第一篇：2012浙江省考自己作文-發展海洋經濟推動浙江經濟發展

發展海洋經濟推動浙江經濟發展

豐富的海洋資源，漫長的海岸線，天然的深水港??這一切都賦予了浙江得天獨厚發展海洋經濟的優勢。充分利用海洋，大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，才是浙江經濟發展的出路。

陸地資源的過度開發，海洋成為經濟的新的增長點已經顯而易見，國家戰略也越來越多的開始涉及海洋，浙江海洋經濟發展示范區的設置標志著國家戰略開始真正重視海洋經濟，這是對浙江經濟的實驗，也是中國海洋經濟的一次試水，相信浙江會探索出一條中國特色的海洋經濟之路，為國家海洋經濟的發展提供寶貴的經驗。

充分利用政策優勢，奠定海洋經濟良好基礎。推進浙江舟山群島新區發展已經確立為國家發展戰略的重要的一環。作為發展主體的浙江，應該突出優勢，給予海洋經濟大力的經濟支持和適當的政策傾斜。只有這樣才能吸引社會資金按照“三位一體”港航物流服務體系的戰略定位，真正打造出亞太地區重要的綜合性國際樞紐港，暨構建大宗商品交易平臺、海路聯動集疏運網絡、金融和信息支撐系統。真正為海洋經濟的騰飛奠定堅實的基礎。

堅持浙江精神，撐起海洋經濟的精神脊梁。浙江經濟一直保持著強勢的發展勢頭一方面靠的是政府的英明領導，另一方面靠的是浙人、浙商代代發展流傳下來的浙江精神?！白詮姴幌?、堅忍不拔、勇于創新、講求實效”的浙江精神撐起了浙江近三十年的高速發展，塑造了“特別能吃苦、特別能創業、特別能創新”的浙商品格。在浙江大力發展海洋經濟的今天，浙江精神同樣可以給予我們精神上的鼓舞，用浙江人的永不言敗、永不滿足、永不停止，鑄就新時期海洋經濟的輝煌。

完善法規加強監管，為海洋經濟撐起堅強后盾。一方面，浙江應完善海洋經濟方面的法規政策，用科學嚴謹的法規為海洋經濟保駕護航。另一方面，為了保證法規政策能有效的實施，加強監管，加大對海洋經濟不利行為的處罰力度。同時，應完善各種監督機制，加強社會監督，鼓勵社會公益組織參與監督。

隨著海洋經濟的起航，浙江經濟必定踏上新的高度，中國的海洋經濟，也會在浙江的示范中快速發展。相信海洋經濟的未來，它會幫助我們突破經濟轉型的重重困難，使浙江甚至中國的經濟踏上和諧之路。

第二篇：抓住戰略機遇立足浙江省情推動浙江海洋經濟大發展

抓住戰略機遇立足浙江省情推動浙江海洋經濟大發展

十一屆全國人大四次會議審議通過的國家《“十二五”規劃綱要》明確提出推進浙江舟山群島新區發展。2011年6月，國務院正式批準設立浙江舟山群島新區，這是繼上海浦東新區、天津濱海新區和重慶兩江新區后我國設立的又一個國家級新區。同年7月，浙江省委、省政府制定下發了《關于加快海洋經濟發展的若干意見》，對浙江省當前和今后一個時期加快發展海洋經濟做出了全面部署。

我們要抓住國家“十二五”規劃大力發展海洋經濟的戰略機遇期，全面推進浙江省海洋經濟大發展，大繁榮。

以《十二五規劃綱要》為總體指導，出臺若干適合浙江省情文件，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，把握浙江省情，切實開展浙江發展海洋經濟工作；要解放思想、改革創新、統籌兼顧處理好區域發展關系，以舟山群島建設點突破口，全面推進建設浙江海洋經濟發展示范區工作。

立足浙江省情，科學規劃海洋經濟發展，合理開發利用海洋資源，充分發揮浙江海洋資源優勢，積極發展濱海旅游、交通運輸、新型工業、現代倉儲物流、海洋漁業、可再生能源等相關海洋經濟產業，大力推動推動浙江海洋經濟大發展。

充分利用浙江深水岸線長、天然港口眾多以及舟山群島作為東北亞通向太平洋、走向世界的要道的地理區位優勢建設深水港口，大力發展船舶修造、港口物流等臨港產業，打造成為大陸通向海洋的港口城市。

充分利用浙江悠久的歷史文化積淀以及浙江沿海的溫和濕潤氣候大力發展濱海旅游業。濱海旅游業是海洋產業發展的一個重要的引擎產業，也是推進海洋經濟發展的主要內容之

一。我們要借鑒世界經驗，整合自然資源與人文資源全面推動浙江濱海旅游業的發展。

充分利用浙江海洋能源優勢，發展海洋油氣資源開采工程，以緩解浙江能源不足困局，促進海洋經濟發展；并積極發展海洋風能、波浪能、潮汐能、海洋生物能等綠色能源產業，助力浙江經濟發展轉型升級。

充分利用浙江民間資本優勢，在海洋經濟發展過程中，出臺相關政策條例，積極引入民間資本，解決海洋經濟發展中的資本困局，積極引導民間資本參與沿海經濟開發和利用，推動浙江海洋經濟的發展。

充分發揮建設浙江海洋經濟示范區戰略機遇紅利，培育海水綜合利用、海洋生物醫藥、海洋工程裝備制造等新興產業。積極與高校展開合作，加大科技投入，建立官、產、學一體化的聯合開發體系，促進海洋高新技術產業的發展。

總之，要抓住建設浙江海洋經濟發展示范區、舟山群島新區建設等戰略機遇期，立足浙江省情，舉全省之力狠抓落實，統籌協調陸海發展、相互促進，整合海洋科技力量，提高海洋統合開發、管理能力，切實推動浙江海洋經濟工作大發展、大繁榮。

第三篇：加快發展海洋經濟推進浙江持續快速增長Microsoft Word 文檔

范文（策論型）一

加快發展海洋經濟推進浙江持續快速增長

蔚藍的大海是個巨大寶藏，有著無限開發潛力。古今中外，人類進行了不懈探索。浙江省瀕臨東海，發展海洋經濟有著獨特優越條件。但是，我省海洋經濟發展起步比較晚，海洋資源開發利用水平不高、海洋經濟產業層次低。如果不高度重視發展海洋經濟，不僅會嚴重影響經濟轉型升級，而且浙江經濟發展也將難以持續快速增長。因此，資源環境約束日益突出的大背景下，要把發展海洋經濟擺在突出位置，采取有力措施加以推進。

要充分發揮得天獨厚自然資源優勢。浙江省有全國最長的海岸線，萬噸以上泊位的深水岸線眾多，沿海島嶼星羅棋布。海洋生物資源種類多、數量大。海洋能源十分豐富，利用價值極高。浙江沿海氣候溫和濕潤、地貌形態多樣，歷史悠久擁有豐富多彩的自然和人文旅游資源。所有這些為浙江提供了無法比擬資源優勢。

要充分發揮政策優勢。國務院已經批復了《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，批準了設立舟山新區，十一屆全國人大四次會議審議通過的國家《“十二五”規劃綱要》，再次明確提出推進浙江舟山群島新區發展。浙江海洋經濟上升為國家戰略，為浙江發展海洋經濟進行先行、先試，贏得了政策優勢。同時浙江已經建成了舟山跨海大橋，構筑出一條全天候的舟山——大陸通道，為全面開發海洋資源奠定良好基礎。

要激發浙江人民創新創業熱情。改革開放以來，浙江已經積累了豐厚民間資本和創新創業的經驗，要認真借鑒杭州灣大橋建設成功經驗，拓寬民間資本投資渠道，引導民間資金投入開發海洋資源，用于發展海洋經濟；要加強引導、增強信心，激發起浙江人民“特別能吃苦、特別能創業、特別能創新”熱情，努力形成海洋經濟大投資、大建設、大發展良好局面。

要明確定位，加強規劃引導。要按照海洋經濟示范區規劃，加快發展濱海旅游，提高海洋旅游在國民經濟比重；大力發展船舶修造、港口物流等臨港產業，加快海水淡化項目建設，切實解決海島淡水匱乏的問題和海水綜合利用，不斷開辟浙江經濟發展新的空間；進一步加快無人島開發，要充分發揮天獨厚的深水良港優勢，建設深水港區，逐步形成大宗商品倉儲轉運貿易中心，使之成為浙江經濟新的增長極，促進浙江經濟轉型升級。

加快發展海洋經濟，關系到浙江經濟轉型升級，關系到浙江經濟社會可持續發展。浙江的海洋經濟已經揚帆啟航。我們相信，只要在黨中央、國務院高瞻遠矚的決策支持下，浙江省委、省政府正確領導下，堅定推進海洋經濟發展。浙江完全有條件、有能力、也能夠先行、先試，全面建成海洋經濟強省，為全國發展海洋經濟積累新經驗，作出新的示范，書寫浙江經濟可持續發展的新篇章。

第四篇：加快轉變經濟發展方式 推動印臺經濟提速發展

加快轉變經濟發展方式

推動印臺經濟提速發展

黨的十七大指出，實現國民經濟又好又快發展，關鍵是要在轉變經濟發展方式上取得重大進展。深刻理解和準確把握這一科學論斷，對于深入領會十七大精神，全面落實科學發展觀，促進印臺經濟社會又好又快發展具有重要意義。當前，印臺正處于加快轉變經濟發展方式，實現富民強區的攻堅時期，實施怎樣的發展戰略，構建怎樣的發展格局，是否能破解發展瓶頸，實現提速發展面臨的重大課題。

一、“十一五”印臺經濟發展方式的現狀

“十一五”時期，印臺區緊緊圍繞建設渭北強區目標，大力實施果業立區、工業強區、旅游興區三大戰略，全區經濟保持快速增長，經濟結構不斷優化，生態環境顯著改善，改革開放深入推進，群眾得到更多實惠，經濟社會發展取得了喜人的成績。一是經濟總量大幅提升。2010年，全區生產總值達到47.24億元，年均增長15.8%，是“十五”末的2.32倍；人均生產總值達到20713元，年均增長18.9%，是“十五”末的2.38倍；地方財政收入達到0.72億元，年均增長29.2%，是“十五”末的3.6倍；二是產業結構不斷優化。三次產業增加值分別達到3.06、31.76和12.41億元，年均增長8.9%、19.7%和13.8%，三次產業結構由6:60:34調整為7:67:26。三是生態建設成效顯著。單位生產總值能耗由1.25噸標準煤下降到1噸標準煤，年均降低4.8%。植樹造林20.6萬畝，森

林覆蓋率達到43.2%。四是民生得到明顯改善。城鄉居民收入達到15473和4597元，年均增長21.9%、20.6%，是“十五”末的2.69倍和2.55倍。建設供水工程78處，解決了8萬人的安全飲水問題，建成7條交通主干道和72條258公里的通村柏油（水泥）路。這一時期是印臺經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。

綜觀這一發展歷程，我區雖取得了一定成績，但也存在不少問題和矛盾：一是經濟總量較小。2010年，全區人均生產總值相當于全省的75.54%、全市的90.88%；人均財政收入相當于全省的56.80%、全市的81.51%；城鎮居民收入相當于全省的98.59%、全市的97.41%。二是經濟結構不合理。全區三次產業結構比例為7：67：26，表現為“一產太輕，二產過重，三產滯后”。一產以傳統的農業種養和初加工為主，產業化程度不高；二產比重接近70%，以省市屬企業的煤炭資源開采和鋁冶煉為主；三產以傳統的餐飲、運輸業為主，新興接續性產業尚未形成。三是產業層次低。全區共有158家企業，其中規模以上企業17家，僅占到10.8%，多數企業以資源開采和初加工為主，生產設備和生產工藝相對落后，勞動力素質和產品科技含量低，主要依靠產量和價格優勢參與市場競爭，整體競爭力不強；工業體系建設幾乎為零。四是創新能力不強。區屬企業以中小企業為主，“散、小、弱”等問題突出，科技投入少，研發能力弱，產品結構重復，附加值低，真正具有自主知識產權的產品少。五是社會建設滯

后。城鄉基礎設施較差，功能不完善；科教文衛等社會事業發展不平衡，社會保障、救助、就業、安全穩定等民生工程建設與人民群眾的需求還有差距。因此，加快轉變經濟發展方式，必須全面貫徹落實科學發展觀，以調整經濟結構為主攻方向，以科技創新為支撐點，以保障和改善民生為出發點和落腳點，以建設生態文明為著力點，以推進改革開放為動力，按照“3456”發展思路，圍繞建設全國果業強區、全省旅游名區、全市工業大區三大目標，突出“產業升級、城市北擴、城鄉統籌、民生改善”四個重點，打造“一城兩園兩鎮”五大經濟板塊，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態建設和黨的建設等六項建設，到“十二五”末，全區生產總值達到92億元，人均生產總值3.91萬元，地方財政收入1.5億元，城鎮居民人均可支配收入3.96萬元，農民人均純收入1.25萬元，實現“一進位、兩超越、三翻番”的奮斗目標（即力爭在全省城區經濟考核中位次前移，向全省中游水平邁進；人均地區生產總值和城鄉居民收入超過全省平均水平；地區生產總值、地方財政收入和城鄉居民收入翻一番），推動全區經濟社會全面協調可持續發展。

二、加快轉變經濟發展方式的主要途徑

㈠加快經濟結構調整，找準轉變經濟發展方式的主攻方向

1、以建設全國果業強區為目標，加快發展現代農業。一是做大做強農業特色產業。圍繞“創全國知名品牌，建綠

色生態果鄉”目標，以優化品種結構，推行標準化生產，完善果品營銷體系，延伸果業產業鏈為抓手，加快果業從單一種植向生產、流通和深加工產業集群發展，積極培育“一區一業”產業格局，著力打造全國有名的果業強區、果品深加工和出口基地，到“十二五”末，全區蘋果總產達到45萬噸，果農人均純收入達到1.2萬元以上，做優做特蘋果產業。同時，依托現有產業基礎和全市打造中醫藥種植、流通、檢測、研發四大基地的機遇，大力發展畜牧、蔬菜、烤煙、干雜果、中草藥等特色產業，挖掘內在發展潛力，做精做細優勢特色產業，不斷拓寬農民增收渠道。二是夯實農業發展基礎。圍繞農業發展，加大項目投入，不斷加強農田水利、生產道路等基礎設施建設，改善農業生產條件，促進農業向集約化經營發展。三是健全農業服務體系。加快農業科技培訓、農技推廣、防災減災預警預報、農產品檢驗檢疫、農產品市場、農業執法等服務體系建設，不斷提高農業發展水平。

2、以建設全市工業大區為目標，加快發展新型工業。一是壯大農副產品加工產業。充分發揮果業、養殖業的優勢，積極發展果品和畜產品加工產業。鼓勵九州果業、大匠農科、鵬大實業等龍頭企業建立農產品加工基地，形成龍頭帶動、農戶支撐的產業化經營格局。二是提升煤炭建材陶瓷產業。加大對現有煤炭企業的兼并重組和技術改造，在規范運行普正、鑫凱豐、東聯三個能源管理有限公司的基礎上，重點做好喬子梁煤礦小型機械化改造工作，加快豐邑煤田開發力

度，不斷提高全區煤礦生產能力；積極發展精洗煤、煤化工產業，實現資源就地轉化，促進煤炭工業可持續發展。加快建材陶瓷產業優化升級，在扶持環新建材、陳爐陶瓷總廠等企業做大做強的同時，積極引進具有創新性、示范性的建材陶瓷企業，開發一批具有文化內涵和競爭優勢的產品，提升建材陶瓷業整體實力，打造西北地區重要的建材陶瓷產業基地。當前，要重點加快實施年產200萬平方米、年產3300萬片琉璃瓦生產線和日產4500噸水泥熟料生產線等項目。三是發展資源深加工產業。牢固樹立資源開發與保護并重的理念，依托區內豐富的油頁巖、紫砂土等資源，策劃包裝一批污染小、能耗低、帶動能力強的大項目、好項目，實現資源優勢向產業優勢轉化，提高資源開發利用水平。四是培育新興產業。牢固樹立“綠色、低炭、循環”的理念，加強與科研機構合作，加快科研成果向產業發展轉化。積極引進沼氣發電、生物煉油等可再生能源項目，大力發展新興電子、太陽能產品、墻體材料等新型環保節能項目，不斷提高產業科技含量，培育新興接續產業。當前，要加快15萬千瓦阿莊風電、10萬千瓦陳爐風電、大匠農科大型沼氣發電和年產3萬噸有機肥料等項目建設步伐，推進經濟轉型發展。

3、以建設全省旅游名區為目標，加快發展現代服務業。一是大力發展以陳爐古鎮為龍頭的旅游業。認真貫徹趙樂際書記講話精神，按照恢復原貌、傳承文化、彰顯特色、群眾參與、科學開發的思路，切實做好陳爐古鎮保護與開發建設

工作。要充分發掘其文化內涵，創新管理體制，加大資金投入，加快景區道路、綠化、美化及游客服務中心等基礎設施建設，快速提升旅游服務能力，力爭在“十二五”末將其打造成以休閑為主，觀光為輔，集休閑度假、自然景觀、人文歷史為一體的國家4A級旅游景區。同時，充分挖掘旅游資源，完善旅游要素，積極開發以姜女祠、馬蓮湖、金鎖關為主要景點的北線旅游和以周陵農業園區觀光、崾先特色農家樂、惠家溝紅色旅游為主要景點的南線旅游。二是加快發展現代服務業。加強規劃引導，政府扶持，不斷完善現代物流體系，引進實力雄厚的物流企業，加快北關貨運站、紅土商貿基地和印臺果品物流中心建設，培育具有規模和競爭力的業務主體，提高物流信息化水平。沿210國道、305省道重點發展旅游、餐飲、物流和中介營銷等服務業，結合小城鎮建設優化商業網點規劃布局，加快發展連鎖店、電子商務等新興生態，著力培育一批特色商貿企業。加快農產品批發市場建設，推進城市社區標準化菜市場建設，繼續抓好“萬村千場工程”；深入開展家電下鄉，汽車、摩托車下鄉和家電、汽車以舊換新活動，形成新的現代服務體系。

㈡大力推進科技創新，強化轉變經濟發展方式的支撐點 一是加大科技投入。堅持把科技投入作為重要的戰略投資，在確保財政科技投入穩定增長的前提下，鼓勵企業建立研發機構，加大技術創新投入，支持現有企業與科研院所聯合建立長期技術開發合作關系，提高企業技術創新能力，加

速科技成果轉化，增強企業科技競爭力。二是大力實施科技富民工程。大力實施“科技興區”戰略，深入推進科技富民工程，做好科技知識宣傳和推廣工作，提高科技知識普及程度和廣大人民群眾致富能力。大力實施科技興農工程，依托周陵農業科技園區，大力發展現代農業，圍繞我區重點產業選擇實用技術予以推廣，壯大產業規模，促進農民增收。三是全面實施人才強區戰略。建立適應我區經濟發展所需的人才結構，堅持培養與引進并重原則，打造育才、引才、聚才的政策環境。圍繞我區產業發展需要，充分利用我市大中專院校等教育資源，加大經營管理人才、專業技術人才的培養力度，構筑人才創新平臺，讓本土人才、外來人才有用武之地，充分釋放人才的潛力。同時，大力發展職業教育，全方位搞好人力資源開發，培養適應我區煤炭、果業、陶瓷等傳統產業改造提升和新興產業發展需要的技術性人才，為區域經濟發展提供智力支持和人才保障。

㈢突出保障和改善民主，夯實轉變經濟發展方式的出發點和落腳點

一是大力發展社會各項事業。優先發展教育事業，促進各類教育均衡協調發展。不斷加大學校布局調整和教育資源整合力度，在順金片區規劃建設一所全省領先、全市一流的標準化中學，改善農村中小學辦學條件，不斷強化師資隊伍建設，全面實施素質教育，努力提高教育質量。加強文化體育廣播電視等基礎設施建設，實施影劇院開發、城市公園、休閑廣場等項目，不斷提高人民群眾文化生活水平。以深化醫藥衛生體制改革為抓手，加強公共衛生服務體系建設，優化資源配臵，不斷提高醫療衛生服務水平。二是加快社會保障體系建設。把擴大就業做為改善民主、增加城鄉居民收入的重要途徑，認真落實各項就業優惠政策，堅持以政策促創業、以發展促就業，不斷加強就業和創業培訓，切實提高勞動者的就業能力。逐步完善城鎮職工基本養老、基本醫療等社會保險制度，擴大農村新型養老保險和城鎮居民養老保險試點范圍；整合基本醫療保險資源，實現城鄉居民基本醫療保險一體化；多渠道籌措資金，提高社?；鸨Ｕ夏芰Α＿M一步完善社會救助體系，規范運行區中心敬老院，加快建設區域性敬老院，不斷提高農村“五?！奔泄B率。加快廉租房、公租房、經濟適用房等保障性住房建設，擴大保障范圍，逐步完善住房保障體系。建立健全農村醫療救助、法律援助、失地農村基本生活保障等制度，從根本上保障農村困難群眾的生活問題。三是加強公共安全管理。深入開展“平安印臺”創建活動，全力維護社會和諧穩定。強化社會治安綜合治理，落實各項工作責任制，建立健全社會治安防控體系，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，提高治安防控能力，不斷提高人民群眾的安全感。建立健全食品藥品安全監管體系，嚴格落實監管責任，切實保障人民群眾飲食用藥安全。嚴格落實安全生產責任追究制和問責制，健全安全生產監管體系，切實加強安全基礎工作，加大煤礦、礦山、道路交通等重點行業和領

域的安全監管力度，積極實施安全工程項目，及時消除各類安全隱患，提升安全生產監管監察能力和企業本質安全水平。深入開展“三無”鄉鎮和部門創建活動，健全人民內部調節機制，加強矛盾糾紛排查調處，暢通信訪渠道，及時解決群眾的困難和訴求。

㈣建設資源節約型、環境友好型社會，選好轉變經濟發展方式的著力點

一是積極發展循環經濟。積極推進以煤炭為主的資源綜合開發利用，延長產業鏈，提高資源利用效益。依托周陵農業科技園區積極推廣生態農業，建設無公害農產品基地和綠色食品基地，調整農業和農村經濟結構，實現農業生產無害化，污染排放最小化，推動粗放型農業向集約高放型農業轉變。實施荒地開墾和舊宅基地復墾工程，開展廢舊物品、生活垃圾回收再利用工作，實現資源重復利用與可持續發展。二是加強資源節約和管理。加大對高耗能、高排放企業的監管力度，引導企業加快技術改造，強化達標治理，確保完成節能減排任務。嚴格執行項目建設環境影響評價“三同時”制度，堅持源頭控制，杜絕高污染、高耗能項目入區建設。加強資源綜合利用和管理，倡導全社會開展節電、節水、節能、節約土地活動，提高資源利用率和生產率，推動全社會形成節約資源和保護生態環境的生活方式與消費模式。三是加強生態環境建設。大力實施天然林保護、退耕還林、水土流失治理等生態工程，著力改善生態環境。積極實施礦山地質環

境綜合治理，沉陷區、滑塌區治理等項目，建立健全生態恢復機制，逐步改善礦區地表環境。四是加強環境污染治理。深入開展大氣污染治理活動，突出抓好燃煤、工業廢氣、揚塵等污染整治，積極推廣清潔能源，改善大氣環境質量。加強生態環保知識宣傳，建立健全環境監管長效機制，切實改善城鄉環境質量。

㈤不斷深化對外開放，增強轉變經濟發展方式的動力 一是突出園區建設。按照“集中、集聚、集約”的原則，科學規劃園區布局，創新管理機制，明晰產業定位，圍繞主導產業實行深度配套、錯位發展。周陵農業科技園區要以發展節水型“果-畜”特色現代農業產業體系為主線，加快完善園區基礎設施，優化園區發展環境，支持龍頭企業做大做強，延長產業鏈，不斷增強輻射帶動能力，著力打造以蘋果為主，果畜結合的“種業-標準化生產-精深加工-市場營銷-文化創意”的產業鏈平臺，力爭盡快建成引領全市乃至渭北地區旱作農業發展的節水型“果-畜”特色現代農業示范園區。順金工業園區要抓住被列入全省100個重點建設縣域工業園區的機遇，進一步完善園區水、電、路等基礎設施，提升園區承載能力。以園區主導產業、龍頭企業、名牌產品和大型項目為依托，著力打造農副產品加工、現代建材、新興產業3個產業集群，以產集群化發展加快優化園區經濟結構，建設資源節約型、環境友好型工業園區。陳爐陶瓷工業園區要積極與江蘇宜興、山東淄博等陶瓷產業發達地區合作，借鑒其先進

經驗，加大開發建設力度，盡快完善園區基礎設施，提升承接陶瓷產業轉移的能力；突出抓好入園項目建設，盡快形成新的經濟增長點。二是強化招商引資。牢固樹立招商決定發展的意識，突出重點，主動出擊，敏銳捕捉招商信息，有效整合招商資源，充分利用多種招商平臺，采取靈活有效的措施，努力引進一批科技含量高、附加值大的項目。當前，要全力加快4500噸水泥熟料生產線和阿莊電場項目前期工作，力爭早日開工、早日投產，形成新的經濟增長極。三是加強對外合作。按照“開放開發，加快發展，合作共贏”的思路，不斷提高對外開放水平。積極尋找各類戰略合作伙伴，不斷加強與大企業、大集團的合作，著力推動項目建設，承接產業轉移，實施城市開發改造，加大投融資力度。加大對非公有制經濟的扶持力度，使非公有制企業在投融資、稅收、土地征用和對外貿易等方面，與公有制企業享受同等待遇；推進非公有制經濟組織結構調整，完善法人治理結構，提高非公有制經濟發展水平。大力實施品牌帶動戰略，支持現有企業做大做強，著力打造一批知名企業和名牌產品，走可持續發展的名牌產品道路。

三、加快轉變經濟發展方式的保障措施

㈠轉變思維方式。思路決定出路。轉變經濟發展方式的關鍵是要把思維方式轉變到適應轉方式的軌道上來，重點要解放思想、轉變觀念。各級領導干部要積極主動解放思想、轉變觀念，并帶動廣大人民群眾積極實踐，通過干部群眾的

解放思想、轉變觀念推進經濟發展方式的轉變。

㈡轉變行政方式。加快推進政府職能從管理型向服務型轉變、從微觀管理向宏觀管理轉變、從習慣于運用行政手段向綜合運用經濟、法治和行政手段轉變，著力提升行政效能。以制度建設和管理創新為重點，促進政府決策科學化、民主化，行政行為法制化、規范化，行政過程公開化、透明化，行政效率高效化。

㈢轉變工作方法。按照全市“創特色、比速度、爭一流”的工作要求，圍繞“3456”發展思路和轉變經濟發展方式的需要，創新工作體制機制，完善督查督辦制度，突出實行“重點工作模塊推進”機制，對各項重點工作做到目標明確，任務細化，責任夯實，重點突破，以重點工作的推進促進經濟發展方式的轉變。

㈣轉變工作作風。以“服務十二五，建功在一線”為主題，深入開展“為民服務零距離活動”，引導領導干部大力弘揚“5+2”、“白加黑”精神，率先轉變作風，做到“領導在一線服務，干部在一線創業，思路在一線完善，機制在一線創新，工作在一線落實，問題在一線解決，經驗在一線總結，典型在一線推廣，作風在一線轉變，形象在一線樹立”，帶動全區上下形成苦干、實干加巧干的良好氛圍，加快推動全區經濟發展方式的轉變。

第五篇：加快發展旅游業__推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整（模版）

加快發展旅游業

推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整

臨沂市旅游局

轉變經濟發展方式，調整經濟結構是應對經濟快速增長、資源短缺、能源緊張、生態環境負荷日益加重而實施的重大戰略舉措，是實現可持續發展的必由之路，是全面建設小康社會的必然選擇。旅游業的發展同自然環境和人文環境關系密切，旅游業消耗的資源、能源相對較少，是一個資源節約型、環境友好型產業，是有效緩解資源環境矛盾、實現經濟可持續發展的有效途經，符合轉變經濟發展方式和調整經濟結構的要求。近年來，全市旅游業按照市委、市政府“轉方式、調結構”工作部署，以建設“旅游經濟強市，紅色旅游名市”為目標，認真實施“沂蒙好風光”戰略，突出“綠色沂蒙、紅色風情、文韜武略、地質奇觀”四大主題，紅綠結合、整體推進，全市旅游業實現了又好又快發展。

一、旅游產業發展的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真落實國務院《關于加快發展旅游業的意見》和省委、省政府《關于進一步加快旅游業又好又快發展的意見》，以優化結構為主線，以拓展中心城區地接旅游市場為突破口，以完善提升旅游產品體系為核心，努力建設以臨沂市區為中心，蒙山、沂水等縣域旅游互為補充，以 1

休閑度假為主要內容的城市旅游目的地。

二、工作措施

一是優化產品結構，提升核心競爭力。推進旅游業轉型升級，是把旅游業培育成國民經濟戰略性支柱產業的根本舉措。高標準編制旅游規劃。認真貫徹實施《臨沂市旅游資源保護與開發管理辦法》及《實施細則》，理順旅游規劃編制、管理、執法體系。組織聘請專家編制《環臨沂市旅游休閑游憩帶規劃》、《臨沂市旅游市場開發營銷專項規劃》等專項規劃。高質量推進旅游重點項目建設。加強對建設項目的督導和服務，重點對蒙山整合提升工程、屠蘇島旅游開發項目、孫子兵法竹簡大文化遺址保護工程、濱河旅游長廊、湯泉旅游區、蘭陵古鎮等近30個旅游開發建設項目進行督導和業務指導。創新旅游業態。改造提升傳統旅游業態，創造催生新興旅游業態，著力開發溫泉、會展、養生康體、葡萄酒莊等高端產品，加快國家級和省級旅游度假區建設。提升中心城區產品競爭力。打造以水上游樂、溫泉度假、文化演藝、民俗風情、體育健身、商務會展、休閑購物等特色旅游產品交相輝映的都市旅游產品體系。繼續發展紅色旅游。打造沂蒙紅色文化品牌，拉伸紅色旅游產業鏈條，以紅色經典影視等藝術形式，傳播沂蒙精神，擴大沂蒙旅游影響。大力發展旅游商品。編制《臨沂市旅游商品開發總體規劃》，深度挖掘開發特色旅游商品，培育一批著名旅游商品、旅游紀念品品牌，提高旅游商品、旅游紀念品在旅游消費中的比重。完

善旅游基礎設施。以臨沂機場為依托，打造成為有較大影響的旅游集散中心。加強主要景區連接交通干線的旅游公路建設。重點建設景區停車場、游客服務中心、旅游廁所、旅游安全及資源環境保護設施。

二是實施“三個一批”工程，壯大市場主體。繼續實施旅游大企業培育工程，通過引進一批戰略投資者、重組一批綜合性旅游集團、轉型一批農工商大企業的方式，培育壯大市場主體，在全市重點培育10個左右以旅游為主業的綜合性大型旅游企業集團。加大整合重組力度。以資本為紐帶，以大型旅游企業為骨干，打破部門、行業、所有制界限，整合資源，組建一批以旅游為主的旅游企業集團。鼓勵有實力的旅游企業通過資本、品牌運營等方式，向規模化、集團化、網絡化發展。支持我市大型商貿集團利用其商業網點和銷售平臺，進行食住游購娛旅游要素一體化開發試點。鼓勵引導我市大型企業在結構調整中向旅游業轉型，經營旅游板塊，支持其將旅游板塊做大做強。

三是改進營銷方式，培育消費熱點。加強臨沂城市旅游形象在電視媒體、平面媒體、網絡媒體的宣傳力度，構筑全方位、廣覆蓋、多層次的旅游形象宣傳網絡，加大臨沂城市旅游目的地整體形象宣傳，把市內各景區的宣傳口徑統一到臨沂市的層面上來，形成臨沂旅游品牌整體合力。轉變營銷方式，采取走出去營銷，請進來踏線及配套獎勵政策相結合的方式，重點發展500公里以內旅游直通車市場。走出去營

銷，建立由市旅游局、線路涉及景區、旅行社等組成的旅游營銷小分隊，在重點客源市場以投入廣告、召開推介會、設立臨沂旅游專賣店、景區后期跟進宣傳等方式開展巡回促銷。重點借助《沂蒙》、《南下》熱播和對接上海世博會的有利時機，在長三角市場開展“南下—沂蒙之旅”旅游推介會，大力開發以上海為中心的長三角客源市場。請進來踏線，根據主要目標客源市場反饋情況，分期分批邀請意向組團社來我市踏線采風，采取一團一議的方式，促成合作。兌現獎勵政策，實施《2010臨沂市旅游獎勵辦法》，充分調動旅游企業的積極性。加強與康輝、上海春秋等大旅行社的合作，利用其全國性營銷網絡招徠客源。積極培育旅游消費熱點，加大對發展旅游消費重大意義的宣傳，繼續組織開展“山東人游臨沂”活動，結合“2010中國世博旅游年”，策劃好“觀世博、游臨沂”活動，繼續辦好“好客山東〃親情沂蒙賀年會”。

四是加強行業管理，提升服務質量。推動旅游目的地服務體系升級。以“好客山東”旅游目的地建設活動為抓手，加強旅游項目、交通、住宿、餐飲、娛樂、購物、旅游引導標識體系建設，提升旅游服務功能。指導沂南、莒南、費縣、臨沭做好省級旅游強縣創建工作。按照《臨沂城市旅游目的地總體規劃》，著力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度，加快從“旅游城市”到“旅游目的地城市”的轉變。適應旅游團隊接待的需求，在市區和旅游強縣大力發展二、三星級

旅游飯店和經濟連鎖型酒店。開展“旅游質量提升年”活動。以旅游服務質量提升年為抓手，深入貫徹落實《旅游服務質量提升計劃》、《好客山東旅游服務標準》，通過組織各種形式的培訓、大賽、技能比武提升服務技能和服務質量。加強旅游信息服務體系建設。建立臨沂旅游資源數據庫，加快旅游數字化平臺建設，進一步完善“118114”旅游服務熱線功能，加快推進旅游景區、旅行社、旅游飯店的數字化建設，力爭年內完成山東省旅游品質保障系統推廣工作。加強旅游誠信建設，凈化旅游市場秩序，強化旅游安全。開展誠信示范單位創建活動，定期開展游客滿意度測評，發布《臨沂旅游質量公報》。繼續開展平安臨沂旅游創建工作，健全市、縣（區）、企業三級旅游安全隊伍，完善旅游公共安全救援體系和應急處理機制，加強旅游安全管理，不定期開展旅游安全大檢查，確保全市旅游安全穩定。

三、幾點建議

一是加大對發展旅游業的政策支持。緊緊抓住轉方式、調結構的重大機遇，認真貫徹國務院《關于加快發展旅游業的意見》和省委、省政府《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》。從將旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和讓人民群眾更加滿意的現代服務業的高度，建議市委、市政府上半年召開全市旅游發展大會，盡快出臺《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》，參照省里的作法，對意見提出的目標任務進行分解細化，召開專門會議對貫徹落

實意見進行動員部署。建議市政府把旅游工作納入政府目標考核體系，明確各縣區、各部門的職責，真正把加快旅游業發展的各項政策措施落實到位，為全市旅游業贏得更加廣闊的發展空間。

二是努力營造發展旅游業的濃厚氛圍。積極動員各部門和社會各界積極投身于發展旅游業，爭取把旅游理念貫穿于經濟社會的發展過程，突破行業、部門界線，加強協作，協同配合，自覺把發展旅游業與各部門的工作緊密聯系起來，在產業發展、城市建設、社會事業等方方面面融入旅游元素，努力推動我市旅游經濟又好又快發展。

二是全面深化旅游改革。放寬旅游市場準入，打破行業、地區壁壘，簡化審批手續，鼓勵社會資本公平參與旅游業發展，鼓勵各種所有制企業依法投資旅游產業。推進國有旅游景區轉換經營機制，按照所有權、管理權和經營權分離模式，加快經營類事業單位國有旅游景區轉制改企。支持開展旅游綜合改革和專項改革試點，鼓勵探索旅游資源一體化管理。