第一篇：我局勞務(wù)派遣可行性報告

局社會化用工人員

實行勞務(wù)派遣的意見

為更好地做好我局社會化用工的管理工作，根據(jù)國家、省有關(guān)法律、法規(guī)以及省人社廳相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我局工作業(yè)務(wù)實際情況，現(xiàn)就我局社會化用工人員實行勞務(wù)派遣問題，提出如下意見。

一、我局社會化用工管理采用勞務(wù)派遣方式，不符合《勞動合同法》有關(guān)勞務(wù)派遣的工作崗位規(guī)定

《勞動合同法》第六十六條：“勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。”的規(guī)定。

2012年7月，《勞動合同法修正案（草案）》公布，向社會公開征集意見。將第六十六條修改為：“勞務(wù)派遣只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。”明確規(guī)定“臨時性是指用工單位的工作崗位存續(xù)時間不超過六個月；輔助性是指用工單位的工作崗位為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)；替代性是指用工單位的職工因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因在該工作崗位上無法工作的一定期間內(nèi)，可以由被派遣勞動者替代工作。”

我局社會化用工崗位，全部是長期性工作崗位和主營業(yè)務(wù)崗位，不符合《勞動合同法》有關(guān)實行勞務(wù)派遣的工作崗位的規(guī)定。

二、“勞務(wù)派遣”處于清理整頓時期，目前實行勞務(wù)派遣時機不成熟

目前。個別單位把勞務(wù)派遣變成用工主渠道，且過多過濫，嚴重損害勞動者權(quán)益。《勞動合同法修正案（草案）》的說明中列舉了勞務(wù)派遣用工存在的突出問題主要有：一是勞務(wù)派遣單位過多過濫，經(jīng)營不規(guī)范；二是許多用工單位長期大量使用被派遣勞動者，有的用工單位甚至把勞務(wù)派遣作為用工主渠道；三是被派遣勞動者的合法權(quán)益得不到有效保障，同工不同酬、不同保障待遇的問題比較突出，參與企業(yè)民主管理和參加工會組織等權(quán)利得不到很好落實，一些被派遣勞動者長期沒有歸屬感，心理落差較大。勞務(wù)派遣用工制度的濫用不僅損害了勞動者的合法權(quán)益，也對常規(guī)的用工方式和勞動合同制度造成較大沖擊。這些問題如不盡快解決，必然給和諧勞動關(guān)系和社會穩(wěn)定帶來負面影響。

勞務(wù)派遣起源于歐美，主要用于短期用工、項目用工和小規(guī)模用工。目前我國“勞務(wù)派遣”方面的勞動立法有趨向歐美的傾向。《勞動合同法修正案（草案）》征求意見截止時間是2012年8月5日，如獲通過，將在全國開展清理整頓工作。全國人大常委會在2008年和2011年對勞動合同法進行的執(zhí)法檢查中都明確要求，要嚴格規(guī)范勞務(wù)派遣用工，保障被派遣勞動者的合法權(quán)益。“勞務(wù)派遣”處于清理整頓時期，目前實行勞務(wù)派遣時機不成熟。

三、我局不需要通過勞務(wù)派遣來解決繳納社保和轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系問題，沒有實行勞務(wù)派遣的必要

目前，勞務(wù)派遣機構(gòu)在勞務(wù)派遣方面的主要業(yè)務(wù)：一是替外省企業(yè)不能在我省納稅的分支機構(gòu)聘任人員繳納社保；二是有的企業(yè)為降低成本，少繳社保費，通過勞務(wù)派遣按最低基數(shù)繳納社保費；三是針對行政事業(yè)單位編外人員，通過勞務(wù)派遣機構(gòu)與其簽訂勞動合同，規(guī)避勞動關(guān)系，達到隨時解聘的目的。

首先，現(xiàn)在省直事業(yè)單位可以繳納工傷保險，加上以前繳納的“三險”，我局的社會化用工繳納社保問題基本得到解決，不需要通過勞務(wù)派遣解決社保問題。其次，我局不能通過違反國家政策來降低成本。再加上我局的社會化用工人員工資大部分低于社保最低基數(shù)，不存在通過少繳社保降低成本的可能；再次，我局社會化用工方式始終堅持長期性、穩(wěn)定性和歸屬感，實行勞務(wù)派遣將降低員工的歸屬感和影響員工的穩(wěn)定性。社會化用工人員退休后，到社保機構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，與用人單位不發(fā)生關(guān)系，全社會都將實行社會保障，這是大勢所趨，沒有必要轉(zhuǎn)變勞動關(guān)系。

綜上所述，我局的社會化用工人員轉(zhuǎn)變勞動關(guān)系，實行勞務(wù)派遣，必將產(chǎn)生諸多的勞務(wù)糾紛，影響業(yè)務(wù)工作的正常開展，增加社會不穩(wěn)定因素。

第二篇：成立勞務(wù)派遣公司可行性報告

勞務(wù)派遣公司可行性報告

第一章

總 論

1.1公司名稱

甘肅匯德人力資源服務(wù)有限公司 1.2企業(yè)類型

合資企業(yè) 1.3公司負責人: 法人：

監(jiān)事：

總經(jīng)理： 1.4營業(yè)范圍：

勞務(wù)派遣 人事代理 人力資源服務(wù) 信息咨詢 教育培訓(xùn) 1.5公司成立的地址

甘肅榆中縣和平鎮(zhèn) 1.6注冊資金： 500萬元

第二章 我國勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀分析及發(fā)展前景

勞務(wù)派遣又稱人才派遣、人才租賃、勞動派遣、勞動力租賃，是指由勞務(wù)派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，由派遣勞工向要派企業(yè)（實際用工單位）給付勞務(wù)，勞動合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣機構(gòu)與派遣勞工之間，但勞動力給付的事實則發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)（實際用工單位）之間。

勞務(wù)派遣是我國在建立勞動力市場機制的實踐過程中提出的一個現(xiàn)實課題,是我國勞務(wù)經(jīng)濟中比較新的一種形式，也是目前發(fā)展最快的一種形式。在認清勞務(wù)派遣實質(zhì)的前提下，更重要的是要探討勞務(wù)派遣在吸納就業(yè)方面的潛力有多大。對于象我國這樣擁有數(shù)量巨大的低素質(zhì)勞動力資源的發(fā)展中國家，勞務(wù)派遣等勞務(wù)經(jīng)濟比較適應(yīng)我國的要素稟賦，比較能夠充分發(fā)揮我國的資源比較優(yōu)勢。特別是在近幾年來我國傳統(tǒng)的就業(yè)崗位不斷減少、而勞動力供給不斷增加的情況下，發(fā)展勞務(wù)派遣意義更加重大。2.1勞務(wù)派遣產(chǎn)生的背景和作用

2.1.1勞務(wù)派遣的概念非特指的“勞務(wù)派遣”是一個關(guān)于現(xiàn)象、機構(gòu)、人群和行為的寬泛的概念，它有三種含義：“勞務(wù)派遣”型工作安排、“勞務(wù)派遣”組織、“勞務(wù)派遣”型就業(yè)。

（1）“勞務(wù)派遣”型工作安排

“勞務(wù)派遣”型工作安排，是一種新的生產(chǎn)要素組織形式，是用人單位通過外在的、只從事贏利性的勞務(wù)提供業(yè)務(wù)的組織，來安排一些臨時的、非固定的或特殊的工作需要的工作安排形式。

（2）“勞務(wù)派遣”組織

“勞務(wù)派遣”組織是不同于傳統(tǒng)企業(yè)的一種新的社會資源組織形式。它從事的是單純經(jīng)營勞動力資源的勞務(wù)活動，它通過將員工派遣到用人單位工作的方式賺取利潤，來生存發(fā)展。

（3）“勞務(wù)派遣”型就業(yè) “勞務(wù)派遣”型就業(yè)是一種非正規(guī)就業(yè)形式。勞動者是勞務(wù)派遣企業(yè)的職工，與派遣機構(gòu)是雇傭關(guān)系；但是，勞動者在用人單位工作，并接受相關(guān)的管理，用人單位與勞動者是使用和被使用的關(guān)系。與各類就業(yè)形式相比，“勞務(wù)派遣”型就業(yè)的特點是，它是固定期限的、依附性就業(yè)。與其他勞務(wù)經(jīng)濟形式相比較，勞務(wù)派遣有兩個最大的特點，一是勞動者是派遣公司的職工，存在勞動合同關(guān)系。這與勞務(wù)中介、勞務(wù)代理不同；二是派遣公司只從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，不承包項目，這與勞務(wù)承包不同。

2.2 勞務(wù)派遣產(chǎn)生的背景

勞務(wù)派遣是市場經(jīng)濟條件下市場主體自發(fā)選擇的結(jié)果。九十年代以來，隨著市場經(jīng)濟的日益成熟以及用工制度改革的深度推進，我國勞動力市場主體的自主地位日益確立，他們會根據(jù)勞動力市場的供求情況趨利避害，自發(fā)地決定用工、就業(yè)形式和經(jīng)營形式，這是勞務(wù)派遣產(chǎn)生、發(fā)展的根本前提。

2.2.1大企業(yè)用工制度改革是勞務(wù)派遣型工作安排產(chǎn)生的主要原因

長期以來，我國體制內(nèi)積存了大量的低效率和無效率勞動力。隨著企業(yè)用工制度朝著市場化方向改革，企業(yè)開始控制人員數(shù)量增長，并精簡人員，勞務(wù)派遣成為企業(yè)避免直接沖擊社會、進行正常裁員和非正常裁員的重要渠道。

2.2.2勞動力市場機制作用的不斷增強是勞務(wù)派遣型就業(yè)產(chǎn)生的主要原因

隨著職業(yè)介紹機構(gòu)和職業(yè)介紹事業(yè)的發(fā)展，逐步產(chǎn)生了勞務(wù)派遣的機構(gòu)和功能。一部分下崗、失業(yè)人員和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力由于自身就業(yè)能力比較弱，難以自謀職業(yè)、自主就業(yè)，于是，有關(guān)部門將他們組織起來，通過勞務(wù)派遣實現(xiàn)就業(yè)。另外，也有一些就業(yè)能力比較強的勞動者，不滿足于固定在一個正式單位中，采取了勞務(wù)派遣就業(yè)形式，以豐富自己的閱歷，增加自己的收入。另外，隨著大中專學(xué)生就業(yè)變得越來越困難，很多畢業(yè)生也通過勞務(wù)派遣來積累工作經(jīng)驗，為將來就業(yè)打基礎(chǔ)。總而言之，作為市場經(jīng)濟產(chǎn)物的勞務(wù)派遣，不但滿足了我國在市場經(jīng)濟條件下市場主體的需要，也為我國的經(jīng)濟體制改革實踐服務(wù)，體現(xiàn)出具有中國特色的與國際市場接軌的特點。

2.3 勞務(wù)派遣在促進就業(yè)方面的作用

勞務(wù)派遣是勞務(wù)經(jīng)濟的一種形式，有利于人力資源開發(fā)。從我國的實踐看，勞務(wù)派遣促進就業(yè)的作用體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.3.1使流動就業(yè)組織化，有利于促進我國農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移 到2000年止，我國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占50.0%，而農(nóng)村從業(yè)人數(shù)卻占到全部從業(yè)人數(shù)的70.1%，就業(yè)的城鎮(zhèn)化率嚴重滯后。由于農(nóng)村人口增長即新增勞動力增長遠快于城鎮(zhèn)，使得農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的任務(wù)十分艱巨。

通過以下兩種方式，勞務(wù)派遣實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移：一是輸入地有關(guān)部門成立勞務(wù)派遣機構(gòu)，將轉(zhuǎn)移勞動力集中管理起來，包括住宿等問題，以滿足當?shù)貙D(zhuǎn)移勞動力的需要，如天津的做法；二是輸出地在輸入地成立勞務(wù)派遣機構(gòu)，有針對性地幫助輸出地勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，如山東的做法。跨地區(qū)勞務(wù)派遣在促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面主要有以下特點：一是有助于一部分轉(zhuǎn)移能力不足的勞動力順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是使跨地區(qū)就業(yè)更具有確定性，避免了以往勞務(wù)輸出中的盲目性；三是使轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者的權(quán)益受到更好的保障。總之，跨地區(qū)勞務(wù)派遣使流動就業(yè)組織化，有利于促進我國農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

2.3.2 使靈活就業(yè)組織化，有利于解決供需錯位問題，降低風險

以家政服務(wù)公司為例。目前，家政服務(wù)公司主要有三種類型：一是婦聯(lián)等社會團體開辦的；二是民營的；三是街道社區(qū)開辦的社區(qū)服務(wù)中心中。其中，大量的是中介性質(zhì)的，即公司收取雙方的中介費、押金，供求雙方進行交易。中介性質(zhì)的家政服務(wù)對三方的風險都比較大，特別是一些小規(guī)模的公司，經(jīng)常發(fā)生服務(wù)人員或客戶違約的事件。勞務(wù)派遣型家政服務(wù)公司的出現(xiàn)解決了上述問題。

2.3.3 促進體制內(nèi)就業(yè)機制轉(zhuǎn)換

勞務(wù)派遣在我國的特殊作用之一在于，它被作為一種利用現(xiàn)有資源、把下崗職工、失業(yè)人員組織起來進行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的行動，促進了體制內(nèi)就業(yè)機制的轉(zhuǎn)換。

2.3.4 提高用工效率，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效率

勞務(wù)派遣滿足用工單位需求的微觀功能是它最基本的作用。首先，勞務(wù)派遣并不適合所有企業(yè)。只有當企業(yè)有用工需求，同時有資金實力、能夠租賃得起勞務(wù)派遣工時，才會考慮使用勞務(wù)派遣用工形式；對于本身沒有用工需求，或者雖然需要人，但本身用工成本比較低的企業(yè)，自然不會對勞務(wù)派遣產(chǎn)生需求。

總之，勞務(wù)派遣是企業(yè)的一種正常存在的、有效率的用工形式。2.3.5 調(diào)節(jié)勞動力市場供求

勞務(wù)派遣作為一種非正規(guī)就業(yè)形式，對勞動力市場供求形勢起到調(diào)節(jié)作用。

總之，勞動力市場機制會通過勞務(wù)派遣等方式進行調(diào)節(jié)，以使勞動力資源得到最大限度的利用。從我國的情況看，勞務(wù)派遣的發(fā)展有利于降低失業(yè)率，促進高素質(zhì)勞動力資源的充分利用。

2.3.6 勞務(wù)派遣吸納就業(yè)的潛力

從美國、日本和歐盟國家的情況看，在全部非農(nóng)就業(yè)中，正規(guī)就業(yè)的比重平均為72%，勞務(wù)派遣的就業(yè)比重平均為1.4%，勞務(wù)派遣占非正規(guī)就業(yè)的平均比重為5.1%。雖然與其他就業(yè)形式相比，勞務(wù)派遣的規(guī)模比較小，但其發(fā)展速度最快，而且就業(yè)比重也相對穩(wěn)定。一個國家正規(guī)部門就業(yè)比重高，勞務(wù)派遣就業(yè)的比重不一定低；相反，正規(guī)就業(yè)比重低，勞務(wù)派遣的就業(yè)比重也不一定高，關(guān)鍵還要看其他非正規(guī)就業(yè)形式的發(fā)展情況。總之，一個國家勞務(wù)派遣的規(guī)模與該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力市場形勢、制度和文化等因素有關(guān)，不能簡單地進行相互比較。

我們以世界的平均水平來推測我國勞務(wù)派遣的就業(yè)規(guī)模。2000年，我國城鎮(zhèn)年末從業(yè)人數(shù)為21274萬人，其中，單位從業(yè)人員11613萬人，私營、個體業(yè)主分別為247萬人和1125萬人，私營、個體從業(yè)人員分別為1021萬人和1011萬人（私營和個體合計3404萬人）。暫且假定這些可以辯明身份的、已經(jīng)登記注冊的人員為正規(guī)就業(yè)，則還有6257萬人不屬于此列，不易辨別其就業(yè)身份，這部分人占到城鎮(zhèn)全部從業(yè)人員的29.5%。可見，我國非農(nóng)正規(guī)部門就業(yè)比重略低于上述平均水平，但高于許多國家。

2.4勞務(wù)派遣的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，包括勞務(wù)派遣在內(nèi)的勞務(wù)經(jīng)濟是我國的一個新的商機，發(fā)展現(xiàn)狀可以概括為快速發(fā)展、潛力巨大、無序競爭和缺乏規(guī)范。從調(diào)查的情況看，我國勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀如下。

2.4.1地區(qū)情況

東部地區(qū)勞務(wù)派遣發(fā)展較快、規(guī)模較大。目前已經(jīng)開展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要包括北京、天津、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、廣西、黑龍江、遼寧、吉林、江西、湖南山東等地，并且勞務(wù)派遣也在其他地區(qū)陸續(xù)不斷地開展起來。據(jù)報道，廣州目前從事人才租賃的公司達到120多家，北京僅勞動局頒發(fā)了資質(zhì)證書的勞務(wù)派遣企業(yè)就在300家以上。

2.4.2 行業(yè)情況

采用勞務(wù)派遣型工作安排的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，如電信、銀行、飯店、醫(yī)院、郵政、家政、電力、鐵路運輸?shù)确?wù)性行業(yè)，以及建筑業(yè)和制造業(yè)的一些部門。2.4.3 企業(yè)情況

勞務(wù)派遣特別受到外資企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和國有大企業(yè)的歡迎。深圳主要是外向型企業(yè)、股份制企業(yè)以及競爭激烈的電信、銀行等行業(yè)對勞務(wù)派遣的需求大。一些著名的企業(yè)如深圳華為、賽格三星、賽格日立、希捷等，都使用過派遣員工。

2.4.4 從業(yè)人員情況

勞務(wù)派遣的從業(yè)人員以城市外來勞動力、大中專畢業(yè)生、企業(yè)下崗分流人員以及專門人才為主。

2.4.5 職業(yè)情況

勞務(wù)派遣的職業(yè)、崗位估計有40多種，主要有鐘點工、秘書、話務(wù)員、柜臺小姐、銷售人員、客戶經(jīng)理、司機、保安、廣告創(chuàng)意、股票運作、高級管理、市場分析、企業(yè)認證、商務(wù)談判、外文翻譯、裝飾設(shè)計、課程講學(xué)、電視拍攝、報刊寫作、名人傳記、時裝模特、法律顧問、制造業(yè)企業(yè)輔助工種等。

2.4.6法律、規(guī)章建立情況

由于傳統(tǒng)就業(yè)形式單一，勞務(wù)派遣在我國還屬于一種比較新的事物。與國外相比，我國關(guān)于勞務(wù)派遣的管理制度還極不成熟。首先，沒有關(guān)于勞務(wù)派遣的立法：既沒有關(guān)于勞務(wù)派遣的單獨立法，已有的法律法規(guī)中也沒有相關(guān)的規(guī)定。其次，在法律缺位的情況下，其他管理制度也沒有跟上。個別地方也出臺了一些有關(guān)的規(guī)章政策，但普遍存在調(diào)整對象范圍過窄、調(diào)整內(nèi)容不全面等問題。從調(diào)查的情況看，主要有以下有關(guān)規(guī)章：

(1)地方規(guī)章(2)社會保險政策(3)人才租賃政策

第3章 建立勞務(wù)派遣機構(gòu)的實施方案

3.1成立勞務(wù)公司利弊及風險分析 3.1.1成立勞務(wù)公司有利因素

（1）勞務(wù)派遣有利于降低企業(yè)用人成本，可節(jié)省用人單位招聘員工的各項費用，如場地租用費、廣告費、中介成功服務(wù)費等，況且現(xiàn)在的企業(yè)招工已從過去的零敲碎打轉(zhuǎn)向批量吃進，而勞務(wù)派遣機構(gòu)卻恰恰提供了這種便利，給用人單位選拔職工提供了捷徑。（2）降低企業(yè)用工風險。由于派遣員工是與派遣單位簽訂的勞動合同，因此所有有關(guān)勞動保障及管理風險都由派遣單位承擔。如派遣員工在企業(yè)發(fā)生勞動糾紛，就會由派遣單位出面進行調(diào)解；若員工發(fā)生工傷、懷孕、生病及其它問題，也將會由派遣單位承擔經(jīng)濟損失，使企業(yè)能夠集中精力參與市場競爭。（3）勞務(wù)派遣有利于改善企業(yè)靈活的用工機制，避免用人單位自行招進不符合要求人員造成的損失和處理的麻煩，用人單位也可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，隨時要求派遣機構(gòu)增減派員，有利于用人單位用人的靈活性，可節(jié)省用人單位勞動力使用和管理成本。（4）由于近幾年長三角及珠三角地區(qū)等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)長期的用工荒，以及用工成本的大幅提升致使很多企業(yè)遷往內(nèi)地辦廠，富士康就是一個很典型的例子，因為內(nèi)地有優(yōu)厚的政策以及充足的勞動力，所以未來幾年企業(yè)內(nèi)遷將普遍存在，加之內(nèi)地自主企業(yè)的日益發(fā)展，所以未來的西南地區(qū)勞務(wù)行業(yè)將大有可為。

（5）由于勞務(wù)派遣機構(gòu)在“三方”關(guān)系中，“一手托兩家”，派遣機構(gòu)與用人單位是勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，與被派遣人員是勞動合同關(guān)系，用人單位與被派遣人員是使用和被使用的關(guān)系，比較規(guī)范、合法，三者的權(quán)利、義務(wù)比較明確。

（6）我公司從事勞務(wù)派遣行業(yè)可以對現(xiàn)有資源充分的利用，可達到事半功倍的效果，例如我們的學(xué)生資源、還有我們的企業(yè)資源，教育公司多年來學(xué)生就業(yè)有許多合作，企業(yè)另外集團公司及下屬子公司多大六十余家也是我們的良好的企業(yè)資源

（7）成立勞務(wù)公司可更好的為九洲集團公司及其下屬的子公司解決用工問題。3.1.2成立勞務(wù)公司的不利利因素

（1）同工不同酬，勞動者易受盤剝。一般來說派遣員工的薪資水平比用人單位的正式職工的薪資水平低20%至30%左右，這主要是用人單位由于要支付給勞務(wù)派遣機構(gòu)除規(guī)定工資待遇（如基本工資、津貼、加班費等）、社保公積金以及獎金福利待遇外，每月還要支付一定的管理費用。用人單位為了壓縮成本，不額外增加負擔，通過壓低薪資水平的辦法來達到目的。

（2）派遣員工的安全健康得不到保障。由于派遣就業(yè)，勞動者不直接為雇主提供勞動，而是為雇主的客戶提供服務(wù)，出現(xiàn)了“第三者”，形成了三角形關(guān)系。這就會產(chǎn)生勞動者安全易被忽視等弊端，而且由于勞務(wù)派遣員工的流動性較大，一些有毒、有害、有輻射的工種產(chǎn)生的職業(yè)病在短期內(nèi)（如半年、一年）不易被發(fā)現(xiàn)，給派遣員工的身體健康留下了安全隱患，等到發(fā)病時，已找不到下家。

（3）派遣員工的職業(yè)生涯無發(fā)展。派遣員工由于不是用人單位的正式職工，即使工作能力強、表現(xiàn)好也沒有晉升機會，嚴重挫傷了職工的積極性。

（4）用人單位的某些福利派遣員工享受不到。如產(chǎn)假、特休假、補充保險等。由于派遣員工不是用人單位的正式職工，所以用人單位不愿為他們額外投保補充保險，而勞務(wù)派遣機構(gòu)更拿不出這筆錢為派遣員工參加補充保險。

（5）派遣員工沒有組織歸屬感，不利于員工隊伍的穩(wěn)定。由于派遣員工在用人單位是“二等公民”，處處受到歧視，容易造成職工的自卑心理，就會頻繁離職（如蘇州某一外資企業(yè)派遣員工離職率超過了百分之六十），對用人單位的正常生產(chǎn)造成了一定影響。（6）勞務(wù)行業(yè)競爭激烈，全國有上萬家勞務(wù)公司，從事勞務(wù)派遣的中介工作。而勞務(wù)派遣相對是新生事物，國家的法律法規(guī)不是很健全，很多勞務(wù)公司在具體操作上有鉆法律的空子，甚至違規(guī)操作等現(xiàn)象。

（7）企業(yè)用工需求隨季節(jié)變化需求不同，所以勞務(wù)派遣行業(yè)也有淡季和旺季，一般情況每年1-3月和9-12月為旺季。

3.2資金情況

3.3五年規(guī)劃

2012年完成勞務(wù)派遣公司的申辦和籌建工作，并進行經(jīng)營，力爭完成200人的派遣規(guī)模。

2013年達到500人的派遣規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值750萬元、利潤40萬元。2014年達到800人的派遣規(guī)模，實現(xiàn)1200萬元、60萬元利潤。2015年達到1200人的派遣規(guī)模，實現(xiàn)1800萬元、90萬元利潤。2016年達到1500人的派遣規(guī)模，實現(xiàn)2500萬元、120萬元利潤。

第4章 可行性研究結(jié)論

通過以上分析，本項目具有良好的市場前景和社會效益，由于本項目契合目前經(jīng)濟發(fā)展形勢，并且政府在政策法規(guī)上均給予了大力的扶持，可見本項目開發(fā)前景廣闊，投資收益穩(wěn)定，有長期發(fā)展向上的良好趨勢，是一個值得投資的好項目。另外，由于本項目的運營成本不高，因此抗風險能力較強，項目實施后，完全可以獲得預(yù)期收益。

第三篇：開辦勞務(wù)派遣的可行性報告

民營醫(yī)院財務(wù)勞務(wù)派遣組織的可行性報告

一、背景資料

近年，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革以前所未有的深度和廣度全面推進，醫(yī)療市場上的多元化投資受到鼓勵，一批批民營醫(yī)院、門診部和私立診所在中國市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家相關(guān)法規(guī)政策的調(diào)整和完善中相繼成立，并逐步趨于成熟。據(jù)中華醫(yī)院管理學(xué)會對22個省、市、自治區(qū)的調(diào)查，目前具有一定規(guī)模的民營醫(yī)院超過400家。尤其上海地區(qū)，民營醫(yī)院的發(fā)展趨勢有增無減。據(jù)不完全統(tǒng)計, 像博愛、仁愛、康新、新虹橋等有一定規(guī)模的已達10余家；加上其他門診部和私人診所等民辦醫(yī)療機構(gòu)，總數(shù)接近1000家。資料表明,上海擁有比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，其中公立醫(yī)院近500 家，422個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點，覆蓋人群達460.56萬。而民營醫(yī)院的崛起，不僅僅是數(shù)量意義上的補充、解決社會就業(yè)問題、增加國家財政收入、發(fā)展醫(yī)療高新技術(shù)等方面發(fā)揮重大作用，更重要的是反映當代人民生活對醫(yī)療衛(wèi)生及保健需求的日益增長，醫(yī)院衛(wèi)生消費將和住房、教育等消費一樣,成為我國擴大內(nèi)需新的消費增長點。

由此，在當前知識經(jīng)濟條件下，民營醫(yī)院在勞務(wù)人員方面需要的是一個新的具有高度專業(yè)技術(shù)知識、經(jīng)驗與能力的特殊勞務(wù)群體，這種需要是迫切性的、多樣性的和動態(tài)化的。而財務(wù)勞務(wù)派遣正是符合他們要求的一種組織。

自從改革開放以來，我國勞務(wù)派遣已走過了萌芽過程，正在發(fā)展壯大，并日趨成熟，已經(jīng)成為一個熱門行業(yè)。具不完全統(tǒng)計，全國有 勞務(wù)派遣公司近3萬家，派遣員工大約2700萬人，占全國職工人數(shù)的比例不到5%。而據(jù)統(tǒng)計，上海市2011年底上海市使用勞務(wù)派遣工的單位有4.29萬家，勞務(wù)派遣用工132.9萬人，比2008年初分別增加67%和95.7%。隨著我國城市化進程的加快，我國勞務(wù)派遣行業(yè)的增長速度將不斷加快，成長空間巨大。

我國勞務(wù)派遣行業(yè)雖然尚處于起步發(fā)展階段，但它已顯示出促進就業(yè)的重要作用。在促進體制內(nèi)就業(yè)機制轉(zhuǎn)換、促進城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、調(diào)節(jié)勞動力市場供求形勢等方面，勞務(wù)派遣發(fā)揮著不可替代的重要作用。可以說，在今后一段時期內(nèi)，勞務(wù)派遣將作為一種重要的就業(yè)形式、用工形式，繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用。勞務(wù)派遣在發(fā)達國家已經(jīng)興盛了數(shù)十年，備受企業(yè)單位的追捧，已成為發(fā)達國家和現(xiàn)代企業(yè)常用用工方式之一。近兩年我國勞動力派遣市場正以15%以上速度增長，我國擁有13億多的人口，是一個巨大的勞動力市場，預(yù)計到2015年我國勞務(wù)派遣工規(guī)模將達到6000萬人，占全國職工人數(shù)的比例將超過20%。

根據(jù)上述背景資料中目前民營醫(yī)院發(fā)展前景和對專業(yè)人才的迫切需求，引入財務(wù)勞務(wù)派遣無疑是一種最可行性的方案。

二、開辦財務(wù)勞務(wù)派遣的意義

1、開辦財務(wù)勞務(wù)派遣的目的

勞務(wù)派遣，是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立勞動合同后，將該勞動者派遣到用工單位從事作業(yè)勞動的一種特殊的用工形式。在這種特殊用工形式下，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者建立勞動關(guān)系，2 但不用工，即不直接管理和指揮勞動者從事勞動；用工單位直接管理和指揮勞動者從事勞動，但是與勞動者之間不建立勞動關(guān)系。勞務(wù)派遣的最顯著特征就是勞動力的雇用和使用分離。

派遣活動涉及的內(nèi)容一般包括人員招聘、入職手續(xù)、日常服務(wù)、教育培訓(xùn)、勞動關(guān)系以及離職手續(xù)等六個部分。

2、開辦財務(wù)勞務(wù)派遣的意義

（1）財務(wù)勞務(wù)派遣機構(gòu)蓄積了不同民營機構(gòu)對財務(wù)崗位的需求，具有大量的專業(yè)財務(wù)技術(shù)人員，因此具有規(guī)模經(jīng)濟效益。

（2）財務(wù)勞務(wù)派遣機構(gòu)可承擔或代替工會的作用，體現(xiàn)了一種集體談判協(xié)商機制。為保障勞動者的權(quán)益提供了談判主體的力量保障。

（3）將特定的勞動力組織起來，為他們提供專項財務(wù)知識培訓(xùn)進而可以實現(xiàn)更好的就業(yè)。

（4）對勞務(wù)派遣員工的勞動合同、社會保險、用工手續(xù)等方面規(guī)范管理，保障了派遣員工的合法權(quán)益。

（5）民營醫(yī)院可以根據(jù)財務(wù)派遣人員產(chǎn)生的效益、該崗位的市場工資價位確定員工工資待遇，并自主調(diào)整固定工資與浮動工資比例。

（6）民營醫(yī)院只需制定財務(wù)崗位相關(guān)管理規(guī)定，并進行工作任務(wù)完成情況和遵章守紀方面的考核，合同到期是否終止或續(xù)訂，派遣機構(gòu)完全尊重用人單位的意見。

三、開辦財務(wù)勞務(wù)派遣的優(yōu)勢

1、開展勞務(wù)派遣工作的自身優(yōu)勢

有明確的業(yè)務(wù)范圍和章程，業(yè)務(wù)范圍包括職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、擇業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢、人才測評、人才培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人事代理、人力資源管理信息咨詢。

擁有專業(yè)的人力資源管理顧問團隊和業(yè)務(wù)體系，致力于將最專業(yè)財務(wù)人力資源服務(wù)提供給有所需求的各類醫(yī)院，協(xié)同醫(yī)院提升財務(wù)方面人力資源管理效率，促進人力資源開發(fā)，降低人力資源成本。我們遵循“以人為本，共創(chuàng)成功”的企業(yè)文化價值觀，以勞務(wù)派遣及提高財務(wù)資源為核心，力求打造民營醫(yī)院領(lǐng)域財務(wù)管理最規(guī)范、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、規(guī)模最龐大的專業(yè)人力資源服務(wù)品牌。

2、勞務(wù)派遣公司為民營醫(yī)院帶來的優(yōu)勢：

（1）實施勞務(wù)派遣后可以最大限度的凈化民營醫(yī)院的管理職能。即我公司可為民營醫(yī)院進行財務(wù)專業(yè)人員的招聘，簽訂、變更、解除或終止勞動合同，辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險的參保和繳費等手續(xù)，處理退休、傷病殘亡、辭退員工等日常事務(wù)，降低了管理成本，減輕了工作負擔，使管理者能更集中精力投入醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的管理。

（2）勞務(wù)派遣公司通過與財務(wù)人員簽訂勞動合同，檔案統(tǒng)一管理，減少了勞動爭議隱患。即規(guī)范了用工行為，理順了勞動關(guān)系，替用工單位承擔了一定的風險和責任，又使用人單位和財務(wù)人員建立起和諧穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系。

（3）根據(jù)國家規(guī)定用工單位為員工繳納社會保險的基數(shù)為：”該員工上一年平均工資額”，實施勞務(wù)派遣后由于勞務(wù)派遣公司的特點，繳納社會保險基數(shù)可以自定。這樣便可使民營醫(yī)院降低了一定的社保費用

4（4）派遣的財務(wù)人員到崗后，能熟練地運用會計和財務(wù)管理知識為民營醫(yī)院在財務(wù)制度建設(shè)、會計核算效率、預(yù)算管理、資金使用效益、資產(chǎn)管理等方面提供專業(yè)的高效率的服務(wù)，不斷提高和擴大民營醫(yī)院的經(jīng)營效益和規(guī)模。

3、勞務(wù)派遣公司為財務(wù)派遣人員帶來的優(yōu)勢：

（1）勞務(wù)派遣用工方式，保證勞資雙方在遵守勞動法的前提下實現(xiàn)了財務(wù)派遣人員受法律保護的權(quán)利有了保障，合法權(quán)益有了保證。

（2）享受應(yīng)有的福利待遇和社會保險待遇。

（3）因勞動關(guān)系在勞務(wù)派遣公司，故人事檔案的管理也在勞務(wù)派遣公司，為財務(wù)派遣人員開具各種與人事檔案相關(guān)的證明更加快捷。

（4）為財務(wù)派遣人員提供相關(guān)的專業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

四、勞務(wù)派遣法律依據(jù)

1、勞務(wù)派遣協(xié)議

《勞動合同法》第五十九條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責任。

用工單位應(yīng)當根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。

2、雙方的法律責任

《勞動合同法》第九十二條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，以每人一千元以上五千元以下的標準處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工 單位承擔連帶賠償責任。

3、用工單位義務(wù)

《勞動合同法》第六十二條規(guī)定：用工單位應(yīng)當履行下列義務(wù)：

一是執(zhí)行國家勞動標準，提供相應(yīng)的勞動條件和勞動保護；二是告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；三是支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；四是對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓(xùn)；五是連續(xù)用工的，實行正常的工資調(diào)整機制。

4、用工單位的禁止行為

《勞動合同法》第六十二條規(guī)定：用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其他用人單位。

《勞動合同法》第六十七條規(guī)定：用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動者。

5、勞務(wù)派遣繳納社會保險原則

我國社會保險實行屬地化管理原則，現(xiàn)階段勞務(wù)派遣員工繳納社會保險一般在勞務(wù)派遣公司所在地的社保機構(gòu)繳納社會保險。

《勞動合同法》規(guī)定：勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當約定派遣人員的社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責任。但不管如何約定，勞務(wù)派遣單位或用工單位都必須為勞務(wù)派遣人員繳納各項社會保險費，不能互相推脫，侵犯勞務(wù)派遣人員的權(quán)益。

五、勞務(wù)派遣實施具體形式

勞務(wù)派遣公司將選用完全派遣形式，即由勞務(wù)派遣公司承擔一整套員工派遣服務(wù)工作，包括人才招募、選拔、培訓(xùn)、績效評價、報酬和福利、安全和健康等。

六、勞務(wù)派遣的具體操作

1、用人單位需要財務(wù)派遣人員的，應(yīng)向派遣機構(gòu)提供的有關(guān)證件、資料：

（1）單位有效資質(zhì)法律文書及復(fù)印件1份；（2）蓋有單位印章的《用人簡章》1份（3）《崗位合同書》1份；

（4）蓋有單位印章的《勞動保障事務(wù)代理申請表》2份。

2、勞務(wù)派遣事務(wù)的具體辦理程序：

（1）勞務(wù)派遣機構(gòu)查驗核實用人單位提供的有關(guān)證件和資料；（2）對符合勞務(wù)派遣條件的用人單位和工種，由勞務(wù)派遣機構(gòu)在《勞動保障事務(wù)代理申請表》上簽具意見后，與用人單位簽訂《勞務(wù)派遣合同書》并報當?shù)乜h以上勞動保障行政部門備案；

（3）勞務(wù)派遣機構(gòu)根據(jù)用人單位的用人條件和要求，組織招收員工，完善勞動者就業(yè)登記手續(xù)，并與被派遣員工個人或集體簽訂勞動保障行政部門監(jiān)制的《勞動合同書》并報當?shù)乜h以上勞動保障行政部門備案；

（4）被派遣員工到達用人單位后，由用人單位與被派遣員工簽訂《崗位合同書》，同時抄送勞務(wù)派遣機構(gòu)。

3、勞務(wù)派遣機構(gòu)、用人單位或被派遣員工，應(yīng)嚴格按照有關(guān)合同書中的約定履行各自的職責和義務(wù)。如遇特殊情況需要變更合同書中有關(guān)條款或內(nèi)容的，應(yīng)由雙方在國家法律法規(guī)允許的情況下協(xié)商確定和完善，并及時告知第三方，但不得損害任何一方的合法利益。

4、勞務(wù)派遣機構(gòu)與用人單位、被派遣員工之間發(fā)生的勞動爭議或合同糾紛，當事人各方可以協(xié)商解決，亦可依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟，具體程序按國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

七、結(jié)語

綜上所述，開辦財務(wù)勞務(wù)派遣是有法律依據(jù)和切實可行的。本項目具有良好的市場前景和社會效益，由于本項目契合目前市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，并且政府在政策法規(guī)上均給予了大力的扶持，可見本項目開發(fā)前景廣闊，投資收益穩(wěn)定，有長期發(fā)展向上的良好趨勢，是一個值得投資的好項目。另外，由于本項目的運營成本不高，以提供專業(yè)財務(wù)人才服務(wù)為主，因此抗風險能力較強，項目實施后，完全可以獲得預(yù)期收益。

由懂市場懂專業(yè)有社會責任感的人力資源者創(chuàng)辦財務(wù)勞務(wù)派遣機構(gòu)必將會有非常顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。

第四篇：實施勞務(wù)派遣的可行性方案

實施勞務(wù)派遣的可行性方案

完全派遣

一、服務(wù)形式：完全派遣，即由××××××承擔一整套員工派遣服務(wù)，包括人才招募、選拔、培訓(xùn)、績效評價、報酬和福利、安全和健康教育等全套服務(wù)

二、完全派遣主要服務(wù)項目

1、員工招聘：企業(yè)根據(jù)需要，提出所需人員的標準條件和工資、福利待遇，由××××××通過招聘合格的人員，送交企業(yè)，由企業(yè)最后確定。

2、組織工作人員崗前培訓(xùn)：根據(jù)企業(yè)的工作特點，組織員工進行敬業(yè)愛崗、職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、法律法規(guī)等方面的崗前培訓(xùn)。

3、辦理員工錄用手續(xù)：與派遣員工簽訂勞動合同，并辦理相關(guān)的錄用手續(xù)。

4、建立員工工作檔案。

5、員工工資、獎金的核定、發(fā)放。

6、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為派遣員工辦理繳納社保、醫(yī)保、各類商業(yè)保險及住房公積金等。

7、社會保險的辦理與工傷的理賠：為派遣員工辦理醫(yī)療保險、工傷保險及意外傷害保險等的理賠及相關(guān)事宜。

8、為企業(yè)提供人事、勞動有關(guān)政策、法規(guī)等方面的咨詢服務(wù)。

9、計劃生育的管理和責任。

10、在派遣員工中開展企業(yè)文化的教育。轉(zhuǎn)移派遣

一、服務(wù)形式：轉(zhuǎn)移派遣方案，即由用人單位負責人才招募,再由駿伯集團建立勞動關(guān)系，用人單位繼續(xù)使用這批員工。

二、轉(zhuǎn)移派遣的優(yōu)勢所在

1、減少事務(wù)性工作：企業(yè)可免去辦理社保、處理工傷、發(fā)放薪酬等事務(wù)性工作，將精力集中于企業(yè)的核心工作，同時大幅度降低管理成本。

2、人事管理便捷：企業(yè)使用派遣員工，只是做出相關(guān)管理規(guī)定，按分配的工作任務(wù)進行管理考核。企業(yè)可根據(jù)業(yè)務(wù)變化，靈活增減工作人員。

3、解決人事編制與勞動力需求的矛盾：企業(yè)不占用單位人事編制，并可隨時根據(jù)實際情況補充人員，可靈活機動的提供用工。

4、規(guī)范用工、規(guī)避勞動糾紛：人事勞資方面的事情均由具有人力資源專業(yè)水準的駿伯集團管理，用工規(guī)范、差錯率低。因企業(yè)和派遣員工之間并不存在勞動關(guān)系，從而使企業(yè)從根本上避免了勞動糾紛。

5、避免人才流失：派遣人員的人事檔案由駿伯集團調(diào)集管理，合同期內(nèi)，駿伯集團通過對派遣人員制定了具有法律效力的制約制度，保證派遣人員盡心盡力作好本職工作，避免企業(yè)人才流失。

三、轉(zhuǎn)移派遣主要服務(wù)項目

1、辦理員工派遣手續(xù)：與派遣員工簽訂勞動合同，并辦理相關(guān)的錄用手續(xù)。

2、建立員工工作檔案：為派遣員工在派遣期內(nèi)建立包括工作情況、業(yè)績情況、培訓(xùn)、健康及考核等方面內(nèi)容的工作檔案。

3、員工工資、獎金的統(tǒng)計、發(fā)放：為派遣員工建立個人賬戶，代企業(yè)為派遣員工辦理工資、獎金發(fā)放等工作。

4、繳納各類保險：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為派遣員工辦理繳納社保、醫(yī)保、各類商業(yè)保險及住房公積金等工作。

5、醫(yī)療保險的辦理與意外傷害的理賠：代企業(yè)為派遣員工辦理醫(yī)療保險、工傷保險及意外傷害保險等的理賠工作。

6、提供普通勞動政策法規(guī)方面的咨詢：為企業(yè)提供人事、勞動有關(guān)政策、法規(guī)等方面的咨詢服務(wù)。

7、配合企業(yè)實施派遣員工培訓(xùn)：配合企業(yè)作好派遣員工工作期間的業(yè)務(wù)、技能等培訓(xùn)的組織和安排工作。

8、在員工中開展企業(yè)文化活動：根據(jù)企業(yè)的特點，在派遣員工中開展和實施企業(yè)文化，組織安排派遣員工的娛樂活動，建立派遣員工間良好的工作關(guān)系，加強派遣員工的凝聚力和執(zhí)行力。

勞務(wù)派遣的成本優(yōu)勢

可以提供按廣州，從化，深圳，清遠，中山等地社會保險靈活的參保標準為勞務(wù)人員購買社會保險，直接節(jié)省企業(yè)的費用。

勞務(wù)派遣公司的具體業(yè)務(wù)是什么？有哪些優(yōu)勢？ 什么是勞務(wù)派遣

勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)是近年我國人才市場根據(jù)市場需求而開辦的新的人才中介服務(wù)項目，是一種新的用人方式，可跨地區(qū)、跨行業(yè)進行。用人單位可以根據(jù)自身工作和發(fā)展需要，通過正規(guī)勞務(wù)服務(wù)公司，派遣所需要的各類人員。實行勞務(wù)派遣后，實際用人單位與勞務(wù)派遣組織簽定《勞務(wù)派遣合同》，勞務(wù)派遣組織與勞務(wù)人員簽定《勞動合同》，實際用人單位與勞務(wù)人員簽定《勞務(wù)協(xié)議》，雙方之間只有使用關(guān)系，沒有聘用合同關(guān)系。勞務(wù)派遣的作用（優(yōu)勢）

一、派遣優(yōu)勢 對用人單位來說，可增強企業(yè)競爭力。

勞務(wù)派遣的用人形式是適應(yīng)我國勞動人事制度改革新形勢下而誕生的，計劃經(jīng)濟條件下的用人制度束縛了各企事業(yè)單位的發(fā)展，為了解除這種束縛，尋求人力資本最大化。

（1）、可以節(jié)約成本。降低用人成本支出

用人單位在核算派遣人員的總支出時，一是考慮崗位效益。二是以市場價格制定工資標準自主調(diào)整固定工資與浮動工資的比例等，綜合核算單位支出成本比在編員工的支出大大降低。三是不需要為被派遣人員額外支付其它計劃外的費用。勞務(wù)派遣專用發(fā)票可計入用人單位稅前成本開支，綜合核算單位支出成本比在編員工的支出大大降低。

⑵、人事管理便捷。開展勞務(wù)派遣服務(wù)，目的是為了改善用人單位的勞動人事管理，企業(yè) “用人而不管人”，人才管理外包，專業(yè)化的外包勞務(wù)派遣服務(wù)更適合企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。人才包退包換，輕松省事找到最理想人才。用人單位不需專門人員、機構(gòu)對派遣人員進行管理，這些人員的人事工作由勞務(wù)公司負責完成。用人單位在使用這些人員時，只是做出相關(guān)管理規(guī)定，按工作任務(wù)進行管理、考核。合同到期，是否續(xù)簽合同，主要在用人單位。用人十分靈活。

⑶、可避免人才流失。被聘用人員的人事檔案由勞務(wù)公司集中管理，在合同期內(nèi)，勞務(wù)公司對被聘用人員制定了具有法律效力的制約制度，用人單位不會擔心 “跳槽”。“人盡其才”，增強人才危機感和緊迫感，讓人才由“為我所有”發(fā)展到“為我所用”，為人才競爭和人才經(jīng)營開辟了一條新路，省去了長期固定聘用和留養(yǎng)人才的高額薪資，減輕用人單位的負擔；便于用人單位在事業(yè)發(fā)展變化中增減人員。

⑷、可減少人事（勞動）糾紛。在我國相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策指導(dǎo)下，用人單位和勞務(wù)公司簽訂用人協(xié)議，勞務(wù)公司與被聘用人員簽訂聘用合同，用人單位和被聘用人員是一種有償使用關(guān)系，這樣，用人單位就可避免直接與被聘用人員在人事（勞動）關(guān)系上的糾紛。

⑸、對用人單位來說，實力不夠也可以請得起高級人才。⑹、可轉(zhuǎn)移企業(yè)的風險。用人單位與勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，明確人才標準、人數(shù)、待遇等，通過勞務(wù)公司組織招聘、篩選、測評，將候選人名單交給用人單位，用人單位確定人選。勞務(wù)公司與派遣人員簽訂勞動合同并辦理有關(guān)手續(xù)，派遣人員到用人單位就職后，根據(jù)用人單位提供的派遣人員的工作表現(xiàn)，勞務(wù)公司發(fā)放薪酬。派遣期滿，勞務(wù)公司與用人單位協(xié)議續(xù)簽或終止合同。對企業(yè)來講手續(xù)簡、見效快、風險少，也更規(guī)范。

二、勞務(wù)派遣優(yōu)勢對派遣員工來說。

⑴、更好地維護勞動者的合法權(quán)益。派遣人員的人事關(guān)系屬于派遣單位，如果派遣人員在用人單位工作期間合法權(quán)益受到侵犯或遭受到不公正待遇時，經(jīng)核實后，派遣單位有責任根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)或用人單位的規(guī)章制度來維護派遣人員的權(quán)益。

⑵、勞動者的工齡可以連續(xù)計算。派遣人員合同到期后，若不再續(xù)簽，其人事關(guān)系仍可由勞務(wù)公司代理，工齡可以連續(xù)計算，勞務(wù)公司可繼續(xù)為代理人員代交社會保險費（保險費由代理人員個人出），辦理以人事檔案為依據(jù)的各種證明等人事代理服務(wù)，其個人信息錄入公司人才信息庫，優(yōu)先推薦就業(yè)。

用人單位不需專門人員、機構(gòu)對派遣人員進行管理，這些人員的人事工作由人才市場負責完成。用人單位在使用這些人員時，只是做出相關(guān)管理規(guī)定，按工作任務(wù)進行管理、考核。合同到期，是否續(xù)簽合同，主要在用人單位。用人十分靈活。

⑶、得到更為全面、周到的服務(wù)。上海中沅人才服務(wù)有限公司擁有專業(yè)的人力資源顧問，為派遣人員提供更為方便、快捷和優(yōu)質(zhì)的人事代理、職業(yè)發(fā)展咨詢等服務(wù)，并提供有關(guān)社會保障、勞動人事政策法律法規(guī)等方面的咨詢。

⑷、避免或更好解決個人與單位的沖突或矛盾。中沅公司是派遣人員與用人單位溝通的橋梁，有利于避免或解決派遣人員在工作中與用人單位之間可能發(fā)生的沖突或矛盾。

⑸、更有利于保護個人合法權(quán)益。對派遣人員來說，中沅公司可以有效地監(jiān)督用人單位規(guī)范用人制度，為派遣人員提供必要的勞動安全、衛(wèi)生條件，按時繳納社會保險基金，充分保護被派遣人員的合法權(quán)益。

⑹、彈性的工作機會。勞務(wù)派遣服務(wù)機構(gòu)多樣化的工作內(nèi)容提供人才更多的選擇，人才更可依據(jù)個人的需要安排工作，同時勞務(wù)派遣提供人才更具彈性的工作時間，可依個人的需要加以調(diào)整。

⑺、多樣化的工作機會。根據(jù)勞務(wù)派遣工作地點及內(nèi)容的不同，人才在派遣過程中所獲得豐富而多樣化的學(xué)習(xí)經(jīng)驗與工作技能。對人才而言，除了可藉由勞務(wù)派遣提升自我實力、豐富工作經(jīng)驗，特別對于剛踏入社會的畢業(yè)生而言，更可經(jīng)由多樣化的工作內(nèi)容發(fā)現(xiàn)自我潛能，作為職業(yè)生涯規(guī)劃的重要參考。

⑻、長期工作的橋梁。人才通過派遣接觸不同企業(yè)，建立廣泛的人際關(guān)系，并把握機會展現(xiàn)自我才能，并藉由良好的表現(xiàn)機會，以進入更為固定的工作職場

開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)程序

（1）業(yè)務(wù)咨詢：初步了解雙方意向，確認合法資質(zhì)，交換公司基本情況并加以說明；

（2）用人單位提出要求：用人單位根據(jù)自身情況提出用人需求及標準；

（3）分析考察：依據(jù)用人單位提出的要求，對實際工作環(huán)境、崗位進行了解，如有必要可進行考察。確定勞務(wù)人員招聘方法；

（4）提出派遣方案：根據(jù)不同用人單位要求及現(xiàn)有狀況，制定勞務(wù)派遣方案；

（5）洽談方案：雙方研究、協(xié)商勞務(wù)派遣方案內(nèi)容，并在合法用工的前提下修改、完善派遣方案；

（6）簽訂《勞務(wù)派遣合同》：明確雙方權(quán)利、義務(wù)，分清法律責任，依法簽訂《勞務(wù)派遣合同》；

（7）實施：嚴格執(zhí)行《勞務(wù)派遣合同》之各項約定。勞務(wù)派遣中三方當事人的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當如何分配？

勞務(wù)派遣涉及三個法律關(guān)系，即勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者之間的勞動合同關(guān)系、勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的派遣協(xié)議關(guān)系、用工單位與被派遣勞動者之間的勞動指揮管理關(guān)系。對不同的法律關(guān)系進行權(quán)利義務(wù)分配的方法也有所不同。

1、勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者的權(quán)利和義務(wù)

勞務(wù)派遣單位與勞動者之間系勞動合同關(guān)系，這種勞動合同與傳統(tǒng)的勞動合同有所不同，主要體現(xiàn)在派遣勞動合同中雇傭與使用是相分離的，但從本質(zhì)上說，派遣勞動合同仍屬于勞動合同關(guān)系的范疇，勞務(wù)派遣單位也就應(yīng)當承擔勞動法規(guī)定的用人單位的全部義務(wù)，其主要義務(wù)為向被派遣勞動者支付勞動報酬以及對被派遣勞動者負有保護照顧、辦理社會保險等義務(wù)。

2、勞務(wù)派遣單位與用工單位的權(quán)利和義務(wù)

勞務(wù)派遣單位與用工單位之間依據(jù)派遣協(xié)議成立民事合同關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)遵循私法自治的原則，由雙方在合同中自行協(xié)商確定。無論勞務(wù)派遣單位與用工單位在派遣協(xié)議中如何分配其權(quán)利義務(wù)，該約定只對勞務(wù)派遣單位與用工單位有效，而對于被派遣勞動者并不生效，被派遣勞動者仍可基于其與勞務(wù)派遣單位、用工單位分別形成的法律關(guān)系主張權(quán)利。例如在上述案例中，即使勞務(wù)派遣單位與用工單位在派遣協(xié)議中約定“工傷事故用工單位概不負責”，該約定對勞動者亦不生效，一旦發(fā)生工傷事故，勞動者依然可以主張勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔連帶責任。

3、用工單位與被派遣勞動者的權(quán)利和義務(wù)

盡管被派遣勞動者與用工單位之間并不存在勞動關(guān)系，但由于被派遣勞動者是向用工單位實際提供勞動，用工單位享有對勞動者的指揮監(jiān)督權(quán)，雙方實際上存在著隸屬關(guān)系與人身關(guān)系的結(jié)合，故而為了保護勞動者，將用工單位依據(jù)私法上的利他契約而負有的對被派遣勞動者的附隨義務(wù)通過勞動法而上升為其對勞動者負有的特殊保護照顧義務(wù)。這種保護照顧義務(wù)的內(nèi)容主要包括：用工單位應(yīng)當向被派遣勞動者提供安全衛(wèi)生的工作環(huán)境和條件；應(yīng)當保證被派遣勞動者的工資報酬不低于最低工資標準及與其他正式職工同工同酬；應(yīng)當保護被派遣勞動者的一般人格權(quán)不受侵害等。

勞務(wù)派遣的模式

（一）按性質(zhì)分類

1、全程派遣：由人才派遣機構(gòu)承擔從人才招聘、選拔、培訓(xùn)、素質(zhì)測評體檢等，到合同簽訂、人事檔案關(guān)系轉(zhuǎn)接、工資計發(fā)、社會保險的辦理、職稱評審等一系列的人事管理服務(wù)。

2、接轉(zhuǎn)派遣：由用人單位自行招募、選拔、培訓(xùn)人員，再由駿伯人才派遣中心與員工簽訂《派遣員工合同書》后上崗，或?qū)τ萌藛挝灰呀?jīng)在職員工轉(zhuǎn)與派遣中心簽訂《派遣員工合同書》，并由派遣中心負責員的人事檔案關(guān)系接轉(zhuǎn)、工資計發(fā)、社會保險的辦理、績效考核評價、職稱評審、黨團組織關(guān)系管理等人事事務(wù)。其目的是減少企業(yè)固定員工，引入競爭機制，增強企業(yè)應(yīng)對風險的能力。

3、試用派遣：用人單位交在試用期內(nèi)的新員工轉(zhuǎn)至駿伯人才派遣中心，然后以派遣的形式試用。其目的在于準確選才、減少可能產(chǎn)生的誤差風險，有效降低人力資本。

（二）按派遣時間長短分類

1、長期派遣：適用于人員流動性不大、比較重要、穩(wěn)定、含的工崗位，一般派遣期限在一年以上。

2、短期派遣：適用于人員流動性大、工作性質(zhì)和內(nèi)容較為簡單的崗位，一般派遣期限在一年以內(nèi)。

3、階段性派遣：適用于項目性、階段性的工作崗位，一般派遣期限根據(jù)工作項目所需的時間長短而定。

派遣服務(wù)的內(nèi)容

員工招募（包括資源組織、初試篩選、復(fù)試、體檢安排等）員工入職手續(xù)辦理（合同簽訂、鑒證、入司手續(xù)的辦理等）員工培訓(xùn)（用工性質(zhì)、用工單位介紹、廠紀廠規(guī)、安全教育以及素質(zhì)提升級教育等）

工資發(fā)放（工資卡辦理，工資發(fā)放等）員工社會保險轉(zhuǎn)入、繳納 員工離職、辭退手續(xù)辦理 員工社會保險開辦、轉(zhuǎn)移、退出

客服專員配備（日常管理、員工關(guān)系等，每超過200人以上配管理員1人）

檔案管理（合同、社保手冊、個人資料等）

勞動事務(wù)糾紛的處理、勞動年檢代辦，勞動法咨詢顧問 意外情況協(xié)調(diào)處理（工傷、事故等）

我們將為用人單位指定一名或多名咨詢顧問承擔上述或基于實際工作需要的工作，及時溝通、解決出現(xiàn)的問題。同時，將定期對勞務(wù)人員的情況進行跟蹤回訪，了解用戶對本公司工作的滿意度和建議。公司將根據(jù)這些反饋意見不斷修改完善提高勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的服務(wù)水平。

第五篇：開辦勞務(wù)派遣組織的可行性報告和實施方案

開辦勞務(wù)派遣組織的可行性報告和實施方案

一、開展勞務(wù)派遣工作的目的勞務(wù)派遣亦稱員工租賃，即用人單位根據(jù)工作實際需要，向勞務(wù)派遣公司提出所用人員的標準條件和工資福利待遇等，公司通過查詢勞務(wù)庫資料及各招聘儲備人才中心等手段搜索合格人員，經(jīng)嚴格篩選，把人員名單送交用人單位，用人單位進行選擇并確定。

勞務(wù)派遣為用工單位及務(wù)工人員帶來的好處：

1、減輕了勞動強度。我公司可為用工單位進行人員招聘，簽訂、變更、解除或終止勞動合同，辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險的參保和繳費等手續(xù)，處理退休、傷病殘亡、辭退員工等日常事務(wù)，可有效地減輕用工單位的負擔，使其集中精力做好主營業(yè)務(wù)或履行部門職責。

2、減少了勞動爭議。勞動者是與我公司建立勞動關(guān)系，與用工單位是勞務(wù)關(guān)系，如果發(fā)生勞動爭議，我公司將負責協(xié)調(diào)處理，用工單位負責配合。我公司配有勞動人事方面的專業(yè)人士，既能夠依法指導(dǎo)用人單位的勞動管理活動，減少勞動爭議隱患，降低用工風險，又能夠依靠專業(yè)知識參與勞動仲裁和法院訴訟活動，最大限度地維護用工單位的合法權(quán)益。

3、分擔了用工責任。用人單位使用的是我公司的員工，不占用人單位的編制，從而解決了用人單位“急需人員但缺少編制”的問題；工資、福利、社會保險費等項支出不記入用工單位的工資總額，也不在用工單位的勞動統(tǒng)計、勞動年檢范圍內(nèi)，為用工單位分擔了風險和責任。

4、降低了管理成本。用工單位把日常勞動管理工作委托給我公司后，可以減少用于勞動人事管理方面的辦事機構(gòu)、辦事人員、辦公場所、辦事設(shè)備等，以最小的投入換取最大的回報。而且，由于我們的專業(yè)服務(wù)，能夠使勞動者享受的醫(yī)療、工傷等社會保險權(quán)益最大化，使用工單位承擔的費用相應(yīng)減少。這樣以來，用工單位的用工成本總體上不升反降，事實上得到了節(jié)約。

5、化解了法律風險。按照《勞動合同法》的規(guī)定，用人單位與勞動者簽訂兩次固定期限勞動合同后，或者連續(xù)用工滿十年的，必須與勞動者簽訂“無固定期限勞動合同”，而勞務(wù)派遣公司與勞動者只能訂立兩年以上固定期限勞動合同。這就解決了用工單位最擔心的“進人容易走人難”的問題。

二、開展勞務(wù)派遣工作的自身優(yōu)勢

我們有明確的業(yè)務(wù)范圍和章程（章程見附件），業(yè)務(wù)范圍包括職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、擇業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢、人才測評、人才培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、企業(yè)培訓(xùn)、人事代理、人力資源管理信息咨詢。

我們擁有專業(yè)的人力資源管理顧問團隊和業(yè)務(wù)體系，致力于將最專業(yè)、細致的人力資源服務(wù)提供給具有遠景人力資源規(guī)劃的各類企業(yè)，協(xié)同企業(yè)提升人力資源管理效率，促進人力資源開發(fā)，降低人力資源成本。我們遵循“以人為本，共創(chuàng)成功”的企業(yè)文化價值觀，以勞務(wù)派遣及人力資源租賃為核心，力求打造區(qū)域管理最規(guī)范、服務(wù)最優(yōu)質(zhì)、規(guī)模最龐大的專業(yè)人力資源服務(wù)品牌。

三、開展勞務(wù)派遣工作的具體實施方案

第1步：分清勞務(wù)派遣對象。

從當前用人單位的需求分析，勞務(wù)派遣主要有四類對象。第1是中高級技術(shù)人才和技工；第2是管理人員；第3是專業(yè)人員；第4是普通員工。

第2步：分清派遣周期。

根據(jù)派遣周期的不同，勞務(wù)派遣可以劃分為長期派遣、短期派遣、項目派遣三種模式。

第3步：分清派遣職業(yè)類型。

目前勞務(wù)派遣機構(gòu)需要的雇員大多是市場和營銷人員，行政和文秘人員，金融和財務(wù)人員，物流配送人員，IT人員和工程師等等。

第4步：分析我們的競爭優(yōu)勢，選擇幾個強項入手，不求多而是做專。

四、開展勞務(wù)派遣工作的社會效益和經(jīng)濟效益分析

1、勞務(wù)派遣讓勞動者受益

作為一種新的用工形式，通過勞務(wù)派遣，勞動者可以獲得多方面的收益，第一是多樣化的工作機會；第二享受更多信息資源；第三個人權(quán)益有保障；第四提供了職業(yè)訓(xùn)練機會；第五獲取長期工作的橋梁；

2、由我們這些懂市場懂專業(yè)有社會責任感的人力資源者創(chuàng)辦勞務(wù)派遣機構(gòu)必將會有非常顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。

湖北沃恩管理咨詢有限公司

二O一一年元月三日