第一篇：電子政務考試資料

電

17、發展電子政務的意義：1電子政務建設是中國深化改革、子政務

1、電子政務的概念：從字面上來理解，政務是指與國家政權有關的公共性事務。

2、電子政務的特點：“以信息技術為工具，以政務數據為中心：以業務應用國動力，以便民服務為目的。”

3、辦公自動化:是指利用現代化的辦公設備、計算機技術和通信技術來代替辦公人員的手工作業。

4、電子政府：是指利用現代信息技術來構建一個“虛擬政府”，從而使民眾能夠隨時隨地地享受各類政府服務。

5、政府上網：其重要任務是建設政府網站，推動政府部門與公眾之間的信息交流。

6、政府信息化：是指政府部門的信息化建設。

7、電子政務基本內容可以分為

1、網上信息發布。2部門內部辦公自動化。3實現網上交互式辦公。4各個政府部門

資源共享、協同工作。

8、電子政務的主要功能：是指將計算機網絡技術應用于政務領域。

9、政府部門內部的電子政務就是通常所說的政府部門辦公自動化，主要包括以下內容：1電子政策法規。2電子公文流轉。

3電子財務管理。4電子辦公。5電子培訓。6公務員業績評估。

10、政府之間的電子政務：是指首腦機關與中央和地方政府組成部門之間、中央政府與各級地方政府之間、政府的各個部門之間、政府與公務員和其他政府工作人員之間的互動。

11、政府與企業之間的電子政務：是指政府通過網絡進行采購與招標，快捷迅速地為企業提供各種信息服務；企業通過網絡進行稅務申報、辦理證照等事務。

12、政府與公眾之間的電子政務：是指政府通過電子網絡系統為公眾提供的各種服務。

13、開展協同政務的迫切性：是打破目前電子政務建設中各為政現象的必然要求，是連接目前電子政務信息孤島的必然要求，是避免電子政務投資黑洞的必然要求，是改革政府管理體制的必然要求。

14、協同政務的關鍵技術：是計算機支持下的協同工作（CSCW）技術和工作流管理技術。

15、CSCW技術和工作流管理技術：是針對日常工作中具有固定程序的活動而提出的一個概念。

16、我國電子政務的歷史背景：是政府部門利用信息技術實現高效，透明，規范的電子化、網絡化的內部辦公、協同辦公和對外服務的整個過程。

擴大開放的必然要求。2電子政務建設是中國加入世界貿易組織的必然要求。3電子政務建設是中國提高國家信息化水平的必然要求。4電子政務建設是發展信息產業、拉動內需的必然要求。

18、發展電子政務應該遵循的原則：1目標明確、分步實施。2資源整合、建設門戶。3應用主導、注重實效。4基礎扎實、保障有力。

19、發展電子政務的對策：1走市場化、產業化之路。2充分發揮社會中間組織的作用。3跨越數字鴻溝、關注弱勢群體用戶。0、西方發達國家的政府再造運動：從20世紀80年代開始，英美等西方發達國家為迎接新技術革命和經濟全球化的挑戰，經歷了解場被稱為“政府再造運動”的公共管理革命。

21、電子政務與國家信息化的關系：國家信息化是全球經濟一體化條件下中國實現跨越式發展的一條必由之路

22、電子政務與企業信息化的關系：企業信息化是企業開展電子商務的基礎和前提。

23、電子政務與電子商務的關系：是指企業利用技術手段實現商務及運作管理的整個過程。電子商務縮短了生產者和消費者的距離，使交易雙方面臨的商業機會迅速擴大。

24、什么是企業資源規劃：企業資源規劃是一種以市場和客戶需求為導向，以實行企業內部和外部的資源優化配置。

25、什么是政府資源規劃：是通過信息技術手段，實現政府內部資源的共享和協同，使得各政府業務流程無縫平滑的銜接，從而提高政府部門的辦事效率。

26、政府關系管理有何意義：是指電子政務以用戶為中心，通過拓展政府與企業、政府與公眾的溝通渠道和溝通方式，為其他政府部門、企業和公眾提供個性化的服務，改善了政府在企業和公眾心目中的形象。

27、政府供應鏈管理：政府部門作為一個實體單位，必然要求采購物資以滿足政府部門正常運轉的物資供應，并對物資采購進行信息化管理，這就是政府供應鏈管理。

1、發展電子政務的意義？

答：行政人員可以突破時空限制，可以完成以前智力、體能所無辦完成的工作。行政人員應用信息技術，能及時獲得大量信息，有助于邏輯地辯證地和系統地思考問題，提高判斷、分析和解決問題的能力，節約行政人員的工作時間和精力。

2、政府決策支持系統。

答：政府決策支持系統是電子政務的重要內容。政府決策支持系統對行政決策的影響是多方面的。首先它削弱以至取消決策者與執行者之間的嚴格分界；其次，改善行政決策者的限理性。

3、電子政務產業模型分析

答：電子政務建設項離不開電子政務軟件、硬件設施、數據以及IT服務。因此，筆者把電子政務產業劃分為電子政務軟件產業、電子政務硬件產業、電子政務數據產業、電子政務IT服務產業。值得指出的是，電子政務數據產業涉及數據采集設備、數據存儲設備以及數據庫管理軟件，實際上可以納入電子政務軟件產業和電子政務硬件產業，這里單獨列出來是強調政務數據開發利用的重要性。

4、我國電子政務的市場細分？

答：電子政務系統基本上由用于機構內部信息化的政府內網、用于機構之間電子化溝通的政府外網、用于政府與民眾雙向溝通的互聯網3個部分構成。電子政務系統的結構，加上因政府級別、職能部門不同的導致的電子政務的層次，構成了電子政務市場細分和各IT廠商爭雄的市場格局基礎。大致劃分為以下幾類：（1）信息基礎設施。（2）行業系統集成。（3）區域系統集成。（4）通用IT產品。5電子政務建設規劃方法？

答：由于種種原因，目前我們有此政府機關無論在思想上、管理方式上，還是在運作手段上，都不同程度地存在著條塊分割、推諉扯皮、官僚主義、效率低下等問題，這既容易導致暗箱操作、滋生腐敗，也會導致脫離群眾，脫離企業。因此電子政務建設是一個漸進而持續的過程，要統一規劃、分步實施，以此使中國各級政府發揮統一、高效、透明、廉潔的職能。

6、電子政務業務系統建設的內容？

答：在推動電子政務的過程中，應用領域的確定和選擇是一個十分關鍵的問題。按照中國的國情，在確定電子政務的應用中，既要考慮未來電子政務的發展，也要從實際出發，選擇好重點和突破點。可分為以下幾個方面：（1）政府為社會提供的各類應用。（2）政府部門之間的各類應用。（3）政府部門內部的各類應用。

7、政務數據資源開發利用的意義。

答：政府信息是一種重要的國家資產。政府信息資源數字化、網絡化的目標是使政府信息資源得到充分的開發與利用，以保證各個政府機構有效履行各自的職責，為全社會提供優質服務。

政務數據資源管理的重要性具體體現為以下幾方面：（1）政務數據管理制度決定政務創新能力。（2）政務數據存在形式決定政務運行效率。（3）政務數據分析質量決定政務決策效

果。（4）政務數據響應速度決定服務滿意度。（5）電子政務總體規劃是以政務數據資源規劃為基礎的。

8、政務數據資源開發利用的原則？

答：政務數據資源開發利用應該以“統籌規劃、國家主導，統一標準、聯合建設，互聯互通、資源共享”的24字方針為根本指導，根據政務數據資源開發利用的目前情況和實際需要，制訂以下原則：（1）結合經濟和社會發展原則。（2）統一協調、聯合建設原則。（3）統一標準、注重質量原則。（4）互聯互通、高度共享原則。

9、政務元數據的構成？

答：政務元數據是關于政務數據的數據，即關于政務數據的內容、質量、狀況和其他特性的信息。也可譯為描述數據或詮釋數據。政務元數據分為元數據子集、元數據實體和元數據元素三層。元數據元素是元數據的最基本的信息單元，元數據實體是同類元數據元素的集合，元數據子集是相互關聯的元數據實體和元素的集合。

10、政務元數據的內容？

答：政務數據基本信息包含政務數據集標識，及說明其部門和時間范圍、狀況、法律限制和保密限定等所需的信息。同時，政務數據基本信息也包括政務數據質量信息、。同時，政務數據基本信息也包括政務數據質量信息、政務數據志信息、政務數據表示信息、政務數據分類信息、政務數據參考信息、引用文獻信息、負責單位信息、地址信息等。

11電子政務信息安全的意義？

答：電子政務開放性、虛擬性、網絡化等自身特點對電子政務系統的安全性提出了嚴格要求。電子政務信息安全具有以下特殊之處：（1）既是部門安全又關系到國家安全。（2）既是政治安全又關系到經濟安全。（3）既要求信息保密又要求政務公開。（4）既要求互聯又要求隔離。12電子政務信息安全對策？

答：考慮建立電子政務安全保障體系的重要意義和電子政務的信息安全問題的特殊之處，我們提出如下電子政務信息安全對策：第一，迅速健全電子政務信息安全保護的組織機構。第二，盡快完善國家信息安全基礎設施建設。第三，堅定地確立信息安全產業的策略。第四，權衡考慮安全、成本、效率三者的關系。第五，在安全技術方面，應該加強核心技術的自主研發。第六，健全電子政務安全保障的法律法規。第七，開展電子政務安全宣傳教育。

第二篇：電子政務考試

四、國外電子政務發展的主要特點和趨勢

4.1 國外電子政務發展的主要特點

從電子政務在全球的發展來看，在政府推動下，電子政務在各國都呈現階段式發展，大多數國家發展起步時間大致相同，各國發展電子政務的目的大都集中在簡化政府管理流程、提高政府工作效率、樹立政府形象等方面，電子政務的出發點基本上都是以滿足本國人民對政府經濟事務的管理和社會服務等要求為主。從國外當前的情況來看，電子政務的發展有下面幾個比較重要的特點：

（1）領導人的政治意愿與具體實現的結合電子政務是政府管理方式的革命，它不僅意味著具有生產力性質的政府管理工具的創新，政府利用現代信息技術和網絡環境可以提高辦公室工作效率和生產力，精簡機構和人員，降低管理成本。同時，這種新的生產力工具的使用將不斷改變政府管理結構和管理方式。這就意味著電子政務的發展必將引發傳統官僚由于數字鴻溝而產生的對新事物的恐懼，以及基于傳統觀念與習慣的抵制，傳統官僚體制的利益部門化所形成的“信息孤島”也將頑強抵制信息共享。事實上，電子政務發展較好、較快的國家大都首先源于國家或政府領導人敏銳的洞察力，強烈的政治意愿，和有力的領導。越來越多的國家政府領導人已經認識到電子政務是治國不可缺少的工具，而電子政務具有向公民提供真正切實有效的服務才能得到公眾的廣泛支持。這些領導人認識到了電子政務對于國家生存和發展的重要性，從政治上確定了電子政務的目標并勾畫了其所應實現的藍圖；同時，也落實了相應的實施部門和所需的資源。其中，特別重要的是明確地定義電子政務的目標，以及通過做哪些事情或完成哪些項目來達到這些目標。電子政務不是一個概念，也不是一種技術，而是一個龐大的系統工程，它需要洞察力、政治意愿和踏踏實實地組織實施。

（2）以用戶為中心，引進“客戶關系管理”技術

將公眾視為政府的“客戶”，一切以客戶為中心是21世紀政府管理創新的基本理念。“客戶關系管理”是近年來在企業界非常流行的一種通過改善與客戶的信息交流和互動，掌握客戶消費習慣和行為方式來留住客戶、擴大市場占有率的技術。現在，這種技術也開始用于電子政務之中，幫助政府管理與其“客戶”，即企業和居民的關系。因為，政府比任何企業或單位都有更多的“客戶”，將“客戶關系管理”引入到電子政務之中，可以體現以用戶為中心，按照用戶的意向來設計政府的電子政務系統，這樣可以幫助政府更好地為有特殊需要的“客戶”服務，從而建立新的、更好的政府與企業、政府與公民的關系。

在電子政務實現的早期階段，各個政府部門的網站都是按照政府的組織結構和業務過程來設計的。換句話說，是以政府結構為中心來設計政府的網站。經過一段時間的實踐發現，這并不能提高政府向用戶提供服務的水平。要真正的為用戶服務得好，必須以用戶為中心，按照用戶的意向，即用戶想要什么、想做什么，來設計政府的網站。新加坡政府的電子公民（eCitizen）網站就是按照一個居民由出生到入殮的生命全過程的各個階段所可能遇到的、需要與政府打交道的全部問題來設計的，是一個完全以居民為中心的政府服務網站。

（3）門戶網站成為主要趨勢

政府門戶網站已經成為電子政務發展的一種基本形式，即通過一個門戶網站可以進入到政府的所有部門，或者可以進入任何一個由政府向用戶所提供的服務項目。對于那些需要幾個政府部門同時介入才能完成的事務處理，這種門戶網站對用戶來說極為方便。這種通過門戶網站形成的用戶與政府的互動，使得對于用戶來說，政府的縱橫交錯的官僚結構是“看不見的”，或者說是“不存在的”。用戶只需要在網上完成他所需要的與政府互動的事務處理，根本不需要知道在這件事情完成的過程中，他與哪些政府部門、哪些政府官員打過交道。這種通過門戶網站實現用戶與政府互動的形式，為政府形態由工業社會向信息社會的改造提供了一個過渡的機會。

美國聯邦政府已經建立的一個這樣的門戶網站是FirstGov。這是龐大而復雜的美國聯邦政府向居民提供的第一個簡單的，便于使用的，單點進入聯邦政府的網站。通過這個網站，居民可以進入大約二萬個聯邦政府各個部門的網站，搜索大約三千萬個網頁。網站按行政、立法、司法提供16個主題的分類政府信息，并且可以完成一些簡單的，風險不大的業務處理。這個網站目前每天大約有一萬二千個訪問者，被瀏覽的網頁達每日十萬頁以上。加拿大政府的門戶網站，即)研究人員分析，今年由于政府大力推廣電子政務，我國的市場需求特別是對IT市場的需求迅猛擴張。去年全國政府采購的總量為640億左右，其中預計有1/5為IT產品和服務采購。今年采購額度將突破1000億，其中IT業所占的份額還要大，至少可以達到200億以上的規模。由此，我們得出結論，電子政務建設的推進將為我國民族產業特別是信息產業在未來相當長一段時間內創造大量就業機會和市場商機，進而有力地促進中國經濟的繁榮。

總之，互聯網不僅從根本上改變了工業時代的信息流、物流、資金流之間的關系和原有的流動特征，而且由于信息疆界的全球化、自由化，使信息本身獲得了前所未有的權力。信息勢能大小所形成的權力、利益差別使互聯網將具有財富的重新分配和權利秩序的重新確定功能。因而，未來信息社會的權力中心將位于信息中心和資本中心。

第三篇：電子政務資料總結

我國電子政務發展現狀及對策 發展現狀

一 電子政務正在成為整個社會的一種共識，為實施電子政務營造了一種良好的社會氛圍。

二、電子政務受到中央政府的高度重視，并且上升為一種國家發展戰略

三，在重點業務系統獲得快速發展的同時，地方政府門戶網站開始成為電子政務建設的主要內容。

第四，實施電子政務的軟環境得到改善，電子政務建設開始步入規范、有序的發展軌道。

第五，電子政務與IT產業的互動開始步入良性循環，市場在電子政務的建設過程當中發揮著越來越大的作用

第六，學術界在電子政務的理論研究方面取得了新的進展 問題及三大難點

1.電子政務一體化即業務關聯性較強的政府信息化系統之間的一體化

2.數字鴻溝的出現同樣困擾著電子政務的建設。隨著政府“E化”的加深,電子政務反而可能進一步強化社會不均,因為最需要政府提供服務的人往往是那些無法上網、無力應用高科技手段的弱勢群體。

3.電子政務計劃成功率的低下同樣困擾著建設者。作為一個新興項

目,電子政務還處于發展初期,電子政務的相關概念也還在探討之中。

三大滯后

1.對電子政務的重要性和發展趨勢認識滯后。電子政務打破了傳統的政府管理模式,政府部門的工作機制、工作方法、工作思路都有了很大的改變。

2.電子政務統一規劃滯后,沒有建立相應的組織機構。世界主要發達

國家,都把電子政務作為政府工作和國家信息化的重要戰略。3.對電子政務的理論研究明顯地滯后于電子政務實踐。

今后我國電子政務發展的特點

首先，電子政務將繼續保持當前這種較好的發展勢頭

其次，信息資源整合將成為未來國家電子政務發展的政策重點 第三，我國的電子政務建設將沿著兩條主線展開，政府門戶網站將發揮日益重要的作用

第四，實施電子政務的外部環境將得到進一步的改善，這將因此而促進電子商務的快速發展，《行政許可法》的實施將要求電子政務獲得其他方面的法律地位和保障；

第四篇：電子政務總結重點資料.doc

3.電子政務框架體系：電子政務的網絡體系，電子政務

資源體系，電子政務支撐平臺，電子政務應用體系，政府門戶網站，系統維護管理體系，電子政務安全體系，國家電子政務標準體系。

4.我國電子政務“三網一庫”的基本框架：三網為政府機關內部的辦公業務網（政府內網）；與政府內網有條件關聯，實現地區級政府涉密信息共享的辦公業務資源網（政務專網）；以因特網為依托的政府公眾信息網（政務外網）；一庫即政府系統共建共享的政務資源數據庫。

5.中國電子政務標準體系：總體標準，應用標準，應用支撐標準，網絡基礎設施標準，信息安全標準，管理標準

6.中間件及其類型：中間件是一種獨立的系統軟件或

服務程序，分布式應用軟件借助這種軟件在不同的技術之間共享資源。

類型：事務式中間件，過程式中間件，面向消息的中間件，面向對象的中間件，web應用服務器，web services中間件

7.云計算及其特點：狹義的云計算是指IT基礎設施的交付和使用模式，指通過網絡以按需，易擴展的方式獲得所需的資源；廣義的云計算是指服務的交付和使用模式，指通過網絡以按需，易擴展的方式獲得所需的服務。

特點：超大規模，虛擬化，高可靠性，高可擴展性，按需服務，及其廉價，潛在的危險性

應用形式：SaaS(軟件即服務)，實用計算，網絡服務，平臺即服務，MSP（管理服務提供商），商業服務平臺，互聯網整合8.工作流：就是工作流程的計算模型，即將工作流程中的工作如何前后組織在一起的邏輯和規則在計算機中以恰當的模型進行表示并對其實施計算。簡單的說，工作流就是一系列相互銜接，自動進行的業務活動或任務。

主要功能：工作流引擎，工作流過程建模工具，流程操作，工作流客戶端程序，流程監控，表單設計器，與表單的集成，與應用程序的集成。

9.密碼技術分為：對稱密碼技術和非對稱密碼技術

實施密碼技術的目的：防止信息被剽竊，防止計算機病毒的侵入。

10.計算機病毒的概念及特征：計算機病毒就是能夠通

過某種途徑潛伏在計算機存儲介質（或程序）中，當達到某種條件時即被激活的具有對計算機資源進行破壞作用的一組程序或指令集合。

特征：隱蔽性，傳染性，潛伏性，表現性

11.一站式服務：利用計算機對傳統政務進行業務流程重

組和再造，以便將其職能通過網絡來實現

12.辦公自動化：以計算機為中心，采用一系列現代化的辦公設備和先進的通信技術，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲和使用信息，使企業內部人員方便快捷地共享信息，高效地協同工作；改變過去復雜、低效的手工辦公方式，為科學管理和決策服務，從而達到提高行政效率的目的。

13.公文流轉模式：直流 分流 合流 回流

14.電子政務與電子商務之間的關系：（P11）

相同點：支撐體系是同一個結構，開展電子政務是為了實現政府的辦公網絡化和信息資源的高度共享，從另一個方面也促進經濟的快速發展。

業務流程上：電子政務是政務流程再造，電子商務是商務流程再造；

客戶關系管理上：電子政務是政務關系管理電子商務是商務關系管理；

信息門戶網站上：電子政務是政府的信息門戶，電子商務是企業的信息門戶；

跨部門合作 上： 電子政務協調政務，電子商務協同商務；不同點：

（1）主體不同：電子政務的主體是政府電子商務的主體是企業；

（2）目的不同：電子政務是為了讓政府更好實現自己的職能，讓政府更好為大眾服務 ；企業的最終目的是為了盈利。聯系：都是必須依靠信息技術實現，都是為了推動社會和經濟的快速發展；在政府和企業之間具有業務往來的。

17.我國政務信息資源的開發現狀：

缺乏全國性的管理協調機構；政府部門對信息資源的共享很差，獨占很強；重硬件，輕軟件

措施：充分發揮政府的作用，統籌規劃政府協調機制，加強信息資源的共享，建立開放的運行機構，探索符合我國的信息資源的開發模式。

15.電子政務基本模式和功能：

基本模式：政府對政府的電子政務（例如：電子公文，電子辦公，業績評價），政府對企業的電子政務（電子采購與

招標，電子稅務，電子證照辦理），政府對公眾的電子政務（教育與培訓服務，就業服務，電子醫療服務，社會保險網絡服務，公民電子稅務）。功能：

1.降低工作成本，可以提高政府的辦事效率； 2.加快部門整合，有利于政府部門優化； 3.提高工作水平，便于公眾監督；

4.增加政府工作的透明度，提高公眾對政府的信任； 5.提高了行政監管的有效性，加強了政府部門對經濟監管的力度；

6.提高政府的服務質量，從另一個方面，降低企業的運營成本，加快了企業的決策速度，促進的經濟的快速發展。

1.政府改革運動是電子政務的政府發展背景。

（1）

自20世紀70年代末開始，西方發達國家面對經濟危機和社會發展停滯的社會局面，開始了一場影響比較廣泛的政府改革運動。

（2）

進入20世紀90年代，信息技術開始迅猛發展，為政府改革運動提供了強有力的技術支持，信息技術革命與政府改革運動開始結合，進一步推動了全球性的政府改革運動的發展。

（3）

以最早提出電子政務概念的美國為例，其電子政務的發展過程就是政府改進、完善其行政方式的過程。

（4）

我國的電子政務發展最早可追溯到20世紀70年代計算機在政府計劃經濟計劃和統計匯總等方面的應用，進入20世紀90年代，建設重點放在了“金卡”、“金卡”和“金稅”等“三金”工程的建設上。同時，黨的十七大報告中提出要“推行電子政務，強化社會管理和公共服務”，特別強調了電子政務在政府改革進程中的重要作用。

（5）

可以說，政府改革不僅是電子政務發展的重要環境背景，還是電子政務發展的 內在動因之一。

2.金卡、金關、金稅是“三金”工程，是電子政

務與社會信息化融合的產物。

3.變革傳統政務關系中業已存在的G to G（governmenttogovernment）、G to B(governmenttobusiness)、G to C(governmenttocustomer)等聯系方式和運行結構，以支持高效率的政府運行。

4.政府的四大職能：宏觀經濟調控、市場監管、社會管理、公共服務。

5.從外國的電子政務的發展中，我們可以

得到哪些經驗？

我們可以借鑒的經驗：從電子政務在國外的發展來看，由于國情和發展重點不同，各國在電

子政務的具體建構方面有許多差異。但一些共同特征還是值得我們注意和借鑒的，如：都有一個統一的規劃和技術標準，相應地制定了電子政務由易到難、分段實施的發展原則；多管齊下，努力縮小數字鴻溝；重點政府門戶網站建設，充分利用互聯網實現資源共享和服務整合；把電子政務建設與政府改革緊密結合起來，最終實現從根本上改善政府的公共服務的目的。

? 電子政務對政府管理模式的影響：

（1）.電子政務對政府部門工作人員的影響：a,電子政務給政府部門工作人員行為方式帶來變化;b,電子政務對政府部門工作人員素質能力的新要求；

（2）.電子政務對政府決策的影響：a，電子政務對政府決策目標的影響；b，電子政務削弱以致取消了決策者與執行者之間的嚴格分界；c，電子政務有助于改善政府決策者的“有限理性”

（3）.電子政務對行政方法的影響;改善現有行政方法信息基礎和信息通信手段：創立全新的行政方法和行政行政措施

（4）.電子政務對行政組織的影響：a，中間管理層的縮減；b，管理幅度的增寬；c，行政組織績效的進一步改進和提高

? 當前 階段，我國電子政務的功能具體表

現在以下幾個方面：

（1）

推動政府職能轉變。它可以減緩甚至是杜絕傳統組織形態下經常出現的官僚主義現象，消除信息傳遞的障礙；

（2）提高政府工作的效率。政府管理的電子化和網絡化改變了傳統政務高成本、低效率的粗放管理方式，可以通過先進生產力來解放管理能力，在降低管理成本的同時，提高工作效率;(3)使公眾充分享受政府提供的公共服務；電子政務通過政府公務活動的電子化，將政府處理公共事務的流程向社會公開，公眾可以通過互聯網快捷方便、及時準確了解到政府機構的組成、職能和辦事規程，并獲取相關信息。

(4)促進政務公開和廉政建設，使社會公眾更好地參政議政。它可以通過靈敏有效的網絡渠道及時了解社情民意，改進工作作風，密切與群眾的聯系；

（5）增強政府經濟調節、市場監管、社會管理的能力。比較充分的電子化、網絡化，使政府可以有切實的手段和措施為社會有關方面建立或者促進建立相應的專業交易市場，以推動經濟的發展，三金工程的實施，在客觀上極大地加強了政府部門對經濟活動的監管力度。；

（6）促進社會信息化發展。由于政府是信息資源的最大擁有者和應用者，因此，電子政務也就成為社會信息化的中心環節，發展電子政務不僅可以極大地豐富網上信息資源，而且成為社會信息化建設水平的重要標志。

17.電子政務運營理念的基本內容：民主理念、法

治理念、公平理念、科學理念、責任理念、服務理念、效能理念、系統理念、創新理念、安全理念。

? 20.電子政務運營理念對傳統政府管理的挑戰：

（1），電子政務運營理念對傳統行政環境的挑戰；（2），電子政務運營理念對傳統行政職能的挑戰；（3），電子政務運營理念對傳統行政組織的挑戰；（4），電子政務運營理念對傳統行政人員的挑戰。

? 中國電子政務的效益，主要體現在以下幾

個方面：

（1）.通過加強經濟調節和市場監管，促進了經濟發展

我國電子政務若干“金”字等工程項目的建設實施，都證明了我國電子政務的建設和發展，加強了政府的經濟調節和市場監管職能，促進了經濟增長，增加了就業，穩定了物價，保持了國際收支平衡，增加了財政收入，促進了俄和保障了統一、開放、競爭、有序的良好市場秩序的建立。（2）.節省人力、物力、財力，降低了行政成本 網上建立的虛擬機關、虛擬辦公室、規范的工作流程和簡化的管理程序等，減去了多余、重疊的機構和不必要的中間環節，使得人們可以從多種渠道方便地獲取政府的信息及服務，節省了人們的精力和時間，降低了行政費用支出，提高了辦事效率。（3）.政府的服務效率和質量明顯提高

電子政務在政府與公民之間、政府與企業之間、政府部門與部門之間實現了更多高效便捷的溝通聯系，推動政府理順整體的工作流程，為政府機構處理事務提供了優化方案，從而顯著提高政府部門為社會服務的效率和質量。

（4）.推進了社會主義民主化進程

我國電子政務的建設與發展已經成為推進社會主義民主進程的重要力量。

（5）.帶動信息基礎設施建設以及信息技術產業和信息資源產業的發展

信息基礎設施的建設通常是電子政務發展關鍵性的第一步和啟動器。最大限度地利用信息資源是電子政務效益更直接的體現 31..政府信息資源建設的原則：一是統一規劃，共建共享；二是分階段，分層建設；三是統一規范、統一標準；四是科學性與實效性相結合；五是充分發揮多種機制作用。

32.政府信息資源建設的主要內容：一是政府信

息資源的規劃；二是政府信息資源元數據的管理；三是政府信息資源的分類；四是建立信息資源目錄體系；五是建設信息資源庫。

29.材料，能源和信息，是現代社會發展的三

大資源。

? 21..辦公自動化系統的特點與功能

特點是：（1）在使用對象上，辦公自動化系統的定位比較廣泛；（2），在功能范圍上，較為完整的辦公自動化系統不僅包括傳統的公文處理，還會包括文檔資料管理，各種行政事務處理功能，日常辦公管理功能，以及輔助領導決策的功能。（3），在信息內容上，辦公自動化系統不僅可以管理事務管理信息，而且可以和具體的業務系統相結合，直接對業務信息進行管理，同時兼顧了決策信息的管理。（4），在表現形式上，辦公自動化系統建立在Internet基礎上，以web端作為普通客戶端，通過web端讓普通用戶直接接觸各種各樣的信息，同時這種開發模型也具備了相當的靈活性、安全性。?

功能是：.提供電子郵件服務，（2）.具有強大的數據信息處理能力，（3）.具備多種共享方式和強大共享能力，（4）優化政府工作流程，（5）具有完備的安全特性 23..政府知識管理系統的基本管理職能：

外化知識、內化知識、中介知識、認知過程

根據公務處理系統覆蓋范圍不同，專用電子化公務處理系統可以分為專門機關系統、專門部門系統、專項業務系統、專項功能系統四類。24.電子化公共服務與電子政務的關系

（1）.電子政務的基本目標----改革公共服務。一個政府提供的電子化公共服務的好壞直接影響著電子政務的進展，它是電子政務建設的衡量器。

（2）.電子政務的核心理念----全心全“E”為公眾服務 由此，我們可以看出，電子化公共服務是電子政務的核心內容，它的水平與效果，就是電子政務的水平與效果。在電子政務的建設中，必須重視且花大氣力發展電子化公共服務。

25.按服務對象的不同進行分類，電子化公共服

務可以被劃分為：對公眾提供的電子化公共服務，對企業提供的電子化公共服務，對其它政府部門提供的電子化公共服務。

26.就目前世界范圍內的政府網站而言，其所提

供的公共服務主要有三部分：一是政府公開信息的提供；二是在線辦理相關事務；三是為社會公眾參與政務特別是公共事務的管理提供條件。

27.政府門戶網站的作用：

（1）.政府門戶網站是電子化公共服務的基礎設施，是提高政府公共服務水平的基本條件

（2）.政府門戶網站可以成為全社會理解、支持政府工作的窗口，進一步密切政府與社會公眾的聯系（3）.政府門戶網站是電子政務的基礎設施，對整個電子政務建設與運作水平的提升具有促進和拉動的作用

28..三網一庫是指：(1)機關內部辦公網，機關內部

辦公網（簡稱“內網”）；（2）辦公業務資源網絡，辦公業務資源網（簡稱“專網”）；（3）公共管理與服務網絡，公共管理與服務網（簡稱“外網”）。

34.當今社會，政府信息公開具有非常重要的意義，這主要表現在：一，保障人民群眾的知情權，維護社會公眾的合法權益；二，全面提高政府工作的透明度，有效預防和治理腐敗現象；三，有力地促進政府部門依法行政；四，充分實現政府的服務職能。

36．制約政府信息資源共享的因素分析：

（1），相應政策法規供給不足；（2），現行體制下部門利益泛化；（3），信息資源獲取的不對稱性；（4），政府數據管理混亂問題嚴重。

37.電子政務的安全需求：

電子政務的安全需求，是指在信息化環境下，政務活動對信息安全的基本需求和要求。電子政務的安全需求來自于電子政務的外部環境，也取決于信息化背景下政務活動的特點和方式。

一，電子政務的安全環境和安全威脅。電子政務環境

中的安全威脅包括以下幾個方面：（1），人為因素，（2），技術系統因素，（3），安全管理因素，（4），自然因素。

二，電子政務安全方面的需要和要求。它主要體現在以下幾個方面：

（1），保障電子政務整體有效運行和行政秩序的需求，（2）保障基礎設施安全的需求，（3），保障電子政務系統運行安全的需求，（4），保障政務信息資源安全的需求。

38.電子政務安全目標：

（1），通過技術自主化保障安全；（2）.保護信息資源；（3）.持續安全保障；（4），電子政務功能指標。（保密性指標，完整性指標，真實性指標，可用性指標，可塑性指標）

39.電子政務安全的總體策略是：國家主導、社會

參與、全局治理、積極防御，等級保護、保障發展。電子政務安全防范技術：

1、反病毒系統

2、防火墻系統

3、虛擬專用網絡（VPN）

4、入侵檢測系統（IDS）

5、物理隔離系統

40.目前世界各主要國家和地區有關電子政務發展所需要的外部法制環境建設，主要是制定以下幾個方面的法律法規：

一，關于信息資源管理與信息系統的規劃建設；二，關于懲治信息犯罪與信息安全的維護；三，關于政務信息公開；四，關于電子商務；五，關于知識產權和個人隱私權的保護。

? 41.我國電子政務法制建設發展的基本原

則：

（1），突出重點，層層推進；（2），在立足現實需要的同時，充分考慮到未來發展需要；（3），保持必要的動態適應性；（4），中央立法與地方立法相結合。（228）廣州市于2003年1月1日起施行《廣州市政府信息公開規定》

43..政府流程最為重要的屬性是：約束性，確定

性，穩定性，可操作性。

44.政法流程的種類：

（1），依照其法定的效用，可分為強制性與選擇性兩種

（2），依照其效力范圍，可分為內部流程與外部流程兩種

（3），依照工作行為的性質，可分為立法性、執法性、司法性流程三種

（4），依照其精細的程度，可分為一般流程、作業流程、動作流程三種。

? 45.政府流程設計的程序：

一，明確目的、任務，制定計劃 二，認真調查研究 三，分析評價既有流程 四，規劃新流程

五，實驗平價審批新流程方案 六，正式確定新流程

46.政府流程優化的方法技巧：

一，政府流程優化前的準備工作

二，政府流程優化中認識改進必要性的方法技巧 三，政府流程優化中觀察分析問題的方法技巧 四，政府流程優化中解決問題的基本方法

48..與此相適應，所制定的電子政務發展戰略也主要有三種模式：

一，以電子行政為核心的戰略模式； 二，以電子服務為核心的戰略模式； 三，以電子社會為核心的戰略模式。

49..同時，這份重要的中國信息化綱領性文件

《2006—2020年國家信息化發展戰略》還對實現這一戰略目標規定了具體的指標性要求：

一，促進經濟增長方式的根本轉變；

二，實現信息技術自主創新、信息產業發展的跨越； 三，提升網絡普及水平、信息資源開發利用水平和信息安全保障水平；

四，增強政府公共服務能力、社會主義先進文化傳播能力、中國特色的軍事變革能力和國民信息技術應用能力。

50.中國電子政務的發展基礎：

法律政策基礎、管理基礎、信息資源基礎、信息基礎設施、以電子信息技術為核心的技術基礎。

51.與電子政務發展需要相適應的管理基礎應當具有如下特征：

一，樹立反映時代發展要求的全新管理理念 二，熟悉并正確運用新的管理方式 三，全面實施管理的規范化。

名字解析：

1.辦公自動化： 辦公自動化（OA）或者是辦公信

息系統可以看作是政府信息化或者電子政務的一個有機組成部分。它主要是解決政務過程與流程問題的信息化方式，可以提供自動化處理政務信息的技術功能，可以認為是政務活動的技術應用方式和技術組織方式。

2.電子政務： 電子政務是指各種公務機構通過廣泛

應用現代信息技術，推動政務活動方式的變革，提高行政效率，發展民主決策進程，向社會提供優質、規范、透明的管理與服務的過程和結果。

3.電子政務的實質是： 電子政務既是社會信息化

進程的有機組成部分，又是通過廣泛應用信息技術、轉變職能、改革政府體制機制形成的一種新的政府管理形態，這就是電子政務的實質。其中，電子政務覆蓋政務活動的全過程，二是電子政務是政務活動全面信息化的過程和結果，三是電子政務是推動政務方式變革的信息化過程。

4.政府信息公開： 政府信息公開是指為了提高政府

工作透明度，保障公民、法人和其他社會組織的合法權益，監督政府機關依法履行職責，根據有關法律、法規規定，政府機關向社會公開有關政府信息的過程或行為。

5.政法流程：是指政法在實施管理時，為達成特定目

標所經歷的，體現工作規律的穩定的活動步驟的集合。

第五篇：電子政務作業(上傳)資料

《電子政務》作業

（僅供復習時參考）

考試題型：填空題、簡答題、論述題

1.什么是政務信息？

政務信息是信息的一個重要門類，是政務活動中反映政務工作及其相關事物的情報、情況、資料、數據、圖表、文字材料和音像材料等的總稱。

政務信息應當同時符合三個條件，一是由政府機關掌握的信息，是指政府機關合法產生、采集和整合的；二是與經濟、社會管理和公共服務相關的信息，三是由特定載體所反映的內容。

2.什么電子政務？

它是政府機構運用現代管理思想對傳統政務進行改革和業務流程重組，充分利用信息和網絡通信技術，將政府的管理和服務通過網絡技術進行集成，實現超越時間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會提供優質、規范、透明和符合國際水準的管理和服務。

3.電子政務與電子治理的關系？ 二者聯系 1）電子政務和電子治理都是利用現代管理理念和信息技術手段提高政府的管理能力和管理的透明度，都致力于為公眾提供良好的產品和服務。

2）電子治理是電子政務發展過程中的高級階段。二者區別

1）單一主體與多元主體

電子政務的主體是單一的，即政府部門。電子政務強調的是政府的管理和服務職能，主要集中于政府、政府管理和政府服務范圍內的虛擬政府形式及活動。

電子治理是多元主體的，即借助信息技術的支撐，由公眾、社區、企業和政府部門共同參與治理活動。在電子治理中，政府部門的權限不斷減小，政府部門要求依賴其他主體的合作，才能完成電子治理工作。

2）政府導向和公眾導向

電子政務是政府從其自身角度考慮如何利用信息技術實現政府目標，如何提供良好公共服務，盡管卡出發點是好的，但這些都是政府導向的。

電子治理更加關注公眾參與，強調政府的開放性，要求政府以公眾和社會需要為運轉的軸心。電子治理強調政府活動和政策決策的民主性。

4.簡述“兩網一站四庫十二金”？

“兩網一站四庫十二金”覆蓋了我國電子政務急需建設的各個方面，涉及信息資源開發、信息基礎設施建設與整合、信息技術應用等領域。特點各異，又相互滲透和交融，將初步構成我國電子政務建設的基本框架。

“兩網”，是指政務內網和政務外網；

“一站”，是政府門戶網站；

“四庫”，即建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經濟等四個基礎數據庫；

“十二金”，則是要重點推進辦公業務資源系統等十二個業務系統。

這12個重點業務系統又可以分為三類，一類是對加強監管、提高效率和推進公共服務起到核心作用的辦公業務資源系統、宏觀經濟管理系統建設；第二類是增強政府收入能力、保證公共支出合理性的金稅、金關、金財、金融監管（含金卡）、金審等5個業務系統建設；第三類是保障社會秩序、為國民經濟和社會發展打下堅實基礎的金盾、社會保障、金農、金水、金質等5個業務系統建設。

5.什么是政府流程再造？如何進行政府流程再造？

政府流程再造是指在引入現代企業業務流程再造理念和方法的基礎上，運用現代管理學思想、經濟學市場機制原理和現代信息技術，以“公眾需求”為核心，對政府部門原有組織機構、服務流程進行全面、徹底的重組，形成政府組織內部決策、執行、監督的有機聯系和互動，以適應政府部門外部環境的變化，謀求組織績效的顯著提高，使公共產品或服務更能取得社會公眾的認可和滿意。

必須按以下原則進行政府流程再造

1、合法性原則。政府流程再造必須以依法行政為前提，無論是對原有流程的梳理還是對新流程的設計，都需要對前置條件、程序等進行合法要件的審查。在實施政府服務流程再造中應特邀法律顧問參加工作小組，具體負責流程再造的合法性咨詢和審查。

2、創新性原則。流程再造追求的是一種徹底的重構，而不是追加式的改進或修修補補的改良，它要求轉變習慣性的思維方式，發揮組織的創新能力，突破現存的結構與流程，重新設計完成工作的另類方法。故政府部門流程再造不能夠簡單地依靠減少幾張申報表、縮短個別環節，提高辦事效率，更要根據相對獨立、相互制約的組織管理原則，對政府部門內部職能進行整合，簡化中 4 間管理層，實行決策、執行、監督三職能的相互區隔與協調。

3、績效原則。政府流程再造的目的是實現績效的飛躍，即非常顯著地減少作業時間、降低作業成本、提高生產力、提升產品和服務品質。這就要求政府流程再造過程應著重搞好規劃、程序建設和行為監管，盡量減少部門摩擦，實現便捷互動。

4、便民原則。政府流程再造的根本目的是“便民、利民”。源頭一次捕獲信息。任何信息只需要輸入一次，消除不必要的數據重復輸入，同時也消除了兩次或者多次輸入數據的誤差和不匹配，避免信息格式的重排和轉換。一站式服務，在流程設計中應盡量實現“全程代理” 和“并聯式”服務，以部門職能整合或通過授權組建跨職能的聯動團隊，壓縮決策——執行間的傳遞過程，減少公眾往來于各職能部門間的消耗，為公眾提高公平、公正、公開的服務。并且業務流程應更加具有柔性，可以根據公眾的需求不同，處理不同的情況。

其基本步驟為：

1、流程再造前的準備。

2、審視原有流程

3、定義政務流程再造的遠景。

4、對政務流程重新設計。

5、啟動、實施新的政務流程。

6、評估反饋并持續改善

政務流程再造研究的一個關鍵問題是政務流程的表達。即建立合理、實用的政務流程模型。準確、清晰的流程建模是理解、5 表達、分析和優化政務流程的基礎。政務流程是一個復雜的系統，如何在錯綜復雜的活動和關系中把政務流程表達和認別出來，這是非常重要

6.電子政務與電子政府的關系？

電子政務與電子政府不是兩個完全對應的概念，不能互相替代。電子政府，是現有的政府機構在開展電子政務的過程中，對現有的政府組織結構和工作流程進行優化重組之后所重新構造成的新的政府管理形態。

電子政務，則是從政府業務角度上講的，是政府機構應用電子信息化和網絡通信手段，將管理與服務通過網絡技術進行集成，在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化，突破時間、空間和部門分隔的限制，全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理和服務。

電子政府包含著電子政務，也代表著電子政務的發展方向或目標；決定了電子政務并不必然地、自然地導向電子政府。可以這么直觀地認為，電子政務作為一種手段或工具，適用于任何性質的制度、體制下，只要具備良好的電子、信息、通訊硬件及相應軟設施，加上政府的適當引導，電子政務就可以成為政府實現 6 科學高效的公共管理、提供優質全面公共服務的有效載體。電子政府的發展與現實社會政治的性質有著某種直接的、確定的關聯性。

電子政務與電子政府兩個名稱和概念有著密切的聯系，也包含了一定的差別。但從根本上來說，電子政務、電子政府都意味著信息時代政府行政和管理的信息化、數字化和電子化，促發了政府體制結構與功能、方式的極大創新和改造。

7.電子政務對政府管理的影響？

1、電子政務對政府管理體制的影響；

2、電子政務對政府管理機制的影響；

3、電子政務對政府管理職能的影響；

4、電子政務對政府管理內容的影響；

5、電子政務對政府組織的影響；

6、電子政務對政府管理目標的影響；

7、電子政務對政府管理績效的影響；

8、電子政務對政府行政人員的影響

8.什么是“數字鴻溝”？

實現社會公平是現代政府管理的重要目標，電子政務發展目標之一。

踐行公平理念是要消除由于社會、經濟、文化、教育等方面 7 發展的不平衡，所帶來的信息強勢群體和信息弱勢群體的差別，即“數字鴻溝”。

9.簡述我國電子政務的發展歷程？

我國的政府信息化進程共經歷了五個階段，即辦公自動化階段，三金工程階段，政府上網階段，電子政務階段，政民互動階段。其中，辦公自動化階段（20世紀80年代中-90年代初），三金工程階段（即即金橋工程、金關工程和金卡工程，20世紀90年代初-90年代末），政府上網階段（20世紀90年代末-21世紀初），電子政務階段（21世紀初-2009年），政民互動階段（2009年-至今）

10.什么是電子政務的績效評估？為什么要對電子政務進行績效評估？簡述2013我國政府網站績效評估指標體系？

電子政務績效評估： 是指由專門的機構和人員依據大量的客觀事實和數據，按照專門的規范、程序，遵循統一的標準和特定的指標體系，通過定量定性對比分析，運用科學的方法，對電子政務建設和應用的投入和產效（產出和效益）所做出的客觀、公正和準確的評判。

從經濟學角度，任何投入都要關注其產出，政府官員也是經濟人；從公共管理學角度，“無法度量就無法管理”——德魯克；從實證學角度，電子政務項目失敗的風險很大。它可以加強對電子政務實施的引導,增強政府公共服務能力；推動政務流程優化和制度建設，提高電子政務績效；增強成本意識，保護既有投資。

《2013年指標體系》按照日常監測和年底綜合評估兩個階段對部委網站進行評估，重點強化了對信息公開、政策引導、辦事服務等方面的考評要求。其中，日常監測和年底綜合評估權重分別為65和35。

11.簡述《中華人民共和國信息公開條例》的基本內容和頒布的意義？

公開政府信息須遵循三個原則:公正、公平、便民。

公民有權要求對關涉自身不準確政府信息記錄予以更正。公民可主動向政府申請獲取相關政府信息。公開政府信息應通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開1行政機關，2法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織，3教育、供水、供電、供氣、供熱、環保、9 醫療衛生、計劃生育、公共交通等與群眾利益密切相關的公共企事業單位)。

四類政府信息應當主動公開:1涉及公民、法人或其他切身利益的2需要社會公眾廣泛知曉或者參與的3反映本行政機關設置、職能、辦事程序等情況的4其他依照法律法規和國家有關規定應當主動公開的。

政府信息公開將定期考核評議。(各級行政機關應當在每年 3月31 日前公布本 行政機關的政府信息公開工作報告)涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息不得公開。(行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定.)它是科學執政、民主執政、依法執政的必然要求;是推進社會主義民主,建設社會主義法治國家的重要體現;是構建社會主義和諧社會,建立健全預防和懲治腐敗體系重要內容。全面貫徹實施該條例,有利于保障行政相對人依法獲取政府信息,實現人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。

12.簡述政府網站的主要功能有哪些？

（1）發布政府的各種政務信息；（2）提供公眾與政府部門 10 交流的平臺；（3）提供公眾訪問網上政務應用系統的應用接口。

13.《電子簽名法》被喻為我國首部信息化法律，主要內容是什么？頒布的意義是什么？

電子簽名法的核心內容，在于賦予數據電文、電子簽名、電子認證相應的法律地位，其中數據電文的概念非常廣泛，基本涵蓋了所有以電子形式存在的文件、記錄、單證、合同等，我們可以將它理解為信息時代所有電子形式信息的基本存在形式。

這部被稱為中國第一部真正意義上的信息化法律，拉開了數字信息化時代的立法序幕。它的出臺是我國電子商務發展中的一座里程碑，它對保證電子商務交易、促進電子商務發展具有舉足輕重的意義，而且對今后電子政務以及未來全面的社會信息化都將產生深遠的影響。

14.簡述網絡輿情的生成與傳播過程？

網絡輿情是以網絡為載體，以事件為核心，廣大網民情感、態度、意見、觀點的表達、傳播與互動，以及后續影響力的集合。網絡輿論的生成傳播過程一般是：傳統媒體報道或網友爆料（微博異軍突起）--網友討論（新聞跟帖、論壇發帖等）--形成 11 網絡輿論壓力（“意見領袖”作用突出）--媒體跟進呼應、挖掘新的事實（新老媒體互動）--有關部門應對--再掀波瀾（假如應對不當）--再次應對--網友注意力轉移--網絡輿論消解。

15.如何對網絡輿情進行正確引導？

一般情況下，社會熱點輿情事件基本可以分為發生期、發酵期、發展期、高漲期、回落期以及反饋期六個階段。這是一個由量變到質變的過程，受到事件本身發展方向和網民素質情緒等諸多因素的不同影響而形成各種輿論走向。大量案例表明,如果輿情處置部門和新聞宣傳部門不能在輿情發生期和輿情發酵期及時啟動政府響應與動態反應，必然導致事態進一步擴大化，這種情況勢必會導致網絡輿論的失控和政府公信力的損失。（1）樹立正確的理念

努力克服網絡恐懼心理、堅決摒棄封堵思想、徹底打消僥幸心理

（2）建立健全網絡輿情的應對處置機制 建立預警機制、建立快速反應機制、建立公開透明的政府信息發布制度。

（3）打通官方、民間兩個輿論場，形成主流輿論強勢 兩個輿論場重疊的部分越大，輿論引導的針對性和有效性越強；重疊的部分越小，輿論引導的作用就越弱。如果兩個輿論場根本不重疊，12 主流媒體就有喪失輿論影響力的危險。

（4）發揮意見領袖作用，構建健康的網絡氛圍 團結和培養意見領袖、重視政府網站建設、加強政務微博和微信公眾平臺建設、構建健康的網絡文化氛圍

16.論述電子政務系統的整體安全防護解決方案？ 電子政務的整體安全防護可從四個層面進行防范： ? 物理安全

1、物理環境中的安全隱患。（電源問題：斷電導致系統崩潰，電涌導致數據紊亂。水患與火災：進水，空氣濕度過高，火災。電磁波和磁場防護、電磁干擾與泄露：其他的環境威脅:臺風，地震）

2、物理訪問風險與控制。（直接物理接觸到系統控制臺中斷系統運行，直接破壞系統設備，偷竊系統設備）

? 系統安全

1、硬件系統安全。（硬件自身問題：硬件設計缺陷，元器件質量低劣，人為留后門。硬件系統配置時的問題：安全類產品的問題：）

2、軟件系統安全。（病毒及防范措施：軟件漏洞與后門：軟 13 件防護措施：補漏升級掃描等）

3、網絡系統安全。（網絡的體系結構：網絡的安全結構：網絡系統的安全威脅：口令安全，網絡監聽，拒絕服務，電子欺騙等）? 信息安全

1、數據安全。（數據物理訪問控制，數據邏輯訪問控制，數據備份和災難恢復，數據傳輸過程中的加密，數據訪問認證）

2、文化安全，即信息內容安全。（反動言論、虛假信息、盜版、淫穢信息、暴力等不良內容、未經用戶允許的彈出廣告或自行安裝的宣傳程序、垃圾郵件等）? 管理安全

1、組織安全。（合理分工：在實際建設和應用電子政務系統時要把系統的設計者、系統的管理者、系統的操作者、系統的利害關系者等角色分開。角色之間的牽制和監督：避免由一人完全把持，角色之間要能相互監督，增加審核環節等）

2、人力資源管理。（安全教育和保護：安全講座、在線培訓、災難演習，發生緊急情況時數據和人員的保護。內部成員的安全防范：合理崗位劃分和健全的牽制制度、離崗管理、離任處理等）

17、結合工作實際談談數據備份的重要性？

對一個單位來說，網絡數據的安全性是極為重要的，無論是自然災害還是其他主客觀因素的災難，一旦重要的數據被破壞或丟失，就會對日常工作造成重大的影響。

數據備份系統的建設，對保障系統的安全運行，保障各種系統故障的及時排除和數據庫系統的及時恢復起到關鍵作用。在電子政務系統的建設與管理中，政務數據的安全性是極為重要的。無論是來自自然災害的威脅，還是認為主觀因素的災難，一旦所保存的數據被破壞或丟失，就會對政府部門的日常工作造成嚴重的影響，甚至給國家利益帶來重大損失。因此，數據備份作為電子政務系統中不可缺少的重要組成部分，是保證數據資源可靠性、一致性和完整性必備的技術手段，數據備份也被譽為是保證數據安全的最后一道防線。從現階段來看,采用數據備份系統備份關鍵數據是解決數據損壞和丟失的唯一可行的解決方案。

18、如何在電子政務建設中樹立民主理念和系統理念？

社會公眾的民主權利主要表現在： 1）公眾參政議政的權利 2）公正平等地獲取政府優質服務的權利； 3）監督政府 15 實際運作過程與結果的權利。

這些權利在傳統政務環境下，因受多種因素的制約，很難得到保障。電子政務為推行民主理念的實施提供了可操作性的解決方案。政府通過網絡平臺公開政府信息，實現政務公開，促進政府廉政建設。政府還可利用在線訪談，電子郵件，論壇，博客，微博、領導信箱等形式，構建政府與公民信息溝通和意見反饋機制，擴大公眾的民主參與程度。

此外，電子政務不僅是信息技術，也不僅僅是政務，電子政務的建設是一個系統工程，電子政務系統建設涉及到方方面面。例如領導重視程度的問題，政務系統推廣的問題，業務流程優化問題，管理效能問題，政府信息素養問題，服務質量問題，安全問題，法律問題，評估的問題等等諸多方面。

19．有人形容電子政務的推行“不亞于一場戰爭”，你如何看待這一觀點？

同意此觀點。自從在十七大中首次將信息化提高到與“工業化、城鎮化、市場化、國際化”相統一的高度，由“新四化”變成了“新五化。政府信息化建設的潮流已經初現端倪。但同樣也面臨著很多問題，電子政務的發展主要依賴于相關領導對于信息化本 16 身的認識。我國電子政務建設主要的問題： 1.不合理的體制從根本上阻礙電子政務發展； 2.陳舊的觀念使電子政務建設成為“政府形象工程”這里說的“觀念”：一是傳統行政觀念的障礙；二是重“電子”輕“政務”觀念； 3.資金上的困難和專業人才的缺乏； 4.法律法規建設滯后。最嚴峻的問題并不在于建設本身，而在于建設成型后能否充分發揮出應有的作用，是否做到全方位的投入使用。這確實是一場改革，也是一種不可逆轉的趨勢，他會扭轉多年來政府辦公的模式。

20、有人說，電子政務的成敗，三分在技術，七分在管理。你怎樣評論這個觀點？為什么？

對。電子政務是一座壯美的大廈，但如果失去了法律政策基礎、管理基礎、信息資源基礎、信息基礎設施，以及以電子信息技術為核心的技術基礎，它就會成為無源之水、無本之木，成為沒有根基的空中樓閣。

我們認為，與電子政務發展需要相應的管理基礎，就必須樹立反映時代發展要求的全新管理理念，同時熟悉并正確運用新的管理方式和全面實施管理的規范化。

電子政務意味著他需要大量電子化的信息技術，因此電子政 務事業需要生存和發展在相應的技術基礎之上。電子政務對電子化信息技術的普遍依賴性決定了構建堅實、可靠的技術基礎的極端重要性。我國的電子政務事業要存在，要獲得健康發展，當然也需要這樣一個基礎。構建電子政務知識體系，應該說與電子政務的實踐是分不開的。

一、信息網絡技術對政府管理所產生的影響，現在想作出準確的判斷還為時尚早，但可以肯定的是，其影響將是非常深遠的；

二、電子政務知識體系的形成，肯定要和電子政務在實踐中的發展與應用相聯系，會伴隨著信息網絡技術在政府管理中的應用，逐步形成一個框架，這個過程是逐步完善的，人們對它的認識也是逐步的。因此，我認為電子政務系統的建設，重點是政務，電子或者技術是為政務服務的。