第一篇：提案：推動中國電子政務平臺建設 協同規范電子商務發展

構建大數據時代的電子政務平臺

目前，中國經濟的發展進入互聯網、物聯網的時代，社會管理步入大市場、大數據的時代，政府的市場執法與社會服務職能，需盡快實現面向全國、面向全行業的電子政務管理，打破行政區域區格，連通政府部門職能。

一、統一電子政務，是縱深兩化融合的新標準

統一電子政務將為企業兩化深度融合帶來新機遇，全國電子政務平臺的推行，將使企業和政府之間的在工商、物價、稅收、質檢、海關等方面實現跨地域的互聯互通、信息互動，減少企業和政府部門之間的溝通成本和時間成本，消除信息孤島效應，提高企業運營效率，享受電子政務帶來的便捷服務。

二、統一電子政務，是規范電子商務發展的新準繩

基于互聯網構筑面向全社會的電子政務管理，政府的監管職能與服務職能合二為一。有助于電子商務的全面發展，有助于規范電子商務的有序發展。企業注冊信息、電子票據認證、技術監督核準、專利商標授權等一系列的互聯網政務管理，是規范電子商務發展的行業準繩。

三、統一電子政務，是開創互聯網社會服務的新模式

隨著3G、4G網絡建設的全面展開，數字移動終端的日益普及，醫療、交通、治安、教育、氣候、環境、飲水、用電、燃氣等社會公共咨詢服務的網絡化傳播越來越迫切，構筑統一的社會信息公共服務電子政務平臺，是我國城鎮化建設、社會服務管理的重要環節。

電子政務平臺建設，要由國家組織，系統規劃，階段實施，政府主導、企業參與，市場導向、立法保障。以統一電子政務平臺建設為推手，建立大數據時代智能智慧的政府管理機制。

第二篇：建設高標準共用平臺 推動節約型電子政務

建設高標準共用平臺 推動節約型電子政務

近幾年來,信息技術日新月異,目前信息化水平已經成為衡量一個國家綜合國力和競爭力的重要標志。發展電子政務也已成為建設創新型國家、服務型政府和加快推進工業化、信息化、現代化的必然要求,成為大力推進政府公共服務和政府管理改革創新的源動力。但是,電子政務相對龐大的建設成本一直是各級政府決策者頭疼的大問題。電子政務建設成本大,是由行政管理體系復雜和電子政務建設內容龐大所決定的。

一般而言,電子政務建設包括管理設施和技術設施兩個方面,其中管理設施包括組織體系、政策法規、標準規范等內容,技術設施包括網絡與環境基礎設施、基礎硬件、基礎軟件以及信息數據資源、信息應用系統等內容,所有這些都需要大量資金的投入才有可能完成,因此,推動節約型電子政務,一直是所有政府信息化決策者和建設者的理想目標。

青島市采用電子政務集約化發展模式,堅持以服務為宗旨,以應用為關鍵,以創新為動力,以制度為保障,大力推進電子政務建設,充分發揮電子政務在推動政府改革和自身建設、促進經濟社會發展中的重要作用。通過首創建設的高標準共用平臺,滿足了全市大部分黨政機關單位的電子政務需求,節省了電子政務系統50%~80%的建設投資,在電子政務集約化發展模式上實現了新跨越。

青島市自2002年開始就規劃和確立了建設網絡環境下的“一體化政府”、為社會提供“一站式服務”的目標。圍繞這一目標,青島市以集約化模式推行網上辦公、網上審批、網上信息服務,形成了獨特的“861”技術體系,即8個平臺(網絡平臺、安全平臺、基礎辦公平臺、公共門戶平臺、流程管理平臺、管理信息系統平臺、多媒體協作平臺和知識管理平臺)、6個中心(應用服務中心、應用服務注冊中心、信息交換中心、政務數據中心、容災備份中心、認證授權中心)和1套目錄體系,奠定了持續發展的政務信息化基礎。

在青島市多年的電子政務建設過程中,我們通過調研和研究發現,各種電子政務應用系統50%~80%的底層軟硬件基礎平臺都是相同的,不同的只是在基礎平臺之上開發的應用軟件功能,因此電子政務基礎技術設施共享是可行的。

所以,為進一步提高電子政務集約化水平,減少不同部門間信息化設施重復投資,大幅度降低電子政務建設成本,青島市于2008年決定在原有“861”技術體系的基礎上,通過擴充完善,建設全市機關電子政務共用平臺,全面推行集約化模式。

經過近一年的努力,青島市目前已經高標準完成了全市電子政務共用平臺基礎設施建設工程,主要內容包括:

(一)建成全市機關共享機房

按照“集中統一、先進實用、安全可靠、充分共享”的原則完成了電子政務共享機房建設,能夠滿足未來20年發展建設的需要,該機房包括屏蔽機房、核心機房和擴展機房三大部分,總面積達1200多平方米,提供了機柜、專用精密空調、UPS不間斷電源、KVM遠程管理、綜合布線、視頻與環境監控、專用氣體消防等完善的配套設施。機房建設嚴格遵循國家標準,建設規模和應用技術水平在全國所有大中型城市中處于領先地位。

目前,市人事局、市外辦、市統計局、市計生委、市質監局、市水利局、市藥監局、市外經貿局、市水文局等單位的網絡設備和服務器已遷入共享機房。

(二)升級改造政務網絡平臺和安全支撐平臺

為滿足電子政務應用領域和規模迅速擴大對網絡性能的需求,全面升級改造政務網絡平臺和安全支撐平臺。實現了政務網絡系統骨干萬兆、樓層千兆、桌面百兆的建設目標,并部署了PKI用戶認證體系、鏈路負載均衡、UTM防火墻、IPS入侵防御系統、行為審計、安全管理平臺、帶寬管理系統、風險管理與審計系統、網絡防病毒系統和終端準入等較完善的網絡管理和安全設施,為全市政務應用提供一個寬帶高速可靠安全的網絡傳輸支撐平臺。

(三)升級應用支撐軟件平臺

根據PSSP(Platform-Sharing Services Provider)平臺共享服務要求,完成了刀片服務器和集中存儲系統建設,形成了80多臺刀片服務器和60TB集中存儲能力,采用統一操作系統、數據庫系統、開發運行環境和統一管控系統,構建了完整的基礎軟件平臺,并對基礎辦公、流程管理、表單管理、通用信息管理、地理信息管理、多媒體協作等通用應用平臺進行了全面優化,為更廣泛地推行集約化模式奠定了基礎。

(四)建設統一行政審批服務大廳技術平臺

通過統一規劃設計和集中進行青島市行政審批服務大廳技術平臺建設,完成了大廳網上審批和電子監察系統優化以及大廳收費系統、視頻監控系統、LED顯示系統、相關電子設施、辦公設備等項目的建設實施,為入駐大廳的50多個行政部門單位,提供了全流程網上審批、全過程電子監察和資源共享,真正實現了政務審批服務“一站式”。

(五)完善平急結合的網絡視頻會議系統

全面完成平急結合的網絡視頻會議系統部署工作,完成12區市分中心建設,并協助各區(市)啟用系統,利用視頻會議系統進行各項工作部署;將音視頻服務擴展到社區,協助區市開展“民情在線”、“社區服務”等各具特色的音視頻應用服務。

青島市電子政務集中投資、集約發展,綜合效益顯著,主要反映在以下三個方面:

(1)經濟效益顯著。2008年,利用共用平臺集中建設了全市50多個部門的網上審批系統,如果采用分散建設模式,按每個部門投資100萬元計算,已節省投資5000萬元。

另外,據統計,利用共用平臺支持各部門電子政務建設,又減少了全市各類電子政務建設項目投資2000多萬元。按照IT系統生命周期的一般規律,如果各部門共享市級平臺,就可以節省80%的財政投資,未來5年節省投資可達4億元左右。

(2)管理效益突出。通過建設共用平臺,部門的電子政務系統集中由電子政務辦公室管理和運行,所有部門不僅能獲得24小時×365天的可靠運行保障,避免了部門因專業技術人員缺乏帶來的系統管理運行安全風險,而且每年還能節省上千萬元的管理運行成本。

(3)社會效益明顯。由于各部門的電子政務應用運行于統一共用平臺,實現技術系統高度集中統一,消除了信息共享和流程互通障礙,從根本上消除了網絡環境下的“信息孤島”和“業務割據”風險,能順利實現信息共享和聯合服務,為實現網絡環境下的“一體化政府”和“一站式服務”目標創造了條件,真正落實了科學發展觀的要求,極大地優化了全市政務環境。

目前,青島市已經規定,除特殊需要外,各政府部門的電子政務系統都要以電子政務共用平臺為基礎進行開發建設,各部門一般也不再建設機房,如有特殊需要確需單獨配備服務器等設備,可在統一的共享機房集中托管。

事實表明,建設電子政務共用平臺后,青島市大規模的IT資源共享已經變為現實,為探索實現節約型電子政務提供了成功經驗。

第三篇：惠普推動電子政務發展 建設和諧社會

惠普推動電子政務發展 建設和諧社會

2003年4月3日，“數字福建”在福州啟動了鼓樓、武夷山電子政務示范工程。此次“鼓樓、武夷山電子政務示范項目”是由中國惠普有限公司、北京慧點科技開發有限公司、福建實達集團聯合發起，并共同捐贈價值人民幣500萬元設備和資金而建成的。同時“鼓樓、武夷山電子政務示范項目”也是惠普全球“世界e家”戰略在中國的一個重要組成部分。

惠普認為，隨著社會信息化進程的加快，特別是互聯網技術的普及應用，政務信息化成為當今信息化最重要的領域之一。信息化水平已成為衡量一個國家現代化和綜合國力的重要標志。黨的十六大提出“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的發展戰略，從而形成了中國特色信息化的發展道路。推進電子政務，以政府信息化帶動國家信息化，創造性地推進了信息化建設。目前，中國各地的政務信息化建設正在如火如荼地開展之中，并且從中央到地方對政務信息化建設的投入和推廣力度也在不斷加在。在這樣一個大環境下，我們必須進一步加深對政務信息化內涵的認識，了解我國政務信息化的實現程度及其與發達國家之間的差距，認識到實現政務信息化與否對國民經濟貢獻的巨大影響。

全球最大的高科技企業之一惠普公司，全面堅持與中國共同進步，以全球領先的技術、產品和方案，推動中國電子政務發展，為建設和諧社會貢獻自己的力量。

第四篇：加快建設事業信息化建設 推動電子商務發展

加快建設事業信息化建設 推動電子商務發展

摘 要:信息技術的發展將對傳統的建設事業的技術進步起到巨大的推動作用。建設事業電子商務是建設事業信息化重要組成部分。本文重點對建設事業的信息化重點工作、電子商務建設等進行了闡述。

關鍵詞: 建設事業 信息化 電子商務平臺

一、引言

信息技術及其應用廣泛滲透到經濟社會的各個方面，極大地推動了經濟社會的全面進步與發展。黨的十六大報告提出：“信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。”建設事業是國民經濟的重要組成部分，2002年全社會固定資產投資為4.28萬億元，其中，住宅與房地產投資約為7500億元，建筑裝飾業投資約為7800億元，城市建設業的投資約為4000億元，再加上水利、鐵路、公路等部門的基礎設施建設投資，將在全社會固定投資中占據很大的比重。由此可以看出建設事業在國民經濟中占據重要地位。同樣，建設事業信息化也是國民經濟和社會信息化的重要組成部分，為全面貫徹落實中共中央提出的戰略目標，落實“三個代表”的重要思想，建設部“十五”期間將高度重視信息技術與傳統產業的結合，大力推進建設事業信息化工作，加快建設事業信息化進程,推動傳統產業升級改造,用信息等高新技術改造和提升建設領域傳統產業，培育建設領域新的國民經濟增長點。

二、建設事業信息化重點工作我國的城市化水平已接近40%，已進入了城市發展的高速增長階段。城市化水平的提高預示著城市數量的增加，對城市規劃、建設、管理與服務提出了更高的要求，百姓生活對信息需求也在急劇增長。傳統的城市規劃、建設、管理與服務方式急需變革，運用科學、整體、系統的思維來營造現代化城市已成為時代發展的必然，信息化將成為21世紀新型城市的基本特征，信息技術在改造并提升傳統產業中作用重大。建設部“十五”期間將根據國家信息化有關方針政策，圍繞政府電子政務建設、建設行業信息化、以及建設行業企業信息化開展工作，全面提高政府政務信息化水平，行業信息化整體水平以及企業信息化應用水平，全面提升、改造傳統的建設行業，推動數字城市的建設。

(一）建設事業電子政務建設

電子政務建設將在今后一個時期作為我國信息化工作的重點，政府先行，帶動國民經濟和社會信息化發展。信息技術的飛速發展，政府工作面臨新的機遇和挑戰。如何運用信息技術與政府機構職能轉變相結合，改變工作方式、轉變工作作風、提高行政工作質量和效率，增強政府監管和服務能力，促進社會監督，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的行政管理體制，是電子政務建設需要研究的重要課題。2002年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合下發了《我國電子政務建設的指導意見》，明確提出了全國電子政務建設的指導思想、目標、任務以及主要措施。建設部根據有關文件精神制定了建設部電子政務總體規劃，明確了工作思路、建設目標、建設內容等工作。結合建設領域的特點和行業管理工作的需要，積極開展建設部電子政務內網、外網與公眾信息網的建設，建立健全建設政務信息化標準指標體系、政策法規體系、安全保障體系，實現全行業信息共享，提高政府管理能力、決策能力、應急處理能力以及為公眾服務能力。建設部電子政務建設的主要內容是：

1、建設部電子政務內網的建設。按照中辦17號文件要求，電子政務網絡平臺由政務內網、政務外網和公眾服務網構成，政務內網一期主要連接中央政務部門和47個副省級以上地方行政部門的網絡平臺。政務內網和政務外網之間要物理隔離。政務內網主要支持副省級以上政務部門的辦公業務和其他涉密業務，內網上運行的業務和傳輸的信息根據不同密級，采取相應的安全措施，保證按照密

級和權限規定運行和利用。

2、建設部電子政務外網的建設。外網的建設主要包括辦公自動化（OA）和建設部業務監督管理信息系統。在部業務監督管理信息系統建設中首先重點建設好全國住房公積金監督管理信息系統、全國建筑市場監督管理信息系統、全國城市規劃監督管理信息系統、國家重點風景名勝區監督管理信息系統等四個業務系統，并在此基礎上，開展全國住宅與房地產市場管理信息系統和全國城市市政基礎設施管理信息系統的建設。

3、建設部電子政務公眾服務網的建設。根據中辦17號文件精神，將整合部內現有網站資源，集中建設和完善“中華人民共和國建設部互聯網站”和“中國建設信息網”，建成建設部統一的、權威的對外公眾信息發布網站。

4、建設部電子政務信息資源數據庫及信息交換平臺的建設。為實現資源共享，互聯互通，避免重復建設，在建設部電子政務系統建設過程中，要整合建設事業信息資源，建設統一的電子政務信息平臺和數據庫。

建設事業電子政務的建設是全國建設領域信息化的重中之重。建設事業電子政務的建設,其社會效應將遠遠超過其所帶來的經濟效應,它的建設將推動全國各地建設行政主管部門的觀念變革、管理方式變革以及業務流程的變革，從而帶動整個建設事業的信息化革命。

(二）建設事業行業信息化工作

建設事業行業信息化建設起步于80年代末期，主要從計算機輔助設計、地形圖數字化、生產自動化控制等方面開始應用現代計算機技術。到九十年代中期，由于網絡技術的發展，信息技術越來越多地應用在建設領域各行各業，尤其是在地理信息系統、城市遙感信息系統、全球定位系統、遠程控制、辦公自動化、管理信息系統、IC卡等方面。同時，建設事業各個行業也引進了許多新的信息化模式和概念，例如電子商務等。隨著信息化工作的不斷深入和拓展，矛盾越來越突出，缺乏總體規劃，缺乏統一的行業標準，信息無法共享，大量低水平重復建設，造成許多不必要的浪費。這些問題不僅制約了信息化技術在建設領域的發展，而且浪費了國家大量的人力和財力。因此，建設事業信息化主要工作包括以下幾個方面：第一、加強整個行業的總體規劃，集中實施對關鍵技術的攻關。第二、推動建設行業信息化標準的建設。第三、建設事業各領域業務應用系統的建設。第四、依托行業創新體系，為建設行業信息化的發展營造一個良好的政策環境。第五、抓好示范基地的建設。(三)建設事業企業信息化工作

企業信息化是指：企業利用信息技術結合現代管理思想，優化企業生產流程、優化企業管理、優化企業的市場營銷，優化企業的資源配置，降低成本，提高企業的管理水平，市場營銷水平，從而增強企業的市場競爭力。企業信息化是一場革命，在提高企業管理水平、促進管理現代化、轉換經營機制、建立現代企業制度、有效降低成本、加快技術進步、增強市場競爭力、提高經濟效益等方面都有著現實和深遠的意義，是帶動企業各項工作創新和升級的突破口。企業事業信息化工作內容包括：

1、組織制定推進企業信息化規劃、政策、技術標準等；

2、組織研究開發推廣應用企業信息化技術；

3、組織各類企業信息化試點示范；

4、組織產業化基地建設；

5、建立企事業信息化指標體系；

6、開展人才培訓工作。

建設領域涉及的行業多，大多屬于傳統企業，包括勘察設計企業、建筑業企業、房地產企業、自來水、煤氣、公共交通、市政公用企業以及其他各類相關咨詢服務企業。建設企業中相當一部分屬關系國計民生的服務業，通過信息技術對企業的改造能夠大大提高服務水平和服務質量，滿足廣大人民群眾的需要。越來越多的企業在拓展其市場的過程中引入了電子商務的概念，利用其高效、快捷的特性幫助企業提高其市場競爭力。用發展的眼光看，電子商務已經成為建設事業信息化的重要組成部分。

三、建設事業電子商務的建設電子商務是在計算機網絡上進行商業交易的技術手段，最近幾年，其發展速度非常快。聯合國的一份報告顯示，2000年全球電子商務的交易額已達到3770億美元，未來十年，全球三分之一的國際貿易將以電子商務的形式來完成。我國的電子商務自二十世紀九十年代以來發展勢頭極為強勁，截止到2000年底，我國電子商務網站數量已達1500家，電子商務交易

額達到771.6億元人民幣。通過應用電子商務手段，不僅可以提高有關各方的工作效率，而且使商業交易的成本大幅度降低，還可以使商業交易的過程透明化從而便于監督，從而最終提高投資效益。在建設行業引入電子商務，可以增加工程招標的透明度；提高承建商的工程開發效率，降低原材料采購成本；幫助房地產商更直接地了解市場和消費者的需求，減少房地產投資和開發的盲目性；為顧客提供更好的購房或租房服務，使之以最低的價格買到或租到自己稱心的房屋。

在建設領域中，日本在電子商務應用方面走在世界的前面。早在1989年就成立了“建設產業信息化推進中心”，并制定了建設電子商務規范CI-NET，目前該中心的會員單位已經達102家，包括了主要的總承包商和材料供應商。最近兩年，基于CI-NET的因特網上的電子商務系統更是發展非常快，僅富士通商務系統公司的WebCON一家預計今年底包括承包商、材料供應商、大業主在內的相關單位用戶數達到5000家。目前，國內還沒有關于建設事業電子商務體系的系統研究。雖然已經有一些這方面的電子商務網站，但基本上是以材料供應商為中心，形成一個個的封閉體系，這些體系之間幾乎沒有實現任何信息共享，而且實際上是另外一種形式的廣告，根本沒有實現電子支付的電子商務的實質性內容。另外，各家網站并沒有統一的信息標準。因此，對采購方而言，往往需要去訪問許多相關的電子商務網站去獲得相關的信息，然后還需要進行專門的信息加工，才能對各家的信息進行比較分析。電子商務具有其明顯的個性，既體現在每個國家有自己的國情，也體現在采購對象相對復雜、技術性比較強等方面。目前我國建設事業電子商務的發展水平還處于一個較低的發展水平階段，有必要加強我國建設事業電子商務的專業研究。研究分析國際國內建筑和房地產業電子商務的現狀，形成我國建設事業電子商務的框架。以充分利用高新技術為前提，解決目前我國建設事業中商業交易中存在的問題，研究建立建設事業電子商務綜合基礎平臺，建立建設事業電子商務安全機制。同時在建設電子商務的過程中，要加強建設事業電子商務的標準體系研究，加快研制建設事業電子商務標準，包括對現有標準的利用和新標準的開發，建立完善我國建設事業電子商務的標準體系，實現互連互通，資源共享，推動我國建設事業電子商務的發展。

四、結語建設事業電子商務建設是建設事業信息化的一個重要組成部分，其高速發展的態勢將有力推動建設事業信息化的發展，推動我國數字城市的建設，為建設事業信息化的發展提供了新的模式。同時，電子商務的發展也是一項嶄新的事業，其發展將引導我國建設領域經濟結構朝良性循環方向發展，清除或減少“三角債”，并有利于改善我國城市的投資環境，促進參與國際性城市的建設，對保證城市的可持續性發展提供了條件。建設事業電子商務的發展也是我們黨代表中國先進生產力的發展要求、代表先進文化前進方向和廣大人民根本利益的必然要求，是落實“三個代表”重要思想的具體體現。我們堅信，只要提高認識、抓住機遇，勇于創新，一定會將建設事業信息化不斷推向前進。

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6． 建設行業信息化標準的發展對策與應用 中國建筑工業出版社

7． 建設事業電子政務與信息化 2003年3月

8． 建筑業信息化關鍵技術研究與示范 2003年5月

第五篇：淺談中國推動發展自由貿易區建設的動力

淺談中國推動發展自由貿易區建設的動力

摘要：構建自由貿易區目前已經成為各國爭取市場資源、擴大發展空間、提升國際地位的重要戰略手段，在這種形勢下，中國政府迅速將建立自由貿易區調整為我國對外貿易政策的重點。本文主要從經濟、政治、文化三個方面分析中國推動發展自由貿易區建設的動力。

關鍵字：自由貿易區、經濟、政治、文化、動力

一、自由貿易區概述

自由貿易區（Free Trade Area 簡稱FTA）又稱為對外貿易區、自由區、工商業自由貿易區等，它是指“兩個以上的主權國家或單獨關稅區通過簽署協定，在世貿組織最惠國待遇基礎上，相互進一步開放市場，分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘，改善服務和投資的市場準入條件，從而形成的實現貿易和投資自由化的特定區域”。自由貿易區是WTO的一種例外，WTO允許自貿區成員相互給予更優惠的待遇，而不必給予其他成員。它既是超越WTO的深入開放，又是對WTO自由貿易體制的補充；它既遵循多邊貿易體制的基本原則，又在協定伙伴國家之間提供更加自由的經貿空間，實現互利。目前，在全球多邊貿易談判進展如此艱難之際，WTO各成員國在多邊、區域、雙邊的“多軌”策略選擇中將更傾向于借助后者來推動前者，許多國家正在積極啟動并推進區域或雙邊FTA談判的行為表現也恰好證明了這一點。

二、中國推動自由貿易區建設的動力

推動建立自由貿易區是國家與國家，地區與地區之間的經濟合作機制，因此它本質上是一個國家對外政策的一部分，而這一對外政策的核心部分是對外經濟政策，或者稱經濟外交。建構自由貿易區的過程實質上就是經濟外交的過程，在推動自由貿易區建設的過程中，通過雙邊的或多邊的談判、協調以促進和穩定國家間、地區間的和平與安全，同時，建構自由貿易區也是價值觀等政治文化相互碰撞和相互影響的過程，因此它也有自己的文化目標。具體地說，中國推動自由貿易區建設的核心動力有如下幾個方面：

（一）首先是經濟動力 發展本國經濟、獲取經濟利益是世界國際關系中永恒的主題，任何國家在參與國際經濟合作過程中都必然把經濟收益放在首要地位，任何紛繁復雜的政治行為都以各種經濟因素做支撐。推動建立 FTA 的發展更是以經濟利益為核心的，獲取經濟利益則是促進 FTA 不斷發展的主要目的。全球化時代,經濟因素已成為中國與其他國家合作的最重要基礎。可以斷言,隨著

全球化的不斷深入,中國與世界各國特別是西方國家之間共同利益會越來越廣泛,合作的潛力會越來越大,存在的是“雙贏”和“共贏”的利益，中國作為發展中國家,綜合國力正以驚人的速度迅速提高。

中國和不同類型的國家和地區建立自由貿易區，相互之間市場開放和貿易成本降低產生的貿易創造效應，會為我國企業提供更多的貿易機會，促進我國對外貿易穩定持續增長。i 其次與其他國家和地區建立自由貿易區有利于促進國內經濟結構調整，提高企業的國際競爭力。隨著雙邊、區域多邊貿易自由化和投資自由化的不斷推進，國內市場與地區市場之間的融合程度逐步提高，要素和資源在更廣的范圍內自由流動，有利于各國充分發揮比較優勢，調整經濟結構，從而大大提高資源配置的效率。

（二）其次是政治動力 自由貿易協定的締結，自由貿易區的建立，已經不只是為了單純的經濟目的，在具體運作中，新一輪的自由貿易區的建立越來越多地被作為各國拓展外交的一種工具。當今時代，許多已經簽訂的FTA，不能完全用經濟因素來解釋，許多問題已經超越了純粹的貿易領域和經濟領域，很多國家都把推動自由貿易區的發展作為一種重要的政治手段，ii各國政府熱衷于自由貿易談判也反映出了這種希望通過建立經濟紐帶來加強國與國之間的政治聯系的目的，而FTA組織本身就具有一定的為締約國提供經濟政治安全的性質，與其他國家建立雙邊或多邊自由貿易區可獲得政治經濟安全方面的保障，主要表現為防止貿易伙伴實行貿易保護或報復、防止在世界的貿易戰中受損以及個別國家出現經濟動蕩甚至國家政治安全等方面，國家間通過簽訂自由貿易協定,減少貿易伙伴實施反傾銷和反補貼等措施傾向的可能性，最大限度的減少本國對外貿易的不確定性風險，加強貿易交往和經濟合作，奠定合作各方的相互信任和共同的政治意愿基礎。

中國的自由貿易談判關系到中國的安全戰略iii，近年來，“中國威脅論”愈演愈烈。“中國威脅論”對于中國自身的發展及其國際關系具有廣泛的負面影響，不僅美、日把中國作為未來最大的競爭對手，許多中小國家也把中國視為潛在的威脅，東盟一些國家由于歷史和地緣的原因，至今還對中國存在著種種疑慮和擔憂。在這樣的形勢下，消除“中國威脅論”最好的辦法，就是通過建立更加緊密的政治經濟聯系，擴大彼此的相互依存關系和共同利益，增加相互信任和理解，中國可以更加主動地發表自己的意見，讓世界更加了解中國，還可以參與制定更加合理的游戲規則，締結的雙邊或者自由貿易協定越多，中國在新一輪多邊貿易談判中就擁有更大的發言權，中國應借機爭取更為合理公正的國際經濟規則，積累經驗，樹立起中國國際主義的大國形象，為日后的貿易合作奠定更深的基礎。

（三）最后是文化動力 毛澤東指出，一定的文化（當作觀念的文化）是一

定政治經濟的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經濟：而經濟是基礎，政治則是經濟的集中表現”。iv從當前的形勢我們可以越來越清楚的看到，中國有自己的制度優勢，比如說處于高度監管制度下的國有銀行體系與相對自由的市場經濟體制相結合的制度比完全放任的自由資本主義市場經濟體制有明顯的優越性。在這種情況下推動自由貿易區建設，中國的制度優勢就明顯的表現出來。在自由貿易區建設問題上，一定會發生不同文化間的相互碰撞，比如說中華文化和西方文化可能就在自貿區建立過程中發生激烈的摩擦，但是在任何文化中都有一些共同認可的成分，如平等互利，維護和平，而中華文化還有一個更顯著的特點就是包容性，這種文化特性就可以最大限度的減少與其他國家的沖突，從而與其他國家更加和諧的發展自由貿易區。中國在自由貿易區的建設上，恪守和平共處五項原則，以及國際公認的外交理念，把經濟外交建立在尊重他國合理的經濟利益基礎上,通過協調與合作,獲得本國經濟利益,使中國經濟外交步入雙贏的良性循環之過程。、三、結語

中國加入世界貿易組織和建立自由貿易區等措施，標志著中國外交思維和實踐發生革命性的轉變，從“置身事外”轉向“作用其中”，在國際金融危機逐步蔓延、主要貿易伙伴經濟不振的情況下，自貿伙伴有望成為我國新的出口市場和新的進口來源地，在這種形勢下中國政府應該繼續推動建立自由貿易區，跟更多國家簽署自由貿易協議，只有加強合作才能有效應對危機。因此，中國要積極推進貿易投資自由化便利化，深化國際經貿合作。

i趙晉平.中國加快FTA進程[J].瞭望新聞周刊，2007年第50期，第55頁

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