第一篇:法學(xué)專業(yè)實習(xí)報告
實習(xí)報告
2011年我回到家鄉(xiāng)進(jìn)賢縣文港鎮(zhèn)派出所見習(xí),時間是2個月。公安派出所作為公安機(jī)關(guān)的窗口,在基層和基礎(chǔ)工作中,集防范、管理才、打擊和服務(wù)于一體,承擔(dān)著保衛(wèi)一方的重要責(zé)任。派出所直接面對人民群眾,是公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗的第一線,它的任務(wù)重,工作繁雜,接觸大量的刑事、民事才、治安等各類案件,因此在派出所的實習(xí)使我得到了最大程度的學(xué)習(xí)和鍛煉。通過近兩個月的實習(xí),我對公安工作特別是基層派出所的工作有了切身的體驗,對派出所的性質(zhì)、職能、任務(wù)、辦案程序以及派出所工作的法律法規(guī)有了全面、深入的認(rèn)識,能夠?qū)旧系姆芍R與公安工作實踐相結(jié)合,實現(xiàn)理論到實踐的轉(zhuǎn)變,是我在實習(xí)過程中的最大收獲。下面就是我半年的學(xué)習(xí)和生活情況,以及對警察這種職業(yè)的一種重新的理解和感觸。剛剛才到這里的時候,就已經(jīng)認(rèn)識到了實習(xí)并不只是一種單純工作上的學(xué)習(xí),教室也并非只能在戶籍室,我們要學(xué)習(xí)的東西很多,范圍也很廣,這是我們踏入社會的第一個地方,學(xué)到的東西以后進(jìn)入社會肯定會更有價值。來到這里,應(yīng)該得到鍛煉,有所收獲。
初次跨入派出所的大門,一切對于我來說都是那么的新鮮與神秘,同時也深感公安機(jī)關(guān)的威嚴(yán),但我更明白這里將是我學(xué)習(xí)的好機(jī)會。開始幾天的工作,使我對派出所各警察這個職業(yè)有了更為感性的認(rèn)識。派出所負(fù)有依照國家法律維護(hù)社會治安,防范和打擊犯罪分子的破壞活動,保衛(wèi)國家財產(chǎn)安全,保障公民人身權(quán)利和合法財產(chǎn)不受侵犯的神圣職責(zé)。其實警察的工作是很辛苦,他們辦案不是坐在辦公室就可以完成的,而是要去調(diào)查、取證,所以在時間上沒有早八晚六的限制,有時風(fēng)里來雨里去,吸灰納塵,工作十分辛苦。還有治安警、刑警等等,是他們的辛苦才換來了我們的安寧,是他們付出的艱辛捍衛(wèi)了我國法律的尊嚴(yán)。
派出所的民警們24小時值班,四班倒,為貫徹上級“有警必接,有警必出”的方針,只要有人報警,無論何事,無論何時,一律出警給予幫助或寓于解決,或提出建議和勸告,并且必須記錄和保留出警回執(zhí)。在實際工作中,調(diào)解糾紛為民警們的主要工作。糾紛包括治安糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、財務(wù)糾紛。除此之外,工作有:調(diào)查取證、移送起訴、行政拘留和看管嫌疑犯。在所長的安排下,我跟從一位姓毛的戶籍警過實習(xí)生活,在大部分時間中,我和這位毛警官走村串巷,走訪民情,調(diào)解糾紛;偶或輪到他坐值班室時,一起出警去處理糾紛、打群架,群眾與企業(yè)扯皮、兄弟打架、夫妻打架,不一而足,統(tǒng)統(tǒng)歸我們管。記得有一起糾紛:一婦女a(chǎn)懷疑其夫與同車間的婦女b有染,遂叫上幾人將婦女b一頓打。毛警官為調(diào)解此事,連續(xù)兩天在此兩家之間來回奔忙,最后以婦女a(chǎn)向婦女b當(dāng)面道歉,并賠償600元醫(yī)藥費(fèi)了事。在這起糾紛中,毛警官表現(xiàn)出了一個年輕警官所能表現(xiàn)的最高素質(zhì),確實令我等在象牙塔中夸夸其談的人折服。事情完結(jié)之后,毛警官又找雙方當(dāng)事人記筆錄,寫調(diào)解協(xié)議書,終至圓滿。派出所的民警們很重視警民關(guān)系。毛警官跟我聊天說,以前是講法治,一切都是按照法律來行事;現(xiàn)在是講和諧社會,法治是過去的事情了。我們的目的是處理與群眾的關(guān)系,盡量不去激化矛盾;不帶手槍,不帶警棍,盡量不帶手銬,說話要和氣。所長也說,現(xiàn)在講和諧社會,最關(guān)鍵的是將事情在萌芽狀態(tài)解決,免致激化。毛警官還說,他遭遇過幾次行政訴訟,幸好他比較謹(jǐn)慎,工作做得好,沒有敗訴。中國農(nóng)村面積廣大,人口眾多,隨著近年來都市化進(jìn)程的不斷深入,進(jìn)入都市的農(nóng)民越來越多,為保障社會的有序發(fā)展,在作為基地的農(nóng)村搞好法治建設(shè)無疑是極為重要的。在農(nóng)村,與農(nóng)民直接打交道的不外乎鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,公安派出所,且公安
派出所擔(dān)負(fù)著戶籍管理、調(diào)查取證等任務(wù),與農(nóng)民的接觸更為深而且廣,影響力也至少占著1/3強(qiáng)。重視公安權(quán)力的正確行使是中國農(nóng)村法治進(jìn)程的重要一環(huán)。
在實習(xí)期間,從工作中接觸到案例了解到基層人民法律知識的嚴(yán)重匱乏及法律意識的欠缺,深感普法宣傳的重要性、緊迫性。在實習(xí)期間就普法宣傳開展了如:準(zhǔn)備法制講座的資料、制做各種宣傳道具、出法制墻報等實際性的法制宣傳工作。面對基層農(nóng)村堪憂的法律現(xiàn)狀,我實習(xí)所做的工作顯的如此杯水車薪。我們不得不考慮這么一個問題:農(nóng)民的法律意識應(yīng)該怎么樣去培養(yǎng)?經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,法律意識才能上去嗎?我們要不要針對農(nóng)民進(jìn)行一場思維傳播,用我們自己的聲音去傳播法律,這樣做作用能有多大我在思考著。普法宣傳和法制教育工作是一項長期工作需要司法工作者的不斷努力。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行?!痹诙虝旱膶嵙?xí)過程中,我深深的感覺到自己所學(xué)知識的膚淺和在實際運(yùn)用中的專業(yè)知識的匱乏。在學(xué)校以為自己學(xué)得不錯,一旦接觸到實際,才發(fā)現(xiàn)自己知道的是多么少,這時才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無止境”的含義。這也許是我一個人的感覺。不過有一點(diǎn)是明確的,就是我們的法學(xué)教育和實踐的確是有一段距離的。法學(xué)是一門實踐性很強(qiáng)的學(xué)科,法學(xué)需要理論的指導(dǎo),但是法學(xué)的發(fā)展是在實踐中來完成的。所以,我們的法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)與實踐結(jié)合起來,采用理論與實際相結(jié)合的辦學(xué)模式,具體說就是要處理好“三個關(guān)系”:即課堂教育與社會實踐的關(guān)系,以課堂為主題,通過實踐將理論深化;暑期實踐與平時實踐的關(guān)系,以暑期實踐為主要時間段;社會實踐廣度與深度的關(guān)系,力求實踐內(nèi)容與實踐規(guī)模同步調(diào)進(jìn)展。
再有一個問題就是青少年犯罪。在實習(xí)中所接觸的案件中,有很大一部分案件的犯案人是八十年代以后出生的,甚至有兩個犯有搶劫、盜竊罪的犯案人是八八年的。不考慮其家庭和自身因素,從社會大環(huán)境來說,我覺得社會也有一些責(zé)任的。從八十年代初改革開始到八十年代末,這是一個重大變革的時期。這一段時間對精神文明建設(shè)有些放松,也就是說,有些犯罪人在童年時期就有可能已經(jīng)沾染上了一些不良習(xí)氣。所以說,法制教育從娃娃抓起不能只是一個口號,要真正落到實處。
回顧實習(xí)經(jīng)歷,使我對法律工作有了更加深刻的體會。
一是作為一名法律工作者不僅僅要全面了解法律知識,更要成為一個“百事通”。所涉及的領(lǐng)域要廣泛,知識的運(yùn)用要靈活。要具有相當(dāng)?shù)闹R面是由警察的職業(yè)性質(zhì)決定的,他們要和各種各樣的人打交道,處理各種類型的案件,要求的素質(zhì)必然是全面的。只有掌握各方面的知識,才能更好地做正確的案件分析,獲取更多有利的證據(jù),為案件偵破提供幫助。
二是要培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。法律是神圣而高尚的,那么從事法律工作就要維持他的權(quán)威性。我們的警察身著威嚴(yán)的警服,這些首先在形式上給人以神圣感。當(dāng)然其中的過程就更加重要了,各種法律文書都有規(guī)范固定的格式、執(zhí)法用語要準(zhǔn)確簡潔、分析要深入透徹、規(guī)范的執(zhí)法程序等等,都對法律工作者提出了很高的要求。在實習(xí)期間,看到警察對某些法律文書的標(biāo)點(diǎn)符號都再三推敲,這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)值得我們學(xué)習(xí)的。
三是最重要的一點(diǎn),作為一名法律工作者要有對工作的熱愛和對法律的正義感,這是一名合格的法律工作者必備的。我在公安局的許多警察身上都看到這點(diǎn),也正是有這種精神的支持,他們不辭勞苦,不計名利,不顧個人生命安全維護(hù)著法律的尊嚴(yán),默默地為中國的法制建設(shè)做著自己的貢獻(xiàn)。
通過在文港派出所的見習(xí),使我認(rèn)識到了公安工作的艱辛,也使我初步了解了公安工作中存在的一些問題,這些問題是關(guān)系到國計民生的大事,是值得我們共同研究和探討的,面對改革開放以來,我國社會發(fā)生的深刻變化,以及在社會治安秩序管理方面遇到的新情況和新問題,客觀上要求公安機(jī)關(guān)從多方面提供安全服務(wù)和給予安全保障,要充分行使管理和監(jiān)察的職能作用,而目前公安派出所工作與客觀形式的要求很不適應(yīng),派出所的任務(wù)多、重、繁、雜、煩,面對前文所提及的問題,我們只有加強(qiáng)各種制度的建立和自身行為的約束,當(dāng)然很多也只有公安內(nèi)部來解決。認(rèn)真搞好以上幾項,派出所的工作就會順利,就可以真正達(dá)到為人民辦事的目的。所以,我們必須牢記胡錦濤同志的那句話——權(quán)為民所用;情為民所系;利為民所謀。
實習(xí)期間,我認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,黨和國家的政策,與自己的專業(yè)知識相結(jié)合,還利用空余時間認(rèn)真學(xué)習(xí)一些課本內(nèi)容以外的相關(guān)知識,從而進(jìn)一步鞏固自己所學(xué)到的知識。通過這次在派出所的實習(xí),使我收獲巨大,我不僅發(fā)現(xiàn)了自己在實踐方面存在的問題,而且基層派出所制度建設(shè)上存在著某些問題,更多的是感覺社會現(xiàn)實與學(xué)校教育存在著很大的差異。雖然理論與實際是有距離的,但是見習(xí)期間我還是努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實踐相結(jié)合,我想這些不論對將來的學(xué)習(xí)還是工作都奠定了良好的基礎(chǔ)。同時也使我更堅定了學(xué)好法律,用好法律的信心,爭做一名合格的法律專業(yè)學(xué)生,真正的法律尊嚴(yán)捍衛(wèi)者。
李薇
第二篇:法學(xué)專業(yè)實習(xí)報告
實習(xí)報告
2012年6月20日至8月30日,我根據(jù)學(xué)校的要求,我在鞏留縣公安局經(jīng)偵大隊進(jìn)行了為期兩個多月的實習(xí)。這一方面可以增加我們對公安工作的進(jìn)一步認(rèn)識和書本的理論知識與實踐的結(jié)合,另一方面,這也是一個很好的增加自己的閱歷,培養(yǎng)自己為人處世的好機(jī)會。
初次跨入公安局的大門,一切對于我們來說都是那么的新鮮與神秘,同時也深感公安機(jī)關(guān)的威嚴(yán),但我們更明白這里將是我們實習(xí)的好機(jī)會。我實習(xí)的地方是公安局的經(jīng)偵大隊,這里共有民警二十多人,是一把維護(hù)這里經(jīng)濟(jì)安定的利劍。實習(xí)是將自己在大學(xué)所學(xué)的理論知識運(yùn)用到實踐中去的一個轉(zhuǎn)換過程,幾年的大學(xué)是否學(xué)有所長,是否學(xué)以致用,通過這兩個個月的實習(xí)就能夠達(dá)到很好的檢驗效果。而第一次在自己所學(xué)專業(yè)的部門進(jìn)行實習(xí),我心里特別的激動。
經(jīng)過在市局經(jīng)偵大隊兩個月的實習(xí),在實習(xí)指導(dǎo)警官的細(xì)心教導(dǎo)下,我已經(jīng)從剛到大隊對經(jīng)偵公安工作的實踐操作一片空白轉(zhuǎn)變到對公安實踐工作操作的進(jìn)一步的熟練。特別是在自己跟從指導(dǎo)老師,對于經(jīng)濟(jì)案件的偵破了解已經(jīng)從書本上的理論知識進(jìn)一步的和實踐公安工作相結(jié)合。同時在這兩個月的實習(xí)中無論是工作還是生活實習(xí)單位和我的指導(dǎo)老師都給了我很大的幫助。鞏固加深了我對所學(xué)專業(yè)知識的理解,提高了綜合運(yùn)用經(jīng)偵專業(yè)知識分析和解決實際問題的能力;其次熟悉了經(jīng)偵部門的工作程序,掌握了偵破案件的規(guī)律;再者結(jié)合辦案進(jìn)行了一定的調(diào)查研究,為撰寫畢業(yè)論文、收集和積累材料打下了良好的基礎(chǔ);最后使我在思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面得到了全面鍛煉,為從事經(jīng)偵工作打下了良好的基礎(chǔ)。就收獲來講,具體來講主要有以下幾個方面:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)了政治理論和公安業(yè)務(wù)知識,不斷豐富和完善自身的知識結(jié)構(gòu),努力提高我們的思想覺悟和政治理論水平。在工作中,王隊長不斷地教導(dǎo)我要認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的基本理論、基本路線、基本政策及黨的“十六大”精神,自覺實踐“三個代表”重要思想,熟知“八榮八恥”的道德觀念,堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和事實求是的思想路線。政治信念堅定,政治敏銳性強(qiáng),在關(guān)鍵時刻和重大政治原則問題上,立場堅定,是非分明,政治上、思想上、行動上同黨中央高度保持一致,依法行政,秉公辦事,開拓進(jìn)取,樂于奉獻(xiàn),為人誠懇,公道正派,清正廉潔,言行一致,光明磊落,團(tuán)結(jié)同志,尊敬民警,密切聯(lián)系群眾。在這段時間我都能夠處理好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系,及時了解掌握黨的路線、方針、政策和上級公安機(jī)關(guān)的各項工作部署,以及各地的工作情況和成功經(jīng)驗,注意吸取和積累相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,深入基層和通過各種渠道和民警一起開展研究,在實踐中不斷充實和完善自身的知識結(jié)構(gòu),做到工作和學(xué)習(xí)兩不誤,兩促進(jìn),做到理論聯(lián)系實際,將所學(xué)理論運(yùn)用到實際行動中去。
二、在實習(xí)的過程中,民警師傅都能以身作則,嚴(yán)格按照公安部的“五條禁令”履行職責(zé),工作之余,便袋袋我們走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)群眾,真正做到為群眾辦實事,辦好事。及時給與幫助或予以解決,并且要記錄和保留出警回執(zhí)。這些使人民真正了解警察,真正體味警民之間魚水情深的溫暖,從而使警民關(guān)系和諧化,社會秩序穩(wěn)定化。
三、學(xué)會了求真務(wù)實,扎實工作的態(tài)度。在這兩個月的實習(xí)中,我堅持在工作中堅決服從領(lǐng)導(dǎo)安排,兢兢業(yè)業(yè)做事,踏踏實實做人。在辦案過程中,能虛心向民警學(xué)習(xí),掌握案件的辦理流程、操作規(guī)范、證據(jù)規(guī)格,熟知法律條款、文書制作規(guī)范格式、制作說明、適應(yīng)范圍、送達(dá)時限,案件受理、詢(訊)問內(nèi)容,裁量標(biāo)準(zhǔn)等。鞏固加深了我對所學(xué)專業(yè)知識的理解,提高了綜合運(yùn)用經(jīng)偵專業(yè)知識分析和解決實際問題的能力,讓我熟悉了經(jīng)偵部門的工作程序,掌握了偵破案件的規(guī)律,同時結(jié)合辦案進(jìn)行了一定的調(diào)查研究,為我撰寫畢業(yè)論文、收集和積累材料打下了良好的基礎(chǔ)。在工作中隨民警做到不怕苦,不怕累,任勞任怨,忘我的工作,認(rèn)真完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。在處理各種各樣的案件過程中做到不徇私情,時時做到了嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。在一般人看來,工作中就會有8小時制,可辦案對里卻不曾有過,不僅是沒有時間限制,更是要講究實效,在打伏擊、抓捕的過程中更要設(shè)計方案,嚴(yán)格掌握時機(jī),一舉成功。
四、教會了我遵章守紀(jì),清正廉潔,無私奉獻(xiàn)的基本素質(zhì)。在作好我們的本職工作的同時,我們從未放松對人生觀、價值觀、世界觀、金錢觀和權(quán)利觀的改造,始終堅持嚴(yán)格自律,廉潔勤政。盡管我取得了一定的成效,得到所領(lǐng)導(dǎo)、干警和人民群眾的好評,但我們自身仍存在一些不足。比如,我們的經(jīng)驗還不夠豐富,處理事情的方式欠妥,考慮問題還不夠透徹。所以,在今后的學(xué)習(xí)和工作中,要對照自覺的思想、工作和生活實際,進(jìn)行深入的自我剖析,自我反省,進(jìn)一步牢固樹立艱苦奮斗,以民為本,樂于奉獻(xiàn)的人生觀、價值觀,帶頭勤政廉政,切實做到深入基層,深入實際,深入調(diào)查研究,講實話,辦實事,求實效,切實增強(qiáng)工作的針對性,對每一項工作都以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,有布置,有檢查,有落實。自覺保持艱苦樸素的傳統(tǒng)作風(fēng),默默工作,無私奉獻(xiàn),不計較個人得失,團(tuán)結(jié)同志,為人誠懇,從小事做起。工作認(rèn)真負(fù)責(zé),恪盡職守,工作作風(fēng)要深入踏實,以身作則,真抓實干,為人民群眾作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
通過這段時間的實習(xí),我了解到公安民警的任務(wù)是多么的艱巨,他們的工作是多么的重要,我做為一名實習(xí)警官深深體會到了將來的任務(wù)是多么的重大,我也深刻體會到了自己所學(xué)習(xí)到的知識是多么的淺??;通過這次見習(xí),我學(xué)到了很多的東西,同時也發(fā)現(xiàn)了我自己的很多不足,在剩下的在校期間,我要努力學(xué)習(xí)法律知識,加強(qiáng)公安業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí),學(xué)好外語,為將來的工作打下堅實厚重的基礎(chǔ);通過這次實習(xí),讓我更加熱愛警察這份崇高、光榮的職業(yè),并且立志將來做一名優(yōu)秀的人民警察,同犯罪分子作斗爭,保護(hù)祖國和人民的安全,為人民群眾的安居樂業(yè)、國家的長治久安、為祖國的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
同時,我要真誠的感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師、各位民警對我的關(guān)心和愛護(hù),對我的幫助和教誨,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們放心,今后我會好好工作,把這里的關(guān)榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大,無論我走到任何一個地方,在這里的收獲都是我一生最寶貴的財富。
雖然只兩個多月的時間,但我按照學(xué)校的實習(xí)大綱的規(guī)定,完成了規(guī)定的實習(xí)任務(wù),這段不長的實習(xí)經(jīng)歷也必將對我今后的學(xué)習(xí)、工作產(chǎn)生重大影響。它讓我知道了自己在畢業(yè)以后將會處在一個什么樣的工作崗位上和我所將可能要從事的工作的實質(zhì)大概是個什么情況,也為我今后的學(xué)習(xí)明確了方向,可以比較有重點(diǎn)的加強(qiáng)課外的學(xué)習(xí),充分利用大學(xué)里的學(xué)習(xí)資源來充實自己,提升自己的綜合素質(zhì)。希望這次在派出所的實習(xí)是我們走向社會、聯(lián)系實際的一個良好開端,在將來的學(xué)習(xí)和工作中更進(jìn)一步,取得更加驕人的成績。如今實習(xí)工作已經(jīng)結(jié)束,我也馬上將帶著這次實習(xí)的許多寶貴的經(jīng)驗走上正式的工作崗位,我將會牢記這次實習(xí)的經(jīng)歷,努力使自己在今后的工作中更加成熟,成為一名合格的人民警察。
天行健,君子以自強(qiáng)不息。從現(xiàn)在開始,我會更加認(rèn)真地規(guī)劃人生,并一步步認(rèn)認(rèn)真真扎扎實實去努力,用實際行動向明天承諾。在以后的工作中,我將腳踏實、一如既往的奮斗,在總結(jié)中前進(jìn),在學(xué)習(xí)中進(jìn)步,努力把簡單的事、把平凡的事做好,充滿責(zé)任心的做好自己的本職工作。
法學(xué)院09-1班
謝巧巧
2012年9月13號
第三篇:法學(xué)專業(yè) 實習(xí)報告
實習(xí)報告
在四十幾天的實習(xí)過程中,我學(xué)到了很多法學(xué)實務(wù)知識,親身體驗了法官的工作內(nèi)容。對法學(xué)專業(yè)本身、法學(xué)實務(wù)工作有了更深刻的認(rèn)識,同時,實習(xí)作為一扇通向社會的大門,讓我對社會有了一定的認(rèn)識與感知。更重要的是對自己將來的職業(yè)發(fā)展有了比較明確的方向,這也是實習(xí)的收獲。
一、在實習(xí)中學(xué)到的知識
實習(xí)就是在實踐中學(xué)習(xí)。我在武昌區(qū)人民法院立案庭實習(xí),說實話,一開始我對立案庭的態(tài)度和大多數(shù)人一樣——不滿意,認(rèn)為沒什么好學(xué)的。我也一心想去民庭、刑庭,可是一段時間下來發(fā)現(xiàn),事實不是想象中那樣的,自己有點(diǎn)想當(dāng)然。立案庭的法官都是法院資格老、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的法官,沒有一定的工齡是不能分到立案庭工作的。原因在于立案庭的工作專業(yè)性強(qiáng)、法律涵蓋廣泛,對法官的法律修養(yǎng)、溝通能力、解決突發(fā)事件的能力的要求比較高。同時,在立案窗口更有利于接觸社會,基礎(chǔ)更廣泛的實務(wù)工作。在實習(xí)中我主要做了以下幾項工作。
(一)填寫法律文書
聽起來這個工作沒什么技術(shù)含量,只要會寫字就可以勝任,其實不然,法律文書的填寫有許多注意事項,下面民事案件流程表為例。表頭是“案由”,案由的確定是考察一個法科學(xué)生能力工作,沒有比較扎實的法律知識做基礎(chǔ),很難在短時間內(nèi)作出準(zhǔn)確的定位,對案件進(jìn)行分類,以完成對其他事項的填寫。案由的填寫很有利于培養(yǎng)人的歸納總結(jié)能力與分析能力。在確定了案件的案由之后就要填寫當(dāng)事人的信息,將案件歸入相應(yīng)的類別之中,寫明其來源。最后計算案件的受理費(fèi)用,在確定了訴訟標(biāo)的后,按相關(guān)的比例對受理費(fèi)用進(jìn)行計算,然后將案卷轉(zhuǎn)檔。還有其他法律文書要填寫,不過基本沒什么難度,比較多的是案件受理通知書和舉證通知書。文書的填寫工作就這么多,每天的部分時間就是在文書的填寫中度過的。
(二)參與案件的處理
參與案件處理有兩種情況,一是和法官一起討論案件,提出自己的看法,查看當(dāng)事人的立案條件。二是接聽電話,獨(dú)立解答當(dāng)事人的法律問題。
在課堂上我?guī)缀鯖]聽老師講過關(guān)于立案的相關(guān)程序與材料證據(jù)準(zhǔn)備,但是在法學(xué)實務(wù)中,立案的作用很大,它像一扇通向法律殿堂的大門,而證據(jù)材料就是進(jìn)門的通行證。實習(xí)的時候才知道立案的時候要準(zhǔn)備充分的證據(jù)材料,而不是只有在開庭時才需要提交證據(jù)。立案時的材料有以下幾類:起訴狀、證明原被告主體身份的證據(jù)、證明具有訴訟及代理資格的證據(jù)、證明雙方當(dāng)事人發(fā)生法律關(guān)系及其他證明訴訟請求的證據(jù)。這幾項要素根據(jù)案件類型的不同,它的具體構(gòu)成要求也不同。很多當(dāng)事人或代理人又是因為很小的問題而無法立案。有時候是因為訴狀的格式不正確或訴狀的份數(shù)不夠,最終因為一點(diǎn)疏忽無法立案。被告人及相關(guān)的證據(jù)取得也是比較棘手的問題,有當(dāng)事人因為證據(jù)的問題與法官大吵,因為當(dāng)事人不知道相關(guān)規(guī)定,他以為是法官有意為難他。其實,正如一位法官對當(dāng)時說的:“我又不認(rèn)識 1
你,跟你沒冤沒仇,我為什么難為你?”所以說程序正義是有其局限性的。
二、實習(xí)的見聞思考
法學(xué)實務(wù)工作不是教科書上的寥寥數(shù)語,而是一項很具有綜合性的工作??赡芙裉煳覀円詾殛P(guān)聯(lián)性不大的知識在以后的工作中會產(chǎn)生很大的作用,甚至?xí)蔀榻鉀Q問題的關(guān)鍵。在立案庭實習(xí)是最容易接觸社會的,每天都會有很多的當(dāng)事人來立案庭咨詢、立案。當(dāng)事人的人群分類很多,各行各業(yè),各年齡段,各個性格類型,各個階層的人都有——老態(tài)龍鐘者有之,年少輕狂者有之;溫和沉穩(wěn)者有之,天性剛烈者有之;機(jī)關(guān)人員有之,無業(yè)游民有之;家富財大者有之,貧苦百姓有之。總之世間百態(tài),人情冷暖可以感受到,法官對不同當(dāng)事人的不同態(tài)度也能感受到。當(dāng)然,對各種律師的業(yè)務(wù)水平也能有比較明顯的感受差異。
(一)實務(wù)工作是在社會上做的之所以強(qiáng)調(diào)“社會”這個工作環(huán)境,是因為它是完全不同于課堂的,對于我這樣一個對社會的接觸不多的學(xué)生而言,社會的感覺是非常強(qiáng)烈的。以前一直以為法學(xué)實務(wù)工作是無聊的,實務(wù)工作者是嚴(yán)肅的、不茍言笑的,但是事實上,法官也只是一個人而已,他也是在人的基礎(chǔ)之上的工作者。既然是人,那就會有個人情緒,況且法官的地位高,所以自然會時常有很激動的對當(dāng)事人進(jìn)行法律普及。工作在社會中進(jìn)行,那么就少不了社會交際,而吸煙這一全球公認(rèn)的危害便成了社交禮儀的開端,吸煙與否不在于自己,更重要的是打開與法官溝通的大門。
在實務(wù)工作中,有兩種人辦理立案比較順利:一是熟人,二是交際能力強(qiáng)的人。我們的社會就是熟人社會,所以熟人辦事自然就順利得多,這自然不必多說。所謂交際能力強(qiáng)就是讓法官放下他的高高在上的氣勢,能和他相談甚歡。不過,不管是熟人還是交際強(qiáng)人,能讓法官順利受案的前提是他們的業(yè)務(wù)水平比較高,也就是說他們準(zhǔn)備的立案材料比較充分,即使有瑕疵,也基本不妨礙立案審查。也有一種特殊情況,就是法官心情不錯,不論男女老幼,如果來立案他都會耐心解答,立案就會比較順利。這很正常,因為法官只是一個人,一個有脾氣、有情緒的正常人。
(二)司法不是人人平等的實習(xí)的時候會很明顯的感覺到人是自利的,各種案件都有,有父子反目的,有夫妻成仇的,有合作破裂的,有好友相傷的,到頭來都是為錢。從一方面說,這從一定程度上反映了我國法治的進(jìn)步,人民越來越多地用法律保護(hù)自己的利益。但另一方面也反映了人性的冷漠,至親之人可以對簿公堂,親情、友情都可以撕裂,真的是在利益面前親人不如一個路人,這也是社會的悲哀。當(dāng)事人自利,法官也一樣,都是以自己為中心,因為業(yè)務(wù)量而攀比。實習(xí)中明顯感覺法官之間的關(guān)系不是很融洽,除此之外,涉案標(biāo)的大的案子容易立案,這其中的利益關(guān)系不是很清楚,但是在一定程度上卻造成了司法的不公。有一位六七十歲的老婆婆家離法院比較遠(yuǎn),加上由于車禍她行動不是很方便,但是她來法院四次,一直未能立案,這其中有她個人的原因——沒文化,不識字,交流困難。但法官也有不可推卸的責(zé)任,對她沒耐心,不能細(xì)心的講解。知道我實習(xí)結(jié)束這位老婆婆來沒能立案。這在一定程度上,體現(xiàn)了程
序正義的弊端。
(三)我國立法是不平等的我實習(xí)期間發(fā)生過一次集體大鬧立案庭的事件。當(dāng)事人共16個,他們委托律師向法院起訴公安局不作為,由于證據(jù)不足法官不予立案。當(dāng)事人律師要求法官出具書面材料以便向武漢市中級人法院起訴,但是法官堅持不出具,并要他去中院起訴??梢哉f法院出具的不予立案通知書是作為向上級法院起訴的證據(jù),但法官為避免擔(dān)責(zé)任最終沒有下發(fā)裁定。導(dǎo)致當(dāng)事人在7個工作日后到立案庭大鬧,要求依法立案。雙方僵持不下,當(dāng)事人口出惡語,但法官一語不發(fā),就是不予立案。最后由庭長出面草草地解決了,不了幾日后,當(dāng)事人又將庭長打罵,找院長上訪。
其實在這個案件中法官不予立案是有依據(jù)的,不出具裁定書也是有依據(jù)的。當(dāng)事人氣不過,感覺沒有王法,法官枉法,沒處說理,所以來法院鬧。這其中的相關(guān)法律規(guī)定是不公平的,關(guān)于立案的相關(guān)規(guī)定要求必須有公安機(jī)關(guān)不作為的證據(jù),即要求當(dāng)事人向公安機(jī)關(guān)申請相關(guān)法律文書,但是公安機(jī)關(guān)不予下發(fā),就像法院不予下發(fā)不予立案通知書一樣,那么當(dāng)事人自然沒有辦法進(jìn)行下一個程序。于是乎,環(huán)環(huán)相扣,政府機(jī)關(guān)違法,但是當(dāng)事人沒證據(jù),法院不受理,怎么辦?上訪!所以,我國每年都有大量的上訪人群,維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)也居高不下。原因在于最底層的人民沒有立法參與權(quán),從立法根源上就不平等,司法上就更難平等。立法保護(hù)的是參與立法者的利益,法律不能很好地保護(hù)公民的合法權(quán)益,不能有效約束政府機(jī)關(guān)的權(quán)力,成了維護(hù)剝削階級利益的工具。由此可見,法治進(jìn)程,任重道遠(yuǎn)。
三、職業(yè)規(guī)劃
大二是一個很尷尬的學(xué)年,不大不小,不忙不閑,但是很煩惱——大三要司法考試,大四就要決定何去何從。我們每天各種幻想,幻想大三怎么過,大四怎么活,不過,奮斗的方向很模糊。實習(xí)之后這個方向漸漸清晰,漸漸知道了自己該怎么學(xué),該朝哪個方向前進(jìn)。
我問過我的一個法官老師律師和法官哪個更好?那位老師說,社會很現(xiàn)實,還是做律師好,收入高;做法官呢,雖然地位高,但是收入很低。所以他建議我可以先做幾年法官,再轉(zhuǎn)行做律師。原因有三:一是做法官的時候先熟悉一下法院里的規(guī)則,做律師的時候就很容易掌握要領(lǐng);二是有做法官的背景,工作不愁,有很大的選擇余地;三是有比較廣泛的人脈,容易活動。
既然如此,好好上專業(yè)課就是必須的了。除了專業(yè)課,多學(xué)一點(diǎn)其他方面的知識也很有必要,我想多讀一些著作,但不限于法學(xué)范疇,一方面拓展視野,一方面為以后的工作做一下基礎(chǔ),畢竟法學(xué)不是孤立的,要有其他學(xué)科的輔助才能更好地學(xué)習(xí)與工作。
四、結(jié)語
實習(xí)的意義在于了解法學(xué)知識與法學(xué)實務(wù)之間的差距,看清自己的職業(yè)前景,把握自己的前進(jìn)方向。同時,在實習(xí)中也算是看到了社會的一角,看到了在和諧背后隱藏的社會的復(fù)雜、人情的冷暖、世事的無常。同時也很感謝學(xué)校和實習(xí)單位的老師給予的幫助,對我以后的學(xué)習(xí)與工作將會產(chǎn)生很大的影響。
第四篇:法學(xué)專業(yè)實習(xí)報告
一、實習(xí)基本情況
1、實習(xí)計劃情況
(1)實習(xí)時間:20xx年xx月xx日至xx月xx日
(2)實習(xí)地點(diǎn):西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局
(3)實習(xí)單位:西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局
(4)實習(xí)方法:到單位實習(xí)工作、協(xié)助偵查案件
(5)實習(xí)目的:接觸和認(rèn)識社會,了解我國司法實踐現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)檢察官一般的理念、邏輯、立場、觀點(diǎn)和工作方法,進(jìn)一步加深對法學(xué)基本知識和基本理論的理解,并能進(jìn)行初步的實際運(yùn)用;學(xué)習(xí)法律工作經(jīng)驗,學(xué)會理論聯(lián)系實際,了解各類案件的偵查程序,初步掌握偵查的技巧;培養(yǎng)初步的實際工作能力和專業(yè)技能,初步掌握一般的詢問、訊問的方法與技巧;初步掌握各種法律文書、筆錄等的寫作方法與技巧。
2、實習(xí)單位情況
(1)單位名稱:西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局
(2)單位簡介(自按):
西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局是西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院的自偵部門,主要工作是偵查辦理瀆職侵權(quán)類案件,打擊國家行政機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門等單位領(lǐng)導(dǎo)、工作人員的瀆職侵權(quán)犯罪活動。與其他科室相比,開展工作比較獨(dú)立,工作性質(zhì)比較特殊,工作紀(jì)律要求嚴(yán)格保守秘密,是打擊瀆職侵權(quán)犯罪的重要部門。
二、實習(xí)主要內(nèi)容
1.在開展審查舉報材料、偵查案件等工作中,通過觀察、分析,了解我國依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的現(xiàn)狀。
2.在日常工作中,細(xì)心觀察、了解人民檢察院的組織機(jī)構(gòu)與各項規(guī)章制度,熟悉人民檢察院反瀆職侵權(quán)局的日常運(yùn)作,在反瀆職局領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)及相關(guān)知識解決偵查辦案等實務(wù)問題。
3.在日常工作中,學(xué)習(xí)和掌握人民檢察院反瀆職侵權(quán)局的工作流程,了解、掌握檢察院偵查案件、審查起訴、批準(zhǔn)逮捕等工作的具體程序,協(xié)助檢察官辦理案件。
4.在偵查案件、審查起訴等工作中,培養(yǎng)初步的實際工作能力和專業(yè)技能,初步掌握一般的詢問、訊問的方法與技巧;初步掌握訊問筆錄、詢問筆錄、審查報告、提請初查報告、初查階段報告、提請不予立案報告、司法實務(wù)案例分析等法律文書的寫作方法與技巧。
第五篇:法學(xué)專業(yè)實習(xí)報告
法
學(xué)
專 業(yè) 實習(xí)報 告
一. 實習(xí)目的 ???????????????????
2二. 實習(xí)內(nèi)容一 ?????????????????2-3
三. 實習(xí)內(nèi)容二??????????????????3-7
四.
實習(xí)感悟???????????????????7-8
五. 實習(xí)建議???????????????????8-9
一.實習(xí)目的
認(rèn)識實習(xí)是我們法學(xué)專業(yè)的學(xué)生在校外學(xué)習(xí)的一個重要組成部分,是理論聯(lián)系實際必要環(huán)節(jié),也是我們學(xué)習(xí)了憲法和法理學(xué)專業(yè)課程以后理論聯(lián)系實際的最寶貴的實踐鍛煉。我選擇在村委會實習(xí),了解本村的人口,政治,經(jīng)濟(jì),社會狀況。將所學(xué)的專業(yè)和實際聯(lián)系在一起,希望能夠為本村提出一些合理化,科學(xué)化的建議,讓我們村更加民主,自由,富足。二.實習(xí)內(nèi)容一
首先介紹我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)---苗橋鄉(xiāng),苗橋鄉(xiāng)位于永城最東部,東鄰安徽省濉溪縣,距市區(qū)20千米。轄張樓、新莊、陳大莊、韓閣、花元、湯廟、梁海、月店、楊樓、屈莊、曹樓、武廟、苗北、苗南、李黑樓、水寨、黃樓、周集、土樓、高樓20個行政村,86個自然村,156個村民小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總計3.1萬人,耕地面積4.5萬畝,總面積50平方公里。境內(nèi)煤炭資源豐富,年產(chǎn)300萬噸的新莊煤礦座落其中。交通、電力、文化、娛樂、服務(wù)等設(shè)施齊全。2003年,全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)3.4億元,財政收入達(dá)800萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)2600元。
近年來,該鄉(xiāng)先后引資近億元,籌建了神力水泥有限公司、特種水泥廠、免燒磚廠、精白面粉廠、皮革廠等高科技民營企業(yè)23家,年產(chǎn)值達(dá)2.3億元。大力進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展溫棚蔬菜、蓮藕、棉花、瓜類、藥材及速生楊等經(jīng)濟(jì)作物2.4萬畝,養(yǎng)殖戶2600戶,養(yǎng)殖水面2400畝,被河南省評為“科普示范鄉(xiāng)”和養(yǎng)殖示范基地,被商丘市評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)先進(jìn)單位。特產(chǎn)“苗(橋)白(菜)”以爽脆可口、個大質(zhì)優(yōu)享譽(yù)中外。文化教育工作名列全市前列,升學(xué)率連續(xù)3年位居全市榜首。小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著,被列為河南省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。連續(xù)3年,被河南省委、商丘市委和永城市委授予“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱號,被永城市委、市政府評為目標(biāo)管理先進(jìn)單位,被商丘市、永城市評為社會治安綜合治理、信訪工作和思想政治工作先進(jìn)單位。
再次介紹我的村落——楊樓村,這個村子由孫花園,孫廟和楊樓三個小組組成,總?cè)丝?034人,全部為農(nóng)業(yè)人口。村民經(jīng)濟(jì)來源以個體經(jīng)營為主,以種植小麥,玉米和大豆獲得的經(jīng)濟(jì)為輔。
近年來,河南煤化工集團(tuán)的永煤集團(tuán)的一個分礦坐落于本村,帶動了本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一部分從事了餐飲業(yè),一部分人從事了服務(wù)業(yè),還有一部分人從事了運(yùn)輸業(yè),整體提高了人均收入。交通方面,道路變得暢通便捷,有利于與外界聯(lián)系,將外界的新事物帶入本村,為本村的發(fā)展做鋪墊。三.實習(xí)內(nèi)容二
為了保障本村村民實行自治,由村民依法辦理自己的事情,發(fā)展農(nóng)村基層民主,維護(hù)村民的合法權(quán)益,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),本村選舉了村民委員會成員。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。本村主任是萬光榮,曾是初中學(xué)校校長。
下面由我為大家梳理村民委員會的選舉方法和程序:依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第十一條 村民委員會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。
村民委員會每屆任期三年,屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。
第十二條 村民委員會的選舉,由村民選舉委員會主持。
村民選舉委員會由主任和委員組成,由村民會議、村民代表會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生。
村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員候選人,應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會。
村民選舉委員會成員退出村民選舉委員會或者因其他原因出缺的,按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),也可以另行推選。
第十三條 年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民委員會選舉前,應(yīng)當(dāng)對下列人員進(jìn)行登記,列入?yún)⒓舆x舉的村民名單:
(一)戶籍在本村并且在本村居住的村民;
(二)戶籍在本村,不在本村居住,本人表示參加選舉的村民;
(三)戶籍不在本村,在本村居住一年以上,本人申請參加選舉,并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民。
已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民,不得再參加其他地方村民委員會的選舉。
第十四條 登記參加選舉的村民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前由村民選舉委員會公布。
對登記參加選舉的村民名單有異議的,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會申訴,村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定,并公布處理結(jié)果。
第十五條 選舉村民委員會,由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人,應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā),推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)組織候選人與村民見面,由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,回答村民提出的問題。
選舉村民委員會,有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額的,不足的名額另行選舉。另行選舉的,第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人,候選人以得票多的當(dāng)選,但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。
選舉實行無記名投票、公開計票的方法,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。選舉時,應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。
登記參加選舉的村民,選舉期間外出不能參加投票的,可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。村民選舉委員會應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。
村委會成員代表廣大人民群眾的利益,為人民群眾服務(wù),為人們?nèi)罕娭\幸福。那么村民委員會職責(zé)是:依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》第七條 村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會,由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育等工作。
第八條 村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
村民委員會依照法律規(guī)定,管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn),引導(dǎo)村民合理利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重并支持集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán),維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。
第九條 村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財產(chǎn),維護(hù)村民的合法權(quán)益,發(fā)展文化教育,普及科技知識,促進(jìn)男女平等,做好計劃生育工作,促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。
村民委員會應(yīng)當(dāng)支持服務(wù)性、公益性、互助性社會組織依法開展活動,推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
多民族村民居住的村,村民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。
第十條 村民委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策,遵守并組織實施村民自治章程、村規(guī)民約,執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議,辦事公道,廉潔奉公。
那么,基層政權(quán)和村委會什么關(guān)系呢?基層政權(quán)是國家政權(quán)的一部分,它是相對于中央政權(quán)、中層政權(quán)而言的,是指這一級政權(quán)在國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中處于基層也就是說最低一層的位置。按照這樣的解釋,基層政權(quán),顧名思義就是指設(shè)在最低一級行政區(qū)域內(nèi)的國家政權(quán)。我國的基層政權(quán)包括農(nóng)村基層政權(quán)和城市基層政權(quán)兩部分。按照憲法和地方組織法的規(guī)定,在農(nóng)村,是指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級;在城市,是指不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)一級。為了便于行政管理,我國城市基層政權(quán)一般設(shè)有自己的派出機(jī)關(guān)——街道辦事處。從組織機(jī)構(gòu)上說,我國的基層政權(quán)是指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鄉(xiāng)人民代表大會和人民政府以及市(不設(shè)區(qū)的市)、市轄區(qū)人民代表大會和人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會之間,不是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,而是指導(dǎo)和協(xié)助的關(guān)系,這是由《村委會組織法》規(guī)定的。《村委會組織法》第三條明確規(guī)定:“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助,但不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。”
這種指導(dǎo)和協(xié)助的關(guān)系,是由村委會的性質(zhì)所決定的。因為村委會既不是一級政權(quán)組織,也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的派出機(jī)構(gòu),而是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,因此,二者之間不存在行政隸屬關(guān)系。四.實習(xí)感悟
基層工作形式主義泛濫,務(wù)虛不務(wù)實的現(xiàn)象大量存在.很多時候很多工作都是“以會議落實會議,以講話落實講話,以文件落實文件”,還有一個說法是“上聯(lián):你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文;下聯(lián):你開會我開會大家都開會;橫批:誰去落實”。客觀的說,這一現(xiàn)象不是一天兩天就形成的,也不是一天兩天就能解決的。當(dāng)然,也不是基層干部一方面造成的,他有著多方面的原因。我個人認(rèn)為,原因有以下幾點(diǎn)。
第一,上頭整天名目繁多的檢查、達(dá)標(biāo)、評比,本身就是虛的,既然上面都是虛的,“兵來將擋水來土掩”,下面就也只能“以虛對虛”,這叫”上行下效”;
第二,監(jiān)督機(jī)制的不健全,讓形式主義有生存的土壤。在目前的體制下,人民監(jiān)督是虛的,社會監(jiān)督是虛的,人大代表監(jiān)督也是虛的,新聞媒體的監(jiān)督有時候還管點(diǎn)用,大部分時候就是無人監(jiān)督,或者說制定制度的人自己自我監(jiān)督。所謂的達(dá)標(biāo)、評比、檢查,本身就是隨意性很大的東西,很多時候就是主要領(lǐng)導(dǎo)一句話的問題,很多時候不是你們這兒的工作做得怎么樣,是上級檢查團(tuán)在你這里吃的怎么樣、喝的怎么樣、玩的怎么樣、拿的怎么樣,總之一句話,下級“吃拿卡要”這一思想領(lǐng)會貫徹的水平?jīng)Q定著你這里某項工作的成績和水平。這其實就是赤裸裸的腐??!但已經(jīng)成為一種“潛規(guī)則”,一時半會兒無法從根本上難以改變,但制定和執(zhí)行制度的人都默認(rèn)了這一“潛規(guī)則”的存在,儼然制度的正義性和合法性已不復(fù)存在;
第三、目前很多工作仍舊在探索中,還沒有形成一個成熟的體制機(jī)制,形式主義只是權(quán)益之計。從這個意義上說,形式主義還有存在的合理性。現(xiàn)如今,社會不正風(fēng)氣猖獗,甚至于選舉村委會成員已經(jīng)不民主,不科學(xué)了。有錢有勢的人賄賂村民,讓村民投票選舉他們,然而他們當(dāng)上了村長或者主任之后,沒有做出對本村實質(zhì)性的貢獻(xiàn),反而他們自己貪污大筆金錢,甚至官職上升。
西方有個哲學(xué)家說過,存在就有是合理。誰也沒辦法,我們只能寄希望于我們國家相關(guān)工作的不斷向前發(fā)展和完善,能讓基層的工作更有效率更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,能少一些勞民傷財?shù)氖虑榘l(fā)生,能讓廣大基層干部少一些搞形式主義的無奈,能為人民真正的辦好事辦實事。五.實習(xí)建議
第一,加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo), 正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、群各種組織之間的工作關(guān)系。只有不斷改善黨對農(nóng)村工作 的正確領(lǐng)導(dǎo), 才能充分發(fā)揮黨委和農(nóng)村黨支部的核心地位和堡 壘作用。要用《黨章》和黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定, 嚴(yán)格規(guī)范各級黨組織 的活動范圍和行為方式, 共產(chǎn)黨員要嚴(yán)格遵守《憲法》和國家法律,自覺接受法律監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要從法律上和制度上保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面履行其職能, 依法獨(dú)立地行使職權(quán)。要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革, 轉(zhuǎn)變政府職能, 建立健全行政監(jiān)督機(jī)制, 提高行政效率和服務(wù)水平, 更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
第二,著手解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問題, 還權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級, 有相當(dāng)數(shù)目的“ 條條” 管理的政府職能部門如稅務(wù)、畜牧、司法、公安、工商、郵電、教育、衛(wèi)生、糧食等, 它們的人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)全部被上劃了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府對它們的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)了斷檔, 必須花大力氣對其進(jìn)行徹底改革, 以解決條塊分割現(xiàn)象, 對它們的管理權(quán)限下放, 實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo), 以保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的完整性, 并保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。
第三,加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè), 進(jìn)一步完善村民自治制 度。黨組織不能超越《憲法》和法律規(guī)定而搞包辦代替, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府對村委會只能是指導(dǎo)關(guān)系, 而不能搞違法的行政干預(yù)。要注意克服黨政組織和個別鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部低估農(nóng)民創(chuàng)造性和 可塑性的不正確認(rèn)識, 大膽地在農(nóng)村推行村民自治, 實行民主 選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督, 切實讓廣大村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。