第一篇：新形勢(shì)下電費(fèi)回收工作的難點(diǎn)及對(duì)策探索

新形勢(shì)下電費(fèi)回收工作的難點(diǎn)及對(duì)策探

一、當(dāng)前電費(fèi)回收工作存在的問題

1、用戶交費(fèi)積極性不高。農(nóng)電體制改革后，縣供電企業(yè)實(shí)行直抄到戶，許多農(nóng)戶便認(rèn)為，以前欠電費(fèi)是欠村電工的“私錢”，現(xiàn)在欠的是公家的錢，反正也不是我一家，用不著慌。另外，農(nóng)電體制改革還觸動(dòng)了部分村干部及關(guān)系戶的利益，致使原來一些“人情電”、“權(quán)力電”用戶心有不甘，阻礙電費(fèi)回收工作。

2、部分轄區(qū)地形復(fù)雜，農(nóng)電工編制有限，電費(fèi)回收工作力不從心。以我縣為例，農(nóng)電體改后，直抄用戶由原來的2.8萬戶增至15.7萬戶。其中,80%左右的用戶處于丘陵和山區(qū)地帶，而這12萬余戶的電費(fèi)回收工作僅靠200余名農(nóng)電工承擔(dān)。此外，農(nóng)電工還必須承擔(dān)與之相關(guān)的臺(tái)區(qū)線路巡視、設(shè)備維護(hù)和事故搶修工作，可謂力不從心。

3、一些瀕臨破產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積壓電費(fèi)甚至惡意拖欠電費(fèi)，形成死賬的現(xiàn)象屢見不鮮。一些縣級(jí)供電企業(yè)為了不讓拖欠電費(fèi)成為死賬，只得“開閘放水”。然而其結(jié)果常常是讓拖欠電費(fèi)成為一個(gè)越滾越大的雪球。

4、政府機(jī)關(guān)、公、檢、法等執(zhí)法部門對(duì)電費(fèi)回收工作干預(yù)較多，甚至其本身亦成為欠費(fèi)大戶。縣級(jí)供電企業(yè)為了融洽關(guān)系，顧全大局，常常只得曲己求全，從而造成舊賬未結(jié)，新賬又增的被動(dòng)局面。

二 電費(fèi)回收難的原因

1、用戶對(duì)“電是商品”的意識(shí)不濃。電力作為一種產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成的特殊商品，日前仍沿行著”先用電，后交錢”這一交易規(guī)則，從而導(dǎo)致許多用戶仍沒有正視電能就是商品這一法則。特別受體改前“人情電”、“權(quán)力電”的影響，一些用戶在用電交費(fèi)時(shí)思想上仍存在著極不情愿的心理和抱有觀望、僥幸的心態(tài)。

2、收費(fèi)方式單一，用戶居住分散，造成電費(fèi)回收困難。就我縣而言，大部分居住在丘陵和山區(qū)地帶，農(nóng)戶不僅居住環(huán)境不利于電費(fèi)走收，且由于農(nóng)民經(jīng)商和從事農(nóng)副產(chǎn)品種植人數(shù)的增多而導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)性不斷增大，也給電費(fèi)回收工作帶來了相當(dāng)?shù)碾y度。許多農(nóng)電工經(jīng)常報(bào)怨：總是找不到用戶的影子。

3、對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言，供電企業(yè)內(nèi)部在受理其業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)前期沒有充分預(yù)見其風(fēng)險(xiǎn)性；同時(shí)，在用戶用電過程中也沒有采取過硬措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。時(shí)常是營(yíng)抄人員發(fā)現(xiàn)用戶拖欠電費(fèi)后才開始關(guān)注該用電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。于是，出現(xiàn)企業(yè)虧損或產(chǎn)品滯銷，導(dǎo)致電費(fèi)形成呆死帳也就不足為奇。

4、供電企業(yè)同政府部門溝通，聯(lián)絡(luò)不夠，主動(dòng)性不夠高。部分農(nóng)電工在同政府部門打交道時(shí)存有畏難情緒，害怕因得罪人而影響其他工作的開展。

三 電費(fèi)回收措施

1、通過各種途徑強(qiáng)化“電是商品”的意識(shí)。我公司自2002年底全面完成“兩改一同價(jià)”工作后，先后通過電視、媒體、散發(fā)傳單以及定期在集鎮(zhèn)上開展“走千家、訪萬戶”活動(dòng)等方式對(duì)轄區(qū)用戶進(jìn)行電費(fèi)回收工作宣傳；還結(jié)合安全用電宣傳活動(dòng)在各中小學(xué)進(jìn)行了演講比賽、用電知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的學(xué)教互動(dòng)活動(dòng)，從而使“電是商品”的意識(shí)做到深入人心、家喻戶曉，收到了良好效果。

2、因地制宜，多管齊下抓回收。針對(duì)用戶類別和地理環(huán)境分別采用銀聯(lián)代收、座收和走收等多種方式相結(jié)合。我縣位于鄂北丘陵地帶，針對(duì)城區(qū)用戶較為集中的特點(diǎn)，該公司在城區(qū)的2個(gè)建設(shè)銀行設(shè)立了電費(fèi)代收點(diǎn)，并開通了銀聯(lián)功能，較好地方便了城鎮(zhèn)居民交納電費(fèi)；針對(duì)農(nóng)村用戶分散，地形復(fù)雜的特征，我公司以集鎮(zhèn)為中心設(shè)置座收為主、走收為輔的交叉復(fù)合型收費(fèi)模式，使電費(fèi)回收率逐月上升。

3、延伸優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式和范圍。幫助用電企業(yè)制病療傷和恢復(fù)其“造血”功能，實(shí)現(xiàn)用戶扭虧增盈、電費(fèi)回收順利結(jié)零的“雙贏”。2003年底，我縣花園鎮(zhèn)水泥廠因經(jīng)營(yíng)不善，大量產(chǎn)品滯銷拖欠費(fèi)達(dá)18萬元，我公司在得知情況后，主動(dòng)千方百計(jì)幫其開拓市場(chǎng)，打開了銷路。在完成積壓產(chǎn)品的銷售任務(wù)后，該水泥廠領(lǐng)導(dǎo)親自捎上第一筆貨款為其拖欠費(fèi)劃上一個(gè)“零”。近年來，我公司先后幫助10余家負(fù)債企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。在回收電費(fèi)的同時(shí)，也盤活了企業(yè)，分擔(dān)了政府和社會(huì)的壓力。

4、對(duì)內(nèi)實(shí)行精細(xì)化管理，標(biāo)本兼治，確保電費(fèi)顆粒歸倉。自2003年起，我公司開始對(duì)電費(fèi)實(shí)行三級(jí)控制措施，確保電費(fèi)不在基層滯留，即5000元以上欠費(fèi)由公司分管營(yíng)銷的副經(jīng)理直接控制；1000-500元由公司市場(chǎng)營(yíng)銷部控制；500-100元欠費(fèi)由基層供電所長(zhǎng)和營(yíng)抄班長(zhǎng)控制，同時(shí)加大考核力度，對(duì)當(dāng)月不能結(jié)零的站所長(zhǎng)下降崗位工資，移浮到完成任務(wù)較好的職工。通過動(dòng)態(tài)考核，有效地激勵(lì)了農(nóng)電工及營(yíng)銷人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

5、建立健全電費(fèi)預(yù)警機(jī)制，依靠法律手段確保電費(fèi)回收。引導(dǎo)農(nóng)電工和基層營(yíng)銷管理人員加強(qiáng)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的溝通與交流，建立因企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善可能拖欠電費(fèi)的預(yù)警機(jī)制，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)報(bào)裝預(yù)收電費(fèi)等一系列措施未雨綢繆，防止發(fā)生新的電費(fèi)拖欠現(xiàn)象。對(duì)少數(shù)惡意拖欠電費(fèi)甚至攜款逃匿的不法之徒，堅(jiān)決依靠法律手段對(duì)其嚴(yán)厲打擊，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和法律尊嚴(yán)。我公司農(nóng)電體制改革以后，先后通過法律手段使3人被判有期徒刑，通過內(nèi)部行政手段開除2名農(nóng)電工和對(duì)4名內(nèi)部員工進(jìn)行了處分和罰款，為營(yíng)造良好的電費(fèi)回收環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：新形勢(shì)下電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范措施

新形勢(shì)下電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范措施

摘要：新形勢(shì)下，隨著電力企業(yè)市場(chǎng)化改革的不斷深化，“電老大”為維護(hù)其自身的利益，在電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防控方面也不得不與時(shí)俱進(jìn)。電費(fèi)回收是電力企業(yè)發(fā)展的基石，電費(fèi)的足額及時(shí)回收是供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)的前提，也是為廣大電力用戶持續(xù)提供可靠電能的保障。該文著重探討電費(fèi)回收過程存在風(fēng)險(xiǎn)的原因和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范措施

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）03（a）-0174-02

隨著現(xiàn)代社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，電力需求空前高漲，電費(fèi)的回收在現(xiàn)實(shí)工作中受到了諸多因素的影響，給電費(fèi)的及時(shí)足額回收帶來了一系列的風(fēng)險(xiǎn)，影響供電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，從而制約了供電企業(yè)的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因一方面是供電企業(yè)自身管理不夠完善導(dǎo)致的，另一方面是外來的未知的風(fēng)險(xiǎn)。因此，供電企業(yè)要仔細(xì)分析電費(fèi)回收工作中種種風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，并制定出有效地防范措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，維持電力企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

1.1 電力是一種特殊的商品，其交易具有獨(dú)特性

隨著電力行業(yè)市場(chǎng)化改革的不斷深化，電力成為了一種特殊的商品，電力企業(yè)還沒有完全擺脫“電老大”的優(yōu)越感，在電力管理方面和電費(fèi)收繳方式上還存在一些的缺陷和不足。目前大多數(shù)供電企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)了電費(fèi)收繳工作的自動(dòng)化，自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)存在很多技術(shù)缺陷，電表抄表率提不上去，無形中降低了電費(fèi)回收率；另外就是仍然有很多地區(qū)采用的是先使用后收費(fèi)的電費(fèi)回收方式，拖欠電費(fèi)現(xiàn)象較為普遍，這給供電企業(yè)的資金回籠帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)，加大了電費(fèi)回收工作的難度。

1.2 與電費(fèi)回收相關(guān)的法律體系建設(shè)還不健全

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)電能的需求亦在不斷攀升，人們的維權(quán)意識(shí)也在不斷加強(qiáng)，但是我國有關(guān)供電方面的法律法規(guī)建設(shè)卻是滯后的，特別是電費(fèi)回收方面法制建設(shè)十分的不完善。供電企業(yè)面對(duì)有的惡意欠費(fèi)行為無法可依，其合法權(quán)益不能得到應(yīng)有的保障，致使資金流失，妨礙電力企業(yè)的發(fā)展。

1.3 供電企業(yè)本身的電費(fèi)回收體制存在漏洞

目前，供電企業(yè)的電費(fèi)回收管理制度是相當(dāng)不完善的，一是沒有建立電力客戶信用評(píng)級(jí)體系，甚至對(duì)客戶的償付能力和信用程度沒有做過任何分析；二是對(duì)電力欠費(fèi)催繳工作人員沒建立應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，電費(fèi)回收工作人員積極性不高；三是電費(fèi)回收管理人員的專業(yè)素養(yǎng)欠缺，專業(yè)技能和財(cái)務(wù)水平均有待提高，做了很多無效管理。

1.4 供電企業(yè)對(duì)電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)淡薄

電力作為特殊商品進(jìn)入市場(chǎng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也面臨著種種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)如果沒有健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是難以適應(yīng)當(dāng)前高速發(fā)展的。隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入，激烈地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中會(huì)有各種企業(yè)的破產(chǎn)和此消彼亡，給供電企業(yè)電費(fèi)回收工作造成一定的呆賬壞賬損失，大多數(shù)供電企業(yè)由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄沒有建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，給供電企業(yè)帶來了巨大電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)。

新形勢(shì)下電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范措施

2.1 改進(jìn)電費(fèi)回收模式，豐富欠費(fèi)催繳手段，優(yōu)化服務(wù)

供電企業(yè)要想扭轉(zhuǎn)電費(fèi)欠費(fèi)普遍的局面，應(yīng)結(jié)全自身的實(shí)際情況進(jìn)行電費(fèi)回收方式革新，變被動(dòng)為主動(dòng)摒棄以前先用電后付費(fèi)的老舊模式。最行之有效的電費(fèi)回收方式是采取IC卡充值預(yù)付電費(fèi)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+，豐富用戶繳費(fèi)方式，創(chuàng)建便民利民的便捷式服務(wù)，既能及時(shí)足額地回收電費(fèi)，規(guī)避電費(fèi)拖欠現(xiàn)象，加強(qiáng)供電企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)；又能提升供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的企?I形象。此外，供電企業(yè)要進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新，推行多元化繳費(fèi)方式，如設(shè)置第三方代收服務(wù)站點(diǎn)、銀行代扣、移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳等自助繳費(fèi)點(diǎn)、銀行自助繳費(fèi)終端、支付寶繳費(fèi)和微信支付等符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展全新支付手段，形成快捷靈活的多維電費(fèi)回收格局。對(duì)于沒有安裝磁卡電表的用戶要利用現(xiàn)代信息工具進(jìn)行欠費(fèi)催收，如電話語間留言、短信欠費(fèi)提示、張貼欠費(fèi)通知單、電話催費(fèi)或者上門收費(fèi)等人性化服務(wù)，盡量不用斷電催收欠費(fèi)的方式，積極優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧用電新局面。

2.2 政企協(xié)同促進(jìn)電費(fèi)回收制度的完善，防控電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)

目前與電費(fèi)回收相關(guān)的法律體系建設(shè)還不健全，供電企業(yè)的權(quán)益得不到應(yīng)有地保障，政府相關(guān)部門要加快相關(guān)法律法規(guī)的完善步伐，這也是法治社會(huì)構(gòu)建的必要。

一方面政府要大力支持供電企業(yè)電費(fèi)回收工作，要了解供電企業(yè)的電費(fèi)拖欠情況，維護(hù)其良好運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序；另一方面供電企業(yè)要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通，主動(dòng)匯報(bào)電費(fèi)回收以及重點(diǎn)客戶拖欠電費(fèi)，爭(zhēng)取得到地方政府的支持，由政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決重要電費(fèi)拖欠難題，降低用電大戶欠費(fèi)比例，防范重要的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。另外就是供電企業(yè)要加強(qiáng)與各大銀行合作互動(dòng)，盡減少電費(fèi)在途資金的比例，加速供電企業(yè)資金流動(dòng)。

2.3 制定科學(xué)合理的客戶信用評(píng)級(jí)機(jī)制和內(nèi)部收費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善管理體系

打鐵還靠自身硬，供電企業(yè)要想及時(shí)足額地回收電費(fèi)，必須從企業(yè)管理出發(fā)，不斷完善管理體系提高管理水平才是根本。首先，供電企業(yè)要制定出科學(xué)合理的客戶信用評(píng)級(jí)機(jī)制，是客戶信用評(píng)級(jí)成功與否的關(guān)鍵所在，在制定信用評(píng)級(jí)指標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)客戶的電費(fèi)是不是及時(shí)繳納、有無安全隱患存在、發(fā)生過安全事故與否、有沒有違章用電或竊電行為、有沒有人為破壞電力設(shè)施等不法行為、電費(fèi)支付能力等建立評(píng)級(jí)指標(biāo)體系，經(jīng)供電企業(yè)管理人員層層評(píng)估審核，然后進(jìn)行信用分級(jí)評(píng)級(jí)，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。其次，是要制定科學(xué)合理內(nèi)部收費(fèi)獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)收費(fèi)人員的工作熱情，電費(fèi)收回基本上靠收費(fèi)人員的辛勤工作來達(dá)成，必須要把收費(fèi)人員的職責(zé)和權(quán)利對(duì)等起來，每月都要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)收費(fèi)人員進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，并與獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。然后，供電企業(yè)管理層要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，不斷提升電費(fèi)管理人員的管理水平和收費(fèi)人員專業(yè)技能，管理層要有全局性地戰(zhàn)略眼光，善于發(fā)現(xiàn)和抓住電費(fèi)回收工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板，用時(shí)采取整改措施提高電費(fèi)回收率。

2.4 強(qiáng)化電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

電力企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)后，電費(fèi)回收工作面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)可采用“集中管控、重點(diǎn)盯防”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別卡，將電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)客戶信用等級(jí)進(jìn)行分組管理，明確客戶的風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審量化標(biāo)準(zhǔn)值。供電企業(yè)要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，當(dāng)客戶臨近或觸動(dòng)相關(guān)險(xiǎn)評(píng)審量化標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，及時(shí)通知風(fēng)險(xiǎn)防控主管部門按照風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警預(yù)案，重點(diǎn)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，一旦出現(xiàn)異常情況立馬采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施，杜絕電費(fèi)回收過程中產(chǎn)生呆賬壞賬，維護(hù)企業(yè)利益。

結(jié)語

向廣大電力用戶提供電能是供電企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)，電費(fèi)則自然而然的是供電公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，做好電費(fèi)回收工作，確保電費(fèi)及時(shí)足額回收雖然面臨著種種風(fēng)險(xiǎn)，但是只要采取合理有效的措施是可以規(guī)避電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的。隨著時(shí)代的進(jìn)步，電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)各有不同，供電企業(yè)只有不斷提高管理水平，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，才能將電回收風(fēng)險(xiǎn)降至最小，提高資金周轉(zhuǎn)率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益最大化，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：電費(fèi)回收之我見

電費(fèi)回收之我見

隨著電力體制改革的不斷推進(jìn)，當(dāng)供電企業(yè)離開發(fā)電企業(yè)，自立門戶時(shí)，發(fā)現(xiàn)自已雙肩不僅要挑著安全供電的重?fù)?dān)，還要背著欠費(fèi)“雪球”越滾越大的重負(fù)。電荒剛剛挺過去，拖欠電費(fèi)的難題卻已擺上議程，清繳之路充滿艱辛、坎坷。舊欠費(fèi)的追繳速度趕不上新欠費(fèi)的增長(zhǎng)速度，政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位以種種借口冠冕堂皇地拖欠電費(fèi)，受“地方保護(hù)”的企業(yè)肆無忌憚地不繳電費(fèi)，以及心懷不軌的企業(yè)借改制、破產(chǎn)之機(jī)拒繳電費(fèi)。電費(fèi)是供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，是電力系統(tǒng)維持正常產(chǎn)、供、銷的經(jīng)濟(jì)鏈條，在當(dāng)前這種愈演愈烈的現(xiàn)象，加強(qiáng)營(yíng)銷基礎(chǔ)管理，提高電費(fèi)回收率，是供電企業(yè)營(yíng)銷人員應(yīng)盡的主要責(zé)任，面對(duì)復(fù)雜多變的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，怎樣做好電費(fèi)回收工作，有效規(guī)避電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，確保電費(fèi)回收結(jié)零，是供電企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨而又復(fù)雜的任務(wù)。

一、電費(fèi)回收必要性和重要性。

電費(fèi)回收是供電企業(yè)生產(chǎn)全過程的最后環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)，及時(shí)、足額回收電費(fèi)是電力企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，滿足日益增長(zhǎng)的國民生產(chǎn)生活用電需要的有力保障。隨著電力體制改革的不斷深化，呈下降趨勢(shì)的電費(fèi)回收率在相當(dāng)大的程度上影響了供電企業(yè)的發(fā)展，巨大的欠費(fèi)赤字，妨礙了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增加財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使供電企業(yè)處于發(fā)展乏力的危險(xiǎn)境地。因此切實(shí)采取有效措施提高電費(fèi)回收率已經(jīng)成為每個(gè)供電企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

二、電費(fèi)拖欠的情況

拖欠電費(fèi)情況歸納起來不外乎有以下幾種：

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難導(dǎo)致欠費(fèi)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部分企業(yè)由于產(chǎn)品不適應(yīng)市場(chǎng)需求而造成經(jīng)營(yíng)困難，內(nèi)部拖欠職工工資，外部拖欠原料款，無力支付電費(fèi)。

2、企業(yè)破產(chǎn)或改制過程導(dǎo)致欠費(fèi)。部分國有企業(yè)在破產(chǎn)前仍然維持生產(chǎn)，但交費(fèi)困難，政府為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不允許停電催費(fèi)，造成欠費(fèi)很難在破產(chǎn)程序中予以收回。

3、企業(yè)鉆電價(jià)政策的空子，惡意欠費(fèi)。國家節(jié)能減排環(huán)保政策實(shí)施，部分高耗能企業(yè)停止生產(chǎn)，差別電價(jià)執(zhí)行形成的電費(fèi)積成欠費(fèi)。

4、冶煉、化工等企業(yè)由于連續(xù)生產(chǎn)對(duì)用電可靠性要求高的特殊行業(yè)，供電企業(yè)不能輕易對(duì)其實(shí)施停電催費(fèi)措施，隨著這些企業(yè)不斷生產(chǎn)，利潤(rùn)空間有限，形成大量欠費(fèi)，無力及時(shí)償還。

5、企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)造成欠費(fèi)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)政府為使固定資產(chǎn)發(fā)揮作用，開展招商引資實(shí)施租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。涉及小到門面房、大到工廠等方方面面，租賃經(jīng)營(yíng)的客戶不穩(wěn)定因素多，由于經(jīng)營(yíng)不善，或?yàn)槟踩”├菀装l(fā)生逃逸現(xiàn)象，甚至出線法人代表被司法部門關(guān)押，加之供電企業(yè)收費(fèi)措施未跟上，形成了電費(fèi)呆賬、壞賬。

6、市政建設(shè)拆遷形成欠費(fèi)。隨著城市化進(jìn)程步伐的不斷加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造任務(wù)重、時(shí)間緊，在拆遷過程中由于種種原因造成供電企業(yè)信息不暢，形成了拆遷戶去向不明，導(dǎo)致余額電費(fèi)無法收回。

7、農(nóng)村欠費(fèi)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村大力青壯年勞力常年離家外出打工，老家大多由老人、小孩留守，若生活費(fèi)用不能得到保障，留守人員就拖欠電費(fèi)，供電企業(yè)又不能立即采取停電措施，形成了供電企業(yè)電費(fèi)事實(shí)上不能及時(shí)足額回收。

三、電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

電費(fèi)拖欠有可能演變成呆、壞帳的風(fēng)險(xiǎn)。分析形成電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因主要有以下情況：

1、電力市場(chǎng)環(huán)境造成：電力市場(chǎng)建設(shè)滯后于我國整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，目前供電企業(yè)銷售模式仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“先用電、后繳費(fèi)”方式，“電是商品，用電繳費(fèi)”的觀念在不少客戶思想上很模糊，人們還沒有形成新的電力消費(fèi)觀念和習(xí)慣，既希望享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又不想盡到相應(yīng)的義務(wù)，這就要供電企業(yè)將要承擔(dān)客戶用電后不按期繳費(fèi)或拖欠電費(fèi)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2、法律法規(guī)滯后造成：供電企業(yè)對(duì)用電戶管理依據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》第三十九條規(guī)定：“逾期未交付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以自逾期之日起計(jì)算超過30日，經(jīng)催費(fèi)仍未交付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電”。一些客戶惡意利用法律規(guī)定的時(shí)間差拖欠電費(fèi)。《電力法》及配套法規(guī)95年頒布已10年未作修訂，很多規(guī)定已不適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需

要。

3、收費(fèi)政策造成：1998年以前由于實(shí)行電費(fèi)保證金、電能表保證金制度，對(duì)降低電費(fèi)回收工作風(fēng)險(xiǎn)起到了很大作業(yè)，國家在1998年清理收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)將這兩項(xiàng)收費(fèi)取消。目前采用的購電制，分次劃撥結(jié)算方法沒有政策扶持，很多用戶質(zhì)疑和反對(duì)，執(zhí)行難度大，使電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)加大。

4、供電企業(yè)內(nèi)部造成：在電費(fèi)回收管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié)，一是激勵(lì)約束機(jī)制不完善，人員責(zé)任心差；二是部分管理層面重視安全生產(chǎn)、看重優(yōu)質(zhì)服務(wù)，淡漠收費(fèi)工作，考核多，支持措施和解決實(shí)際問題少；三是供電服務(wù)與電費(fèi)回收工作脫節(jié)，整體聯(lián)動(dòng)收費(fèi)機(jī)制沒有形成，使收費(fèi)成本增加；四是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能快速適應(yīng)，對(duì)處理、消化電費(fèi)壞帳研究不夠，錯(cuò)過化解電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)會(huì)。、5、社會(huì)環(huán)境造成：一是供電企業(yè)承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任，客戶拖欠電費(fèi)，供電企業(yè)采取斷電催費(fèi)，政府以可能造成不穩(wěn)定為由不讓停電，造成欠費(fèi)越來越多；二是部分企業(yè)缺乏信譽(yù)，惡意拖欠，將電費(fèi)當(dāng)作不計(jì)利息的流動(dòng)資金；三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的三角債困擾，貨款不能及時(shí)回收，遂以此作為借口造成拖欠；四是有些用戶以電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、客戶工程、用電服務(wù)、營(yíng)業(yè)管理等矛盾糾紛處理不當(dāng)為由拒付電費(fèi)，造成拖欠電費(fèi)。

四、電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)降低和防范辦法

盡管電費(fèi)回收措施多種多樣、收費(fèi)方法名目繁多，但是，怎樣做才能對(duì)癥下藥、有效的防范和降低電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)呢?筆者認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾方面做起：

一）財(cái)務(wù)管理必須要貫穿于整個(gè)電費(fèi)回收的全過程。

財(cái)務(wù)核算出企業(yè)的最終經(jīng)營(yíng)效果，電費(fèi)回收是電力行業(yè)產(chǎn)、供、銷的最后環(huán)節(jié)，是電力企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理對(duì)電費(fèi)回收有何作用呢？在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)管理要明確電費(fèi)回收管理的目標(biāo)（如：當(dāng)月電費(fèi)回收率不低于９５％，當(dāng)電費(fèi)回收率達(dá)到１００％等）和實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的原則，然后積極配合用電部門及時(shí)回收電費(fèi)和足額上繳電費(fèi)，具體地對(duì)各基層收費(fèi)部門電費(fèi)上繳工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)和考核，防范風(fēng)險(xiǎn)，保證電力生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。關(guān)于電費(fèi)回收的財(cái)務(wù)管理程序全過程是：

1、各基層單位每月按時(shí)抄表后，打印出應(yīng)收電費(fèi)清單和電費(fèi)發(fā)票，以此為依據(jù)委托銀行收取電費(fèi)，供電公司出納根據(jù)銀行收款憑證登記銀行日記賬。

2、供電公司會(huì)計(jì)根據(jù)出納轉(zhuǎn)來的銀行收款憑證和抄收部門提供的電費(fèi)清單、發(fā)票作有關(guān)賬務(wù)處理，開始電費(fèi)回收的第一步。在財(cái)務(wù)管理中必須要強(qiáng)調(diào)：第一由于我公司根據(jù)用電客戶繳電費(fèi)的信用程度，采取相應(yīng)的收費(fèi)方式。因此，會(huì)計(jì)在做具體核算時(shí)要采用相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目和核算方法進(jìn)行操作，核算出合理的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，對(duì)電費(fèi)回收情況進(jìn)行有效分 析。第二，各會(huì)計(jì)要及時(shí)在核算過程中發(fā)現(xiàn)欠費(fèi)和可能發(fā)生長(zhǎng)期欠費(fèi)的隱患，編制“應(yīng)收賬款”和“預(yù)收賬款”明細(xì)情況表，將有關(guān)情況在財(cái)務(wù)分析書中說明，以便公司經(jīng)理在審查財(cái)務(wù)報(bào)表中直接看到有關(guān)電費(fèi)回收情況。

3、供電公司會(huì)計(jì)編制有關(guān)應(yīng)收電費(fèi)報(bào)表上報(bào)給本公司經(jīng)理。通過財(cái)務(wù)報(bào)告的傳送，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與銷售的直接溝通，財(cái)務(wù)結(jié)果體現(xiàn)出當(dāng)月的銷售情況。另外，會(huì)計(jì)將發(fā)現(xiàn)的有關(guān)欠費(fèi)問題提出，讓經(jīng)理更好地對(duì)本單位電費(fèi)回收情況進(jìn)行月度分析，查找問題，向用電科書面匯報(bào)說明客戶拖欠電費(fèi)原因，并共同協(xié)商，提 出有關(guān)處理意見，及時(shí)回收電費(fèi)。

4、供電公司出納將實(shí)收電費(fèi)匯給總公司，總公司匯總各基層單位的實(shí)收電費(fèi)作為全公司的收入。此時(shí)，總公司出納同樣依據(jù)銀行提供的銀行收款憑證登記銀行日記賬。在財(cái)務(wù)核算中必須注意：供電公司出納所匯的電費(fèi)收入包括：電力建設(shè)費(fèi)、三峽基金、工業(yè)附加費(fèi)、可再生能原附加、違約金等，則需將以上各費(fèi)用種類、各費(fèi)金額寫清楚，以免總公司會(huì)計(jì)人員混淆“應(yīng) 收賬款”下的各種類的明細(xì)科目，防止誤分析電費(fèi)回收實(shí)際情況。

5、公司會(huì)計(jì)根據(jù)出納轉(zhuǎn)來的銀行憑證和用電科匯總的應(yīng)收電費(fèi)清單作有關(guān)賬務(wù)處理。這里也必須要注意：在賬務(wù)處理過程中要特別注意避免對(duì)電費(fèi)回收情況分析的誤導(dǎo)。

６、供電公司會(huì)計(jì)必須要與總公司會(huì)計(jì)每月相互核對(duì)電費(fèi)往來賬，要防止各單位電費(fèi)分類錯(cuò)誤。我們通過上面各個(gè)環(huán)節(jié)的具體會(huì)計(jì)核算工作，可正確地根據(jù)財(cái)務(wù)核算結(jié)果對(duì)電費(fèi)回收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，之后，便可將最后情況反映給單位領(lǐng)導(dǎo)和反饋給有關(guān)收費(fèi)部門，及早發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，促進(jìn)電費(fèi)回收。

７、審計(jì)科經(jīng)常按規(guī)定進(jìn)行有效地內(nèi)部審計(jì)，督促財(cái)務(wù)工作，促進(jìn)電費(fèi)回收中財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步加強(qiáng)。

８、由于供電公司必須按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)欠費(fèi)報(bào)表，因此，應(yīng)經(jīng)常特派財(cái)務(wù)人員

協(xié)助審計(jì)科和用電科進(jìn)行有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的抽查審計(jì)，以檢查各單位售電量的抄錄時(shí)間是否按規(guī)定的時(shí)間抄錄，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。如發(fā)現(xiàn)人為填報(bào)失實(shí)，一經(jīng)查出，填報(bào)當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)將按規(guī)定受到相應(yīng)處理，以促進(jìn)電費(fèi)正常回收。

９、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)各供電公司的電費(fèi)上繳率進(jìn)行考核，總公司對(duì)各供電公司的電費(fèi)回收工作進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核。因此，財(cái)務(wù)科應(yīng)根據(jù)各財(cái)務(wù)核算單位提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和用電科反映的各種情況進(jìn)行有關(guān)考核，將考核結(jié)果反映給總公司經(jīng)理及人事等有關(guān)部門作出有關(guān)處理，體現(xiàn)企業(yè)管理中的權(quán)責(zé)相結(jié)合的原則，運(yùn)用已制定的各種獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)電費(fèi) 回收，力求實(shí)現(xiàn)本單位目標(biāo)。

二）加強(qiáng)宣傳力度。營(yíng)造氛圍防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，利用各種傳媒手段宣傳電是商品，應(yīng)用各種法律法規(guī)，使廣大客戶樹立依法用電的觀念，提高用電交費(fèi)的意識(shí)，養(yǎng)成自覺交納電費(fèi)的良好習(xí)慣。

2、分析用戶經(jīng)營(yíng)狀況：供電企業(yè)營(yíng)銷收費(fèi)人員要了客戶的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售及財(cái)務(wù)狀況，密切掌握客戶動(dòng)態(tài)，針對(duì)客戶經(jīng)營(yíng)情況采取不同的催費(fèi)手段。尤其對(duì)經(jīng)營(yíng)較差、交費(fèi)困難的客戶要安排專人跟緊盯守，督促按月交納電費(fèi)；對(duì)瀕臨破和租賃經(jīng)營(yíng)客戶，要實(shí)行預(yù)付購電制度或資產(chǎn)抵押制度。

3、完善和創(chuàng)新收費(fèi)方式，完善電費(fèi)回收手段。供電企業(yè)在現(xiàn)有網(wǎng)上銀行、居民儲(chǔ)蓄、IC卡預(yù)售電費(fèi)的基礎(chǔ)上不斷探索新的收費(fèi)方式，一是對(duì)現(xiàn)有低壓客戶，凡是租賃及經(jīng)營(yíng)困難戶統(tǒng)一換為預(yù)付電表；二是對(duì)高壓客戶交費(fèi)困難企業(yè)亦可安裝高壓預(yù)付電能表預(yù)收電費(fèi)(由于高壓表運(yùn)行尚不成熟，故電費(fèi)結(jié)算仍需以原計(jì)量裝置參數(shù)為準(zhǔn))；三是對(duì)電量、電費(fèi)較大用戶改革結(jié)算辦法，縮短結(jié)算周期，可采用每月2-3次抄表結(jié)算，減少欠費(fèi)數(shù)額：四是應(yīng)對(duì)銀行承兌匯票像其它行業(yè)一樣不貼息，直接收取，用于支付購電電費(fèi)，這樣更加便于電費(fèi)回收。

4、收費(fèi)工作注意應(yīng)用法律法規(guī)。一是要加強(qiáng)供用電合同管理，按期續(xù)簽。電費(fèi)繳費(fèi)協(xié)議明確收費(fèi)方式、繳費(fèi)日期、違約責(zé)任；二是對(duì)交費(fèi)信譽(yù)等級(jí)連續(xù)降低被納入電費(fèi)預(yù)警機(jī)制的客戶，要提早動(dòng)手，簽訂電費(fèi)抵押、質(zhì)押、擔(dān)保合同，以防患于未然。三是充分應(yīng)用法律賦予的停電催費(fèi)手段，多方協(xié)調(diào)，減少停電引起的矛盾。

5、成立專門追討電費(fèi)的機(jī)構(gòu)。面對(duì)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，宏觀調(diào)控力度在進(jìn)一步加大，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)將逐漸被淘汰，企業(yè)關(guān)停情況隨時(shí)可能發(fā)生，我縣今年有2戶企業(yè)將面臨破產(chǎn)、重組。供電企業(yè)應(yīng)成立由法律事務(wù)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等部門參加的機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)這些企業(yè)的債權(quán)追討，進(jìn)行實(shí)物抵電費(fèi)，第三方追討電費(fèi)、法院申訴等工作，以充分降低電費(fèi)流失風(fēng)險(xiǎn)。

6、加強(qiáng)供電企業(yè)內(nèi)部收費(fèi)管理：一是縣局及科室領(lǐng)導(dǎo)要高度重視收費(fèi)工作，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、待遇等方面要支持；二是建立激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)收費(fèi)人員主觀能動(dòng)性；三是加強(qiáng)可能影響電費(fèi)回收的各個(gè)營(yíng)銷工作的過程管理，從客戶申請(qǐng)、報(bào)裝接電、客戶代表服務(wù)、營(yíng)業(yè)抄核收崗位相互聯(lián)動(dòng)，提高營(yíng)業(yè)基礎(chǔ)管理工作的水平。使信息資源共享，服務(wù)與收費(fèi)有機(jī)結(jié)合；四是加強(qiáng)農(nóng)村電工培訓(xùn)管理，逐步提高待遇，調(diào)動(dòng)其工作積極性，保持人員隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村電費(fèi)回收。

7、處理好電費(fèi)回收工作中的三種關(guān)系：一是供電企業(yè)要處理好與各級(jí)政府的關(guān)系。積極尋求政府的支持，借助地方政府的力量，化解和解決電費(fèi)回收普遍性難題；二是處理好電費(fèi)回收與售電量的關(guān)系。對(duì)有可能形成欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的客戶，不論電量、電費(fèi)大小，都必須采取果斷的停電措施；而對(duì)于交費(fèi)存在拖欠的客戶，不論電費(fèi)大小，均不能采取停、限電措施，盡量采取以簽訂協(xié)議、現(xiàn)場(chǎng)催收等辦法加以解決；三是處理好電費(fèi)回收與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。供電企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)是樹立企業(yè)良好形象和又好又快發(fā)展必經(jīng)之路。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)可贏得客戶對(duì)我們供電工作的理解和支持，化解矛盾，促進(jìn)收費(fèi)工作；但對(duì)有些惡意拖欠電費(fèi)的用戶，要采取果斷措施和手段，不能怕影響優(yōu)質(zhì)服務(wù)而對(duì)其有所退讓，否則，勢(shì)必形成電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

第四篇：電費(fèi)回收經(jīng)驗(yàn)材料

電費(fèi)回收經(jīng)驗(yàn)材料

近年來，慶安縣電業(yè)局通過科學(xué)謀劃，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，在電費(fèi)收繳工作難度日趨加大的情況下，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年電費(fèi)全額回收、上繳以及近千萬元陳欠電費(fèi)“三結(jié)零”。2005年，在全面完成各項(xiàng)工作的同時(shí)，又成功通過債權(quán)轉(zhuǎn)移、實(shí)物頂賬的方式解決了欠熱電廠上網(wǎng)電費(fèi)676萬元，自來水欠電費(fèi)612萬元。

巧解債務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)陳欠電費(fèi)在債權(quán)轉(zhuǎn)移中結(jié)零

電費(fèi)回收工作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)。面對(duì)巨額欠費(fèi)，從2004年中開始，他們認(rèn)真總結(jié)以往電費(fèi)回收工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)所有欠費(fèi)客戶進(jìn)行梳理、分析，下定決心解決困擾全局的的難題。全局多次召開專題電費(fèi)收繳工作會(huì)議，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，理清思路，通過精心的準(zhǔn)備，科學(xué)策劃，成功化解了歷史陳欠。一是由于歷史原因，典型政府干預(yù)造成三角債，電業(yè)局欠慶安熱電廠上網(wǎng)電費(fèi)676萬元，用電客戶拖欠電業(yè)局電費(fèi)，尤其自來水公司欠電費(fèi)612萬元，分析對(duì)策，從政府開始工作，通過一次又一次的攻關(guān)，談判、停電等多項(xiàng)手段，將自來水債權(quán)轉(zhuǎn)讓給熱電廠，又通過收取自來水違約電費(fèi)226萬元，置換一塊極具商業(yè)價(jià)值的約4千平米的廠房和土地，結(jié)束了自來水13年的欠費(fèi)歷史，償還了拖欠多年的上網(wǎng)電費(fèi)。二是通過實(shí)物頂賬的方式化解積年陳欠，對(duì)多年因電費(fèi)收繳不力，造成公安、武警、看守所所欠電費(fèi)，用低于實(shí)際價(jià)格頂回三臺(tái)車輛，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用車的難題。三是通過主動(dòng)熱情的為政府服務(wù)，建立了良好的企業(yè)與政府的關(guān)系，縣財(cái)政支付了市政路燈、政府等財(cái)政開支部門陳欠電費(fèi)110多萬元，同時(shí)將政府等部門欠電業(yè)局多經(jīng)公司工程款，作為電業(yè)局新建辦公住宅小區(qū)配套費(fèi)等予以抹帳，解決建設(shè)資金的難題。全局上下齊心協(xié)力，艱難的解決一個(gè)又一個(gè)欠費(fèi)難題，截至到2005年末，還清欠繳綏化電業(yè)局電費(fèi)480萬元，現(xiàn)在已做到月月結(jié)零，還清欠企業(yè)和個(gè)人263萬元，還清欠電廠643萬元，以及其他欠款等共計(jì)1,380多萬元。

嚴(yán)把回收關(guān)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收電費(fèi)在依法收繳中結(jié)零

建立健全電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌控客戶用電狀況，加大對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的防范力度，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段確保電費(fèi)回收。

在經(jīng)濟(jì)上，一是嚴(yán)格實(shí)行收取電費(fèi)違約電費(fèi)制度。對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)交納電費(fèi)客戶，小到普通居民的幾元幾角，大到機(jī)關(guān)，事業(yè)單位的幾千幾萬，他們都嚴(yán)格按照規(guī)定收取電費(fèi)違約金，有效遏制了客戶拖欠電費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年慶安電業(yè)局收取電費(fèi)違約金達(dá)到15萬元。二是對(duì)特殊客戶，信譽(yù)、效益差，不具備大額電費(fèi)償還能力的用戶，縮短其電費(fèi)結(jié)算周期，采取15天抄表結(jié)算的方法。三是嚴(yán)格把好報(bào)裝接電關(guān)，對(duì)有陳欠用戶要重新啟動(dòng)，要求其結(jié)清電費(fèi)，足額交納，方能辦理用電手續(xù)。四是搶抓時(shí)機(jī)收取電費(fèi)，每年在農(nóng)戶售完糧的季節(jié)，加大宣傳收繳力度。目前，全局共收取預(yù)交電費(fèi)400多萬元。

在法律上，一是采取了合法的停、限電措施，對(duì)使用停、限電手段前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做周密嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真分析停、限電帶來的社會(huì)影響，做到“手續(xù)全，依法辦，分步走，無后患”對(duì)此類客戶我們先是通過多種催收形式通知客戶，然后由抄收員到客戶處了解情況，通知其繳納電費(fèi)，同時(shí)耐心、細(xì)致地做好客戶思想工作，最后再給客戶下發(fā)停、限電通知，二是為保證企業(yè)的合法利益，他們聘請(qǐng)了哈爾濱律師事務(wù)所的著名律師做常年法律顧問，參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，他們采納法律顧問的意見，先后與一些企業(yè)簽訂了供用電合同，還款協(xié)議等，處理催繳電費(fèi)過程中糾紛，實(shí)踐證明，通過規(guī)范法律程序規(guī)避經(jīng)營(yíng)管理過程中不必要得風(fēng)險(xiǎn)。三是與法院和司法所合作，全年發(fā)出法院執(zhí)行通知23份，強(qiáng)制執(zhí)行3起，通過法律手段收繳陳欠電費(fèi)15萬元。四是積極發(fā)揮用電監(jiān)察作用，通過與公安局合作，配備警裝、警車，充分發(fā)揮職能作用，依法嚴(yán)懲一批竊電分子，追繳電費(fèi)20萬元，既降低營(yíng)業(yè)損失，又提高了客戶對(duì)電是商品的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了客戶合法用電、積極交費(fèi)的意識(shí)。

在行政上，他們積極依靠地方政府，及時(shí)向縣政府匯報(bào)各種情況，努力爭(zhēng)取地方政府支持，經(jīng)縣委、縣政府協(xié)調(diào)解決多個(gè)用戶拖欠電費(fèi)問題，其中僅市政路燈電費(fèi)一項(xiàng)就回收68萬元。

健全責(zé)任網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)月電費(fèi)在規(guī)范經(jīng)營(yíng)中結(jié)零

電費(fèi)回收管理建立目標(biāo)管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。一是建立健全營(yíng)銷管理體系。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的電費(fèi)收繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施電費(fèi)收繳“一把手”工程。層層落實(shí)責(zé)任制，修訂了《營(yíng)銷管理制度》，《報(bào)裝接電管理制度》，《計(jì)量管理考核辦法》制定等一系列規(guī)章制度，修正了以前營(yíng)業(yè)流程中存在的不合理之處，逐步形成了覆蓋面廣、約束力強(qiáng)的營(yíng)銷管理體系，狠抓了抄、核、收過程的質(zhì)量管理，及時(shí)掌握客戶，尤其是大客戶的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況及經(jīng)濟(jì)信息，并針對(duì)客戶的具體情況制定電費(fèi)收繳計(jì)劃，二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格執(zhí)行了欠費(fèi)責(zé)任追究制，層層落實(shí)責(zé)任制，局與各供電所長(zhǎng)、所長(zhǎng)與臺(tái)區(qū)承包人簽訂《經(jīng)營(yíng)承包合同》，做到全員有任務(wù)，人人有指標(biāo)，并明確規(guī)定，電費(fèi)月清月，陳欠電費(fèi)按欠費(fèi)年限給予5%到30%提成，2005年對(duì)所屬供電所提成獎(jiǎng)勵(lì)4.2萬元，對(duì)未完成電費(fèi)收繳任務(wù)罰款3萬多元，同時(shí)，建立電費(fèi)收繳賠償制度，賠償即指哪個(gè)臺(tái)區(qū)出現(xiàn)電費(fèi)呆死帳，由哪個(gè)臺(tái)區(qū)的抄表員負(fù)責(zé)賠償。實(shí)行電費(fèi)收繳重獎(jiǎng)，重罰，按月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使全局職工充分認(rèn)識(shí)到電費(fèi)收繳是各項(xiàng)工作中的重中之重，最大限度調(diào)動(dòng)了職工工作熱情，營(yíng)銷人員充分發(fā)揚(yáng)“不怕千辛萬苦、走遍千家萬戶、說盡千言萬語、想盡千方百計(jì)”的四千精神，建立起全員抓收繳的工作格局。三是把電費(fèi)收繳工作與優(yōu)質(zhì)服務(wù)緊密結(jié)合起來，積極貫徹落實(shí)各項(xiàng)用電優(yōu)惠政策，認(rèn)真履行供電服務(wù)承諾，積極主動(dòng)地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和品質(zhì)，用“優(yōu)質(zhì)，方便，規(guī)范，真誠”的服務(wù)感動(dòng)用戶，使之主動(dòng)交納電費(fèi)，目前全局預(yù)交電費(fèi)情況完成較好。隨著優(yōu)質(zhì)服務(wù)每項(xiàng)工作落到實(shí)處，工作逐步深入，促進(jìn)了電費(fèi)收繳工作正常開展，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響，繼2004年“雙評(píng)”工作獲最佳后，2005年在全縣服務(wù)行業(yè)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作中又獲第一名。

第五篇：電費(fèi)回收論文

淺談電費(fèi)回收存在問題及解決措施

摘要：電費(fèi)回收難問題一直困擾著電力部門，在電力市場(chǎng)化改革的過程中如何解決電費(fèi)回收難問題是電力部門的一項(xiàng)重要課題。通過分析當(dāng)前新形勢(shì)下電費(fèi)回收難問題產(chǎn)生的背景，找出電費(fèi)回收難的原因，最后指出應(yīng)采取包括加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善法律法規(guī)、嚴(yán)格履行供用電合同等在內(nèi)的幾條解決措施，希望能為該問題的解決提供一點(diǎn)借鑒。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收；存在問題；解決措施

費(fèi)回收面臨許多困難和壓力，收費(fèi)難度增加、壞賬風(fēng)險(xiǎn)加大，嚴(yán)重影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。賣好電和收好費(fèi)是電力營(yíng)銷工作的核心。同時(shí)，電費(fèi)回收也是供電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)。電費(fèi)收入是供電企業(yè)的主要資金來源，也是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的綜合反映，電費(fèi)足額回收是供電企業(yè)電力營(yíng)銷的最終目的，也是供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金良性循環(huán)和實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)良、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的重要內(nèi)容，然而電費(fèi)回收難一直是困擾供電企業(yè)多年的難題。對(duì)電費(fèi)回收管理的好壞，影響到企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系著供電企業(yè)生存的命脈。所以如何做好電費(fèi)回收工作，值得我們思考和探討。

一、電費(fèi)回收難產(chǎn)生的背景

現(xiàn)階段，我國國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，使一些產(chǎn)品單

一、技術(shù)落后、管理混亂、設(shè)備陳舊的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，甚至破產(chǎn)倒閉，使得電費(fèi)結(jié)算協(xié)議無法正常履行，影響到電費(fèi)的正常回收，增大了電費(fèi)回收的難度。《電力供應(yīng)與使用條例》第三十九條規(guī)定：“逾期未交電費(fèi)的，自逾期之日起計(jì)算超過30日，經(jīng)催交仍未支付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國家規(guī)定的程序停止供電”。按此規(guī)定，供電企業(yè)對(duì)欠費(fèi)戶采取停電措施的最快時(shí)間，也要待欠費(fèi)戶用電兩個(gè)月之后。對(duì)一些大型企業(yè)戶，如果其經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)惡化，而電力企業(yè)仍在其用電兩個(gè)月之后再按照規(guī)定采取停止供電措施，供電企業(yè)無疑將可能付出沉重代價(jià)，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

二、電費(fèi)回收難的原因及表現(xiàn)

（一）勞動(dòng)組織不合理。任何有序的組織，為了組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必然要有效調(diào)動(dòng)組織中的各種資源，特別是人力資源。而我國農(nóng)村供電所人、財(cái)、物收歸供電企業(yè)直管后，對(duì)人的管理卻未跟上。供電所管理人員和電工采取“亦工亦農(nóng)”，但主要是以農(nóng)的身份從事農(nóng)電工作，把主要精力放在自己的農(nóng)田上，事實(shí)上沒有形成一支有序的勞動(dòng)組織，供電局和供電所對(duì)電工無統(tǒng)帥力，搞好農(nóng)村用電工作的基本條件不具備。

（二）人員素質(zhì)偏低。一是文化層次太低，二是年齡結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)然，年齡結(jié)構(gòu)的優(yōu)化可以通過人員更換，但文化層次的提升，則必須依賴于培訓(xùn)和提高供電所人員的待遇而吸引文化程度高的人員加入等措施。因而這一問題的解決，必須有賴于其它問題的有效解決。

（三）政府行政干預(yù)。個(gè)別政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政干預(yù)為，使供電企業(yè)不便采取停限電手段催收電費(fèi)。這類電力客戶大多用電能量比較大，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中又是納稅大戶，有著舉足輕重的地位。政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，制定了扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，當(dāng)受扶持的企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí)，電費(fèi)就成了這些企業(yè)的“無償補(bǔ)貼”。在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)扶持政策下所產(chǎn)生的電費(fèi)拖欠額，往往又是電費(fèi)拖欠款中的大戶，供電部門奈何不得。

（四）收費(fèi)模式不合理。以一個(gè)農(nóng)村電工包攬一村的抄表收費(fèi)及相關(guān)用電業(yè)務(wù)的管理辦法，使農(nóng)村電工的工作失去應(yīng)有的監(jiān)督。農(nóng)村電工在自己管理的村，在用電收費(fèi)上是一個(gè)獨(dú)立王國，在監(jiān)督不力，約束不到位的情況下，必然出現(xiàn)問題。這也是被很多管理實(shí)踐所證明的真理。因而，舊有收費(fèi)模式在設(shè)計(jì)上，就存在嚴(yán)重的缺陷。

（五）舊欠電費(fèi)回收更是難上加難。舊欠電費(fèi)大多都集中在經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)和黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門，并呈現(xiàn)出欠費(fèi)金額大、催收難的特點(diǎn)。在欠費(fèi)戶中，居民用電戶欠費(fèi)微乎其微，即使欠費(fèi)，數(shù)額也小，易于催收。

三、解決電費(fèi)回收難的措施

（一）建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。成立專門的班子，配備精干人員，在電費(fèi)回收問題上統(tǒng)一指揮組織協(xié)調(diào)，及時(shí)針對(duì)回收過程中出現(xiàn)的問題，采取應(yīng)對(duì)之策。為保證協(xié)調(diào)、指揮的有效性，應(yīng)由行政一把手掛帥，班子成員及相關(guān)職能處室參與，并明確相應(yīng)的職責(zé)，確保電費(fèi)回收過程中，管理層人員的工作到位。

（二）以人為本。規(guī)范管理要靠人來實(shí)現(xiàn)，靠以人為本的方法抓管理、抓落實(shí)，才能抓出實(shí)效。為此，要加強(qiáng)員工的教育和培訓(xùn)，全面提高收費(fèi)人員的整體素質(zhì)。教育員工提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思想，從自身抓起，通過主觀去改造客觀存在的問題，靠主觀努力，靠實(shí)干促回收。建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，最大限度地發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性。對(duì)抄、核、收人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)其緊迫感、求知欲和創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。

（三）進(jìn)一步完善電力法律法規(guī)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要特征是用法律關(guān)系調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，各經(jīng)濟(jì)主體之間都處在平等的地位。因此，要強(qiáng)化法律手段，正確運(yùn)用行政處罰，民事和經(jīng)濟(jì)訴訟以及追究犯罪者的刑事責(zé)任，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。

（四）嚴(yán)格履行供電合同和執(zhí)行違約金制度。明確供用電雙方的權(quán)利與義務(wù)、產(chǎn)權(quán)分界、計(jì)量結(jié)算方式、執(zhí)行電價(jià)、繳費(fèi)時(shí)間及相關(guān)責(zé)任。用電方每月分1至3次進(jìn)行結(jié)算，要求客戶在每次用電前為15天或10天的電費(fèi)提供擔(dān)保。擔(dān)保可采取預(yù)交15天或10天電費(fèi)的形式，相當(dāng)于預(yù)交電費(fèi)的電量用完后，預(yù)交電費(fèi)充抵當(dāng)期電費(fèi)，用電方必須為下一階段用電重新提供電費(fèi)擔(dān)保。供電方應(yīng)與用電方簽訂《供用電合同》和《電費(fèi)回收協(xié)議》，或在《供用電合同》中設(shè)立保證條款，依法明確供用電雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，減少不必要用電糾紛的發(fā)生。同時(shí)，與法院合作，成立專門的追欠機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取政府支持，創(chuàng)造清欠環(huán)境。

（五）改進(jìn)電費(fèi)計(jì)算方式。運(yùn)用技術(shù)和管理手段。如：預(yù)付電費(fèi)，加大科技投入，裝設(shè)智能電量控制裝置(如IC卡電能表等)。加強(qiáng)收費(fèi)管理。建立電費(fèi)電話查詢系統(tǒng)，暢通收費(fèi)渠道，完善各種電費(fèi)收繳方式，為客戶交費(fèi)提供便利。建立用戶電費(fèi)提示和催費(fèi)自動(dòng)短信提示功能，開展客戶交納電費(fèi)信用與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)工作。積極推行一戶一表。對(duì)有發(fā)展前景的企業(yè)，幫助解決用電存在的困難。當(dāng)電網(wǎng)缺額限電時(shí)，對(duì)屢催未繳的長(zhǎng)期欠費(fèi)戶采取停、限電措施。在電費(fèi)回收工作中，不得違反有關(guān)法律法規(guī)。注意證據(jù)的保留，及電費(fèi)回收的時(shí)效問題。

四、結(jié)語

電費(fèi)回收管理規(guī)范不僅有利于國泰民安、社會(huì)公平、解決“三農(nóng)”問題、拉動(dòng)內(nèi)需，而且對(duì)電力企業(yè)自身的發(fā)展也至關(guān)重要。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下強(qiáng)化供電企業(yè)的法律意識(shí)，做到依法催收電費(fèi)，是一項(xiàng)新課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期和艱巨的工作。充分運(yùn)用法律武器，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下供電企業(yè)鞏固和健康發(fā)展的保障。

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