第一篇：平安電力建設方案（精選）

仇橋供電所開展平安電力建設活動實施方案

為進一步加強全鎮電力設施保護工作，保障供用電安全，為國民經濟、社會安定、人民生活創造一個平安和諧的環境，現就開展平安電力建設活動提出如下實施方案。

一、指導思想

以 “三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，緊緊圍繞全區2011年電力安全工作目標，充分發揮電力單位效能，完善齊抓共管、群眾參與的安全工作機制，明確目標與責任，全面落實各項安全防范措施，建成全區最安全的電力區域。

二、目標任務

(一)嚴厲打擊涉電違法犯罪行為，對轄區內發生的危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設施和竊電重點案件，集中力量，加大偵辦力度，盡快破獲；對已經抓獲、定案的犯罪分子，要依法從重從快處理。

(二)對盜竊、破壞電力設施和盜竊電能等違法犯罪突出的部位、區域整治有效，做到整治一處、見效一處、鞏固一處,防止出現反彈。

(三)嚴格廢舊金屬流通環節的監督管理，全面清理整頓物資回收、廢品收購站點，打擊收贓、銷贓行為，堵塞銷贓渠道。對非法收購電力專用器材和物資的要加大查處力度，依法實施行政處罰直至追究刑事責任。

(四)推進電力設施保護工作社會化，實行電力設施治安承包責任制，建立專業與義務相結合的護線隊伍,加強巡查巡護,確保不發生大面積盜割破壞電力設施案件和大面積停電事故。

(五)對外力破壞電力設施的行為做到發現及時,查處有力,轄區內不發生因外力破壞導致的重大電網事故。

(六)電力安全生產做到“可控、在控”，確保重大活動供電可靠性達到100％，重點輸電線路、樞紐變電站看護率、完好率達到100％；做好“迎峰度夏”工作，確保不發生大面積停電事故;對盜割破壞的電纜和電力設施在最短的時間內恢復。

(七)強化電力生產企業內部安全防范和管理,治安防范措施嚴密，不發生刑事治安事件和重大生產責任事故。

(八)積極鼓勵群眾舉報割盜、破壞電力設施和竊電違法犯罪活動。

(九)及時排查調處涉電矛盾糾紛，支持、促進電力建設企業依照電力發展規劃進行電網建設。

(十)加大《電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規的宣傳力度，廣泛宣傳電力設施保護工作的重要意義，采取多種形式、利用各種渠道，提高全社會保護電力設施的意識;加強輿論引導，充分發揮媒體的作用，及時對盜竊、破壞電力設施等典型案件進行曝光。

三、工作措施

(一)充分認識開展平安電力建設活動的重要性和必要性。電力是實現國民經濟現代化和提高人民生活水平的物質基礎，電力工業是關系各行各業和千家萬戶的基礎產業。開展平安電力建設活動，對于保障供用電安全、維護電力企業和用戶的合法權益、維護社會公共利益具有十分重要的意義。近年來，我鎮電力需求持續增長，電力生產安全形勢總體平穩。但是，目前仍然存在電力設施保護區內違章建筑、違章施工和種植超高樹木等現象，盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為以及人為損壞電力設施的情況仍時有發生，嚴重危害電力系統的安全可靠運行，同時造成了重大經濟損失。因此，開展平安電力建設活動事關電力系統安全穩定運行和電力可靠供應，事關經濟發展和平安建設大局，事關全鎮百姓安居樂業，必須擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

(二)構建開展平安電力建設活動的有效運作機制。成立平安電力建設活動領導小組，明確專人負責，落實職責分工，統籌研究保障措施，加強信息通報和交流，及時協調解決創建工作中的重大問題。聯合司法行政部門做好電力法律法規宣傳的組織協調工作，指導、督促、檢查法制宣傳教育工作的落實情況，參與有關部門對涉電矛盾糾紛的排查調處工作。與園林管理部門加強溝通，及時修剪電力線路下的樹木，以保證符合電力線路安全距離的要求。配合規劃、建設管理部門做好電力設施保護區范圍內工程項目的規劃許可、施工許可管理工作，完善許可的審核程序，明確并細化工作流程，確保對可能危及電力設施安全的危險源的事前控制。配合安全生產監督部門加大對各類生產經營企業安全生產的監督管理，積極協調和處理危及電力設施安全運行的各類問題，做到經常監督檢查和指導，尤其要督促電力企業建立健全生產安全突發事件的應急預案并定期演練，完善預警機制；加強對企業內部特種車輛駕駛員的培訓，嚴防發生過失外力破壞電力設施事故，確保電網安全。加強重點要害部位的治安防范,確保不發生治安、刑事案件和火災事故；加大對電力設施保護區的巡視力度，落實專業巡線崗位責任制，并積極探索群眾護線的新路子、新方法，充分調動群眾護線員的積極性；加大電力設施保護經費的投入，建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保護措施組成的內部安全防范網絡，推廣和普及應用電力設施安全防范的新技術、新成果，提高整體防控水平。

(三)適時開展電力設施保護區專項整治行動。加強與公安機關的聯系與溝通，建立重特大案件偵檢協作機制，實現與公安機關的案件信息資料共享。聯合公安機關開展打擊盜竊破壞電力設施犯罪活動并適時組織專項整治行動；嚴厲打擊利用廢品收購站（點）非法銷售電力器材的銷臟行為。

(四)構建政府為主導的電力設施保護工作機制。電力設施保護是一項社會性為主兼具技術性的工作，是一項涉及社會方方面面的系統工程。要堅持“打防并舉，以防為主”的方針，構建政府統一領導，企業依法保護，群眾參與監督，全社會大力支持的電力設施保護工作格局，努力形成各有關部門和電力企業齊抓共管的合力，確保電力設施安全和電力可靠供應。對重點易發案線路要建立專業電力設施保護隊伍，進一步整合治保會、保安隊、協警員、看樓護院隊伍、護村隊、治安志愿者等群防群治力量，加強看護巡查，及時發現和查處影響電力設施安全和破壞電力設施的案件。

(五)進一步加大宣傳和教育力度。進一步加大《電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規的宣傳力度，廣泛宣傳開展平安電力建設活動的重要意義，采取多種形式、利用各種渠道，提高全社會保護電力設施和反竊電的意識，使社會公眾進一步了解保護電力設施和反竊電的重要性以及應當承擔的社會義務，取得社會各界對保護電力設施和反竊電工作的理解和支持，提高社會公眾維護電力設施安全和反竊電的自覺性和主動性，教育和引導人民群眾踴躍參與巡線護線活動。加強輿論引導，充分發揮媒體的作用，及時對盜竊、破壞電力設施和竊電等典型案件進行曝光。深入開展“法律進鄉村、進企業、進學校、進單位”活動，努力營造保護電力設施人人有責的良好社會氛圍，切實保障電力安全和社會穩定。

二○一一年四月一日

第二篇：縣委建設平安電力工作措施

按照省委、省政府《關于深入推進平安建設活動的意見》、《省社會治安綜合治理條例》和省綜治委《關于深入開展基層平安創建活動的意見》的要求，為保障供用電安全，維護全縣電力系統平安穩定，特制定平安電力創建措施。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，圍繞“保平安、建和諧、促發展”的中心任務，廣泛宣傳“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，深入開展以電力安全生產、電力設施保護、安全可靠供電等為主要內容的平安電力創建活動，通過宣傳發動、安全檢查、監督考核等措施，宣傳貫徹《省電力設施保護條例》等安全生產法律法規和安全知識，建立健全電力應急管理體系，落實安全生產隱患治理各項措施，確保電網安全穩定運行和電力可靠供應，為實現經濟快速發展做出貢獻。

二、創建目標

通過廣泛開展平安電力創建活動，加強安全生產管理，確?！叭齻€不發生”（不發生大面積停電事故，不發生人身傷亡和惡性誤操作事故，不發生重特大設備損壞事故）；宣傳貫徹《省電力設施保護條例》，確保電力設施安全；加強安全隱患排查治理和應急體系建設，確?？煽抗╇姾涂蛻粲秒姲踩?；優化電網發展環境，建設堅強電網。

三、創建范圍

五、職責分工

縣農電有限公司負責平安電力創建活動的牽頭工作，對系統內部進行職責分工，明確責任，齊抓共管。安監保衛部負責電力設施保護、安全生產管理、客戶安全用電管理，確保可靠供電和客戶用電安全，各相關部室各負其責；生產技術部負責電網規劃、前期管理，加快建設堅強智能電網，組織開展安全隱患治理和應急體系建設，提高設備健康水平和全社會安全用電水平；黨群工作部負責抓好黨風廉政建設，以及活動的宣傳發動，營造濃厚的平安電力創建氛圍。

縣綜治辦要負責平安電力創建活動的組織、協調和督查工作。

縣公安局要加大打擊和整治涉電違法犯罪工作力度，及時破獲一批涉電違法犯罪案件，打處一批涉電違法犯罪分子，加強廢舊金屬非法收購站點清理整頓，堵塞銷贓渠道，確保涉電企業生產秩序的穩定。

縣工商局要嚴格依法對廢舊金屬收購站點進行登記管理，配合有關部門依法查處無證廢舊金屬收購站點。

縣住建局要積極配合政府相關部門和電力企業依法查處電力設施保護區內的違章建筑。要組織落實電力設施保護區內作業審批制度，對輸電線路、電纜、變電站等電力設施保護區附近進行的各種取土、采石、種植、養殖等作業，向縣農電有限公司提供無危害證明后再予以審批。對起重機械、升降機械進入架空電力線路保護區施工的，也須持有相關政府部門審批方可施工。

縣交通局要按照《公路法》、《省電力設施保護條例》等相關規定依法保護電力設施安全。

縣安監局對電力安全生產實施綜合監管，負責協調、督促有關部門落實電力安全生產工作措施。

縣國土資源局要將電力發展規劃用地納入土地利用總體規劃統籌考慮，保障電力項目用地需求。

縣林業局要積極配合縣農電有限公司等相關部門，查處威脅電力設施保護區內的違章種植樹木。

六、重點工作

（一）突出抓好電力設施保護。要全面貫徹落實《省電力設施保護條例》，構建政府統一領導，有關部門通力合作，群眾廣泛參與，全社會大力支持的工作局面。深入開展輸電線路通道和變電站周邊環境治理專項行動，及時消除威脅輸變電設備安全運行的外部隱患，確保輸變電設備安全可靠運行。

（二）深入開展安全隱患治理。深入開展安全生產大檢查活動，全面排查治理電網安全隱患，加大老舊設備、變電站改造力度，提高設備健康水平。深入排查治理高危企業和重要客戶供電安全隱患，加強督察整改落實，提高全社會安全用電水平。

（三）積極防范安全生產風險。建立完善以電力部門為主體，有關部門參與，緊密配合的應急聯動機制，增強應對電網安全事故的處置能力。堅持以促進安全責任落實，提升員工安全素質為目標，全面開展安全生產“責任?素質”年活動。以實施崗位安全等級準入為切入點，深入開展“三評”工作，從根本上防范和化解安全風險。

（四）加快建設堅強智能電網?？茖W編制“十二五”發展規劃，將電網規劃納入地方經濟發展規劃和城鄉建設規劃。加快農網完善工程，協調各級電網發展，全面提高電網安全運行水平和供電保障能力，實現電網與經濟、社會、環境的協調發展。積極推動建立電網發展長效機制，優化電網發展環境，加快電網建設步伐。

七、工作要求

（一）縣平安電力創建工作領導小組成員單位要高度重視、密切配合，對因創建工作不力、配合不強，導致發生大面積停電等重大事故或發生影響社會穩定重大問題的部門和單位，依據有關規定追究責任。

（二）各部門、各單位要積極行動起來，詳細安排，周密部署，活動要有方案，有部署，有檢查，確保各項措施落實到位。對重點安全隱患問題沒有得到協調解決的，馬上向縣平安電力創建工作領導小組匯報。

（三）縣農電有限公司作為牽頭部門，要扎實開展平安電力創建工作，協調解決的重點安全隱患問題，和相關部門協調妥善解決，并及時上報縣平安電力創建工作領導小組。

（四）認真落實省平安電力創建工作考評細則要求，建立考核標準和獎懲措施。及時總結創建過程中的好經驗、好作法，對積極開展創建工作、特色鮮明、重點突出，切實起到良好效果的部門、單位或個人，平安電力創建工作組織領導小組將及時予以推薦、獎勵。對出現問題所涉及的部門、單位或個人，將層層追究責任。

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第三篇：鄉鎮平安電力創建方案二

鄉鎮平安電力創建方案二

為認真貫徹落實黨的十九屆三中、四中、五中全會精神，堅持依法治企，依法管電，依法用電，保障供用電安全，促進全鎮經濟發展，努力創造良好、平安、和諧的供用電環境，特制訂X年“平安電力”創建工作計劃實施方案。

一、指導思想。

以“法制電力、平安電力”建設活動為載體，不斷增強“平安電力”創建活動領導小組成員單位參與“平安電力”建設的責任感，以落實責任制為抓手，以保證電力安全保障供應為重點，逐步建立“創平安、保穩定、促發展”的長效“平安電力”管理機制，為全面實現我鎮經濟社會的發展提供堅強的電力保障服務。

二、工作目標。

按照電力設施保護條列的相關條款，建立健全加強電力設施保護工作的規章制度，完善電力設施保護區范圍內工程項目的許可審核程序，健全電力生產安全突發事件的應急預案并定期進行演練，嚴厲打擊盜竊破壞電力設施、電力違法犯罪活動，強化電力設施的日常運行維護和管理。

大力開展電力安全知識和電力設施保護知識的宣傳教育，不斷提高人民群眾對電力設施的保護意識，確保全鎮電力設施、供用電秩序安全可靠、正常運行。

三、工作職責。

“平安電力”建設工作責任重大，涉及部門較多，必須齊心協力，齊抓共管。要著力構建政府統一領導，各村和各相關職能部門履行職責，企業依法保護，群眾參與監督，全社會大力支持的“平安電力”建設工作局面，確保電力設施安全穩定可靠供應。

（一）政府職責。

要成立電力設施保護工作領導小組，定期協調解決電力設施保護的突出問題，將電力設施保護工作納入社會治理合平安建設的目標考核。要依法查處危及電力設施安全的案件或事件，落實轄區內電力設施保護區規劃。

有效開展可能涉及電力設施安全運行的重大危險源，積極支持和配合供電部門，清理電力設施保護區內影響安全運行的超高大樹木，嚴禁任何單位和個人在電力設施保護區內新栽高桿樹木。要大力開展宣傳活動，提高農村居民安全用電意識。全面整治農村私拉亂接等違章、違約用電行為。在轄區內禁止生產、銷售、燃放孔明燈。農村居民用戶末級家用剩余漏電動作保護器安裝率、投運率、正確動作率X%。

（二）部門職責。

創建工作領導小組作為牽頭部門，要認真開展電力設施保護行政執法工作，嚴格電力保護區范圍內作業和審批。依法查處危及電力設施安全的案件。加大對危害電力設施行為的處罰力度。加強統籌協調和工作的指導。

聯合公安、安監、村建、農業、水利、國土、工商、城管、供電部門，建設和完善聯合執法機制，提高行政執法水平和職能效率。協助鎮綜治辦開展電力設施保護綜合治理工作的檢查考核。同時要調動各方面的積極性，實行群防群治，公開舉報電話，建設健全維護電力設施安全的獎勵制度，對破獲涉電案件提供重要線索或舉報有功、有立功表現的給予一定的物質獎勵。

工商部門要與公安部門密切協作配合，不斷加強對廢舊金屬流通環節的監督管理，全面清理整頓物資回收、廢品收購點以及小熔爐、小冶煉廠，堅決查處無照經營，打擊收贓銷贓行為，堵塞銷贓渠道。

公安部門要嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為。對轄區內發生的危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設施重點案件，要集中力量加大偵查力度，盡快破獲，對已抓獲、定案的犯罪嫌疑人，要依法盡快處理。

規劃部門在審批、規劃已建電力線路設施或已批準新建、改造、擴建、規劃的架空電力線路設施兩側新建建筑物時，與土管、村建部門加強溝通，特別是在電力線路保護區范圍附近核批建設項目時，要會同政府審查后方可批準，要嚴格審批程序，嚴把審批關，最大可能地控制外力危害電力設施的危險源。

村建部門要嚴把施工建設許可證前置審批關，在落實村鎮、道路建設的整體布局時，要全面考慮與電力設施的安全距離，在組織市政建設施工時，要注意地下電纜和配電設施的安全。同時，要加強施工隊伍專題培訓，加強對施工現場進行動態跟蹤和管理，要召開專門會議對施工單位領導進行電力設施保護重要性的宣傳教育，對工程承包單位的人員開展電力設施保護專題培訓，加強對施工現場進行動態跟蹤和管理，及時處理違章問題，把問題隱患消滅在萌芽狀態。

安監部門要認真開展電力設施保護安全檢查工作。依法查處危及電力設施安全事件和案件。針對外力破壞電力設施呈高發態勢的實際情況，要加強對特種機械安全作業證的管理，加大施工現場安全檢查的力度和對危及電力設施安全的處罰力度。

交通部門在審批或規劃各種等級的道路橋梁及相關設施時，要盡可能繞過電力設施保護區，如無法避讓，確需要穿越電力線路，要主動征求供電部門的意見，留足道路與電力線路之間的安全距離，并采取安全措施，達成協議后方可施工。同時要加強施工工程機械的管理工作，在組織道路施工中，要強調文明施工，防止野蠻施工情況的發生。注意地下電纜和架空電力設施的安全距離，防止誤碰高壓線路而引發電網安全事故。

供電所要進一步提高電力設施保護意識，加強生產安全管理和電力設施的運行維護，加大貫徹執行《電力法》、《電力設施保護條列》等法律法規的力度。制定切實有效的管理措施，強化電力設施的日常運行維護和管理，落實專業巡線崗位責任制，提高專業巡線到位率和缺陷消缺率。要進一步加強內部治安保衛工作，落實內部治安保衛責任制。嚴格執行電力設施保護的施工許可制度。對需要爆破、開挖、取土的各類建設項目，要加強全過程的監督管理，確保電力安全和可靠供應。要充分發揮主體作用，加大電力設施經費的投入，加強對線路巡視人員的管理，進一步增強工作的主動性，真正把電力設施保護納入企業日常管理工作中。由專門責任人負責，并與生產、建設、經營管理工作同計劃、同布置、同考核、同獎懲。

城管部門要將拆除電力設施保護區內的違章建設納入集鎮拆違工作統一考慮，凡是在電力設施保護區內的違章建筑，要優先安排拆除。對可能影響電力設施安全的違章搭建，一經發現要提前采取措施，將隱患消滅在萌芽狀態。

四、主要措施。

X、加強組織領導。鎮“平安電力”創建活動領導小組各成單位要建設健全“平安電力”建設工作領導機構，做好單位創建工作，對照“平安電力”建設考核辦法、考核內容及標準，判定具體的施工辦法，研究解決電力設施保護重大問題，有針對性部署“平安電力”建設工作內容。

X、嚴格審批制度。按照省經信委《關于加強電力設施保護工作的意見》的要求，進一步完善電力設施保護區規劃施工許可制度，建立會審流程和制度，嚴禁電力保護區范圍內的施工建設切實把安全隱患消滅在萌芽狀態。

X、開展宣傳教育。各單位要充分利用廣播、電視、報紙、微信、居民小區、各村大舞臺組織開展“平安電力”建設、《電力法》、《電力設施保護案例》、《電力供應與使用條例》及《省電力設施保護條列》宣傳教育活動，及時報道電力保護工作中涌現的先進個人、先進事跡和典型案例。組織人員深入社區、鄉村開展宣傳教育，全力營造“平安電力”建設工作的良好社會氛圍。

X、開展專項整治。按照國家和省市統一部署，積極開展“三電”專項整治，開展廢舊收購站點檢查清理專項行動。結合全鎮開展安全生產“三項行動”，積極發揮領導小組在電力執法行動中的作用，認真開展電力設施保護行政執法工作，有效打擊涉電違法犯罪，確保全鎮盜竊、破壞電力設施犯罪案件數同比大幅降低，確保盜竊破壞電力設施案件有效得到遏制。

X、加強電力設施保護行政執法、電力警務工作。進一步加強電力行政執法、電力警務工作，完善電力警務室工作職責和工作流程。確保不發生因電力行政執法不當或電力警務未有效開展而引起的嚴重事故。

X、定期現場檢查。重點加強四個方面工作檢查，一是檢查電力保護區范圍內警示標志裝置情況，二是檢查巡線人員實際巡線的工作情況，三是檢查線路桿塔、變壓器、螺釘冒完好情況，四是檢查各施工場地工程隊在建筑施工過程中對電力設施保護情況。

X、加強三防建設。積極開展人防、技防、設施防，進一步加強電力設施保護責任制的落實。提高技防防范能力，確保做到XkV及以上線路桿塔技防率X%以上，XkV農村配電變壓器技防率X%以上，確保不發生因盜竊破壞電力設施造成XkV及以上倒桿塔事故。

X、嚴格考核獎懲。“平安電力”創建活動領導小組每年年終對平安電力建設活動組織有力，成效突出的單位和個人進行表彰和獎勵，對因建設工作不力導致發生影響社會和諧穩定或發生重大事故的相關村和單位，將追究有關領導和直接責任人的責任，情節嚴重、損失巨大的移送司法機關查處。

第四篇：平安電力 從我做起

人是推動企業發展、社會進步的最重要力量。員工應當是人身安全的第一責任人，為自己的生命安全把關。

一是要強化自我的安全教育。自我安全教育是安全教育最有效的方法之一，它可以將安全第一理念通過自我教育形式，實現由“要我安全”到“我要安全”的根本轉變。我們在日常生產工作當中，要把安全要求轉化為職工自身的要求，認真負責地履行安全承諾，積極主動地進行安全行為的自我評價，自覺地學習和應知應會安全生產知識貫徹安全規程，扎實做到真學、真會、真用，著力提升自身的安全意識和安全操作技能。

二是要細化自我安全管理。電力行業一直被視為是生產高危行業，時時刻刻都可能出現意想不到的事故。自我管理是安全最直接的管理，在工作中，無論作業環境、條件的好與壞，一定要做到先檢查后工作，具體到工作現場的安全小環境、隱患排查、作業順序、制度執行等方面的問題，堅持排查安全不利的因素，對發現的安全隱患要及時準確的上報，有計劃處理，確保隱患有措施，缺陷有閉環的管理，真正做到安全措施不落實不生產。

三是要養成個人自覺遵守安規的習慣。安全工作從自身做起，從小事做起，要把自覺遵章作業養成一種習慣，進入工作狀態時一定要保持精力充沛，正確佩戴、使用安全防護用品，筑牢安全第一道防線。在工作中，要有準備、有條不紊地開展工作，做到心中有底，保持良好的工作狀態。嚴格遵守各項規程措施、規章制度，養成良好的個人安全行為。

如果員工都能做自己生命安全的掌舵人，是對企業的負責，更是自身最大的幸福。

第五篇：平安細胞建設方案

太白委發?2010? 號

太白街道黨工委

關于印發開展平安建設“細胞工程”

創建活動實施方案的通知

各村（居）委會、轄區各單位：

為深化平安建設和社會治安綜合治理工作，全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，努力營造平安太白，根據中央、市、區政法工作會議部署和《社會治安綜合治理目標責任書》要求，現就認真組織開展平安建設“細胞工程”創建活動，結合我辦實際，制定《太白街道平安建設“細胞工程”創建活動實施方案》，現印發給你們，請認真遵照執行。

（此頁無正文）

主題詞：平安建設 細胞工程 創建活動 實施方案 通知 抄報：萬州區綜治委，綜治辦。

中共重慶市萬州區太白街道工委

2010年3月1日印

(共印60份)

太白街道平安建設“細胞工程”創建活動

實施方案

一、開展平安建設“細胞工程”創建活動的重要意義

當前，國際國內環境錯綜復雜，境內外敵對勢力相互勾結，利用各種手段對我國施壓和進行滲透破壞活動，策劃和實施了一系列嚴重暴力犯罪事件、恐怖襲擊和干擾破壞活動。種種情況表明，各種敵對勢力已經擺開與我國全面較量的陣勢。隨著國內各項改革的不斷深入和利益格局的變化，一些長期積累的深層次矛盾和問題集中凸現，引發群體性事件和違法犯罪的消極因素也在增多，不安全、不穩定因素依然存在。這些嚴峻形勢直接或間接的同我辦聯系在一起的，也直接或間接的影響著我辦轄區的社會穩定。深入開展平安建設“細胞工程”創建活動是新形勢、新任務下社會治安綜合治理工作的重要載體，是動員全社會和千家萬戶參與維護社會穩定的有效途徑。通過開展平安建設“細胞工程”創建活動，激勵社會各方面更加牢固地樹立維護社會穩定的意識，更加積極主動地參與維護穩定工作，更加有效地促進建立和完善維護穩定的機制，從而更加有效地避免和減少違法犯罪、矛盾糾紛及群體性事件的發生。以家庭（戶）、社區的平安，促進社會的穩定，積“小安”為“大安”，對于營造良好的社會治安環境，構建平安和諧太白，促進經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。

二、平安建設“細胞工程”創建工作目標任務

（一）平安村（居）民小組、平安戶創建目標任務 通過在農村開展平安村（居）民小組、平安戶創建活動，使村組群防群治組織得到加強，農村矛盾糾紛排查調處機制更加健全，農民的合法權益得到保護，農村各類突出矛盾得到化解，邪教和非法宗教發展蔓延勢頭得到有效遏制；農村治安防控體系更加完善，治安亂點得到有效整治，違法犯罪得到減少，治安狀況進一步好轉，群眾安全感進一步增強；農村民主法制建設更加深入，農村社會管理和公共服務進一步加強，農民法律意識明顯增強，遵紀守法、誠實守信、相信科學、反對迷信、反對邪教的自覺性提高；農村社會和諧穩定，農民群眾安居樂業，社會主義新農村建設順利推進，農村經濟穩步發展。

（二）平安社區（小區）、平安樓院、平安站所（科室）、平安家庭等創建工作目標任務

通過在城鎮開展平安社區（小區）、平安樓院、平安站所（科室）、平安家庭創建活動，使城鎮、社區（小區）、單位部門的群防群治組織和安全保衛力量得到切實加強，人防、物防、技防措施得到進一步強化，城鎮治安防控體系更加完善，聯防聯動效能更加增強，突出治安問題和治安亂點得到有效整治，社會面上違法犯罪和單位內部刑事、治安發案明顯減少，治安狀況進一步好轉，人民群眾安全感進一增強；城鎮居民的法治觀念和法律素質進一步提高，各部門和領導干部依法決策、依法行政、依法辦事、依法管理的能力明顯增強，遵紀守法、誠信禮貌自覺性提高，社會服務和管理的能力進一步增強，社會熱點、難點問題得到妥善化解和處置；努力營造安定有序的治安環境、優美文明的生活環境、公平正義的法治環境、誠信友愛 的人際環境、安全健康的成長環境、平安和諧的發展環境。

三、平安建設“細胞工程”創建目標要求

（一）平安村（居）民小組創建目標要求

要求達到“六無七好”?！傲鶡o”即無刑事治安案件、無黃賭毒現象、無邪教和非法宗教違法活動、無重大治安災害事故、無群體性械斗和群體性上訪、無重大交通事故。“七好”即生產發展好、生活環境好、防控體系好、群防群治好、鄰里關系好、道德風尚好、村容村貌好。

（二）平安戶（農村）創建目標要求

1、模范帶頭執行黨對農村的各項方針、政策和國家法律法規，積極參加新農村建設，發展經濟，創勤勞致富小康之家。

2、學習宣傳與農村生產生活密切相關的法律法規知識，依法行使公民權利，履行公民義務，維護自身權益，家庭內無黃、賭、毒、邪等社會丑惡現象，創遵紀守法之家。

3、家庭成員之間寬容謙讓，夫妻忠實信任、關愛體貼，自覺贍養老人、關愛子女，預防和化解各種家庭矛盾，無家庭暴力，創尊老愛幼和睦之家。

4、家庭成員積極參加農村“五個一”活動和公益活動，家庭環境衛生整潔，鄰里和睦，勤儉持家，反對迷信，創衛生文明之家。

（三）平安樓院創建目標要求

要求達到“七無七好”，即無刑事治安案件、無重大災害事故、無黃賭毒現象、無邪教違法活動、無群體性糾紛上訪、無鄰里間糾紛爭吵、無違法犯罪；防控體系好、群防群治好、生活秩序好、互幫互助好、鄰里關系好、道德風尚好、環境衛生好。

（四）平安站所（科室）創建目標要求

要求達到“六無七好”，即無刑事治安案、無重大災害事故、無重特大交通事故、無黃賭毒現象、無違法犯罪、無同事間糾紛爭吵；防控體系好、工作環境好、工作秩序好、工作績效好、互幫互助好、道德風尚好、綠化美化好。

（五）平安校園創建目標要求

要求達到“七無六好”，即無刑事治安案件、無青少年違法犯罪、無打架斗毆、無黃賭毒現象、無災害交通事故、無重大食物中毒事件、無重大安全事故；教學環境好、教學質量好、防控體系好、群防群治好、道德風尚好、綠化美化好。

（六）平安企業創建目標要求

按照“誰主管、誰負責”、“誰用工、誰負責”的原則，努力達到“八無八好”，即無刑事治安案件、無職工違法犯罪、無重大安全生產事故、無治安災害事故、無重大交通事故、無黃賭毒現象、無群體性上訪、無重大食物中毒事件；安全生產好、防控體系好、工作環境好、工作秩序好、互幫互助好、環保意識好、道德風尚好、綠化美化好。

（七）平安家庭創建目標要求

1、學習宣傳法律法規、政策，依法行使公民權利，履行公民義務，維護自身權益，創遵紀守法之家；

2、崇尚科學，反對迷信，拒絕邪教，遠離毒品，杜絕黃賭毒，倡導健康、文明、科學的生產方式，創科學文明之家；

3、家庭成員寬容謙讓、平等和睦；夫妻忠實信任、關愛體貼、自覺贍養老人、關愛子女；積極參加健康有益的文體活動和公益活動；預防和化解各種家庭矛盾，無家庭暴力，無鄰里

爭吵，創致愛致親之家；

4、善待他人、友好相處、鄰里和睦、見義勇為、誠信禮貌、樂于助人、扶貧濟困、熱心幫教，創友善明理之家。

四、平安建設“細胞工程”評優方法

（一）平安村民小組創建評選方法

對照平安村民小組創建目標要求，由村民小組自評并填報“平安村民小組申報表”，經村民委員會提出審核意見后上報街道，由太白街道審定后統一評定。

（二）平安戶（農村）創建評選方法

對照平安戶創建目標要求，召開村民小組群眾大會，由村民自評和互評后填報平安戶申報表，經村民委員會提出審核意見后上報街道，由太白街道審定后統一評定。

（三）平安樓院創建評選方法

對照平安樓院創建目標要求，由所在社區居民委員會考評后填報平安樓院申報表，報太白街道綜治辦審核并予以評定。

（四）平安站所（科室）創建申報方法

對照平安站所（科室）創建目標要求，由所在單位部門考評后填報平安站所（科室）申報表，報太白街道綜治辦審核并予以評定。

（五）平安校園創建申報方法

對照平安校園創建目標要求，由中心學校自評后填報平安校園申報表，經街道審核后，報區教育局審定后統一評定。

（六）平安企業創建申報方法

對照平安企業創建目標要求，由企業自評后填報平安企業申報表，報主管部門審定后統一評定。

（七）平安家庭創建申報方法

對照平安家庭創建目標要求，由所在社區居民委員會考評后填報平安家庭申報表，報太白街道綜治辦審核后統一命名。

五、平安建設“細胞工程”創建工作組織保障措施及要求

為加強領導，精心組織，明確責任，統一安排，狠抓落實，確保創建工作達到上級黨委的要求標準。為此，鄉黨委成立如下創建工作領導小組。

（一）平安建設“細胞工程”創建工作領導小組 組 長：程宏軍（太白街道黨工委書記）副 組 長：王焱雄（太白街道辦事處主任）蒲云春（太白街道人大主任）

熊萬福（太白街道紀工委書記）

成 員：鄧厚民（太白街道副主任）

蒲 力（太白街道副主任）黃艷林（太白街道副主任）楊云峰（太白街道副主任）王衛東（太白街道武裝部長）駱 軍（太白街道組織委員）牟國英（太白街道宣傳委員）唐傳斌（太白街道綜治辦主任）

張福桂（太白街道婦聯主席、信訪辦主任）程地萍（太白街道黨政辦主任）

田清平（太白街道財政所所長）

張曉平（太白街道經濟科科長）張宗成（太白街道社事科科長）

潘 偉（太白街道移民辦主任）李 琳（太白街道城管科科長）陳文志（太白街道安辦主任）王正仁（太白街道農業服務站站長）陳伯夷（太白街道社保所所長）駱 波（太白街道司法所所長）杜克斌（白巖派出所所長）程全勝（紅光派出所所長）姜學英（青羊宮社區書記）陳 萍（白巖路社區書記）陳一英（桔園社區書記）袁國明（孫家書房社區書記）張才蓮（桂花堰塘社區書記）何先平（復興路社區書記）易德娥（和平路社區書記）魏 萍（文化里社區書記）張庭海（國本路社區書記）譚邦全（南池溝社區書記）汪祠清（吳家灣社區書記）伍應雄（紅光社區書記）蔣長明（紅光村書記）王長江（萬二村書記）曾召祥（太白村書記）張德興（永寧村書記）

領導小組下設辦公室，辦公室設在太白街道綜治辦，辦公

室主任由唐傳斌同志擔任，副主任由張福桂同志擔任，辦公室人員由陳孝昌、蔣長萬、范洪勝、方越組成。各村居、各單位要成立相應的領導小組和辦事機構，指定專人負責，并落實責任制，完善創建材料，扎實有效地將平安建設“細胞工程”工作抓好抓實。

（二）分組掛鉤創建工作安排如下： 第一組（負責掛鉤青羊宮社區居民委員會）： 組長：王焱雄； 成員：何衛平。

第二組（負責掛鉤白巖路社區居民委員會）： 組長：黃艷林； 成員：譚建榮。

第三組（負責掛鉤桔園社區居民委員會）： 組長：牟國英； 成員：魏香香。

第四組（負責掛鉤孫家書房社區居民委員會）： 組長：牟國英； 成員：程地萍。

第五組（負責掛鉤桂花堰塘社區居民委員會）： 組長：楊云峰； 成員：楊 華。

第六組（負責掛鉤復興路社區居民委員會）： 組長：駱 軍； 成員：張鳳英。

第七組（負責掛鉤和平路社區居民委員會）：

組長：駱 軍； 成員：潘 偉。

第八組（負責掛鉤文化里社區居民委員會）： 組長：程宏軍； 成員：晏玉國。

第九組（負責掛鉤國本路社區居民委員會）： 組長：鄧厚民； 成員：張宗成。

第十組（負責掛鉤南池溝社區居民委員會）： 組長：王衛東； 成員：李 琳。

第十一組（負責掛鉤吳家灣社區居民委員會）： 組長：王衛東； 成員：張福桂。

第十二組（負責掛鉤紅光社區居民委員會）： 組長：熊萬福； 成員：冉 再。

第十三組（負責掛鉤紅光村民委員會）： 組長：蒲 力； 成員：何 琳。

第十四組（負責掛鉤萬二村民委員會）： 組長：蒲 力； 成員：王正仁。

第十五組（負責掛鉤太白村民委員會）： 組長：蒲 力；

成員：何云鋒。

第十六組（負責掛鉤永寧村民委員會）： 組長：蒲 力； 成員：張攀祥。

（三）各單位創建任務由分管或聯系領導負責掛鉤安排。各村居民委員會、各單位在創建活動中要與精神文明建設、考核評比制度、獎懲制度相結合，互相促進。在2010年3月26日前，完善創建領導小組，建立創建臺帳。要求12月10日前，完成創建面達100%，創建率達90%的創建任務，達到平安建設“細胞工程”創建驗收要求，對尚有差距的單位或農戶，要進一步加強工作。以后每年以鞏固提升為主，通過考核考評，如有達不到標準的單位，予以撤銷命名資格，并要求單位針對存在的不足整改提高，爭取獲得榮譽稱號。

本實施方案由太白街道綜治辦公室負責解釋。若實施方案中人員如有變動，由對應接替人員接任負責，不再另行發文。