第一篇：農村留守兒童調研情況匯報

農村留守兒童調研情況匯報

為了摸清我鄉農村留守兒童的基本情況，對全鄉留守兒童的生存、發展狀況作詳細了解，進一步做好我鄉農村留守兒童的關愛工作，鄉關工委嚴格按照上級要求，對全鄉農村留守兒童開展了一次專題調研活動，本次調研采取問卷式、訪問式的調查方式，對全鄉11個村委會及鄉中小學的父母連續外出務工四個月以上及全年累計外出六個月以上的0-18歲（不含18歲）的農村留守兒童的學習、生活、心理、安全作了深入詳細的了解。現將本次調研情況報告如下：

一、基本情況

鄉位于縣東南部，距縣城82公里，國土面積561.38平方公里。全鄉轄11個村委會、116個村民小組，現有常住戶數6402戶、人口27063人。其中農業人口5870戶、25511人，占總人口的94.27％；非農業人口1552人，占總人口的5.73％；人口自然增長率6?，人口密度為每平方公里48人。，全鄉實現國內生產總值8566萬元，農民人均純收入1740元。通過調查，全鄉截至2010年5月農民工輸出總數6767人，0-18歲（不含18歲）的農辶羰囟蓯?740人，其中男生949人，占54.5%；女生791人，占45.5%；男女生比例約為

1.2：1。經過對全鄉11個村委會進行調查,結果顯示：在0-18歲（不含18歲）留守兒童中，在校生有1130人，占64.9%；家庭條件較好的有314人，占18%；生活難以保障的有380人，占21.8%；隔代監護有843人，占48.4%；寄養監護有222人，占12.8%。

二、農村留守兒童的特點

（一）數量多，比例大，且呈上升趨勢。根據本次調查統計，截止今年5月，我鄉留守兒童總數已達1740人，加之今年干旱，外出務工人員逐漸增多，留守兒童的數量也呈上升趨勢。

（二）分布廣，不均衡。從統計分析，我鄉11個村委會均有農村留守兒童，但分布不均衡，農村勞動力轉移人數多的村寨，留守兒童數量多，所占比例高，反之則低。

（三）留守早，時間長。我鄉0—6歲（不含6歲）的留守兒童數有505人，占29%；6—14歲（不含14歲）有857人，占49.3%，14—18歲（不含18歲）有378人，占21.7%。從中不難看出，0—14歲（不含14歲）的留守兒童所占比例高，大部分留守兒童中，在其很小的時候父母就外出打工。

（四）與父母聯系少、見面難。我鄉農村留守兒童父母主要通過電話、書信等方式聯系，其中也有少部分從不聯系。每年能與父母也只能見上一面，其中多年才見一面的情況也存在。

（五）家務繁重，自理能力增強。調查中，有45.6%的留守兒童放學回家要承擔燒火做飯、洗衣服，割豬草、養豬等家務。也因此，有56.3%的教師認為，留守兒童的生活自理能力增強。

(六)自我監護人年齡偏小，生活困難。特別值得關注的是有部份父母雙雙外出務工，又無祖輩和親威、朋友依靠的留守兒童，全部生活自理，非常艱難，如果沒有學校老師和鄰居的幫助，他們的生活都存在問題。

三、農村留守兒童在生存發展中存在的突出問題

（一）留守兒童生活方面

留守兒童家庭經濟收入比其父母打工前有所提高，但留守兒童的生活水平卻沒有隨著家庭經濟能力的增強而有所提高，相反，生活質量卻處于下降趨勢。一是由于留守兒童多由爺爺、奶奶、外公、外婆或親戚撫養，沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養存在不足，身體健康受到一定損害。二是部分留守兒童的監護人身體不好，反過來還要孩子照顧他們，致使留守兒童過早肩負起家庭重擔，身心得不到健康發展。三是留守兒童的臨時監護人多半只管孩子吃飽穿暖，孩子的生理等問題往往被忽略，特別是處于青春期生理快速發育和變化期的女孩子，由于父母特別是母親的缺位，使她們缺乏生理衛生方面的指導和關懷，加之農村

學校對生理衛生課不夠重視，使一些留守女孩在初潮期心理產生恐慌。

（二）留守兒童心理方面

由于家庭教育的不到位，兒童缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界接觸太少，導致一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

（三）留守兒童道德行為方面

由于家庭教育的缺失，缺乏父母約束，而祖輩們往往文化層次較低，對孩子比較縱容溺愛，一些留守兒童沒有養成良好的生活習慣和道德品行，部分留守兒童出現打架斗毆、抽煙喝酒、沉迷于網絡等不良行為。

（四）留守兒童安全方面

大部分農村留守兒童年齡小，不能照顧自己，其監護人上山勞動，還有的年齡比較大照顧自己都困難，加之臨時監護人安全保護意識不強，致使火災、車禍等意外傷害事件時有發生，患病卻得不到及時醫治，孩子的安全問題存在諸多隱憂。

四、農村留守兒童家庭教育存在的主要問題

（一）留守兒童缺乏親情教育和溝通。由于父母雙方或一方長期在外務工，無法全

[蓮山課件] 面關心到子女各方面的發展情況，雖然部分父母有時會打電話回家，但是和子女談話的內容僅限于簡單地詢問生活和學習的情況，對孩子的思想道德和心理發展過問很少。

（二）臨時監護人物質關心多，精神關注少。縣農村留守兒童被監護的情況主要有三種情況：一是祖父監護型（由爺爺奶奶或外公外婆托管）；二是親戚監護型（由親戚——叔嬸、姑舅朋友托管）；

三是單親監護型(單親——基本上是母親托管)。這些臨時監護人一般受教育的程度不高，往往是把被監護人的學習、人身安全和吃穿放在首位，而對孩子的行為習慣、心理和精神上的需要卻很少關注。

（三）留守兒童自身思想道德素質存在差異。留守兒童的素質發展水平參差不齊。一些監護人在孩子面前沒有做到垂范作用，經常當著孩子的面吵架、打架。此外大部分家庭，還存在重男輕女的思想，這給孩子的成長和心理造成了不良影響，需要加強教育、監督和引導。

（四）家庭教育意識淡薄。一是有的父母平時與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠；二是有的父母教育方法不當，存在用錢補償感情的心理，使孩子身心發展受到扭曲;三是祖輩隔代撫養大多偏于溺愛，以生活照顧為主，而且無力承擔孩子的品德培養和學習輔導任務，導致一些留守兒童養成亂花錢、性格偏激等不良習慣，加之年老體弱多病，監管起來顯得力不從心。

（五）社會對留守兒童關注不夠。一是農村基礎教育薄弱，教育資源缺乏，教育觀念落后，不能有效彌補留守兒童家庭教育中的不足。二是文化傳媒難以有效控制，一些庸俗、低劣、暴力、色情等腐蝕滲入，對留守兒童具有腐蝕性和誘惑力。

五、原因分析

存在以上問題，我們分析主要有以下五個方面的原因：

（一）政策體制滯后是制度根源。城鄉隔離的戶籍制度以及與此伴生的高收費入學、必須在原籍所在地參加中考、高考等制度，使收入低廉的農民工無法負擔，只好選擇子女留在家鄉農村學習生活，促成了留守兒童群體的不斷增多。

（二）貧窮落后是經濟根源。農村勞動力向城市轉移，帶來農村留守兒童成長環境的改變。這對于邊疆民族地區和經濟欠發達地區，當地政府無力緩解農民外出與子女留守的矛盾；對于農民工家庭來說，同樣因為貧困很難改變與子女長期分離的現實。

（三）認識不足是措施障礙。總體看，各級政府對農村留守兒童關注還是不夠，有的只關注

農民外出務工創收和向城市轉移，對留守兒童問題卻知之甚少，有的甚至認為留守兒童是農民工自己家庭的事情，沒把它作為一個社會問題來看。這種認識和態度，直接導致當地沒有對留守兒童采取任何措施。

（四）關愛不夠是直接原因。監護人也是家庭留守者之一，他們不僅要負責整個留守家庭的正常運轉，還要對留守兒童的生活進行照料。隔代監護人，他們年齡已經較大，身體多有疾病，加上缺少文化知識，思想觀念守舊；單親監護因家庭缺少了勞動力，因此對留守兒童管教普遍缺乏耐心，打罵體罰留守兒童是常事；其它監護方式，對于留守兒童的健康成長則更加不利。

（五）教育資源短缺是重要因素。一是農村中、小學辦學條件不足，教學資源嚴重短缺。二是學校對農村留守兒童問題缺乏規劃，應對措施乏力。三是教師與留守兒童及其家長溝通有限。

（六）責任感缺失是農民工自身原因。對部分年輕的留守兒童父母，他們在經濟利益與子女教育之間取舍的偏差，不再安于農村生活現狀，對農村的家庭責任感弱化，使得一部分家長忽視或顧不上照料兒童的身心健康。

六、鄉開展農村留守兒童工作主要做法及存在困難

（一）主要做法

1、建立健全留守兒童檔案。對全鄉已外出6767名務工人員進行統計，掌握他們的住址、聯系方式以及外出后存在的困難，并且登記好留守老人、小孩的情況。

2、實行黨員、干部聯系外出務工留守人員制度。各鄉鎮對壯勞力全部外出，家中只有60歲以上的老人和小孩的，由鄉、村、組干部和在家的年輕黨員聯系。

3、實行定期走訪。黨員干部對所聯系的打工戶每月走訪1至2次，并安排鄰居親戚每周看望一次，了解他們在生產、生活中的困難，盡量幫助他們，經常向外出務工人員通報家庭情況。

4、成立春耕幫扶組。春耕生產期間，鄉政府、村委會、村小組發動黨員干部組成助耕隊，幫助缺乏勞動力的留守人員家庭搞好生產。

5、建立打工親情聯絡站。為方便留守兒童與親人溝通聯系，在各村委會建立“打工家庭親情聯絡站”。

6、及時救助。根據農村留守兒童檔案登記，把他們列入關注的對象，特別是對于家庭貧窮、生活困難的兒童，政府給予及時救助，并列為“兩免一補”對象。

（二）開展留守兒童工作存在的困難

一是工作經費不足。二是廣大農村留守兒童居住較為分散，且交通不便，交通工具落后，偏遠農村貧困留守兒童不能得到及時照顧和救濟。三是社會關注力度不夠，組織開展工作力量薄弱。

七、建議及對策

（一）大力發展農村經濟。強化當地責任，發展本地經濟，增加農民的家庭經濟收入，在一定程度上變外出打工為當地務工，以減少留守兒童的數量，從根本上解決留守兒童問題的出現。

（二）充分發揮家長學校的作用。有針對性地舉辦專題培訓班，幫助監護人掌握先進的家庭教育理念，用科學的方法教育引導孩子，從各方面關心留守兒童，做留守兒童的知心人、貼心人。

（三）把農村留守兒童的健康成長作為加強社會主義新農村建設的重要內容來抓緊抓好，明確責任，并加大人力、財力和物力的投入。建立健全服務機構，形成學校、家庭、社會相結合的監護網絡。

（四）積極宣傳，引導外出務工父母提高自身素質，多渠道學習家庭教育知識，掌握正確的家教觀，定期與孩子進行溝通，及時了解他們的學習、生活、思想、心理等方面的綜合情況。同時教育引導祖輩正確認識家庭教育觀，使而孩子得到全面發展。

（五）圍繞關愛留守兒童的主題，積極宣傳“兒童優先”、“為國教子、以德育人”等新觀念、新風尚，宣傳有關法規政策，對留守兒童進行世界觀、人生觀、價值觀、道德、心理、安全、文化知識教育，使留守兒童能夠感受到社會的溫暖與關愛，形成關愛留守兒童的良好社會環境。

蓮山課件原文地址：http:///Article/zjbgqkbg/78113.htm

四.留守兒童的家庭教育問題

家是孩子的第一課堂，父母是孩子的第一位老師；家庭教育在孩子的成長過程中發揮著舉足輕重的作用。父母的言行舉止、文化水平、道德修養以及教育方式等都會對孩子產生深遠的影響，所謂“有其父（母）必有其子（女）”。還有一句俗話“有娘生無娘教”，雖然是罵人沒有教養，但卻一語破的，指出了家庭教育是孩子茁壯成長所必不可少的一環。

現在，廣大農村地區，特別是偏遠的農村，經濟水平比較落后；兒女成群，又多是四世同堂的大家庭，年輕的父母成了一家的頂梁柱。為了養家糊口，他們不得不遠離家鄉，忍痛拋下年幼的孩子到外地打工掙錢。通常都要兩三年才回一次家，有的甚至一去不復返。就這樣無數天真的孩子淪落為留守兒童，就像失去父母羽翼的保護而獨自飛行的幼鳥，孤獨無助。這種狀況在我們所調查的貴州省松桃苗族自治區的落塘村尤為嚴重：在7—16歲的孩子中，父母雙親都在外打工的占50%，只有父親在外的占37%，母親在外的占13%；其中，有60%以上的父母都在外省打工，大約25%的父母甚至不知去向；父母離開后，由于車旅費太貴，至少一年才回家，而在家呆的時間一般都不超過半個月。沒有家庭教育，孩子們就如同狂風暴雨中的花草樹木，有的夭折了；有的雖然幸存，但也難免畸形。因此，留守兒童的家庭教育問題就異常嚴峻地出現在我們面前，成為一道無法逾越的鴻溝。

一般來說，對孩子的家庭教育主要包括學習、生活、心理品德、生理健康和人生理想等五個方面；而對留守兒童的生理健康和人生理想的教育尤其需要加強，至于其他方面也有不同于一般孩子的特殊之處。

（一）學習上的教育

農村地區受教育程度相對較低，留守兒童的輟學現象比較嚴重。家庭貧困而學費又很昂貴，大多數孩子初中畢業甚至小學畢業就被迫退學，只有極少數幸運兒能念高中。但是孩子們非常渴望學習，也很珍惜這難得的機會，他們上課從不遲到早退，更不用說曠課了。可看似生機勃勃，本該茁壯成長的小苗，樹根卻開始枯萎，是缺少陽光的沐浴還是少了雨露的滋潤？孩子們的學習成績并不如想象中那么理想，除少數自覺的孩子外，大多數人都處于中等偏下甚至倒數的水平。經過訪談才發現，他們不喜歡獨立思考，作業沒有質量保證，或者抄襲他人，或者干脆叫他人代做。追究原因時，家長們往往不分青紅皂白地把孩子責罵一通，甚至無理地全怪老師教導無方。孩子的自覺固然至關重要，但是孩子畢竟還小，因而家長的教育也不可或缺。當孩子在學習中遇到困難時，不僅需要父母給予知識和方法的指導，更需要幫助他們培養獨立思考的習慣和刻苦上進的精神。此外，家長和老師的溝通也是促進孩子學習的一個原動力，無論是電話交流、家訪或是家長會，孩子們渴望父母了解自己、關心自己。但是，留守兒童長期與父母分隔，爺爺奶奶或外公外婆識字不多，隔代教育顯得懦弱無力，孩子在學習上得不到家庭應有的幫助和指導，以致學習成績無法提高。根據對落塘村7—16歲孩子的調查，列出下表：

年級類別占抽樣總數的比例學雜費用緊張程度喜歡學習的程度學習成績的優秀率父母外出

對學習的影響度學習的主動性（上課發言、作業完成、閱讀量）

中學生 25% 75% 85% 75% 20% 60%

小學生 75% 30% 25% 60% 40% 35%

從表中可以看出，隨著教育層次的提高，家庭的學雜費用壓力加大，孩子的入學率降低，中學生僅占調查總數的25%。同是留守兒童，隨著年齡的增長，孩子變得更加成熟懂事；相比而言，中學生學習更加積極自覺，父母對其學習的影響較小，成績的優秀率更高。由于學習機會來之不易，他們也更加珍惜，不如小學生般貪玩厭學。

（二）生活上的教育

留守兒童有較強的生活自理能力和獨立行為能力，較少依附性和依賴性。由于家庭貧困而物價又飛漲，他們很少吃肉，也很少買新衣服，更沒有多少零花錢。落塘村經濟比較落后，村民生活水平偏低，一日兩餐，并且幾乎隔天就會做一次玉米棒子當主食。兩三天能吃一頓肉的家庭僅約占12%，而75%以上的都很少吃肉，只有在過年過節的時候才難得聞到肉的味道。至于新衣服，70%以上的孩子都在爸媽回家過年時才買一次，甚至有約10%的人從來沒有買過。但生活的拮據培養了他們勤儉節約的好習慣；耳聞目睹父母掙錢的艱辛，他們早熟、勤快、懂事、吃苦耐勞，積極主動地承擔力所能及的家務：洗衣、做飯、砍柴、放牛、照顧幼小的弟弟妹妹??不像嬌生慣養，受慣父母寵溺的孩子般飯來張口、衣來伸手，養成貪圖安逸享樂和揮霍浪費的不良習慣。雖然如此，貪玩好耍、喜歡模仿是孩子的天性，尚不成熟的孩子缺乏是非辨別能力，再加上沒有父母的管教和約束，極易染上打架賭博、吸煙喝酒等惡習，整天與街頭小流氓混在一起聚眾鬧事，踏上人生的毀滅之途。

（三）心理品德上的教育

家庭環境對孩子健全人格的塑造有潛移默化的作用。父母的耳提面命雖然聒噪，但卻必不可少。當然，這并不是說留守兒童就心理變態或品質低劣，干違法亂紀之事是他們的專長。一般說來，家庭和諧，經常和父母生活在一起的孩子內心比較充實和有安全感，更明白如何為人處事。而留守兒童則多半內心空虛，常感寂寞孤獨，充滿無助感。時間的距離也拉開了孩子與父母心靈的距離，當他們遇到困難或是與別人發生矛盾沖突時，不知如何面對；只好一味忍讓，就算滿腹委屈也不愿向父母傾訴。長久下去，孩子變得自卑、自閉、孤僻、冷漠。就落塘村的留守兒童來說，約70%的孩子都希望和父母開心地生活在一起；沒有父母在身邊，85%以上的孩子都覺得孤單寂寞，甚至會產生不如別人的自卑感。當生活中遇到煩惱時，60%的人都會告訴朋友或同學，只有10%的人會想告訴父母，而余下30%的人則更愿意寫進日記或悶在心里。遭受挫折時，60%的人都選擇自己解決，而解決的辦法大多都是忍讓。人性本善，可怕的欲望卻能把人引上邪惡之路。孩子隨手摘一個鄰居家的黃瓜、橘子，或是掰一顆玉米；老人們認為反正是自家種的，小事一樁，便聽之任之。那時候，誰也沒有想過要把這種行為定義為“偷”。可長此以往，孩子習以為然；將來也許就不再是一個黃瓜、橘子、玉米那么簡單了。到那時才懸崖勒馬，恐怕為時已晚。要是當初有父母在身邊及時糾正批評，也許就不會有今天的惡果了。除此之外，誠實、善良、正直等美好的品德都需要父母正確“灌輸”，孩子才能把食物轉化為營養滋補身心。

（四）生理健康上的教育

家庭教育主要包括生活習慣、個人衛生和青春期的教育。沒有父母的監督，孩子們一日三餐很少按時，什么時候餓就什么時候吃；所以冰冷的食物成了家常便飯，腸胃極受虐待，一些年齡大一點的孩子已經開始受到胃病的折磨。由于家里比較窮，落塘村的村民們每天只吃兩頓飯，早上十點左右吃早飯，然后一直到下午五六點才吃晚飯；有些稍微變質的飯菜也舍不得倒掉。農村的衛生狀況遠不如城市，但是空氣比較清新，所以孩子們普遍很健康。雖然如此，生病還是在所難免。只有約27%的人會去鎮里的診所治療，而40%的人都僅僅用農村的一些土辦法醫治，甚至約13%的人就這樣忍過去，任由病痛折磨。沒有父母在身邊，孩子們個人衛生狀況比較差：不經常洗頭洗澡，有些孩子頭上都長滿了虱子，而脖子上經常帶著“項鏈”；指甲長了也不剪，里面積滿了黑色的泥土垃圾；飯前也不洗手，一把抓在碗上就是五個手指印。舍不得花錢買牙膏牙刷，很多小孩都牙齒發黃；全家人共用一張毛巾，孩子整天穿著臟兮兮的衣服也不換洗。如果父母在身邊，肯定會讓他們明白：穿得樸素破舊一點沒關系，只要干凈整潔就好。可留守兒童不會知道這一點，因為沒有人告訴他們。此外，青春期的健康教育也非常重要，尤其是女孩子。一般在12~14歲左右，女孩子的月經來臨。有些城市的孩子尚且不知道是怎么回事，更不用說沒什么生理衛生常識的農村姑娘。初次面臨時不知要如何處理，也不知道例假期間應注意多喝溫開水，避免接觸冰冷的東西和劇烈的運動等。她們有的只是驚慌、恐懼、擔心和不知所措，在這個時候父母的教育顯得尤其重要。

(五)人生理想上的教育

留守兒童從來不知道理想為何物。大多數孩子只想趕快長大，早點外出打工掙錢，改變貧窮落后的狀況，早日和父母團聚，一家人開開心心地生活在一起，再也不分開。可是沒文化的父母在外打工很艱難，最多只能做一些笨重的體力活；不但工資低，而且還經常被拖欠，簡直費力不討好。而有些人整天坐在舒適的辦公室里敲敲電腦就輕而易舉地把錢賺進了腰包。他們意識到知識的重要，所以盡自己最大的努力也要讓孩子多念書。長期生活在農村的小孩，七八歲就要干各種各樣的家務農活，自己也覺得當農民太苦太累。再者，孩子們時而從電視上或別人的口中了解到窮苦孩子考上大學，立志成才的事跡；加上父母的教育支持和我們這些大學生的鼓勵關心，他們也立志考上名牌大學，相信知識可以改變命運，使自己成為一個對國家、對社會有用的人；報效家鄉，改變家鄉貧窮落后的面貌。在落塘村，有約20%的孩子都不知道自己的理想是什么，20%的人僅把擁有一個溫暖幸福的家當作理想，而其余60%的人則大都想當大官、大老板，掙很多很多的錢來改變衣食住行等一切不堪的現狀。對于那些遠大崇高的精神方面的理想，卻很少有人問津。在留守兒童的人生理想方面，家庭教育基本是缺失的。農村父母眼界狹小，掌握的信息又十分有限，能把考上大學作為理想教給孩子已經是非常難得了；這時候，就需要學校的教育和老師的引導來彌補。

對孩子的教育方式無外乎積極開導和消極體罰兩種，而沒有什么文化的農村家長則主要采取后一種方式。當孩子犯錯時，家長對他們不分場合地訓斥、打罵，絲毫不留余地，深深地傷害了孩子的自尊；導致孩子產生懼怕心理，也容易讓他們誤認為只有用暴力才能夠解決問題。當小孩之間發生矛盾時，也不給孩子任何解釋的機會，使得孩子與父母疏遠，不再愿與父母交心，一個人生活在自己孤僻的世界里。小孩需要表揚、鼓勵、原諒、寬容，家長不要一味地責怪，而應該恰當地開導，旁敲側擊，以身作則，樹立榜樣，讓孩子明白什么是對的，什么是錯的；應該選擇什么或是拒絕什么。

留守兒童的家庭教育問題簡而言之：就是如何在放縱和管教之間尋求一個平衡點。管教過嚴，泯滅孩子的天性和活力；不加管教或過度放任，孩子因無拘無束而不知道會變成什么樣子。留守兒童比較懶散、自由、放縱，需要管教和約束；但是父母不在身邊，而隔代教育又懦弱無力，使得管教這一環缺失。所以在村里成立一個專門機構，負責留守兒童的管理是非常必要而且可行的。

無量寺鄉人口數據：

（第五次人口普查數據）

總人口 34804

男 17971

女 16833

家庭戶戶數 9216

家庭戶總人口(總)34739

家庭戶男 17918家庭戶女 168210-14歲(總)100530-14歲男 55280-14歲女 4525

第二篇：農村留守兒童調研報告

農村留守兒童調研報告

農村留守兒童調研報告

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> 伴隨著農村產業結構調整，城市化進程的不斷加快，大批農民特別是青壯年勞動力外出打工，為家庭帶來收入的同時也產生了一個并將長期存在的特殊弱勢群體---“留守兒童”。他們遠離父母，承擔了本不該這個年齡承擔的諸多壓力和問題。為從根本上了解留守兒童目前生活、學習、思想、心理、情感等方面的問題，促進留守兒童健康成長，經發放問卷調查表、實地走訪和座談等方式對我市留守兒童進行了調研。調研結果顯示：xxxx市留守兒童總人數為4352人，其中農村留守兒童人數為2760人，占總數的63.4%，大多數留守兒童以隔代監護為主，少數人寄養在親屬和朋友家中。>

一、存在的主要問題>由于失去父母庇護和正常的家庭教育與溝通，孩子學習成績較差，親情缺失，成長過程處于長期放縱狀態，性格得不到良好的規范，心理得不到正確的疏導，安全得不到有效保障，思想道德得不到及時的培養，加之教育管理不到位，社會關愛不足等因素，致使留守兒童不同程度存在著“感情失落、生活失管、學業失教、心理失衡、道德失范、安全失防、健康失保、行為失控”等困難和問題。>

二、存在問題的主要原因>1.社會體制不完善是導致留守兒童問題出現的根本原因。由于土地少、機械化作業以及部分農村經濟發展相對滯后等因素，使大批農村富余勞動力從固守的土地中解放出來，為了生活或生存，他們不得不選擇進城務工，并形成家庭化流動趨勢。在不能輕易放棄城市工作機會的同時，又因住房、戶籍、就學、升學以及高額學費等因素不能將孩子帶在身邊，致使“帶不出”與“回不來”的雙重矛盾突顯。>2.家庭教育意識淡薄是導致留守兒童問題出現的直接原因。通過調查發現，我市農村留守兒童的家庭雖然經濟不富裕，但也不至于到了只能通過進城務工的方式才能生存的地步，他們大多是可以在本鄉本土通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的，但他們教育意識淡薄，抱著快速改善家庭生活現狀的求富心態，不惜拋家棄子，背井離鄉，疲于賺錢。在經濟方面小有收獲的同時，他們放棄的是對孩子的監護，失去的是家庭的親情、對子女的關愛、溝通和教育，造成的是孩子在成長初期就已感情失落、心理失衡、行為失控等越來越多的問題出現。>3.農村教育相對落后是導致留守兒童問題出現的重要原因。經調查，由于農村經濟條件相對落后，一些優秀教師選擇進入條件相對好的學校教學或應聘到外地城市生活，使得農村學校在師資配置方面明顯不足，老師素質參差不齊，致使部分農村學校仍不能擺脫應試教育的理念，將有限的師資還是放在了追求升學率上，升學必考科目是他們研究的主要方向，成績相對好的學生是他們關注的主要對象，而道德、情感、心理、安全、法制等方面卻疏于管理，流于形式，留守兒童在得不到家庭情感交流和教育的同時，又一次失去了學校對他們思想行為梳理和引導的機會。>4.監護責任不到位是導致留守兒童問題出現不可忽視的原因。調查中很突出的一個問題就是，留守兒童多數由他們的爺爺、奶奶或姥姥、姥爺來撫養，少數寄養在親屬甚至朋友家中。由于體弱多病、年齡差距大、文化素質偏低、思想觀念陳舊等諸多因素影響，在與孩子溝通方面存在很大困難，重養輕教，基本都是限于照顧孩子的吃穿和冷暖，而對于孩子所想、所需都一概不知或是根本沒想到要關心，出現了問題往往有的是包庇、慫恿，有的是打罵、體罰，造成孩子本應得到溫暖、關愛的童年變為早熟的成年。>

三、關愛留守兒童工作開展情況 >關心農村留守兒童健康成長已引起各級黨政領導和社會各界的普遍關注和重視。針對留守兒童自身特點和存在問題，相關部門采取了一系列行之有效的工作措施，并取得了一定成效。>市委市政府實施的民生工程使留守兒童普受惠、受實惠，如配新校車、開展兒童計劃免疫、醫保實行覆蓋、寄宿食堂衛生監管，以及市委組成志愿服務隊伍，兒童社工隊伍，結對幫扶等。市婦聯為確保關愛留守兒童工作真正落到實處，設定專人具體負責留守兒童的組織、協調工作；開展了“農村留守兒童情況調查”的專題調研，建立健全了留守兒童專項檔案；加強了陣地建設，在全市303個行政村成立了“留守兒童之家”，并利用“三八”維權周、“六一”兒童節等有利契機，開展法律法規知識宣傳，為兒童提供心理輔導；積極爭取上級部門支持，在山城鎮大灣村和大安村建立了兩所留守兒童學校，配備了乒乓球桌、電腦，手風琴、學習機等促進兒童成長的設施，選拔責任心強、熱愛留守兒童事業的人員作為輔導員，定期開展活動；組建自愿者隊伍，組織有愛心的黨員、教師、離退休老同志等擔任志愿者，以“愛心、自愿、就近”為原則，開展了“春蕾女童”捐資助學、“送溫暖”、“手拉手，心貼心”等一系列關愛留守兒童活動；在電視、報紙發出愛心倡議，號召更多愛心人士加入關愛留守兒童工作中。鄉鎮政府和教育部門針對留守兒童親情關系疏遠，家庭教育缺位的實際情況，成立了學校、家庭和社會三位一體的農村德育工作網絡站，建立了教職員工結對幫扶留守兒童制度。開展家庭大走訪、“大手拉小手”、親情對接等活動，通過學習輔導引導孩子健康成長。定期舉辦留守兒童監護人教育輔導，有針對性地為留守兒童家長或監護人提供家庭教育指導和服務，幫助他們樹立科學的家庭教育理念，積極開展家教宣傳活動、家教講座等，著實提高監護人教育輔導兒童的能力。民政部門針對貧困留守兒童家庭給予適當生活補貼及開展了節假日慰問活動。衛生和計生部門組建了志愿者醫療服務隊，經常深入社區、村屯，為留守兒童免費進行體檢。社會各界愛心人士紛紛伸出關愛之手，在生活上給予關心、學習上給予支持的同時，還經常保持與孩子的溝通和聯系，隨時掌握留守兒童的思想動態并及時進行心理疏導。>

四、對策和建議>留守兒童問題是一個社會問題，關愛留守兒童工作是事關青少年健康成長、家庭平安幸福、社會和諧穩定的一件大事。針對農村留守兒童目前生存、發展狀況，提出以下對策和建議：>1.形成關愛留守兒童的合力。以政府為主導，采取有效措施，整合社會資源，形成齊抓共管的工作格局，進一步構建好學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡。一是將關愛留守兒童工作與新農村建設、扶貧工作以及各部門的日常實際工作相結合并納入全年工作考核目標，為留守兒童切實解決學習、生活、心理等各方面的難題，不斷提升關愛留守兒童工作水平和成效。二是由宣傳部、教育局、婦聯、團委組織牽頭，通過媒體及印發關愛農村孩子倡議書等形式，大力營造宣傳氛圍，開展“留守兒童社會共育工程”，鼓勵社會力量創辦留守兒童學校，使社會各界都來關心教育留守兒童。設立“留守兒童幫扶基金”，專門用于對成績突出和生活有困難的留守兒童進行獎勵和慰問。三是要因地制宜，適時調整學校布局，積極探索新的辦學模式，在農村青少年集中的地方有計劃地開展“留守兒童寄宿制工程” 或者開辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活（學習）教師，充分利用學校的教育主陣地彌補家庭教育的缺失，讓農村留守孩子得到應有的教育、管理、照顧與關愛。四是政府、教育、編制部門要加強農村中小學編制管理，建立教師隊伍補充制度以及優秀教師工作交流制度，逐步解決農村教師隊伍老化、師資短缺及部分人員素質偏低的問題。五是文化、公安、工商、教育等部門要在政府的統籌協調下，狠抓校園周邊環境的整治，徹底根治精神污染對孩子的毒化；開展送書下鄉活動，用先進的文化占領農村陣地，為農村孩子提供健康有益的精神食糧。>2.健全留守兒童成長發展機制。一是家長聯系機制。農村黨支部和學校要切實擔負起與外出家長的聯系工作，有條件的村部或學校要開設親情免費專用電話，條件較差的也要借助書信等形式讓孩子跟家長保持聯系；通過下發《致學生家長的一封信》，向家長匯報學校工作和孩子學習狀況，并把家長務工情況告訴學生，讓家長在外務工放心，學生在校學習安心；每學期要定期召開留守學生及其監護人座談會，通報學生在校學習情況，了解留守學生回家后的思想狀況和行為習慣，有的放矢地加強教育。二是監護人培訓機制。充分利用鄉鎮學校、村小學、村部中設立的家長學校等陣地，通過舉行培訓班、召開座談會、家訪等途徑，加強對孩子監護人的教育和培訓，使之轉變思想觀念和教育方式，提高教育和監護的水平。此外做好代理家長、義務聯絡員的招募工作，加強對留守兒童的監管，以彌補家長教育空白以及糾正監護人的不正當教育。三是心理疏導機制。針對部分留守兒童存在心理障礙問題，組建志愿者隊伍，開展心理咨詢和矯正活動；開設心理教育課，聘請專業教師為他們授課，讓這些孩子的煩惱有方傾訴，有的放矢，幫他們打開心結，解除心魔，克服自身弱點，像其他孩子一樣健康成長，陽光生活。>3.引導留守兒童父母返鄉創業就業。一是政府盡快出臺扶持返鄉創業的優惠政策，積極實施 “回歸工程”。二是大力發展產業經濟，創造更多就業崗位，由人力資源部門牽頭，通過摸底調查等方式對企業用工、工資待遇、項目信息、致富門路等備受農民工關注的問題進行疏理，并將疏理結果按照屬地管理的原則，由各鄉鎮（街）發送到外出人員手中，鼓勵農民返鄉擇業。三是積極引導，改變父母外出方式，盡量避免父母雙方都外出打工，由一方陪伴在孩子身邊，對孩子給予親情照顧，給孩子創造快樂成長的家庭環境。

第三篇：嘉祥縣農村留守兒童調研

農村留守兒童調研

嘉祥縣是農業大縣，外出務工人員多，農村留守兒童數量大，保障農村留守兒童健康成長是我縣青少年工作中的重中之重。為做好農村留守兒童的教育工作，同時迎接市農村留守兒童工作現場會的召開，縣關工委于近期組織人員，對全縣農村留守兒童工作通過發放問卷、訪談等形式進了專題調研。

一、農村留守兒童工作現狀

1、農村留守兒童基本狀況。全縣共有農村留守兒童13286人，占農村留守兒童總數的％。農村留守兒童中，父母雙方外出的2956人，占％，單方外出的9549人，占％，另有孤兒781人，占％；按留守時間，一年以內的 人，占％，一年到兩年的 人，占％，兩年到三年的 人，占 ％，三年以上的 人，占 ％；按監護類型，跟母親的 人，占 ％，跟父親的 人，占 ％，跟祖父母（外祖父母）的 人，占 ％，跟親戚的 人，占 ％，自我居住的 人，占 ％；按親子聯系，經常聯系的 人，占 ％，偶爾聯系的 人，占 ％，從未聯系的 人，占 ％。按聯系途徑，電話聯系的 人，占 ％，去父母工作地的 人，占 ％。約7 0％的留守兒童表示父母很辛苦，80％的孩子能按時完成作業，生活自理能力較強，70％以上學習成績中等或偏下，成績優秀的較少。

2、組建了以“五老”為主體的關愛隊伍。截至目前，全縣十五處鄉鎮和縣直系統已建關工委組織45個，企業、學校已建100多個，村級建立565個，并配備了辦公場所和工作人員。

縣關工委充分發揮“五老”（老干部、老教師、老專家、老模范、老戰士）的時間、管理經驗和熱愛兒童等優勢，把學習成績差、行為不良、性情孤僻、心理不健全、經濟困難的“留守兒童”確定為幫助重點，并組織了300余名水平高、素質好、熱心公益事業的同志與留守兒童開展“一助一”結對。近年來，他們不僅從經濟上對留守兒童給予資助，而且定期上門走訪，了解孩子們的焦慮和需求，及時進行教育引導和心理疏導，取得了良好效果。

3、創辦了山東省首所“留守兒童”寄宿制學校。2007年3月份，通過多方籌集資金90余萬元，在全省率先創建了梁寶寺留守兒童寄宿制學校，學校現有五、六年級，共六個教學班，在校學生286人，其中留守兒童163人，轄區內該段適齡留守兒童入學率達100％。學校在對留守兒童的管理上，采取全封閉寄宿制方式，每周一由監護人送至學校，周五下午再由監護人接至家中，周一至周五全天在校集體學習和食宿。

梁寶寺留守兒童寄宿制學校通過發放“愛心聯系卡”，讓每一位留守兒童與代理監護人及時聯系；由鎮婦聯、派出所、退休老黨員、學校班主任和其他學科教師組成的留守兒童輔導員隊伍，填補了留守兒童家教缺位和親情缺損等問題，成為孩子們生活的知情人、學習的引路人、成長的保護人；實施了“留守兒童教育代理制”，班主任做到“三個一”和“三知道”，即：每周和孩子進行一次面對面交流、每月和家長進行一次通話、每月向代理監護人進行一次家訪，知道代理監護人和家長最擔心的事、知道孩子在想些什么、做些什么、知道孩子現在最需要什么、老師如何幫助他，關注留守兒童的心理動態，及時提供必要的幫助，促使他們健康成長；實施“留守兒童結對關愛制”，對困難家庭的留守兒童進行物質結對幫助，確保每一名留守兒童不因家庭貧困而輟學；成立了“留守兒童心靈俱樂部”，通過“孝敬星、自覺星、自強星”的爭星活動、“快樂雙休日”活動、每周一次的“清潔日”活動、“愛的訴說” 活動，與孩子溝通情感、向家長匯報成績、讓家長知道自己孩子的進步；創建了“留守兒童談心室”，與留守兒童面對面的談心交流，了解他們在生活和學習中的困難和疑慮，對他們不好的行為和習慣及時予以糾正，解決了兒童心理孤僻，不合群等心理特點，達到與留守兒童心靈的共鳴。山東省關工委副主任王永清同志視察時，對此給予充分肯定，并要求在全省推廣。2007年被濟寧市委、市政府評為“濟寧市十佳精神文明好事”。

4、開展了幫扶活動。

近年來，縣關工委通過積極努力，協調資金10萬余元，為留守兒童購置了愛心電話卡、學習文具、書籍等物品。縣新華書店舉辦“讀書·愛心夏令營”，為家庭貧困的留守兒童捐贈3萬余本圖書，并在學校建立圖書室。在2006年成立了“愛心助學捐助站”，通過社會渠道籌措助學基金款52800元，資助貧困學生136名。縣電視臺、縣電臺、簡報社等緊密合作，去年以來發表相關報道20余次，廣泛宣傳報道了留守兒童的生存現狀和開展留守兒童關愛行動的情況，引起了社會各界的廣泛關注，得到了社會各界的大力支持。

5、扎扎實實的抓了幾項具體工作。

一是整治網吧初見成效。通過電視臺公布了監督電話，發放了《青少年文明上網》倡議書，形成了良好的輿論氛圍，利用春節、暑假等時機，聯合共青團、文化局、工商局、公安局、教育局、廣電局等單位，對全縣互聯網等上網服務營業場所進行了突擊性檢查，對違法違規經營業戶進行了批評教育，共取締“黑網吧”37家，查處接納未成年人進入43家次，超時經營15家次，對情節惡劣的嚴重警告4家，責令停業整頓28家次，依法扣留主機30余臺，路由器18塊。

二是對青少年進行法制教育。縣關工委積極組織政法、司法及五老人員進校開展法制教育活動200多場次，宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，加強對中小學生的法制教育，積極引導學生自覺抵制各種不良思想和違法行為的侵害，增強了學生辨別是非和自我保護、自我防范的能力，使青少年認識到違法犯罪的危害性和遵紀守法的重要意義，較好地保證了青少年的健康成長。

三是加大青少年維權力度。充分發揮縣人民法院政工科和嘉祥鎮第一派出所青少年維權崗的作用，加大對青少年的保護力度，更廣泛的維護青少年的合法權益；廣泛宣傳青少年維權熱線（電話號碼），使熱線家喻戶曉。

四是進行愛國主義教育。請革命離退休的老干部進學校作報告60多場次，報告內容豐富，資料詳實，廣大同學深受感染，大大增加了熱愛祖國、服務人民、崇尚科學等意識。組織進行了演講比賽、歌詠比賽、知識競賽等豐富多彩的活動，增加了青少年對黨史黨情的了解，增強了青少年的愛國情操，提高他們的思想政治素質。

二、農村留守兒童教育工作中的問題

1、隔代監護教育力不從心。從調查情況看，留守兒童家庭隔代監護教育占半數以上，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，缺乏科學的家庭教育知識，往往只滿足孩子物質、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導，甚至嬌生慣養、放任自流。

2、性格發展不健全。臨時監護人一般只注意吃穿，不知道管理教育或者不善于管理教育，大多數留守兒童表現出對家庭經濟、父母健康、安全的憂慮，從更深層次來看，反映出了留守兒童內心的壓力。

3、校教育管理方式的缺陷。農村學校由于受教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。在調查中發現，留守兒童行為習慣欠佳，其中行為習慣好的只占35％，中等占55％，有說謊、打架、沉迷于游戲等不良現象的占到10％。

4、農村基層組織的作用發揮有限。農村基層干部素質偏低限制了他們所能起的作用，也使之難以應對日益復雜的農村留守兒童管理服務工作。

三、突出重點做好農村留守兒童管理教育工作

農村留守兒童是社會中的弱勢群體，他們的弱勢，除了與父母一方或雙方分離外，主要是因為他們是未成年人，處于德、智、體的發展過程中，處于社會化的過程中，年幼無知，道德未成熟，智力未開化，體力未健全，容易退坡、變質、惡化，容易被傷害、被污染。部分年輕的留守兒童父母，在經濟利益與子女教育之間取舍的偏差，不再安于農村生活現狀，對農村的家庭責任感弱化，使得一部分家長忽視或顧不上照料兒童的身心健康。家庭教育是啟蒙教育，由于父母在外，留在家里的其他親屬或父親/母親無暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機會，在缺乏父母關愛和正常家庭氛圍的環境下成長起來的兒童，往往缺乏安全感，人際交往能力也較差。

留守兒童這個特殊群體不論從生活狀況還是心理狀態，他們都經歷著一種雙重的沖突。因此，全社會都應承擔起對留守兒童教育和管理的職責，完善學校、社會、家庭對留守兒童的教育管理機制，努力營造良好的留守兒童健康成長的氛圍。為此，我們提出如下幾點建議。

1、全面建立健全農村留守兒童的教育和監護網絡。

建成學校、家庭、社會三位一體的農村留守兒童教育和監護網絡，是做好農村留守兒童的中心環節。一是要發揮學校主陣地作用。學校要建立留守兒童檔案，建立與在外務工家長的聯系制度；組織教師、學生與留守兒童建立幫扶制度，積極探索一整套學校、班級、老師、同學關心幫助農村留守兒童的工作體系。二是留守兒童家庭要切實負起責任。幫助留守兒童父母及臨時監護人糾正錯誤的教育觀念，提高家長對子女教育問題的重視，喚起家長及監護人

對其子女全方位的監護；同時要引導留守兒童父母轉變觀念，盡量保持其家庭的完整性。三是社會要給予關愛支持。村委會應做好留守兒童檔案的建立工作，全面掌握留守兒童的有關情況，有針對性地幫助留守兒童及其家庭解決一些看病、上學、安全、撫育兒童等方面的困難。

2、對留守兒童進行多元化管理教育。學校要有針對性地增添課程內容和生活能力訓練內容，提高孩子的自我保護意識和法律意識，增強生活自理能力，養成良好生活習慣。通過測量留守兒童心理素質，開展留守兒童心理咨詢與心理治療工作，展開幫助留守兒童的專項素質教育工作。加強學校與教師的責任，完善農村學校學生的非刑事性的人身傷害的追責制度，進一步明確學校責任的范圍、教師的責任與義務，以利于保護留守兒童和全部兒童。

加強對網吧和電子游戲經營場所的管理，嚴格執行中、小學校園周圍200米內不得有網吧和電子游戲經營場所，營業性網吧不得讓未成年人進入，所有網吧終端設備必須安裝封堵不健康內容的過渡軟件等相關要求。

根據需要在義務教育階段學校中，設置農村留守兒童班，進行特殊教學管理，財政上給予相應支持。

3、建議設立農村留守兒童事務中心。由團委、少工委、婦聯、計生、教育、公安等部門，與學校、相關社會志愿者組成農村留守兒童事務中心，進行兒童管理教育及開展維權工作。村級組織中，在村黨支部領導下，由團支部直接組織和開展村級少年兒童事務工作，其成員可以由村一級的黨員、干部和老師及當地在外念書的大學生志愿者組成。由縣關工委、團縣委、教育局、縣總工會等部門牽頭做好外出農民工子女的異地就學幫扶工作。

農民工及其子女的權益常被侵害。探究其原因，除了管理體制、法制和觀念上的原因外，農民工及其子女自身缺乏維權意識和能力也是一個重要原因。為此，做好農民工及其子女維權工作，必須努力提高農民工及其子女的組織化程度，工會、團委、婦聯、民政和村隊都應對農民工及其子女維權的介入，依法維護農民工及其子女的合法權益。

4、樹立留守兒童健康發展的輿論導向。

圍繞關愛留守兒童的主題，積極宣傳“兒童優先”、“為國教子、以德育人”等新觀念、新風尚，宣傳有關法規政策，對留守兒童進行世界觀、人生觀、價值觀、道德、心理、安全、文化知識教育，使留守兒童能夠感受到社會的溫暖與關愛，形成關愛留守兒童的良好社會環境。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用。對不重視農村留守兒童和侵害農村留守兒童權益的行為要及時進行曝光批評，促進農村留守兒童工作的深入開展。

5、做好農村留守兒童的監護工作。

一是“引鳳還巢”改變雙親外出的方式。從調查中發現，如果父母有一方在家，對留守兒童的影響在各方面都相對要小一些。研究表明，留守兒童在小學階段母親最好不要外出，在初中階段父親最好不要外出。因此，我們建議，鼓勵外出務工人員回鄉創業，保持家庭的完整性和家庭教育與影響的有效存在。

二是聯通家、校、村，培育代理家長。對留守兒童的教育和管理，社會也要盡到應有的職責。聯通學生、學校、家長和社會，充分發揮村居、各鄉村中小學等基層組織的作用，建立“代理家長”機制，動員有幫扶能力的社會各界有識之士自愿擔任留守兒童的代理家長，由政府發給 “代理家長”聘書。代理家長主要職責是呵護其心靈，關心其生活，指導其學習。

三是建立留守家園，營造家庭氛圍。做好親情補位教育工作，建立留守家園，把留守兒童集中到學校，學校成立“家務委員會”，留守兒童按不同年齡段組成不同的“家庭”，按家務性質劃分管理段，留守兒童住宿、生活、學習、娛樂等各分項都設不同的“家長”，讓他們充分感受到“家庭”的溫暖，體驗到“家長”的溫情。暢通留守學生、家長與學校的溝通渠道，通過公布教師的電話，開設專線電話、電子信箱，利用節假日召開留守學生家長會等形式，加強學生、家長、教師三者之間的聯系，形成學校內外教育的合力。

四是轉變留守學生家長觀念，明確家長責任。家長要破除“只要給孩子留下更多的錢，讓孩子有實力接受教育，就是對孩子負責”的思想，樹立孩子的教育和全面健康發展需要家長的精心呵護和全面關懷的健康理念，有條件的父母，應該把孩子接到身邊，讓其在打工地接受義務教育，為孩子的健康成長提供條件。父母在外打工應暢通與學校、孩子、家庭聯系的渠道，每周至少要與學校班主任和孩子通一次電話，與他們交流溝通、交心談心，隨時了解留守兒童在學校、家里的學習和生活、心理和思想品德等各種習慣養成情況，加強親情溝通，讓他們感覺到父母就在身邊，并隨時在關注著自己。學生的代管人和在家的家長要積極參加家長學校的培訓學習，努力提高家庭教育素質，從而配合學校加強對留守學生的管理。

6、建立留守兒童的救助機制。要為農村兒童提供醫療保健服務，衛生部門要及時掌握農村留守兒童的健康狀況，有針對性做好留守兒童生長發育監測、營養指導、計劃免疫、兒童常見病診療等基本的衛生保健服務。民政部門要采取必要的預防、干預措施，防止問題留守兒童外出流浪。對已經外出流浪的兒童，要給予及時救助，并在查清其家庭情況后，聯系其監護人，將其護送返鄉。對留守兒童較多的鄉村，應建立青少年或兒童活動中心，開展“替代家長”、“留守一幫一”等活動，幫助留守兒童找到更多的生活樂趣。認真解決農村留守兒童的心理問題，組織心理教育專家和具有心理學知識的志愿者隊伍，深入農村、學校，對留守兒童及其監護人進行心理知識教育和心理健康咨詢活動。學校要開發相關課程，加強留守兒童心理健康教育，對農村留守兒童因親情缺失導致的心理障礙，開展心理健康輔導，農村中小學要指定心理輔導員，專門針對留守兒童心理、家庭等方面的問題進行輔導。要注重素質教育，對農村學校教師進行心理知識培訓，注重提高留守兒童的心理素質培養，提高留守兒童的心理承受能力。

7、積極探索建立農村留守兒童工作的長效機制。

一是將留守兒童的合法權益納入相關的法律保障。要制訂保障留守兒童合法權利的專項法律法規。已有的法規，應制定具體實施細則，切實保護留守兒童的合法權益。

二是穩步推進戶籍管理制度及其配套政策的改革。逐步剝離附著于戶籍上的就業、社會保障、子女教育等公共服務和社會福利功能，引導農村富余勞動力在城鄉間的有序流動，從政策上保障農民工隨住子女在城市平等接受義務教育。三是建立農村留守兒童工作的經費投入機制。各級政府把留守兒童工作納入政府經濟社會計劃和中長期發展規劃，納入正常財政預算支出范圍，確保相關工作的資金投入。

第四篇：農村留守兒童調研報告

農村留守兒童調查報告

調查內容：農村留守兒童

調查時間：2011年3月7日—13日

調查目的：通過對農村留守兒童情況的調查，發現問題，分析原因，為縣委、縣政府出臺幫扶政策提供參考依據。調查地點：田幺坪村、黃柏園村 調查方法：工作駐點、走訪、訪談

一、總體現狀

㈠留守兒童比例大。在這次調查中，兩村405名兒童中，有178名農村留守兒童，占同齡兒童的45%；就學90人，占在校生比例35%；輟學20人，占適齡入學留守兒童10%；為了增收致富，外出務工農民越來越多，隨之留守兒童的數量也呈上升趨勢。

㈡絕大多數留守兒童是單親監護或是隔代監護。在被調查的留守兒童中，25%的留守兒童是父母一方在外務工，一方在家。其中20%以上是父親在外打工，母親在家務農，及撫養孩子。其中有70%的留守兒童是父母同時外地打工，其爺爺奶奶或外公外婆撫養，23%被托付給親友。

㈢留守兒童基本能按要求完成學習任務。70%的留守兒童表示父母很辛苦，約80%的孩子能按時完成作業，生活自理能力較強，但是90%以上學習成績中等或偏下，成績優秀的較少。

㈣留守兒童行為習慣欠佳。在受調查的留守兒童中，行為習慣好的占25%，中等占45%，其中，說謊、打架、好吃懶做、沉迷于看電視、游戲、網絡，抽煙等不良現象的約占30%。

二、農村留守兒童存在的主要問題及原因

在調查中發現這些孩子由于父母長年在外務工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監護人，由他們照管孩子的一切，當然其中還存在家中無人看管的現象。根據留守兒童家庭狀況，家庭環境及臨時監護人的文化素質，年齡等諸多因素的影響，留守兒童問題主要有以下幾種類型：

㈠無能為力，只管“吃”的放縱型。

這部分兒童主要分布在那些生活條件差、監護人文化水平低的家庭。由于家境貧困，監護人每天忙于農活，根本就無暇顧及孩子，與孩子溝通、交流較少。至于如何教育孩子，關心學習更是無從談起。對于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？都一概不知或是根本沒想到要關心。其實，這一現象在留守兒童家庭里普遍存在。因此，留守兒童在生活、學習、行為乃至心理等方面的問題較同齡兒童要多，這些孩子中50%以上不同程度存在生活無助、學業失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及時照顧等困難和問題。

㈡隔代教育，只顧“給”的溺愛型。

留守兒童家庭隔代教育占半數以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農活維持生活沒有時間監護孩子，有的體弱多病無能力監護孩子，有的同時照看幾個孫輩沒有精力監護孩子，加之缺乏科學的家庭教育知識，往往只滿足孩子物質、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導，甚至嬌生慣養、過度溺愛。

㈢寄居他家，無法管的放縱型。

農村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養在親戚家或朋友中的。臨時監護人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長期缺少親情和家庭教育，養成任性、放縱、隨意的性格。對監護人的教育常常表現出強烈的抵觸情緒，甚至有時做出過激行為逃離出走，從而使得監護人無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。中小學生正處于身心迅速發展的時期，對自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認識，與此相關的也帶來了一些煩惱與沖突。由于父母常年在外，孩子心靈孤獨、情感淡漠，親子關系發生了消極變化，這對留守兒童心理的健康成長將產生諸多不利影響。

留守兒童問題出現的主要原因有：

㈠監護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強。二是監護責任不明確。三是監護精力跟不上。四是監護人自身素質較低，他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛生知識等方面教育他們，也不能在學習上給予幫助和指導，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。

㈡農村經濟社會發展滯后。當今，一方面全社會經濟的飛速發展，另一方面農村的經濟社會發展卻相對滯后，為了改善家庭生活，越來越多的農民離開了土地，到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時，他們往往選擇前者。導致在經濟收入與子女教育之間取舍失衡。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因導致的結果卻是相同的即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動--留守--流動的變動中長大。因此，農村經濟社會發展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。三、對策及建議

留守兒童是當前的一個社會問題，全社會都要關心、關愛留守兒童，關注留守兒童問題，我們更應該站在對留守兒童負責、對社會負責的

政治高度，扎實解決好留守兒童問題，為社會培育出一代及格的接班人。有利于促進學校教育和農村社會的良性發展。

1.家庭教育方面。首先，努力營造一個良好的家庭教育氛圍。外出務工的父母及留守兒童的代理監護人員，應盡量為留守兒童營造一個溫暖、關愛的學習和生活環境，促使“留守孩子”健康成長。其次，外出務工的父母也應加強與子女的聯系和溝通，盡可能做到多關心孩子。第三，還要加強與代理監護人、學校的聯系。

2.學校教育方面。學校方面要重點加強對留守學生的教育與管理。我們可以采取以下措施：

一、要求各農村中小學對留守學生登記備案，專門管理，根據情況區別對待，有針對性地進行教育和管理。

二、充分利用假期、召開留守學生家長會，與家長交流，使學校內外對留守學生的教育影響產生合力效應。

三、加強對留守學生的思想道德教育，不斷提高他們的法制道德觀念，不斷增強學生的遵紀守法意識。

四、重視對留守學生心理健康教育，開設心理輔導活動課，幫助指導留守學生解決各種困惑和疑難，對其顯性和隱性的心理壓力進行疏導，引導他們走過人生發展的關鍵時期，幫助其健康和諧發展。建立對“留守兒童”的幫扶制度，設立“留守兒童”檔案，經常性地與他們溝通情感，彌補其缺失的親情，使“留守兒童”在學習之余得到生活上溫暖。

⒊政府及社會方面。留守學生教育問題是一個極其復雜的、綜合的社會問題，僅靠學校、教育行政部門難以解決，需要有關部門和社會各界統一認識，積極配合，協同努力，形成對留守學生齊抓共管的良好格局。要充分發揮職能部門的重要作用，整合資源形成合力，在涉及教育教學、扶貧助困、法制宣傳、預防犯罪、權益保護等領域扎扎實實開展工作，逐步形成家庭、學校、社會密切配合的留守學生教育管理體系。

①建立健全留守兒童工作機制。關愛留守兒童工作是全社會的一項系統工程，需要全社會的參與和努力。建立以縣、鄉（鎮）政府為主相關部門共同參與的工作責任制，縣、鄉（鎮）政府成立“關愛留守兒童工作”領導小組，制定“關愛留守兒童工作”行動計劃和具體措施，實行屬地管理為主的原則，將留守兒童工作納入對縣、鄉（鎮）政府全年工作考核目標，形成政府、學校、社區、家庭、鄰里多方協同推進的工作格局。

②完善和落實相關法律政策，保證農民工子弟在工作地享有同等受教育權益。各級政府要進一步完善進城務工農民工子弟在工作地接受教育的制度和機制，使農民工子弟在其父母工作地真正享有同當地兒童同等的受教育權益。對已有的政策在實施過程中要加強監督和落實，享受均衡的現代教育，是每一個孩子包括農村孩子應有的權力，也是我國政府的總體教育目標。同時，要改革學籍管理方式，為異地農民工子弟建立流動學籍，要取消異地學生必須回原籍地參加中考、高考等制度，要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學費，最大限度地降低進城農民工子弟在其父母工作地入學的門檻，保障其享有與當地兒童相同的接受同等教育的權益，使長期在外務工的父母能把孩子帶在身邊上學，從源頭上減少或消除留守兒童群體。

③認真履行職責，充分發揮婦聯組織在留守兒童家庭教育工作中的重要作用。各級婦聯要充分發揮協調、維護、教育和服務的職能及在家庭中的工作優勢，大力開展關愛留守兒童行動宣傳教育，不斷優化農村留守兒童生存、保護和發展的社會環境。要認真履行指導推進家庭教育工作的職責，著力加強農村留守兒童家庭教育工作。開展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實踐活動，加強對外出務工父母和留守兒童監護人的教育引導，真正承擔起教育孩子的責任和義務。

農村留守兒童問題其實是“三農”問題的衍生物，解決好農村留守兒童的問題，是構建和諧社會、建設社會主義新農村對我們提出的時代要求。留守兒童問題的妥善解決，不僅有利于義務教育在農村的落實，提高農村的教育質量，還有利于促進農村社會的和諧與穩定，更關系到廣大農村青少年的健康成長。

第五篇：農村留守兒童調研報告

暑期留守兒童問題調研報告

作為一名“大學生村干部”，我被分配到了XXX村。作為一名大學生村官，來到立新村近一個月，對XX村有了大致的了解。立新村面積XX平方公里，村內有河塘XX個。所轄XX個居民小組，戶數XX戶，現有人口xx人，xx多人外出打工，xx多個留守兒童。

“留守兒童”是近年來出現的新名詞。隨著國家政治經濟的快速發展，農村越來越多的青壯年選擇走入城市去打工掙錢，隨之產生了一個特殊的未成年人群體--留守兒童。我在村內對此進行了調查。

父母外出打工后，與孩子聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監護人的角色要求，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意之處，這種情況容易導致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面的出現偏差，學習受到影響。

現總結如下幾點：

一、思想狀況

一些留守兒童性格內向，不合群，他們封閉在自己的世界里，不主動和別人交談、溝通，不愿意別人了解自己的想法，由于缺少父母的教導和指引，有些自認沒有得到父母應有的關心與愛護，思想難免偏激。但是不能以偏概全，始終也有許多兒童思想積極健康，能夠主動的與別人友好相處。

二、日常生活

父母走后一般會把孩子交由自家老人看護。留守兒童家庭隔代教

育占半數以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農活維持生活沒有時間監護孩子，有的體弱多病無能力監護孩子，有的同時照看幾個孫輩沒有精力監護孩子，加之缺乏科學的家庭教育知識，往往只滿足孩子物質、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導，甚至嬌生慣養、過度溺愛。

三、安全問題

游泳是孩子們在暑期最喜歡的一項活動，但因游泳而造成的悲劇卻頻頻發生。許多溺水事故常沒有任何征兆，如游泳時突然抽筋、跳水時撞傷頭部等。在此情形下，沒有他人的幫助很容易發生溺水，因此父母必須教育孩子絕不能在沒有成人的監督和陪同下私自外出游泳。據世界衛生組織統計，全世界每年有87.5萬名18歲以下兒童和青少年死于意外傷害，數以千萬計的兒童因意外傷害入院治療。我國一些地區調查資料顯示: 溺水兒童意外死亡排名第一。孩子了解世界，除了用眼看、用手摸，還喜歡用嘴嘗，一些五顏六色的小丸子等十分吸引孩子的注意力，因此誤服也是意外傷害的重要原因之一。一位醫生稱，從玩具零件、紐扣、筆帽、圖釘，到老鼠藥、農藥、外用藥，乃至膠水、汽油、水銀、強酸、強堿等，兒童誤服的東西可謂五花八門。所以，要將家中的危險物品放到孩子接觸不到的地方。

留守兒童問題出現的主要原因有：

一、監護人自身因素有欠缺。

一是責任意識不強。二是監護責任不明確。三是監護精力跟不上。四是監護人自身素質較低，他們不知道 從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛生知識等方面教育他 們，也不能在學習上給予幫助和指導，從而使留守兒童的教育從根本 上就失去了重心。

二、農村經濟社會發展滯后。當今，一方面全社會經濟的飛速發展，另一方面農村的經濟社會發展卻相對滯后，為了改善家庭生活，越來越多的農民離開了土地，到城市里務工謀生。他們希望自己的生活越 來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經濟支持。在外出務工與子女就學、教育之間產生沖突時，他們往往選擇前者。導致在經濟收入與子女教育之間取舍失衡。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。

三、對策及建議 1.家庭方面。

首先，努力營造一個良好的家庭教育氛圍。外出務工的父母及留守兒童的代理監護人員，應盡量為留守兒童營造一 個溫暖、關愛的學習和生活環境，促使“留守孩子”健康成長。其次，要培養孩子的安全意識。暑期孩子留在家中的時間較長，家長應對家中的安全隱患進行一次徹底的清理，把藥品或化學品，如酒精、汽油、清潔劑、農藥等放置在孩子不易找到的地方

2.政府方面

提高工資福利待遇，逐步將職工工資提高到與經濟發達地區同工種﹑同勞動強度﹑同工作效率對接的工資水平。發展本地經濟，留住

勞動力。引導外出務工人員轉變就業觀念，回到家鄉，在家門口就業。

3.社會方面

凈化社會環境，加強對學校周邊環境的監督管理力度，尤其是網吧、游戲廳、錄像廳等，這些不良社會環境對自制力比較差的兒童存在著很大的吸引力，容易誤入歧途。

總之，留守兒童問題是一個綜合性問題，既牽涉到教育方面，也關乎心理、社會、法律、經濟等方面。這些問題如果不能得到及時的解決，影響的不僅僅是孩子的成長，同時也影響到他們的父母能否在外安心的工作，更遠的會影響到社會的安全和穩定。因此，農村留守兒童教育及成長的根本出路就在于全社會能認識到這一問題的嚴重性和重要性，從而使大家自發自覺的來關愛、幫助、支持留守兒童，提高農村教育水平，為留守兒童的健康成長創造一個良好的社會環境，讓祖國的花朵飽含著生機，期待著怒放的那一天。