第一篇：流動人口服務與管理工作城區單位

流動人口服務與管理工作

今天為大家解談的是流動人口計劃生育工作的服務與管理。要說流動人口，這是一個新概念，過去很長一段時間，沒有這個說法，有了改革開放，就有了經濟的大發展，有了商貿物流的活躍，就有了流動人口的遷徒。那么，怎樣理解流動人口這個概念呢？

首先要說明一點的是，流動人口是一個廣義的概念，它指的是人口的地域流動和人口的社會流動，從戶籍管理的角度看，它指的是人口遷移和人戶分離的人口流動等。據統計，我國目前流動人口已達2.47億。計劃生育上流動人口的概念是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區一個月以上，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。（男18—55周歲，女15—49周歲）。

改革開放的歷史表明，流動人口有利于農村產業結構的調整；有利于城鎮經濟的發展；有利于提高農村人口素質。人口流動促進了流入地和流出地兩地經濟、社會和文化的發展。可以這樣說，流動人口為當代中國的經濟和社會發展做出了巨大貢獻。

下面，我來談談我縣流動人口計劃生育工作的現狀和目前的工作任務。

流動人口的數量不斷增多，給城市經濟發展帶來生機與活力的同時，也給人口與計劃生育管理帶來了諸多新問題，城區部門服務管理流動人口，重在齊抓共管、綜合治理，但是針對當前存在的實際問題，我們將以深化服務為載體，《流動人口計劃生育工作條例》為依據，以維護流動人口的合法權益為宗旨，宣傳、服務與管理相結合，做到標本兼治，使人口流動管理井然有序。

做好流動人口綜合治理工作，需要加強以下三點：

（一）建立流動人口計劃生育服務管理機制。流動人口計劃生育管理工作，事關改革、發展、穩定大局，各級各部門必須高度重視，要求各部門單位將流動人口工作納入計劃生育的重要議事日程。

（二）建立流動人口計劃生育綜合治理機制。把綜合治理流動人口計劃生育工作納入有關部門的職責范圍，建立計生、公安、工商、勞動、衛生、城建、財政等相關部門的流動人口計劃生育綜合治理責任制度，形成計生領導牽頭、統一領導、部門協作、資源共享、責任共擔的流動人口計劃生育綜合治理新機制。同時，相關部門按照《流動人口計劃生育工作條例》的要求，各負其責，做好流動人口計劃生育管理和服務工作，特別注意把好“五關”：即；公安部門嚴把“暫住關”；工商部門嚴把“審批、辦照關”；勞動部門嚴把“就業雇傭關”，衛生部門嚴把“出生關”；計生部門嚴把“婚育關”。各部門要真正做到首把 “婚育關”，要求一證先行，無證否辦。

（三）通力協作，聯手配合，為流動人口提供多方面的優質服務。流動人口為了創業和謀生形成了無序的流動，在異地他鄉更渴望理解，急需在落戶、子女就學、醫療保障等方面得到現居住地政府的支持和幫助，需要在政治上以及其它方面同常住人口享有同等待遇。因此，在流動人口綜合治理工作中，要始終把維護外來流動人口合法權益作為一個重要環節。

一是教育與服務相結合。在做好外來流動人口綜合治理工作中，要注重教管結合，以情動人，多幫助他們解決實際困難。綜合治理部門要向外來流動人口提供登記辦證一條龍服務；提供門面房、住房、等信息服務；提供醫療保健、衛生防疫服務；辦理計生孕檢證明、提供避孕藥具；提供文體活動場所服務；提供經商辦理證照服務；提供子女入學、入托服務。通過服務，使外來流動人口感受到當地政府對他們的關心，增強他們的社會責任感，激發他們熱愛第二故鄉，建設好第二故鄉的熱情。

二是計衛聯手，強化服務。針對流動人口對計生服務和生殖保健需求日益增大的實際情況，全面推廣宣傳、服務、管理融為一體的流動人口計劃生育生殖健康服務模式，建立健全流動人口服務臺帳和生殖健康檔案，定期為他們發放免費避孕藥具，并提供避孕節育方法指導服務。切實使流動人口和常住人口享有同等待遇的計劃免疫、產期保健、疾病防治方面的服務，解除他們的后顧之憂。還要說明一點的是，凡是城區單位臨聘人員，在計劃生育方面與本單位正式職

工同等對待，做到“同宣傳、同管理、同服務”；凡請長假（包括探親、學習等）流出單位一個月以上的,單位要與其簽訂一份計生合同并保持聯系，每季度督促其郵寄一次《孕檢證明》(縣當地計生部門)。

流動人口計劃生育綜合治理工作，關系到全面建設小康社會奮斗目標的實現，任重而道遠，讓我們攜起手來共同關心關注流動人口計劃生育工作，為保持我縣低生育水平和縣域經濟發展再做貢獻！

第二篇：流動人口服務與管理工作要點

XX鎮2011年流動人口服務與管理工作要點

1.制定以“政府領導、綜治牽頭、公安為主、各方參與、綜合治理”的工作方針，把其納入黨委、政府目標管理責任制，堅持熱情服務與依法管理相結合，善待弱勢群體與保護公眾合法權益相結合，使我鎮的流動人口服務和管理工作進一步法治化、社會化、規范化。

2.大力加強基層流動人口協管員思想素質和業務素質的建設，建立一支過硬的流動人口協管員隊伍，鞏固和提高對流動人口的管理水平，并建立日常工作管理機制。

3.狠抓對出租房屋的管理，切實加強對出租房屋的管理力度，建立登記、安全檢查等管理措施，明確對出租房屋的管理情況，完善和規范出租房屋的檔案，并與房主簽訂治安責任保證書。

4.結合全鎮普法建設的有利時機，加強對流動人口實行正面引導，加大法制宣傳教育力度，評選一批外來人口法制宣傳志愿者，分發法制宣傳資料冊，進入流動人口集居點進行講解，開辦法制講座，利用黑板報、墻報等宣傳法律知識等形式進行法制宣傳活動。

5.發揮鄉情優勢，實行“以外管外”。針對流動人口地域觀念強，鄉情比較重的特點，采取由流動人口推選出為人熱情，辦事認真，有威信的流動人口代表來進行統一管理，實行“以外管外”，并建立一系列的管理制度，使“以外管外”規范化、制度化。

6.繼續完善各村（社區）的流入及流出人口的檔案登記。

第三篇：流動人口計劃生育服務與管理工作職責

流動人口計劃生育服務與管理工作職責

1、綜治部門：協調和督促有關部門加強對流動人口的服務與管理，共同做好流動人口計劃生育工作。

2、人口計生部門：負責查驗《流動人口婚育證明》，圍繞生育、節育、不育開展有關避孕節育、優生優育、生殖保健等知識的宣傳咨詢和技術服務工作，為流動人口免費提供國家規定基本項目的計劃生育技術服務，實行避孕方法的知情選擇和節育措施隨訪服務，滿足流動人口的生殖健康服務需求。

3、公安部門：將暫住人口管理與流動人口計劃生育工作有機結合起來，在暫住人口登記、出租房屋治安管理登記備案、戶籍登記等工作中，核查相關證明（《流動人口婚育證明》、《生育證》等），并將有關情況定期通報現居住地鄉鎮（街道）人口計生部門，做到流動人口信息資源共享。要督促房屋出租戶落實流動人口計劃生育的協管責任。

4、民政部門：配合人口計生部門指導開展計劃生育村（居）民自治，充分發揮城鄉基層群眾性自治組織在流動人口計劃生育工作中的監督和管理作用。對實行計劃生育的農村流動人口，因病或其他原因造成基本生活困難達到城鄉低保和特困救助標準的，優先辦理低保和給予特困救助。在為流動育齡人口辦理婚姻登記、收養登記時，應積極協助人口計生部門做好婚前生殖保健咨詢及領取《生育證》的程序說明，并定期以書面形式將流動育齡人口婚姻登記、收養登記情況通報當地縣級人口計生部門。

5、財政部門：將流動人口計劃生育服務與管理經費納入同級

財政預算，保障流動人口計劃生育服務與管理工作必要的經費。

6、衛生部門：充分發揮社區衛生服務組織的優勢，積極向流動人口宣傳計劃生育、性病、艾滋病防治等生殖健康知識；禁止為流動人口作非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠；對要求提供孕期保健或分娩服務的已婚育齡流動人口，要查驗《生育證》和《流動人口婚育證明》，并將情況登記（本人身份證、丈夫身份證、《生育證》、《流動人口婚育證明》、現居住地址、孕產情況），并定期以書面形式通報給其現居住地鄉鎮（街道）人口計生部門；對無證懷孕、生育的對象在進行正常的醫療行為的同時，應在48小時內通知當地人口計生部門。依法加強對醫療保健機構計劃生育技術服務的管理，積極配合人口計生部門，認真貫徹落實人口與計劃生育法律法規，使流動人口與常住人口同樣免費享受國家規定基本項目的計劃生育技術服務。在辦理流動人口《健康證》和《衛生許可證》時，必須查驗其《流動人口婚育證明》，定期以書面形式通報給其現居住地鄉鎮（街道）人口計生部門。

7、勞動保障部門：在組織農村勞動力有序流動過程中，要對農村計劃生育戶優先提供就業信息和職業介紹、就業培訓等服務；要加大宣傳力度，積極提供勞務輸出信息，引導農村計劃生育戶開展勞務輸出。在辦理流動育齡人口勞動用工手續時，必須核查其《流動人口婚育證明》，并將情況登記，定期以書面形式將流動育齡人口勞動用工情況，向同級人口計生部門通報。

8、建設部門：配合人口計生部門加強對建筑施工企業的計劃生育管理，在辦理施工手續和許可證時，要查驗中標單位提交的-2-

與施工所在地人口計生部門簽訂的責任書，并嚴格監督、檢查計劃生育管理責任履行情況，督促其做好建筑工地工人及其隨同家屬的計劃生育工作；積極配合計劃生育部門和有關部門對違反計生政策的情況進行查證核實和處理。對從事建筑活動的施工單位，按“誰用工誰負責”的原則，落實本單位已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，勞資雙方簽訂的勞動合同書條款中必須有計劃生育條文。并定期以書面形式將從事建筑活動的施工單位流動人口計劃生育情況通報其現居住地鄉鎮（街道）人口計生部門。

9、房管部門：協助人口計生部門做好流動人口的計劃生育服務與管理工作，督促物業管理單位配合社區做好人口計生工作，在辦理房屋出租手續時，必須查驗其《流動人口婚育證明》，并將情況登記，定期以書面形式將流動人口辦理房屋出租手續等情況通報當地縣級人口計生部門。

10、工商行政管理部門：積極配合人口計生部門做好流動人口個體工商戶和私營企業主及專業市場的計劃生育服務與管理工作，在為流動人口辦理營業執照時，要查驗《流動人口婚育證明》。每月以書面形式將流動育齡人口辦理營業執照情況向同級人口計生部門通報；對支持、配合計劃生育工作的個體工商戶、私營企業主，在辦理企業年檢、個體工商戶驗照、申請變更等事項時提供優質優先服務；配合人口計生部門對違反有關人口和計生法規政策的個體工商戶、私營企業主落實相應的處理措施。

11、城管部門：積極配合人口計生部門做好流動人口計劃生育服務與管理工作。

12、教育部門：充分利用教育資源，配合相關部門在學校為

流動人口子女提供生理衛生、青春期、性健康及防治艾滋病等知識教育；對符合入學條件的流動人口子女在各類學校接受義務教育，均享受法律、政策賦予的合法權益，享受與城鎮人口同等待遇。

13、出租或出借房屋的單位房主（包括賓招單位）及個人房主：對要求租借住房或包住客房30天以上的流入育齡婦女，應核查其《流動人口婚育證明》，并及時了解、掌握和報告流入人口育齡婦女的生育、節育等情況，發現其無《流動人口婚育證明》或計劃外懷孕的，應及時報告所在地鄉鎮（街道）人口計生部門。

14、用工單位：開展流動人口計劃生育的宣傳教育；登記流動人口育齡婦女的計劃生育情況；落實流動人口的避孕節育措施；承擔流入人口的節育手術費；定期向當地鄉鎮（街道）或計劃生育行政管理部門提供流入人口的計劃生育情況，接受并協助鄉鎮（街道）對流入人口計劃生育的管理與監督檢查。

15、機關、社會團體和企（事）業單位：在單位管理區域范圍內的所有育齡人群都是本單位的管理對象，含本單位職工（不論其戶籍、用工性質）、家庭、租房戶、非本單位的居住戶等。單位與開發商共同開發的商住樓住戶，以單位管理為主，社區管理為輔。單位賣地給開發商，由開發商單獨開發的商住樓住戶或者是政府劃撥土地、掛牌出售給開發商新建商住樓的住戶由社區管理。各單位具體負責本單位計劃生育的人口信息收集、核實、統計、宣傳教育、藥具發放以及生育指標申領的審核工作。

總人數超過100人的，必須由單位單獨建立育齡婦女個案信息（WIS）系統，每月底報送單位計劃生育呈報表和單位育齡婦-4-

女個案信息數據盤到鄉鎮（街道）人口計生辦。

總人數少于100人的，單位要建立已婚育齡婦女信息卡，及時變更卡片信息，每月底報送單位計劃生育呈報表到鄉鎮（街道）人口計生辦。

環孕檢由單位專（兼）職計生干部每半年組織本單位的育齡婦女檢查一次，并將檢查結果報鄉鎮（街道）人口計生辦。生殖保健系列服務由縣（市、區）人口計生服務站、鄉鎮（街道）人口計生辦負責組織實施。

16、工業園區和集貿市場：每個工業園區（集貿市場）作為一個單位，園區（集貿市場）內人口和計劃生育工作以所屬工業園區管委會（工商所）管理為主，街道、社區管理為輔。街道辦事處要與轄區內的工業園區管委會（工商所）簽訂人口和計劃生育合同，實行責任合同管理。管委會（工商所）具體負責本園區（集貿市場）計劃生育的人口信息收集、核實、統計、宣傳教育、藥具發放以及生育指標申領的審核工作，建立育齡婦女個案信息（WIS）系統，每月底報送單位計劃生育呈報表和單位育齡婦女個案信息數據盤到鄉鎮（街道）人口計生辦。

環孕檢每半年實施一次，由鄉鎮（街道）組織計劃生育技術人員上門服務，確保環孕檢服務對象全部到位。

17、住宅小區：社區要積極協調，爭取屬地物業機構上級部門的支持，建立健全住宅小區法定代表人或負責人計劃生育工作責任制，實行物業機構代管機制，健全人口信息檔案。在商住樓的建前、建中、建后三個時段實施管理與服務，確保做到“四個清楚、三個到位”。“四個清楚”即：樓房出售、入住情況清楚，已住

戶的家庭結構清楚，已入住戶已婚育齡婦女的基本情況和計生個案信息清楚，承建單位、物業公司及小區店面流動人口計生情況清楚。“三個到位”即：宣傳教育到位、生殖健康服務到位、日常管理到位。

社區要加強對物業機構或小區居民自治組織計劃生育管理的監督和指導。對有條件的住宅小區可以由小區單獨建立育齡婦女個案信息（WIS）系統，每月底報送小區計劃生育呈報表和單位育齡婦女個案信息數據盤到鄉鎮（街道）人口計生辦，并接受街道、社區的計生工作指導。尚不具備條件的小區要建立已婚育齡婦女信息卡，及時變更卡片信息，每月底報送小區計劃生育呈報表到社區，育齡婦女個案信息數據由鄉鎮（街道）、社區負責管理。

環孕檢由社區定期組織，每年兩次。生殖保健系列服務由縣（市、區）人口計生服務站、鄉鎮（街道）人口計生辦負責組織實施。

第四篇：流動人口服務管理工作規范

流動人口工作規范

為進一步規范陽光服務，提高流動人口服務管理水平，特制定重慶市流動人口計劃生育服務管理工作規范。

一、區縣

1．宣傳和貫徹落實流動人口計劃生育政策法規，制定工作規劃和相關制度，將流動人口計生服務管理納入人口計生目標管理責任制，明確部門職責，共同做好服務管理工作；建立聯席會議制度，每年召集1－2次綜合治理工作會或聯席會，定期通報情況。

2．制定關心關愛流動人口計劃生育困難家庭和留守兒童、空巢老人的政策措施，切實維護流動人口實行計劃生育的合法權益，做到與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務、同待遇。

3．落實信息平臺專機專人負責制度，做到每日上網上傳下載交換信息，督促基層及時辦理，提高信息交換的質量和水平。每月底分析1次流動人口計劃生育服務管理工作情況；每季度通報1次流動人口信息交換平臺運行情況。

－1－ 4．采用以會代訓或專項培訓的方式，對基層流動人口人員進行業務技能培訓，每年培訓時間不少于2天，使其能熟悉流動人口業務和熟練操作PIS流動人口相關功能。

二、鄉鎮、街道

1．協調和督促轄區內村（社區）、用工單位利用村（廠）務公開欄、人口計生宣傳欄、咨詢服務活動等載體，多形式、多渠道的宣傳流動人口實行計劃生育的權利和義務、辦事程序，用工單位的職責，出租房屋業主和流動人口的法律責任等。

2．公開《流動人口婚育證明》、《一孩生育服務證》等辦證條件和程序。按相關規定辦理《流動人口婚育證明》、《一孩生育服務證》。流動人口在居住地辦理《一孩生育服務證》的信息，由居住地人口計生辦通過電子網絡或郵政信件向其戶籍地人口計生辦通報。現居住地在收到流動人口戶籍地辦理再生育手續通報后，應及時變更信息。

3．在流動人口聚集區設置避孕藥具發放點，免費發放避孕藥具。為流動人口育齡人員提供與戶籍人口同等的優生優育、生殖保健、避孕節育、宣傳咨詢等服務，對當年生育、落實避孕節育措施的育齡婦女，按技術服務的規范提供隨訪服務。為在本轄區內居住一個月以上的流動人口已婚育齡婦女提供與戶籍地已婚育齡婦女同等待遇的婦科病普查普治服務，監督用工單位按規

－2－ 定落實在職員工免費享受婦女常見病普查普治，開展孕情檢查，及時掌握孕情。現居住地人口計生部門應主動通過流動人口信息交換平臺向戶籍地反饋服務管理信息，杜絕由本人寄回《避孕節育手術報告單》。

4．查驗《流動人口婚育證明》。成年流動人口在到達現居住地后15天內，當地鄉鎮、街道人口計生辦應查驗其《流動人口婚育證明》，并將查驗結果錄入PIS系統。符合規定的，加蓋查驗專用章，并進行登記；對未持有效《流動人口婚育證明》的，發放《補辦通知書》。

5．堅持定期和不定期對出租房屋、工地等地段進行巡查,準確掌握流動育齡婦女的登記、持證、驗證、生育、節育、孕情和人員分布等情況，依托PIS信息系統和流動人口信息平臺，做好信息采集錄入和提交反饋工作，實現戶籍地、現居住地信息交換與互補。

6．流動人口戶籍地、現居住地在證件辦理、信息交流、技術服務落實、違法生育查處等方面相互協作，一方對另一方提出的協作要求，應在規定的工作日內及時做出回應。流動人口戶籍地、現居住地掌握流動人口違法懷孕、生育的信息后，應立即通知對方，雙方應按各自職責即時協調和查處，不得相互推諉。通過流動人口信息平臺進行協查的，要視協查信息緊急程度在規定

－3－ 的15天或30天內進行反饋。同時應主動提交本地流入的符合條件的成年育齡婦女，建立與戶籍地聯系通道。

7．每月召開一次流動人口計生服務管理工作例會，學習有關流動人口計生服務管理的規定，培訓提高業務技能，交流、總結工作經驗和做法，發現問題，及時整改。

8、搞好部門協調配合，依法對違反人口計生法律法規規定的出租屋主、雇主、用工單位和流動人口進行處理，并實現部門之間資源共享。

三、村（社區）

1．開展流動人口計生政策、法律法規和計劃生育/生殖健康科普知識的宣傳和服務工作。落實村（居）務公開，公開辦事程序，告知其服務管理相關規定及實行計劃生育應享有的權利和義務。

2．協助鄉鎮街道人口計生辦查驗流入本轄區內18─49周歲育齡婦女《婚育證明》，對未持有《婚育證明》或《婚育證明》過期、重要信息缺漏的，督促其在3個月內補辦。為本轄區到本區縣外從事務工經商或居住生活30天以上、18至49周歲的成年育齡婦女出具婚育情況證明，也可實行免費代辦和送證上門服務。

－4－ 3．按照屬地管理的要求，對新流入本地居住的流動人口實行全員登記，采集信息，發放集政策知識宣傳、藥具等在內的綜合服務包，開展宣傳服務工作。對流入和離開現居住地30日以上和發生結婚、懷孕、生育、節育等計劃生育情況及時更新，有條件的自行錄入PIS，沒有條件的上報鄉鎮街道人口計生辦，鄉鎮、街道人口計生辦在PIS中予以記錄。

4．發現流入育齡婦女懷孕的，及時通報其戶籍地，協查是否符合法律法規和政策規定。戶籍地在接到協查要求后,應在24小時內給予答復。對于政策外懷孕的，現居住地積極做好思想動員工作，就地落實補救措施。對拒不落實補救措施的，及時通報戶籍地協助處理，戶籍地應積極配合。

5．落實出租房屋計劃生育管理責任制，配合鄉鎮、街道定期對轄區內流動人口集中的地方及出租屋等進行巡查登記，加強對出租（借）屋和房屋出租（借）人的管理，與房屋出租（借）戶簽訂計劃生育責任書。房屋出租戶（房東）在發生或終止租賃行為后，應在7個工作日內，報告所在地社區居委會或村委會(發現懷孕的,應當日報告)。村（社區）計生工作人員應在3個工作日內上門進行登記、核實,并落實對已婚育齡婦女的首檢責任。對不在本村（社區）居住，但在本村（社區）有固定經營店面經

－5－ 商或從業的流入人口，也要進行全員登記，是成年育齡婦女的，應及時向其居住地通報信息。

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第五篇：子長縣城區流動人口管理與服務工作實施方案

子長縣房屋租賃市場準入工作實施方案

為了積極探索社會管理創新新模式，進一步強化對流動人口的服務，規范房屋租賃市場，提升房屋租賃信息的質量，確保租賃房屋的安全性，扎實做好全縣社會管理綜合治理工作，結合全縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

房屋租賃市場準入工作要緊緊圍繞“公平公開、安全實用、服務周到、星級管理”的工作方針，實行條塊結合、以塊為主、互聯互助、共同管理、全面服務的措施，將房屋租賃與服務工作推向一個更高的層面。

二、工作目標

按照以房管人的原則，通過多部參與、多方協助、多管齊下的管理與服務方式，建立房屋租賃安全市場準入制，逐步完善房屋租賃與服務的工作機制，實現全縣流動人口“來路清、底子明、信息準、情況知、管理實、服務好”的工作目標。

三、組織領導

縣委政法委成立社會管理創新辦公室或房屋租賃與服務辦公室，由公安局、人事局、教育局、民政局、司法局、房產局、安監局、計生局、城管局、工商局、稅務局、物價局、瓦窯堡鎮和街道辦等單位為主要成員單位，辦公室設在縣綜治辦，配臵專人進行統一協調，主要負責協調各部門共同管理與服務全縣出租房屋，進一步服務全縣流動人口。各-1-

鄉、鎮（街道辦、中心社區）綜治中心負責本轄區內流動人口和房屋租賃信息的采集和報送，確保全縣的崗位租賃和流動人口服務工作科學合理地運行。

四、工作任務

1、完善信息采集

為全面掌握全縣房屋租賃與流動人口的信息，真正實現以房管人的社會管理模式，各鄉、鎮（街道辦、中心社區）綜治中心、司法所、計生站、民政站的工作人員要深入轄區對房屋租賃和流動人口信息進行全面清查登記，對轄區窯洞、平房、樓房、門面房等的租賃信息全部登記在冊，并按星級等次進行劃分，切實做到對轄區內的房屋租賃信息情況清、責任明，流動人口身份清、情況明。在此基礎上，建立房屋租賃信息庫，健全流動人口動態服務信息系統。確保房屋租賃和流動人口信息完整、準確、鮮活，切實做到“不漏一間、不少一人、不錯一項”，夯實房主責任，服務流動人口，維護社會和諧穩定。

2、規范工作流程

加強流動人口的服務，規范以房管人的工作流程，主要是要嚴格規范管理房主，扎實服務流動人口。出租房屋者首先要向社區（村委）提出申請，社區（村委）采集租賃房屋和房東信息并上報各綜治工作中心，各綜治工作中心匯總后上報縣房屋租賃服務辦公室，辦公室組織安監局有關人員對出租房屋進行安全鑒定，鑒定為安全房屋者，發放房屋出租許可證，并根據出租屋的條件確定出租屋的星級，房屋出租時房東與租賃戶必須簽訂房屋租賃協議，房東要及時上報社區（村委）。租賃戶要有身份證、戶口本、公安機關的暫住

證、“三查”證及婚育證明等，方可簽訂租賃協議，并要嚴格遵守《延安市城市房屋租賃管理辦法》，積極配合房東、社區（村委）的管理與服務。

3、明確工作職責

為確保房屋租賃工作的順利進行，各部門協調一致，共同管理好流動人口，現將各部門的職責分工劃分如下：

綜治辦：定期召集各相關部門召開會議，互通房屋租賃和人口流動信息，確定出租房屋的星級等次，監督各部門的管理與服務情況。

安監局：負責出租房屋的安全鑒定，對有安全隱患的房屋一律不準入住。

物價局：根據市場價格、地理位臵、居住條件和星級等次等因素劃定各類出租房屋價格的上下線，并適時作出調整公示于眾。

公安局：治安大隊、城關派出所和新城派出所主要對流動人口的登記、無違法犯罪行為人發放暫住證和有潛逃犯罪人員的抓捕。

計生局：主要是流動人口計劃生育服務辦公室和各計生站對流動人員的“三查”和計生服務。

人事局：主要是就業局和勞務辦對流動人員的打工、務工以及創業等方面的社會保障和服務。

教育局：主要是各學校給流動人員子女提供相對平等的入學、就讀機會。

民政局：對有合法固定收入，居住滿一年以上者的貧困租賃戶，民政部門要給提供一定的優撫救濟和社會救助，積極推動外來人員與當地居民包容式融入，實現包容式發展。

司法局：加強法律宣傳力度，平等地提供法律援助、司法調解、法律咨詢等，增強居民和流動人員的法律意識和運用法律進行自我保護的意識。

房產局：負責審查房屋所有權、登記和備案，并根據《延安市城市房屋租賃管理辦法》核發《房屋租賃證》。

城管局、工商局、稅務局：主要是針對租賃門面房者，要求其證件齊全，合法經營。

五、工作要求

1、信息。各綜治工作中心要認真做好信息的上報工作，重要情況隨時上報，并在每月2日上報上一月的人口流動情況和房屋租賃情況，確保信息的準確性和及時性。

2、服務。要給流動人員提供平等的教育、務工、計生等服務，以服務促管理。

3、管理。街道辦的紅袖章和社區、各村委的治安員和中心戶長要實行跟蹤動態管理，隨時將人口的流動和房屋的出租向綜治中心上報。

4、處罰。對不申請、不上報、不聽管理的房東實行一定的經濟處罰，甚至禁止房屋租賃；對包庇、匿藏違法犯罪者移交司法機關，并追究其法律責任。