第一篇：王萬良同志在全省電力設施和電能保護工作電視會議上的講話

王萬良同志在全省電力設施和電能保護工作電視會議上的講話

發布時間： 2013-04-01 信息來源： 電力處

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王萬良同志在全省電力設施和電能保護工作電視會議上的講話

（2013年3月28日）

同志們：

今天的會議是一次十分重要的會議。剛才，省公安廳任建軍副廳長、山東電力集團公司張方正副總經理分別就有關工作提出了明確要求；淄博市經信委、德州市公安局和聊城供電公司分別作了交流發言；表彰了2012年度全省電力設施和電能保護工作先進單位和先進個人。會議達到了總結工作、交流經驗、分析形勢、明確任務、推動工作的目的，開得很好。下面，我講兩點意見。

一、2012年全省電力設施和電能保護工作取得新成效

去年是貫徹實施《山東省電力設施和電能保護條例》的第二年。一年來，在各級黨委、政府的領導下，各有關部門和企業進一步抓好《條例》的深入實施，積極履行職責義務，全省電力設施和電能保護基層基礎工作明顯加強，政府主導、部門協調、企業為主、群眾參與的工作機制進一步建立，依法行政、隱患排查、措施防范、管理服務等各項工作深入開展，涉電外力破壞事件明顯減少，形成了全省電力設

施和電能保護工作持續穩定、有力有效的較好局面。工作上，突出的有以下幾點：

一是組織領導和工作協調機制進一步完善。全省17市及各區縣都成立了由政府分管領導任組長的領導小組，電力設施和電能保護列入政府重要工作議程。電力行政執法隊伍建設深入推進，目前全省已有煙臺、淄博、濰坊、東營、日照、濱州、萊蕪、聊城等8個市，章丘、青州、冠縣等14個縣（市、區）設立了電力執法機構，棗莊、菏澤、臨沂、濟寧等12個市組建了用電檢查隊伍，其中煙臺市經編制部門批準，在全省率先成立了編制4人的電力執法監察支隊。各級公安部門深化警企合作機制，建立完善了省、市、縣三級電力設施保護和反竊電聯合工作辦公室，政、警、企聯合執法工作逐步常態化、規范化，發揮了重要作用。

二是集中整治和排查清除了一批電力設施重大安全隱患。去年全省共清理輸電線路保護區內違章樹木近80萬棵，制止危及電力設施安全的違章施工3000多起，整治違章建筑700余處、違章放炮采石場近150處，有效防止了外力破壞事件的發生。青島市成立以常務副市長為總指揮的電網建設指揮部，加大違章建筑清理力度，協調城管部門拆除線路保護區內違章建筑20余處。淄博市將難以處理的安全隱患納入市政府重點督查事項進行專項督辦，提高了各區縣對電力設施保護工作的重視程度，320項重大安全

隱患得到集中整治，有力保障了電網的安全運行。

三是各產權單位自身防范防控工作進一步加強。各級供電企業積極落實電力設施和電能保護“人防、物防、技防”措施，強化三級護線管理，加強護線隊伍建設，聯防共管工作成效顯著。完善電力設施標志設置，按照標志設置規范要求對現有電力設施保護標志逐步整改并完善配置。加強技防措施建設，為重點變電站加裝電子圍欄防盜系統，組織安裝實施配電變壓器防盜報警系統和輸電線路鐵塔在線監控系

統，目前全省500千伏等級及以上變電站已實現了電子圍欄防盜系統全覆蓋。

四是供用電管理和服務水平進一步提升。山東電網推進配網提升工程，加快老舊城區“一戶一表”改造，確保供電到戶、服務到戶，為居民用電增容、實施峰谷電價、推行階梯電價創造條件。拓展居民

電費交納渠道，增加客戶繳費方式，實現城區“十分鐘繳費圈”、農村“村村有繳費點”目標。強化電力故障報修服務管理，突出“城鄉一體化”服務理念，提高居民客戶報修搶修速度，著力打造“三十分鐘”搶修圈。規范停電公告和停電信息發布，加大信息發布密度，實現高危客戶通知到戶，居民客戶通知到社區。山東電網供電可靠性和供電企業服務質量全面提高。青島供電公司適應智能電網發展需要，建設完成了全國商業運營規模最大的山海灣智能小區示范項目，為我省開展居民用戶電力需求側管理，推進光伏、風電等分布式電源接入應用做了有益的嘗試。

五是全省電力設施保護社會環境明顯好轉。各級公安機關充分發揮市縣兩級“三電”聯席會議及電力設施保護和反竊電辦公室職能，建立多部門聯動、多層次聯手、多警種聯合作戰的打擊整治模式，密切配合，齊抓共管，深入開展專項打擊活動，保持了對各類違法犯罪的高壓態勢。濰坊、煙臺等市實現

了220千伏級及以下電力設施盜竊、破壞案件“零發案”，取得了良好的社會效果。

2012年全省電力設施和電能保護工作取得顯著成效，得益于各級政府和各部門領導的重視與支持，得益于各級經信和公安部門、供電企業的密切協作、齊抓共管，得益于各級各有關部門和企業廣大干部職工的恪盡職守、甘于奉獻，特別是工作在電力設施和電能保護工作第一線的同志，付出了辛勤勞動和汗水，做出了巨大貢獻。在此，我代表省經信委向全省工作在電力設施和電能保護戰線上的同志們一年

來所做的工作表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、深化認識，加大措施，全力抓好2013年全省電力設施和電能保護工作

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年，加強電力設施和電能保護，確保電力的可靠運行和有序供應，對于全省經濟社會的穩定健康發展有著重要的意義。電力設施和電能保護工作一刻也不能放松。我們必須清醒認識當前工作面臨的新形勢、新要求，把思想進一步統一到省委、省政府對這項工作的要求上來，從推動經濟發展、構建和諧社會、保障改善民生的全局高度，進一步提高做好電力設施和電能保護工作重要性的認識，認真抓好各項工作措施的落實，大力推進難點和薄弱環節工作的依法整治，努力取得工作的新成效。

（一）要始終繃緊加強電力設施和電能保護工作的弦不放松。我省是電力生產和需求大省，近年來隨著電力建設步伐的不斷加快，尤其是銀東直流等輸電線路的投運，電網網架結構和設備規模不斷擴大。目前，山東電網已擁有220千伏及以上變電站342座，輸電線路總長2.4萬公里，其中500千伏變電站30座，變電容量4500萬千伏安，輸電線路長度5600公里。全省電力裝機達7358萬千瓦。山東電力集團公司擁有的電力用戶超過3500萬戶。電力工業快速發展在顯著提高電力供應保障能力的同時，也對電力設施和電網安全運行提出了更高要求，電力設施和電能保護工作面臨許多新情況、新問題和新挑戰，從今年全省電力設施和電能保護執法檢查情況看，我們工作中仍然存在著一些突出矛盾和問題。一是各地市政、綠化、舊城改造等工程建設與電力設施相遇關系處理的矛盾依然突出，施工過程中挖斷地下電纜、剮蹭高壓線路等破壞電力設施的情況仍時有發生，威脅電網的安全穩定運行，防范和整治難度很大。二是一些重點超高壓輸變電設施技防設備防外力破壞能力不足，運行維護單位與當地經信、公安部門缺乏溝通聯系渠道，電力設施安全防護還存在一些隱患。三是部分農村地區群眾對電力設施和電能保護的相關法律法規了解不夠，保護意識不強，竊電和破壞電力設施的案件仍時有發生。四是目前我省部分市、縣電力行政執法體系尚不健全，還不能完全滿足十分繁重復雜的電力設施和電能保護工作需要。為此，我們各級各部門和有關企業要不斷深化認識，全面分析，冷靜頭腦，在充分肯定電力設施和電能保護工作取得成績的同時，更要看到工作的不足和存在的挑戰及壓力，堅持高標準高要求，繃緊電力設施和電能保護工作的弦不放松，扎扎實實抓好每一項工作，為全省電力的穩定可靠供應提供強有力的工作保證。

（二）堅持抓好《條例》宣傳貫徹，增強廣大群眾依法用電和護電意識。各級各部門和各有關單位要堅持不懈、卓有成效地組織開展好電力設施和電能保護的宣傳、教育活動，廣泛宣傳電力設施和電能

保護的重大意義。要充分利用現場執法、檢查、巡視維護的時機，深入鄉村社區，把保護電力設施和加強人身安全結合起來開展教育、普及知識，加強對沿線群眾的法制教育，使廣大群眾充分意識到任何單位和個人都有保護電力設施和電能的義務，對危害電力設施和盜竊電能等違法行為都有權制止。同時，要建立保護電力設施舉報涉電犯罪案件獎勵辦法，對提供破獲涉電重大案件重要線索，為保護電力設施和電能做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵，充分調動廣大群眾參與電力設施和電能保護工作的積極性，進一步增強全社會電力設施和電能保護意識。

（三）深入做好三防體系建設，提高輸變電設施安全防范保護能力。要在現有變電站電子防盜圍欄、視頻監控系統等保護措施的基礎上，進一步加大重點輸變電設施技防設備投入，提高對變電站圍墻和輸電線路桿塔的監控防范力度。要充分吸取壽光變電站接地銅排被盜案件教訓，加強500千伏變電站“人防、物防、技防”三防體系建設，進一步完善內部安全保衛措施，提高變電站運行值班人員安全防范意識，堅決避免類似事件再次發生。山東電力檢修公司要盡快建立起與各地經信、公安部門的溝通聯系機制，一旦發現危及超高壓電力設施安全的事故隱患，第一時間向當地有關部門匯報解決。要結合新農村電氣化建設，按照低壓配電線路絕緣化工藝設計要求，加快推進全省農村電網升級改造，有效提升農村

電網反竊電和防外力破壞水平。

（四）加快推進行政執法機制建設，依法履行電力行政主管部門職責。各級經信部門要強化電力設施和電能保護基礎基層“雙基”工作，健全工作協調機制，推進執法隊伍建設。要堅持“兩條腿”走路，一方面要積極爭取編制部門支持，設置執法機構，增加工作人員，充實執法力量，另一方面要建立完善與公安、供電等部門的聯合執法辦公機制，加強協調配合，充分調動各方面力量，形成執法合力。要嚴格按照《山東省電力設施保護區內施工作業管理辦法》要求，加強對電力行政執法工作的監督管理，建立完善行政審批制度，規范行政執法行為，組織開展電力設施保護區內重大隱患的清理整治行動，確保電力設施安全穩定運行。要定期組織開展法制培訓，加強電力、行政等方面法律法規學習，確保各級電力行政執法人員及用電檢查人員準確把握電力行政執法的基本準則和法律依據，正確理解產權人的法律保護責任和義務，熟悉執法工作程序，規范執法行為，為依法履行電力設施和電能保護職責奠定基礎。同志們，全省經濟社會發展對電力的需求提出了更高要求，電力設施和電能保護工作擔負著保障電力運行安全的重要職責，做好電力設施和電能保護工作任務艱巨、責任重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，繼續深入貫徹實施《山東省電力設施和電能保護條例》，加大措施，扎實工作，不斷開創全省電力設施和電能保護工作的新局面，確保電力的穩定可靠供應，為促進全省經濟社會的穩定持續健

康發展作出新的更大貢獻！

第二篇：王萬良同志在全省電力設施和電能保護工作電視會議上的講話

王萬良同志在全省電力設施和電能保護工作電視會議上的講話

發布時間： 2013-04-01 信息來源： 電力處

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王萬良同志在全省電力設施和電能保護工作電視會議上的講話

（2013年3月28日）

同志們：

今天的會議是一次十分重要的會議。剛才，省公安廳任建軍副廳長、山東電力集團公司張方正副總經理分別就有關工作提出了明確要求；淄博市經信委、德州市公安局和聊城供電公司分別作了交流發言；表彰了2012全省電力設施和電能保護工作先進單位和先進個人。會議達到了總結工作、交流經驗、分析形勢、明確任務、推動工作的目的，開得很好。下面，我講兩點意見。

一、2012年全省電力設施和電能保護工作取得新成效

去年是貫徹實施《山東省電力設施和電能保護條例》的第二年。一年來，在各級黨委、政府的領導下，各有關部門和企業進一步抓好《條例》的深入實施，積極履行職責義務，全省電力設施和電能保護基層基礎工作明顯加強，政府主導、部門協調、企業為主、群眾參與的工作機制進一步建立，依法行政、隱患排查、措施防范、管理服務等各項工作深入開展，涉電外力破壞事件明顯減少，形成了全省電力設施和電能保護工作持續穩定、有力有效的較好局面。工作上，突出的有以下幾點：

一是組織領導和工作協調機制進一步完善。全省17市及各區縣都成立了由政府分管領導任組長的領導小組，電力設施和電能保護列入政府重要工作議程。電力行政執法隊伍建設深入推進，目前全省已有煙臺、淄博、濰坊、東營、日照、濱州、萊蕪、聊城等8個市，章丘、青州、冠縣等14個縣（市、區）設立了電力執法機構，棗莊、菏澤、臨沂、濟寧等12個市組建了用電檢查隊伍，其中煙臺市經編制部門批準，在全省率先成立了編制4人的電力執法監察支隊。各級公安部門深化警企合作機制，建立完善了省、市、縣三級電力設施保護和反竊電聯合工作辦公室，政、警、企聯合執法工作逐步常態化、規范化，發揮了重要作用。

二是集中整治和排查清除了一批電力設施重大安全隱患。去年全省共清理輸電線路保護區內違章樹木近80萬棵，制止危及電力設施安全的違章施工3000多起，整治違章建筑700余處、違章放炮采石場近150處，有效防止了外力破壞事件的發生。青島市成立以常務副市長為總指揮的電網建設指揮部，加大違章建筑清理力度，協調城管部門拆除線路保護區內違章建筑20余處。淄博市將難以處理的安全隱患納入市政府重點督查事項進行專項督辦，提高了各區縣對電力設施保護工作的重視程度，320項重大安全隱患得到集中整治，有力保障了電網的安全運行。

三是各產權單位自身防范防控工作進一步加強。各級供電企業積極落實電力設施和電能保護“人防、物防、技防”措施，強化三級護線管理，加強護線隊伍建設，聯防共管工作成效顯著。完善電力設施標志設置，按照標志設置規范要求對現有電力設施保護標志逐步整改并完善配置。加強技防措施建設，為重點變電站加裝電子圍欄防盜系統，組織安裝實施配電變壓器防盜報警系統和輸電線路鐵塔在線監控系統，目前全省500千伏等級及以上變電站已實現了電子圍欄防盜系統全覆蓋。

四是供用電管理和服務水平進一步提升。山東電網推進配網提升工程，加快老舊城區“一戶一表”改造，確保供電到戶、服務到戶，為居民用電增容、實施峰谷電價、推行階梯電價創造條件。拓展居民電費交納渠道，增加客戶繳費方式，實現城區“十分鐘繳費圈”、農村“村村有繳費點”目標。強化電力故障報修服務管理，突出“城鄉一體化”服務理念，提高居民客戶報修搶修速度，著力打造“三十分鐘”搶修圈。規范停電公告和停電信息發布，加大信息發布密度，實現高危客戶通知到戶，居民客戶通知到社區。山東電網供電可靠性和供電企業服務質量全面提高。青島供電公司適應智能電網發展需要，建設完成了全國商業運營規模最大的山海灣智能小區示范項目，為我省開展居民用戶電力需求側管理，推進光伏、風電等分布式電源接入應用做了有益的嘗試。

五是全省電力設施保護社會環境明顯好轉。各級公安機關充分發揮市縣兩級“三電”聯席會議及電力設施保護和反竊電辦公室職能，建立多部門聯動、多層次聯手、多警種聯合作戰的打擊整治模式，密切配合，齊抓共管，深入開展專項打擊活動，保持了對各類違法犯罪的高壓態勢。濰坊、煙臺等市實現了220千伏級及以下電力設施盜竊、破壞案件“零發案”，取得了良好的社會效果。

2012年全省電力設施和電能保護工作取得顯著成效，得益于各級政府和各部門領導的重視與支持，得益于各級經信和公安部門、供電企業的密切協作、齊抓共管，得益于各級各有關部門和企業廣大干部職工的恪盡職守、甘于奉獻，特別是工作在電力設施和電能保護工作第一線的同志，付出了辛勤勞動和汗水，做出了巨大貢獻。在此，我代表省經信委向全省工作在電力設施和電能保護戰線上的同志們一年來所做的工作表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、深化認識，加大措施，全力抓好2013年全省電力設施和電能保護工作

今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年，加強電力設施和電能保護，確保電力的可靠運行和有序供應，對于全省經濟社會的穩定健康發展有著重要的意義。電力設施和電能保護工作一刻也不能放松。我們必須清醒認識當前工作面臨的新形勢、新要求，把思想進一步統一到省委、省政府對這項工作的要求上來，從推動經濟發展、構建和諧社會、保障改善民生的全局高度，進一步提高做好電力設施和電能保護工作重要性的認識，認真抓好各項工作措施的落實，大力推進難點和薄弱環節工作的依法整治，努力取得工作的新成效。

（一）要始終繃緊加強電力設施和電能保護工作的弦不放松。我省是電力生產和需求大省，近年來隨著電力建設步伐的不斷加快，尤其是銀東直流等輸電線路的投運，電網網架結構和設備規模不斷擴大。目前，山東電網已擁有220千伏及以上變電站342座，輸電線路總長2.4萬公里，其中500千伏變電站30座，變電容量4500萬千伏安，輸電線路長度5600公里。全省電力裝機達7358萬千瓦。山東電力集團公司擁有的電力用戶超過3500萬戶。電力工業快速發展在顯著提高電力供應保障能力的同時，也對電力設施和電網安全運行提出了更高要求，電力設施和電能保護工作面臨許多新情況、新問題和新挑戰，從今年全省電力設施和電能保護執法檢查情況看，我們工作中仍然存在著一些突出矛盾和問題。一是各地市政、綠化、舊城改造等工程建設與電力設施相遇關系處理的矛盾依然突出，施工過程中挖斷地下電纜、剮蹭高壓線路等破壞電力設施的情況仍時有發生，威脅電網的安全穩定運行，防范和整治難度很大。二是一些重點超高壓輸變電設施技防設備防外力破壞能力不足，運行維護單位與當地經信、公安部門缺乏溝通聯系渠道，電力設施安全防護還存在一些隱患。三是部分農村地區群眾對電力設施和電能保護的相關法律法規了解不夠，保護意識不強，竊電和破壞電力設施的案件仍時有發生。四是目前我省部分市、縣電力行政執法體系尚不健全，還不能完全滿足十分繁重復雜的電力設施和電能保護工作需要。為此，我們各級各部門和有關企業要不斷深化認識，全面分析，冷靜頭腦，在充分肯定電力設施和電能保護工作取得成績的同時，更要看到工作的不足和存在的挑戰及壓力，堅持高標準高要求，繃緊電力設施和電能保護工作的弦不放松，扎扎實實抓好每一項工作，為全省電力的穩定可靠供應提供強有力的工作保證。

（二）堅持抓好《條例》宣傳貫徹，增強廣大群眾依法用電和護電意識。各級各部門和各有關單位要堅持不懈、卓有成效地組織開展好電力設施和電能保護的宣傳、教育活動，廣泛宣傳電力設施和電能保護的重大意義。要充分利用現場執法、檢查、巡視維護的時機，深入鄉村社區，把保護電力設施和加強人身安全結合起來開展教育、普及知識，加強對沿線群眾的法制教育，使廣大群眾充分意識到任何單位和個人都有保護電力設施和電能的義務，對危害電力設施和盜竊電能等違法行為都有權制止。同時，要建立保護電力設施舉報涉電犯罪案件獎勵辦法，對提供破獲涉電重大案件重要線索，為保護電力設施和電能做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵，充分調動廣大群眾參與電力設施和電能保護工作的積極性，進一步增強全社會電力設施和電能保護意識。

（三）深入做好三防體系建設，提高輸變電設施安全防范保護能力。要在現有變電站電子防盜圍欄、視頻監控系統等保護措施的基礎上，進一步加大重點輸變電設施技防設備投入，提高對變電站圍墻和輸電線路桿塔的監控防范力度。要充分吸取壽光變電站接地銅排被盜案件教訓，加強500千伏變電站“人防、物防、技防”三防體系建設，進一步完善內部安全保衛措施，提高變電站運行值班人員安全防范意識，堅決避免類似事件再次發生。山東電力檢修公司要盡快建立起與各地經信、公安部門的溝通聯系機制，一旦發現危及超高壓電力設施安全的事故隱患，第一時間向當地有關部門匯報解決。要結合新農村電氣化建設，按照低壓配電線路絕緣化工藝設計要求，加快推進全省農村電網升級改造，有效提升農村

電網反竊電和防外力破壞水平。

（四）加快推進行政執法機制建設，依法履行電力行政主管部門職責。各級經信部門要強化電力設施和電能保護基礎基層“雙基”工作，健全工作協調機制，推進執法隊伍建設。要堅持“兩條腿”走路，一方面要積極爭取編制部門支持，設置執法機構，增加工作人員，充實執法力量，另一方面要建立完善與公安、供電等部門的聯合執法辦公機制，加強協調配合，充分調動各方面力量，形成執法合力。要嚴格按照《山東省電力設施保護區內施工作業管理辦法》要求，加強對電力行政執法工作的監督管理，建立完善行政審批制度，規范行政執法行為，組織開展電力設施保護區內重大隱患的清理整治行動，確保電力設施安全穩定運行。要定期組織開展法制培訓，加強電力、行政等方面法律法規學習，確保各級電力行政執法人員及用電檢查人員準確把握電力行政執法的基本準則和法律依據，正確理解產權人的法律保護責任和義務，熟悉執法工作程序，規范執法行為，為依法履行電力設施和電能保護職責奠定基礎。

同志們，全省經濟社會發展對電力的需求提出了更高要求，電力設施和電能保護工作擔負著保障電力運行安全的重要職責，做好電力設施和電能保護工作任務艱巨、責任重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，繼續深入貫徹實施《山東省電力設施和電能保護條例》，加大措施，扎實工作，不斷開創全省電力設施和電能保護工作的新局面，確保電力的穩定可靠供應，為促進全省經濟社會的穩定持續健

康發展作出新的更大貢獻！

第三篇：郭述禹同志在全省電力設施和電能保護工作會議上的講話

郭述禹同志在全省電力設施和電能保護工作會議上的講話

發布時間： 2011-03-24信息來源： 電力處

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（2011年3月22日）

同志們：

《山東省電力設施和電能保護條例》已于3月1日正式實施。2月23日，省政府召開了貫徹實施《條例》座談會，省委常委、副省長王軍民，省人大副主任連承敏到會作了重要講話，兩位領導同志的講話已印發給大家。今天會議的主要任務是，學習貫徹《條例》和省領導重要講話精神，總結工作，表彰先進，分析形勢，研究部署今年全省電力設施和電能保護工作。剛才，省公安廳任學增副廳長、山東電力集團公司李同智總經理分別就有關工作提出了明確要求，請認真抓好貫徹落實。濰坊市經信委、淄博市公安局和淄博供電公司分別作了交流發言，講的都很好，值得大家學習借鑒。會上表彰了2010全省電力設施和電能保護工作先進單位和先進個人，希望各級各有關部門的同志學先進趕先進，努力在工作中爭先創優、取得更大的成績。下面，我講四點意見。

一、電力設施和電能保護工作成效顯著，為全省電力穩定可靠供應提供了有力保障

我省作為電力生產和需求大省，電力工業長期保持平穩較快發展，電力發展方式積極轉變，供應保障能力顯著提高?！笆晃濉逼陂g，全省提前一年建成“五橫兩縱”500千伏網架；省外來電從無到有，最大受電能力達到750萬千瓦；新增發電裝機3140萬千瓦，總裝機容量達6248萬千瓦，較2005年增長66%。發、用電量位居全國前列，2010年全省完成全社會用電量3298億千瓦時，完成發電量3090億千瓦時，均比2005年增長60%以上。30萬以上大容量環保機組占到全部裝機容量的52%，省外來電及非化石燃料發電1143萬千瓦，占全省總裝機容量的18%，電力結構優化配置和調節平衡能力顯著增強。

近幾年來，在省委、省政府和各級黨政領導下，各級經信和公安部門、供電企業堅持“預防為主、防治結合、綜合治理”的方針，認真履行電力設施和電能保護職責和義務，加強協作，密切配合，積極探索聯合執法、協同檢查等管理模式，集中整治影響電力建設及供用電秩序的突出問題，全省電力設施和電能保護工作取得較好成效，有力的保障了全省電力的安全穩定運行和可靠供應。經信部門積極開展電力設施保護預防及隱患治理工作，及時協調解決在保護區內違法施工作業、植樹建房等妨害電力設施安全的行為；公安機關嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施及盜竊電能等違法犯罪活動，加強廢舊物品收購站點排查整治，積極開展打擊整治專項行動；供電企業認真履行產權單位保護職責，強化企業內部人防、物防、技防“三防”體系建設，及時消除安全隱患，依法嚴格規范供電行為，供電可靠性、服務質量不斷提高。各市要認真總結以往在電力設施和電能保護工作中的經驗做法，進一步完善工作措施，不斷開拓

創新，加大工作力度，積極推進各項工作深入持久、扎實有效開展。

二、學習貫徹《條例》，進一步提高做好電力設施和電能保護工作極端重要性的認識

《條例》的實施，標志著我省電力設施和電能保護工作進入一個新階段，給各項工作提出了新的更高的要求。隨著經濟社會發展和人民群眾生活水平的不斷提高，電力的保障作用日益突出，人們對電力的要求和依賴程度也越來越高。雖然我們已告別了電力短缺年代，但近幾年季節性、時段性電力供應緊張仍然存在，尤其是2008年全國性煤電運供應緊張給經濟發展和人民群眾正常生活帶來了較大影響。如果因故障造成電力供應突然中斷危害就更大，美國加州停電、莫斯科停電以及2005年我國海南因臺風導致全島停電，都造成了不可挽回的巨大損失。剛剛發生大地震的日本，核電站損毀、災區電力供應中斷，成為日本抗震救災的最大困難。沒有電力的生活已無法想象。所以說，實現電力可靠有序供應，對保障經濟社會發展、維護公共利益和人民群眾生命財產安全至關重要，我們必須從推動科學發展、構建和諧社會、保障改善民生的全局高度，深刻認識加強電力設施和電能保護工作、確保電力穩定可靠供應的極端重要性。

還要充分看到，做好全省電力設施和電能保護工作任重而道遠。一方面，我省作為電力生產和需求大省，電力工業保持平穩較快發展，電力發展方式積極轉變，供應保障能力顯著提高。另一方面，對電力設施和電網安全運行的要求更高了。電力設施作為電力生產、輸送、供應的主要載體，重要設備、關鍵線路的微小故障和損毀，都會直接影響電網的安全穩定運行，甚至引發大面積停電事故，危及正常的生產生活和人民群眾生命財產安全。雖然近年來我省電力設施和電能保護工作取得一定成效，但目前一些地方仍存在電力設施保護區內違法施工作業、電力設施建設與其他設施建設相互妨礙等問題，損壞電力設施、盜竊電能等違法案件時有發生，威脅電網的安全穩定運行，電力設施和電能保護面臨許多新的情況，防范和整治難度依然很大。今年乃至“十二五”我省電力供應形勢總體偏緊，確保電力設施安全尤為重要。電力設施和電能保護工作是一項長期而艱巨的任務。

因此，我們必須清醒認識當前工作面臨的新形勢、新要求，深刻分析和全面把握面臨的新機遇、新挑戰，把思想進一步統一到貫徹實施《條例》和省委、省政府對這項工作的要求上來，進一步提高做好電力設施和電能保護工作重要性的認識，認真抓好各項工作措施的落實，大力推進難點和薄弱環節工作的依法整治，努力取得工作的新成效。

三、積極宣傳《條例》，大力營造形成電力設施和電能保護的良好社會氛圍做好今年的電力設施和電能保護工作，首先要把學習宣傳《條例》放到突出位置，廣泛動員各級各有關部門、企業和城鄉社區，學法、用法、守法，積極營造政府重視、產權人負責、群眾積極參與的良好社會氛圍，推動我省電力設施和電能保護工作深入有效開展。

（一）廣泛宣傳電力設施和電能保護的重大意義。要堅持正確的輿論導向，充分

利用廣播、電視、網絡、報紙、雜志等媒體，廣泛深入宣傳《條例》的重大意義、立法原則、深刻內涵，達到全社會知法懂法、自覺用法守法。要向群眾宣講清楚保護電力設施的重要性、必要性，電力設施遭到破壞的嚴重性、危害性，破壞電力設施行為的違法性。要通過宣傳教育、正面引導、勸戒警示等方式，對保護電力設施和電能、舉報破壞盜竊行為的先進典型進行宣傳報道、表彰獎勵，對破壞電力設施、盜竊電能的行為進行曝光和懲處，形成損毀電力設施受懲、保護電力設施光榮的濃厚社會氛圍。

（二）緊密結合實際進行宣貫，務求取得實效。各級各有關部門要充分利用現場執法和檢查的時機，加強對有關法律和保護知識的宣傳解釋，現場解答群眾咨詢，形成執法帶動宣傳、宣傳促進執法的良性循環。各級供電部門要注意利用電力設施巡視維護的機會，深入鄉村社區，把保護電力設施和加強人身安全結合起來開展教育、普及知識，加強對沿線群眾的法制教育，樹立法制觀念，增強法制意識，提高廣大群眾的依法用電和護電意識，引導教育群眾自覺參與電力設施和電能保護工作，自覺與破壞電力設施、盜竊電能的行為作斗爭。

（三）積極開展《條例》相關知識的學習培訓。學習掌握《條例》是貫徹實施好《條例》的前提和基礎。無論是政府部門、執法機關還是電力設施產權單位，都要重視采取集中培訓和自學考試相結合的方式，通過召開座談交流會、舉辦知識競賽、組織專題學習等多種形式，開展《條例》及相關法律法規的學習培訓。要使電力行政執法人員、供電企業設施維護檢查人員熟練掌握《條例》的主要內容、具體規定和法律責任，準確把握電力行政執法的基本準則和法律依據，正確理解產權人的法律保護責任和義務，為依法開展電力設施和電能保護工作奠定基礎。

四、明確職責，落實責任，積極推動電力設施和電能保護工作有效開展

《條例》的頒布實施，把我省電力設施和電能保護納入依法管理軌道，為促進電力工業健康發展、保障全社會電力需求提供了有力的法律保障。我們要把貫徹實施《條例》作為工作的新契機，堅持不懈、卓有成效的抓好《條例》的貫徹實施，依法加強管理，把全省電力設施和電能保護工作提高到一個新水平。

（一）加強組織領導，把電力設施和電能保護擺上當前工作的重要議事日程。今年是《條例》頒布實施的第一年，是全面貫徹實施《條例》、深入開展電力行政執法的關鍵之年。各級經信部門要把電力設施和電能保護工作列入經信工作重點，擺上重要議事日程，加強組織領導，研究措施方案，積極推動各項工作的開展。要認真履行電力設施和電能保護執法主體職責，擔當組織管理重任，做好牽頭協調,加強與公安、林業、水利、建設等有關部門的溝通協調，形成工作合力。要扎實做好電力行政執法基礎性工作。組織產權單位對轄區內電力設施進行摸底排查，全面掌握設施運行狀況，并進行定期檢查、抽查和年檢，及時查清電力設施安全隱患，督促產權單位研究制定整改措施并落實責任人，跟蹤檢查措施落實和隱患整改情況，并定期考核通報，確保隱患徹底排除。

（二）明確職責分工，完善工作協調機制。電力設施和電能保護是一項綜合性很強的工作，涉及部門多，分布區域廣，專業技術強，工作任務重，需要各部門和單位

各司其職、各負其責，又要協調配合、齊抓共管。長期以來，各地經信和公安部門、供電企業密切協作，有些市建立了聯合辦公、聯席會議等協調工作機制，方便工作、效果很好?！稐l例》進一步明確了各部門和產權人的職責，各部門要認真履行職責，創新工作機制和工作方法，確保電力設施保護工作取得實效。各市經信委要做好電力設施保護區內施工作業審批事項，組織清除電力設施保護區內違章樹木、建筑等安全隱患，對嚴重危及電力設施安全的違法行為要依法給予行政處罰。各級公安機關要把嚴厲打擊破壞電力設施、盜竊電能行為作為一項重要工作，長抓不懈，集中力量查處典型案件，從快從速處理涉電案件。各級供電企業要建立健全內部安全保衛管理制度，落實防范措施，加強電力設施的巡視、維護、檢修，及時消除隱患、排除故障、處理事故，依法制止危害電力安全運行及供用電秩序的違法行為。

（三）加強隊伍建設，建立健全相應工作機構。完善監督管理機構，建設高素質執法隊伍，是有效開展電力行政執法，實行以法治電的組織保障。省經信委正在和省編辦溝通協商，積極爭取設立電力行政執法監督管理機構并增加人員編制。各級經信部門要主動向黨委、政府匯報電力行政執法工作的重要性和必要性，積極爭取在機構設置、人員編制等方面的支持，建立健全執法監督管理機構，貫徹落實《條例》賦予電力行政管理職責，切實擔負起全省電力設施和電能保護工作的監督檢查、指導協調等項工作。要切實加強執法隊伍建設，制定規章制度，建立監督機制，規范執法程序，嚴肅工作紀律，不斷提升電力行政執法人員政策、法律、業務水平，努力提高電力行政執法隊伍的整體素質，確保執法工作廉潔高效。

（四）規范執法行為，增強服務意識。有法可依還需執法必嚴，嚴格執法的前提必須行為規范。在行政執法過程中，要不斷改進工作作風，強化法制意識和服務意識，注意工作方式方法和執法效果，既要做到嚴格執法、秉公執法、文明執法，又要確保事關社會穩定和群眾切身利益的實際問題得到妥善解決，堅決避免執法行為簡單化。各級供電企業要切實履行電力設施產權人保護和電力供應保障義務，深化安全防控體系建設，規范設置安全警示標示，加強線路設施巡查，不斷提高干部職工依法經營依法辦事的能力，規范用電辦理程序和收費標準，優化繳費網點及流程，為社會提供穩定的電力和優質的服務。

同志們，電力設施和電能保護工作是一項綜合性的系統工程，做好電力設施和電能保護工作任務艱巨、責任重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹實施《山東省電力設施和電能保護條例》，不斷開創全省電力設施和電能保護工作的新局面，確保電力的穩定可靠供應，為促進全省經濟社會的持續健康發展作出新的更大貢獻！

第四篇：王軍民同志在全省安全生產電視會議上的講話

王軍民同志在全省安全生產電視會議上的講話

同志們：

剛才，省安監局袁策局長通報了今年前三個季度的安全生產情況，分析了四季度安全生產形勢特點；省公安廳王獻增副廳長、省交通廳遲煥然副廳長分別分析了冬季道路交通、消防安全和海上運輸的形勢特點，提出了加強冬季安全管理的措施和意見，我完全同意。下面，我再講兩方面意見：

一、用科學發展觀統領安全生產工作，牢固樹立安全發展理念

在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署。中央決定，從今年９月開始，用一年半左右時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動。在學習實踐活動動員講話中，中央和省領導都把解決好安全生產問題作為一項重要任務提出來。9月19日，胡錦濤總書記在講話中強調，要“切實加強對生產安全和產品質量的管理和監督，確保人民群眾生命財產安全”。9月20日，溫家寶總理在講話中強調，要落實領導責任，強化行政問責。安全責任重于泰山，各級領導干部要樹立抓經濟發展是政績，抓安全生產也是政績的觀念，切實貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持標本兼治，重在治本，以對人民群眾高度負責的精神，使全國安全生產形勢盡快出現整體好轉。我們一定要認真領會，切實通過學習實踐科學發展觀，解決好我省的安全生產問題。

一是牢固樹立安全發展理念?？茖W發展觀的核心是以人為本?！耙匀藶楸尽本褪且匀说纳鼮楸荆讶嗣竦睦娣旁谑孜?，就是要把事關人的生命和健康這一根本利益的安全生產工作擺在重要位置上，絕不能不顧人民群眾的生命財產安全盲目追求發展、片面發展、不顧代價發展。學習和實踐科學發展觀，很關鍵一點就是要堅持和落實安全發展理念。胡錦濤總書記指出，“把安全發展作為一個重要理念納入我國社會主義現代化建設的總體布局，這是我們對科學發展觀認識的深化。”發展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態環境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。

二是對照科學發展觀的本質要求，著力解決當前安全生產存在的突出問題。開展深入學習實踐科學發展觀活動，必須解決實際問題。要把是否牢固樹立安全發展理念，是否推進和加強了安全生產工作，是否有效遏制了重特大事故發生，作為檢驗學習實踐科學發展觀的重要標準。認真解決在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題，真正樹立和落實安全發展理念。對照省政府辦公廳魯政辦發?2007?54號和魯政辦發?2008?22號文件精神，認真解決政府和企業“兩個主體責任”落實不到位的問題，形成政府、部門、企業和干部職工全覆蓋的責任體系。

三是對照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，著力解決隱患排查治理工作中不認真、不扎實、走過場的問題。對已經排查發現的事故隱患，要全部進行整改和監控。對照安全生產法律法規，認真解決執法方面的問題，對于群眾舉報和檢查發現的非法違法生產、經營、建設、開采等行為，各有關部門要迅速打擊和查處?？傊?，要通過學習實踐科學發展觀，進一步加強對安全生產工作的組織領導，著力轉變不適應、不符合安全發展的思想觀念，著力解決影響和制約安全發展的突出問題，著力構建有利于安全發展的體制機制，全面提升我省安全生產管理水平，使安全生產工作更加符合科學發展觀的要求。牢固樹立警鐘長鳴、警示高懸、慎言成績、常抓不懈的思想，繼續發揚奧運和抗震救災精神，保障安全生產形勢穩定好轉。

二、進一步認清形勢，明確任務，全力開展好“隱患治理年”第五戰役和冬季安全生產工作

今年以來，全省上下按照“隱患治理年”的總體部署，認真開展隱患排查治理，促進了各項制度措施的落實，各類事故大幅度下降。今年1至9月份，全省事故起數和死亡人數較去年同期分別下降了26.7％和12.4％，全省安全生產形勢持續穩定好轉。

按照“隱患治理年”的總體部署，第四季度要開展以冬季安全生產為重點的第五戰役。從近年來的事故統計分析看，第四季度歷來是我省事故的易發期、多發期，事故死亡人數約占全年事故死亡人數的三分之一左右。特別是冬季，極端惡劣天氣事件頻繁，霧雪天氣增多是道路交通事故的多發時期；海上風大浪急是海上運輸安全的關鍵時期；冬季風干物燥是各類火災事故的易發季節；年底是工礦、流通企業的生產經營旺季，極易發生重特大事故。安全生產任務將更加繁重，形勢更加嚴峻，責任也更加重大。各級各部門和廣大企業要以開展學習實踐科學發展觀活動為動力，深入研究和排查本地區、本行業、本單位存在的安全隱患，進一步細化完善第五戰役工作方案，明確任務和工作重點，全力抓好整治和防范，治大隱患、防大事故，確保冬季安全生產，確保完成國家和省下達的事故控制考核指標。從全省范圍看，第五戰役要突出抓好尾礦庫、煤礦、危險化學品、道路和水上交通、煙花爆竹、消防、建筑施工等重點領域的安全生產工作：

第一，進一步抓好煤礦安全生產管理工作。一是重點抓好煤礦水害防治工作。要認真貫徹落實《山東省煤礦防治水管理規定》，督促煤礦企業按照“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認真開展防治水工作。要逐礦查明礦井周圍的水文地質情況，全面準確掌握礦井水患危險情況，提出預防和處理水害的針對性措施，嚴防潰水、透水、突水事故的發生。二是要突出抓好煤礦“一通三防”工作。要以瓦斯煤塵治理為重點，加快構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系，積極推廣“一通三防”新技術、新工藝、新裝備，提高礦井防災抗災能力。三是認真研究煤礦沖擊地壓（礦震）防治工作。要研究和引進先進技術和裝備，對煤礦深層的沖擊地壓，要加強預測預報，落實防范措施，減少沖擊地壓造成的危害。四是嚴格落實省政府辦公廳魯政辦發?2008?22號和42號文件及魯政辦發?2007?54號文件規定，進一步細化、分解和落實好政府安全監管責任和企業安全生產主體責任。各級煤炭、煤監、國土資源等部門，要深入到每一個礦井進行執法檢查，凡是發現超能力、超強度、超定員生產的，供電系統不可靠、通風系統不完善的或開采有煤塵爆炸危險煤層且綜合防塵措施不到位的，有嚴重水患未采取有效防治措施的，要立即停產整頓。五是加強煤礦火工品安全管理工作。煤礦井下炸藥庫必須符合設計規范和《煤礦安全規程》要求，井下炸藥庫的最大貯存量不得超過礦井3天的炸藥需要量和10天的雷管需要量，炸藥和雷管必須分開貯存。

第二，認真開展非煤礦山、尾礦庫安全檢查和專項整治。為深刻吸取山西襄汾“9〃8”尾礦庫特別重大潰壩事故教訓，根據國務院安委會的部署要求，省政府確定在全省開展為期3個月的尾礦庫安全生產大檢查和專項整治。10月3日，省政府辦公廳專門下發了《關于全面開展尾礦庫安全生產大檢查和專項整治工作的通知》（魯政辦發明電[2008]180號），對大檢查和專項整治作出了具體部署。據初步統計，目前全省共有366座尾礦庫，其中有31座病庫，個別尾礦庫下游還存在人員聚集場所，如果安全措施不落實，很容易發生重特大事故。各級政府和有關部門要按照省政府辦公廳180號電報要求，認真開展尾礦庫安全大檢查和專項整治工作。一是做到三個查清：查清尾礦庫基本情況；查清尾礦庫下游工礦商貿企業、居住區、人員聚集場所、水源地等情況；查清每個尾礦庫安全責任制落實情況。在逐一摸清底數的基礎上，逐礦建立信息資料檔案，落實相應的監管責任。二是分類監督管理。各地要針對危庫、險庫、病庫、正常庫不同類型的尾礦庫，分類制定具體的安全監管、監控和管理措施。對危庫、險庫和情況不明的尾礦庫，要責令立即停產；對病庫，要按照《尾礦庫安全技術規程》（AQ2006－2005）的要求，制定隱患整改方案，限期消除隱患；對要閉庫的尾礦庫，在閉庫前要進行閉庫設計，閉庫工程結束后，經驗收合格后，方可閉庫；對已經閉庫和廢棄的尾礦庫，要加強巡查，嚴禁非法開發使用；對未履行安全設施“三同時”手續的尾礦庫，要限期補辦相關手續；對未取得《安全生產許可證》的尾礦庫，要一律停下來整頓，符合條件的，經安監部門驗收合格的，抓緊發給《安全生產許可證》；對不符合條件的，抓緊進行整改，對經過整頓仍達不到要求的，堅決依法關閉取締。三是落實“兩個主體責任”。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，逐一明確各級政府和相關部門的監管責任及企業的安全生產主體責任，逐一明確責任人，簽訂責任書，納入安全生產責任考核，并逐一填寫《尾礦庫企業主體責任及政府監管責任登記表》。四是縣（市、區）政府對轄區內的尾礦庫要全部進行檢查驗收，檢查驗收面要達到100%。市級政府對下級政府要全面督查，督查覆蓋面要達到100%。省政府安委會將組成督查組，對各地進行重點督查。各地在開展尾礦庫大檢查和專項整治的同時，要加強對金礦、鐵礦、石膏礦和露天采石場的安全管理，提高生產裝備水平，嚴防各類事故的發生。

第三，進一步加強危險化學品的安全監管工作。近日，省政府辦公廳將下發《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的意見》，各級各部門和化工企業要認真宣傳貫徹這個《意見》，對照《意見》逐項抓好落實。這里，我特別強調一點，就是要抓緊推進危險工藝生產裝置安裝安全自動控制或安全連鎖報警裝置。凡是涉及硝化、氧化、氯化等危險工藝的生產裝置，要逐步實現安全自動控制，并納入安全生產許可證條件。對于工藝復雜的大型聯合裝置，除安裝安全自動控制系統外，還要安裝安全聯鎖和緊急停車系統。各地要盡快制定出工作計劃，加快進度，早日完成這項工作。

各級政府、各有關部門和化工企業，要按照省政府安委會印發的《全省化工企業安全生產檢查方案》（魯安辦明電[2008]20號），認真抓好危險化學品安全大檢查工作，重點檢查政府和企業“兩個主體責任”的落實情況，41條禁令的執行情況，危險化學品建設項目安全生產“三同時”審查驗收情況，試生產安全措施落實情況，企業應急管理及預案演練情況，與消防隊伍的應急聯動等情況。這次大檢查，各級政府的督查面要達到100%；企業自查要做到縱向到底、橫向到邊，做到全員、全過程、全覆蓋，確保不漏查隱患，不留有死角。

第四，加強道路交通和水上運輸安全整治工作。省政府確定，從9月下旬到年底，在全省開展一次道路交通安全百日集中整治活動，通過集中整治，排查治理道路交通事故隱患，遏制道路交通事故多發的勢頭。各級各有關部門要切實履行職責，抓好組織實施，確保取得預期成效。一是道路交通秩序集中整治。由公安部門牽頭負責。重點對7座以上客運車輛、危險化學品運輸車輛等進行逐車檢查、登記，嚴厲查處超載、超速、非法載客、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。二是道路旅客運輸企業安全集中整治。由交通部門牽頭負責。要嚴把企業經營資質關、車輛技術狀況關和駕駛員、押運員、裝卸管理人員的從業資格關，凡是達不到規定條件的，一律不予許可。誰不按規定把關審查，誰就是失職、瀆職，就要嚴肅追究有關責任人的責任。要突出抓好對運輸企業掛靠車輛的全面清理整頓。進一步規范營運車輛的管理，嚴格許可條件，對存在只掛靠不管理的企業，要責令立即整改，整改不力的，要解除掛靠并追究企業主要領導責任。同時，要建立道路運輸駕駛員誠信考核制度，將遵守交通法規、安全生產等情況作為主要記分考核依據，對于發生重大責任事故，或嚴重違反交通法規，考核記分達到規定分值的，要撤銷其從業資格。三是強化責任追究。對道路交通和運輸車輛整治工作不力，發生道路交通責任事故的，對責任人要嚴肅處理。對于一年內發生一次死亡10人以上重大道路交通事故，或者發生5起一次死亡3人以上較大道路交通責任事故的，市政府要向省政府作出檢查。

要進一步加強海上運輸安全監管工作。海事、交通部門要加強對渤海灣客滾船的安全監管，督促運輸企業嚴格執行“逢七不開”的規定，加強對客滾船車輛裝載物品的檢查檢驗，凡是夾帶危險化學品乘船的，要嚴肅處理。各級政府和交通、安監等部門要加強對內河水域船舶、渡口和浮橋的安全整治，嚴厲打擊“三無”船舶及非法載客行為。沿海各級政府和海洋與漁業部門要加強對漁船和漁民的安全管理，嚴禁超航區作業和惡劣天氣出海作業。氣象和海事、交通等部門要建立鞏固預報預警預防機制，做好信息共享并及時通知沿海地方政府和有關部門，及早采取防范措施。

第五，加強煙花爆竹安全監管工作。當前，我省煙花爆竹已進入生產、進貨旺季，各級政府特別是縣（市、區）、鄉鎮政府要認真落實煙花爆竹安全監管主體責任，組織安監、公安、質監、工商等部門，切實抓好煙花爆竹“產、供、銷、運、燃放”等各個環節的安全監管工作。一是進一步加強治理“三超一改”和反“三違”工作。煙花爆竹生產企業超定員、超藥量、超范圍和改變工房用途生產“三超一改”和違章指揮、違章作業、違反勞動紀律“三違”現象是引發煙花爆竹事故的主要原因。各地要將治理“三超一改”和反“三違”作為煙花爆竹安全監管工作的重點來抓，凡是發現存在“三超一改”現象和“三違”行為的企業，一律責令其停產限期整改，逾期不改的，依法暫扣相關許可證。二是加快煙花爆竹生產企業改造升級。我省煙花爆竹生產企業普遍存在規模小，基礎設施條件差，本質安全水平低的問題。有煙花爆竹生產企業的市縣，要通過推進煙花爆竹生產企業安全標準化建設，加快煙花爆竹生產企業改造升級，淘汰一批工藝落后和安全生產水平低、規模小、管理差的企業，促進煙花爆竹生產企業向規?；?、集約化發展。同時，要加強對從業人員的培訓教育，凡是從事危險工序的作業人員，必須經專業技術培訓并經考核合格后，方可上崗作業。三是及早研究和部署今年春節期間煙花爆竹經營工作。對于春節期間煙花爆竹零售點的布局、定點問題，要繼續堅持“嚴格控制、壓縮數量”的原則，減少零售點的數量。對零售點的設立條件、周邊環境，要嚴格把關，確保經營安全。四是繼續加強打擊非法生產經營煙花爆竹工作，按照省政府確定的“打非”工作體制，公安部門牽頭，安監、工商、質監部門全力配合，加強對重點地區、重點對象的排查和檢查，以及對社區內租房生產經營煙花爆竹行為的檢查，建立舉報電話和舉報獎勵制度，采取高壓態勢，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。

第六，進一步做好消防安全管理工作。各級政府和公安消防、工商、文化、體育等部門，要認真吸取深圳“9〃20”特別重大火災事故教訓，進一步加強對歌舞廳、俱樂部、賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、公共娛樂場所等公眾聚集場所，以及“三合一”和九小場所的隱患排查治理，全面整治消防安全隱患，按照國務院安委會的部署要求，堅決做到“五個一律”：凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經檢查不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；凡是采用聚氨酯泡沫塑料裝修的一律停業整改；公共娛樂場所一律不得使用任何煙花和火炮。要切實加強對從業人員和社會公眾消防安全意識教育，進一步落實各類生產經營單位消防安全主體責任。林業部門要加強森林防火工作，對重點林區要加強巡查，進山道口要控制住各類火源。建設部門要做好城市燃氣管道的安全整治，抓緊清理占壓管道的違章建筑，防止火災、爆炸事故的發生。同時，建筑施工、農機、漁業船舶、民航、鐵路、特種設備等行業領域，也要根據行業特點確定安全整治重點，全面消除事故隱患。

特別強調一點，今天國務院辦公廳下發《關于進一步加強學校及周邊建筑安全管理的通知》（國辦發明電[2008]38號），通報了我省淄博市張店區“10〃10”塔吊倒塌事故。各級政府和建設、教育、公安、安監等部門要迅速行動，全面排查學校及周邊建筑安全隱患。對排查發現的各類安全隱患，要及時治理整改。要加強對學校及周邊施工企業、生產經營企業的安全教育，把保護學校安全納入周邊企業的安全責任，嚴格安全管理，確保師生安全。

同志們，做好安全生產工作，維護人民群眾生命財產安全，是堅持以人為本、落實科學發展觀的必然要求，是立黨為公、執政為民的重要體現，是各級政府履行社會管理、公共服務職能的重要內容。各級各部門特別是領導同志，要時刻把安全生產工作抓在手上，按照科學發展觀的要求，進一步改進工作作風，真抓嚴管，嚴防各類重特大事故的發生，確保全省安全生產形勢穩定，為建設經濟文化強省作出我們安全生產工作應有的貢獻！

第五篇：貫徹萬慶良同志在市政府常務會議上講話

貫徹落實“為市民群眾提供更多的休閑

健身場所”的意見

根據《關于貫徹落實萬慶良同志在市政府常務會議上講話精神的通知》要求，我局認真研究，對我市需配合廣州市體育局等單位“新建240處社區健身路徑、188條社區籃球場和一批全民健身小廣場”的建設任務，我局作為體育行政部門，將積極配合廣州市體育局和我市的安排，切實抓好“為市民提供更多的休閑健身場所”工作。提出貫徹落實意見如下：

一、由市政府牽頭，成立市體育設施建設領導小組，統籌協調社區體育設施建設涉及的場地、資金、規劃等方面的問題。成員單位由體育局、財政局、規劃局、各鎮街等單位組成。并形成專項建設工作小組，具體分工并解決土地規劃、建設資金等，打造一批休閑健身場所，供市民群眾參與健身。

二、根據廣州市下達的建設任務和我市的實際，擬出建設方案如下：

（一）做好土地的規劃和布局，在我市各項條件成熟的社區或行政村建設一批健身路徑和籃球場，形成我市的體育休閑設施亮點工程。具體建設數量視廣州市下達的任務數為準。1

（二）在我市的五鎮三街各建設一個全民健身小廣場。根據廣州市的規劃要求，健身小廣場的建設標準為1條健身路徑、4個羽毛球場、2片燈光籃球場。

三、我市現有的社區體育設施建設零散且規模小，缺乏亮點設施。我局認為，通過認真貫徹落實萬慶良同志的講話精神，結合扶貧開發工作的推進，市政府能從規劃、財政等方面給予大力支持，我市的社區體育設施建設面貌將有新的突破。

二〇一一年五月一日