第一篇：XX社區構建城市和諧社區工作總結

XX社區

構建“城市和諧社區”情況

隨著城市民主建設進程的不斷深入，東街社區大力加強和諧社區建設，在當前經濟社會發展的新形勢下，不斷完善新型社區管理和服務體制，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，有效化解各種社會矛盾，密切黨和政府同人民群眾的關系，維護社會穩定，為居民群眾創造安居樂業的環境。

一、XX社區基本情況

XX社區地處城區，于20XX年X月整合為社區居民委員會，下轄X個居民小組，有X戶X人，現有社區兩委干部X人，黨員X人。

二、主要做法

按照《福建省城市社區建設綱要（試行）》的要求，努力創建“五型社區”（管理型、服務型、民主型、文化型、和諧型）。

1、以人為本，建設服務型社區：我社區正在完善四個方面的社區服務網絡建設：一是建立面向困難群眾的社會救助服務網；二是建立面向孤、老、殘等特殊人群的社會福利網；三是建立面向下崗和再就業人群的社會保障服務網；四是建立面向全體社區居民的信息化服務網。我們社區有不少的困難群體，有低保戶X戶，X人，有殘疾人X人，還有許多的低收入家庭、老年人等等，都需要各種政策的關心、救助和保障。社區制訂了居民信息調查表，社區兩委成員、居民組長分組落實調查摸底，建立信息庫，了解居民群眾的需求，服務群眾，造福居民。

2、活躍文化生活，建設文化型社區 ：以文明市民學校、社區 宣傳文化活動室，共建單位文體設施為陣地，深入開展以社會主義榮辱觀教育為核心的思想道德建設，廣泛倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，形成健康向上、文明和諧的社區文化氛圍。

3、整治社區環境，建設和諧型社區：緊緊圍繞社會治安綜合治理、居民居住環境舒適整潔這一重點，采取措施，加強工作：一是繼續健全社區警務室建設，健全社會治安防范體系，實行群防群治，組織開展經常性、群眾性的法制教育和法律咨詢，做好民事調解工作，管理好流動人口，維護社區安全秩序；二是整治社區 自然環境，解決環境污染和衛生狀況“臟、亂、差”現象，使“社區是我家、建設靠大家”的號召，變為居民的自覺行動。

三、社區建設中遇到的新情況、新問題

1、社區管理是加強城市基層工作的基礎，社區居委會是一個自治性質的組織，然而現在的管理現實，社區還是政府管理的延伸，還是一種行政隸屬關系，還是政府的“腿”。不斷線的“中心工作”和日常性事務，還有相關職能部門的工作，真可謂“上面千條線、下面一根針”，社區居委會處于窮于應付的狀況，對于社區居民的日常自治事務,做的少或是沒有精力去做，居委會對居民的凝聚力、吸引力在漸漸化解，而且目前社區的經費來源有限，社區所管理的人，所經手的事越來越多，上級額定的定補職數不足，直接影響了社區建設工作的深入開展。

2、由于長期受計劃經濟和管理體制的影響，社區內許多單位、居民對什么是社區，什么是社區建設，社區建設怎么開展等概念不清，認識比較模糊。他們長期在以條為主，條塊分割的城市管理體制下工作和生活，所以對社區共建參與意識不強，積極性不高。

3、隨著國家經濟體制的改革和市場經濟的進一步發展變化，城市人口老齡化，家庭結構小型化，消費結構多元化的進程加快，居民群眾對社區服務需求急劇增加，對社區服務業提出了更高、更新的需求。無論在硬件上，還是在軟件上，都需投入大量資金，但我們社區服務業因建設資金不足，無法滿足城市化綜合功能的需要。

4、目前我縣因城市發展需要，加快舊城改造及新區建設。按照民政部等十四部委《關于加快發展社區服務業的意見》（民福發〔193〕11號）和省民政廳等十七廳委《關于加快發展我省社區服務業的意見》（閩民建〔1995〕104號）規定“各級城市規劃部門應將社區服務業設施建設納入公共設施配套建設規劃，在城鎮規劃、新區建設和舊區改造中，妥善安排居住區、小區的社區服務建設項目，并嚴格按照規劃實施”，近幾年新建小區和老區改造中，按規定應設計一定比例的公共設施，但因缺乏相應的監督機制，建成后往往又被開發商出賣或轉為它用。另外，新建小區物業管理參差不齊，與社區管理脫節。

四、幾點建議

1、政府和相關部門要正確認識社區組織的屬性，不能把它們當成基層政府的組織職能部門，社區管理應實行“費隨事轉、權隨責走”的原則，讓社區工作減負。建議政府和相關部門領導重視社區建設，完善社區管理體制，推動居委會由事務型向服務型轉變，由行政化向自治化轉變，由以上級指令為軸心向以群眾需求為軸心的工作模式轉變，發揮社區黨支部的領導核心作用，著力圍繞居民自治開展工作，組織社區服務，維護居民的合法權益。

2、要在相應的媒體、機關單位、廠礦中宣傳社區知識，提高市民對社區的認識和由“單位人”變為“社會人”、“社區人”的意識，調動社區居民參與社區建設的積極性。

3、為穩定社區工作者隊伍，提高社區工作人員素質。按《福建省城市社區建設綱要（試行）》的規定，足員足額撥付社區工作人員的財政性生活補助，提高辦公費用，落實解決社區工作人員任期內的醫療、養老、失業等社會保險問題。

4、為加快社區信息化建設，建議組建社區局域網，并購買社區人口信息管理系統，以使社區管理網絡化、信息化，有利于對居民信息的動態管理，也有利于統計各類數據。

5、各級政府要增加對社區服務業資金的投入，建立社區服務業發展基金，落實扶持社區服務業的優惠政策。對社區服務中心的建設費用和設備費用由當地政府給予適當的補助。對社區服務工作人員加以指導，并組織培訓。對小區中應建的社區服務設施，應嚴格按規劃實施，落實監管機制。

XX社區居委會 20XX年X月X日

第二篇：XX社區構建城市和諧社區工作總結

XX社區

構建“城市和諧社區”情況

隨著城市民主建設進程的不斷深入，東街社區大力加強和諧社區建設，在當前經濟社會發展的新形勢下，不斷完善新型社區管理和服務體制，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，有效化解各種社會矛盾，密切黨和政府同人民群眾的關系，維護社會穩定，為居民群眾創造安居樂業的環境。

一、XX社區基本情況

XX社區地處城區，于20XX年X月整合為社區居民委員會，下轄X個居民小組，有X戶X人，現有社區兩委干部X人，黨員X人。

二、主要做法

按照《福建省城市社區建設綱要（試行）》的要求，努力創建“五型社區”（管理型、服務型、民主型、文化型、和諧型）。

1、以人為本，建設服務型社區：我社區正在完善四個方面的社區服務網絡建設：一是建立面向困難群眾的社會救助服務網；二是建立面向孤、老、殘等特殊人群的社會福利網；三是建立面向下崗和再就業人群的社會保障服務網；四是建立面向全體社區居民的信息化服務網。我們社區有不少的困難群體，有低保戶X戶，X人，有殘疾人X人，還有許多的低收入家庭、老年人等等，都需要各種政策的關心、救助和保障。社區制訂了居民信息調查表，社區兩委成員、居民組長分組落實調查摸底，建立信息庫，了解居民群眾的需求，服務群眾，造福居民。

2、活躍文化生活，建設文化型社區 ：以文明市民學校、社區 宣傳文化活動室，共建單位文體設施為陣地，深入開展以社會主義榮辱觀教育為核心的思想道德建設，廣泛倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，形成健康向上、文明和諧的社區文化氛圍。

3、整治社區環境，建設和諧型社區：緊緊圍繞社會治安綜合治理、居民居住環境舒適整潔這一重點，采取措施，加強工作：一是繼續健全社區警務室建設，健全社會治安防范體系，實行群防群治，組織開展經常性、群眾性的法制教育和法律咨詢，做好民事調解工作，管理好流動人口，維護社區安全秩序；二是整治社區 自然環境，解決環境污染和衛生狀況“臟、亂、差”現象，使“社區是我家、建設靠大家”的號召，變為居民的自覺行動。

三、社區建設中遇到的新情況、新問題

1、社區管理是加強城市基層工作的基礎，社區居委會是一個自治性質的組織，然而現在的管理現實，社區還是政府管理的延伸，還是一種行政隸屬關系，還是政府的“腿”。不斷線的“中心工作”和日常性事務，還有相關職能部門的工作，真可謂“上面千條線、下面一根針”，社區居委會處于窮于應付的狀況，對于社區居民的日常自治事務,做的少或是沒有精力去做，居委會對居民的凝聚力、吸引力在漸漸化解，而且目前社區的經費來源有限，社區所管理的人，所經手的事越來越多，上級額定的定補職數不足，直接影響了社區建設工作的深入開展。

2、由于長期受計劃經濟和管理體制的影響，社區內許多單位、居民對什么是社區，什么是社區建設，社區建設怎么開展等概念不清，認識比較模糊。他們長期在以條為主，條塊分割的城市管理體制下工作和生活，所以對社區共建參與意識不強，積極性不高。

3、隨著國家經濟體制的改革和市場經濟的進一步發展變化，城市人口老齡化，家庭結構小型化，消費結構多元化的進程加快，居民群眾對社區服務需求急劇增加，對社區服務業提出了更高、更新的需求。無論在硬件上，還是在軟件上，都需投入大量資金，但我們社區服務業因建設資金不足，無法滿足城市化綜合功能的需要。

4、目前我縣因城市發展需要，加快舊城改造及新區建設。按照民政部等十四部委《關于加快發展社區服務業的意見》（民福發〔193〕11號）和省民政廳等十七廳委《關于加快發展我省社區服務業的意見》（閩民建〔1995〕104號）規定“各級城市規劃部門應將社區服務業設施建設納入公共設施配套建設規劃，在城鎮規劃、新區建設和舊區改造中，妥善安排居住區、小區的社區服務建設項目，并嚴格按照規劃實施”，近幾年新建小區和老區改造中，按規定應設計一定比例的公共設施，但因缺乏相應的監督機制，建成后往往又被開發商出賣或轉為它用。另外，新建小區物業管理參差不齊，與社區管理脫節。

四、幾點建議

1、政府和相關部門要正確認識社區組織的屬性，不能把它們當成基層政府的組織職能部門，社區管理應實行“費隨事轉、權隨責走”的原則，讓社區工作減負。建議政府和相關部門領導重視社區建設，完善社區管理體制，推動居委會由事務型向服務型轉變，由行政化向自治化轉變，由以上級指令為軸心向以群眾需求為軸心的工作模式轉變，發揮社區黨支部的領導核心作用，著力圍繞居民自治開展工作，組織社區服務，維護居民的合法權益。

2、要在相應的媒體、機關單位、廠礦中宣傳社區知識，提高市民對社區的認識和由“單位人”變為“社會人”、“社區人”的意識，調動社區居民參與社區建設的積極性。

3、為穩定社區工作者隊伍，提高社區工作人員素質。按《福建省城市社區建設綱要（試行）》的規定，足員足額撥付社區工作人員的財政性生活補助，提高辦公費用，落實解決社區工作人員任期內的醫療、養老、失業等社會保險問題。

4、為加快社區信息化建設，建議組建社區局域網，并購買社區人口信息管理系統，以使社區管理網絡化、信息化，有利于對居民信息的動態管理，也有利于統計各類數據。

5、各級政府要增加對社區服務業資金的投入，建立社區服務業發展基金，落實扶持社區服務業的優惠政策。對社區服務中心的建設費用和設備費用由當地政府給予適當的補助。對社區服務工作人員加以指導，并組織培訓。對小區中應建的社區服務設施，應嚴格按規劃實施，落實監管機制。

XX社區居委會 20XX年X月X日

第三篇：XX社區構建城市和諧社區工作總結

XX社區

構建“城市和諧社區”情況

隨著城市民主建設進程的不斷深入，東街社區大力加強和諧社區建設，在當前經濟社會發展的新形勢下，不斷完善新型社區管理和服務體制，更好地滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，有效化解各種社會矛盾，密切黨和政府同人民群眾的關系，維護社會穩定，為居民群眾創造安居樂業的環境。

一、XX社區基本情況

XX社區地處城區，于20XX年X月整合為社區居民委員會，下轄X個居民小組，有X戶X人，現有社區兩委干部X人，黨員X人。

二、主要做法

按照《福建省城市社區建設綱要（試行）》的要求，努力創建“五型社區”（管理型、服務型、民主型、文化型、和諧型）。

1、以人為本，建設服務型社區：我社區正在完善四個方面的社區服務網絡建設：一是建立面向困難群眾的社會救助服務網；二是建立面向孤、老、殘等特殊人群的社會福利網；三是建立面向下崗和再就業人群的社會保障服務網；四是建立面向全體社區居民的信息化服務網。我們社區有不少的困難群體，有低保戶X戶，X人，有殘疾人X人，還有許多的低收入家庭、老年人等等，都需要各種政策的關心、救助和保障。社區制訂了居民信息調查表，社區兩委成員、居民組長分組落實調查摸底，建立信息庫，了解居民群眾的需求，服務群眾，造福居民。

2、活躍文化生活，建設文化型社區 ：以文明市民學校、社區 宣傳文化活動室，共建單位文體設施為陣地，深入開展以社會主義榮辱觀教育為核心的思想道德建設，廣泛倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，形成健康向上、文明和諧的社區文化氛圍。

3、整治社區環境，建設和諧型社區：緊緊圍繞社會治安綜合治理、居民居住環境舒適整潔這一重點，采取措施，加強工作：一是繼續健全社區警務室建設，健全社會治安防范體系，實行群防群治，組織開展經常性、群眾性的法制教育和法律咨詢，做好民事調解工作，管理好流動人口，維護社區安全秩序；二是整治社區 自然環境，解決環境污染和衛生狀況“臟、亂、差”現象，使“社區是我家、建設靠大家”的號召，變為居民的自覺行動。

三、社區建設中遇到的新情況、新問題

1、社區管理是加強城市基層工作的基礎，社區居委會是一個自治性質的組織，然而現在的管理現實，社區還是政府管理的延伸，還是一種行政隸屬關系，還是政府的“腿”。不斷線的“中心工作”和日常性事務，還有相關職能部門的工作，真可謂“上面千條線、下面一根針”，社區居委會處于窮于應付的狀況，對于社區居民的日常自治事務,做的少或是沒有精力去做，居委會對居民的凝聚力、吸引力在漸漸化解，而且目前社區的經費來源有限，社區所管理的人，所經手的事越來越多，上級額定的定補職數不足，直接影響了社區建設工作的深入開展。

2、由于長期受計劃經濟和管理體制的影響，社區內許多單位、居民對什么是社區，什么是社區建設，社區建設怎么開展等概念不清，認識比較模糊。他們長期在以條為主，條塊分割的城市管理體制下工作和生活，所以對社區共建參與意識不強，積極性不高。

3、隨著國家經濟體制的改革和市場經濟的進一步發展變化，城市人口老齡化，家庭結構小型化，消費結構多元化的進程加快，居民群眾對社區服務需求急劇增加，對社區服務業提出了更高、更新的需求。無論在硬件上，還是在軟件上，都需投入大量資金，但我們社區服務業因建設資金不足，無法滿足城市化綜合功能的需要。

4、目前我縣因城市發展需要，加快舊城改造及新區建設。按照民政部等十四部委《關于加快發展社區服務業的意見》（民福發〔193〕11號）和省民政廳等十七廳委《關于加快發展我省社區服務業的意見》（閩民建〔1995〕104號）規定“各級城市規劃部門應將社區服務業設施建設納入公共設施配套建設規劃，在城鎮規劃、新區建設和舊區改造中，妥善安排居住區、小區的社區服務建設項目，并嚴格按照規劃實施”，近幾年新建小區和老區改造中，按規定應設計一定比例的公共設施，但因缺乏相應的監督機制，建成后往往又被開發商出賣或轉為它用。另外，新建小區物業管理參差不齊，與社區管理脫節。

四、幾點建議

1、政府和相關部門要正確認識社區組織的屬性，不能把它們當成基層政府的組織職能部門，社區管理應實行“費隨事轉、權隨責走”的原則，讓社區工作減負。建議政府和相關部門領導重視社區建設，完善社區管理體制，推動居委會由事務型向服務型轉變，由行政化向自治化轉變，由以上級指令為軸心向以群眾需求為軸心的工作模式轉變，發揮社區黨支部的領導核心作用，著力圍繞居民自治開展工作，組織社區服務，維護居民的合法權益。

2、要在相應的媒體、機關單位、廠礦中宣傳社區知識，提高市民對社區的認識和由“單位人”變為“社會人”、“社區人”的意識，調動社區居民參與社區建設的積極性。

3、為穩定社區工作者隊伍，提高社區工作人員素質。按《福建省城市社區建設綱要（試行）》的規定，足員足額撥付社區工作人員的財政性生活補助，提高辦公費用，落實解決社區工作人員任期內的醫療、養老、失業等社會保險問題。

4、為加快社區信息化建設，建議組建社區局域網，并購買社區人口信息管理系統，以使社區管理網絡化、信息化，有利于對居民信息的動態管理，也有利于統計各類數據。

5、各級政府要增加對社區服務業資金的投入，建立社區服務業發展基金，落實扶持社區服務業的優惠政策。對社區服務中心的建設費用和設備費用由當地政府給予適當的補助。對社區服務工作人員加以指導，并組織培訓。對小區中應建的社區服務設施，應嚴格按規劃實施，落實監管機制。

XX社區居委會 20XX年X月X日

第四篇：加強社區建設 構建和諧社區

加強社區建設 構建和諧社區

加強和創新社區和社會管理服務，是為了全面提高社會建設和管理科學化水平，不斷開創我市推動科學發展、促進社會和諧的新局面，為“十二五”發展開好頭、起好步。社會管理和服務的重心在基層，社會穩定的根基也在基層。發展基層民主，發揮城市社區網絡的功能，是促進社會安定有序的基礎。社區是社會構成的基本單元，是居民依法行使民主權利，參與公共事務，實現自我管理和自我服務的平臺。加強社會建設、創新社會管理應該緊緊抓住這個基礎平臺，積極搭建適應社區工作的組織載體和網絡，進一步增強基層群眾自治能力，這是創新基層社會治理模式，實現科學有效社會管理的基本途徑。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求和“便于組織管理、便于參加活動、便于發揮作用”的原則，建立健全覆蓋全社區的工作組織網絡，努力探尋適應社區工作特點的活動方式；進一步健全以社區黨組織為核心的城市社區組織體系，深入開展以居民會議、議事協商、民主聽證為主要形式的民主決策，以自我管理、自我服務、自我教育為主要目的民主管理實踐，以居務公開、民主評議為主要內容的民主監督實踐，全面推進城市社區工作制度化和規范化，讓社區居民充分享有知情權、參與權、管理權和監督權。充分調動社區的積極性，充分發揮人才薈萃、聯系廣泛的優勢，積極探索化解社區矛盾、維護社區安定的新途

徑、新方法。社區要通過召開社區各界人士工作座談會的形式，認真聽取代表人士的意見建議，推進和諧社區的建設。從而使城市社區成為管理有序、服務完善、文明和諧的社會生活共同體。

和諧社會是穩定和諧、充滿活力的。作為社會組成基本細胞的家庭，以及與之密切相關的鄰里關系，更是和諧社會建設的基本單元。因此，只有鄰里之間守望相助，和睦相處，團結友愛，我們的生活才能更加美好，和諧社會也就有了堅實的社會基礎。

“平安社區”、“友愛鄰里”要從社區抓起

社區是社會的基本單元，保持社區和諧是實現“平安社區”和“友愛鄰里”的第一步，也是最為關鍵的環節，那么，怎樣實現社區的和諧呢？我認為要重點抓好以下幾項工作：一要加強組織建設。建設好社區志愿服務協會、社區公益服務站及志愿者隊伍，形成覆蓋面廣和凝聚力強的社區志愿組織網絡。二要加強隊伍建設。要充分發揮“五老”、社區志愿者隊伍的力量和作用，這在一定的程度上，可以克服以前許多難以解決的問題，為長期開展社區公益服務打下了堅實的基礎。三要加強慈善組織建設。目前，社區服務項目主要是面對困難群眾、弱勢群體和鄰里關系，所以要不拘形式，采用多樣性的方式來組織慈善活動，必要時可以和有關部門工作相結合開展。四要加強機制建設。通過社區評獎及開展

活動等方式，建立一整套的機制，并運用現代化的手段來加以整合，提高社區服務和指導能力。只有社區多提供平臺，為社區群眾、鄰里之間溝通聯系提供媒介，才能使鄰里之間關系融洽，社區和諧。

鄰里關系是構建和諧社區的基礎

鄰里關系是城市社區建設的重要內容，也是城市精神文明與和諧社會的重要組成部分。曾幾何時，國人以親密的鄰里關系、互幫互助的和睦社會而感到驕傲和自豪，甚至對有些國家冷漠的社區人際關系總有一些優越感。但是，近十幾年來，豐富的物質生活和社會的多元化、復雜化，在一定程度上導致了人們自私、自我意識的膨脹以及集體意識和國家意識的降低。因此，現代都市的鄰里之間普遍保持著相當程度的距離和警惕，“只掃自家門前雪，莫管他人瓦上霜”的消極心理普遍存在，鄰里關系日益冷漠。鄰里關系的冷漠在一定程度上直接導致了鄰里之間一些小矛盾的升級，導致了社會治安工作的復雜性，導致了社會友愛精神的逐步淡化，影響了人們對社區的歸屬感和生活滿足感、幸福感。這種狀況與社會主義和諧社會所提倡的新型現代文明人際關系極不協調。

冷漠的鄰里關系使得老人和獨生子女的精神生活更為缺失，他們很需要豐富的人與人的交往活動，可是，現代都市里冷漠的鄰里關系導致最為便捷的一種交往形式丟失了。

在以獨生子女為社會關系中心鏈的社會關系下，冷漠的鄰里關系對孩子們在公共利益觀、社會和諧觀、個人利益與社會利益的關系等方面的認識有很大的負面影響，而他們在這些方面的認識直接關系到未來我國社會精神生活的狀態，直接關系到構建和諧社會的成敗和程度。所以，發揚社會新風，建設和諧鄰里關系十分必要，它是構建和諧社區的人文基礎。

在構建和諧社會的過程中，我們又該如何找回漸行漸遠的鄰里關系呢？

“鄰居節”使鄰里關系走向和諧

舉辦“鄰居節”，讓鄰里走到一起來。我們山城社區開展形式多樣的睦鄰活動，廣泛發動居民參與到“鄰居節”活動中，營造了一個溫馨、美好的社區生活氛圍。通過開展“鄰居節親情茶話會”、發放“鄰里親情聯系卡”、“空巢老人關愛活動”、“傳講社區動人故事”、“多助一”及“黨群結對”扶貧助困活動，切實促進了鄰里相識、相認、相知、相助，形成了和睦相處的社會氛圍。讓更多的鄰里走出小家庭，融入社會的大家庭。我們山城社區以構建和諧社區、創建省級文明社區標兵為目標，加強榮辱觀教育，深化相識、相知、相助，團結、文明、和諧的鄰里關系，拉近鄰里的距離，促進鄰里情感交流，增強人們之間的聯系，加強社區百姓的社區凝聚力和歸屬感，為打造和諧社會、創建文明的鄰里之間

重新建立誠信友愛的關系找到了具體有效的載體。

通過“鄰居節”這一載體，提倡樂于助人——當鄰居遇到困難時，及時伸出援手；提倡文明禮貌——鄰居見面使用文明用語，熱情寒暄，減少隔閡；提倡主動謙讓——發生鄰里矛盾時敢于反省，將心比心，化解矛盾；倡導提高防范意識——發現鄰居家門口有異響或陌生人在門外徘徊時，主動詢問，防止不法分子進行犯罪活動；提倡主動當“二傳手”——鄰居不在家時，代為傳言或保管物品；提倡保持環境——不亂丟垃圾，不在公共走廊亂堆雜物妨礙交通等等。在實踐中，我深深體會到，構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，一定要倍加重視社會的基本細胞——鄰里的和諧與家庭的和諧。要以社區為陣地，牢牢把握先進文化的脈搏，引領廣大社區群眾和家庭積極參與精神文明創建活動，倡導人人講美德、家家創文明的社會新風尚。廣泛宣傳關于社區管理服務的政策措施和社區管理服務中涌現的好人好事、先進典型，營造全社會共同推進社區建設的良好氛圍。

第五篇：加強社區建設構建和諧社區

加強社區建設構建和諧社區

中共哈爾濱市呼蘭區委黨校 講師

王 玉

摘要：

1、從分認識加強社區建設的重要性

2、準確把握和諧社區的著眼點。

3、創建社區管理機制

4、創建和諧社區的指導原則和主要任務

5、政府在建設和諧社區的建設進程中的作用

社區是社會的細胞，建設和諧社區是社會主義和諧社區的基礎，要堅持以服務

群眾為重點，以居民自治為方向，以維護穩定為基礎，以文化活動為載體，以黨的領導和建設為關鍵，努力把社區建設成為各種社會群體和諧相處的社會生活共同體，為構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。劉志軍區長在區委二屆人大五次會議上的政府工作報告上明確指示“十二五”期間2011年內的工作重點中有一項就是要加強社區建設和管理，還有居住區公益性服務設施等。

一、充分認識加強社區建設的重要性

社區是一定地域空間內居民及社會和生產經營的共同體，是城市構成和管理的基礎單位，是構建社會主義和諧社會的基礎。改革開放以來，城市社區建設雖然有了很大的發展，但隨著我國經濟結構、社會結構的深刻變化，城市社區已經由原來單純居住區演變成各種社會群體的聚集區，各社會單位的落腳點，各種社會矛盾的交匯的。社區建設面臨著許多新的矛盾和挑戰。突出表現在：一是人民群眾的物質文化要求不斷提高并更趨多樣化，社區發展相對滯后，基礎公共設施

不足，社區服務功能亟待提高；二是勞動者就業結構和方式的深刻變革引發了人員流動性加大，傳統單位制的社會結構向多樣化方向轉變，人員構成復雜化，社區組織管理難度加大；三是下崗失業人員增多，部分群眾陷入生活困境，弱勢群體被邊緣化，社區扶貧幫困工作日益突出，社會貧富差距拉大，對社會公共安全構成威脅，社會利益關系更趨復雜，社區公共安全亟待加強：四是各種思想文化互相激蕩，思想道德，文化多元化結構日趨明顯，傳統的道德標準和價值取向嚴重沖突。加強社區文化建設尤為緊迫：五是人民群眾的民主法治意識不斷增強，政治參與意識不斷提高，社會自治和民主管理亟待改進。六是構建和諧社會的任務落實在社區，社區是黨在城市執政的重要基礎，黨和國家在城市的各項方針政策和工作部署，最終都要靠社區去貫徹執行，居民群眾的意愿和要求，最終要靠社區去了解和反映，推動城市社會主義物質文明，政治文明，精神文明與和諧社會建設全面發展，最終要靠社區組織居民去實現。

總之，通過上述的闡述，我們可以得出這樣的結論：建設和諧社區對構建和諧社會意義十分重大，建設和諧社區是時代的呼喚，是城市物質文明，政治文明，精神文明與和諧社會建設全面發展的必然要求，是鞏固黨在城市執政基礎，落實科學發展觀的具體體現，是開創社區建設新局面的重要任務，二、準確把握和諧社區的著眼點

一是著眼建設和諧社區與構建和諧社會的互動關系。因為社會與社區是整體與局部，宏觀與微觀的關系。社會不斷規范著社區，社區

也會不斷影響著社會，和諧社會是全體人民各盡其能，各得其所而

又 和諧相處的社會，這個和諧社會的基本特征是民主法治，公平正義，誠信友愛，充滿活力，家庭

有 序 人與自然和諧相處，在構建和諧社會中社區是應該有所為，也必然有所為。

二是著眼社區的功能的構筑。應該是社區黨組織核心領導作用得到發揮，社區各項民主制度健全，規范，居民群眾在基層經濟，政治，文化和其它事物中切實能夠當家作主，形成黨領導下的充滿活力。

居民自治機制的社區：應該是社區各種組織健全，職責明確，體制合理，民主協商機制，社會矛盾糾紛調處機制，共建機制健全，各種家庭，不同人群和諧相處的社區，應該是群防群治，網絡健全，社區安全防范體系完整，社區秩序井然，居民群眾安居樂業的社區，應該是社區內建筑，化垃圾分類，污水處理，能源利用等。符合環保要求，居民普遍具有較強的功德意識，環保意識，人人養成節約，環保，衛生良好習慣的社區。應該是居民群眾崇尚學習，居民遵紀守法，鄰里團結和睦，文明禮貌，健康，科學，文明的生活方式得到倡導和推行的社區。

三、創建社區管理機制

一是加強社區基層自治建設，切實承擔起聯系群眾，服務群眾、關懷社會、協調利益的職責，確保和諧社區創建工作的順利開展。二是政府智能部門，要積極參與和支持和諧社區創建活動，大力開展職能服務，及社區活動。加大創建工作力度，在提高創建效益上狠下功夫。三是高度重視和充分發揮居民自治組織、社會團體、行業組織、社會中介等群眾組織的作用，形成社會管理合力。四是大力組織開展和諧社區共建活動，充分發揮社區駐地企業事業單位的作用，整合轄區資源，齊抓共建；責任共擔，資源共享，全面促進和諧社區建設。

四、創建和諧社區的指導原則和主要任務。

創建和諧社區必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領建設和諧社區的各項工作：必須堅持以人為本，服務民眾，始終把廣大居民群眾的根本利益，作為各項工作的出發點和落腳點，不斷滿足居民群眾日益增長的物資，物質文化和生活需要;必須堅持整體推進、分類指導、與時促進、創新發展。在構建社會主意和諧社會的歷史進程中不斷發揮基礎作用。

創建和諧社區，要重點抓好以下幾個方面的工作任務。

（一）切實完善居民自治，推進基層社會民主

社區居民是基層民主的重要方面是和諧社區的重要標志，只有切實完善社區居民自治；保證廣大人民群眾在基層社會事物管理中當好家；做好主才能充分調動社區居民的積極性。一是居民民主決策制度。二是要完善居民自治章程或民主公約。三是加強社區居民民主監督。

（二）切實加強社區管理，提高基層治理水平

社區管理是社區正常運行的重要基礎是建設和諧社區的重要保障。積極建設政府管理力量和社會調節力量合作互動的社區管理網絡；形成對社區進行有效覆蓋和全面管理的體系。

第一社區黨組織要成為社區各種組織的各項工作領導核心，充分發揮服務群眾，凝聚人心的作用；

第二加強居委會居民會議及其他居民自治制度建設，發揮居委會自我管理，自我教育，自我服務、自我監督的作用，發揮協調利益，化解矛盾排憂解難的作用。

（三）切實拓展，社區服務，提高居民生活質量

服務群眾、方便群眾、造福群眾，是建設和諧社區的根本出發點和落腳點。

第一要積極開展面向居民的便民利益服務，面向特殊群體的社會救助，社會福利和優撫保證服務，面向下崗失業人員的再就業服務和社會百保障服務，努力實現社區服務的網絡化、社會化、市場化。

第二要充分發揮行政機制在社區服務中的作用，切實加強政府對社區服務的統籌規劃，分類指導和政策監管，推動城區和社區建設的完善“一站式”服務，公共信息服務化，不斷提高社區服務的質量和和管理水平。

第三要充分發揮志愿機構在社區服務中的作用。發動和鼓勵社區成員之間開啟互動互助服務，大力開展社區慈善活動，提高社區居民自我服務的能力。

（四）切實拉好社區治安，促進社會。

社區安定是社會穩定的基礎，沒有良好的社區治安，建設和諧社區就無從說起。

第一，要建全治安防范網絡，積極構建以社區民警為主導，社區居民積極參與的群防群治網絡，落實社會治安綜合治理責任制，規范和維護社區升和秩序。積極運用現代科技手段，全面提升社會防范水

平，讓居民出門放心、在家安、，生活舒心。

第二，要積極化解人民內部矛盾。進一步提高信訪接待能力，暢通民情溝通渠道及時了解居民群眾所想、所思、所盼、所求和生產生活中遇到的困難，切實把居民的群眾工作做深、做細、做。不斷完善人民調節機制，加強社區矛盾排查，調處工作，是社區內部矛盾的得到及時正確處理，從原 上減少人民內部矛盾的發生減少向上一級上訴的機會，使領導有更多的精力領導各級干部群眾進行經濟建設等。深入開展普法宣傳和法制教育，大力倡導居民學法、執法、懂法、守法、用法、引導居民以合情合法的形勢表達利益的要求，解決利益矛盾，自覺維護安定團結。

第三，要做好綜合治理工作。加強社區人口綜合管理，制定以居民地為主人口管理的政策，探索和加強人口的分內管理，要做好刑滿釋放人員的安置幫教工作，做好社區矯正社區禁毒和社會消防等工作，關心青少年的思想道德教育，維護好婦女兒童和未成年人的合法利益。加強是社區、學校內部及周邊區域的治安整治，不斷優化青少年的成長環境

（五）切實繁榮社區文化，促進社會進步

繁榮社會文化是社會注意文明是社會注意精神文明建設的重要內容，也是和諧社區建設的內在要求。

第一，要培育社區文化品牌。根據社區自身特點，廣泛開展形勢多樣豐富多彩的文化表演，風采展示，科普知識，書畫攝影，棋藝球類競賽等文化活動，使居民享受現代文化生活增強多社區的認同感，歸屬感。培育和壯大社區文藝組織和文化指導員，文化輔導員隊伍，不斷推出社區群眾喜聞樂見的文化活動，是居民和群眾享受社區大家庭的溫馨，把社區建設成為傳播先進文化的陣地。

第二，要不段提高居民的道德修養。積極倡導愛國守法，明禮誠信，團結有愛，勤儉自強，敬業奉獻的基本道德風尚。開展社區倫理教育，大力弘揚社會主義風尚。深化文明家庭、文明樓道、文明單位、文明社區等群眾創建活動。

（六）切實改善居民環境促進人與自然和諧發展

整潔的社區環境，良好的社區生態是人與自然和諧生活的具體體現，也是社區可持續發展的基本要求。一是要搞好社區的綠化、美化、凈化、建設社區綠化檔案，做到綠樹有人護，綠地有人管。積極改進垃圾分內處理，噪聲治理等工作。政治亂建違章建筑亂貼亂發小廣告行為。加強社區機動車輛，非機動車停放管理，維護社區環境整潔有序。二是要搞好社區環境安全，要建設社區環境保護管理制度，建立傳染病，公共衛生，食品安全，災害事故緊急事件及應機制，不斷提高危機應對能力社區公共設施應在安全性能完好的情況下，供居民使用，對可能發生在社區內的所有安全事故隱患應在街道辦事處和社區有備案，并有相應的處理預案。三是需要打造最佳的人民環境。積極構筑方便，就近，舒適的強身健體圈，文娛活動圈，生活圈，加強社區智能化建設，構筑互網聯動，資源共享的社區數平臺，不斷提高居民的群眾生活質量，廣泛發動居民積極參與環保活動共建美好家園。

五、政府在建設和諧社區的建設進程中的作用

建設和諧社區是一個復雜的系統工程。首先在社區內，社區自身的力量要發揮出來，這包括社區黨組要發揮領導核心作用，社會自治組織要發揮作用，社區團體，民間組織，要發揮各自的作用，社區單位，每一個家庭，每一位居民都要有主任翁精神積極參與。

但建設和諧社區不光是社區的事，社區不是脫離社會體質健的孤立存在，不是“世外桃源”，而是我們黨在城市執政的重要基礎承擔著協助黨和政府工作的大量事物。因此，建設和諧社區，各級政府不僅義不容辭，而且要發揮主導作用。

第一定政策，建設和諧社區，也需要一系列政策的支持。作為公共產品政策制定有需要政府所為或政府主導。面對建設和諧社區的新形勢，面對發生深刻變化的基層社會。政府有許多政策要制定，要完善。

第二搞服務，作為政府要加大公共財政對建設和諧社區的支持力度，建立公共服務的體系，做市場和社會做不了的事。如就業服務體系建設，社會保障體系建設，公共衛生和今本醫療服務體系建設，公共建設體系建設，公共文化體系建設，基層社會站安防

體系建設，為廣大群眾創建更加便捷的生活環境。

第三改方式，就是改進政府特別的基層政府提供公共服務方式，在接到層面設置“一站式服務”，應當大力推廣，需要攝取協助的工作一定要堅持“昔隨是轉”，一些無償的福利性服務比如養老等，主體上不應由政府直接舉辦，可以通過購買服務的方式獲得。

總之，我國的和諧社區建設是在政府的領導下進行的，同時，也

對各級政府提出了新要求。從某種意義上說，政府努力的要什么程序，和諧社區才能建設到什么程度，政府自身改革完善到什么程度，和諧社區才能生長發育到什么程度。