三是改革機遇。全面完成獸醫體制改革后，鄉鎮畜牧獸醫站的公益性職能和服務性職能將全面分離，國家動物防疫體系建設投入不斷加大，鄉鎮獸醫站基礎設施建設將不斷完善，防、檢、監水平和能力將不斷增強，人員結構逐步優化，隊伍整體素質全面提升，服務能力顯著增強。

第四，發展現代畜牧業具有較好的基礎。作為傳統的農業縣，我縣牧業資源優勢得天獨厚，畜禽基礎群大，產量高，長期位列全市前茅。2007、2008年，連續兩年獲得全國生豬調出大縣獎勵，今年又被列為《全國生豬優勢區域布局規劃（2008－2015年）》生豬生產優勢縣和國家優質商品豬戰略保障基地縣。2008年全縣畜牧業產值16.39億元，占農業總產值的比重達54.9%；農民人均畜牧業現金收入1634.57元，占家庭經營收入的37.5%，成為家庭經營收入的重要組成部分。總體上看，我縣畜牧業已邁入由傳統畜牧業向現代畜牧業轉變的新征程。

二、突出重點，進一步加快推進現代畜牧業發展

（一）加快轉變生產方式。

一是狠抓布局區域化。圍繞“南禽北牛羊全縣豬”的總體布局，按照“一鄉一業，一村一品”的發展要求，加快產業帶、專業村、專業戶建設。逐步實現區域化布局，專業化生產發展格局。國道108線、劍金路沿線鄉鎮重點發展肉牛、肉羊產業；劍南路、劍蒼路、劍鹽路沿線鄉鎮重點發展生豬、劍門關土雞產業。要充分發揮種草養畜在生態循環中承上啟下的作用，利用豐富的荒山荒坡資源、農作物秸稈和飼草資源，合理開發利用苕藤等秸稈飼料資源，大力推廣飼料青貯和秸稈氨化技術，積極發展種草養畜，提高草食畜禽比重。到2012年，全縣出欄生豬140萬頭，出欄肉牛3萬頭，出欄肉羊55萬只，出欄家禽2000萬只，存欄兔40萬只；實現畜牧業總產值30億元，占農業總產值比重達65％以上，農民人均畜牧業現金收入達到2500元。

二是狠抓品種良種化。良種工程是現代畜牧業的基礎性工程。畜禽的良種化程度和良種覆蓋面直接影響畜禽生產水平和畜產品質量。就我縣而言，當前就是要著力抓好生豬三元雜交品種改良

工作。一要加快種豬場建設步伐，提高自主供種能力。到2011年建成萬頭種豬場1個，存欄祖代純種母豬1200頭，年產優質種豬10000頭，引進母豬智能化飼養管理系統，建成川北一流種豬場。大力鞏固康茂農業、高哥牧業種豬場發展，達到年產ly、yl二雜母豬5000頭的規模。以原片區布局新建存欄純種母豬50——100頭的優良母豬繁殖場12個。

形成種豬場梯次發展格局，達到年提供優良母豬1萬頭以上的生產能力，逐步實現縣內種豬生產、更新的自給，滿足生豬改良提質需要。二要積極增養優質良種母豬，擴大良種覆蓋面。積極鼓勵養殖場（戶）在市場行情低迷時期實施母豬換種工作，有計劃地淘汰內二雜、內三雜母豬，徹底淘汰本地黑母豬，改養或增養優質ly、yl二雜母豬或pic母豬。大力推廣“20＋1”、“50＋2”的適度規模良種母豬養殖模式，年增養優質二雜母豬10000頭以上。三要禁止隨意淘汰母豬，著力穩定母豬基礎群。母豬是豬源的基礎，沒有能繁母豬就沒有豬產業的興旺發達，同時母豬的數量和質量決定著豬業發展進程。要深刻汲取2007年仔豬天價的教訓，做好生豬生產扶持政策和行情預測宣傳，嚴禁隨意淘汰和宰殺母豬，保護好母豬生產能力。要制定淘汰母豬標準和計劃，按照“減一增一”原則，維持總量平衡，養殖戶淘汰母豬需經畜牧部門鑒定，增養良種后備母豬后方可進行，防止“熱時趕，冷時砍”的教訓重演。到2011年，要確保全縣能繁母豬存欄達到10萬頭，其中ly、yl二雜母豬達到6萬頭以上。四要健全生豬品改網絡體系，推廣普及人工輸精。按照“片區飼養種公豬采精、鄉鎮建品改站供精、村設配種點輸精”的模式，加強品改站（點）基礎設施建設，配套完善設施設備，強化技術培訓，規范操作管理。全面推廣人工輸精技術，降低品改成本，擴大改良面。結合畜牧業災后恢復重建，到2011年，全縣建立12個種公豬集中飼養采精站（同種豬場建設相結合），57個鄉鎮品改站，544個村級配種點，陣地、人員、設施設備全面配套。全面推廣人工輸精配種技術，努力降低品改工作成本，提高品改質量效益。生豬人工輸精面年提高10個百分點，到2011年達到60％以上。

三是狠抓養殖規模化。規模化養殖是現代畜牧業發展的方向，畜牧業效益在規模。當前，農村勞動力大量轉移已對農業農村經濟運行和社會管理帶來深刻影響，要提高畜牧業比較效益，保障有效供給，加快推進飼養方式的轉變勢在必行，必須大力發展標準化規模養殖。要以建設生態養殖小區、集中養殖園區（畜牧科技示范園區）、規模養殖場、適度規模養殖戶為載體，實現規模養殖比重年均提高10個百分點以上。到2012年，建成年出欄生豬100頭以上養殖戶5000戶，年出欄肉羊50只以上養殖戶5000戶，年出欄肉禽1.2萬只以上養殖戶500戶，常年存欄蛋雞1000只以上養殖戶500戶，存欄毛兔100只以上養殖戶2000戶，存欄肉牛20頭以上養殖戶500戶；建成生豬標準化養殖小區200個，肉牛標準化養殖小區10個，肉羊標準化養殖小區10個，家禽標準化養殖小區75個，肉兔標準化養殖小區5個，畜牧科技示范園區6個。全縣適度規模養殖戶達到3萬戶以上，畜禽規模養殖比重達到65%以上。

四是狠抓生產標準化。現代畜牧業是可控產業，要求養殖者必須按照標準化進行生產。不按照標準化生產，其產品是沒有市場競爭力的。要加快建立從畜禽生產環境、飼料和獸藥投入品使用、飼養過程到畜禽流通及其產品加工、銷售全程可控的標準化生產管理機制。要依托生態養殖小區、集中養殖園區、規模養殖場、適度規模養殖戶、畜產品加工企業等主體，全面推進無公害生產，積極發展綠色畜產品和有機畜產品，大力創建名優畜產品，抓好畜產品地理標志管理申報認證。到2012年，全縣畜禽及其產品均要實現無公害生產，劍門關土雞注冊認證綠色畜產品1個，劍閣豬肉注冊認證有機畜產品1個，創建具有劍閣地域文化特色的地理標志的名優畜產品3個。

五是狠抓經營產業化。一要加快發展加工業。畜牧經濟很大程度上是加工經濟。提高畜牧經濟效益關鍵在加工，特別是精深加工。我縣是畜牧大縣但還不是畜牧經濟強縣，最主要的原因是畜產品加工業滯后，對畜牧業發展的帶動能力弱。因此，必須在畜產品加工上實現大突破。重點扶持匯豐食品、嘉信食品、海琦牧業和劍門火腿等企業，著眼產業結構優化升級，大力發展畜產品精深加工，構建綜合利用、梯級增值的產業格局。新建年宰殺肉羊20萬只、家禽1000萬只和年產飼料10萬噸以上的加工生產線。到2012年，全縣畜牧加工企業年生豬宰殺加工量達到150萬頭，肉牛年宰殺加工量達到1萬頭，肉羊年宰殺加工量達到20萬只，家禽年宰殺加工量達到1000萬只，畜產品精深加工率達30％；畜牧加工業產值達到15億元；建成國家級農業產業化重點龍頭企業1個，省級農業產業化重點龍頭企業3個。二要提高組織化程度。積極發展畜牧業合作經濟組織和各類社會化服務組織，切實加強對畜牧業專業合作社的指導、扶持和服務，幫助其規范運行機制，健全組織形式，豐富合作內容，抓好專合組織示范工作，發揮示范帶動效應。到2012年，全縣建成生豬、山羊、土雞等畜禽專業合作社60個，吸納入社養殖戶達到養殖總戶數的70％以上。三要完善市場流通。建立以農產品產地批發市場為中心，以集貿市場、連鎖超市、便利店為基礎，布局合理、輻射力強的畜牧業市場體系。

（二）加快健全保障體系。

一是健全生態循環體系。推進現代畜牧業，發展養殖小區，普遍面臨用地緊張，動物疫病控制和養殖排泄物污染等難題。走農牧結合、動植物互惠的發展路徑，是妥善處理和解決畜牧業發展難題，建立農業生態平衡體系，實現農牧雙贏的最佳途徑。利用種植業和養殖業的互補優勢，按照種養結合、生態循環的原則，根據耕地對畜禽糞污的消納能力，科學規劃養殖區域布局，合理確定養殖規模，推廣“養殖小區（場）+沼氣池+生態種植園”循環經濟模式，實現糞污減量化排放、無害化處理和資源化利用。要大力推廣生物發酵床養豬技術，從2010年起，新建生豬養殖小區、規模養豬場戶，采用生物發酵床養豬的，將給予項目重點扶持。

二是健全科技服務體系。圍繞畜禽繁育改良、飼料開發、動物疫病防治、畜產品質量控制、新產品開發等關鍵性技術和培養新型農民等工作，鼓勵支持畜牧龍頭企業、畜禽專業合作社對養殖戶進行先進實用技術培訓和上門服務。堅持以信息化推動畜牧業現代化，建立健全縣、鄉鎮畜牧業信息網絡, 加強畜牧業市場信息收集、分析、發布工作，逐步建立畜牧獸醫專家指導咨詢系統，增強指導性，強化時效性。加強基層畜牧業工作隊伍建設，積極引進實用技術人才，鼓勵和支持畜牧高新技術人才帶項目搞開發。加大畜牧技術人員在職教育，提高技術水平和服務能力。充分發揮市場經濟的杠桿作用，促進畜牧業科技推廣隊伍多元化、技術服務社會化、推廣形式多樣化、運行機制市場化。依托“陽光”工程和“綠色”證書工程，對廣大養殖戶普遍開展現代畜牧生產知識和技能培訓。

三是健全疫病防控體系。發展現代畜牧業，效益在規模，成敗在防疫。近年來，國內外動物重大疫情形勢日益嚴峻，重大疫情呈頻發態勢，我們必須更加高度重視動物防疫工作，時刻保持警惕，切實推進動物疫病防控體系建設，繼續大力推進依法防控、科學防控和群防群控，不斷提升綜合防控能力，有效維護畜牧產業安全和公共衛生安全。一要進一步完善“政府保密度，部門保質量”的工作機制。二要深化獸醫管理體制改革，加快建立健全獸醫行政管理、行政執法和技術支持工作體系,推行官方獸醫和執業獸醫制度，切實加強基層動物防疫工作和隊伍建設。三要加快基層動物防疫基礎設施建設。到2012年，要全面完成鄉鎮畜牧獸醫站和村級動物防疫的標準化建設工作。四要建立健全動物疫情預警體系。完善以縣、鄉鎮為主干,以防檢疫人員和動物診療人員為支點的疫情測報網絡,及時掌握疫情動態,科學指導疫病防控。

四是健全質量安全體系。畜產品質量安全事關人體健康和生命安全，關系到畜牧業健康發展。深刻汲取“三鹿奶粉”事件教訓，以鞏固和擴大畜產品質量安全專項整治成果為抓手，進一步加強源頭整治，繼續深入開展投入品質量安全專項整治行動，強化從生產到流通各環節的監督管理，擴大覆蓋面，提高信息透明度。落實屬地責任、強化執法監督、完善綜合服務、健全長效機制，積極構建畜產品質量安全全程監管的網絡體系，繼續推進動物標識及疫病可追溯體系建設，完善畜禽產品市場準入制度，切實提升畜產品質量安全水平。

（三）加快創新發展機制。

一是創新資金籌措機制。按照“政府引導，市場運作”的思路，創新政府投入、撬動金融投入、激活社會投入，著力解決發展現代畜牧業的資金瓶頸問題。一要創新政府投入。加強財政扶持，重點圍繞技術服務體系、良繁體系、防疫體系建設加大畜牧業發展資金投入；狠抓資金整合，統籌農業綜合開發、小微水利、扶貧、農村能源、金土地等涉農項目資金，采取項目配套、以獎代補、財政貼息等方式，集中支持畜牧良繁體系、疫病防控、標準養殖小區建設；創新支農方式，堅持以“有形的手”帶動“無形的手”，以有限的資金激活無限潛力，采取“撥款改投資，直接投資改擔保放大”的辦法，組建畜牧業投資擔保公司，從而發揮財政資金“四兩撥千斤”的乘數效應。二要撬動金融投入。運用貼息等方式，引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業的信貸支持，合理簡化貸款手續，降低信貸門檻，創新貸款抵押和擔保機制，積極給予符合信貸原則和貸款條件的養殖企業、畜產品加工企業貸款支持。要不斷完善小額信用貸款和農戶聯保貸款制度，支持發展畜禽規模養殖。三要激活社會投入。積極鼓勵工商資本和民間資金投向現代畜牧業，形成多元化投資格局。

二是創新風險防范機制。要認真落實對畜牧業已有的保險政策，確保中央和地方各級財政保費補貼足額到位。加大生豬保險工作力度，確保能繁母豬和育肥豬保險達到100%。要切實做好承保和理賠工作，充分發揮保險效應。鼓勵和支持保險機構發展多種形式、多種渠道的畜牧業保險，探索建立適合不同畜禽品種的政策性保險制度。鼓勵畜禽專業合作社興辦民間合作互助保險。對農業擔保機構的畜牧業貸款擔保風險要按一定比例給予補助。

三是創新利益分享機制。大力推廣“六方合作+保險”、“龍頭企業+基地+畜牧專業合作組織”、龍頭企業“托養”、“寄養”“銀企合作”等產業化組織形式，積極引導龍頭企業通過定向投入、定向服務、訂單收購等方式，為農戶提供種養技術、市場信息、生產資料供應和產品銷售等多種服務，通過設立風險資金、保護價收購、利潤返還等多種形式，建立龍頭企業與養殖農戶、養殖基地緊密聯結、互利雙贏的運行機制。

三、強化領導，積極營造現代畜牧業發展的良好環境

一是加強組織領導。各級各有關部門要把加快發展現代畜牧業擺上重要日程，認真貫徹落實現有扶持畜牧業發展的政策措施，并根據現代畜牧業發展的需要，進一步完善政策，創新機制，增加投入，切實解決制約現代畜牧業發展的資金、土地、融資、風險等突出問題。建立發展現代畜牧業聯席會議工作制度，定期研究和及時解決現代畜牧業發展進程中的重大問題，以確保現代畜牧業能夠順利發展。各鄉鎮要圍繞全縣總體目標，研究制定具體實施規劃，認真組織實施，積極培育典型，加強示范引導。

二是嚴格依法治牧。國家在畜牧獸醫領域已制定了多部法律法規，為依法推進現代畜牧業發展提供了重要的法制基礎。各級政府和畜牧部門要堅持依法治牧，切實履行法律賦予的職責。進一步加強對種畜禽、飼料、獸藥、牧草種子市場的監管力度，嚴厲打擊各種坑農害農和損害消費者權益的違法行為。加強執法隊伍建設，提高執法水平，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，強化執法責任制和責任追究制。要把關系到畜牧業健康發展和農民切身利益的《畜牧法》、《動物防疫法》、《農產品質量安全法》和《農民專業合作社法》作為“五.五”普法的重要內容，加大宣傳貫徹力度。重點針對廣大農村養殖戶，采取喜聞樂見、通俗易懂的形式，將有關內容宣傳到村、到戶、到人，增強廣大農民的守法意識和運用法律維護自身權益的能力。

三是強化目標管理。各級黨委、政府和畜牧部門要切實承擔起工作主體、責任主體、實施主體的職責，嚴格目標管理，確保工作扎實高效推進。一要細化目標任務。落實重點項目、重點企業、重點產業發展目標、進度目標，能夠量化的都要量化，不能量化的要有定性要求。二要落實工作責任。明確目標任務的責任領導和具體責任人，實現責任到人，獎懲到位。三要加強督查考核。縣畜牧產業化領導小組要按照目標任務研究考核辦法，加強工作督查和考評，將考核與項目安排、評先選優掛鉤，充分調動各級各部門積極性，共同推進我縣現代畜牧業加快發展。

第三篇：發展現代畜牧業的幾點思考

發揮資源優勢提升畜牧業整體水平

作為以農牧業為主的經濟文化發展相對滯后的，農牧職工增收問題是我們經濟工作中的頭等大事，沒有農牧職工的增收和的穩定，經濟和發展都無從談起。就目前情況看，由于特色農業和經濟作物的種植覆蓋面不足，市場價格波動大，還不足以拉動農牧職工收入的更快增長和經濟的快速發展。地區是新疆傳統的畜牧業大區之一，畜牧業已具備相當的規模，面對國家實施西部大開發戰略和我國加入的新形勢，基于資源比較優勢和自然地理環境基礎上的區域經濟分工日益明顯，我具有發展畜牧業的豐富的資源優勢，畜產品價格優勢明顯，畜牧業必將面臨更加有利的發展環境。正確地認識和分析我發展畜牧業的優勢的面臨的不利因素，并采取行之有效的應對措施，對我們今后進一步趨利避害，加快發展畜牧業，促進農牧職工增收和經濟社會的持續快速健康發展，都具有十分重要的意義。

一、發展畜牧業的優勢和劣勢分析

（一）加快發展畜牧業的優勢

⒈地緣優勢。地處、塔城兩地區，東西長余公里，南北寬余公里，分布于地區的、××等縣一市和塔城地區和布克賽爾蒙古自治縣，我有個與哈薩克斯坦共和國、蒙古國接壤，部位于地區中心，位于國道、省道、省道交匯處，奎北二級柏油路及奎北鐵路在近幾年內即將開工運行，交通極為方便，有三個已開放口岸，我國西北唯一與俄羅斯交界的喀納斯口岸，正在積極爭取早日開放。為畜牧業產品流通帶來了許多便利條件。

⒉水利資源優勢。我位于山麓，水資源十分豐富，墾區有額爾齊斯河、克朗河、別列孜克河、阿拉克別克河、烏倫古河、和布克河、烏勒昆烏拉斯圖河大小條河流，總徑流量億立方米。墾區周邊主要有烏倫古湖，若巴色苦爾湖、阿拉哈克湖三個湖泊墾區大小自然坑塘個，總水面萬畝，可引水灌溉的個，可用于養殖的有個經過多年的努力，我農田草場水利基本建設已具備一定的規模，有利于畜牧業的進一步發展。

⒊土地和草場資源優勢。全土地總面積萬畝，發展畜牧業具有得天獨厚的資源優勢，現有天然草場萬畝還有豐富的農作物秸稈和茂盛的湖草具有發展畜牧業的良好基礎條件。

⒋從事畜牧業的人文環境優勢。我有著畜牧業生產的悠久歷史，廣大農牧職工在長期的生產實踐中積累了豐富的經驗并有一大批具有豐富生產經驗的牧工隊伍和高科技養殖示范戶，實行教育、科研、生產相結合，形成了、、連三級畜牧業獸醫服務網絡。他們是我實現畜牧業產業化的有力保證。

⒌畜產品價格優勢。現階段，我國的畜產品價格普遍低于國際市場，而我的畜產品價格又低于國內其他市場，特別是加入后，隨著我國畜產品出口環境的不斷改善，我的畜牧業生產價格優勢逐步顯現出來。

（二）制約畜牧業發展的不利因素。

⒈自然環境條件惡劣。我位于新疆的最北端，全年平均氣溫℃，冬季漫長，氣候條件惡劣，平均每隔三至五年就遇到時一次較大的風災、雪災、洪災等自然災害，漫長的冬季使牲畜只能舍飼，增加了生產成本。

⒉畜草矛盾、林牧矛盾與傳統草原畜牧業的困境。隨著畜牧業的快速發展，牧草資源已嚴重退化，牧草的品質降低，產草量下降，草畜矛盾較為突出，抵御自然災害的能力十分有限，加之我絕大部分牲畜集中在額爾齊斯河和烏倫古河的河谷進行越冬，這一帶又是我區天然林保護的重點地區，林牧矛盾長期存在。

⒊以牧戶為單位的小規模生產經營以及畜群結構不合理、品種落后造成的低效益。我的畜牧業生產中，自給自足的自然經濟占有相當的比重，絕大多數是以戶為單位的小規模經營，生產方式粗放、低效；畜群結構中大多以羊為主，大畜的比重小，牲畜品種混雜的現象隨處可見，良種牲畜比例小，科技含量較低，科學的飼養方法沒有得到普遍推廣。

⒋畜產品的生產標準與國際不接軌，品質較低，缺乏競爭力，沒有品牌優勢，沒有商標。獸醫防疫工作滯后，設備陳舊、技術老化、初級專業技術人員比例較大，畜禽疫病時常波及到本地，往往造成一定的損失。

二、加快提升畜牧業整體水平應采取的主要措施

（一）、進行結構調整，退耕還草，大力發展種草業，這是加快發展我畜牧業的先決條件。

發展畜牧業，草業要先行。我以農區畜牧業為主，要想做大畜牧業，必須大面積種植草料地，要利用國家實施西部大開發戰略，加強生態環境保護的有利時機。積極爭取項目投入，加快實施退耕還林還草工程，結合種植業結構調整，把包括旱地、沙地、堿地全部種草種料，迅速擴大苜蓿等高蛋白優質飼料的種植，全面推進

第四篇：關于現代畜牧業發展的幾點思考

【摘 要】 畜牧業在我國國民經濟中占有極其重要的地位，發展畜牧業不僅是一個經濟問題，而且也是一個政治問題。隨著我國糧食生產的迅速發展，我國畜牧業也必將得到迅速的發展，在整個國民經濟中發揮更大的作用。

【關鍵詞】 現代畜牧業 發展現狀 對策

畜牧業在我國國民經濟中占有極其重要的地位，發展畜牧業不僅是一個經濟問題，而且也是一個政治問題。隨著我國糧食生產的迅速發展，我國畜牧業也必將得到迅速的發展，在整個國民經濟中發揮更大的作用。現代畜牧業的發展對我國經濟來說至關重要，不僅關系到民生問題，也對政治問題有影響。

一、畜牧業發展的幾個問題

工業經濟的快速發展，衍生出很多問題，農業發展空間被大大擠壓，農業發展嚴重滯后，農業中畜牧業存在的問題多種多樣，像規模太小、品種煩雜，人畜混居、散放和散養、混放和混養、經營粗放。大多數鄉鎮存在著畜牧業投入不足、直接導致畜牧業生產和畜產品加工存在隱患、影響畜牧產品質量因素多種多樣，長期存在、飼養環境和生產條件相對落后、重大動物疫病形勢嚴峻等棘手問題，具體表現如下：

1農村規劃不科學，生活生產環境差

由于農村沒有系統規劃，多數家庭畜禽養殖戶養殖環境較差，很多地方糞便滿地，缺少蚊蟲防治，污水沒有集中處理，造成農民生產生活環境惡化，也影響村容村貌。

2畜牧發展規模小，難集中發展

由于農民經濟能力有限，導致規模發展受限，浪費很多資源，沒有整合小資源，浪費很多公共資源，受計劃經濟體質影響比較深，畜牧業市場化程度太低。

3畜牧產品質量問題突出

在利益驅動下，很多養殖戶會采取不恰當的飼養方法和手段來生產劣質甚至有毒的畜牧產品。傳統養殖辦法無法產生良好的經濟效益，加之養殖戶比較分散，不好管理，更談不上整體出售。

4畜牧產品生產力低下，市場需求量大

畜牧產品是我國的優勢農產品，但由于傳統養殖方式存在缺陷，很多指標都達不到國際標準，更談不上出口了。

5疫病防治意識淡薄

農民大多采用分散飼養，而且疫病防治意識淡薄，很難有效防止疫情傳播，如果出現疫情，根本沒有辦法解決。

6抵御市場風險能力很弱

傳統畜牧養殖業容易跟風，很少有能夠對市場做出科學研判，很容易出現價格大跌等風險，對于農牧民來說是毀滅性的。

二、結合實際情況，對發展現代畜牧業應從下面幾個方面進行思考，切實提高畜牧業發展水平。

1、科學布局，合理規劃，為畜牧業發展探新路

首先著眼于農村實際情況，摸清農業的具體規模，尤其是畜牧業的優勢和問題，農業管理部門協調統一科學布局，合理規劃，解決農民在畜牧養殖方面的問題，徹底從思想上重視，權衡利弊，制定出適合我們的發展規劃，注意落實，從科技、內涵、市場、資源、環保等方面重點考慮，找出畜牧業發展新路子。

2、工業反哺農業，農業向畜牧業傾斜

現代畜牧業發展需要大量資金投入，政府在基礎設施投入基礎上，鼓勵大多工業參與到農業發展當中，用工業帶動農業發展，為農業提供經濟保障，利用政策鼓勵工業參與農業，讓畜牧業發展為農民創收，為全民奔小康奠定基礎。

三、引進新技術，新品種，創新經營

政府引導，通過實地考察引進名優品種，新技術，有條件的地方可以政府出資農民學習新技術，確保畜牧產品多樣性，利用新技術增收增產，淘汰落后的生產方式，改變傳統的畜牧產品經營方式，創新經營方式，尤其是引入“互聯網+農業”，簡化農業經營鏈條，實現資源整合，培養一批適應新型市場的新型農民。著力培育幾個大型龍頭畜牧業龍頭企業，凸顯經濟和社會效益，給農民增強信心，樹立一些農業發展典范，引導樹立現代經營模式，加大對龍頭企業的投入，引進新技術，新品種，政府幫忙開拓市場，對輻射面大，帶動力強的畜牧產品全村推廣。政府搭建交易平臺，解決農牧民的后顧之憂。畜牧業做好了，就是綠色循環經濟，充分利用好政策向導，著力推進現代綠色產業飛速發展，帶動當地經濟。

四、重視專業人才，提高畜牧服務保障能力

農村發展畜牧業需要技術，說到底是需要有專業技術的人才，基層農業人才缺失嚴重制約農村經濟。政府尤其要重視農村基層畜牧服務體系的建設，主要是鄉鎮畜牧獸醫隊伍的建設。

綜上所述，畜牧業的發展必須科學指導，抓住一切機遇，緊密和國家方針政策結合起來，發展畜牧業始終以農民為主，遵循畜牧業發展的客觀規律，實現畜牧業在“十三五”時期全面、協調、可持續發展，為建設現代畜牧業經濟強縣作出更大的貢獻。

第五篇：發展現代畜牧業的幾點思考

發揮資源優勢提升畜牧業整體水平

作為以農牧業為主的經濟文化發展相對滯后的，農牧職工增收問題是我們經濟工作中的頭等大事，沒有農牧職工的增收和的穩定，經濟和發展都無從談起。就目前情況看，由于特色農業和經濟作物的種植覆蓋面不足，市場價格波動大，還不足以拉動農牧職工收入的更快增長和經濟的快速發

展。地區是新疆傳統的畜牧業大區之一，畜牧業已具備相當的規模，面對國家實施西部大開發戰略和我國加入的新形勢，基于資源比較優勢和自然地理環境基礎上的區域經濟分工日益明顯，我具有發展畜牧業的豐富的資源優勢，畜產品價格優勢明顯，畜牧業必將面臨更加有利的發展環境。正確地認識和分析我發展畜牧業的優勢的面臨的不利因素，并采取行之有效的應對措施，對我們今后進一步趨利避害，加快發展畜牧業，促進農牧職工增收和經濟社會的持續快速健康發展，都具有十分重要的意義。

一、發展畜牧業的優勢和劣勢分析

（一）加快發展畜牧業的優勢

⒈地緣優勢。地處、塔城兩地區，東西長余公里，南北寬余公里，分布于地區的、××等縣一市和塔城地區和布克賽爾蒙古自治縣，我有個與哈薩克斯坦共和國、蒙古國接壤，部位于地區中心，位于國道、省道、省道交匯處，奎北二級柏油路及奎北鐵路在近幾年內即將開工運行，交通極為方便，有三個已開放口岸，我國西北唯一與俄羅斯交界的喀納斯口岸，正在積極爭取早日開放。為畜牧業產品流通帶來了許多便利條件。

⒉水利資源優勢。我位于山麓，水資源十分豐富，墾區有額爾齊斯河、克朗河、別列孜克河、阿拉克別克河、烏倫古河、和布克河、烏勒昆烏拉斯圖河大小條河流，總徑流量億立方米。墾區周邊主要有烏倫古湖，若巴色苦爾湖、阿拉哈克湖三個湖泊墾區大小自然坑塘個，總水面萬畝，可引水灌溉的個，可用于養殖的有個經過多年的努力，我農田草場水利基本建設已具備一定的規模，有利于畜牧業的進一步發展。

⒊土地和草場資源優勢。全土地總面積萬畝，發展畜牧業具有得天獨厚的資源優勢，現有天然草場萬畝還有豐富的農作物秸稈和茂盛的湖草具有發展畜牧業的良好基礎條件。

⒋從事畜牧業的人文環境優勢。我有著畜牧業生產的悠久歷史，廣大農牧職工在長期的生產實踐中積累了豐富的經驗并有一大批具有豐富生產經驗的牧工隊伍和高科技養殖示范戶，實行教育、科研、生產相結合，形成了、、連三級畜牧業獸醫服務網絡。他們是我實現畜牧業產業化的有力保證。

⒌畜產品價格優勢。現階段，我國的畜產品價格普遍低于國際市場，而我的畜產品價格又低于國內其他市場，特別是加入后，隨著我國畜產品出口環境的不斷改善，我的畜牧業生產價格優勢逐步顯現出來。

（二）制約畜牧業發展的不利因素。

⒈自然環境條件惡劣。我位于新疆的最北端，全年平均氣溫℃，冬季漫長，氣候條件惡劣，平均每隔三至五年就遇到時一次較大的風災、雪災、洪災等自然災害，漫長的冬季使牲畜只能舍飼，增加了生產成本。

⒉畜草矛盾、林牧矛盾與傳統草原畜牧業的困境。隨著畜牧業的快速發展，牧草資源已嚴重退化，牧草的品質降低，產草量下降，草畜矛盾較為突出，抵御自然災害的能力十分有限，加之我絕大部分牲畜集中在額爾齊斯河和烏倫古河的河谷進行越冬，這一帶又是我區天然林保護的重點地區，林牧矛盾長期存在。

⒊以牧戶為單位的小規模生產經營以及畜群結構不合理、品種落后造成的低效益。我的畜牧業生產中，自給自足的自然經濟占有相當的比重，絕大多數是以戶為單位的小規模經營，生產方式粗放、低效；畜群結構中大多以羊為主，大畜的比重小，牲畜品種混雜的現象隨處可見，良種牲畜比例小，科技含量較低，科學的飼養方法沒有得到普遍推廣。

⒋畜產品的生產標準與國際不接軌，品質較低，缺乏競爭力，沒有品牌優勢，沒有商標。獸醫防疫工作滯后，設備陳舊、技術老化、初級專業技術人員比例較大，畜禽疫病時常波及到本地，往往造成一定的損失。

二、加快提升畜牧業整體水平應采取的主要措施

（一）、進行結構調整，退耕還草，大力發展種草業，這是加快發展我畜牧業的先決條件。

發展畜牧業，草業要先行。我以農區畜牧業為主，要想做大畜牧業，必須大面積種植草料地，要利用國家實施西部大開發戰略，加強生態環境保護的有利時機。積極爭取項目投入，加快實施退耕還林還草工程，結合種植業結構調整，把包括旱地、沙地、堿地全部種草種料，迅速擴大苜蓿等高蛋白優質飼料的種植，全面推進青貯、黃貯技術，走規模化集約化的道路。要保護和改善天然草場，加大牧區退化草場的治理，推進劃區輪牧、圍欄封