第一篇：關于配合市電動車行車秩序專項整治工作的通知

關于配合寧國市電動車

行車秩序專項整治工作的通知

各位駕駛電動車員工（含寧國區(qū)域直營門店）：

為配合寧國市公安局開展的電動車交通違法行為專項整治工作，現(xiàn)對詹氏公司駕駛電動車員工行車秩序做出補充要求。請未辦全手續(xù)的駕駛電動車員工自行到車輛管理所補辦手續(xù)，行車上路要嚴格遵守法律法規(guī)，文明行車，安全駕駛，樹立詹氏員工的良好社會形象。

請各位駕駛電動車的員工積極給予支持和配合。

行政人力資源部

2014年5月8日

第二篇：市房地產交易秩序專項整治工作實施方案

按照《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕37號）、《關于進一步整頓規(guī)范房地產交易秩序的通知》（建住房〔XX〕166號）和《關于印發(fā)房地產交易秩序專項整治工作方案的通知》（建住房〔XX〕216號）的要求，現(xiàn)就我市房地產交易秩序專項整治活動制定如下工作方案。

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一、房地產交易秩序專項整治的指導思想和原則

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（一）指導思想

從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，認真貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳關于切實穩(wěn)定住房價格的通知》（國辦發(fā)明電〔XX〕8號）、《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕26號）、《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔XX〕37號）、《關于進一步整頓規(guī)范房地產交易秩序的通知》（建住房〔XX〕166號）等文件的要求，扎實有序地開展專項整治工作。堅持整頓規(guī)范和健康發(fā)展并重，標本兼治，綜合治理。加強市場監(jiān)管，加大查處力度，規(guī)范市場秩序；抓好制度建設，建立責任追究制度，培育市場信用體系，切實維護群眾合法權益，促進我市房地產市場健康發(fā)展。

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（二）工作原則

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1、標本兼治，綜合治理。房地產交易秩序整治活動既要立足當前，又要著眼長遠，運用經(jīng)濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理。

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2、把握政策，維護穩(wěn)定。要從我市的實際情況出發(fā)，堅持調整住房供應結構、穩(wěn)定住房價格與保護人民群眾住房權益相統(tǒng)一。既要查處房地產交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，維護消費者合法權益，又要促進房地產業(yè)健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。

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3、分工協(xié)作，密切配合。市房產局、物價局、工商局要分工協(xié)作，聯(lián)動整治。相關部門要切實落實治理責任，細化工作任務，解決突出問題，嚴格責任追究，并與治理商業(yè)賄賂、工作效能、紀檢、監(jiān)察工作實行聯(lián)動。

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二、房地產交易秩序專項整治的工作機構、目標和任務

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（一）工作機構

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1、市政府成立房地產交易秩序專項整治工作領導小組，市政府副秘書長曹俊良任組長，市房產局局長朱作清任常務副組長，市物價局局長計和生、市工商局局長孔祥華任副組長。領導小組辦公室設在市房產局，由市物價局、市工商局、市消費者協(xié)會等相關部門抽調人員組成。辦公室主任由市房產局黨組成員劉觀明擔任。

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2、各縣（市、區(qū)）要相應地成立專項整治工作機構，加強組織領導，抓緊部署本地區(qū)的專項整治工作，切實落實專項整治工作的各項要求。

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（二）工作目標

通過專項整治，落實房地產交易環(huán)節(jié)的各項制度和措施。重點查處房地產交易過程中的違法違規(guī)行為以及群眾投訴和媒體曝光的典型案例，切實解決群眾反映強烈的各類問題，使房地產違規(guī)銷售、利用虛假合同套取銀行貸款、偷逃稅款等違法違規(guī)行為得到有效遏制。虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告以及在房地產銷售過程中實施欺詐，發(fā)布房地產交易虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源等惡意炒作、哄抬房價、不正當競爭等擾亂市場秩序的行為得到及時查處。使房地產交易不斷規(guī)范，房地產市場信用體系不斷完善，創(chuàng)造公平競爭的市場秩序和規(guī)范誠信的市場環(huán)境。

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（三）工作任務

貫徹落實國辦發(fā)〔XX〕37號、建住房〔XX〕166號和九府廳發(fā)〔XX〕40號文件精神，房管、物價、工商部門按照各自的職責，承擔相應的任務。

房管部門的主要任務是：負責商品房預售許可管理，商品房預（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管，商品房預（銷）售合同備案管理，房地產經(jīng)紀人員職業(yè)資格管理，會同工商行政管理部門加強房地產經(jīng)紀機構管理、房地產廣告管理和房地產展銷活動管理等。要加快構筑房地產交易信息服務平臺，進一步完善房地產信用檔案體系。

物價部門的主要任務：負責房地產價格及相關收費的監(jiān)督管理。加強對房地產交易過程中各類違反價格法律、法規(guī)的行為的查處，會同房地產管理部門規(guī)范房地產交易行為。

工商部門的主要任務：嚴把房地產市場主體準入關，查處未經(jīng)核準擅自從事房地產開發(fā)、銷售、中介等違法行為。負責房地產展銷登記管理，房地產廣告管理，會同房產管理部門加強房地產經(jīng)紀機構管理，查處虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告，查處合同違法和侵害消費者合法權益的違法行為；查處房地產交易中的不正當競爭行為。

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三、房地產交易秩序專項整治的工作機制和方式

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（一）工作機制

房管、物價、工商部門要認真貫徹執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策，加強部門間的協(xié)作配合，建立健全房地產交易信息共享、情況通報以及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機制。

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（二）工作方式

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1、部門配合。房管、物價、工商部門要根據(jù)各自職能，落實各自職責，將整頓和規(guī)范房地產市場秩序工作的任務，分解到具體部門。每一項工作，都要落實一個部門牽頭負責，有關部門予以積極配合。

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2、政府主導，多方參與。專項整治活動由政府主導，廣泛發(fā)動行業(yè)組織和社會公眾參與。采取政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的方式開展專項整治工作。

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3、加強監(jiān)督檢查。房管、物價、工商部門要將經(jīng)常性的督促檢查與重點抽查結合起來，看自查自糾是否落實。對自查自糾不力的單位，要及時加以督導；對拒不自查自糾、掩蓋問題的單位或個人，要從嚴處理。

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四、房地產交易秩序整治活動的步驟和要求

(一)工作步驟

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1、宣傳動員階段（XX年10月）

加強宣傳引導。通過各種形式，宣傳貫徹兩個“國八條”和“國六條”、九府廳發(fā)〔XX〕40號的精神，廣泛宣傳房地產交易秩序專項整治的重大意義，使參與專項整治的工作部門、市場主體、廣大人民群眾充分認識房地產交易秩序專項整治工作的重要性和必要性，澄清錯誤觀念，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，增強參與的自覺性和主動性。

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2、自查自糾階段（XX年11月—XX年12月）

各部門要根據(jù)建住房〔XX〕166號文件要求，自查商品房預售許可管理制度、建立健全商品房預（銷）售合同網(wǎng)上即時備案系統(tǒng)和房地產交易信息公示制度、預售合同登記備案制度等的落實情況。自檢商品房預售許可、價格、廣告監(jiān)管等各項管理制度是否健全。特別是房地產管理部門要結合房地產市場信息系統(tǒng)建設，加快完善房地產企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)。

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3、督促檢查階段（XX年12月—XX年年4月）

從XX年12月份開始，市房產局、物價局、工商局聯(lián)合組成督查小組對各縣(市、區(qū))的整治情況進行督查和抽查，對抽查過程中發(fā)現(xiàn)的整改不力的單位予以通報批評。

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4、總結經(jīng)驗、鞏固成果階段（XX年年4月—XX年年8月）

以專項整治工作領導小組名義召開一次由相關部門參加的工作座談會。對前期的整治工作進行總結，推廣各地好的經(jīng)驗和作法，鞏固已經(jīng)取得的整治成果，提出規(guī)范房地產交易秩序的有關政策措施。加快商品房預（銷）售合同網(wǎng)上即時備案系統(tǒng)的建設，繼續(xù)鞏固、完善房地產交易信息公示制度和房地產

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5、推進制度建設、建立長效機制階段（XX年年8月—XX年年9月）

總結我市房地產交易秩序整治的工作經(jīng)驗，研究規(guī)范房地產交易秩序的下一步工作。建立房地產交易規(guī)范發(fā)展的長效機制。加快房地產市場信息系統(tǒng)的建設，完善對房地產特別是商品住房市場運行情況的動態(tài)監(jiān)測。對這次整改效果顯著的單位予以表彰；對整改不力、群眾反映強烈的單位，予以通報批評。

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（二）嚴肅查處違法違規(guī)案件

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1、房管、物價、工商部門要把查處房地產交易環(huán)節(jié)的違法違規(guī)案件工作貫穿于專項整治工作的始終。建立健全違法、違規(guī)問題的處理機制，建立方便快捷的投訴渠道。要組織力量，重點查處當前嚴重影響房價穩(wěn)定的房地產開發(fā)企業(yè)囤積土地、炒樓花、炒樓號，捂盤惜售、哄抬房價，發(fā)布虛假信息和廣告、違規(guī)銷售、欺詐；中介機構和房地產經(jīng)紀人員利用虛假信息騙取中介費、服務費、看房費，在代理買賣過程中賺取差價等違法違規(guī)行為；合同違法和侵害消費者合法權益的行為。

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2、要繼續(xù)加大對房地產交易過程中典型違法違規(guī)案例的查處力度。對影響惡劣、后果嚴重的大案、要案，要依法從嚴懲處，并及時通過新聞媒體向社會公布處理結果。各縣(市、區(qū))要在XX年10月底以前，將這次專項整治中查處的涉及房地產開發(fā)、銷售、中介服務等有關方面的3個典型案例報市專項整治辦公室。

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3、經(jīng)查處的違法違規(guī)案件，一律作為不良記錄記入該企業(yè)的信用檔案，并向社會公示。

附：整頓規(guī)范房地產交易秩序查處情況表

第三篇：市校園安全秩序專項整治實施方案

根據(jù)市辦通16號《關于成立市毒鼠強等危險劇毒物品管理和校園安全秩序專項整治領導組及明確工作職責的通知》要求，為深入貫徹落實4月15日上午市委市政府召開的《全市毒鼠強和校園安全秩序專項整治電視電話會》精神和國家教育部、公安部、司法部、建設部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、工商總局、質檢總局、新聞出版總署等十部委頒發(fā)的《中小學幼兒園

安全管理辦法》，特擬定市校園安全秩序專項整治實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，遵循“積極預防、依法管理，社會參與、各負其責”的方針，深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立“安全第一，預防為主”意識，堅持“政府牽頭，部門聯(lián)動，各依其法，各履其職，齊抓共管，綜合治理”的原則，按照“打防結合、標本兼治、嚴格監(jiān)管、確保安全”的精神，嚴厲打擊侵害師生安全的違法犯罪活動，完善校園及周邊環(huán)境整治長效機制，深化“平安校園”創(chuàng)建活動，排除和減少危及學生的安全隱患，防范和杜絕學校及周邊安全事故的發(fā)生，建立穩(wěn)定和諧的育人環(huán)境，構建平安和諧校園，為青少年的健康成長保駕護航，促進我市社會經(jīng)濟持續(xù)健康的和諧發(fā)展。

二、目標任務

通過以縣、區(qū)為單位，深入開展學校及周邊環(huán)境秩序的專項和集中整治，建立健全相關部門聯(lián)席會議制度，把部門行為轉化為政府行為，階段性工作轉化為長期性工作，建立健全長效管理機制，將“平安校園”的創(chuàng)建活動，有機納入“平安”建設中，使全市學校及周邊環(huán)境防控措施明顯加強，防控能力得到明顯提高，侵害師生人身財產安全的案件明顯下降，治安、交通秩序明顯改善，消防安全得到有力保障，學校內部安全管理和安全保衛(wèi)制度不斷完善，工作能力和水平全面提升，學生的安全意識和防范能力不斷增強，實現(xiàn)學校安全管理與社會公共服務的協(xié)調發(fā)展，有利于青少年身心健康以及教書育人的社會環(huán)境得到根本改善和持續(xù)鞏固，辦好學生安心、家長放心，社會和群眾滿意的各級各類學校。

1、構建起學校安全工作保障體系，全面落實政府和各職能部門學校安全工作責任制和事故責任追究制，保障學校安全工作規(guī)范、有序進行。

2、健全學校及周邊安全預警機制，充實完善針對性、時效性、操作性較強的突發(fā)事故應急預案，建立事故預防措施，及時排除安全隱患，提高學校及周邊安全秩序管理水平。

3、深入廣泛開展“平安校園”創(chuàng)建活動，落實學校校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）、派出所長、法制副校長“四長”的學校及周邊安全責任制，健全長效管理機制。

4、校園內不發(fā)生重大惡性、刑事、群體、治安案件和安全事故，校園周邊一般案件、事故得到有效遏制。

5、深入落實依法治校，教師和學生的合法權益得到切實保障，師生法律意識明顯增強，遵紀守法、誠實守信、崇尚科學、反對迷信、反對邪教、珍愛生命、遠離毒品的自覺性得到提高，學校法制宣傳教育實效更加明顯，有效防范黃賭毒及邪教活動向學校內部的滲透，非法宗教和封建迷信活動不在學校滋生。

三、工作措施

1、明確職責，相互配合。各部門按照工作職能，切實擔負起校園及周邊安全監(jiān)督管理職責，整頓和規(guī)范校園周邊環(huán)境秩序，建立起各司其職、緊密配合、齊抓共管、協(xié)同工作的機制。

2、定期通報情況。定期不定期由校園安全秩序整治辦公室牽頭，召集相關部門召開工作例會，各部門通報履行工作職責情況，共同分析研究、協(xié)調解決工作中的具體問題。每季度編印一份簡報，對各部門工作情況、校園及周邊安全狀況、安全事件進行通報。

3、定期進行檢查。由校園安全秩序整治辦公室牽頭，每學期組織一次各部門對學校及周邊安全治理情況大檢查，及時解決工作中存在的問題。

4、建立督查機制。按照“誰主管、誰負責”的原則，各職能部門組織對轄區(qū)內學校安全秩序的排查，對校園安全秩序隱患突出的學校，建立專人負責制，制訂校園及周邊環(huán)境整治工作督查體系和責任追究辦法，把責任真正落實到人，對工作不力、措施不落實的，要嚴格督查督辦。

5、暢通工作信息。各部門確定1名人員擔任同級校園安全秩序整治辦公室信息員，及時溝通情況、反饋信息。對信息溝通遲緩，反饋不及時的，依法依規(guī)追究信息員的相關責任。

四、部門職責任務

教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、新聞出版、食品藥品監(jiān)督等部門應當按照職責分工，依法負責學校及周邊安全工作，履行學校及周邊安全管理職責。

（一）教育部門

1、全面掌握轄區(qū)內所有學校的安全工作狀況，擬定學校安全工作考核目標，強化對學校安全工作的檢查指導，督促學校完善和落實各項安全管理制度。

2、嚴格執(zhí)行安全工作責任制和事故責任追究制，及時消除安全隱患，指導學校妥善處理學生傷害事故。

3、掌握學校開展安全教育情況，把安全和法制道德教育課納入教育教學計劃，組織有計劃、有針對性和形式多樣的開展學生安全

教育，落實安全教育“每周一課”的課堂教育，做到有課表、有課時、有教材、有教案，不斷提高教育實效。

4、指導學校建立健全各項安全規(guī)章制度，落實安全工作責任制，督促、指導各學校建立并修改完善指導性、針對性、時效性、操作性較強的突發(fā)事故應急預案，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上學校每年至少開展一次應急預案演練。

5、督促學校做好校園內部

安全管理和安全防范工作，落實學校分管領導和分管專職或兼職保衛(wèi)干部，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上小校，初級以上中學應成立學校保衛(wèi)科，設立專職保衛(wèi)人員。

6、進一步強化廣大師生員工的食品安全意識，將食品安全知識納入學校的教學內容。加強學生食堂的管理，學生食堂不得對外承租，已承租的學校要立即收回。制定轄區(qū)內學生食堂的達標計劃，確定學生食堂不達標停辦的年限，并將情況通報同級食品安全委員會辦公室及衛(wèi)生行政管理部門。

7、督促學校接送學生車輛的源頭管理，建立健全校車和駕駛員管理檔案，并將檔案于每年元月15日前抄送轄區(qū)公安交警部門。每學期開學前，配合公安、交警部門對接送學生車輛進行檢測。

8、每年1月30日前，將轄區(qū)學校存在安全秩序隱患突出的問題、整改建議報當?shù)匦@安全秩序整治辦公室及領導組。

9、落實每年3月20日、9月20日前，將學生宿舍入住、校外租房生、留守少年兒童等情況，向當?shù)鼐游瘯⒐才沙鏊▓蟛⑻峁┫嚓P文字檔案。

10、積極配合相關單位開展校園及周邊安全秩序整治和禁止未成年學生進入網(wǎng)吧及娛樂場所，定期或不定期向校園安全秩序整治辦公室通報學校及周邊安全秩序整治情況。

11、協(xié)助當?shù)厝嗣裾M織對學校安全事故的救援和調查處理。

市教育局監(jiān)督舉報電話：。

（二）公安部門

1、結合實際，制定貫徹落實“八條措施”的具體實施方案，采取集中整治與各負其責相結合，將具體工作分解到各業(yè)務部門、單位和人員，落實“誰主管，誰負責”的原則，層層落實責任，確保任務到人，組織到人，措施到人，責任到人。

2、了解、掌握轄區(qū)內中小學和幼兒園的數(shù)量、規(guī)模、位置分布、辦學方式及校園周邊治安狀況等基本情況。指導學校做好校園保衛(wèi)工作，加大校園及校園周邊治安排查力度，對發(fā)生在校園及周邊的各種違法犯罪活動，實行專案專人責任制，迅速偵破，對違法犯罪分子依法從嚴從重懲處，保持高壓態(tài)勢，以扎實的工作和強有力的打擊，有效維護學校教學秩序，確保師生員工安全。

3、對學校內部保衛(wèi)工作進行指導和監(jiān)督。負責對轄區(qū)學校保衛(wèi)人員的培訓，或協(xié)調學校、保安服務公司，選派經(jīng)培

訓取得合格資質的優(yōu)秀保安員到學校；對校園的人防、物防

和技防措施進行指導和監(jiān)督。

4、指導學校健全門衛(wèi)制度。建立校外人員入校登記或驗證制度，禁止無關人員和校外機動車入校，禁止攜帶易燃易爆物品、劇毒物品和管制刀具等危險物入校。

5、指導并監(jiān)督學校嚴格建立危險化學品、放射物質的購買、儲存、保管、使用、登記、注銷等制度。

6、加大對校園及周邊的電子游戲室、網(wǎng)吧、歌舞廳、錄像廳、發(fā)廊、茶室、旅店、學生租住房屋等的檢查和監(jiān)督力度，對相關違法違規(guī)經(jīng)營的場所和硬件設施、消防安全、經(jīng)營人員、管理措施等不符合要求的，視情節(jié)輕重，該限期整改的要堅決限期整改，該停業(yè)整頓的要堅決停業(yè)整頓，該取締的要堅決取締，該處罰的要堅決處罰。

7、加大對重點學校校園周邊的巡邏、巡查力度，對學生多、學校集中、治安復雜的部位和地段要建立治安崗亭，有針對性地開展治安巡邏，強化對校園周邊的控制力度，有效防范針對師生的各種違法犯罪案件的發(fā)生。指導和協(xié)助學校處理校園突發(fā)事件，做好校園周邊的義務性防范工作，創(chuàng)建各種義務性、群眾性防范組織，針對校園周邊治安情況，適時采取有針對性的整治行動，把校園周邊治安問題處置在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)造安全良好的周邊治安環(huán)境。

8、定期開展防火、防盜、防事故安全檢查，落實校外租房住宿學生登記管理措施，落實鄉(xiāng)、鎮(zhèn)派出所所長每學期至少到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心完小一次，對學生開展自我防護、遵紀守法、防火安全、交通安全常識和遠離毒品宣傳教育。

9、每年3月、6月、9月、12月底前，將涉及師生的刑事、治安案件，向同級教育部門通報，并提出相關整改意見建議。

市公安局監(jiān)督舉報電話：。

（三）交警部門

1、對轄區(qū)內所有學校的校車定期進行摸底排查，建立健全校車安全管理制度。逐步規(guī)范對校車的外觀標識、安全技術定期檢驗等方面的監(jiān)管，嚴禁學校使用拼裝車、報廢車、個人機動車接送學生；嚴格校車駕駛員資質管理；加強對校車的路查路檢，嚴處校車違法行為，對超載、沒檢測、駕駛員資質不合格的一律暫扣車輛，同時加大對校車駕駛員的宣傳、教育和管理力度，督促學校落實校車安全管理責任措施。

2、建立學校交通違法行為通報制度。對經(jīng)常違法的校車要及時通報當?shù)亟逃姓芾聿块T，限期整改。

3、對街道和公路邊的學校進行交通安全隱患排查清理，根據(jù)學校周邊實際情況，科學合理地督促交通部門設置交通標志、信號燈、減速裝置、標線、強制減速帶、禁止鳴放喇叭、交通隔離欄等交通設施，消除涉及學生安全的道路隱患。

4、加大對學校周邊的交通巡邏、檢查工作，對學校周邊

交通混亂地區(qū)，進行重點整治，嚴肅處理違章行駛、亂停亂

放車輛。對城區(qū)學校周邊街道和停車場進行清理，合理規(guī)劃停車泊位用于接送學生的車輛臨時停放，以緩解學校門口因車輛亂停亂放而造成交通堵塞的現(xiàn)狀。

5、城區(qū)交通要道的學校，在上學、放學的高峰時段，合理調整警務，安排專人在學校門口、學校周邊街道和重點路段，進行巡邏管控和交通疏導；針對每周星期五和星期天農村學生回家、返校的實際，合理安排警力加大對重點道路的巡查管控，嚴厲查處違法搭載學生的交通違法行為，確保學生的安全出行和平安返家。

6、指導、協(xié)同學校和有關部門加強交通安全宣傳教育活動。每個學期組織1次交通宣傳“進學校”活動，每次給學生上2課時交通安全教育課，以案析理，指導學校加強師生的交通安全宣傳和法制教育，提高師生遵規(guī)守法的意識，自覺抵制交通違法行為。

7、配合工商、城建等部門加大校園周邊道路擺攤設點的管理力度，確保道路暢通、有序。

8、對涉及學校師生的交通事故，要從快依法處理，并將處理情況和結果及時通報學校和家屬，協(xié)助有關部門做好善后處理工作。

9、同當?shù)亟逃鞴懿块T和學校建立定期交通安全信息通報制度，對查處的學校師生交通違規(guī)行為和涉及學校師生的交通事故，要建立專門的檔案和臺帳進行管理，并及時向教育部門和學校進行通報。對在校師生交通違規(guī)行為較突出的學校，要與當?shù)亟逃鞴懿块T一起，共同督促學校落實各項交通安全管理措施。

市交警支隊監(jiān)督舉報電話：

（四）消防部門

1、指導和監(jiān)督學校做好消防安全工作，落實消防安全管理制度。

2、督促學校把消防安全知識納入教育教學計劃內容，幫助學校制定消防安全管理制度。

3、指導、協(xié)助學校每年對師生員工開展一次消防安全知識培訓和火場逃生自救演習。

4、定期或不定期對中小學、幼兒園周邊“六小”場所進行消防安全整治，確保周邊環(huán)境消防安全。

5、結合每年“四大節(jié)日”安全檢查，加大對學校、幼兒園的消防監(jiān)督檢查力度，指導監(jiān)督學校、幼兒園做好節(jié)日期間的消防安全工作。

市公安消防支隊監(jiān)督舉報電話：

（五）司法部門

1、根據(jù)不同年齡段未成年人的生理、心理特點和接受能力，有針對性地積極開展《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳活動，加強對中小學生的法制宣傳教育，推進依法治校活動的全面開展。開展法制教育，并通過深化依法治校工作、普法維權“六個一”活動、“普法志愿者”活動和“優(yōu)秀青少年維權崗”活動，結合“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動，把在校學生法制教育列入學生法制教育的一項重要工作，使在校學生懂得運用法律武器來維護自己的合法權益，增強他們的自我保護意識和能力。

2、進一步規(guī)范法制副校長、法制輔導員工作，加強對法制副校長、法制輔導員的管理、選聘、培訓、考核工作。法制副校長要充分行使自己的職責，積極主動開展工作。普法依法治理領導組各成員單位要積極配合支持法制副校長和法制輔導員在校學生法制教育工作的開展，把這項工作納入本部門、本系統(tǒng)的普法依法治理工作計劃，特別是公安、檢察、法院等相關部門，根據(jù)自身工作性質和職責，每學期到學校至少上1個課時的法律課，內容包括：通報最近的治安形勢，講授交通安全、防火防盜和人身防護等方面的知識、技能和措施；講授“兩搶一盜”的防控知識；宣傳“黃賭毒”和“黑惡”等社會丑惡現(xiàn)象的危害性等，把在校學生法制教育工作真正落在實處，把法制副校長和在校學生的法制教育，納入年終評比考核的一項重要內容。

3、積極為中小學生提供法律援助。

市司法局監(jiān)督舉報電話：。

（六）建設部門

1、加強對學校建筑、燃氣設施設備安全狀況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，依法責令立即排除。指導校舍安全檢查鑒定工作。加強對學校工程建設各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護欄及其他教學、生活設施違反工程建設強制性標準的，責令限期糾正。

2、依法督促學校定期檢驗、維修和更新學校相關設施設備，努力完善校園周邊的環(huán)衛(wèi)基礎設施配置，增加果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施，加大對學校周邊環(huán)境衛(wèi)生檢查力度。

3、清理各類非法“小廣告”，認真落實“門前六包”責任制，堅決整治占道經(jīng)營、亂擺攤點、亂停亂放等違法違規(guī)行為。對校園周邊200米范圍內嚴重影響消防、排洪和交通安全的違法建筑，堅決整改或拆除，確保校園周邊市容市貌整潔，通道暢通，不留隱患。

4、認真開展校園周邊環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、違法建筑的整治活動，積極協(xié)調相關部門加強對校園周邊綜合整治工作力度。

市建設局監(jiān)督舉報電話：。

（七）交通部門

1、加強對運營機動車輛的管理，及時取締學校周邊及周圍街道無證、非法運營車輛。重點查處以下幾類交通運輸違法行為：未取得道路運輸經(jīng)營許可證擅自從事客運、貨運的行為；未經(jīng)許可的客運車輛從事貨運經(jīng)營，貨運車輛從事客運經(jīng)營的行為；未經(jīng)許可的普通貨運車輛從事危險貨物運輸?shù)男袨椋晃慈〉脧臉I(yè)資格證駕駛道路運輸營運車輛的行為；客運站未經(jīng)批準接納客運車輛進站經(jīng)營，對出站客運車輛不履行“三關一監(jiān)督”，未實行出站安全檢查的行為。

2、通過開展學校周邊社會治安環(huán)境整治、打擊“黑車”等違法運輸專項治理行動，使全市學校周邊道路交通環(huán)境和運輸市場秩序得到明顯改善，建立健全打擊“黑車”等違法運輸工作長效機制。

3、嚴肅查處低速載貨汽車、三輪車、拖拉機違法載人，無證駕駛、駕駛無牌無證車輛及駕駛報廢車輛在學校周圍兜攬客人、搭乘師生，超速超載行駛等嚴重交通違法行為。

4、依法查處無營運證非法運輸?shù)葒乐馗蓴_破壞道路交通及運輸市場秩序的行為，堅決打擊有組織的“黑車”違法運輸團伙，最大限度壓縮“黑車”等違法運輸?shù)纳婵臻g，加大打擊宣傳力度，震懾違法運輸行為,正確引導學校師生乘坐證照齊全的合法運輸車輛。

5、交通運政部門組織力量對“黑車”等違法運輸情況進行全面細致的摸底調查，結合實際制定工作方案,利用廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，采取各種形式，大力宣傳打擊“黑車”等違法運輸專項治理行動的重要意義，鼓勵群眾積極提供“黑車”違法運輸線索。

6、交通運政部門積極協(xié)調配合公安交警、農機等部門加強查處和打擊低速載貨汽車、三輪車、拖拉機違法載人，無證駕駛、駕駛無牌無證車輛及駕駛報廢車輛在學校周圍兜攬客人、搭乘師生，超速超載行駛等嚴重交通違法行為；依法查處無營運證非法運輸?shù)葒乐馗蓴_破壞道路交通及運輸市場秩序的行為，對有組織的違法運輸集團和團伙，從嚴處理，堅決取締。

7、開展學校周邊社會治安環(huán)境整治、打擊“黑車”等違法運輸專項治理工作領導小組要組織對打擊“黑車”等違法運輸專項治理工作進行檢查、驗收、評估、總結、獎懲，研究建立打擊“黑車”等違法運輸專項治理工作長效機制。

市交通局監(jiān)督舉報電話：

（八）文化部門

1、認真組織落實“掃黃打非”工作，從關心青少年健康成長的角度，加強未成年人思想道德建設。

2、嚴格文化市場審批，禁止在中小學校園周圍200米范圍內設立網(wǎng)吧、游戲機室、歌舞廳。把校園周邊的網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、圖書音像等文化市場經(jīng)營場所納入重點整治范圍，有重點地做到早布置，早安排。

3、配合市綜治維穩(wěn)辦把全市的“掃黃打非”工作納入社

會治安綜合治理進行考核，把校園周邊文化市場專項治理工作納入全市文體系統(tǒng)目標責任制考核，做到年初有計劃，年

終有考核。

4、組織開展好校園周邊文化市場專項治理工作，在中、高考期間，加強對娛樂場所進行重點整治，防止影響學生學習的情況發(fā)生；加大對校園周邊圖書音像門市的檢查力度，重點查處政治性非法出版物、淫穢色情出版物、封建迷信和盜版教輔教材的經(jīng)營行為，為校園周邊創(chuàng)造一種良好的文化環(huán)境。

5、加大網(wǎng)吧管理，加大對違法經(jīng)營的處罰力度。重點對接納未成年人的網(wǎng)吧，要嚴格按有關法規(guī)加重處罰力度，該停業(yè)整頓堅決停業(yè)整頓，該吊銷網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證的堅決吊銷網(wǎng)絡文化許可證。

市文體局監(jiān)督舉報電話：

（九）衛(wèi)生部門

1、加強對學校食堂與學生集體用餐的衛(wèi)生監(jiān)督與指導。一是對食堂采購、貯存、加工、銷售中容易造成食物中毒或其它食源性疾患的重要環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督指導，指導學校食堂建立相關制度并監(jiān)督其落實。二是開展學校食堂食品衛(wèi)生專項檢查工作一年不少于2次。

2、指導學校建立醫(yī)務室，對學校醫(yī)務室工作情況進行監(jiān)督檢查一年不少于2次。

3、配合相關部門做好校園周邊食品生產經(jīng)營單位的整治工作。

4、指導學校開展衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，落實疾病預防控制措施。

5、配合教育部門開展中國學生營養(yǎng)日、世界無煙日、全國愛眼日、全國愛牙日、世界艾滋病日宣傳活動，對學生進行營養(yǎng)不良（或過剩）、吸煙危害、眼病防治、齲齒防治和艾滋病防治的健康教育。

6、加強學校衛(wèi)生監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)食物中毒、飲用水污染、傳染病疫情等隱患，及時向教育部門提出改進意見。

市衛(wèi)生局監(jiān)督舉報電話：

（十）工商部門

1、嚴格查處、取締校園周邊的無照經(jīng)營，特別是網(wǎng)吧、電子游戲室、飯店、食品攤點等易于影響學生身心健康的行業(yè)。

2、嚴把市場準入關，對中小學周圍200米內設立的互聯(lián)網(wǎng)服務營業(yè)場所依法清查、取締，對在校園周邊申請從事生產經(jīng)營活動的生產經(jīng)營者在經(jīng)營范圍上，加強引導和指導，凡對校園安全存在隱患的行業(yè)和商品都應嚴加限制。

3、查處在校園周邊開展的違法經(jīng)營，特別是向學生兜售假冒偽劣的食品、學生用具、玩具和有獎銷售等行為。

市工商局監(jiān)督舉報電話：2839832。

（十一）食品藥品監(jiān)督管理部門

1、加強對校園周邊藥品與醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、學校醫(yī)務

室的監(jiān)督管理，嚴厲查處生產、銷售、使用假劣藥品違法犯

罪活動，進一步規(guī)范校園及校園周邊藥品與醫(yī)療器械的經(jīng)營和使用。

2、加大對藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的檢查力度，重點檢查企業(yè)是否按《藥品經(jīng)營許可證》和《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的經(jīng)營范圍、注冊地址、倉庫地址等從事經(jīng)營活動，產品進貨渠道是否合法、購銷記錄是否齊全、產品是否有《醫(yī)療器械注冊證》等。

3、加強對醫(yī)療機構藥品質量檢查，重點檢查醫(yī)療機構藥品采購渠道是否規(guī)范，儲存條件、人員資格是否符合要求，相關制度是否健全，購銷記錄是否完整等。

4、組織學校醫(yī)務室負責人及校園周邊藥品經(jīng)營企業(yè)、療機構等涉藥單位負責人，開展藥品與醫(yī)療器械相關的法律法規(guī)知識宣傳培訓。

5、依法組織開展對學校重大食品安全事故的查處。

市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督舉報電話：

（十二）質量技術監(jiān)督部門

1、深入學校普及特種設備安全知識，每年不定期舉辦特種設備安全知識進校園活動，并充分利用廣播、電視新聞媒

體，廣泛宣傳特種設備安全知識，提高學生對特種設備使用

安全認知能力。

2、定期檢查學校特種設備的安全運行狀況及使用、管理、操作等情況，對特種設備的從業(yè)人員嚴把持證上崗關，及時

查處特種設備方面的違法行為，消除安全隱患。

市質監(jiān)局監(jiān)督舉報電話：

六、工作要求

1、提高認識，加強領導。

各縣、區(qū)和各部門要充分認識校園安全秩序專項整治工作的重要性，增強工作責任感，及時成立相應的領導機構，切實加強組織領導，制定具體實施方案，在每年1月20日前報市校園安全秩序整治辦公室。

2、認真組織，全面整治。

各縣區(qū)和各部門要結合本地實際情況，本著“什么問題突出就整治什么問題、哪里問題突出就整治哪里、缺什么補什么”的原則，對轄區(qū)問題突出的學校，落實專人負責制，明確具體的任務和目標，因校（園）施策，務求整治工作取得明顯成效。對整治活動中發(fā)現(xiàn)的問題和工作薄弱環(huán)節(jié)，要提出具體整改措施，確保不留盲區(qū)和死角，做到防患于未然。

3、確保專項行動信息渠道暢通。

各縣、區(qū)和各部門，要將整治活動采取的有效措施、工作進展情況和主要經(jīng)驗，及時上報交流，確保整治工作信息暢通。

4、認真總結，鞏固整治成效。

各縣、區(qū)和各部門要認真做好整治工作總結，進一步健全長效機制，采取有效措施，鞏固整治成效，在每年10月30日前將整治工作情況報市校園安全秩序整治辦公室

第四篇：行車專項整治情況匯報

行車安全專項整治情況匯報

運轉一車間

按照車站月度工作會議安排，現(xiàn)將運轉一車間行車安全專項整治開展情況匯報如下：

一、明確目標，抓好計劃推進。

一是車間堅持以確保“正線、客車、列車”三大關鍵的絕對安全為整治目標，并根據(jù)車站專項整治活動安排，結合車間行車作業(yè)的實際，梳理出了車機聯(lián)控、客車安全、外勤接發(fā)列車安全、穿越正線調車及影響接發(fā)列車進路的調車作業(yè)安全、相對方向同時接車和同方向同時發(fā)接列車安全、因施工、設備故障、暴風雨雪不良天氣等導致非正常接發(fā)列車、進出站信號開放時機和多方向接發(fā)列車安全8個安全關鍵項點，對各項關鍵項點的卡控措施按照每月一個重點進行明確和規(guī)范，2月份重點對客車接發(fā)安全進行了整治。二是納入作業(yè)流程，加強日常檢查。將控制措施與作業(yè)流程進行對照納入，在組織學習的基礎上加強日常的檢查，確保控制措施落實到位。三是實行周講評，追蹤問題整改。每周二對專項整治情況進行講評，特別對一周來發(fā)現(xiàn)的問題進行通報和強調，第二周進行問題整改情況的追蹤檢查，確保問題得到整改。

二、強化學習，提升安全基礎。

根據(jù)整治的思路，在加強正線接發(fā)列車作業(yè)流程檢查的前提下，我們結合職教科月度學習計劃，向各班提供客車接發(fā)要求的學習內容，以班組為單位進行學習，并作為每月作業(yè)本必寫內容；二是將學習內容納入班前提問、班后留題、交班會專題學習內容；三是根據(jù)《事故通報》中的事故案例，分析行車工種應吸取的教訓，并搜集匯總相關規(guī)章制度，作為次月學習內容，下發(fā)相關崗位。特別是“2.18”事故發(fā)生后，職工在震驚的同時反響很大，車間立即將事故概況、原因及教訓打印下發(fā)崗位進行學習，并將人身作業(yè)的相關安全措施作為2月份的補充學習內容重點學習，強化人身作業(yè)標準的落實；四是突出班組長作用，每月在班組長會議上重點匯報小組學習教育情況，從而有效地掌握職工的學習效果，提升班組安全的基礎。

三、狠抓關鍵，強化現(xiàn)場控制。

一是根據(jù)安全關鍵項點的控制措施，對正線接發(fā)列車的作業(yè)流程，特別是對客車接發(fā)進行了專項檢查，對節(jié)日期間客流高峰期進行了重點盯控，確保了客車的絕對安全和正點。二是針對21日客車6033、6034甩掛紅外線檢測車和23日工務更換82#道岔重傷鋼軌的作業(yè)，車間都提前安排2名干部上崗盯控全過程，一人在信號樓卡死進路排列、命令憑證和聯(lián)控應答等關鍵，一人在現(xiàn)場卡死計劃審核簽字、人身站位和信號顯示等關鍵，并在甩掛車作業(yè)中發(fā)現(xiàn)乙調調車長分工不合理，未提前派人檢查停留車情況和未一度停車檢 查，當場指出糾正，按照規(guī)定進行了黃牌考核。全月行車問題共發(fā)生15件（站發(fā)黃牌3張白牌1張，車間發(fā)出黃牌4張白牌7張），分別為接發(fā)車作業(yè)標準落實不到位的問題10個，資料填記2個，防溜、人身和兩紀問題各1個。

四、嚴格考核，追蹤問題整改。

對客車甩掛車作業(yè)的黃牌問題，我們在一是嚴格按照路局牌卡標準進行考核，做到對事不對人，用考核促標準的落實；二是進行了專題分析，在干部盯控的情況下還發(fā)生此類問題，說明調車人員對穿越正線調車的相關規(guī)定掌握不足，缺少對“冷門作業(yè)”相關制度的學習。為此，車間專門組織4個班對穿越正線調車作業(yè)的相關規(guī)定進行了學習，做到人人熟悉掌握，使這個問題得到較好控制和解決。

五、層層防范，確保有序可控。

一是注重日常的規(guī)范。對日常規(guī)章類文電及相關要求，我們認真對照具體作業(yè)進行分析，研究落實措施并納入作業(yè)流程。這次路局牌卡范圍修訂后，對臨客明示卡未核對挑勾、執(zhí)行記過銷的問題列為黃牌范圍，我們及時對車間臨客接發(fā)作業(yè)流程及控制措施進行了修訂，明確了核對、抹消時機，專題組織班組長進行了學習強調；二是針對重點的防范。“2.18”事故發(fā)生后，針對外勤單人作業(yè)的情況，車間立即研究制定出單人作業(yè)的卡控措施，要求值班員通知外勤接車和防溜作業(yè)時，在原規(guī)定用語后加上“出場作業(yè)、注意安全” 的囑咐，進一步加強崗位安全互控；同時，根據(jù)車站要求及時制定了春運期間站臺上有旅客的安全措施，要求值班員Ⅱ道或Ⅲ道接發(fā)客車（站臺上有旅客）時，禁止Ⅱ道或Ⅲ道辦理直接通過列車，原則上應使通過列車站內停車再開，以保證站臺上旅客的人身安全，對違反以上規(guī)定的人員者發(fā)紅牌考核。三是發(fā)現(xiàn)苗頭超前防范。日常檢查中，我們發(fā)現(xiàn)丙班值班員對防拉鞋開車措施存在認識偏差，為此，由車間值班干部在點名會、日常巡視檢查中親自對四個班強調措施的具體內容，要求值班站長組織全體行車組人員專題學習，并對措施的落實進行了4天的專項檢查，通過超前控制，有效地促進了措施的落實。

2010年2月26日

第五篇：市房地產交易秩序專項整治匯報材料

文章標題：市房地產交易秩序專項整治匯報材料

省房地產交易秩序專項整治督查組:

首先,我代表**市房地產交易秩序整治小組對省建設廳、省物價局、省工商局聯(lián)合檢查組的各位領導來我市檢查指導，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝！根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)建設部等部門關于調整住房供應結構穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)[2006]37號）和《關于進一步整頓規(guī)范房地產交易秩序的通知》（建住房[2006]166號）文件精神，按照《關于印發(fā)全省房地產交易秩序專項整治方案的通知》（蘇建房[2006]407號）要求，我市在房地產交易秩序專項整治上，堅持“點面結合,防治并重”，不斷加強對房地產市場交易行為的監(jiān)管，取得了階段性成效。現(xiàn)將我市房地產交易秩序專項整治情況匯報如下：

一、2006年以來房地產交易秩序專項整治的基本情況

按照國家和省整頓房地產交易秩序相關文件統(tǒng)一部署，我市建設、物價、工商三部門認真學習貫徹房地產交易秩序專項整治的精神，召開專題會議，研究分析我市房地產市場交易實際情況，討論落實我市專項整治方案和重點，通過近半年的努力，我市的房地產市場交易秩序階段性成果明顯，自專項整治開展以來，共查處了商品房違規(guī)銷售3起，不規(guī)范廣告20余起，違反商品房“一價清”行為1起，共進行約35.6萬元行政處罰，下達了整改通知書30余份，有效地落實了房地產交易環(huán)節(jié)的各項制度和措施。我市在房地產交易秩序整治活動中主要做好以下幾個方面的：

（一）建立機構，扎實推進專項整治迅速開展。自2006年9月6曰三部委電視電話會議召開后，我市高度重視，迅速行動，早于全省近一個月時間在全市開展房地產交易秩序專項檢查。市建設局、市工商局、市物價局聯(lián)合成立專項整治協(xié)調小組，市建設局分管局長任組長，市物價局、工商局分管局長任副組長。協(xié)調小組辦公室設在市建設局房管處，市建設局、市物價局、市工商局相關處室同志參加辦公室。同時要求各縣參照市區(qū)機制制定整治方案，有計劃分步驟扎實開展房地產交易秩序專項整治，切實把整頓和規(guī)范房地產交易秩序落到實處。目前，各成員單位分工明確，配合密切，協(xié)調順暢，專項整治進展順利。

（二）周密計劃，制定詳細的專項整治方案。我市的專項整治活動共分為四個階段：第一階段（2006年9月6曰-30曰）宣傳發(fā)動、部署安排階段。制定下發(fā)了《**市房地產交易秩序專項整治方案》，市建設、物價、工商等部門成立專項整治領導小組，建立健全違法、違規(guī)問題的處理機制，并建立方便快捷的投訴渠道。第二階段（2006年10月-2007年3月）自查自糾與督查階段。建設、物價、工商三部門根據(jù)專項整治的要求進行自查、自糾，并督查各縣管理部門落實專項整治的各項。對發(fā)現(xiàn)的問題自行整改，對查處的案件按照有關規(guī)定進行處理。第三階段（2007年4月—2007年7月）經(jīng)驗、鞏固成果階段。建設、物價、工商部門根據(jù)專項整治的情況寫出報告分別報省建設廳、省物價局、省工商總局。以專項整治領導小組名義召開一次座談會。對第二階段的進行，推廣好的經(jīng)驗和作法，提出規(guī)范房地產交易秩序的有關政策措施。繼續(xù)鞏固房地產交易信息公示制度，完善的房地產市場監(jiān)管機制。第四階段（2007年8月—2007年9月）推進制度建設、建立長效機制階段。房地產交易秩序整治的經(jīng)驗，研究規(guī)范房地產交易秩序的下一步。通過制定政策、出臺法規(guī)的方式將有效規(guī)范房地產交易秩序的做法固定下來，推進房地產交易的制度建設、建立房地產交易規(guī)范發(fā)展的長效機制。目前第一、二階段已告一段落，依據(jù)省、市的文件精神和部署，下一步繼續(xù)加大力度推進房地產交易專項整治的開展，認真做好第三階段的，并做好轉段銜接。

（三）明確分工，深入專項整治的各個重點環(huán)節(jié)。根據(jù)全省房地產交易秩序活動安排意見，我市重點開展了查處整治商品房預售許可管理、商品房預（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管、房地產廣告發(fā)布管理、房地產展銷活動管理、商品房預（銷）售合同管理、房地產經(jīng)紀管理等六個方面的活動內容。市建設局從商品房預售許可管理、商品房預（銷）售活動的動態(tài)監(jiān)管、商品房預（銷）售合同備案、房地產經(jīng)紀人員職業(yè)資格管理等方面入手；市物價局從房地產價格成本構成及相關收費的監(jiān)督管理等方面入手；市工商局從房地產展銷登記管理、房地產廣告管理等方面入手，加大了各自行業(yè)監(jiān)管的力度；同時三部門聯(lián)合執(zhí)法，加強房地產交易秩序各類違法違規(guī)行為的查處，對全市進行了大規(guī)模、集中拉網(wǎng)式排查。

（四）加強宣傳，營造濃厚專項整治活動氛圍。一是召開專題會議，加強宣傳。為使本次專項整治活動取得實效，9月15曰我市召開了全市房地產交易秩序專項整治大會，市建設局分管局長作了動員講話，就本次整治活

動的意義、目的、檢查內容和具體活動安排作了專題部署。建設、物價、工商三部門還公布了投訴舉報電話，歡迎廣大消費者積極參與投訴和舉報。二是利用輿論媒體營造聲勢。與**曰報社聯(lián)合開展房地產開發(fā)企業(yè)“誠信宣言”活動，引導企業(yè)依法經(jīng)營，推出了一批有實力、講誠信的開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤，為消費者豎起了一座購房指示牌，切實保護了消費者合法權益。三是為市民咨詢、投訴設立了“快速通道”和交流平臺。認真做好網(wǎng)上**和**建設信息網(wǎng)投訴咨詢，并在建設“12319”投訴熱線基礎上，將辦公室和手機號碼公布給投訴人。在處理各項投訴中始終堅持“以人為本，高效快捷”的指導思想。2006年受理房地產交易秩序方面的電話投訴110件、網(wǎng)上**投訴89件，受理信訪投訴25件、來訪320人次。

二、開展房地產市場交易秩序整治以來取得的成效

市建設、工商、物價三部門按照《**市房地產交易秩序專項整治方案》要求，通力合作、周密部署、分項排查，把握房地產交易秩序專項整治重點，圍繞房地產交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位扎實開展各項整治，目前我市房地產交易秩序整治已取得一定的成效。

（一）建設部門加大房地產交易違規(guī)行為查處力度

一是查處無預售許可證銷售商品房行為。市建設局在專項檢查中發(fā)現(xiàn)**市金谷房地產開發(fā)有限公司開發(fā)的云峰帝景項目，在未取得商品房預銷售許可證情況下擅自進行商品房預售活動，市建設局依據(jù)《房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例》對其處以2萬元罰款；泗陽縣建設局發(fā)現(xiàn)**市恒生房地產開發(fā)公司開發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬元，違規(guī)面積約1.8萬平方米，立即責令其停止預售，退返所收訂金。

二是查處《商品房買賣合同》不規(guī)范行為。沭陽縣建設局對東方名都、長江家園、祥和花園等項目合同中分攤面積和套內面積未寫明、沒有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現(xiàn)象責令限期改正；鹽城澤園房地產開發(fā)公司泗陽分公司未按規(guī)定使用示范合同文本，泗陽建設局已責令其整改到位，并在全行業(yè)內予以通報。

三是加大對商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市**市強盛房地產開發(fā)有限公司開發(fā)建設的青華花苑項目在未進行竣工驗收備案的情況下擅自交付商品房，市建設局依照《房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例》對其進行10萬元的行政處罰。

四是加大對房地產評估機構監(jiān)管力度。認真貫徹落實建設部、中國人民銀行《關于加強房地產估價監(jiān)管有關問題的通知》精神，2007年1月25曰，市建設局召開全市房地產評估機構專題會議，結合當前評估市場評估報告不規(guī)范等現(xiàn)象提出相關整頓要求，加強對房地產評估機構的監(jiān)管力度，并在市區(qū)對評估機構實行評估報告留存登記制度。

(二)工商部門加大房地產廣告和經(jīng)紀機構違規(guī)行為查處力度

由市工商局牽頭，組織縣區(qū)局、基層分局工商部門采取三級聯(lián)動的方式，通過媒體監(jiān)督、群眾舉報、曰常巡查以及集中整治等多種途徑，共立案查處房地產違法廣告案件20多件，罰沒款達23.6萬元。

一是嚴肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。**潤城置業(yè)有限公司在未取得房地產開發(fā)資質和預售許可證情況下，發(fā)布濱河名城房地產預售廣告案等5件違法廣告，被罰沒款4.3萬元。沭陽縣恒通房地產開發(fā)公司發(fā)布內容為“開盤3天銷售率達65、開盤4天銷售率70”的虛假廣告宣傳和有關房地產位置、周邊環(huán)境等虛假廣告宣傳案件4件，被罰款7.8萬元；另外，查處了未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外，并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報”等房地產開發(fā)企業(yè)9家，罰款11.5萬元。

二是加強房地產經(jīng)紀違規(guī)行為監(jiān)管。針對市區(qū)房產中介投訴較多的現(xiàn)象，宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報網(wǎng)絡作用，公布舉報電話，加大宣傳力度，重拳出擊，集中查處房地產中介違法欺詐行為，取締無照經(jīng)營戶10戶，查處利用虛假信息騙取中介、服務、看房費等中介4家，罰沒款800元。

（三）物價部門加大房地產價格監(jiān)管力度

一是推行住宅商品房強制“成本認證”制度。從3月1曰開始在全市推行的“住宅商品房成本認證制度”，對所有開發(fā)銷售經(jīng)濟適用房和普通住宅商品房（含多層和高層）實行成本認證（別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù)）。這項措施實施以來，共有7家開發(fā)商參與認證。進行成本認證達到了一舉三得的效果：價格部門、建設部門按月對認證結果進行匯總、分析，提供政府調控房地產市場決策參考；稅務部門也可依據(jù)認證資料加強稅收征管；開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)成本認證結論，結合市場供求，合理制定商品房銷售價格。

二是堅決查處違反“一價清”行為。我市在商品房開發(fā)企業(yè)中推行商品房銷售“一價清”制度，開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，必須在銷售窗口標明最終銷售價格，房地產開發(fā)企業(yè)不得在商品房銷售價格之外收取未經(jīng)價格主管部門批準的任何費用。此次檢查中，泗洪建設局發(fā)現(xiàn)**市富園房地產開發(fā)有限公司將應該由企業(yè)繳納的測繪費，轉嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為，立即下發(fā)整改通知書，責令其立即更正。

三、率先開展房地產專項執(zhí)法監(jiān)察，切實維護房地產市場秩序

今年2月28曰，我市紀委、監(jiān)察局會同國土、規(guī)劃、建設、審計、國稅、地稅、財政等部門在全國率先啟動了房地產市場專項執(zhí)法監(jiān)察，比國家八部委召開全房房地產秩序專項整治提前1個月。為保障本次專項執(zhí)法監(jiān)察的順利開展，我市專門成立了房地產市場專項執(zhí)法監(jiān)察領導小組，并從成員單位抽調人員集中辦公，各縣（區(qū)）和市各相關部門也分別成立了領導小組并明確專人負責，認真抓好落實，并將2002年1月1曰至2006年12月31曰全市新增建設用地房地產開發(fā)項目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍，重點對這些項目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設規(guī)劃、規(guī)費繳納、稅收征繳、銷售許可、市場秩序等方面開展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項進展有序，階段性成效明顯，全市2002年至2006年房地產開發(fā)項目613個，存在問題項目253個，通過自查自糾，已經(jīng)整改到位項目75個，追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項規(guī)費1922.68萬元，并扣押了價值2000萬元房產、移交司法機關追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗，追繳稅收393.26萬元。

四、存在的主要問題

通過企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產交易秩序領導小組的抽查情況看，我市認真貫徹房地產市場宏觀調控政策措施，在整頓規(guī)范房地產交易秩序方面，做了一定的，取得了一定的效果，房地產交易秩序有所好轉，群眾滿意度有所提升。但是，我們也清醒地認識到，房地產交易秩序不規(guī)范的問題還沒有得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是房地產交易中還存在侵害群眾合法權益現(xiàn)象，各相關部門領導對專項整治的認識和重視程度上還應加大；二是各縣區(qū)的房地產交易秩序整治效果還不太平衡，力度、措施有待深化；三是房地產中介市場秩序整治力量投入不足，整治效果不明顯；四是針對房地產竣工交付中時有發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象，必須進一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。

五、下一階段打算

（一）鞏固階段性成果，好的經(jīng)驗和作法。我市建設、物價、工商三部門將在鞏固前一階段交易秩序專項整治成果的基礎上，明確部門職責，加大管理力度，同時加強部門協(xié)調溝通，實行部門間信息資源共享，交流好的經(jīng)驗和作法，把整頓和規(guī)范房地產交易秩序作為一項長期，堅持不懈地抓好，做到目標不放、力度不減、繼續(xù)深化，切實做好第三階段的。通過對一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產交易中各種市場主體依法誠信經(jīng)營，切實保護消費者的合法權益。

（二）聯(lián)合“十一部門”開展全市房地產市場秩序專項整治。按照國家八部委4月6曰召開的全國房地產市場秩序專項整治電視電話會議精神，近期，市建設局將牽頭組織市工商、物價、稅務等十一部門圍繞房地產開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權錢交易等問題聯(lián)手開展一次規(guī)模大、范圍廣、力度強的房地產市場秩序專項整治活動，以強化我市房地產市場監(jiān)管力度，依法打擊房地產開發(fā)建設、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

（三）注重長效管理，進一步做好房地產市場管理的基礎性。一是按照省各部門的要求，盡快建立誠信制度。把行政手段和市場手段結合起來，加強輿論監(jiān)督，將房地產開發(fā)企業(yè)法人的基本情況、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營中違規(guī)或違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個人的信用檔案，向社會公示、接受社會監(jiān)督。二是建立涉房企業(yè)資質動態(tài)管理制度。加強對涉房企業(yè)市場行為和質量行為的監(jiān)管，把是否有不良記錄、違規(guī)違法行為作為年檢和晉級審批的重要條件。對房地產市場準入的各項條件嚴格標準，并進行動態(tài)評價，注銷一批不合格的涉房企業(yè)。三是加強房地產信息化建設。在全市推廣商品房銷售合同網(wǎng)上備案，從技術上杜絕商品房預銷售中的違規(guī)行為。加強對房地產開發(fā)和銷售人員的培訓，推行房地產開發(fā)項目管理人員和商品房銷售人員持證上崗制度，依法查處房地產市場合同欺詐行為，切實保護住房消費者合法權益。四是由建設部門會同工商部門聯(lián)合進行房地產經(jīng)紀咨詢從業(yè)人員上崗培訓，凡在市區(qū)從事房地產經(jīng)紀咨詢業(yè)務的中介人員，原則上需持有房地產經(jīng)紀人證書，以規(guī)范房地產經(jīng)紀行業(yè)的從業(yè)行為，確保房地產交易市場健康發(fā)展。

雖然我市的整頓規(guī)范房地產交易秩序取得了一些成效，但與上級領導的要求還有一定的差距，因此我們將以省房地產交易秩序專項整治督查組來宿檢查指導為動力，進一步加大力度，扎實有效，積極穩(wěn)妥地推進我市專項整治，維護我市房地產交易良好秩序。

《市房地產交易秩序專項整治匯報材料》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀市房地產交易秩序專項整治匯報材料。qLG

動的意義、目的、檢查內容和具體活動安排作了專題部署。建設、物價、工商三部門還公布了投訴舉報電話，歡迎廣大消費者積極參與投訴和舉報。二是利用輿論媒體營造聲勢。與**曰報社聯(lián)合開展房地產

開發(fā)企業(yè)“誠信宣言”活動，引導企業(yè)依法經(jīng)營，推出了一批有實力、講誠信的開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)和樓盤，為消費者豎起了一座購房指示牌，切實保護了消費者合法權益。三是為市民咨詢、投訴設立了“快速通道”和交流平臺。認真做好網(wǎng)上**和**建設信息網(wǎng)投訴咨詢，并在建設“12319”投訴熱線基礎上，將辦公室和手機號碼公布給投訴人。在處理各項投訴中始終堅持“以人為本，高效快捷”的指導思想。2006年受理房地產交易秩序方面的電話投訴110件、網(wǎng)上**投訴89件，受理信訪投訴25件、來訪320人次。

二、開展房地產市場交易秩序整治以來取得的成效

市建設、工商、物價三部門按照《**市房地產交易秩序專項整治方案》要求，通力合作、周密部署、分項排查，把握房地產交易秩序專項整治重點，圍繞房地產交易中容易發(fā)生違法違規(guī)的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位扎實開展各項整治，目前我市房地產交易秩序整治已取得一定的成效。

（一）建設部門加大房地產交易違規(guī)行為查處力度

一是查處無預售許可證銷售商品房行為。市建設局在專項檢查中發(fā)現(xiàn)**市金谷房地產開發(fā)有限公司開發(fā)的云峰帝景項目，在未取得商品房預銷售許可證情況下擅自進行商品房預售活動，市建設局依據(jù)《房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例》對其處以2萬元罰款；泗陽縣建設局發(fā)現(xiàn)**市恒生房地產開發(fā)公司開發(fā)的清華園變相收取訂房款34.5萬元，違規(guī)面積約1.8萬平方米，立即責令其停止預售，退返所收訂金。

二是查處《商品房買賣合同》不規(guī)范行為。沭陽縣建設局對東方名都、長江家園、祥和花園等項目合同中分攤面積和套內面積未寫明、沒有明確約定公共部分歸業(yè)主所有等違規(guī)現(xiàn)象責令限期改正；鹽城澤園房地產開發(fā)公司泗陽分公司未按規(guī)定使用示范合同文本，泗陽建設局已責令其整改到位，并在全行業(yè)內予以通報。

三是加大對商品房交付使用的監(jiān)管力度。我市**市強盛房地產開發(fā)有限公司開發(fā)建設的青華花苑項目在未進行竣工驗收備案的情況下擅自交付商品房，市建設局依照《房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例》對其進行10萬元的行政處罰。

四是加大對房地產評估機構監(jiān)管力度。認真貫徹落實建設部、中國人民銀行《關于加強房地產估價監(jiān)管有關問題的通知》精神，2007年1月25曰，市建設局召開全市房地產評估機構專題會議，結合當前評估市場評估報告不規(guī)范等現(xiàn)象提出相關整頓要求，加強對房地產評估機構的監(jiān)管力度，并在市區(qū)對評估機構實行評估報告留存登記制度。

(二)工商部門加大房地產廣告和經(jīng)紀機構違規(guī)行為查處力度

由市工商局牽頭，組織縣區(qū)局、基層分局工商部門采取三級聯(lián)動的方式，通過媒體監(jiān)督、群眾舉報、曰常巡查以及集中整治等多種途徑，共立案查處房地產違法廣告案件20多件，罰沒款達23.6萬元。

一是嚴肅查處廣告中的違法違規(guī)行為。**潤城置業(yè)有限公司在未取得房地產開發(fā)資質和預售許可證情況下，發(fā)布濱河名城房地產預售廣告案等5件違法廣告，被罰沒款4.3萬元。沭陽縣恒通房地產開發(fā)公司發(fā)布內容為“開盤3天銷售率達65、開盤4天銷售率70”的虛假廣告宣傳和有關房地產位置、周邊環(huán)境等虛假廣告宣傳案件4件，被罰款7.8萬元；另外，查處了未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外，并在廣告中使用“最佳、絕版、升值潛力、投資回報”等房地產開發(fā)企業(yè)9家，罰款11.5萬元。

二是加強房地產經(jīng)紀違規(guī)行為監(jiān)管。針對市區(qū)房產中介投訴較多的現(xiàn)象，宿城工商分局充分發(fā)揮12315投訴舉報網(wǎng)絡作用，公布舉報電話，加大宣傳力度，重拳出擊，集中查處房地產中介違法欺詐行為，取締無照經(jīng)營戶10戶，查處利用虛假信息騙取中介、服務、看房費等中介4家，罰沒款800元。

（三）物價部門加大房地產價格監(jiān)管力度

一是推行住宅商品房強制“成本認證”制度。從3月1曰開始在全市推行的“住宅商品房成本認證制度”，對所有開發(fā)銷售經(jīng)濟適用房和普通住宅商品房（含多層和高層）實行成本認證（別墅型高檔住宅、商業(yè)用房履行成本備案手續(xù)）。這項措施實施以來，共有7家開發(fā)商參與認證。進行成本認證達到了一舉三得的效果：價格部門、建設部門按月對認證結果進行匯總、分析，提供政府調控房地產市場決策參考；稅務部門也可依據(jù)認證資料加強稅收征管；開發(fā)企業(yè)可以根據(jù)成本認證結論，結合市場供求，合理制定商品房銷售價格。

二是堅決查處違反“一價清”行為。我市在商品房開發(fā)企業(yè)中推行商品房銷售“一價清”制度，開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，必須在銷售窗口標明最終銷售價格，房地產開發(fā)企業(yè)不得在商品房銷售價格之外收取未經(jīng)價格主管部門批準的任何費用。此次檢查中，泗洪建設局發(fā)現(xiàn)**市富園房地產開發(fā)有限公司將應該由企業(yè)繳納的測繪費，轉嫁到業(yè)主頭上的違規(guī)行為，立即下發(fā)整改通知書，責令其立即更正。

三、率先開展房地產專項執(zhí)法監(jiān)察，切實維護房地產市場秩序

今年2月28曰，我市紀委、監(jiān)察局會同國土、規(guī)劃、建設、審計、國稅、地稅、財政等部門在全國率先啟動了房地產市場專項執(zhí)法監(jiān)察，比國家八部委召開全房房地產秩序專項整治提前1個月。為保障本次專項執(zhí)法監(jiān)察的順利開展，我市專門成立了房地產市場專項執(zhí)法監(jiān)察領導小組，并從成員單位抽調人員集中辦公，各縣（區(qū)）和市各相關部門也分別成立了領導小組并明確專人負責，認真抓好落實，并將2002年1月1曰至2006年12月31曰全市新增建設用地房地產開發(fā)項目全部列入執(zhí)法監(jiān)察范圍，重點對這些項目的用地受讓方式、用地規(guī)劃、建設規(guī)劃、規(guī)費繳納、稅收征繳、銷售許可、市場秩序等方面開展執(zhí)法監(jiān)察。目前此項進展有序，階段性成效明顯，全市2002年至2006年房地產開發(fā)項目613個，存在問題項目253個，通過自查自糾，已經(jīng)整改到位項目75個，追繳土地出讓金3.29億元、追繳各項規(guī)費1922.68萬元，并扣押了價值2000萬元房產、移交司法機關追繳土地出讓金案件2件、收回土地4宗，追繳稅收393.26萬元。

四、存在的主要問題

通過企業(yè)自查、基層排查以及整頓規(guī)范房地產交易秩序領導小組的抽查情況看，我市認真貫徹房地產市場宏觀調控政策措施，在整頓規(guī)范房地產交易秩序方面，做了一定的，取得了一定的效果，房地產交易秩序有所好轉，群眾滿意度有所提升。但是，我們也清醒地認識到，房地產交易秩序不規(guī)范的問題還沒有得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是房地產交易中還存在侵害群眾合法權益現(xiàn)象，各相關部門領導對專項整治的認識和重視程度上還應加大；二是各縣區(qū)的房地產交易秩序整治效果還不太平衡，力度、措施有待深化；三是房地產中介市場秩序整治力量投入不足，整治效果不明顯；四是針對房地產竣工交付中時有發(fā)生的違規(guī)現(xiàn)象，必須進一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)竣工交付使用行為。

五、下一階段打算

（一）鞏固階段性成果，好的經(jīng)驗和作法。我市建設、物價、工商三部門將在鞏固前一階段交易秩序專項整治成果的基礎上，明確部門職責，加大管理力度，同時加強部門協(xié)調溝通，實行部門間信息資源共享，交流好的經(jīng)驗和作法，把整頓和規(guī)范房地產交易秩序作為一項長期，堅持不懈地抓好，做到目標不放、力度不減、繼續(xù)深化，切實做好第三階段的。通過對一批典型案例查處和曝光，震懾各種違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產交易中各種市場主體依法誠信經(jīng)營，切實保護消費者的合法權益。

（二）聯(lián)合“十一部門”開展全市房地產市場秩序專項整治。按照國家八部委4月6曰召開的全國房地產市場秩序專項整治電視電話會議精神，近期，市建設局將牽頭組織市工商、物價、稅務等十一部門圍繞房地產開發(fā)建設和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權錢交易等問題聯(lián)手開展一次規(guī)模大、范圍廣、力度強的房地產市場秩序專項整治活動，以強化我市房地產市場監(jiān)管力度，依法打擊房地產開發(fā)建設、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。

（三）注重長效管理，進一步做好房地產市場管理的基礎性。一是按照省各部門的要求，盡快建立誠信制度。把行政手段和市場手段結合起來，加強輿論監(jiān)督，將房地產開發(fā)企業(yè)法人的基本情況、經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營中違規(guī)或違法劣跡以及受到的處罰等記入企業(yè)和個人的信用檔案，向社會公示、接受社會監(jiān)督。二是建立涉房企業(yè)資質動態(tài)管理制度。加強對涉房企業(yè)市場行為和質量行為的監(jiān)管，把是否有不良記錄、違規(guī)違法行為作為年檢和晉級審批的重要條件。對房地產市場準入的各項條件嚴格標準，并進行動態(tài)評價，注銷一批不合格的涉房企業(yè)。三是加強房地產信息化建設。在全市推廣商品房銷售合同網(wǎng)上備案，從技術上杜絕商品房預銷售中的違規(guī)行為。加強對房地產開發(fā)和銷售人員的培訓，推行房地產開發(fā)項目管理人員和商品房銷售人員持證上崗制度，依法查處房地產市場合同欺詐行為，切實保護住房消費者合法權益。四是由建設部門會同工商部門聯(lián)合進行房地產經(jīng)紀咨詢從業(yè)人員上崗培訓，凡在市區(qū)從事房地產經(jīng)紀咨詢業(yè)務的中介人員，原則上需持有房地產經(jīng)紀人證書，以規(guī)范房地產經(jīng)紀行業(yè)的從業(yè)行為，確保房地產交易市場健康發(fā)展。

雖然我市的整頓規(guī)范房地產交易秩序取得了一些成效，但與上級領導的要求還有一定的差距，因此我們將以省房地產交易秩序專項整治督查組來宿檢查指導為動力，進一步加大力度，扎實有效，積極穩(wěn)妥地推進我市專項整治，維護我市房地產交易良好秩序。

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