第一篇：鄭州高新區領導班子述職述廉報告

鄭州高新區領導班子述職述廉報告

（2010年元月19日）

尊敬的各位領導，同志們：

現在，我代表高新區領導班子作述職述廉報告，請予評議。

2009年，高新區黨委、管委在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，堅持以黨建促發展，緊緊圍繞“項目攻堅年”目標任務和黨風廉政建設責任制工作，堅定不移地發展高端產業，堅定不移地實施“一區多園”戰略，堅定不移地走自主創新之路，以抓項目、抓園區、抓上市、抓城中村改造、抓自主創新、抓黨建為突破口，全區上下齊心協力，奮力拼搏，加快推進跨越發展和轉型升級，經濟社會保持較快發展勢頭并取得良好成績。

一、深入學習實踐科學發展觀，跨越發展取得新的進展 按照市委的統一部署，自2009年3月起，高新區先后組織開展了第二批和第三批學習實踐科學發展觀活動。其中第二批學習實踐活動涉及3個黨委（黨組）、38個總支（支部），478名黨員，已于8月底通過市委驗收。第三批學習實踐活動從9月份開始，2個辦事處、39個行政村、2個社區、2所鄉鎮衛生院、68個中小學校及非公企業黨組織的4400多名黨員參加學習實踐活動。深入學習實踐科學發展觀，為有力推動高新區的科學發展、跨越發展、和諧發展提供了強大的思想解放動力，增強了“戰危機、保增長”各項措施貫徹落實的執行力，有力推動了經濟社會的跨越發展。

（一）經濟保持持續快速增長勢頭

2009年，全區GDP預計完成65億元，可比增長18%；實際利用外資8304萬美元，增長19.9%；利用域外資金32.24億元，增長72%；實現城鎮固定資產投資68.1億元，增長40.2%；規模以上工業企業增加值完成48.2億元，可比增長23.1%；出口創匯完成1.65億美元，下降28 %。其中一般預算收入、規模以上工業增加值、利用域外資金三個指標增速，已被認定為全市各縣（市）區第一。

（二）全力以赴推進三大任務

2009年高新區突出固態照明產業化示范基地、河南國家大學科技園東區、光伏產業基地建設等三大任務，跟蹤服務，務實推進，取得了重大進展。

1．固態照明產業化示范基地：項目總投資20億元，已于2009年10月開工奠基，目前進展順利，土地招拍掛程序已完成，總面積5萬平方米的五棟建筑開始建設。計劃三年建成集研發、外延、芯片、封裝及應用于一體的國內首家“LED固態照明產業化應用示范基地”。

2．河南省國家大學科技園東區：項目總投資70億元，一期工程已開工，已落實北京中關村大學科技園聯盟鄭州分園，解放軍總參謀部鄭州創新基地等高端項目入駐。

3．光伏產業基地建設：一期投資2.7億元的河南阿格斯25MW薄膜太陽能電池項目已實現產品下線，填補了省內空白，并作為重點項目接受全省觀摩。總投資40億元的中國保綠能源有限公司500MW非晶硅薄膜太陽能電池項目已經簽約，其中投資7.6億元 的項目一期100MW立項、環評、土地、建設等工作進展順利。

（三）努力實現“五個突破

1．科技創新工作取得新突破。一是2009年3月，鄭州高新區經國家科技部批準，與天津、蘇州和廣州高新區一起正式進入首批國家創新型科技園區建設行列。二是2009年7月，鄭州高新區被中組部批準為河南唯一的“海外高層次人才創新創業基地”。三是全年新設立省級、市級工程技術研究中心23個，新增專利650項，完成各級科技計劃項目申報295項。全區按新認定辦法共認定高新技術企業107家，占河南省認定總數的30%，占全市的 68%。四是加快公共技術服務平臺建設。2009年我們拿出3500平方米，投資3000萬元建設“鄭州高新信息港”，努力為企業提供更現代更高層次的服務。

2．規模產業打造取得新突破。一是企業上市工作取得重大突破，輝煌科技登陸中小板，成為IPO重啟以來河南第一家發行上市的企業。漢威電子登陸創業板，成為全國首批、河南首家創業板上市企業。此外，四維機電計劃在境外上市，華晶、威科姆分別已獲創業板、中小板正式受理，日立信正接受創業板上市輔導，信源信息和新開普等10家企業，已與券商簽訂了“新三板”掛牌輔導協議，光力科技等企業，正積極與券商和中介機構接觸，“新三板”代辦試點園區申報取得新的進展。二是出臺了《進一步支持企業發展的若干意見》和《決戰第二季度進一步激勵企業加快發展的六項措施》，為決勝全年、保持經濟持續穩定增長打下堅實基礎。三是項目引進和建設成效明顯。成立了13個招商小分隊外出招商，全年新引進和擴大再生產超億元項目27個。對重點項目成立指揮 部，實行班子成員分包責任制，中層以上干部為具體責任人，每周聽取兩個重點項目進展情況匯報。一批重大項目順利開工，投資10億元的713所高科技產業園項目開工建設；投資3.5億元的中棉所研發中心項目，其國家重點工程實驗室及產業化項目已基本完工；投資4.2億元的中鋼年產10萬噸焊絲項目建設順利；投資7.8億元的銀湖鋁板帶箔項目一期主廠房已經封頂；投資5.1億元的移動通訊樞紐樓項目土建已完成。總投資40億元的保綠能源非晶硅薄膜太陽能電池項目，合同章程已簽訂。同時，物聯網產業園項目、友旺科技等項目正在積極洽談，已取得初步成果。

3．科技園區建設取得新突破。繼續實施“一區多園”戰略，新興戰略主導產業著力培育新能源、新光源（LED）、動漫產業等。一是大學科技園西區一期投資9億元28.5萬平方米科研生產區、鄭州三磨所項目基本完工，二期投資2億元的天時科技和投資3億元的摩根科技中心項目已經開工；二是投資5.9億元的威科姆國際生態軟件園，總建筑面積13萬平方米的14棟研發樓主體已經封頂；三是投資2億元的863中部軟件產業園二期已經完工；四是動漫產業基地即將開工；五是河南超硬材料及制品特色高技術產業鏈被國家發改委批準為國內第一家區域特色高技術產業鏈；六是鄭州智能儀器儀表特色產業基地被認定為河南省高新技術特色產業基地。

4．城區建設取得新突破。一是積極配合西四環拓寬改造工程、連霍高速拓寬工程等省、市重點工程建設，努力創造良好的建設環境。二是全年新開工建設工程73項，新開工面積96萬平方米，對科學大道進行了拓寬改造和綠化提升，完成了西四環兩側11公 里長的拆遷，以及瑞達路的拓寬改造，城區基礎設施進一步完善。三是完成科學大道、瑞達路、翠竹街、長椿路回形精品街升級改造，建成了 “成功之路”景觀雕塑，新增綠地19.7萬平方米，新建游園兩個共51700平方米；四是認真開展環境綜合整治，深化工業污染防治，啟動創建國家生態工業示范園區工作，圓滿完成鄭州市下達的各項環保指標。

5．城中村改造取得新突破。一是制定了高新區《城中村改造安置基數和用地規劃審核辦法和程序》等政策規范，為村莊改造順利進行打下良好基礎。二是洼劉村改造審批材料已通過市城改辦審查，待市政府批復。三是五龍口、東史馬、蘭寨村改造開工前各項工作有力推進。

（四）強力構建和諧高新區

1．新農村建設穩步推進。加大“三農”資金投入力度，積極開展家電下鄉和對種糧農民直接補貼，兩項共補貼600萬元，促進了農民減負增收；大力實施“整村推進，綜合達標”工程，對石佛村等15個村開展村莊綜合整治，師新莊新型農村社區已通過市級考核驗收；加強現代農業示范園區建設，鄭州綠金園農業科技示范園和豫王富苑在2009年鄭州市現代農業示范園區建設評比中雙雙獲獎。

2．社會保障能力不斷增強。組織管委會副科級以上干部開展救助、慰問貧困戶活動，認真落實住房保障、自然災害救助、民政優撫、城市低保、農村低保、五保戶供養、失地農民補貼及生活保障金等各項社會保障政策，各類社會保障支出830多萬元。認真貫徹落實就業再就業各項優惠政策，城鎮新增就業再就業 1932人，實現城鎮“零就業家庭”動態為零，農村勞動力轉移2300人。

3．教育文化工作不斷提升。加強學校改建工作，五十八中、鄭州中學第二附屬小學教學實驗綜合樓建設工程已完工，投資2000多萬元的鄭州中學附屬小學教學實驗綜合樓已完成主體框架建設。認真落實義務教育免費政策，同時對家庭困難學生給予資助，全力保障義務教育階段適齡兒童和少年享受教育的權利。2009年中招考試成績位居全市八區第一名。

4．醫療衛生保障能力進一步提高。新建大型社區醫院1家，更新了溝趙衛生院、石佛衛生院醫療設備。積極開展甲型（H1N1）流感等傳染性疾病的應急防控工作，全年無死亡病例。繼續落實完善新型農村合作醫療制度，全區共有32000人次受到新農合補助，共支出新農合基金1150萬元。

5．社會大局保持穩定。認真開展“促和諧發展、保社會穩定”集中治理活動，堅持領導接訪和包案制度，將多起不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。全年共立案82起，結案率100%。慶祝建國60周年期間，我區沒有發生一起赴京赴省集訪事件。嚴厲打擊“兩搶一盜”等各類犯罪活動，切實加強治安防控體系建設，全面落實安全生產責任制，積極開展重點行業和領域的安全生產專項整治工作，全年無重大安全事故，保持了大局的和諧穩定。

（五）著力加強黨的建設

2009年,高新區圍繞學習實踐科學發展觀，著力加強黨的建設。一是重點加強各級班子隊伍建設，加強黨員先進性建設，推行“四議兩公開”工作法，加強基層組織建設，著力打造鋼班子鐵 隊伍。二是進一步強化全體干部的政治敏銳性和政治責任感，帶頭講政治、講黨性、講大局、講奉獻，帶頭弘揚樹立“高新時代精神”，全區上下的主流風氣已初步形成。三是堅持各級班子成員和大家一起在推進跨越發展和和諧建設的實踐中，作表率。自去年以來，我們堅持每月通報，每季觀摩，嚴格督查考核，年底完不成主要工作任務，追究責任，確保了各項工作的順利推進。

二、教育與懲處相結合，深入推進反腐倡廉建設工作 2009年，高新區廣大黨員干部認真學習領會胡錦濤總書記在中紀委四次全會上的講話精神，深入貫徹落實中央、省、市關于反腐倡廉建設的工作部署，堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，為各項工作順利進行提供了有力保證。

（一）加強反腐倡廉教育，牢固構筑拒腐防變的思想防線 高新區黨委堅持把反腐倡廉教育放在整體工作重要位置，通過廣泛開展理想信念教育、思想道德教育、黨風黨紀教育和領導干部廉潔從政教育，不斷豐富“四會一課”的內容，增強了廣大黨員干部拒腐防變意識和抵御風險能力。

2009年我們扎實開展了“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”和學習弘揚焦裕祿精神等主題教育，堅持把加強學習教育和促進思想的大解放結合起來，把弘揚焦裕祿精神和加強改進黨員干部作風結合起來，把檢驗“講、樹、促”活動效果和加強貫徹落實科學發展的監督檢查結合起來，取得了明顯成效。

按照《鄭州市開展“四會一課”廉政教育暫行辦法》要求，分別在春節、中秋節、國慶節等重大節日和干部提拔任用等重大事 項前夕，都召開了廉政談話會；在每次干部大會和工作會議上，黨委、管委主要領導都必講廉潔從政和作風建設問題，對廣大干部進行廉政教育。我們還通過組織觀看警示教育光盤、領導干部到檢察院預防職務犯罪教育基地參觀、邀請上級領導上廉政教育課等多種方式，開展警示教育。通過完善中心組理論學習制度、黨委領導班子為分管部門上廉政教育課、辦事處領導“包村包廉政”制度以及組織開展廉政建設專題民主生活會或組織生活會、發放《從政提醒》、《清風家話》書籍、組織觀看《焦裕祿》優秀影片等多種形式，狠抓黨員干部經常性教育。通過設立高新區廉政專網、開展廉政文化“六進”活動、設立大型廉政公益廣告、向全區各級黨組織和廣大黨員征集廉政短信等形式，扎實推進廉政文化建設。通過采取上述措施，使廣大干部牢固樹立了拒腐防變的思想防線。

（二）加強源頭治理監督，不斷完善懲防體系制度和機制 2009年，高新區各級黨組織和廣大黨員干部認真執行黨內民主和黨內監督制度，堅持源頭治理和全過程監督，不斷完善各項制度和機制，為反腐倡廉提供了機制保障。

制定出臺了《高新區建立健全懲治和預防腐敗體系2009年主要任務》、《2009年度黨風廉政建設責任制工作意見》等一系列反腐倡廉制度和文件，按照“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的原則，完善黨風廉政建設責任制體系，所有領導班子成員與黨委書記、43個部門與分管領導、39個村與辦事處都分別簽訂了目標責任書，各項監督和管理制度更加規范。加大對懲防體系建設和黨風廉政建設責任制監督檢查力度，由班子成員帶隊，進行了半年督導和 年底考核工作，源頭治理和監督工作取得新的成效。

堅持領導班子集體議事制度，凡涉及重大戰略、重大投資決策、人事變動調整、重要民生問題，都由班子集體討論做出決定。全面推行干部任用公示制度，擴大群眾的知情權、監督權。出臺了《鄭州高新區管委會機關事業單位工作人員獎懲暫行辦法》，嚴格規范各級干部行為。

加強工程建設領域突出問題治理，制定了《管委會政府投資建設項目工作程序（暫行）》，規定了從可研報告到項目立項、組織實施、建設管理、資金撥付、審計監督等12項程序，環環相扣，嚴密組織，進一步規范了政府投資建設項目管理。加強招投標管理和監督，建設、紀檢、監察、審計等部門對招投過程進行監督，檢察院同時進行監督、搞好廉政資格預審；對限額以下的非招標項目，嚴格實行“雙介入”制度。在重點項目建設推進過程中，推行廉政監督員制度，紀檢、監察、財政、審計等監督部門同步跟進，監督工程推進情況，保障資金安全使用，促進項目快速實施。加強變更簽證管理，嚴格限制變更范圍和標準，重大變更需集體研究決定，不準不按規定變更或隨意變更。

加大政府采購工作力度，擴大政府采購范圍，加強了對工程建設重要設備、材料采購的監管。對工程建設遺留問題和資金使用情況進行專項清理，堅決堵塞存在漏洞。2009年，紀檢、財政等部門參與了信息港服務中心數字化建設、瑞達路景觀改造等26個項目招投標監督，參與阿格斯太陽能、固態照明等23個項目附屬物清點核查監督，參與西四環拓寬改造動遷、賈莊村苗圃等10多項工程核量監督，開展了錦華苑幼兒園、老干部活動中心、公 安局辦公大樓等工程決算審計和供水公司、熱力公司等6項離任經濟責任審計。

加強農村集體“三資”清理規范工作，共清理整改資金1510萬元。兩個辦事處均成立了“三資”委托理財管理服務中心，其職能由單一資金管理擴大到資金、資產、資源三個方面的監督管理，并建立了14項管理制度。

深入開展“小金庫”專項治理工作，以黨政機關、事業單位、學校55個單位為重點，共自查“小金庫”資金490多萬元，收繳違紀資金40多萬元。認真開展公款出國（境）、公務車購置、公務接待等支出清理工作，節約行政開支，各項節支指標均達到了市規定的比例。

（三）加大優化環境力度，為“戰危機、保增長”提供服務保障

2009年，我們把優化環境、提升服務效能作為戰危機、保增長的重要措施，有力加快重點項目的推進。在決戰第二季度誓師大會上，我們出臺了《關于進一步支持企業加快發展的若干意見》、《2009年優化經濟發展環境工作方案》、《效能告誡暫行辦法》等6項制度和措施，明確工作目標，落實工作任務，細化責任追究，促進重點項目建設的協調推進，省會新聞媒體分別以《鄭州高新區開通服務熱線幫企業解決問題：“幫你辦”半個小時就趕到》、《鄭州高新區規定：下屬服務態度差領導將被效能告誡》為題，對高新區出臺的系列措施進行了報道。努力暢通企業投訴渠道，打造“優化環境陽光服務直通車”，對企業到各部門不好辦理、不便溝通、不好協調的事項，區優化辦工作人員提供主動上門服務，30 分鐘內趕到現場予以解決。選擇20家單位建立了企業生產環境效能監控點，對30個重點項目、100家企業確定聯絡人，負責跟蹤問效、監督問責，動態掌握各部門服務效能。全年共協調處理38個重點企業提出的近100個問題。

圍繞干部的精神狀態和作風，我們先后組織了3次明察暗訪，并拍攝制作了暗訪專題片，對暗訪中發現的12人次違紀現象制作了《效能告誡書》，反饋給部門領導和部門主管領導，迅速作出了處理。我們還組織召開了區以上人大代表、政協委員、骨干企業負責人參加的民主評議征求意見會，廣泛征求意見，問計政策落實效果，并將征求到的41條意見反饋到17個涉及部門，分別制定整改方案，上報市紀委。進一步完善了區、辦事處、村（社區）三級糾風網絡建設，監督保障各項政策貫徹落實，為“戰危機、保增長”各項措施落實提供了堅強的保證。

（四）加大懲治違紀力度，更加注重查辦案件的治本功能 只有加大案件查辦力度，才能真正懲治腐敗，收到更加明顯的警示效果。2009年高新區通過暢通舉報投訴渠道、加大辦案工作力度、完善多部門聯合辦案機制等方式，全面提升辦案效果。紀檢監察部門全年共受理業務內信訪舉報90件，立案查處23件。重點查處了個別干部貪污受賄案件、黨風廉政建設責任追究案件、信訪責任追究案件等。對一些不屬于紀檢監察對象的干部和群眾，我們組成了由紀委牽頭，公檢法等多部門配合的“促和諧發展，保社會穩定”綜合治理工作組，對13個重點村的遺留問題和項目推進過程中的不和諧現象，進行綜合集中整治。認真落實“一案三報告”制度，深刻進行案件剖析，加強案件分析教育，堵塞漏洞缺失，完善制度建設。通過強有力的措施和手段，案件查辦工作取得重大進展，收到了明顯的政治、經濟和社會效益。

2009年，高新區的經濟發展和黨風廉政建設工作，在班子成員的共同努力下取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足之處。主要是支柱產業優勢不明顯，未形成規模較大的產業鏈條，迫切需要打造新的戰略主導產業。一些工作落實不夠，干部作風和工作效率方面還有待于進一步改善，一些措施和制度仍需補充和完善，干部運作能力有待進一步提高。在今后的工作中，高新區領導班子將以科學發展觀為統領，認真落實中央和省市各項決策部署，堅定不移地發展高端產業，堅定不移地實施“一區多園”戰略，堅定不移地走自主創新之路，緊緊圍繞“項目攻堅”這一主線，以超常規的思路、超常規的舉措、超常規的作風和干勁，突出“五大項目攻堅”，實施“五抓五打造”，堅持經濟發展和黨風廉政建設工作“兩手都要抓、兩手都要硬”，加快建設國家創新型科技園區，奮力實現全區經濟社會的升級跨越，努力推進黨風廉政建設，真正做到“既干事、又干凈”。

第二篇：鄭州高新區領導班子述職述廉報告

鄭州高新區領導班子述職述廉報告

（2010年元月19日）

尊敬的各位領導，同志們：

現在，我代表高新區領導班子作述職述廉報告，請予評議。

2009年，高新區黨委、管委在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，堅持以黨建促發展，緊緊圍繞“項目攻堅年”目標任務和黨風廉政建設責任制工作，堅定不移地發展高端產業，堅定不移地實施“一區多園”戰略，堅定不移地走自主創新之路，以抓項目、抓園區、抓上市、抓城中村改造、抓自主創新、抓黨建為突破口，全區上下齊心協力，奮力拼搏，加快推進跨越發展和轉型升級，經濟社會保持較快發展勢頭并取得良好成績。

一、深入學習實踐科學發展觀，跨越發展取得新的進展 按照市委的統一部署，自2009年3月起，高新區先后組織開展了第二批和第三批學習實踐科學發展觀活動。其中第二批學習實踐活動涉及3個黨委（黨組）、38個總支（支部），478名黨員，已于8月底通過市委驗收。第三批學習實踐活動從9月份開始，2個辦事處、39個行政村、2個社區、2所鄉鎮衛生院、68個中小學校及非公企業黨組織的4400多名黨員參加學習實踐活動。深入學習實踐科學發展觀，為有力推動高新區的科學發展、跨越發展、和諧發展提供了強大的思想解放動力，增強了“戰危機、保增長”各項措施貫徹落實的執行力，有力推動了經濟社會的跨越發展。

（一）經濟保持持續快速增長勢頭

2009年，全區GDP預計完成65億元，可比增長18%；實際利用外資8304萬美元，增長19.9%；利用域外資金32.24億元，增長72%；實現城鎮固定資產投資68.1億元，增長40.2%；規模以上工業企業增加值完成48.2億元，可比增長23.1%；出口創匯完成1.65億美元，下降28 %。其中一般預算收入、規模以上工業增加值、利用域外資金三個指標增速，已被認定為全市各縣（市）區第一。

（二）全力以赴推進三大任務

2009年高新區突出固態照明產業化示范基地、河南國家大學科技園東區、光伏產業基地建設等三大任務，跟蹤服務，務實推進，取得了重大進展。

1．固態照明產業化示范基地：項目總投資20億元，已于2009年10月開工奠基，目前進展順利，土地招拍掛程序已完成，總面積5萬平方米的五棟建筑開始建設。計劃三年建成集研發、外延、芯片、封裝及應用于一體的國內首家“LED固態照明產業化應用示范基地”。

2．河南省國家大學科技園東區：項目總投資70億元，一期工程已開工，已落實北京中關村大學科技園聯盟鄭州分園，解放軍總參謀部鄭州創新基地等高端項目入駐。

3．光伏產業基地建設：一期投資2.7億元的河南阿格斯25MW薄膜太陽能電池項目已實現產品下線，填補了省內空白，并作為重點項目接受全省觀摩。總投資40億元的中國保綠能源有限公司500MW非晶硅薄膜太陽能電池項目已經簽約，其中投資7.6億元 的項目一期100MW立項、環評、土地、建設等工作進展順利。

（三）努力實現“五個突破

1．科技創新工作取得新突破。一是2009年3月，鄭州高新區經國家科技部批準，與天津、蘇州和廣州高新區一起正式進入首批國家創新型科技園區建設行列。二是2009年7月，鄭州高新區被中組部批準為河南唯一的“海外高層次人才創新創業基地”。三是全年新設立省級、市級工程技術研究中心23個，新增專利650項，完成各級科技計劃項目申報295項。全區按新認定辦法共認定高新技術企業107家，占河南省認定總數的30%，占全市的 68%。四是加快公共技術服務平臺建設。2009年我們拿出3500平方米，投資3000萬元建設“鄭州高新信息港”，努力為企業提供更現代更高層次的服務。

2．規模產業打造取得新突破。一是企業上市工作取得重大突破，輝煌科技登陸中小板，成為IPO重啟以來河南第一家發行上市的企業。漢威電子登陸創業板，成為全國首批、河南首家創業板上市企業。此外，四維機電計劃在境外上市，華晶、威科姆分別已獲創業板、中小板正式受理，日立信正接受創業板上市輔導，信源信息和新開普等10家企業，已與券商簽訂了“新三板”掛牌輔導協議，光力科技等企業，正積極與券商和中介機構接觸，“新三板”代辦試點園區申報取得新的進展。二是出臺了《進一步支持企業發展的若干意見》和《決戰第二季度進一步激勵企業加快發展的六項措施》，為決勝全年、保持經濟持續穩定增長打下堅實基礎。三是項目引進和建設成效明顯。成立了13個招商小分隊外出招商，全年新引進和擴大再生產超億元項目27個。對重點項目成立指揮 部，實行班子成員分包責任制，中層以上干部為具體責任人，每周聽取兩個重點項目進展情況匯報。一批重大項目順利開工，投資10億元的713所高科技產業園項目開工建設；投資3.5億元的中棉所研發中心項目，其國家重點工程實驗室及產業化項目已基本完工；投資4.2億元的中鋼年產10萬噸焊絲項目建設順利；投資7.8億元的銀湖鋁板帶箔項目一期主廠房已經封頂；投資5.1億元的移動通訊樞紐樓項目土建已完成。總投資40億元的保綠能源非晶硅薄膜太陽能電池項目，合同章程已簽訂。同時，物聯網產業園項目、友旺科技等項目正在積極洽談，已取得初步成果。

3．科技園區建設取得新突破。繼續實施“一區多園”戰略，新興戰略主導產業著力培育新能源、新光源（LED）、動漫產業等。一是大學科技園西區一期投資9億元28.5萬平方米科研生產區、鄭州三磨所項目基本完工，二期投資2億元的天時科技和投資3億元的摩根科技中心項目已經開工；二是投資5.9億元的威科姆國際生態軟件園，總建筑面積13萬平方米的14棟研發樓主體已經封頂；三是投資2億元的863中部軟件產業園二期已經完工；四是動漫產業基地即將開工；五是河南超硬材料及制品特色高技術產業鏈被國家發改委批準為國內第一家區域特色高技術產業鏈；六是鄭州智能儀器儀表特色產業基地被認定為河南省高新技術特色產業基地。

4．城區建設取得新突破。一是積極配合西四環拓寬改造工程、連霍高速拓寬工程等省、市重點工程建設，努力創造良好的建設環境。二是全年新開工建設工程73項，新開工面積96萬平方米，對科學大道進行了拓寬改造和綠化提升，完成了西四環兩側11公 里長的拆遷，以及瑞達路的拓寬改造，城區基礎設施進一步完善。三是完成科學大道、瑞達路、翠竹街、長椿路回形精品街升級改造，建成了 “成功之路”景觀雕塑，新增綠地19.7萬平方米，新建游園兩個共51700平方米；四是認真開展環境綜合整治，深化工業污染防治，啟動創建國家生態工業示范園區工作，圓滿完成鄭州市下達的各項環保指標。

5．城中村改造取得新突破。一是制定了高新區《城中村改造安置基數和用地規劃審核辦法和程序》等政策規范，為村莊改造順利進行打下良好基礎。二是洼劉村改造審批材料已通過市城改辦審查，待市政府批復。三是五龍口、東史馬、蘭寨村改造開工前各項工作有力推進。

（四）強力構建和諧高新區

1．新農村建設穩步推進。加大“三農”資金投入力度，積極開展家電下鄉和對種糧農民直接補貼，兩項共補貼600萬元，促進了農民減負增收；大力實施“整村推進，綜合達標”工程，對石佛村等15個村開展村莊綜合整治，師新莊新型農村社區已通過市級考核驗收；加強現代農業示范園區建設，鄭州綠金園農業科技示范園和豫王富苑在2009年鄭州市現代農業示范園區建設評比中雙雙獲獎。

2．社會保障能力不斷增強。組織管委會副科級以上干部開展救助、慰問貧困戶活動，認真落實住房保障、自然災害救助、民政優撫、城市低保、農村低保、五保戶供養、失地農民補貼及生活保障金等各項社會保障政策，各類社會保障支出830多萬元。認真貫徹落實就業再就業各項優惠政策，城鎮新增就業再就業 1932人，實現城鎮“零就業家庭”動態為零，農村勞動力轉移2300人。

3．教育文化工作不斷提升。加強學校改建工作，五十八中、鄭州中學第二附屬小學教學實驗綜合樓建設工程已完工，投資2000多萬元的鄭州中學附屬小學教學實驗綜合樓已完成主體框架建設。認真落實義務教育免費政策，同時對家庭困難學生給予資助，全力保障義務教育階段適齡兒童和少年享受教育的權利。2009年中招考試成績位居全市八區第一名。

4．醫療衛生保障能力進一步提高。新建大型社區醫院1家，更新了溝趙衛生院、石佛衛生院醫療設備。積極開展甲型（H1N1）流感等傳染性疾病的應急防控工作，全年無死亡病例。繼續落實完善新型農村合作醫療制度，全區共有32000人次受到新農合補助，共支出新農合基金1150萬元。

5．社會大局保持穩定。認真開展“促和諧發展、保社會穩定”集中治理活動，堅持領導接訪和包案制度，將多起不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。全年共立案82起，結案率100%。慶祝建國60周年期間，我區沒有發生一起赴京赴省集訪事件。嚴厲打擊“兩搶一盜”等各類犯罪活動，切實加強治安防控體系建設，全面落實安全生產責任制，積極開展重點行業和領域的安全生產專項整治工作，全年無重大安全事故，保持了大局的和諧穩定。

（五）著力加強黨的建設

2009年,高新區圍繞學習實踐科學發展觀，著力加強黨的建設。一是重點加強各級班子隊伍建設，加強黨員先進性建設，推行“四議兩公開”工作法，加強基層組織建設，著力打造鋼班子鐵 隊伍。二是進一步強化全體干部的政治敏銳性和政治責任感，帶頭講政治、講黨性、講大局、講奉獻，帶頭弘揚樹立“高新時代精神”，全區上下的主流風氣已初步形成。三是堅持各級班子成員和大家一起在推進跨越發展和和諧建設的實踐中，作表率。自去年以來，我們堅持每月通報，每季觀摩，嚴格督查考核，年底完不成主要工作任務，追究責任，確保了各項工作的順利推進。

二、教育與懲處相結合，深入推進反腐倡廉建設工作 2009年，高新區廣大黨員干部認真學習領會胡錦濤總書記在中紀委四次全會上的講話精神，深入貫徹落實中央、省、市關于反腐倡廉建設的工作部署，堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，為各項工作順利進行提供了有力保證。

（一）加強反腐倡廉教育，牢固構筑拒腐防變的思想防線 高新區黨委堅持把反腐倡廉教育放在整體工作重要位置，通過廣泛開展理想信念教育、思想道德教育、黨風黨紀教育和領導干部廉潔從政教育，不斷豐富“四會一課”的內容，增強了廣大黨員干部拒腐防變意識和抵御風險能力。

2009年我們扎實開展了“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”和學習弘揚焦裕祿精神等主題教育，堅持把加強學習教育和促進思想的大解放結合起來，把弘揚焦裕祿精神和加強改進黨員干部作風結合起來，把檢驗“講、樹、促”活動效果和加強貫徹落實科學發展的監督檢查結合起來，取得了明顯成效。

按照《鄭州市開展“四會一課”廉政教育暫行辦法》要求，分別在春節、中秋節、國慶節等重大節日和干部提拔任用等重大事 項前夕，都召開了廉政談話會；在每次干部大會和工作會議上，黨委、管委主要領導都必講廉潔從政和作風建設問題，對廣大干部進行廉政教育。我們還通過組織觀看警示教育光盤、領導干部到檢察院預防職務犯罪教育基地參觀、邀請上級領導上廉政教育課等多種方式，開展警示教育。通過完善中心組理論學習制度、黨委領導班子為分管部門上廉政教育課、辦事處領導“包村包廉政”制度以及組織開展廉政建設專題民主生活會或組織生活會、發放《從政提醒》、《清風家話》書籍、組織觀看《焦裕祿》優秀影片等多種形式，狠抓黨員干部經常性教育。通過設立高新區廉政專網、開展廉政文化“六進”活動、設立大型廉政公益廣告、向全區各級黨組織和廣大黨員征集廉政短信等形式，扎實推進廉政文化建設。通過采取上述措施，使廣大干部牢固樹立了拒腐防變的思想防線。

（二）加強源頭治理監督，不斷完善懲防體系制度和機制 2009年，高新區各級黨組織和廣大黨員干部認真執行黨內民主和黨內監督制度，堅持源頭治理和全過程監督，不斷完善各項制度和機制，為反腐倡廉提供了機制保障。

制定出臺了《高新區建立健全懲治和預防腐敗體系2009年主要任務》、《2009黨風廉政建設責任制工作意見》等一系列反腐倡廉制度和文件，按照“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的原則，完善黨風廉政建設責任制體系，所有領導班子成員與黨委書記、43個部門與分管領導、39個村與辦事處都分別簽訂了目標責任書，各項監督和管理制度更加規范。加大對懲防體系建設和黨風廉政建設責任制監督檢查力度，由班子成員帶隊，進行了半年督導和 年底考核工作，源頭治理和監督工作取得新的成效。

堅持領導班子集體議事制度，凡涉及重大戰略、重大投資決策、人事變動調整、重要民生問題，都由班子集體討論做出決定。全面推行干部任用公示制度，擴大群眾的知情權、監督權。出臺了《鄭州高新區管委會機關事業單位工作人員獎懲暫行辦法》，嚴格規范各級干部行為。

加強工程建設領域突出問題治理，制定了《管委會政府投資建設項目工作程序（暫行）》，規定了從可研報告到項目立項、組織實施、建設管理、資金撥付、審計監督等12項程序，環環相扣，嚴密組織，進一步規范了政府投資建設項目管理。加強招投標管理和監督，建設、紀檢、監察、審計等部門對招投過程進行監督，檢察院同時進行監督、搞好廉政資格預審；對限額以下的非招標項目，嚴格實行“雙介入”制度。在重點項目建設推進過程中，推行廉政監督員制度，紀檢、監察、財政、審計等監督部門同步跟進，監督工程推進情況，保障資金安全使用，促進項目快速實施。加強變更簽證管理，嚴格限制變更范圍和標準，重大變更需集體研究決定，不準不按規定變更或隨意變更。

加大政府采購工作力度，擴大政府采購范圍，加強了對工程建設重要設備、材料采購的監管。對工程建設遺留問題和資金使用情況進行專項清理，堅決堵塞存在漏洞。2009年，紀檢、財政等部門參與了信息港服務中心數字化建設、瑞達路景觀改造等26個項目招投標監督，參與阿格斯太陽能、固態照明等23個項目附屬物清點核查監督，參與西四環拓寬改造動遷、賈莊村苗圃等10多項工程核量監督，開展了錦華苑幼兒園、老干部活動中心、公 安局辦公大樓等工程決算審計和供水公司、熱力公司等6項離任經濟責任審計。

加強農村集體“三資”清理規范工作，共清理整改資金1510萬元。兩個辦事處均成立了“三資”委托理財管理服務中心，其職能由單一資金管理擴大到資金、資產、資源三個方面的監督管理，并建立了14項管理制度。

深入開展“小金庫”專項治理工作，以黨政機關、事業單位、學校55個單位為重點，共自查“小金庫”資金490多萬元，收繳違紀資金40多萬元。認真開展公款出國（境）、公務車購置、公務接待等支出清理工作，節約行政開支，各項節支指標均達到了市規定的比例。

（三）加大優化環境力度，為“戰危機、保增長”提供服務保障

2009年，我們把優化環境、提升服務效能作為戰危機、保增長的重要措施，有力加快重點項目的推進。在決戰第二季度誓師大會上，我們出臺了《關于進一步支持企業加快發展的若干意見》、《2009年優化經濟發展環境工作方案》、《效能告誡暫行辦法》等6項制度和措施，明確工作目標，落實工作任務，細化責任追究，促進重點項目建設的協調推進，省會新聞媒體分別以《鄭州高新區開通服務熱線幫企業解決問題：“幫你辦”半個小時就趕到》、《鄭州高新區規定：下屬服務態度差領導將被效能告誡》為題，對高新區出臺的系列措施進行了報道。努力暢通企業投訴渠道，打造“優化環境陽光服務直通車”，對企業到各部門不好辦理、不便溝通、不好協調的事項，區優化辦工作人員提供主動上門服務，30 分鐘內趕到現場予以解決。選擇20家單位建立了企業生產環境效能監控點，對30個重點項目、100家企業確定聯絡人，負責跟蹤問效、監督問責，動態掌握各部門服務效能。全年共協調處理38個重點企業提出的近100個問題。

圍繞干部的精神狀態和作風，我們先后組織了3次明察暗訪，并拍攝制作了暗訪專題片，對暗訪中發現的12人次違紀現象制作了《效能告誡書》，反饋給部門領導和部門主管領導，迅速作出了處理。我們還組織召開了區以上人大代表、政協委員、骨干企業負責人參加的民主評議征求意見會，廣泛征求意見，問計政策落實效果，并將征求到的41條意見反饋到17個涉及部門，分別制定整改方案，上報市紀委。進一步完善了區、辦事處、村（社區）三級糾風網絡建設，監督保障各項政策貫徹落實，為“戰危機、保增長”各項措施落實提供了堅強的保證。

（四）加大懲治違紀力度，更加注重查辦案件的治本功能 只有加大案件查辦力度，才能真正懲治腐敗，收到更加明顯的警示效果。2009年高新區通過暢通舉報投訴渠道、加大辦案工作力度、完善多部門聯合辦案機制等方式，全面提升辦案效果。紀檢監察部門全年共受理業務內信訪舉報90件，立案查處23件。重點查處了個別干部貪污受賄案件、黨風廉政建設責任追究案件、信訪責任追究案件等。對一些不屬于紀檢監察對象的干部和群眾，我們組成了由紀委牽頭，公檢法等多部門配合的“促和諧發展，保社會穩定”綜合治理工作組，對13個重點村的遺留問題和項目推進過程中的不和諧現象，進行綜合集中整治。認真落實“一案三報告”制度，深刻進行案件剖析，加強案件分析教育，堵塞漏洞缺失，完善制度建設。通過強有力的措施和手段，案件查辦工作取得重大進展，收到了明顯的政治、經濟和社會效益。

2009年，高新區的經濟發展和黨風廉政建設工作，在班子成員的共同努力下取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足之處。主要是支柱產業優勢不明顯，未形成規模較大的產業鏈條，迫切需要打造新的戰略主導產業。一些工作落實不夠，干部作風和工作效率方面還有待于進一步改善，一些措施和制度仍需補充和完善，干部運作能力有待進一步提高。在今后的工作中，高新區領導班子將以科學發展觀為統領，認真落實中央和省市各項決策部署，堅定不移地發展高端產業，堅定不移地實施“一區多園”戰略，堅定不移地走自主創新之路，緊緊圍繞“項目攻堅”這一主線，以超常規的思路、超常規的舉措、超常規的作風和干勁，突出“五大項目攻堅”，實施“五抓五打造”，堅持經濟發展和黨風廉政建設工作“兩手都要抓、兩手都要硬”，加快建設國家創新型科技園區，奮力實現全區經濟社會的升級跨越，努力推進黨風廉政建設，真正做到“既干事、又干凈”。

第三篇：鄭州高新區領導班子述職述廉報告

鄭州高新區領導班子述職述廉報告

（2010年元月19日）

尊敬的各位領導，同志們：

現在，我代表高新區領導班子作述職述廉報告，請予評議。

2009年，高新區黨委、管委在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為統領，堅持以黨建促發展，緊緊圍繞“項目攻堅年”目標任務和黨風廉政建設責任制工作，堅定不移地發展高端產業，堅定不移地實施“一區多園”戰略，堅定不移地走自主創新之路，以抓項目、抓園區、抓上市、抓城中村改造、抓自主創新、抓黨建為突破口，全區上下齊心協力，奮力拼搏，加快推進跨越發展和轉型升級，經濟社會保持較快發展勢頭并取得良好成績。

一、深入學習實踐科學發展觀，跨越發展取得新的進展 按照市委的統一部署，自2009年3月起，高新區先后組織開展了第二批和第三批學習實踐科學發展觀活動。其中第二批學習實踐活動涉及3個黨委（黨組）、38個總支（支部），478名黨員，已于8月底通過市委驗收。第三批學習實踐活動從9月份開始，2個辦事處、39個行政村、2個社區、2所鄉鎮衛生院、68個中小學校及非公企業黨組織的4400多名黨員參加學習實踐活動。深入學習實踐科學發展觀，為有力推動高新區的科學發展、跨越發展、和諧發展提供了強大的思想解放動力，增強了“戰危機、保增長”各項措施貫徹落實的執行力，有力推動了經濟社會的跨越發展。

（一）經濟保持持續快速增長勢頭

2009年，全區GDP預計完成65億元，可比增長18%；實際利用外資8304萬美元，增長19.9%；利用域外資金32.24億元，增長72%；實現城鎮固定資產投資68.1億元，增長40.2%；規模以上工業企業增加值完成48.2億元，可比增長23.1%；出口創匯完成1.65億美元，下降28 %。其中一般預算收入、規模以上工業增加值、利用域外資金三個指標增速，已被認定為全市各縣（市）區第一。

（二）全力以赴推進三大任務

2009年高新區突出固態照明產業化示范基地、河南國家大學科技園東區、光伏產業基地建設等三大任務，跟蹤服務，務實推進，取得了重大進展。

1．固態照明產業化示范基地：項目總投資20億元，已于2009年10月開工奠基，目前進展順利，土地招拍掛程序已完成，總面積5萬平方米的五棟建筑開始建設。計劃三年建成集研發、外延、芯片、封裝及應用于一體的國內首家“LED固態照明產業化應用示范基地”。

2．河南省國家大學科技園東區：項目總投資70億元，一期工程已開工，已落實北京中關村大學科技園聯盟鄭州分園，解放軍總參謀部鄭州創新基地等高端項目入駐。

3．光伏產業基地建設：一期投資2.7億元的河南阿格斯25MW薄膜太陽能電池項目已實現產品下線，填補了省內空白，并作為重點項目接受全省觀摩。總投資40億元的中國保綠能源有限公司500MW非晶硅薄膜太陽能電池項目已經簽約，其中投資7.6億元 的項目一期100MW立項、環評、土地、建設等工作進展順利。

（三）努力實現“五個突破

1．科技創新工作取得新突破。一是2009年3月，鄭州高新區經國家科技部批準，與天津、蘇州和廣州高新區一起正式進入首批國家創新型科技園區建設行列。二是2009年7月，鄭州高新區被中組部批準為河南唯一的“海外高層次人才創新創業基地”。三是全年新設立省級、市級工程技術研究中心23個，新增專利650項，完成各級科技計劃項目申報295項。全區按新認定辦法共認定高新技術企業107家，占河南省認定總數的30%，占全市的 68%。四是加快公共技術服務平臺建設。2009年我們拿出3500平方米，投資3000萬元建設“鄭州高新信息港”，努力為企業提供更現代更高層次的服務。

2．規模產業打造取得新突破。一是企業上市工作取得重大突破，輝煌科技登陸中小板，成為IPO重啟以來河南第一家發行上市的企業。漢威電子登陸創業板，成為全國首批、河南首家創業板上市企業。此外，四維機電計劃在境外上市，華晶、威科姆分別已獲創業板、中小板正式受理，日立信正接受創業板上市輔導，信源信息和新開普等10家企業，已與券商簽訂了“新三板”掛牌輔導協議，光力科技等企業，正積極與券商和中介機構接觸，“新三板”代辦試點園區申報取得新的進展。二是出臺了《進一步支持企業發展的若干意見》和《決戰第二季度進一步激勵企業加快發展的六項措施》，為決勝全年、保持經濟持續穩定增長打下堅實基礎。三是項目引進和建設成效明顯。成立了13個招商小分隊外出招商，全年新引進和擴大再生產超億元項目27個。對重點項目成立指揮 部，實行班子成員分包責任制，中層以上干部為具體責任人，每周聽取兩個重點項目進展情況匯報。一批重大項目順利開工，投資10億元的713所高科技產業園項目開工建設；投資3.5億元的中棉所研發中心項目，其國家重點工程實驗室及產業化項目已基本完工；投資4.2億元的中鋼年產10萬噸焊絲項目建設順利；投資7.8億元的銀湖鋁板帶箔項目一期主廠房已經封頂；投資5.1億元的移動通訊樞紐樓項目土建已完成。總投資40億元的保綠能源非晶硅薄膜太陽能電池項目，合同章程已簽訂。同時，物聯網產業園項目、友旺科技等項目正在積極洽談，已取得初步成果。

3．科技園區建設取得新突破。繼續實施“一區多園”戰略，新興戰略主導產業著力培育新能源、新光源（LED）、動漫產業等。一是大學科技園西區一期投資9億元28.5萬平方米科研生產區、鄭州三磨所項目基本完工，二期投資2億元的天時科技和投資3億元的摩根科技中心項目已經開工；二是投資5.9億元的威科姆國際生態軟件園，總建筑面積13萬平方米的14棟研發樓主體已經封頂；三是投資2億元的863中部軟件產業園二期已經完工；四是動漫產業基地即將開工；五是河南超硬材料及制品特色高技術產業鏈被國家發改委批準為國內第一家區域特色高技術產業鏈；六是鄭州智能儀器儀表特色產業基地被認定為河南省高新技術特色產業基地。

4．城區建設取得新突破。一是積極配合西四環拓寬改造工程、連霍高速拓寬工程等省、市重點工程建設，努力創造良好的建設環境。二是全年新開工建設工程73項，新開工面積96萬平方米，對科學大道進行了拓寬改造和綠化提升，完成了西四環兩側11公 里長的拆遷，以及瑞達路的拓寬改造，城區基礎設施進一步完善。三是完成科學大道、瑞達路、翠竹街、長椿路回形精品街升級改造，建成了 “成功之路”景觀雕塑，新增綠地19.7萬平方米，新建游園兩個共51700平方米；四是認真開展環境綜合整治，深化工業污染防治，啟動創建國家生態工業示范園區工作，圓滿完成鄭州市下達的各項環保指標。

5．城中村改造取得新突破。一是制定了高新區《城中村改造安置基數和用地規劃審核辦法和程序》等政策規范，為村莊改造順利進行打下良好基礎。二是洼劉村改造審批材料已通過市城改辦審查，待市政府批復。三是五龍口、東史馬、蘭寨村改造開工前各項工作有力推進。

（四）強力構建和諧高新區

1．新農村建設穩步推進。加大“三農”資金投入力度，積極開展家電下鄉和對種糧農民直接補貼，兩項共補貼600萬元，促進了農民減負增收；大力實施“整村推進，綜合達標”工程，對石佛村等15個村開展村莊綜合整治，師新莊新型農村社區已通過市級考核驗收；加強現代農業示范園區建設，鄭州綠金園農業科技示范園和豫王富苑在2009年鄭州市現代農業示范園區建設評比中雙雙獲獎。

2．社會保障能力不斷增強。組織管委會副科級以上干部開展救助、慰問貧困戶活動，認真落實住房保障、自然災害救助、民政優撫、城市低保、農村低保、五保戶供養、失地農民補貼及生活保障金等各項社會保障政策，各類社會保障支出830多萬元。認真貫徹落實就業再就業各項優惠政策，城鎮新增就業再就業 1932人，實現城鎮“零就業家庭”動態為零，農村勞動力轉移2300人。

3．教育文化工作不斷提升。加強學校改建工作，五十八中、鄭州中學第二附屬小學教學實驗綜合樓建設工程已完工，投資2000多萬元的鄭州中學附屬小學教學實驗綜合樓已完成主體框架建設。認真落實義務教育免費政策，同時對家庭困難學生給予資助，全力保障義務教育階段適齡兒童和少年享受教育的權利。2009年中招考試成績位居全市八區第一名。

4．醫療衛生保障能力進一步提高。新建大型社區醫院1家，更新了溝趙衛生院、石佛衛生院醫療設備。積極開展甲型（H1N1）流感等傳染性疾病的應急防控工作，全年無死亡病例。繼續落實完善新型農村合作醫療制度，全區共有32000人次受到新農合補助，共支出新農合基金1150萬元。

5．社會大局保持穩定。認真開展“促和諧發展、保社會穩定”集中治理活動，堅持領導接訪和包案制度，將多起不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。全年共立案82起，結案率100%。慶祝建國60周年期間，我區沒有發生一起赴京赴省集訪事件。嚴厲打擊“兩搶一盜”等各類犯罪活動，切實加強治安防控體系建設，全面落實安全生產責任制，積極開展重點行業和領域的安全生產專項整治工作，全年無重大安全事故，保持了大局的和諧穩定。

（五）著力加強黨的建設

2009年,高新區圍繞學習實踐科學發展觀，著力加強黨的建設。一是重點加強各級班子隊伍建設，加強黨員先進性建設，推行“四議兩公開”工作法，加強基層組織建設，著力打造鋼班子鐵 隊伍。二是進一步強化全體干部的政治敏銳性和政治責任感，帶頭講政治、講黨性、講大局、講奉獻，帶頭弘揚樹立“高新時代精神”，全區上下的主流風氣已初步形成。三是堅持各級班子成員和大家一起在推進跨越發展和和諧建設的實踐中，作表率。自去年以來，我們堅持每月通報，每季觀摩，嚴格督查考核，年底完不成主要工作任務，追究責任，確保了各項工作的順利推進。

二、教育與懲處相結合，深入推進反腐倡廉建設工作 2009年，高新區廣大黨員干部認真學習領會胡錦濤總書記在中紀委四次全會上的講話精神，深入貫徹落實中央、省、市關于反腐倡廉建設的工作部署，堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，為各項工作順利進行提供了有力保證。

（一）加強反腐倡廉教育，牢固構筑拒腐防變的思想防線 高新區黨委堅持把反腐倡廉教育放在整體工作重要位置，通過廣泛開展理想信念教育、思想道德教育、黨風黨紀教育和領導干部廉潔從政教育，不斷豐富“四會一課”的內容，增強了廣大黨員干部拒腐防變意識和抵御風險能力。

2009年我們扎實開展了“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”和學習弘揚焦裕祿精神等主題教育，堅持把加強學習教育和促進思想的大解放結合起來，把弘揚焦裕祿精神和加強改進黨員干部作風結合起來，把檢驗“講、樹、促”活動效果和加強貫徹落實科學發展的監督檢查結合起來，取得了明顯成效。

按照《鄭州市開展“四會一課”廉政教育暫行辦法》要求，分別在春節、中秋節、國慶節等重大節日和干部提拔任用等重大事 項前夕，都召開了廉政談話會；在每次干部大會和工作會議上，黨委、管委主要領導都必講廉潔從政和作風建設問題，對廣大干部進行廉政教育。我們還通過組織觀看警示教育光盤、領導干部到檢察院預防職務犯罪教育基地參觀、邀請上級領導上廉政教育課等多種方式，開展警示教育。通過完善中心組理論學習制度、黨委領導班子為分管部門上廉政教育課、辦事處領導“包村包廉政”制度以及組織開展廉政建設專題民主生活會或組織生活會、發放《從政提醒》、《清風家話》書籍、組織觀看《焦裕祿》優秀影片等多種形式，狠抓黨員干部經常性教育。通過設立高新區廉政專網、開展廉政文化“六進”活動、設立大型廉政公益廣告、向全區各級黨組織和廣大黨員征集廉政短信等形式，扎實推進廉政文化建設。通過采取上述措施，使廣大干部牢固樹立了拒腐防變的思想防線。

（二）加強源頭治理監督，不斷完善懲防體系制度和機制 2009年，高新區各級黨組織和廣大黨員干部認真執行黨內民主和黨內監督制度，堅持源頭治理和全過程監督，不斷完善各項制度和機制，為反腐倡廉提供了機制保障。

制定出臺了《高新區建立健全懲治和預防腐敗體系2009年主要任務》、《2009黨風廉政建設責任制工作意見》等一系列反腐倡廉制度和文件，按照“誰主管誰負責”和“一崗雙責”的原則，完善黨風廉政建設責任制體系，所有領導班子成員與黨委書記、43個部門與分管領導、39個村與辦事處都分別簽訂了目標責任書，各項監督和管理制度更加規范。加大對懲防體系建設和黨風廉政建設責任制監督檢查力度，由班子成員帶隊，進行了半年督導和 年底考核工作，源頭治理和監督工作取得新的成效。

堅持領導班子集體議事制度，凡涉及重大戰略、重大投資決策、人事變動調整、重要民生問題，都由班子集體討論做出決定。全面推行干部任用公示制度，擴大群眾的知情權、監督權。出臺了《鄭州高新區管委會機關事業單位工作人員獎懲暫行辦法》，嚴格規范各級干部行為。

加強工程建設領域突出問題治理，制定了《管委會政府投資建設項目工作程序（暫行）》，規定了從可研報告到項目立項、組織實施、建設管理、資金撥付、審計監督等12項程序，環環相扣，嚴密組織，進一步規范了政府投資建設項目管理。加強招投標管理和監督，建設、紀檢、監察、審計等部門對招投過程進行監督，檢察院同時進行監督、搞好廉政資格預審；對限額以下的非招標項目，嚴格實行“雙介入”制度。在重點項目建設推進過程中，推行廉政監督員制度，紀檢、監察、財政、審計等監督部門同步跟進，監督工程推進情況，保障資金安全使用，促進項目快速實施。加強變更簽證管理，嚴格限制變更范圍和標準，重大變更需集體研究決定，不準不按規定變更或隨意變更。

加大政府采購工作力度，擴大政府采購范圍，加強了對工程建設重要設備、材料采購的監管。對工程建設遺留問題和資金使用情況進行專項清理，堅決堵塞存在漏洞。2009年，紀檢、財政等部門參與了信息港服務中心數字化建設、瑞達路景觀改造等26個項目招投標監督，參與阿格斯太陽能、固態照明等23個項目附屬物清點核查監督，參與西四環拓寬改造動遷、賈莊村苗圃等10多項工程核量監督，開展了錦華苑幼兒園、老干部活動中心、公 安局辦公大樓等工程決算審計和供水公司、熱力公司等6項離任經濟責任審計。

加強農村集體“三資”清理規范工作，共清理整改資金1510萬元。兩個辦事處均成立了“三資”委托理財管理服務中心，其職能由單一資金管理擴大到資金、資產、資源三個方面的監督管理，并建立了14項管理制度。

深入開展“小金庫”專項治理工作，以黨政機關、事業單位、學校55個單位為重點，共自查“小金庫”資金490多萬元，收繳違紀資金40多萬元。認真開展公款出國（境）、公務車購置、公務接待等支出清理工作，節約行政開支，各項節支指標均達到了市規定的比例。

（三）加大優化環境力度，為“戰危機、保增長”提供服務保障

2009年，我們把優化環境、提升服務效能作為戰危機、保增長的重要措施，有力加快重點項目的推進。在決戰第二季度誓師大會上，我們出臺了《關于進一步支持企業加快發展的若干意見》、《2009年優化經濟發展環境工作方案》、《效能告誡暫行辦法》等6項制度和措施，明確工作目標，落實工作任務，細化責任追究，促進重點項目建設的協調推進，省會新聞媒體分別以《鄭州高新區開通服務熱線幫企業解決問題：“幫你辦”半個小時就趕到》、《鄭州高新區規定：下屬服務態度差領導將被效能告誡》為題，對高新區出臺的系列措施進行了報道。努力暢通企業投訴渠道，打造“優化環境陽光服務直通車”，對企業到各部門不好辦理、不便溝通、不好協調的事項，區優化辦工作人員提供主動上門服務，30 分鐘內趕到現場予以解決。選擇20家單位建立了企業生產環境效能監控點，對30個重點項目、100家企業確定聯絡人，負責跟蹤問效、監督問責，動態掌握各部門服務效能。全年共協調處理38個重點企業提出的近100個問題。

圍繞干部的精神狀態和作風，我們先后組織了3次明察暗訪，并拍攝制作了暗訪專題片，對暗訪中發現的12人次違紀現象制作了《效能告誡書》，反饋給部門領導和部門主管領導，迅速作出了處理。我們還組織召開了區以上人大代表、政協委員、骨干企業負責人參加的民主評議征求意見會，廣泛征求意見，問計政策落實效果，并將征求到的41條意見反饋到17個涉及部門，分別制定整改方案，上報市紀委。進一步完善了區、辦事處、村（社區）三級糾風網絡建設，監督保障各項政策貫徹落實，為“戰危機、保增長”各項措施落實提供了堅強的保證。

（四）加大懲治違紀力度，更加注重查辦案件的治本功能 只有加大案件查辦力度，才能真正懲治腐敗，收到更加明顯的警示效果。2009年高新區通過暢通舉報投訴渠道、加大辦案工作力度、完善多部門聯合辦案機制等方式，全面提升辦案效果。紀檢監察部門全年共受理業務內信訪舉報90件，立案查處23件。重點查處了個別干部貪污受賄案件、黨風廉政建設責任追究案件、信訪責任追究案件等。對一些不屬于紀檢監察對象的干部和群眾，我們組成了由紀委牽頭，公檢法等多部門配合的“促和諧發展，保社會穩定”綜合治理工作組，對13個重點村的遺留問題和項目推進過程中的不和諧現象，進行綜合集中整治。認真落實“一案三報告”制度，深刻進行案件剖析，加強案件分析教育，堵塞漏洞缺失，完善制度建設。通過強有力的措施和手段，案件查辦工作取得重大進展，收到了明顯的政治、經濟和社會效益。

2009年，高新區的經濟發展和黨風廉政建設工作，在班子成員的共同努力下取得了一定成績，但仍存在一些問題和不足之處。主要是支柱產業優勢不明顯，未形成規模較大的產業鏈條，迫切需要打造新的戰略主導產業。一些工作落實不夠，干部作風和工作效率方面還有待于進一步改善，一些措施和制度仍需補充和完善，干部運作能力有待進一步提高。在今后的工作中，高新區領導班子將以科學發展觀為統領，認真落實中央和省市各項決策部署，堅定不移地發展高端產業，堅定不移地實施“一區多園”戰略，堅定不移地走自主創新之路，緊緊圍繞“項目攻堅”這一主線，以超常規的思路、超常規的舉措、超常規的作風和干勁，突出“五大項目攻堅”，實施“五抓五打造”，堅持經濟發展和黨風廉政建設工作“兩手都要抓、兩手都要硬”，加快建設國家創新型科技園區，奮力實現全區經濟社會的升級跨越，努力推進黨風廉政建設，真正做到“既干事、又干凈”。

第四篇：高新區班子述職述廉報告

平頂山高新區領導班子

2007黨風廉政建設述職述廉報告

市委考核組及參評的全體同志：

2007年是實施“十一五”規劃的關鍵之年。平頂山高新區工委、管委在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真學習貫徹“十七大”精神，貫徹落穿越小說網 http://www.tmdps.cn實省八次黨代會、市七次黨代會、市紀委二次全會精神，圍繞加強黨的執政能力建設，進一步加強領導班子廉潔自律工作，從抓自律、抓制度、抓源頭入手，把黨風廉政建設貫穿于高新區的各項工作之中，從而為全區各項工作的健康發展提供了堅強的政治保障。根據市委、市政府黨風廉政建設責任制考核工作要求，下面我代表高新區領導班子作述職述廉報告，請予評議。

一、突出重點，全面落實黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制統攬全區黨風廉政建設和反腐敗工作。為此，我們建立了一把手負總責，班子成員分工負責，各部、室、中心負責人為第一責任人的黨風廉政建設制度。并重點抓了以下幾項工作：

1、落實“一崗雙責”，實行分級負責制

要求班子成員既要管好自己，又要對分管單位的黨風廉政建設負責，既要抓業務工作，又要抓分管單位人員的思想教育和廉政建設，從而形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作機制。做到了黨風廉政建設和經濟業務工作一起部署，一起檢查，一起落實。

2、堅持目標長效機制

2007年年初,召開了全區職工大會，分別對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排，下發了《高新區2007年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，將黨風廉政建設和反腐敗工作分解到各有關責任單位，明確工作目標和工作標準，狠抓工作落實，工委第一責任人先后與19個部、室、中心等有關單位簽訂了黨風廉政建設責任書。主管領導對分管部門的黨風廉政建設工作進行了具體安排。

3、加強督導檢查，實行責任追究

工委領導班子堅持每半年聽取一次黨風廉政建設情況匯報，加強督促指導。紀工委、監察室每季度到各單位、各部門檢查黨風廉政建設責任制落實情況，并及時提出指導性意見。進入12月份，工委要求紀工委、監察室對各單位全年執行黨風廉政建設責任制情況進行全面考核，并對各單位領導班子進行了民主測評，完善了中層黨員干部個人廉政檔案。

二、強化監督，從源頭上預防和治理腐敗

強化監督，建立行之有效的監督機制，是我們預防和治理腐敗工作的重中之重，2007年高新區領導班子從三個方面入手，做到關口前移，加強從源頭上預防和治理腐敗工作。

1、加強對政府采購的監督

為進一步加強高新區政府采購工作，規范政府采購行為，提高財政資金使用效益，工委、管委要求對大宗辦公機具的購置實行統一采購和監管。2007年全區辦公機具及車輛購置資金131萬多元，相關單位按照《政府采購法》的要求，采取招標、議標等形式，堅持公平、公正、透明的原則，節約資金22萬多元。

2、加強對建設工程項目的監督

為建立完善的高新區建設工程項目監督約束機制，保證建設工程項目工作公開、公平、公正地開展，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標法》、《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規和要求，我們進一步強化了對高新區建設工程項目的招投標管理，并組織紀檢、財政、規劃等相關部門負責人到外地學習工程招投標及政府采購的先進經驗和做法。一年來，高新區領導班子始終堅持依法依紀辦事的原則，凡達到公開招標的建設工程項目及招標采購限額標準的采購項目，必須實行公開招標，采購部門不得將應當公開招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。紀工委、監察室對發布公告、招標、投標到開標、評標及中標等環節實施全程監督。一年來，整個建設工程項目未發現違法違紀行為。

3、加強和改進政風行風工作

2007年，我區在深入學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的基礎上，結合高新區實際，從創新制度，建立長效機制入手，制訂了《平頂山高新區行政效能告誡暫行辦法》，在全區推行廉能問責制。廉能問責的“廉”指的是干部的廉潔自律，“能”是指行政效能。廉能問責制就是紀工委、監察室根據對工作監察、明察暗訪、群眾投訴等渠道獲得的線索，對反映存在的工作作風差、效能低下、不遵守廉潔自律要求、影響投資環境、違反黨紀政紀的責任單位和個人發出“問廉問責書”，要求被問責單位或個人限期作出解釋、表態和進行整改，并接受紀工委、本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cn監察室檢查的制度。廉能問責制將重點解決工作人員各種違紀行為和缺乏

第五篇：高新區班子述職述廉報告

平頂山高新區領導班子

2007黨風廉政建設述職述廉報告

市委考核組及參評的全體同志：

2007年是實施“十一五”規劃的關鍵之年。平頂山高新區工委、管委在市委、市政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真學習貫徹“十七大”精神，貫徹落穿越小說網 http://www.tmdps.cn實省八次黨代會、市七次黨代會、市紀委二次全會精神，圍繞加強黨的執政能力建設，進一步加強領導班子廉潔自律工作，從抓自律、抓制度、抓源頭入手，把黨風廉政建設貫穿于高新區的各項工作之中，從而為全區各項工作的健康發展提供了堅強的政治保障。根據市委、市政府黨風廉政建設責任制考核工作要求，下面我代表高新區領導班子作述職述廉報告，請予評議。

一、突出重點，全面落實黨風廉政建設責任制

黨風廉政建設責任制統攬全區黨風廉政建設和反腐敗工作。為此，我們建立了一把手負總責，班子成員分工負責，各部、室、中心負責人為第一責任人的黨風廉政建設制度。并重點抓了以下幾項工作：

1、落實“一崗雙責”，實行分級負責制

要求班子成員既要管好自己，又要對分管單位的黨風廉政建設負責，既要抓業務工作，又要抓分管單位人員的思想教育和廉政建設，從而形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作機制。做到了黨風廉政建設和經濟業務工作一起部署，一起檢查，一起落實。

2、堅持目標長效機制

2007年年初,召開了全區職工大會，分別對黨風廉政建設和反腐敗工作進行了安排，下發了《高新區2007年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，將黨風廉政建設和反腐敗工作分解到各有關責任單位，明確工作目標和工作標準，狠抓工作落實，工委第一責任人先后與19個部、室、中心等有關單位簽訂了黨風廉政建設責任書。主管領導對分管部門的黨風廉政建設工作進行了具體安排。

3、加強督導檢查，實行責任追究

工委領導班子堅持每半年聽取一次黨風廉政建設情況匯報，加強督促指導。紀工委、監察室每季度到各單位、各部門檢查黨風廉政建設責任制落實情況，并及時提出指導性意見。進入12月份，工委要求紀工委、監察室對各單位全年執行黨風廉政建設責任制情況進行全面考核，并對各單位領導班子進行了民主測評，完善了中層黨員干部個人廉政檔案。

二、強化監督，從源頭上預防和治理腐敗

強化監督，建立行之有效的監督機制，是我們預防和治理腐敗工作的重中之重，2007年高新區領導班子從三個方面入手，做到關口前移，加強從源頭上預防和治理腐敗工作。

1、加強對政府采購的監督

為進一步加強高新區政府采購工作，規范政府采購行為，提高財政資金使用效益，工委、管委要求對大宗辦公機具的購置實行統一采購和監管。2007年全區辦公機具及車輛購置資金131萬多元，相關單位按照《政府采購法》的要求，采取招標、議標等形式，堅持公平、公正、透明的原則，節約資金22萬多元。

2、加強對建設工程項目的監督

為建立完善的高新區建設工程項目監督約束機制，保證建設工程項目工作公開、公平、公正地開展，根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標法》、《中華人民共和國合同法》等有關法律、法規和要求，我們進一步強化了對高新區建設工程項目的招投標管理，并組織紀檢、財政、規劃等相關部門負責人到外地學習工程招投標及政府采購的先進經驗和做法。一年來，高新區領導班子始終堅持依法依紀辦事的原則，凡達到公開招標的建設工程項目及招標采購限額標準的采購項目，必須實行公開招標，采購部門不得將應當公開招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避公開招標采購。紀工委、監察室對發布公告、招標、投標到開標、評標及中標等環節實施全程監督。一年來，整個建設工程項目未發現違法違紀行為。

3、加強和改進政風行風工作

2007年，我區在深入學習貫徹《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的基礎上，結合高新區實際，從創新制度，建立長效機制入手，制訂了《平頂山高新區行政效能告誡暫行辦法》，在全區推行廉能問責制。廉能問責的“廉”指的是干部的廉潔自律，“能”是指行政效能。廉能問責制就是紀工委、監察室根據對工作監察、明察暗訪、群眾投訴等渠道獲得的線索，對反映存在的工作作風差、效能低下、不遵守廉潔自律要求、影響投資環境、違反黨紀政紀的責任單位和個人發出“問廉問責書”，要求被問責單位或個人限期作出解釋、表態和進行整改，并接受紀工委、本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cn監察室檢查的制度。廉能問責制將重點解決工作人員各種違紀行為和缺乏