第一篇：留守兒童工作中存在困難和問題調(diào)研報告

關愛留守兒童工作中存在困難和問題調(diào)研報告

近幾年來，隨著城市化、工業(yè)化進程的加快以及農(nóng)村勞務輸出數(shù)量的增加，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量持續(xù)增長。由于缺乏父母親的關愛，部分留守兒童成長發(fā)展受到一定影響，出現(xiàn)了一些值得關注的問題。

為全面準確地了解巴達仍貴辦事處農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、生存發(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求，2011年3月11日，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部組織黨外干部、黨外知識分子等組成了調(diào)研組，對XX鎮(zhèn)留守兒童問題進行了調(diào)研，形成如下調(diào)研報告：

一、XX鎮(zhèn)留守兒童的基本情況

XX鎮(zhèn)所轄16個村（居）、132個村民小組、總戶數(shù)為8818戶、其中農(nóng)業(yè)人口7206戶、總人口3.9萬人。青少年人口（18周歲以下）約8160人。兒童人口（14周歲以下）約為 5730人, 留守兒童3171人，占兒童總數(shù)量的 0.58%。

通過調(diào)查了解，總體來說，留守兒童的生存狀況一般，留守兒童在家由誰來帶養(yǎng)監(jiān)護，因不同的家庭情況而異，有的由公婆和外公婆帶、有的由大伯、叔叔、姑姑和姨帶，生活條件稍好的，能留在學校繼續(xù)讀書，條件不好的面臨輟學。

二、留守兒童群體存在的問題

通過與留守兒童近距離的接觸，留守兒童這個特殊群體的教育管理方面存在令人極為擔憂的困難和問題。

1、學習成績偏差。在學校里，有些留守兒童學習態(tài)度不端正，不專心聽課，作業(yè)不按時完成、字跡潦草，獨來獨往，與同學交流較少，同學關系冷淡。

2、心理有陰影。由于父母長期不在身邊，造成這類留守兒童在家里明顯缺少親情關愛和正確的引導，沒有自信心，自卑心理嚴重。

3、行為習慣不良好。一些孩子自控力和約束力差，由于得不到父母良好的教育和管理，隔代教育畢竟乏力，許多留守兒童表現(xiàn)得明顯比同齡其他孩子差，存在逃學、厭學、曠課、打架、說謊、說臟話、亂花錢等等不良習氣。

4、生活貧困及衛(wèi)生條件差。由于沒有年輕的父母在家，家里的衛(wèi)生狀況一般要差些，影響身體健康。

三、留守兒童群體存在問題的原因

1、缺乏父母的親情關愛。留守兒童正處于身心迅速發(fā)展時期，由于父母不在家，代理監(jiān)護人有無暇顧及他們的這些變化，容易導致自卑、封閉、虛榮，過分敏感，自尊，內(nèi)心孤獨無助等心理問題。

2、家庭管教無力。公公婆婆十分疼愛孫輩們，對孩子的約束力有限。有時明知道孩子做得不對，還是持一種寬容甚至放任態(tài)度，導致孩子自制力較差。

3、學校條件有限。由于教育理念、辦學條件、師資力量等方面的制約，農(nóng)村學校基本不開設心理教育，安全教育，法制教育，而這些內(nèi)容對留守兒童又是最重要的。

四、辦事處關愛留守兒童工作中存在的困難和問題

1、辦事處經(jīng)濟基礎薄弱。

為幫助農(nóng)村快速發(fā)展經(jīng)濟，增加農(nóng)牧民收入，建設新農(nóng)村，辦

事處積極做好勞務輸出工作，鼓勵更多的農(nóng)牧民外出，增加收入，這樣不可避免的造成部分留守兒童現(xiàn)象發(fā)生。

思考和建議：發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化項目，鼓勵更多的農(nóng)民就地就業(yè),減少留守兒童的數(shù)量，使更多的孩子可以在父母的身邊享受家庭的溫暖和關愛。

2、學校基礎設施和教學條件落后。

即前面提到的由于教育理念、辦學條件、師資力量等方面的制約，農(nóng)村學校基本不開設心理教育，安全教育，法制教育，使留守兒童接受這方面的教育有限，導致行為不受約束。

思考和建議：加大投入，落實政策，優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境。要高度重視留守兒童問題，加大政策支持力度和教育經(jīng)費投入力度。要發(fā)展寄宿學校，對無人照看、學習和安全得不到保障的留守兒童，可寄宿到學校，給予他們更多的關愛，彌補家庭教育的缺失；落實政策,確保夫妻雙方外出打工可以將子女帶到流入地就學,并且要取消一切不合理收費，平等對待每個孩子；改善辦學條件，提高教育質(zhì)量，從根本上解決流學和失學問題。

3、家庭、社會、學校“三位一體” 教育網(wǎng)絡作用發(fā)揮欠缺。由于家庭、社會、學校缺乏溝通，造成三位一體”作用發(fā)揮效果不明顯。

思考和建議：學校要加強與家長的聯(lián)系，充分利用家長回家的時機，召開家長會，通報情況，使學校與家庭產(chǎn)生教育的合力。學校除了學業(yè)，還要給他們更多的心靈關懷。建立留守兒童專門檔案，與家長多溝通，及時了解他們的家庭狀況、心理狀況和成長變化。

4、家庭教育存在誤區(qū)。

個別家長不重視對孩子的教育問題，認為孩子對付初中畢業(yè)后就可以務農(nóng)或打工，使部分留守兒童上進心缺乏。

思考和建議：加強家庭教育，正確處理外出務工與教育子女的關系。父母對子女的教育是任何教育都無法代替的，父母親 不能放松對子女的教育，應有開闊的眼界和長遠的打算，在物質(zhì)條件基本滿足情況下，應該充分考慮下一代前途。

農(nóng)村留守兒童的健康成長與否，直接影響社會主義新農(nóng)村的建設和整個社會的和諧共建。從目前現(xiàn)狀而言，農(nóng)村留守兒童問題將在一個時期內(nèi)長期存在。它不僅是學校和家庭的責任，更是全社會的責任。我們必須把關愛留守兒童工作當作一項希望工程，民心工程來抓，并切實落實在行動上，全面推動和諧社會的進程。

第二篇：關愛留守兒童工作中存在困難和問題調(diào)研報告

關愛留守兒童工作中存在困難和問題調(diào)研報告

近幾年來，隨著林區(qū)封山育林后，勞動力輸出數(shù)量的增加，社區(qū)留守兒童的數(shù)量逐漸增多。由于缺乏父母的關愛，部分留守兒童成長受到一定影響，出現(xiàn)了一些值得關注的問題。

為全面準確地了解留守兒童現(xiàn)狀、生存中面臨的突出問題與迫切需求，2014年12月31日，對向陽社區(qū)留守兒童問題進行了調(diào)研，形成如下調(diào)研報告：

一、向陽社區(qū)留守兒童的基本情況

向陽社區(qū)所轄3個居委會、38個居民小組、總戶數(shù)為1967戶、總人口3139人。青少年人口（18周歲以下）約287人。兒童人口（14周歲以下）約為 241人, 留守兒童11人，占兒童總數(shù)量的4.5%。

通過調(diào)查了解，總體來說，留守兒童的生存狀況一般，留守兒童在家由誰來監(jiān)護，因不同的家庭情況而異，有的由公婆和外公婆帶、有的由大伯、叔叔、姑媽或姨媽帶；生活條件稍好的，能留在老師家繼續(xù)讀書，條件不好的，還有個別孩子有輟學現(xiàn)象。

二、留守兒童存在的問題

通過與留守兒童近距離的接觸，此年齡兒童正處于生理心理成長發(fā)展的關鍵時期，由于家長長期務工，與孩子溝通少，疏于對孩子的關愛，更談不上對子女進行應有的家庭教育，這個特殊群體的教育管理方面存在令人擔憂的困難和問題。

1、學習成績偏差。在學校里，有些留守兒童學習態(tài)度不端正，不能得到很好的引導，面對學習困難時，不能很好的得到處理，導致學習興趣缺乏，造成孩子不專心聽課，不能獨立完成家庭作業(yè)。

2、心理有陰影。由于父母長期不在身邊，造成留守兒童不能主動和監(jiān)護人聯(lián)系，以至他們之間感情疏忽，在家里明顯缺少親情關愛和正確的引導，沒有自信心，自卑心理嚴重，使得留守兒童對自己的父母有怨恨的想法。

3、行為習慣不良好。一些孩子自控力和約束力差，由于得不到父母良好的教育和管理，隔代教育畢竟乏力，許多留守兒童表現(xiàn)得明顯比同齡孩子差，存在逃學、厭學、曠課、打架、說謊、說臟話、亂花錢等不良習氣。據(jù)區(qū)公安部門的統(tǒng)計，在近幾年來未成年人違法犯罪人員中，留守兒童占9%，女孩容易被侵害，需要引起社會的重視。

4、生活貧困及衛(wèi)生條件差。由于沒有年輕的父母在家，家里的衛(wèi)生狀況和兒童的個人衛(wèi)生都要差一些，影響身體健康。

三、留守兒童存在問題的原因

1、缺乏父母的親情關愛。留守兒童正處于身心迅速發(fā)展時期，由于父母不在家，代理監(jiān)護人對他們的變化發(fā)現(xiàn)不及時，容易導致自卑、封閉、虛榮，過分敏感，自尊，內(nèi)心孤獨無助等心理問題。

2、家庭管教無力。公公婆婆十分疼愛孫輩們，對孩子的約束力有限。有時明知道孩子做得不對，還是持一種寬容甚至放任態(tài)度，導致孩子自制力較差。

3、學校條件有限。由于教育理念、辦學條件、師資力量等方面的制學校基開設心理教育，安全教育，法制教育，這些內(nèi)容對留守兒童是非常有幫助的。

四、關愛留守兒童工作中存在的困難

1、學校基礎設施和教學條件落后。即前面提到的由于教育理念、辦學條件、師資力量等方面的制約，建議學校開設心理教育，安全教育，法制教育，使留守兒童在學校能夠接受這方面的教育。

2、家庭、社會、學校“三位一體” 教育網(wǎng)絡作用發(fā)揮欠缺。由于家庭、社會、學校缺乏溝通，造成“三位一體”作用發(fā)揮效果不明顯。

3、家庭教育存在誤區(qū)。個別家長不重視對孩子的教育問題，使部分留守兒童上進心缺乏。

林區(qū)留守兒童的健康成長與否，直接影響社會主義新社區(qū)的建設和整個社會的和諧共建。從目前現(xiàn)狀而言，留守兒童問題將在一個時期內(nèi)長期存在。它不僅是學校和家庭的責任，更是全社會的責任。我們必須把關愛留守兒童工作當作一項希望工程，民心工程來抓，并落實在行動上，全面推動和諧社會的進程。

參考文獻：

1、貧困地區(qū)留守兒童入學認知準備現(xiàn)狀研究

2、貧困地區(qū)兒童生活學習圖片展示

3、關心貧困兒童 奉獻一片愛心

4、“關注貧困兒童_攜手奉獻愛心”活動方案

第三篇：留守兒童工作中存在的困難和問題

農(nóng)村學校留守兒童在學校管理中存在的困難和問題

留守兒童,就是那些父母雙雙外出打工經(jīng)商或謀生而將孩子留守在農(nóng)村老家或寄宿在學校的少年兒童。近幾年來，隨著城市化、打工潮進程的加快以及農(nóng)村勞務輸出數(shù)量的增加，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量持續(xù)增長。由于缺乏父母親的關愛，部分留守兒童成長發(fā)展受到一定影響，出現(xiàn)了一些值得關注的問題。

為全面準確地了解我校服務半徑農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、生存發(fā)展中面臨的突出問題與迫切需求，我校在今年期中考試結束后，安排所有教師下村入戶，進行了一次大規(guī)模的家訪活動，詳細了解了每一個學生的狀況，并結合學生在校表現(xiàn)，進行深入分析，進一步了解留守兒童在學校管理中的困境，努力尋求管理辦法，力爭使我校對留守兒童有更深入全面的了解。

一、我校留守兒童的基本情況

這次我校對530個學生進行了家訪活動，涉及15個行政村530戶，通過最后的匯總得知，留守兒童多達260人，占全校總數(shù)的百分之四十九。這些學生中，百分之二十的學生父母常年在外打工，由爺爺、奶奶監(jiān)護，屬于真正意義上的留守兒童，還有百分之二十九的學生家長去新疆采摘棉花，兩三個月后又能回到家中，即使是不太長的分離，給孩子還是造成了很多方面的問題。

二、留守兒童群體存在的問題和案例

通過與留守兒童近距離的接觸，留守兒童這個特殊群體的教育管理方面存在令人極為擔憂的困難和問題。

1、學習成績偏差。在學校里，有些留守兒童學習態(tài)度不端正，不專心聽課，作業(yè)不按時完成、字跡潦草，獨來獨往，與同學交流較少，同學關系冷淡。

王同學，男，12歲，七年級四班學生，成績直線下降，據(jù)調(diào)查，他小學時還是一個比較優(yōu)秀的學生，成績突出，升入中學后，父母外出打工，將他留在了爺爺奶奶的身邊，在爺爺奶奶過分的溺愛下，在約束力的逐漸減弱中，他感覺到了自由，像是掙脫出了牢籠，品行、成績、交往等方面都發(fā)生了變化。

2、心理有陰影。由于父母長期不在身邊，造成這類留守兒童在家里明顯缺少親情關愛和正確的引導，沒有自信心，自卑心理嚴重。

張同學，女，14歲，父母常年外出打工，自幼和爺爺奶奶生活在一起，當她看到別的同學經(jīng)常能和家人在一起高高興興，開開心心的生活時，于是坐在門口守望父母，天長日久，逐漸由一個開朗活潑，篤定自信的孩子變得沒有自信心，并且自卑心日益嚴重，導致成績下降，行為怪異，給幼小的心靈蒙上了一層陰影。

3、行為習慣不良好。一些孩子自控力和約束力差，由于得不到父母良好的教育和管理，隔代教育畢竟乏力，許多留守兒童表現(xiàn)得明顯比同齡其他孩子差，存在逃學、厭學、曠課、打架、說謊、說臟話、亂花錢等等不良習氣。

魏同學，男，14歲，八年級一班學生，父母經(jīng)常外出打工，家中再無他人，是真正意義上的留守兒童。父母將他委托給關系較親的鄰居照顧，這位學生是住校生，周末回家一次，他在校品行極差，欺負同學，頂撞老師，曠課、逃學，動不動就不念書了，真正成了典型的問題學生，并且撒謊騙錢。有一次以給飯卡打錢為由，將父母寄存給鄰居的錢要了200元，進城上網(wǎng)，夜不歸宿，茍同他人抽煙喝酒，行為習慣相當惡劣。

4、生活貧困及衛(wèi)生條件差。由于沒有年輕的父母在家，家里的衛(wèi)生狀況一般要差些，影響身體健康。

三、留守兒童群體存在問題的原因

1、缺乏父母的親情關愛。留守兒童正處于身心迅速發(fā)展時期，由于父母不在家，代理監(jiān)護人有無暇顧及他們的這些變化，容易導致自卑、封閉、虛榮，過分敏感，自尊，內(nèi)心孤獨無助等心理問題。

2、家庭管教無力。爺爺奶奶十分疼愛孫輩們，對孩子的約束力有限。有時明知道孩子做得不對，還是持一種寬容甚至放任態(tài)度，導致孩子自制力較差。

3、學校條件有限。由于教育理念、辦學條件、師資力量等方面受諸多因素的制約。

四、我校關愛留守兒童工作中存在的困難和問題

1、學校基礎設施和教學條件較為落后。

農(nóng)村學校由于教育理念、辦學條件、師資力量等方面的制約，農(nóng)村學校基本不開設心理教育，安全教育，法制教育，使留守兒童接受這方面的教育有限，導致行為不受約束。

思考和建議：加強家校聯(lián)系，優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境。高度重視留守兒童問題，對無人照看、學習和安全得不到保障的留守兒童，可到學校寄宿，給予他們更多的關愛，彌補家庭教育的缺失；平等對待每個孩子；改善辦學條件，提高教育質(zhì)量，從根本上解決流學和失學問題。

2、家庭教育存在誤區(qū)。

個別家長不重視對孩子的教育問題，認為孩子對付初中畢業(yè)后就可以務農(nóng)或打工，使部分留守兒童上進心缺乏。

思考和建議：加強家庭教育，多進行家訪活動，正確處理留守兒童與家庭的關系，父母對子女的教育是任何教育都無法代替的，父母親不能放松對子女的教育，應有開闊的眼界和長遠的打算，在物質(zhì)條件基本滿足情況下，應該充分考慮下一代前途。

總之，留守兒童在學校管理中的困難和問題是普遍存在的，對于我們學校管理者來說任重而道遠，在以后還要常抓不懈，真正落實行動上。

第四篇：留守兒童群體存在問題調(diào)研報告

留守兒童,就是那些父母雙雙外出打工經(jīng)商或謀生而將孩子留守在農(nóng)村老家或寄宿在學校的少年兒童。他們是一個特殊的群體,父母不在身邊,均由家庭或社會的其他成員作為監(jiān)護人。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度的提高，越來越多的農(nóng)村勞動力離開家鄉(xiāng)進城務工經(jīng)商，留守兒童的數(shù)量也隨著增加，有關留守兒童的教育、衛(wèi)生、安全問題越來越凸顯。

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，也是全省民營經(jīng)濟和承建產(chǎn)業(yè)轉移示范縣，以毛織、制鞋為主的外貿(mào)型加工企業(yè)已達560家，用工達4萬多人，雖然受金融**影響，但現(xiàn)在已初步復蘇，企業(yè)用工緊缺。縣委政府號召相關職能部門充分整合資源，動員組織農(nóng)村剩余勞動力到縣城打工。目前全縣外出務工農(nóng)民數(shù)量有 7萬人，其中在縣內(nèi)務工有 3萬 人。對于廣大農(nóng)民工來說，把孩子留在家里是無奈之舉，非常擔心牽掛。為了更好地做好留守兒童的教育管理工作,服務廣大的農(nóng)民工,讓他們放心在外打工謀生,縣婦聯(lián)組織人員于7月中旬對我縣有代表性的犁頭瑤族鄉(xiāng)、祠堂圩鄉(xiāng)和縣博愛學校的留守兒童的生存發(fā)展狀況進行了調(diào)研。主要方式，統(tǒng)計基本情況，走訪留守兒童家庭，采訪學校老師和留守兒童，更翔實了解掌握我縣留守兒童的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、找準對策。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

一、留守兒童的基本情況

全縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，其中有6個少數(shù)民族鄉(xiāng)，358個行政村，總人口為36萬，兒童人口（14歲以下）約為 8萬,農(nóng)村兒童約為7萬。據(jù)初略統(tǒng)計全縣農(nóng)村留守兒童約為3.5萬名，其中在校留守兒童為1.6萬名,占在校兒童總數(shù)的51%。被調(diào)研的3個單位的基本情況：犁頭瑤族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)總人口2700 人，農(nóng)村兒童人口約為380 人，留守兒童 230 人，占 %，在校兒童 160 人，在校留守兒童110 人，占68 %；祠堂圩鄉(xiāng)全鄉(xiāng)總人口 1.3萬 人，農(nóng)村兒童人口約為 2800人，留守兒童 1500 人，占51 %，在校兒童 520 人，在校留守兒童 340 人，占 65 %；縣博愛學校在校生 3200人，留守兒童 2960 人，占 90 %。

通過調(diào)查了解，總體來說，留守兒童的生存狀況還是好的，父母在外打工或經(jīng)商，多少有些收入，如果加上沒有什么家庭負擔，孩子1-2個，自然條件可以，那么家庭經(jīng)濟狀況就相對好些，孩子在家不缺吃穿，無憂無慮的生活。采訪中我們看見，大部分孩子暑期在家玩耍，看電視，做作業(yè)，還有少部分孩子暑期放假就到父母打工所在地度假。祠堂圩鄉(xiāng)留守兒童的生活狀況比犁頭瑤族鄉(xiāng)留守兒童的生活狀況就好得多，這與一個地方的經(jīng)濟發(fā)展水平息息相關。有些家長重視孩子的教育成長，辛苦賺錢，勤儉節(jié)約，將孩子送到縣城或外地上學。如在博愛學校寄宿的留守兒童就與其他的同齡人沒有什么兩樣，在學校里快樂地學習生活，健康成長。

留守兒童在家由誰來帶養(yǎng)監(jiān)護，因不同的家庭情況而異。由于在農(nóng)村結婚年齡普遍偏低，隔代的公公婆婆年紀不老，一般在45—60歲之間。年輕父母外出一般將孩子交給家中的公婆和外公婆。這類監(jiān)護方式占85%，另外交給親戚或朋友監(jiān)護的占10%,有條件的家庭將孩子送到縣城的學校寄宿，交給老師管理的占5%。大約30%的留守兒童在2歲前父母外出打工，40%的留守兒童6歲前父母外出,30%的留守兒童入學后父母外出。我們隨機問了10名在校孩子，有7個孩子父母外出5年以上。

二、留守兒童群體存在的問題

通過與留守兒童近距離的接觸，留守兒童這個特殊群體的教育管理方面存在令人極為擔憂的困難和問題。

1、學習成績偏差。這是留守兒童群體中一個十分明顯而又普遍的問題。在鄉(xiāng)村中小學表現(xiàn)尤為突出。犁頭中心小學，54 名留守兒童學習成績優(yōu)秀居上的僅有6名，占10%。在學校里，有些留守兒童學習態(tài)度不端正,有厭學情緒，不專心聽課，作業(yè)馬馬虎虎。與同學交流較少，不懂也不問。祠堂圩鄉(xiāng)大興村有一名叫李雄的男孩，13歲初一學生，讀小學的時候爸爸外出打工，媽媽在家，對他的影響不大,但去年爸爸媽媽都外出了,他很不適應與公公婆婆生活,繼而對學習也不感興趣了,成績下滑,暑假作業(yè)也是潦潦草草,當問他的上學期的成績時,他說不想讀書了,想盡快畢業(yè)外出打工。

2、心理有陰影。被采訪的16名留守兒童中，當問及是否想爸爸媽媽時，都說非常想念，但又沒有什么辦法，神情都很失望的樣子。只有少數(shù)公公婆婆懂點正確教育小孩方法，但大多數(shù)監(jiān)護人只扮演“保姆”角色，提供吃穿住，至于孩子在想什么，盼什么就不管了；孩子不聽話的時候要么罵粗話臟話,要么放任不管。其次父母親一般春節(jié)或農(nóng)忙回一次，偶爾打個電話，電話里也是說幾句：要聽公公婆婆的話啦，要聽老師的話啦，成績要考好之類的，大部分父母不懂得關心孩子，多回家看孩子，造成這類留守兒童在家里明顯缺少親情關愛和正確的引導。犁頭有

個叫趙雯的女孩，11歲，父母長期外出打工，家里有公公婆婆和曾祖母三個老人，公公患心臟病和腦血栓，婆婆腳殘疾，曾祖母94歲神智不清了，這樣的家庭對孩子造成多大的心理壓力，因而覺得自己與有父母在身邊的孩子相比缺少太多，沒有自信心。

3、行為習慣不良好。一般孩子自控力和約束力差，由于得不到父母良好的教育和管理，隔代教育畢竟乏力，許多留守兒童表現(xiàn)得明顯比同齡其他孩子差。在學校老師眼里是“差生”，逆反心理，不聽老師的話，逃學、厭學、曠課、打架、說謊等等不良習氣。有些在縣城寄宿的孩子把父母給的零花錢上網(wǎng)打游戲，還與社會上的小混混一起做壞事。如在博愛學校，盡管學校和老師管理很嚴格，但還是有少數(shù)留守兒童利用月休假不回家，認為回去爸媽也不在家,不如在城里玩，學校也沒有辦法，有的甚至走上違法之路。去年9月，在該校讀完初中已回家的黃某竟帶上幾個社會小混混，為了一件小事找原來的同學打架報仇，釀成一死一傷的后果，后曾某獲刑4年，賠償3萬元。

4、生活貧困及衛(wèi)生條件差。有些父母沒有什么技能，收入微薄，寄回家里的錢最多維持最基本的溫飽。如犁頭瑤族鄉(xiāng)自然條件極差，全鄉(xiāng)人平年純收入不足1000元，大部分居住在崇山峻嶺和半山腰。住的是泥巴房，喝的是山澗水，種的是高山田，家庭基本沒有收入。有些一家六七口人全靠年輕夫妻或子女在外打工。有些家庭一個星期吃不上一點肉，有些孩子從來沒喝過牛奶，一年里穿不上一件新衣服。而且有些單親家庭，父親過早去世或母親改嫁的家境更窮。生活貧困還導致留守兒童輟學、失學。該鄉(xiāng)現(xiàn)讀高中的學生屈指可數(shù)，大學生十幾年才考上一二個。有一個叫成勇的男孩15歲，2007年從犁頭中小畢業(yè)，到縣民族中學上初中，只讀了一個學期，雖然是義務教育還是需要生活費，就因為家里實在拿不出一分錢而失學，他有個哥哥前幾年小學畢業(yè)就外出打工了，他的父親患病去世，欠下一大筆債，還有一個80多歲的婆婆。成勇已失學一年半了，他對我們說還非常想上學。在留守兒童中貧困兒童約占15%，瑤族鄉(xiāng)則占65%。由于沒有年輕的父母在家，家里的衛(wèi)生狀況一般要差些，有些小孩幾歲就自己做飯菜，洗衣服，根本不懂得如何講究衛(wèi)生，加上家里廚房、臥室、豬欄緊密相接，潮濕不透風，臭氣難聞，影響身體健康。

5、安全有隱患。家庭安全隱患：一般大人外出干活，孩子獨自在家，十分危險。強奸、盜竊、火災等時有發(fā)生。有對夫妻將僅8歲的女孩寄養(yǎng)在外婆家，有一天晚上沒電，看書不慎將蠟燭弄倒引發(fā)起火，外婆不懂撲火方法，小女孩被燒成一級重度殘廢，花了十幾萬也無法恢復。上學安全隱患：有些學校沒有住宿條件，像犁頭中小部分學生每天都要走幾公里或更遠的路，沒有家長送，很不安全。另外留守兒童還容易上當受騙。平常缺乏親情和關愛，沒有安全感，極容易被人施以小恩小惠而上當。曾有名女初中生在課外時間被一伙社會青年誘騙到寧遠被迫賣淫，導致懷孕，單親母親得知后從廣東趕回來欲哭無淚。

留守兒童這一特殊群體中的問題還不止這些，作為職能部門，我們有責任和義務高度關注他們的現(xiàn)狀，加強調(diào)研，分析原因，不斷探索和妥善解決。

三、留守兒童群體存在問題的原因

1、缺乏父母的親情關愛。俗話說“三歲看小，七歲看老”，良好的教育從小開始。父母是孩子第一任老師，現(xiàn)在城里的父母從孩子一生下來就科學育兒，從小培養(yǎng)孩子的興趣愛好，暑期忙著給孩子參加各類特長培訓班。而對于農(nóng)村的留守兒童，連親情都無法感受到。當我們從離縣城不到20公里的犁頭返回的那一刻感覺城鄉(xiāng)差別實在太大了。留守兒童正處于身心迅速發(fā)展時期，對自身變化，人際交往等有著自己的認識，也帶來一些煩惱。父母不在家，代理監(jiān)護人有無暇顧及他們的這些變化，在委屈和困難面前得不到感情的支持和與父母及時交流，產(chǎn)生不利的影響，容易導致心理問題。如自卑、封閉、虛榮，過分敏感，自尊，內(nèi)心孤獨無助等。

2、家庭無力管教。一般公公婆婆十分疼愛孫輩們，通常孩子需要什么就滿足什么，這種隔代親容易造成溺愛，對孩子的約束力有限。有時明知道孩子做得不對，還是持一種寬容甚至放任態(tài)度，認為孩子還小，只管好吃穿用，其他今后由他爸媽來管。公公婆婆年老沒什么文化，山里的老人大部分是文盲或半文盲，對孫子們的文化輔導愛莫能助。無論體力上還是文化上都力不從心，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。

3、社會環(huán)境的影響。留守兒童的產(chǎn)生和存在的問題，從根本上講，是因為發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)，城鄉(xiāng)二元結構，城鄉(xiāng)發(fā)展存在差距而造成的結果。農(nóng)村經(jīng)濟底子薄，提高生活的難度大，更多的農(nóng)民朋友在家里不能養(yǎng)家糊口，只能外出謀生。由于戶籍及高考制度，城里高昂的學費和住宿等原因，無法將孩子帶到身邊。在孩子看來，大量的父母外出打工給他們帶來負面影響。沒有多少文化的父輩能在外打工掙錢，“讀不讀書沒什么區(qū)別”，根本看不到知識將會給生活帶來什么改變，對他們來說“知識改變命運”就是一句空話。而且公公婆婆們認為“只要吃好喝好就行、兒孫自有兒孫福”，這在很大程度上影響孩子樹立正確的人生觀和價值觀，從而失去學習的動力。

4、學校條件和教育管理不到位。父母外出打工很不放心家里的孩子,都想努力掙錢,要給孩子一個好的學習環(huán)境，但由于經(jīng)濟條件的制約,目前我縣大部分中心小學不能給留守兒童提供寄宿條件。另外，學校對留守兒童的管理也跟不上，我們所到的學校只有一個學校建立留守兒童檔案，大部分沒有開設有針對性的輔導課，家長學校的作用發(fā)揮不好。由于教育理念、辦學條件、師資力量等方面的制約，農(nóng)村學校基本不開設心理教育，安全教育，法制教育，而這些內(nèi)容對留守兒童又是最重要的。

四、解決農(nóng)村留守兒童問題的思路和對策

1、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,提高農(nóng)民生活水平。各級政府要貫徹落實中央的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助農(nóng)村快速發(fā)展經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。更多的農(nóng)民就可以就地就業(yè),減少留守兒童的數(shù)量，使更多的孩子可以在父母的身邊享受家庭的溫暖和關愛。

2、加大投入，落實政策，優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境。政府及有關部門要高度重視留守兒童問題，加大政策支持力度和教育經(jīng)費投入力度。要發(fā)展農(nóng)村寄宿學校，對無人照看、學習和安全得不到保障的留守兒童，可寄宿到學校，給予他們更多的關愛，彌補家庭教育的缺失。落實政策,確保夫妻雙方外出打工可以將子女帶到流入地就學,并且要取消一切不合理收費，平等對待每個孩子，這是解決留守兒童家庭教育問題的基本措施。鼓勵創(chuàng)辦民營學校，改變不合理的教育資源配置狀況，改善辦學條件，提高教育質(zhì)量，從根本上解決流學和失學問題。

3、加大學校教育管理力度。對于農(nóng)村留守兒童這個特殊群體，學校除了學業(yè)，還要給他們更多的心靈關懷。建立留守兒童專門檔案，與家長多溝通，及時了解他們的家庭狀況、心理狀況和成長變化。建立留守流動兒童示范家長學校。如縣博愛學校作為民辦學校，在對留守兒童的教育管理方面摸索一套較成功的經(jīng)驗，成為全國百強民辦學校，榮獲“湖南省留守流動兒童示范家長學校”，成為全縣最好的留守兒童之家。

4、職能部門認真履行職責，共同促進兒童事業(yè)發(fā)展。堅持兒童優(yōu)先原則，縣人民政府婦女兒童工作委員會要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護、教育和服務的職能，督促縣教育局、縣婦聯(lián)、團縣委、縣計生委等各成員單位和各職能部門密切配合，整合資源，動員組織全社會力量，參與關愛留守兒童的活動，打造“學校、社會、家庭”三位一體的教育網(wǎng)絡，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童的生存和發(fā)展環(huán)境，讓留守兒童同在一片藍天下。

5、加強家庭教育，正確處理外出務工與教育子女的關系。學校要加強與家長的聯(lián)系，充分利用家長回家的時機，召開家長會，通報情況，使學校與家庭產(chǎn)生教育的合力。父母對子女的教育是一種天性教育，是任何教育都無法代替的，每位父母親千萬不能放松對子女的教育，應有開闊的眼界和長遠的打算，在物質(zhì)條件基本滿足情況下，應該多為下一代考慮。如果沒有可靠的監(jiān)護人，父母外出務工時，至少要留一個在家，這對于孩子人格的培養(yǎng)和學業(yè)成績都是有益的。每個家長都要明白，人生最大的成功莫過于教育子女的成功。

農(nóng)村留守兒童的健康成長與否，直接影響社會主義新農(nóng)村的建設和整個社會的和諧共建。從目前現(xiàn)狀而言，農(nóng)村留守兒童問題將在一個時期內(nèi)長期存在。它不僅是學校和家庭的責任，更是全社會的責任。我們必須把關愛留守兒童工作當作一項希望工程，民心工程來抓，并切實落實在行動上，全面推動和諧社會的進程。

第五篇：農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)研報告

農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)研報告**年11月16日，**區(qū)5名留守兒童在垃圾箱內(nèi)生火取暖導致一氧化碳中毒而死亡，社會反響強烈。留守兒童管理問題已經(jīng)成為影響我國可持續(xù)發(fā)展、理應為社會各界高度關注的重大社會問題。**區(qū)作為全省重要的勞務輸出地，留守兒童

較多，給社會治安管理帶來新的挑戰(zhàn)。**公安分局立足職能，以“守望鄉(xiāng)村”工程為契機，聯(lián)合教育等部門對我區(qū)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀進行調(diào)研，現(xiàn)分析研判如下。

一、**區(qū)留守兒童的基本情況

**區(qū)轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，全區(qū)總人口82.4萬人，全區(qū)共有農(nóng)村兒童102114人，其中，留守兒童 41798 人，占全區(qū)總兒童數(shù)的16.58%。**區(qū)留守兒童以父母雙方外出務工為主，也有父親單獨外出務工，母親留守家中。全區(qū)留守兒童分布廣泛，猶以交通不便、經(jīng)濟不發(fā)達的大山包、炎山、盤河、大寨子、蘇甲、田壩、靖安、蘇家院等八個山區(qū)鄉(xiāng)居多，留守兒童在校生達45%。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護人多數(shù)是兒童的祖父母、外祖父母為主，有一小部分跟近親住在一起。

二、存在問題

**區(qū)各級黨委、政府高度重視留守兒童管理工作，但現(xiàn)實中依然存在較多隱患和問題，主要表現(xiàn)為“三缺失一突出”。

(一)家庭管理缺失。

一是監(jiān)護高齡化。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)92.6%的留守兒童都由文化程度不高，大都是文盲、半文盲的爺爺、奶奶、外婆、外公 “四老”負責照顧。隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛，以生活照顧為主，知識、精力上基本無法代替父母履行品德培養(yǎng)、輔導、督促孩子學習的義務，留守兒童的家庭文化和道德教育基本處于空白。二是親情片面化。經(jīng)調(diào)查，全區(qū)留守兒童中57.2%是父母一方外出，42.8%是父母同時外出。由于父母忙于在外打工，只能給孩子物質(zhì)上的滿足，缺乏對孩子精神上的鼓勵、開導和鞭策。在最需要安全感的年紀，孩子們精神上得到的卻是極度的孤獨與無助，久而久之，他們對親情、對社會的理解片面而消極。三是心理障礙化。留守兒童由于長期與父母缺乏聯(lián)系，生活上缺少必要的關愛，容易出現(xiàn)情緒消極，失落自卑，感覺孤單，甚至心理壓力過大，表現(xiàn)出封閉、冷漠、叛逆、行為孤僻等障礙性特征。經(jīng)對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的留守兒童進行調(diào)查，感覺生活幸福的留守兒童僅占5%;感覺還可以的占20%;感覺生活不幸福的占70%。50%的留守兒童表示他們最想父母為他們做的一件事是回家。當問及“你覺得父母不在身邊對你最大的影響是什么”時，選擇“孤單沒人聊天”的占33.05%;選擇“生活沒人照顧”的占46.29%;選擇“學習沒人指導監(jiān)督”的占14.1%;選擇“其他”的占的6.38%。當提及“你遇到困難的時候，最先向誰求助”時，選擇“給父母打電話”的占40.76%;選擇“老師”的占17.90%;選擇“親戚”的占18.10%;選擇“自己解決”的占23.24%;有19.6%的留守兒童覺得自己不如人，11.4%覺得自己受歧視，9.5%有過被遺棄的感覺。可見，農(nóng)村留守兒童在生活中普遍存在“過度思念父母”、“生活缺乏照顧”、“遇到困難缺乏開導”等問題。

(二)學校管理缺失。

一是缺少專門呵護。我區(qū)留守兒童基本在本鄉(xiāng)中、小學、幼兒園就讀，由于學校學生多，學校不具備條件，不能為留守兒童提供個性化、針對性的教育，即使想給予他們特殊的照顧和關愛，但也是心有余而力不足。二是缺少時間精力。由于教師教學任務重，沒有精力和時間來管理和特別地關愛留守兒童，加上很難有機會與留守兒童家長溝通，對有問題的留守兒童也難以管理和幫助得很細。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)留守兒童學習成績及初中教育的在學率都低于正常家庭兒童，其中14周歲留守兒童的在校率僅為82%;留守兒童在校學習很好的占10%;較好的25%;一般的42%;較差的18%;很差的5%。

(三)社會管理缺失。

一是政府管理缺失。雖然全區(qū)各級黨委政府對留守兒童問題日益關注重視，加強了對農(nóng)村留守兒童管理和關愛，但全區(qū)沒有開設一個真正為留守兒童服務的“留守兒童之家”。二是職能履行缺失。政府相關部門對互聯(lián)網(wǎng)、電視、電影、錄像、書刊等文化傳媒監(jiān)督管理相對缺失，對一些娛樂場所管理不嚴，讓一些缺少親情關愛、本就精神空虛的留守少年深陷暴力、庸俗等腐朽文化之中，有的甚至走上違法犯罪道路。經(jīng)調(diào)查顯示，全區(qū)青少年違法犯罪中，留守兒童所占比例高達20%。今年4月5日，分局特別行動隊摧毀1犯罪團伙，破獲搶劫、搶奪案20余起。4名被抓獲的犯罪嫌疑人均為未成年人，有2名是留守兒童。4人的作案手段是從電視劇中模仿而來。

(四)安全隱患突出。

一是監(jiān)護不力引發(fā)的傷害隱患。2011年至今，**區(qū)已有14名留守兒童因安全事故受到傷害，有10名

兒童失去生命。在引發(fā)傷害的因素中，溺水是第一殺手，其他依次是交通事故、火災事故、施工事故、跌傷等。經(jīng)統(tǒng)計，僅今年以來，**區(qū)共發(fā)生4起兒童溺水死亡事件，造成6名兒童死亡，其中5名為留守兒童。二是家庭空巢帶來的治安隱患。由于農(nóng)村青壯年勞動力普遍外出打工，部分村組出現(xiàn)老的老、小的小的家庭空巢化現(xiàn)象，留下人身財產(chǎn)、家庭生活困難等安全隱患

。尤其是留守女孩極易成為性侵犯對象。今年以來，**區(qū)共發(fā)生7起強奸幼女案，破獲6起。7名受害人有6名是留守兒童，最大的年僅13歲，最小的年僅3歲。未破的一起由于受害人年僅3歲，長期由祖父母照顧，發(fā)案幾個月后，外出打工的父母才前來報案，導致有關證據(jù)滅失，給案件偵破帶來困難。此外，留守兒童被拐騙的案件也時有發(fā)生。今年4月初，年僅13歲的女童袁某因家人監(jiān)管不力被拐賣，案發(fā)近1月，在外打工的母親才趕到蘇甲派出所報案。派出所民警歷經(jīng)1個多月、輾轉6千公里，在浙江嘉興一工地成功解救被拐賣女童。三是教育不力潛在的發(fā)展隱患。由于我區(qū)農(nóng)村留守兒童群體相對較大，且大部分生活在偏遠地區(qū)，已達到實有兒童的75%以上，但缺乏家庭、學校、社會的正確引導關愛，相當一部分留守兒童長期處于不健康的成長狀態(tài)中。

三、對策建議

農(nóng)村留守兒童的產(chǎn)生來自于家庭和社會兩個方面。一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務工;另一方面，我國長期的城鄉(xiāng)二元體制以及社會對農(nóng)民工不公平的待遇，使許多農(nóng)民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進城市，可見留守兒童不僅是教育問題，更是社會問題。留守兒童管理不僅關系到廣大農(nóng)村家庭的幸福和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，更關系到我國廣大農(nóng)村青少年兒童健康成長，關系到新農(nóng)村未來人口與勞動力的素質(zhì)水平。作為維護全區(qū)社會治安穩(wěn)定主力軍的**公安分局，面對日趨嚴峻的治安形勢，警力嚴重不足、工作任務繁重，還要承擔大量非警務工作，僅靠公安機關一家承攬留守兒童相關工作是不現(xiàn)實的。解決留守兒童的安全、教育、心理等關系到他們健康成長的問題需要采取有效措施、建立長效機制解決好留守兒童問題，建立由政府牽頭、相關職能部門配合、齊抓共管的協(xié)調(diào)管理機制，充分發(fā)揮家庭、學校、社區(qū)作用，形成合力，共同教育好、管理好、發(fā)展好留守兒童這一特殊群體。這項工作做得不好，可以預見，在畸形環(huán)境成長的下一代將產(chǎn)生更多的馬加爵，更多的挪威于特島槍擊案、更多仇視社會的連環(huán)殺手。

(一)調(diào)整思路，將經(jīng)濟發(fā)展的重點放在農(nóng)村

一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)民生活水平。留守兒童大量存在和不斷增多的原因，主要是農(nóng)民生活貧困。調(diào)查顯示，全區(qū)75%的留守兒童生活在偏遠山區(qū)，經(jīng)濟落后，生活貧困，交通閉塞。他們的父母為了改善生活和送子女上學，不得不離丟下年邁的父母和幼小的子女到外地打工謀生。較多的留守兒童父母稱“不進城打工就賺不到錢養(yǎng)活全家，就沒有錢供孩子上學。”所以，如果不能提高農(nóng)民的收入水平，減少留守兒童現(xiàn)象，只能是一句空話。為此，當?shù)攸h委和政府應想方設法大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，尤其是加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以提供更多的勞動崗位，使更多的農(nóng)民既能增加家庭收入，又能實現(xiàn)就地就業(yè)，從源頭上減少留守兒童數(shù)量。二是加大基礎設施建設。家庭經(jīng)濟條件的制約和學校基礎設施及資金投入的薄弱是導致這一社會現(xiàn)象發(fā)展的重要因素，各級政府應加大資金入力度，從三個方面加大對農(nóng)村基礎設施建設：加大對農(nóng)村中小學校基礎設施建設和教師工資的投入;大力興建打工子女學校，改善學生學習的硬環(huán)境;加大農(nóng)村寄宿制學校的建設力度，不斷完善基礎設施，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，切實有效地對留守兒童進行教育與管理。同時，政府部門需進一步加強與完善其監(jiān)督機制，以保證這些資金的投入落到實處。

(二)改革體制，逐步消除城鄉(xiāng)差別。

農(nóng)村的兒童原本就是社會中的弱勢群體，留守下來接受隔代撫養(yǎng)的兒童處境則更加艱難。留守兒童的父母為地方的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。各級政府應給予這些兒童更多的關注和扶持，制訂和實施優(yōu)惠政策，采取相應配套措施，使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權利和社會權益。同時，以戶籍制度改革為中心，逐步消除城鄉(xiāng)二元結構的制度壁壘，打破戶籍制度的束縛，建設城鄉(xiāng)一體的勞動就業(yè)、教育、醫(yī)療、福利等社會保障制度體系，引導農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動。此外，還應鼓勵城市中小學降低入學門檻，允許進城務工就業(yè)農(nóng)民的子女在指定的公辦中小學就讀，并一律免收學雜費，有正式學籍，并在評優(yōu)獎勵，競賽活動，升學等方面和城里學生享有統(tǒng)一的權力和標準，以消除進城務工農(nóng)民子女在城市接受教育所遭受到的歧視，為他們提供均等的接受教育的機會。

(三)完善機制，建立健全留守兒童工作的長效機制。

一是各級黨委、政府要加強組織領導，推動有關部門及時出臺解決農(nóng)村留守兒童問題的相關政策和規(guī)定，將留守兒童管理工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處政府城鄉(xiāng)發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃中，逐步建立“屬地管理、分級負責、分層落實”的農(nóng)村留守兒童管理服務工作機制。在此基礎上積極整合資源，努力完善農(nóng)村社會公共服務機制和設施建設，為農(nóng)村留守兒童的管理提供周到的服務。尤其應該發(fā)揮鄉(xiāng)級政府的基礎作用，可逐步在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)村留守兒童家庭服務中心與農(nóng)村留守兒童檔案，定期開展農(nóng)村留守兒童普查工作，督促村委會、學校、農(nóng)村留守兒童家長共同抓好農(nóng)村留守兒童的教育與管理工作;二是設立專門管理留守兒童的管理機構和關愛留守兒童專項基金，切實解決留守兒童教育成長中的實際問題，從根本上緩解其生活壓力，改善其身體狀況，使他們能健康快樂的成長。

(四)整合力量，形成政府各部門分工負責、齊抓共管的局面。

教育行政主管部門應將農(nóng)村留守兒童管理教育工作納入素質(zhì)教育和義務教育均衡發(fā)展總體規(guī)劃，切實保障農(nóng)民子女的教育平等權益;民政部門應及時為困難家庭的留守兒童提供最低生活保障，督促農(nóng)村中小學校建立留守兒童情況登記、監(jiān)護人聯(lián)系、管理教育責任、情況報告、結對幫扶、溝通交流、寄宿優(yōu)先等制度，保證農(nóng)村留守兒童學校管理教育工作的順利開展;衛(wèi)生部門應定期了解農(nóng)村留守兒童的健康狀況，為其提供專業(yè)的健康教育與必要的衛(wèi)生保健和疾病防治條件;司法部門應加強對農(nóng)村留守兒童的法制宣傳教育，開展法制教育師資培訓;公、檢、法、司等部門應各司其職,遵照“教育為主、懲罰為輔”的原則, 體現(xiàn)對農(nóng)村留守兒童違法犯罪的司法保護，側重于教育, 著眼于感化, 立足于挽救,密切配合, 齊抓共管, 形成羈押、預審、起訴、審判、辯護、管教“一條龍”工作體系。文化部門應切實加強對校園周邊“三室”(游戲室、臺球室、錄像放映室)、“兩廳”(歌舞廳、卡拉OK廳)的整治和監(jiān)管，進一步規(guī)范校園周邊音像市場經(jīng)營秩序;勞務輸出部門和勞務培訓機構應勞務培訓中增加法制教育的內(nèi)容，幫助農(nóng)村外出務工人員知曉自己對留守兒童撫養(yǎng)教育的法定責任和義務;婦聯(lián)應組織興辦農(nóng)村留守兒童服務機構，開展農(nóng)村留守兒童托管服務;共青團組織應開展關愛農(nóng)村留守兒童的志愿者活動;社區(qū)(村委會)應開展對農(nóng)村留守兒童的隨訪工作，督促監(jiān)護人切實履行監(jiān)護與教育義務。

(五)建立學校、家庭、社會三位一體的教育和監(jiān)護體系，優(yōu)化留守兒童成長環(huán)境。

一是各學校要對留守兒童登記備案，專門管理，多與家長交流，使學校內(nèi)外對留守兒童的教育產(chǎn)生合力效應;同時加強留守兒童思想道德教育，針對留守兒童身心發(fā)展規(guī)律開設心理課程，專設心理教育教師，對兒童的顯性和隱性心理壓力進行疏導，幫助留守兒童走過人生發(fā)展的關鍵時期。二是加強對進城務工的農(nóng)民工的培訓指導，讓家長以更多方式關心孩子的學習以及身心健康，重視家庭教育，及時發(fā)現(xiàn)子女身上的優(yōu)點和不足，正確引導子女養(yǎng)成良好習慣，能夠明辨是非、善惡。三是農(nóng)村社會要建立由共青團、婦聯(lián)、工會、村委會等組成的農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系，齊抓共管，共同促進他們健康成長。對有劣跡和不良行為的“問題留守兒童”，應及時幫教，及時與家長、監(jiān)護人聯(lián)系，促使他們自覺改正不良行為，遠離違法犯罪。

(六)發(fā)揮作用，使公安工作更利于千秋大計

作為公安機關，應要緊密結合實際，積極履行職能，切實把警務管理向他們延伸。一是加強對農(nóng)村治安復雜區(qū)域，特別是留守兒童、老人較集中區(qū)域的治安巡邏;二是突出對不法人員的控制，強化對混跡鄉(xiāng)間尤其是混跡在學校周邊的不法人員的發(fā)現(xiàn)和盤查，嚴防他們對校園學生的引誘、滋擾和侵害;三是突出針對留守兒童犯罪的打擊，對教唆、引誘和利用留守兒童參與犯罪的人員堅持從重打擊，堅決懲治;四是全面推進公安民警任中小學法制副校長制度，開展普法宣傳和防范教育，引導學生知法、懂法、守法和甄別善惡，分辨是非，提高自我保護能力。五是與文化、工商等部門密切配合，大力整治校園及周邊環(huán)境，掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，肅清校園周邊影響兒童健康發(fā)展的一切丑惡現(xiàn)象，同時建立健全長期有效的監(jiān)督管理機制。