第一篇：反浪費18條規(guī)定

反浪費現象十八條

1.反對因采區(qū)及巷道設計不合理導致成本增加造成的浪費； 及工作面地質條件發(fā)生變化，未能及時調整支護參數，導致支護 材料投入加大造成的浪費。

2.反對因地質技術管理工作不到位，誤揭煤層、導致停頭打 鉆，延誤工期；及提供地質資料不準，導致采區(qū)及巷道設計有誤，增加成本造成的浪費。

3.反對因測量技術管理工作不到位，導致施工的巷道不能使 用，造成的浪費。

4.反對因機電技術管理工作不到位，導致設備、配件選型失 誤，所購設備、配件長期閑置或不能用造成的浪費。

5.反對因生產組織及人員管理不到位，導致基層單位、班組 停工等待，或任務不飽和、人浮于事等造成的人力資源浪費。

6.反對因物資計劃管理不到位，導致物資積壓、長期閑置及 采購的物資不能用造成的浪費。

7.反對因設備管理不到位，導致待修設備不能及時修理；在 用設備、設施不能及時保養(yǎng)、防護；井下閑置設備不能及時升井調撥使用及野蠻使用設備，造成的浪費。

8.反對因井上下物料管理不善，導致材料堆放混亂、損壞，丟棄，被盜造成的浪費。

9.反對因施工操作不當，不能保證一次成巷，導致巷道斷面 小于設計而刷擴、巷道斷面大于設計而增加出貨量及充填材料等，造成的浪費。

10.反對因施工操作不當，導致錨網、鋼帶等未按規(guī)定壓茬、錨桿失錨等，造成的浪費。

11.反對車皮周轉利用率低，車皮積底或車皮裝不滿，造成的浪費。

12.反對搬家、倒面、工作面回采等物料回收不及時，導致物料丟失，造成的浪費。

13.反對設備設施安撤、更換結束后，附件回收不及時，導致附件丟失，造成的浪費。

14.反對設備空轉、反復停開、未能避峰填谷等，造成的電力浪費。

15.反對長明燈、長流水造成的浪費。

16.反對“跑、冒、滴、漏”造成的浪費。

17.反對易變質的物質保管不善，導致結塊、變質，造成的浪費。

18.反對回收物資、修舊物資、加工件未能及時發(fā)放使用，導致舊料積壓，造成的浪費。

國投新集能源股份有限公司

2013 年 4 月 22 日

第二篇：反浪費心得體會

學習厲行節(jié)約 反對浪費心得體會來源：本站 點擊數：635次 更新時間：2013-10-23 13:40:05??? 9月22日，黨支部組織了公司全體黨員、預備黨員、積極分子認真學習了《厲行節(jié)約 反對浪費》這一課。使我深刻體會到中央和省、市關心群眾生活、注重改善民生的為民情懷。這本—重要論述摘編深刻直白地告誡我們：作風問題絕對不是小事。狠剎奢侈浪費之風，沒有余地；大興勤儉節(jié)約之風，沒有退路；務必使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風。同時，我們必須把這作為正黨風、促政風、帶民風的大事要事，把這當做加強黨風廉政建設的重要一環(huán)，緊抓，實抓，狠抓。各級、各部門必須要按照上級的具體要求和部署，不折不扣地抓好貫徹落實。

??? 年初，習近平主席在新華社《網民呼吁遏制餐飲環(huán)節(jié)“舌尖上的浪費”》的材料上做出批示：要求厲行節(jié)約，反對浪費；在中央紀委二次全會上，他再次告誡各級領導干部：要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。今天中共中央對《厲行節(jié)約，反對浪費》又做了重要論述摘編，從新民主主義革命時期---毛主席提出的貪污和浪費是極大的犯罪到改革開放新時期---習近平主席提出的“儉則約，約則百善俱興；侈則肆，肆則百惡俱縱”，勤儉是我們的傳家寶，什么時候會都不能丟掉。充分的說明無論什么時期，厲行節(jié)約，反對浪費是多么的重要。

??? 古人云“惟儉足以養(yǎng)廉”，只有發(fā)對鋪張浪費，我們黨才能在改進工作作風、緊密聯系群眾中，始終保持艱苦奮斗、昂揚向上的精神狀態(tài)，只有厲行勤儉節(jié)約，才能有效凈化我們的社會風氣，培育健康向上的文明風尚。厲行節(jié)約、反對浪費，應當成為所有公民的品格和道德！我們應該從自己做起，從現在做起，牢固樹立勤儉的意識，不搞排場、事事簡樸、處處節(jié)約。

??? 在工作方面：白天在辦公室，能不開日光燈，就盡量不開，使用室外光源；下班時隨手關閉電腦、打印機、飲水機、電源等設備；使用再生紙利用；初稿資料盡可能的使用網絡傳輸電子版審閱，確定后再打印，排版整齊、得體。

??? 在生活方面：堅持“光盤行動；除接待外來人員使用一次性的紙杯子外，其余人員一律自己帶杯子喝水；在食堂吃飯，合理點餐，文明就餐，盡量做到不剩菜、不剩飯，避免浪費；出行時，能步行，盡量少開車；淘米水可以洗碗或澆花；家中能用的電器或其他物件，沒有安全隱患的不需要換新的就不要買新的，（空調等）能不使用盡可能不用，可以省點、也可降低對空氣的污染；盡量不適用一次性筷子、飯盒、去超市購物自備購物袋，不使用塑料袋等等，這些都是我們力所能及的。

??? 總之，厲行節(jié)約、反對浪費有許許多多具體的事情我們可以做。讓我們積極行動起來，讓勤儉節(jié)約成為我們工作習慣和生活方式，堅持從自己做起，從每一天做起，從現在做起，從節(jié)約一粒米、一滴水、一度電、一張紙的點滴小事做起，人人爭做廉潔自律、勤儉節(jié)約的好干部、好職員！

??? “厲行節(jié)約、反對浪費”不僅是一種約束，一種修養(yǎng)的體現，更是帶領我們盡早實現“中國夢”的一種積極向上、吃苦耐勞的精神！讓我們帶著節(jié)約去追逐自己的“中國夢”“慧爾夢”吧！

第三篇：專家解讀反浪費

反浪費，要防“破窗效應”

專家解讀《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》

2013年11月26日，《人民日報》第11版發(fā)表《專家解讀《〈黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例〉》一文，中國共產黨新聞網予以轉載。

核心閱讀

中共中央、國務院近日印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。

環(huán)境氛圍可以對人的行為產生強烈的暗示和誘導。就像“破窗效應”所說，一扇窗戶被打破，如果沒有及時修復，將會導致更多的窗戶被打破。制度的生命力在于執(zhí)行，制度不落實，成了擺設，就會形成“破窗效應”。

嚴格的監(jiān)督是保證制度規(guī)定不折不扣貫徹執(zhí)行，防止“破窗效應”的關鍵。堅決執(zhí)行《條例》提出的各項要求，需要不斷建立健全工作體制機制，抓緊制定實施細則和配套制度，努力形成不能不愿不敢鋪張浪費的長效機制。

告別運動式，反鋪張浪費走向制度化常態(tài)化

“立足于解決問題，針對性強、措施具體，是《條例》的最大亮點。”求是雜志社黃葦町研究員指出。

《條例》對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約等都作出了全面規(guī)范，包括“建立預算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制”、“推進國內公務接待服務社會化改革”、“建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制”等內容的提出，具有很強的針對性和指向性。

“細讀下來，可以明顯地感受到《條例》的制定，與推進國家治理體系和治理能力現代化的要求相適應。作為全面深化改革總目標的重要內容，很重要的方面就是通過完善制度法規(guī)，制約監(jiān)督權力，增強執(zhí)政能力，建設廉潔政府，提升治理水平。”中央黨校黨建部高新民教授認為，黨政機關的相關活動都要受《條例》的制約，所以，《條例》確實是我們黨打出的“又一記重拳”。

“強調?嚴禁??不準?也好，宣傳教育也好，輿論監(jiān)督也好，這些都非常重要，而制度更具有根本性的作用，沒有制度保障，厲行節(jié)約反對浪費就容易流于形式。”山東大學馬克思主義學院院長王韶興教授認為，《條例》表明厲行節(jié)約將告別運動式的“一陣風”，走向制度化、常態(tài)化。

“號召經常發(fā)、文件經常下、口號經常喊、運動經常搞、要求經常提”，網上的這一說法，聽著輕松，說的問題分量卻很重，值得反思。

以往，或者出臺一個“意見”、“通知”，或者再來一個“辦法”，不系統的制度設計，不全面的制度安排，操作性不強的制度要求，都銷蝕了制度的剛性和權威。

《條例》的出臺，是我們黨從根本上解決浪費問題的有力舉措。它有一個目標指向，王韶興認為，就是“嚴格的制度權威使人?不愿浪費?，嚴厲的約束機制使人?不敢浪費?，規(guī)范的流程制約使人?不能浪費?，完備的監(jiān)督體系使人?不容易浪費?”。

優(yōu)良傳統上升為黨內法規(guī)，強化制度權威

“蘇區(qū)干部好作風，自帶飯包去辦公。日著草鞋干革命，夜點燈籠訪貧農。”這首歌謠，傳唱于當年的中共蘇區(qū)，道出了人們心中黨的干部節(jié)儉奉公的形象。

厲行節(jié)約、反對浪費素來是我們黨的光榮傳統，相關方面的制度建設也一直在探索、推進。

從《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會第二十六號訓令——關于懲治貪污浪費行為》、《關于反貪污浪費的指示》、《中央節(jié)約檢查委員會關于處理貪污、浪費及克服官僚主義錯誤的若干規(guī)定》、《中共中央和國務院關于厲行節(jié)約的緊急規(guī)定》、《關于黨內政治生活的若干準則》，到近期的中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”，以及會議費管理新規(guī)、賀卡節(jié)禮“禁令”，編制細密的制度“防護網”，歷來受到我們黨的高度重視。

“以往大多是通過黨紀政紀來進行約束，比如以內部通知的方式發(fā)布，此次提升到黨內法規(guī)的高度，既表明了中央對解決?四風?問題抓牢抓緊的決心，也保證了從源頭上狠剎鋪張浪費之風的可行性。”王韶興指出。

黨內法規(guī)中的條例，通常是指對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出的全面規(guī)定。以條例的形式制約浪費、厲行節(jié)約，在黨的歷史上具有重要意義。

可以說，隨著制度體系的不斷完善，制度剛性約束力的不斷加強，制度設定的精細化程度加深，我們黨反對浪費、厲行節(jié)約的“制度權威”也升級到了新的版本。

嚴格執(zhí)行，形成“大落實”格局是重中之重

“制度的生命力在于執(zhí)行，《條例》的效果關鍵要看貫徹和實施。”王韶興認為，制度制定之后，如何維護制度的嚴肅性、權威性，真正確保貫徹不打折扣、落實不偏不虛，是更加艱巨的任務。

“對涉及《條例》的制度，要按照實體性（做什么）、程序性（怎樣做）、保障性（違背了如何糾正）的要求加以細化。”中國延安干部學院姚桓教授認為，制度的細化還應該包括解決制度缺口、制度碎片化、制度交叉沖突的現象。同時，更細化、更具操作性的配套規(guī)定也很重要。

“比如《條例》規(guī)定公務活動中的資金、資產、資源使用等情況應予以公開并接受監(jiān)督，那么，這個公務活動包括哪些？這個是要更細化的著力點之一。”高新民說，各地各部門跟進《條例》的配套工作，值得關注。

形成“大落實”的格局也是重中之重。保證《條例》執(zhí)行的剛性，防止制度疲軟，不僅要全黨動手，還要全社會一起動手，形成“大落實”的執(zhí)行格局，這與政務信息公開、行政費用控制、增強財政預算約束、加強懲戒問責力度等，都密切相關。

“貫徹落實《條例》不能當做單純的技術性工作來做。”姚桓認為，還是要把“教育先行”這個“老話”重提并一直提下去。《條例》的制度權威要滲透出深刻的思想文化內涵，要與宗旨教育、艱苦奮斗教育聯系在一起，解決思想深處的問題，克服模糊思想和錯誤認識。諸如樹立“例外即是破壞”的觀念，建立對浪費“零容忍”的心理,培育“越雷池即羞恥”的認知等，都是《條例》能夠取得長久效用的“軟約束”。

《條例》五大關鍵詞

1.預算

《條例》規(guī)定：“黨政機關應當遵循先有預算、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行預算，嚴禁超預算或者無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。”

中央財經大學教授曾康華：公款浪費之所以成為頑疾，表面原因在于“公款”，其本質在于埋單的錢不受約束。如果嚴格按照預算執(zhí)行，就等于從源頭上擰緊了黨政機關花錢的“閥門”。

2.制度

《條例》規(guī)定：“對無公函的公務活動不予接待，嚴禁將非公務活動納入接待范圍。”“如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況，接待清單作為財務報銷的憑證之一并接受審計。”

國家行政學院教授龔維斌：這些規(guī)定抓住了當前老百姓反映最多最強烈的問題，對公務接待進行了規(guī)范化管理，非常及時必要。

3.改革

《條例》規(guī)定：“改革公務用車實物配給方式，取消一般公務用車，保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應急和特種專業(yè)技術用車及按規(guī)定配備的其他車輛”；“普通公務出行由公務人員自主選擇，實行社會化提供。”

中國行政管理學會副秘書長沈榮華：公務出行社會化，這種做法可以從總體上降低行政機關的成本，將更多資金用于民生改善。

4.嚴控

《條例》規(guī)定：“從嚴控制國內差旅人數和天數，嚴禁無明確公務目的的差旅活動，嚴禁以公務差旅為名變相旅游”；“從嚴控制會議數量、會期和參會人員規(guī)模”。

國家行政學院教授竹立家：這些規(guī)定具有很強的操作性，不給任何想鉆空子、想“打擦邊球”的人機會。

5.監(jiān)督

《條例》規(guī)定：“紀檢監(jiān)察機關應當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督檢查”；“財政部門應當加強對黨政機關預算編制、執(zhí)行等財政、財務、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查”；“審計部門應當加大對黨政機關公務支出和公款消費的審計力度”；“發(fā)揮群眾對黨政機關及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用，認真調查處理群眾反映的問題”。

竹立家：《條例》有關監(jiān)督的安排，表明了中央厲行節(jié)約反對浪費的力度和決心，體現出黨政機關要用真心實意、實際行動樹立為人民服務的公仆形象，贏得人民群眾的擁護和支持。

第四篇：反浪費總結(質檢部)

卡車公司質量檢驗部

反浪費活動總結

公司“反浪費”活動已開展3個多月，卡車公司質量檢驗部共制定部室級項目四項，個人級項目二十九項，共計三十三項，截止8月20均全部完成并組織驗收完畢，其中部室級項目由公司反浪費活動驗收小組驗收，現對質檢部“反浪費”活動總結如下：

一、重視宣傳、交流與立項工作：

借助公司“東風”，在部門內統一學習時間，利用集體早點名進行“反浪費”活動宣傳，讓全體部門人員在思想上開始重視。

在立項過程中，不厭其煩，自下而上、自上而下反復對項目進行討論、評審，統一思想加深了對“反浪費”工作的認識，逐步形成了質量工作“以預防”為主的“反浪費”活動理念。

二、加強項目的過程控制：

活動中，為加強項目的過程控制，部門制定了項目跟蹤措施，各組長重點抓落實，辦公室指定專人進行每周定期匯總，確保項目的能按計劃進度進行。

三、認真組織部門內部驗收：

項目的驗收工作按完成一個驗收一個的原則進行，對典型項目拍照留存、制定規(guī)范，防止問題反復，同時將驗收過程轉化為總結交流的過程，典型項目在宣傳欄上進行公示，以期開拓部門人員的思路，更好的完成項目。

四、部室級項目總結：

1、T系列車型檢驗標準制定與實施杜絕返工浪費 標準決定質量，我們從新車型T系列開始，以客戶需求為檢驗標準，將之系統化、程式化，最大程度的保障了產品質量的穩(wěn)定性，以此減少了返工問題的發(fā)生，將返工 造成的損失達到最小，在盡可能短的時間內分析各種渠道反饋上來的問題，將問題轉化為標準，從源頭抓起，避免不必要的返工浪費。

2、紙制印刷品發(fā)放無序 基于服務于車間的原則，以及保障各車間生產記錄的到位有序，特將印刷物品自申請、印制、發(fā)放信息做有效記錄，使之清晰、規(guī)范，便于查詢，避免各環(huán)節(jié)中因不確定因素而造成的浪費和拖滯。

3、集中清理辦公室積壓問題配件 辦公室存放的缺陷件以及對比件，長期存放占用有辦公室效空間資源，影響辦公形象，對于可用件造成閑置，針對現狀對于不合格或損壞配件開據退貨單轉物流進行退貨，合格、由外檢送還至相關庫存或使用單位，同時形成制度，定期處理。

4、修復確認庫存雙排缺陷外購沖壓件 此項目用時較長，在車間緊密配合下取得了階段性成果，確定并修復可用配件制件，減少庫存壓力，總計修復96件（價值約3908元）。

五、部門個人級項目總結：

1、“因環(huán)境溫度及化驗材料改變等引起的化學藥品、試劑失效造成浪費”、“各車間損壞的壓力表、閥體因缺配件無法修復”、“各車間損壞的卡尺、百分表千分尺等器具因缺配件無法修復”等項目已在各具體責任單位制定預防、防治的具體措施；

2、對于“杜絕因傳動軸護圈未加彈墊平墊，氣罐拉帶備帽未緊，卸荷閥異性鋼管裝配變形且與卸荷閥干涉等質量問題造成的回流車返工浪費”、“杜絕因安全帶漏緊，安全帶鎖扣絲錐斷，安全帶螺絲打鼓，室內橫梁螺絲斷等質量問題造成的返工浪費”、“杜絕因車門與保險杠干涉導致劃漆，保險杠左右不一致，前圍字母粘貼歪斜，手剎線走向不對與離合鋼管纏繞，發(fā)動機護板螺栓未緊固的質量問題造成的返工浪費”等通過在一定時期（2周左右）列為檢驗必檢項，加強檢驗力度，讓責任人逐步形成了第一次做對的習慣。

3、至于節(jié)約用電水、回收標準件等，通過活動的實施已深入人心，伴隨在舉手投足之間了。

“反浪費”活動中有成績也有不足，部分項目也存在抓不重點、停留在表面的現象，我們將進一步總結經驗，將“反浪費”活動深入開展下去。

卡車公司質量檢驗部

2012年8月20日

第五篇：織牢反浪費制度之籠

織牢反浪費制度之籠

——透視《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》

本報記者 盛若蔚 江 琳

《 人民日報 》（2013年12月09日 06 版）

11月19日，黨的十八屆三中全會閉幕后一星期，中央印發(fā)了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》。作為貫徹落實全會精神的一項重要舉措，《條例》對黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作作出全面、系統的規(guī)定，是關于厲行節(jié)約反對浪費的一部綜合性、基礎性黨內法規(guī)，對于推進厲行節(jié)約反對浪費制度化、規(guī)范化、程序化，從源頭上狠剎奢侈浪費之風，具有十分重要的意義。這部重要的黨內法規(guī)是如何起草的？有著怎樣的鮮明特點？將對黨政機關的作風建設產生哪些重大影響？本報記者走訪參與《條例》起草的有關方面負責人，對此一一詳解。

■起草歷時8個多月，中央領導給予明確具體指導

反浪費“基本法”誕生

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著力加強作風建設，把厲行節(jié)約反對浪費工作放到突出位置來抓。針對“舌尖上的浪費”、“車輪上的鋪張”、“樓堂館所的豪華”等現象，總書記等中央領導同志多次作出重要指示，要求采取有力措施，予以堅決整治。特別是2013年2月，總書記作出重要指示，強調要抓住制度建設這個重點，以完善公務接待、財務預算和審計、考核問責、監(jiān)督保障等制度為抓手，努力建立健全立體式、全

方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公款消費中的各種違規(guī)違紀違法現象。

為貫徹落實總書記等中央領導同志的重要指示精神，中央辦公廳、國務院辦公廳會同有關部門制定了推進厲行節(jié)約反對浪費制度建設工作方案。一個“1+20”的制度建設框架逐漸清晰起來，涵蓋預算管理、公務接待、公務用車、因公臨時出國（境）、會議活動、辦公用房、領導干部待遇、國有企業(yè)負責人職務消費以及審計、紀律監(jiān)督等各方面。

在反浪費制度體系建設這個系統工程中，最關鍵的就是制定一部關于厲行節(jié)約反對浪費的“基本法”——《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》（簡稱《條例》）。

2013年3月，根據中央的部署和要求，中辦、國辦會同中紀委、中組部、中宣部、中央外辦、外交部、發(fā)改委、財政部、審計署、國管局、國務院法制辦、中直管理局等部門組成《條例》起草小組，啟動了《條例》制定工作。具體起草工作由中辦法規(guī)局牽頭組織實施。為保證起草的《條例》“接地氣”，起草小組赴部分省區(qū)市進行了深入實地調研，在中央和國家機關有關部委范圍內多次聽取意見，形成了《條例》征求意見稿。此后，廣泛征求了31個省區(qū)市和35個中央部委的意見，有關地方和部門對《條例》稿提出900多條意見建議。一次次熱烈討論，一遍遍修改充實。經過多輪征求意見，反復研究論證，集智集力攻關，歷時8個多月，累計修改18稿，《條例》起草工作順利完成。

在起草的每一個階段，中央領導同志都給予明確具體的指導。送審稿形成后，先后提交中央書記處辦公會議、中央政治局常委會會議、中央政治局會議進行審議。根據審議意見，起草小組又多次進行了修改完善。3次上會審議，充分體現了中央對《條例》制定的高度重視和嚴謹審慎態(tài)度，確保了《條例》的科學性、針對性、指導性、可行性。黨的十八屆三中全會召開后，起草小組根據全會的精神和有關要求，對《條例》稿又進行了認真修改，使之更加完善。

■六大特點凸顯問題意識與改革導向

給浪費者劃定制度“紅線”

大吃大喝、坐高級轎車、住高檔賓館、豪華旅游……奢靡之風，看似小事，涉及的是體制機制上的一些頑癥痼疾。

敢于啃“硬骨頭”、敢于“涉險灘”，這是人民的期待，也是中央的決心。《條例》起草之初，中央領導同志就強調，要用改革的舉措解決一些多年來未能解決的難題。

12章、65條、9000余言，《條例》用規(guī)約構筑起厲行節(jié)約反對浪費的黨內法規(guī)堤壩，給奢侈浪費者劃定了制度“紅線”，給以身試法者設定了“高壓線”。

《條例》發(fā)布后，網友感言，力度之大、針對性之強超出預期。據中辦法規(guī)局介紹，《條例》起草中特別注意體現問題意識與改革導向，以將反浪費的制度之籠織得又密又牢，具體體現為六大特點：

特點一：綜合性

改革開放以來，中央先后發(fā)布過近50個有關厲行節(jié)約反對浪費的文件。這些文件起到過很好的作用，但從推進制度體系建設的角度看，也存在一些不足，最突出的就是制度較為分散、瑣碎甚至交叉打架，有碎片化現象。《條例》作為一部厲行節(jié)約反對浪費的牽頭管總的法規(guī)制度，堅持統籌規(guī)劃和頂層設計，集中了黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作的各個重要方面，較好地體現了方向性、原則性、目標性，同時也為各項配套制度的制定留出了空間。特點二：針對性

一部好的法規(guī)制度，必須能夠有效解決存在的突出問題。《條例》緊扣干部群眾反映強烈的公款浪費中的熱點焦點問題，對經費管理、國內差旅和因公臨時出國（境）、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房等方面單獨列章，拿出有效管用措施。這些措施，有的是對

以往要求的重申和強調，有的是根據新情況新問題作出的調整和完善，有的則是具有改革意義的突破和創(chuàng)新。

特點三：約束性

以往關于厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定失之于軟，提要求的多，講監(jiān)督和問責的少，這是導致制度虛化、空化，以致不了了之的一個重要因素。有鑒于此，《條例》明確劃出紅線，逐項列舉禁止性事項，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間。《條例》用超過1/5的條數對督促檢查、責任追究予以強化，對違反制度怎么辦、需要追究什么樣的責任作出明確規(guī)定，以切實增強制度的剛性和約束力，防止“破窗效應”，避免《條例》成為“稻草人”。

特點四：操作性

操作性是檢驗一項制度是否具有生命力的重要標尺。《條例》在明確黨政機關厲行節(jié)約反對浪費一些大的原則和方向的同時，也十分注重條文的可行性，堅持從實際出發(fā)，突出標準制定和執(zhí)行程序，力求做到可定義、可量化、可檢查、可考核，目前做不到的就先不作規(guī)定，堅持實事求是的態(tài)度。

特點五：創(chuàng)新性

改革創(chuàng)新是這次《條例》制定的一大亮點。《條例》全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，堅持深化改革、標本兼治，努力通過改革創(chuàng)新破解體制機制障礙，解決公款浪費的“老大難”問題，構建不能不愿不敢鋪張浪費的長效機制。特別是在財政預算制度、政府采購制度、公務接待制度、公務用車制度和宣傳教育、監(jiān)督檢查等方面有不少新思路新舉措。特點六：公開性

公開是保證制度得到執(zhí)行的有效舉措。《條例》專條規(guī)定了建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度，提出公務活動中的相關事項應當按照及時、方便、多樣的原則，以適當方式

進行公開，并詳細列舉了公開內容。《條例》全文公開發(fā)布，這既有利于各級黨政機關和廣大黨員干部遵照執(zhí)行，也有利于各方面進行有效監(jiān)督。

■踏石留印、抓鐵有痕，對違規(guī)行為零容忍

配套制度體系正在健全

從“規(guī)定”到“禁令”，再到“條例”，從中可以清晰地感受到黨中央在狠剎奢靡之風方面“踏石留印、抓鐵有痕”的堅定決心。

“通過制度體系的不斷完善，制度剛性約束力的不斷加強，制度設定的精細化程度加深，表明厲行節(jié)約反對浪費的長鳴警鐘已走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。”《條例》公布，有評論認為。

黨的十八屆三中全會圍繞反對“四風”提出加快體制機制改革和建設的新要求，正在全黨深入開展的群眾路線教育實踐活動，則把制度機制建設和創(chuàng)新作為必選項。事實上，《條例》的公布實施正是教育實踐活動建章立制的重要成果，也是貫徹落實十八屆三中全會精神的重大舉措。

據參與起草人員介紹，把厲行節(jié)約、反對浪費的制度措施以黨內法規(guī)的形式固定下來，就是要通過剛性的制度約束讓人不愿浪費，嚴格的制度執(zhí)行讓人不能浪費，有力的監(jiān)督檢查讓人不易浪費，嚴厲的懲戒機制讓人不敢浪費，使公務支出和公款消費中的各種違規(guī)違紀違法現象得到切實遏制。

《條例》指出大方向，確定大原則，而要真正釋放出《條例》的效力和威力，還需要有相關具體制度的配套。據介紹，目前已有7項配套制度出臺，還有20多項相關制度正在加緊制定中。這些相互銜接、成龍配套的制度，有望改變過去“幾個規(guī)定管不住一張嘴”現象的發(fā)生。

強化了制度的剛性，還須“伸展”執(zhí)行的剛性。如何讓好制度在基層不被束之高閣、積滿塵灰，社會十分關切，有待實踐檢驗。

據介紹，目前中央已對《條例》貫徹實施作出周密部署。時間表與路線圖都已確定，當務之急就是逐項抓好落實。特別是對違反制度踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的行為實行零容忍，發(fā)現一起、查處一起，堅決杜絕“破窗效應”，以制度的剛性約束力產生倒逼機制，遏制和根治作風之弊、行為之垢。

人們有理由相信，隨著《條例》宣傳貫徹和相關配套規(guī)定的相繼出臺，黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作將穩(wěn)步走向規(guī)范化、制度化的軌道，真正實現“轉作風不是一陣風”。