第一篇：白花村農房建設調研報告1[范文]

對白花村整體發展的建議

白花村農房建設對白花村打造休閑農業和旅游產業起著十分重要的作用。農房建設可以讓白花村的面貌煥然一新，并提高白花村的游客接待能力，從而依靠其優美的自然風光和得天獨厚的涼爽氣候吸引跟多的游客，帶動白花村的經濟。對白花村今后的整體發展提以下幾點建議：

1、白花村主要是依靠其優美的自然風光和涼爽的氣候吸引游客來此游玩，所以白花村在發展的同時必須要以保護環境為主，多修建一些保護環境的設施，如垃圾回收站，沿路的垃圾桶，污水處理池，可放置保護環境的標語牌等等。

2、游客來白花村游玩，我們必須的為其安排吃住，農房該建解決了住的問題，吃的問題還未解決。特建議在白花村發動農戶把各自的田地連成一片，形成一個綠色蔬菜基地，由村上聽取游客意見，再決定種什么蔬菜和瓜果，以保障游客的飲食。

3、白花村由于地理位置的原因，每年夏天都會有缺水的情況發生，而夏天正是游客來白花村旅游的旺季，如果缺水，會給游客帶來不便，也會給白花的形象造成不好的影響。所以必須在白花村大力修建水利設施，并積極尋找穩定的水源，保障村民和游客的飲水問題。

第二篇：農房重建調研

政協理縣委員會

關于全縣農村災后恢復重建的調查報告

為了深入開展學習實踐科學發展觀活動，助推全縣災后農房重建工作，政協理縣委員會組織部分政協委員，于2009年4月中旬深入桃坪鄉古城村、佳山村，薜城鎮建山村，米亞羅鎮米亞羅村，雜谷腦鎮克增村等，就全縣農村災后恢復重建工作情況進行了專題調研。調研組通過實地查看、走訪座談村組干部群眾、基層政協委員，調查了解災后農房重建的相關情況、存在的困難、問題以及建議、意見和要求。現將調查了解的情況和建議報告于后。

一、攻堅克難，全縣農房重建有效推進

災后農戶永久性住房建設是災后恢復重建的基礎和前提，也是當前工作的首要任務和重中之重。在縣委、縣政府的堅強領導下，在湖南省的對口援建和社會各界的大力支持下，全縣上下堅持以科學發展觀為指導，按照 “安全、經濟、適用、省地”的指導思想，克服重重困難，采取有效措施，切實科學、有序地推進全縣農房重建進程, 可望8月底前全面完成重建任務。

一是整合各方力量，形成重建合力。采取政府主導、群眾主體、援建幫扶、社會支持“四舉并重”之策，大力發揚自力更生、艱苦奮斗精神，全縣上下打響了災后農房重建戰役。堅持政府主導，加強災后重建工作的組織領導,落實了領導責任制,強化督查考核,各級干部重心下移,積極做好指導、服務、支持、幫助工作；發揮群眾主體作用，強化了宣傳發動和群眾的教育引導工作，讓他們認識到建設永久性農房是盡快恢復正常的家庭生活、盡快恢復正常的生產生活秩序的必然要求，從而更加自覺、更加主動地參與到了農房建設之中，將黨和政府的要求轉變為群眾的自覺行動;積極主動搞好與對口援建單位的配合銜接工作，農房重建中的基礎設施、公用設施建設得到了湖南省的大力幫助;動員社會力量，爭取各方支援,一方有難,八方支援,我縣農房重建得到了社會各界的大力支持,香港紅十會資助我縣1000戶困難農戶重建永久性住房,極大地緩解了重建資金難題，一些在縣的建設施工單位和有關方面也給農房重建給予了極大支持。

二是科學規劃、合理選址，確保農房建設質量和安全。按照“就地、就近、分散安置”的原則結合社會主義新農村建設、打造藏羌民族文化走廊和經濟社會發展進行了總體規劃，加強示范指導，努力做到安全重建、科學重建；在選址上，把安全放在首位，堅決避開地震活動斷層或者可能發生洪澇災害、山體滑坡、泥石流等地質災害區域，綜合考慮安置點用地條件、水資源條件和環境承載能力；在設計和風貌上，既考慮抗震設防要求，又體現民族文化特色，同時還講究經濟實用；建筑結構以磚混、石木結構為主，大多數有構造柱、地圈梁，樓面板也大多采用現澆，同時做好安全質量全程監管，進行相關的技術指導，大大提高了防災避災能力；配套設施充分考慮農民生產生活和畜禽養殖實際，統籌規劃人畜飲水、村社道路以及養殖圈舍、沼氣池等，確保了規劃的科學性、實用性和前瞻性；通過抓點擴面，示范帶動，以重建促進發展，以重建提升水平，實現了農房重建與新農村建設發展規劃的協調統一。

三是堅持機制創新，破解重建中的各種難題。弘揚親幫親、鄰幫鄰、戶幫戶的優良傳統，積極引導重建農戶成立互助合作組織，協調解決重建過程中的具體問題，在全縣農房重建熱潮中，不等不靠，齊心協力建家園的感人場面隨處可見；發揮群眾首創精神，因地制宜，采用多種模式建房，委托代建、互助自建、幫扶援建、包工建房、聯戶共建、分期建房等重建模式在全縣普遍推行，有效緩解了集中建房的壓力； 采取“自己籌集一點、銀行貸款一點、殘值利用一點、親友賒借一點、政府補助一點”的辦法，多途徑、多渠道籌集農房重建資金；建立農房重建建材特供機制，內擴外引，加強統籌調劑，同時加大建材價格監控，堅決杜絕隨意漲價和哄抬價格行為，解決建材緊缺和價高問題；積極培訓、引進、調劑建設工匠，切實解決勞動力用工緊缺問題。

二、當前農房重建中存在的主要困難和問題 災后農重建是一項極其繁雜的系統工程，涉及到規劃選址、土地調整、材料供給、群眾資金準備、建設質量和新建地基礎設施配套及其國家資金補助政策落實等等，重建工作時間緊、任務重，目前重建進度不一，重建中還存在一些困難和問題制約重建進度，要按期完成重建任務，還應當加大力度努力解決其制約因素。

（一）重建資金缺口仍然較大。由于我縣大多農戶收入低、積蓄少、受災損失大，加之重建所需建材大多靠內地購入，價格高、運輸費用大，再加上勞務費猛漲，致使重建成本大增，一般農戶需8萬元左右一幢，農戶自籌困難，而國家補貼有限，貸款額度也相對較低，且分期兌付，不能集中使用，有的備料難而遲遲不能動工。

（二）勞動力緊張，技術工匠不足，勞務費用高。由于農房重建、基礎設施建設、春耕生產、蟲草采挖季節來臨、汶馬路三改二工程房屋拆遷及重建等集中在一起，致使勞動力用工相當緊張；技術工匠雖經前期大力培訓和引進，但因集中用工而仍顯不足，且分布不均，技能參差不齊，米亞羅地區和上孟鄉石匠奇缺，同時各地均有重建任務而難以調劑；技術工價高，天工需100元左右，石墻一平方丈需700元以上，如果監管有不到位，就可能導致隨意施工，技術含量低，建筑質量不高等安全隱患。

（三）建材運輸費用高。特別是高半山二次轉運費用過高，受村級公路等級和通達、通暢能力限制，高半山建材運輸奇高，一匹紅磚需0.2元，一匹水泥磚需1。00元，一立方砂石需80－100元，如薜城鎮建山村重建用細砂購自下孟鄉回龍橋砂場，一立方砂價80元左右，運到薜城鎮上需運費20元，再運到山上需100元，如離公路較遠還需用人工搬運，這樣一立方砂的成本高達200元以上。

（四）一些地區建材仍顯緊張，價格仍然居高不下。米亞羅地區未納入特供范圍，農戶自行組織采購運輸建材難度大，高半山缺乏砂石資源；雖然通過特供優惠和價格監管干預措施，目前建材價格有所穩定和下滑，但總體價格仍顯過高，農戶難以承受；同時建材質量問題也時有發生。

（五）基礎設施及地質環境影響重建。特別是通村、通組公路損毀嚴重，雖大多已恢復，但等級仍低，晴通雨阻，影響重建建材運輸。震后次生災害頻發，道路搶通、保通任務艱巨；部分受災群眾原居住地生態環境和條件在地震中遭到嚴重破壞，原址無法重建，異地重建選址難。一些集中安置點配套基礎設施建設滯后影響重建進度，樸頭鄉莊房村集中安置點河道保坎等配套設施項目招投標5月中旬才能完成，屆時雨季來臨，施工難度加大，工期將會加長，不僅影響重建進度，還有可能對農戶已堆放的建材造成損失；停電現象多，影響重建施工。

（六）一些農房重建實施規劃欠科學性。個別農戶不按政府規劃草率決定，盲目重建，不科學選址、科學建筑，提高農房的抗震性；有的村寨原址不宜或不易重建，而多在各自的承包地重建，既浪費土地，又顯得零亂，不便配套基礎設施建設；缺建筑質量監管隊伍和技術人才，對農房建筑的高標準、高質量、高水平的設計規劃，對建筑材料合格率的檢測，對建成后房屋的驗收等缺乏經驗；一些農戶希望借重建之機“一步脫貧”，過分求大求洋，加大了農戶負擔；有的強調農民住宅和村莊的異地集中安置，忽視了農業、農村的產業特點，忽視地方文化傳統和特色；有的過分強調對震損農戶推倒重來，希望全部以新建筑來取而代之，忽視受災農房既有可用和可修復的巨大潛力，造成巨大的浪費。

（七）服務工作有待進一步加強。縣級部門抽調、借調鄉鎮干部過多，基層工作人員嚴重不足，有關指導、協調、幫助等服務工作難以開展；對建筑施工的技術指導、質量監管、建材市場質量和價格監管也有待直一步加強。

三、群眾對住房重建的一些希望和要求

在農房重建過程中，廣大人民群眾對黨和國家、社會各界的關心支持和幫助表示衷心感謝，能夠認識到自身的主體地位和作用，有信心在黨委和政府的堅強領導下，克服重重困難，重建美好家園，同時針對重建中存在的困難和問題提出了一些建議意見和要求：一是希望爭取得到國家、援建單位和社會各界的更大支持，以解決重建資金困難問題。認為國家對農房重建補貼標準是統一的，但由于我縣地處經濟落后的邊遠山區，大多居住在高半山，建材運輸不便、運費高，農戶實際得到的補貼與內地相比大打折扣，為此要求逐級向上反映，希望國家給予一定的運費補貼；爭取援建的湖南省為農戶特別是困難戶給予一定的重建補助；還希望動員社會力量對困難弱勢群體給予更大的支持。二是希望金融信貸部門降低信貸門檻，開辟綠色通道，簡化手續，分別不同情況適當增大貸款額度。三是進一步加大建材生產和組織供應，米亞羅地區要求將其列入建材特供范圍并享受相關特供優惠政策；在一些石匠較多的鄉（鎮）、村能夠提前完成重建任務的前提下，放寬限制，調劑工匠，以解決該地區工匠奇缺的問題。四是希望加快集中安置點的配套基礎設施建設，以保證按時完成重建任務。五是要求電力部門保證重建施工的用電供應。六是加強協調，解決一些農戶選址難的問題。七是希望有條件的地方將需要拆除的舊房改造成圈舍，以便發展圈養養殖業。

四、對下階段農房重建工作的建議

按照中央“三年災后重建任務兩年基本完成”的要求，縣委提出在8 月30日前全面完成農房重建的目標任務，全縣農房重建工作已進入攻堅階段，為此，我們應當以科學發展觀為指導，堅持以人為本、因地制宜、科學重建，難中破難，積極推進全縣農房重建進程。

（一）狠抓規劃落實和指導服務，保證重建升級。災后農房重建不能簡單地原樣恢復，不能一味地照搬照抄，不僅確保農房重建的數量和質量，還要妥善解決好重建上檔升級的問題，要抓住機遇在新起點、高標準上有所突破，要以更人性、更科學的方法引領重建方向。嚴格按照總體規劃定址，嚴格按設計和風貌要求施工，因地制宜選擇建筑結構，提高防災、避災能力。結合新農村建設、特色風貌塑造、城鄉環境整治，把新農村建設的元素、時代的氣息與藏羌文化的傳承和發展相互融合，充分彰顯區域文化的歷史底蘊；要嚴格按照“四改兩建”的工作要求，深入開展“改廚、改圈、改廁、改水和建設戶用沼氣池或太陽能、通村入戶道路”建設。要好好把握重建契機，幫助廣大農民用好用活重建政策，并結合實際，因地制宜，著眼長遠，因勢利導地開展災后農房重建；要將生活與生產、環境與生態、資源與發展有機融合，（二）狠抓政府主導和群眾主體作用，保證重建進度。進一步加大宣傳動員力度，樹立和培植受災農戶在災后重建中的主體地位和意識，發揚自力更生、艱苦奮斗精神，正確處理政府主導與群眾主體的關系，充分尊重受災農戶的重建意愿。要在統一規劃的前提下，有效實施分類指導，正確處理和對待原址重建與異地重建，分戶重建與集中重建的關系，科學利用災后重建政策和資金的杠桿作用，放大政策和資金的功能與效益，把農民自力更生同政府補助、社會幫扶、親友互助等形式有機結合，讓自身主體作用在農房重建的各個環節中得以彰顯，確保重建工作源動力得到最大限度的調動與激發。進一步組織調劑勞動力和技工隊伍，要發動廣大黨員、干部組成義務幫工隊，對特困戶，“三孤”人員等困難群體給予幫助；要充分發揮典型帶動和榜樣示范的積極作用，在不同的地理區域打造和扶持各具特點的示范典型。要及時將各類惠民、親民、利民的政策在農房重建中進行集中展現，用鮮活事例、典型榜樣、優秀成果引導和教育群眾；用現實的農房重建成果充分激發、激活建房的熱情與激情，變“要我建”為“我要建”，形成內在動力與外化行動的高度統一，從而進一步掀起農房重建的新熱潮。

（三）狠抓建材供應和資金籌措，保證重建需求。打破常規，跳出常態，找準工作切入點和著力點，調整建材供應和保障措施，充分運用市場主導與宏觀調控的積極作用，雙管齊下，多措并舉，抓生產，促供給，保需求。通過政策引導、幫助鼓勵縣內建材生產企業擴大產能、降低成本、提高質量，進一步創新健全建材特供機制，擴大特供范圍，以解決建材供求矛盾，平抑建材物價。利用我縣豐富的砂石資源，積極推廣使用節能、無污染、質量合格的混凝土實心磚，在確保抗震設防要求的前提下，盡量就地、就近取材，節約重建成本，提升重建能力。采取有效措施，加強對建材質量和價格的監管。多方籌集農房重建資金。按照“政府主導、農戶主體、信貸扶持、財政貼息、項目補助、社會幫助”的思路，多措并舉，動員各方，齊心協力，多渠道籌集農房重建資金。堅持重建和發展兩不誤，積極發展生產，擴大就業，增加收入，積極幫助農戶搞好土地的流轉服務。整合各種項目資金向農房重建傾斜，因戶制宜選擇待建模式，對那些資金短缺的農戶，引導他們采用分期建房的模式。

第三篇：育塘村三農調研報告

育塘村三農調研報告

摘要：三農是指農村、農業和農民。研究三農問題目的是要解決農民增收、農業發展、農村穩定。三農問題關系到國民素質，經濟發展，關系到社會穩定，國家富強，民族復興。應對三農發展問題，不僅要著眼于三農本身，而更應注重三農之外即各自對立面采取對策。此次調研的育塘村，三農問題較為突出，暨需要解決。

調研對象：農民及村委書記 調查方法：實地觀察法、訪談調查法

調查基本情況介紹：大安鄉育塘村是一個相對貧窮，比較落后的村莊。農民收入呈兩極分化趨勢，農業發展極不平衡，農作物主要以水稻為主，經濟作物稀少，農村發展緩慢，基礎設施還不夠完善。外出經商和打工人多，在家務農人少。但近年來，鄉村道路逐漸修建，農民遷入城市增多。

調研結果：育塘村較十年前有較大改變，但農民的幸福指數還不高，農村發展還比較緩慢，基礎設施還有待提高。

一、農村土地問題該如何解決？新生農民為何得不到土地？

2003年施行的《農村土地承包法》為了穩定人地關系，在條文中貫徹了“增人不增地，減人不減地”的思想，某些農民未獲得集體土地經營權，其子女也無法獲得集體土地經營權。在當今農村社會保障還不太健全的前提下，土地既是農民的重要生產生活資料，同時也是農民最后的保障，在土地集體所有的前提下，土地承包政策的長期不變和穩定人地關系的思想，造成了對新增人口應有權益的剝奪，不利于農村和諧穩定和改革發展。土地與農民的生活息息相關，要加快土地1制度的改革，各級部門應嚴格落實中央相關政策，在新一輪確權登記頒證工作中，村一級要自覺堅持原農民

集體所有的土地和單位不得，原已由村委會私下登記為大隊所有的，應予公開糾正，以保證

確權登記頒證工作順利進行。對于《土地承包法》規定的土地承包年限一直以來沒有明確的年限，這給“土地承包經營權確權登記原則上確權到戶到地”帶來了一定的難度，農民對承包地的面積、質量、區位的要求越多，矛盾越多、難度越大；期限越短則矛盾越小、難度小。在我看來，在新的法律未出臺前，仍應以《承包法》為依歸，即以《承包法》實施的2003年1月1日為起點，30年不變。30年到期以后，“兩個一百年”的目標已進入后期階段，人們自有解決土地制度的智慧。

二、農村基礎政權問題該如何解決？村干部如何取信于民?當前農村基礎政權面 1 曾欽茂、19970805、男、園藝園林學院園藝專業、201541738307 臨諸多問題，如執政能力弱化，形式主義泛濫、鄉村兩級債務沉重、干部作風漂浮、不作為和亂作為并存等等。這樣的現象，在育塘村也并不少見。但這些問題都是表面問題，農村基層政權面臨的最嚴重、最危險的問題是信任危機。作為人民政權一部分的農村基層政權正在“失去人民”這絕不是信口開河或危言聳聽。在調查中，常聽見村干部抱怨農民工作不好做，也聽見農民對村干部表示不滿，農村基層政權與農民之間的不信任不僅長期存在，而且已經讓農村基層政權在工作中付出了代價，并為農村基層政權建設埋下隱患，給黨的執政基礎帶來風險。如何應對這些危機，這需要我們廣大的干部站在人民的立場上，想人民之所想，做人民之想做，為人民干實事，為百姓謀福祉。不要大搞形式主義，光打雷不下雨或雷聲大雨點小。其次，各級干部要以身作則，廉潔奉公，要樹立良好的形象，這樣百姓才會相信你，只有在人民的信任與支持下，農村政權才能建設好。

三、農業也涌現諸多問題，在只以水稻為主的農作物的育塘村，農民應如何提高收入呢？怎樣才能促進農業的發展呢？

當前農村外出打工的人多，農村勞動力嚴重流失，農村許多良田荒廢，雙季稻也變成了單季稻，經濟作物也比較少，面臨這樣的問題應該如何去解決呢？首先我認為在當前農村人口較少的情況下，個體戶可以承包許多荒廢的良田實行大規模生產，機械化操作，引進優良稻種及先進的管理模式，借鑒那些富裕起來村子的經驗，村干部應加大對農民的培訓，提高他們的素質及能力。同時農民應積極響應國家政策，因地制宜，實行自主創業。近年來，由于國家出臺了一系列扶助農業發展的相關政策，國家于2006年取消農業稅，國家還實行農業的補貼政策，盡量或全面避免對三農征稅，這給新農村建設帶來了廣大的機遇，村民應抓住機遇，脫貧致富。育塘村應該承包一些荒山，種植柑橘或桃樹等一些果樹，還應加大對魚塘的建設，使農副產品逐漸豐富起來。

四、農民本身也面臨許多問題；為何當下農民的科技文化素質較差，道德素質有待提高、法制素質普遍較低和農民的衛生素質不容樂觀？ 一是農民的受教育程度較低文化知識水平不適應，二是農民接受和應用農業新技術、新成果能力的能力較低。農民接受新技術的主動性不強、農村科技力量薄弱，農機推廣難度大。在教育方面，雖然國家實行九年義務教育但質量與城市相比還有很大差距，加之某些父母的讀書無用論及家庭條件，農村孩子的受教育程度遠不及同齡城市孩子。在思想道德層面，一是農民感到精神空虛。雖然改革開放之后，農民的物質溫飽問題解決了，但精神溫飽卻未解決。由于農村文化生活單調落后、民俗文化日漸衰落、過去群眾喜聞樂見的民族特色很濃的文娛活動已逐漸消失。為了彌補精神空虛，許多老年人信迷信，年輕人沉迷于賭博打牌。農民精神空虛使他們無法得到真善美的啟迪，更談不上緊跟時代主旋律，建設精神家園，堅實理想信念。二是誠信缺失。守信譽、講信用、重信義是中華民族的傳統美德，隨著市場經濟的發展，農業產業化的深入，部門農民開始了經商，面臨復雜的社會環境，社會經濟生活中缺乏誠信的現象，對他們的思想沖擊非常大，誠信觀念的缺失，不僅會嚴重影響農村經濟的健康的發展，阻礙農民的發展步伐，還會導致人情的冷漠，影響農村社會的穩定。在民主法制方面，還存在許多問題。農民權利缺乏保護，法律難以得到普遍認同，法律法規呈現明顯漏洞，民主管理、民主監督的各項制度還不夠完善規范不到位。二是農民法律意識淡薄，法律素質較低。不懂得用法律來保護自己的合法權益。在衛生素質方面，農村的垃圾逐漸增多，農民缺乏基本的衛生常識，農村發病率高健康狀況比較差，雖然實行了新型農村合作醫療，但標準與城市相比還有很大差距。面臨著一系列問題，該如何有效的解決呢？一是國家應該鼓勵大學生到農村擔任村官，帶領村民找到一條適合本村發展的道路，加大扶農力度，從各個層面給予農民支持，開辦農民培訓學校，加大宣傳力度，提高他們的素質。二是農民應響應國家，努力學習相關知識，提高自己的技能，豐富自己的精神生活。

此次調研讓我對育塘村有了一個基本認識，在調研過程中也還存在諸多問題，了解的還不夠仔細，在新型農村建設中，我認為每一個農民應充分抓住機會，迎接挑戰。

葉昌紅：《解決三農問題，實現農村經濟的飛躍》，中國科技信息，2005,14 溫家寶：《解決三農問題是全部工作重中之重》農化新世紀，2005,4 何傳新：《增加農民收入途徑的探討.理論月刊》2004,8

第四篇：農旅一體化典型村調研報告

農旅一體化典型村調研報告

凝神聚力抓提升 聚精會神抓發展

泊頭市—灌河村

四營鄉灌河村人口560人，130戶，耕地1400畝，原本經濟基礎薄弱、農業設施落后、道路破舊不堪，嚴重影響了人們生產生活。2014年，在外經商辦企業的趙靜當選村支部書記后，決心回鄉創業造福鄉里，改變村里臟、亂、窮的現狀，經過積極爭取，灌河村成為我市2015年美麗鄉村建設精品村。從此，該村在支部書記趙靜的號召帶領下，從清理垃圾柴草改善村容村貌著手，到籌資修路建廣場造景點建設美麗鄉村，到村民流轉土地入股發展現代農業，再到統籌規劃打造農旅一體化發展新模式，開啟了該村翻天覆地的變化。一年多的時間過去了，該村各項規劃建設都已初見成效，巨變中的該村正以一種嶄新的風貌和充滿激情活力的發展勢頭給世人們展示。

主要做法和成效

一、集民意匯民智，改善村民居住環境，引爆美麗鄉村建設的”熱氣球”

（一）造福鄉里，建設美麗鄉村

2014年秋天，在外經商辦企業的趙靜被推選為村支部書記，他面對全村老百姓期盼的目光，面對全村的臟、亂、差的現狀，深知責任與任務的重大，他上任第一天就下定決心先從改善村容村貌做起，通過積極爭取該村被定為全市2015年的美麗鄉村精品村，沒有啟動資金，他就帶頭先捐資40萬元，從清理村內街道兩旁柴草垃圾入手，并帶頭親自參與清理街道，打掃衛生，在他的帶動與感召下，村民們的積極性也被調動起來，大家有的出錢出力，有的出機械設備，在外創業的老板們也都被他為家鄉

辦事的真誠熱心所感動，紛紛回村配合工作做貢獻，僅美麗鄉村建設這一項，該村累計總投入資金就達260余萬元，其中全村自籌資金120余萬元，義務出工2500多人次，義務出動機械設備300多車次，完成清理垃圾雜物4000立方，硬化道路1800米，改造村內空閑小廣場或綠地游園4個，安裝體育健身器材20余套，村內街道兩旁和空閑地綠化植被1200株，砌花池12個，繪制文化墻80面，粉刷墻面17000平米，安裝路燈69盞，改廁40個，村內主要街道懸掛彩旗30面，修建漢白玉村莊標識牌坊一座，安裝大型宣傳教育電子屏一塊，大街小巷全部實現了硬化，綠化，美化，亮化，村內環境變美了，人們精神也美了，全村環境實現了舊貌換新顏。

（二）凝聚合力，建章立制定規矩

隨著村民居住生活環境的改變，也帶來了村內村風民風的好轉，村民們之間的關系更加和諧，兩委班子成員相

互之間更加團結，全村向好向善的正能量正在逐步發揮作用。為進一步保持這良好的發展勢頭，村支書趙靜把經營企業的管理方法及理念也用于村的經營管理中。”無規矩不成方圓，團結才能出戰斗力，團結才能出成績”.在日常生活和工作中，遇到事情他都會征求每位成員和村民代表的意見和看法，不搞一言堂，對于村內重大事項的決策和村民關心的重大事情，堅持做到辦事公正，處事公平，要事公開。在他的倡導下，村里實行了村務、財務、黨務三公開制度，并規范了”三議一行一監督”工作機制，在建設美麗鄉村中的各項資金收支，都由村民監督委員會簽字審核后再由村會計入賬，并定期上榜公布，讓村民們都心知肚明，增加了工作透明度，消除了大家的隔閡和疑慮。為保持村內環境衛生長久不變，針對本村實際制定了村規民約，把全村街道劃分了6個衛生區，明確專人具體負責，在每個胡同內都推選出一名責任心強、有威望的戶進行日常

自我監督，確保了全村環境衛生整潔干凈。通過建章立制，規范運作，使村”兩委”班子在村民中進一步贏得了信任與支持，更激發了全體村民配合工作的積極性。

（三）打造景點，提升村莊品味

為進一步突出村莊建設特色，找準環境改造的亮點和著眼點，通過參觀學習，征求村民意見，決定對村南雜樹叢生、垃圾遍地的廢棄坑塘進行施工改造。坑塘中有楊樹、柳樹等400多棵，涉及10幾戶村民的利益，個別村民思想一時想不通不同意刨樹，在推進工作中，村干部還與個別村民發生了摩擦，造成了村干部輕微傷，工作一時陷入僵局，困難面前村支書趙靜沒有退縮，帶頭深入到各村民家中，先從外圍突破，夜以繼日做深入細致的思想工作，曉之以理，動之以情。他們的行動和耐心終于感動了那位村民，使他不但承認了錯誤，還主動捐款500元，使坑塘改造工程順利施工。他們對占地10余畝的坑塘改造進

行了高標準的規劃設計，坑底鋪防滲膜7000平米，周圍安裝了350米石圍欄，配置安裝了萬盞彩燈，周圍鋪設綠地草坪1500平米，栽種觀賞花卉樹木900余株，還建設安裝了石拱橋、石板路、湖心亭、水車、假山、地燈、音箱等，僅坑塘改造資金就花費60余萬元。街寬了，路平了，樹綠了，燈亮了，環境更美了，每當下午夜幕來臨之際，人們便來到民心湖賞景游玩，伴隨著清脆優美的音樂，孩子們在湖邊追逐嬉戲，老人們在涼亭休憩暢談，健身大媽們也跳起了廣場舞，形成了一幅幅農村田園風光的美景。附近及周邊村的村民知道后也經常來此游玩欣賞，截止目前，該村已接待游客15000人次。

二、土地規模經營，實現統一管理服務，筑牢經濟發展的”支撐點”

（一）統一思想，發展現代農業共同致富

村內的居住環境變美了，變好了，人們生活的幸福指數也提升了，村民們

看到了村里的變化，更看到了未來發展的希望。同時，人們對村兩委班子的信任和期盼也就更高了，在這種情況下，村支書趙靜的內心壓力也更大了。如何把大家的思想都統一起來，帶領村民們一起共同致富，尋求一種適宜本村的經濟發展新路子又擺在了他面前。”個人富不算富，大家富才算富”,”腦子決定思想，思路決定出路”.他便召集村兩委班子和村民代表開始謀畫灌河村今后發展藍圖，怎樣發展？發展什么？沒有經驗，就走出去學，沒有路子，就走出去探索，在朋友的幫助聯系下，他們組織了全村40 余人的參觀學習隊伍，先后到山東博興縣幸福鎮、青島的中國第一香豬養殖集團、江蘇泗陽國潤農業科技有限公司進行了四天的學習參觀，大家邊走邊看，悉心請教學習，通過學習參觀大家開拓了視野，看到了現實，看到了差距，同時更增長了知識，增加了信心，進一步明確了村前進發展的思路與信心，走土地集約化經營，發展現代化農業是該村

突破發展瓶頸的必由之路，改變過去單打獨斗現象，走抱團發展，走共同致富道路。為進一步統一思想，集思廣益，該村還成立了現代農業發展微信群，幾天的時間就有百人入群，大家在一起暢所欲言，全村共同發展致富的心聲越來越高。

（二）利潤共享，聯合經營分策實施

發展現代化農業離不開土地的規模化集約化經營，必須改變原先一家一戶獨自承包經營管理的現狀。為實現土地規模經營，進行統一管理，結合現在農村正在推行的土地確權政策，村支書趙靜同其他村干部一起走訪全村各戶了解情況，宣講新政策、新形勢，并多次召開村兩委會議和村民代表會議研究協商，在充分醞釀形成共識的基礎上，召開了全村第一次全體村民代表大會，決定成立泊頭市灌河村種植養殖專業合作社，旨在發展本村經濟，調整產業結構，帶領大家共同致富。全體村民自愿成為

社員，全村1400畝土地入股到合作社。每年合作社對村民保底承諾每畝700元，由合作社統一經營管理。為實現共同致富，利益共享，風險共擔，合作社對土地實行三種經營管理模式：一是立足長遠，紅利共享型。根據全村規劃需求，由合作社投資統一種植一些見效慢的遠景農作物等，用于合作社長期發展戰略，例如果園、花卉園、生態園、畜牧園等，并實行村民自愿參與，誰入股誰受益的原則，將來按地畝入股比例和投資比例分紅享利。二是短期經營，保本盈利型。合作社針對比較偏遠的流轉土地實行分期規劃策略，先經營種植一些當年就收益的普通農作物，以此來補充合作社的運營成本，用于補貼給村民保底租金。通過招商聯系，今年合作社與山東魯花集團簽訂了合作協議，發展訂單農業，已種植花生300余畝，大豆200余畝。三是集約發展，轉租經營型。為積極培育農業種養大戶，吸納社會資本，根據全村整體規劃，合作社把部分流轉土地

再轉包給有能力的農業大戶或公司自主經營管理，實現了公司+基地（合作社）+種養大戶+農民發展的有機結合，對轉租承包的土地，實行一包到底風險自負的原則，均價每畝900 元，差額用于合作社日常經營費用和基礎建設資金。現該村1400 畝土地全部整合流轉，土地入股入社率達100%.為村民們提供了多種謀生就業機會，可在家養老保底收入掙錢，可外出經商打工掙錢，可在家參與合作社雇工掙錢，可自行投資發展現代農業掙錢，多種渠道讓村民致富奔小康。

（三）招商引資，借雞下蛋協同發展

發展現代農業需找準選對路子，更離不開資金的投入扶持。合作社流轉了全村1400畝土地，如何把它經營管理好？如何讓它效益最大化？如何籌集充足的資金運作？這些都擺在了村支書趙靜的面前，對原先只經營工業的他，對發展現代農業還真有點陌生，一度使支書趙靜一連幾天吃不下飯，睡不著覺。

在鄉黨委書記秦興義的指導下，動員趙靜和大家一起再次走出去取經，組織村兩委班子、村內種養大戶、村民代表組團外出取經，先后參觀了山東壽光大棚蔬菜種植、堯陽縣大棚菜種植、深縣大凌消溫室黃瓜大棚蔬菜種植和全國田園風光農業示范村黃驊市小堤柳村，尤其參觀聆聽了壽光菜農張春良等種植大棚黃瓜和西紅柿的種植技術和市場分析，面對京津冀一體化發展的大形勢，做京津菜籃子，搞溫室大棚蔬菜種植是條捷徑出路。發展路子定準了，建設資金還沒著落，怎么辦？趙靜就利用在外經商的人脈資源尋求合作投資商，功夫不負有心人，在當前工業經濟放緩的現實下，原與其企業合作多年的石家莊騰飛環保有限公司經理常紅亮準備轉行投資現代農業發展，經過洽談協商，由常紅亮計劃出資3000萬元，分期規劃建設蔬菜大棚，并聘請壽光蔬菜專家作技術顧問。同時，為調動村民們參與積極性，改變村民自己投資建設資金不足和建設無規

模的現實，村民可根據自己的實力，反租其蔬菜大棚投資搞棚菜種植經營或按統一規劃自行投資建設蔬菜大棚種植經營，采取靈活多樣的發展經營模式，現全村已有60余戶村民參與棚菜種植，合作社用土地控股的形式參與統一協調管理，并按比例提取適當的管理費。現該村一期今年規劃投資1200萬元400畝的蔬菜大棚已動工建設。

三、高起點謀劃未來，大手筆推進建設，搭建農旅一體化”大舞臺”

（一）立足資源優勢，挖掘休閑觀光農業潛力

村莊環境變美變漂亮了，棚菜種植發展起來了，受黃驊東堤柳村發展鄉村旅游的感染，一個大的規劃設想又在趙靜心里醞釀產生了。借助現有的美麗鄉村和現代農業資源優勢，把兩者有機結合在一起，搞活資源，多引進社會資本投入，最終實現發展鄉村旅游，帶動產業發展，實現農旅一體化，這樣既能確保資源的長期利用發展，避免浪費，又能增加村民收入，開辟村民致富發展的新渠道。發展鄉村旅游，是為滿足當今人們對鄉村旅游的熱衷和需求，也是近幾年迅速發展非常火爆的朝陽產業。為籌劃做好這項工作，在同大家形成共識后，他們專門從滄州請來專家進行考察規劃設計，在充分論證調研的基礎上，制定了全村農旅一體化發展的整體規劃設計方案，規劃建設圍繞種植、養殖、旅游、觀光、娛樂、休閑等一體，設有農業推廣區、精品生產示范區、觀光體驗區、娛樂休閑區和綜合服務區，計劃用5年的時間建設完成，屆時該村將成為全市農旅一體化全新發展的典型村。

（二）做優特色產業，增強休閑觀光農業實力

充分利用全村集體統一流轉的土地資源，圍繞生態綠色農業，在建設打造上要進一步突出特色，增強休閑觀光農業的內在實力。今年，他們本著先易后難，邊建設邊受益的原則逐步推進，又多方籌措資金500余萬元，翻修新建

了村南通往現代農業園區的主干公路，連通了園區到村內民心湖景區的道路，兩側安裝了仿古式路燈18盞，修建路邊花池20個，栽種花草6000余株，公路兩側栽種了紫薇風景樹3000棵，在園區空閑地內補種楊柳綠化樹木1600余棵，形成了風景帶和觀光帶，并在園區路口修建了大型景觀仿木生態園牌坊，使之與村北主街道漢白玉村莊標識牌坊遙相呼應，增添了鄉村旅游的景觀氛圍。在現代農業園區中已種植完成了100余畝的果園建設，種植大櫻桃30畝2500多棵，春雪桃20畝1500棵，各種葡萄苗3000株，各20畝的蘋果園和梨園等，并鋪設了果園游覽觀光甬路，現400余畝的蔬菜大棚正在建設中，計劃8月份竣工。通過對外招租，由村民趙賓等投資50萬元建設的占地10畝的農家樂園已正式對外營業，設有飲食特色燒烤、茶館、咖啡屋、垂釣臺等，集餐飲、休閑、娛樂、于一體。由村民趙志遠等計劃投資300萬元的智能型溫室生態園建設也

已動工，屆時可為游客提供更加高檔的吃、住、玩、賞、購的一條龍服務。另外，籌建的幼兒園、村民俗展館、花卉園，養殖園、具有鄉村文化的購物街等都在籌備中。同時，為改善現代園區的基礎設施，計劃平整田間路4公里，架線1000米，安裝變壓器2臺，鋪設節水管道3000米，引進噴滴灌設施。相信在不久的將來一個現代化的農業觀光園即將展現在我們面前。

（三）豐富文化內涵，彰顯休閑觀光農業魅力

休閑農業形式是鄉村文化的一種載體，文化內涵是靈魂，兩者一脈相承，不可分割。因此休閑觀光農業要有生命力，除了擁有生態特色優勢明顯，功能多樣化外，還必須豐富其文化內涵。為此，該村組織專人進行了傳統文化的挖掘和搜集工作，走訪村內老人和知情人等，挖掘和繼承灌河村古老文化，對古有的村西灌河殿和村南灌河寺的傳說故事進行系統整理，對現存的有關資料物

件進行收藏保護，計劃先把故事和傳說配圖，制做成畫冊進行宣傳教育，增加灌河村傳統文化內涵，給美麗鄉村增魅力添光彩，并計劃重修灌河殿等。同時，他們為進一步鎖鄉愁，還搜集了全村以前使用廢棄的舊式農耕器具、農用物品、生活器具、娛樂用品和村老式物件等，準備籌建村民俗文化展館。另外，為豐富村民們的業余精神文化生活，他們還組建了秧歌隊、廣場舞隊、鑼鼓隊等，并統一購置了器材服裝等，定期組織開展村民廣場健身舞、秧歌等文藝演出比賽，活躍村民的文化生活，為進一步提升該村知名度他們還邀請了滄州民間藝術團來村演出。用村支書趙靜的話來說，經過他們不懈努力，再過兩三年，灌河村將成為泊頭市第一個集觀光旅游、采摘娛樂、休閑度假于一體的綜合性新型農村，屆時會吸引更多的人們來此游玩，享受生態美、環境美的田園樂趣。

幾點啟示

一是選準一個能干的帶頭人是關

鍵。一個村建設的好與壞，發展的快與慢，離不開村兩委班子的作用發揮，更離不開村支書這個當家人表率帶隊，他在其中起有關鍵性的作用。灌河村原先發展建設都比較慢，屬于四營鄉的后進村，自拓寬視野選用了在外經商辦企業的能人趙靜后，在他的帶動引領下才發生了天翻地覆的變化。他責任心強，年輕能干、敢干、會干，對家鄉有深厚的感情，擁有一腔回鄉創業的激情；他風格高尚，自己致富后沒忘家鄉父老鄉親，想千方設百計，不計較個人得失，為家鄉親人做貢獻，用實際行動來回報家鄉；他辦事公正，對處理事務上堅持原則，有魄力敢擔當，遇難事阻力，敢于較真碰硬。正是有他的敢作敢為的工作作風才推動了灌河村的進步發展。

二是找準一條適宜的發展路子是前提。帶領村民共同致富奔小康，光有激情、熱情和能力還不夠，這畢竟不同于一人經商辦企業，它面對的人員情況千差萬別，涉及千家萬戶利益，必須找

準能帶動大家共同致富的道路才行。趙靜擔當村支書后，當時對帶領大家一起發家致富也很迷茫，他就用發展企業的眼光和策略問計于民，外出參觀取經求變，開拓思想尋求出路。先后組織村兩委班子成員、村民代表、黨員代表和村知名人士外出參觀學習，先后到江蘇、山東及河北阜城、饒陽、黃驊等地考察學習，親身感受外地發展的濃厚氛圍，學習外地發展的先進經驗，領會外地發展的超前理念，經過大家的考察論證和統一思想，決定走農旅一體化新模式，發展現代農業和鄉村旅游使灌河村駛入了發展進步的快車道。

三是完善一套規范的運行管理機制是保障。”無規矩不成方圓”.任何工作的開展都需要制度規矩的約束監督，只有健全各項規章制度，并嚴格按制度辦事才能促使工作進展順利，高效運轉。趙靜在經商辦企業的感受深知其道理，他上任后不搞”一言堂”,充分發揚民主，大事難事都集體協商。在他的積極倡導

下，村里實行了”三公開”制度，并規范了”三議一行一監督”工作機制，定期上榜公布，增加了工作透明度，取得了老百姓的信任。同時，他們還定期召開黨員大會、村兩委班子會、村民代表會，對全村的重大決策和事項都開會研究表決，對建設美麗鄉村、土地集體流轉、發展現代農業、搞鄉村旅游等充分征求全體村民意見，并對研究通過的決議，嚴格按程序去做，絕不允許任何人私自變通改變，做到說了算、定了干，保證每項工作決議的順利實施。

第五篇：加強農房建設管理方案

加強農房建設管理方案

為提升農房質量安全，改善我區農村面貌，進一步提高農村人居環境水平，提升群眾的獲得感和幸福感，結合我區實際，制定本實施意見。

一、總體要求及目標。

根據《》等精神，堅持以人民為中心，守住安全底線，落實農房建設管理責任，提高農村人居環境水平，提升人民群眾幸福感和獲得感。

（一）提升群眾幸福感。

堅持以高質量規劃設計引領新項目建設品質提升，因地制宜、科學規劃、系統推進，注重體現地域文化，挖掘特色元素，打造一批富有鄉村特色的田園式建筑，提升人民群眾幸福感和獲得感。

（二）強化基層治理能力。

建立區級部門、鎮（街道）、村三級農房管理制度，進行日常安全巡查和質量監督，對轄區內農房建設進行技術和重要節點施工到場指導，同時指導各村通過制定村規民約等方式，推動農房建設管理各項規定落地落實，組織培訓農房協管員和農村建筑工匠，著力提升農房協管員業務能力和社區基層治理能力。

（三）提高人居環境質量。

結合鄉村振興建設，加強農村基礎設施改造，完善村級“1+6”公共服務設施（村級組織兩委+便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心），統籌做好供排水、道路綠化、糞污處理、垃圾收運、供氣供電、通信照明等設施配套，提高人居環境質量。

（四）增強農村房屋安全等級。

結合我區農房7度抗震要求，整理編印《市區農村房屋建房須知》，通過宣傳引導，提高建房農戶的質量安全意識。同時加強農房建設管理，嚴格落實農房建設“四到場”制度，切實增強我區農房質量安全等級。

二、重點任務。

（一）結合鄉村振興戰略，全面加強規劃管理。按照先規劃、后許可、再建設的要求，強化村莊規劃設計對農房建設的基礎性指導地位，加快實現“多規合一”實用性村莊規劃編制（修編）全覆蓋。同時，對建設項目較多的村、美麗宜居示范村、歷史文化名村、傳統村落等，要全面開展建設規劃編制。農房建設要嚴格服從村莊規劃，確保規劃的嚴肅性、整體性、統一性和連續性。

（二）結合城鄉融合發展，全面完善基礎配套。

統籌做好供排水、道路、綠化、糞污處理、垃圾收運、供氣供電、通信照明等設施配套。推動垃圾分類革命全覆蓋，大力推進清潔能源建設，普及燃氣使用率，確保新建農村房屋自來水入戶率，電力、有線電視、通信網絡等線路鋪設入戶率，無害化水沖式廁所覆蓋率均達到100%，全面完善基礎配套設施建設。

（三）結合美育提升行動，全面優化農房設計。

農房設計要與區域美育提升行動融合，遵循安全、經濟、實用、美觀的要求，鼓勵農房建設委托有相應資質的設計單位或有執業資格的個人進行設計。確保安全性的同時，堅持傳承和創新相結合、彰顯特色的設計理念，科學配置功能空間。結合村莊“四綠三美”建設，加強農房風貌管控，形成一批可借鑒、可推廣的示范村、示范項目，以點帶面，全面打造“一村一品，一村一景，一村一韻”的美麗鄉村，營造協調美觀的鄉村自然景觀。

三、工作要求。

（一）做到四個到位。1.引導到位。結合區實際，編制完成《市區農村房屋建房須知》，完善建房質量要求、明令禁止事項等。各鎮（街道）進行農房審批時，應向建房農戶和農村建筑工匠發放《市區農村房屋建房須知》，進行農房質量安全宣傳，提升農戶建房安全意識，積極推進我區農房抗震設防改造。

2.責任到位。（1）完善制度建設。一是建立“一個窗口對外受理、多部門內部聯動運行”的農村宅基地用地建房聯審聯辦制度。公布辦理流程和申請要件，印制辦事指南，明確便民服務中心為農村住房建設管理工作的對外辦事窗口。二是建立宅基地基層動態巡查和協管員制度，不定期組織協管員開展集中交叉式巡檢查。建立宅基地用地建房審批管理臺賬，每季度末將審批情況報區農業農村局、區自然資源分局、區住建局等部門備案。

（2）落實部門職責。區農業農村局負責全區農村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流轉等管理制度，完善宅基地用地標準，指導宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農房利用；組織開展農村宅基地現狀和需求情況統計調查，及時將農民建房新增建設用地需求報送區自然資源分局；參與編制鎮、村國土空間規劃。

區住建局負責指導農村住房建設，完善農房有關建設標準和規范，因地制宜編制符合當地實際、彰顯地方特色的農房設計圖集供農戶選用，加強農房風貌管控和農村建筑工匠管理。

區自然資源分局負責組織鎮、村國土空間規劃編制，負責制定土地利用計劃和規劃許可等工作，保障宅基地用地；依法辦理農用地轉用審批，指導鎮辦理建房規劃許可相關手續；對村莊規劃編制、審查、實施等工作進行監督指導。

（3）加強村級協管。明確村書記兼任宅基地村級協管員，協助開展農村宅基地和住房建設管理，審查申請材料的真實性、是否征求用地建房相鄰權利人意見、外觀風貌合規性等，核實是否符合鎮、村國土空間規劃，提出初步審查意見；開展日常監管，及時收集掌握宅基地使用、農房建設施工等狀況，對違法違規行為早發現、早報告、早制止。

3.培訓到位。按照《市區農村建筑工匠積分制（試行）》對我區農村建筑工匠實施登記管理，定期組織農村建筑工匠繼續教育，加強農房建設協管員和農村建筑工匠的培訓教育，組織工匠學習農房建設技術規范和法律法規，提高農村建筑工匠的業務水平和職業技能。

4.監管到位。將農房管控作為區鄉村振興專項考評的重要內容，由區委農辦組織區農業農村局、區自然資源分局、區住建局等部門制定考核標準，各牽頭部門開展考評，督促區級相關部門、各鎮（街道）進一步落實農房建設管理責任。區農業農村局負責對鎮（街道）依法開展農村用地建房動態巡查的監督指導，會同區自然資源分局等部門依法查處涉及宅基地使用和建房規劃的各類違法違規行為，堅決遏制農村亂占耕地建房行為。區住建局定期組織農房建設質量安全檢查，對發現質量安全問題及時督促責任主體整改。

（二）抓好四個到場。

1.房屋選址到場。自然資源部門要嚴格遵守《區農村宅基地審批和住房建設管理實施細則（試行）》的規定，按照“三避讓”原則，引導農戶科學選址、安全選址、合理選址。

2.建設監督到場。主管部門、鎮（街道）、村（社區）及各方責任主體加強農房建設施工管理。農房建設應委托具有相應資質的建筑施工企業或經培訓合格的農村建筑工匠（以下統稱為承建人）施工。農房建設單位或個人（以下統稱建房人）應與承建人簽訂施工合同，明確質量安全責任、質量保證期限和雙方權利義務。主管部門加強技術指導和質量安全檢查，鎮（街道）組織對農房建設定期開展巡查監督，農房協管員對農房建設的地基基礎、主體結構等重要部位和安拆模板、搭拆腳手架等關鍵環節進行監督檢查和技術指導，形成質量安全檢查記錄。

3.開工放線到場。鎮（街道）在收到申請后，及時上報相關部門，相關部門按照批準文件和有關規劃許可證要求，對擬建房屋位置、建設范圍、界址等進行放線，確保農房建設按照規劃審批要求進行修建。

4.竣工驗收到場。區住建局、區自然資源分局、區農業農村局加強對農房竣工驗收的指導和監督，各鎮（街道）負責對農房竣工驗收的監督管理，農房協管員到場監督指導。對符合竣工驗收條件的農房，建房人應當根據《省農村住房建設管理辦法》和合同約定及時會同承建人進行竣工驗收。竣工驗收合格后，方可投入使用；未經驗收或驗收不合格的，一律不得投入使用。農房竣工驗收合格后，應當及時形成《農村住房竣工驗收記錄》，報鎮（街道）存檔。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。各鎮（街道）為農房建設管理責任主體，切實履行屬地責任，加強農房管理工作的領導，建立健全管理機構，配備充實管理人員，加強農房建設全流程監管。區農業農村局、區自然資源分局、區住建局為牽頭部門，會同相關部門認真對照實施意見明確職責，密切配合、形成合力。

（二）完善工作機制。

各鎮（街道）建立聯合懲戒機制，加大對實施農房違法建設單位和個人的處罰力度，將農房違法建設單位主要人員納入失信人員名單、農村建筑工匠扣減積分處理；公安、供水、電力等部門不得為違法建設的農房發放門牌號、通水接電。要逐步建立完善激勵機制，落實村級協管員工作報酬和工作成效激勵經費，持續暢通農房違法建設舉報渠道，依法兌現舉報獎勵。

（三）加強指導服務。

區自然資源分局建立完善農房建設技術服務體系，有序推進“鄉村規劃師”掛點服務工作，組建并培訓一批規劃、建設行業精干隊伍，引導新鄉賢積極參與，實行規劃全程掛鉤各鎮（街道）服務。區住建局結合“最美工匠”評選工作，組織開展基層技術骨干培訓，培養一支有熱情、有能力、有責任感的技術隊伍。