第一篇：業主委員會成立條件及流程

業主委員會成立條件及流程、程序

成立條件：

新建物業在竣工（分期竣工）后，已交付使用的物業建筑面積達到百分之五十，或者已交付使用的物業建筑面積達到百分之三十不足百分之五十，但使用已超過一年的，應成立業主大會，并選舉產生業主委員會。原有住宅區房改售房率超過百分之三十的，應成立業主大會，并選舉產生業主委員會。

成立流程：

一、成立的前期工作，由一個物業管理區域五個以上業主向所在區物業管理行政主管部門書面申請，也可委托建設單位（公房出售單位）或物業管理企業書面申請成立業主大會。所在區物業管理行政主管部門在審查該物業管理符合成立業主大會的條件后指導成立業主大會籌備組。籌備組由業主代表、建設單位（公房出售單位）或物業管理企業代表組成。必要時，可邀請所在地街道辦事處、派出所等派代表列席。籌備組成員情況必須在物業管理區域公示一周。

二、籌備組負責起草業主大會議事規則及業主公約，并將擬定的文稿公示一周，廣泛征求業主意見。

三、籌備組負責審核業主資格，并將業主資格確認結果通告全體業主。

四、籌備組負責審查業主委員會候選人資格。業主委員會候選人可采用自薦、籌備組商議的方式產生。籌備組確認其資格后公示一周，廣泛聽取業主意見。業主認為有必要補充推選候選人的，可由十個以上的業主聯名提出符合條件的候選人；候選人名單應當在業主大會召開前至少七天提交籌備組并由其公示一周。

五、籌備組應當自成立之日起兩個月內在所在地物業管理行政主管部門和街道辦事處的指導下組織業主召開業主大會會議（提前15天將會議通知及有關材料以書面形式在物業管理區域內公告），審議通過業主大會議事規則及業主公約，選舉產生首屆業主委員會委員。

六、業主委員會應當自選舉產生之日起3日內召開首次業主委員會會議，推選產生業主委員會主任1人，副主任1—2人。

七、首次選舉產生的業主委員會，全體委員名單必須在物業管理區域內公示一周，并自選舉產生之日起三十日內報物業所在區物業管理行政主管部門備案。業主委員會自所在區物業管理行政主管部門同意備案之日起正式履行職責。

八、所在區物業管理行政主管部門同意備案后出具蓋有主管部門印章的《南京市業主委員會備案登記表》及《刻章證明》。

九、業主委員會憑《南京市業主委員會備案登記表》及開始實行的《物業管理條例》關于成立業主大會和業主委員會的規定有五個方面，現筆者逐一加以解讀： 成立業主大會和業主委員會的規定有五個方面：

一、業主大會的成立

規定：同一個物業管理區域內的業主，應當在物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門的指導下成立業主大會，并選舉產生業主委員會。

解讀：業主大會由業主自行成立，但要接受物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門的指導，具體到北京，目前要接受區、縣居住小區管理辦公室的指導。

指導不等于領導，業主要求成立業主大會，應通知區、縣小區辦，請求他們派人指導，如果他們不指導，則屬于區、縣小區辦不作為，并不影響業主自行成立業主大會。

北京對區、縣小區辦規定的這方面的工作時限可參照京國土房管物字〔2001〕516號文的規定：“擁有10%以上業權的產權人（代表）書面申請自行組建管委會的，各小區辦應在收到書面申請后15日內，作出是否符合組建條件的書面答復。” 而一個物業小區是否符合成立業主大會和業主委員會的條件，北京可參照以下兩項規定： 京政辦發〔2001〕91號文規定：“凡商品房、經濟適用住房入住率超過50%，或首戶入住已滿二年的新建居住小區，應組建業主委員會；1994年底前投入使用的老舊小區，房改售房率超過50%的，應組建業主委員會。” 京國土房管物[2002]316號文規定：“對于整體規劃、分期建設的住宅小區，在組建管委會時、凡已入住投入使用的住宅小區，符合《關于規范和加強本市物業管理若干意見的通知》（京政辦發[2001]91號）管委會的條件，應一并選舉產生管委會，不再分次選舉。對于住宅小區尚未入住、投入使用的部分，管委會應給未入住區域的業主預留產權人代表份額和管委會委員席位。”

二、物業管理區域的劃分

規定：一個物業管理區域成立一個業主大會。物業管理區域的劃分應當考慮物業的共用設施設備、建筑物規模、社區建設等因素。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

解讀：成立業主大會，業主首先要確定自己所在的物業管理區域，在北京可參照京房地物字【1998】308號文的規定：“物業管理區域的劃分，原則上以相對封閉，配套設施、基礎設施相對集中，能獨立使用為條件，但一個區域內房屋的總建筑面積掌握在20萬平方米以下。”

三、業主大會投票權確立

規定：業主在首次業主大會會議上的投票權，根據業主擁有物業的建筑面積、住宅套數等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。業主大會議事規則應當就業主大會的議事方式、表決程序、業主投票權確定辦法、業主委員會的組成和委員任期等事項作出約定。解讀：第一次業主大會投票權由地方政府制定，以后業主大會投票權由業主大會自行約定。北京的第一次業主大會投票權可參照京房地物字【1997】第485號文：“產權人投票實行住宅房屋每一單元房一票；非住宅房屋每３０００平方米一票，不足３０００平方米的，每一產權證一票。”和京國土房管物[2002]316號文：“在已確定物業管理區域的，原開發建設單位在住宅尚未售完之前，其住宅所擁有的產權份額超過全部住宅物業２０％的、召開產權人（代表）大會時，其投票權及實際投票額按２０％的份額計算，超過部分不再予以計算。”的規定加以確定。

四、業主大會的開會要求和表決方式

規定： 1．召開業主大會會議，應當于會議召開１５日以前通知全體業主。2．業主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式；但應當有物業管理區域內持有１／２以上投票權的業主參加。3．業主可以委托代理人參加業主大會會議。4．業主大會作出決定，必須經與會業主所持投票權１／２以上通過。業主大會作出制定和修改業主公約、業主大會議事規則，選聘和解聘物業管理企業，專項維修資金使用和續籌方案的決定，必須經物業管理區域內全體業主所持投票權２／３以上通過。6．住宅小區的業主大會會議，應當同時告知相關的居民委員會。

解讀：業主大會開會要提前15天以上通知全體業主，并告知相關的居委會，業主大會不一定要采用開會形式進行，業主大會作出一般決定，經物業管理區域內全體業主所持投票權１／4以上即可通過，業主大會作出制定和修改業主公約、業主大會議事規則，選聘和解聘物業管理企業，專項維修資金使用和續籌方案的決定，經物業管理區域內全體業主所持投票權２／３以上通過。條例沒有規定成立業主大會要經物業管理區域內全體業主所持投票權２／３以上通過，也沒有要求一定要用“贊成票”的方式通過決議，因此成立業主大會和選舉業主委員會不是特別難。北京的業主目前可以參考京房地物字【1998】308號文的規定，通過公告方式選舉產生第一屆業主委員會。采取通過公告方式選舉產生的，應依照下列規定: l．籌備組在廣告欄、公共場所醒目位置公告管委會章程和管委會委員候選人和選舉辦法，同時書面送達全體產權人上述材料；2．在選舉辦法規定的時間內，籌備組未收到占總票數50%以上的反對票，即可向各區縣小區辦進行業主委員會成立備案。

五．業主委員會備案

規定：業主委員會應當自選舉產生之日起３０日內，向物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門備案。

解讀：業主委員會成立不用再經區、縣人民政府房地產行政主管部門批準，成立之后在３０日內向區、縣小區辦備案即可。備案制和審批制的最大區別在于備案制下成立業主委員會，只要成立程序不違反法律限制即可備案，成立業主委員會的行為由業主負責；審批制下成立業主委員會要符合區、縣人民政府房地產行政主管部門的要求，區、縣人民政府房地產行政主管部門要對業主委員會的成立負行政管理責任。目前北京市尚無備案的要求，但過去的一些規定可做參考：（1）業主委員會成員的組成可參考京政辦發〔2001〕91號文“根據物業管理區域的規模，業主委員會一般由五名至十五名委員單數組成。”和京房地物字

【1997】第485號文“管委會主任必須是產權人或產權人代表。”的規定。（2）提交小區辦備案材料可參考京房地物字【1998】308號文的要求：“1.管委會成立的正式名稱；2.物業管理區域；3.房屋產權狀況；4.管委會辦公場所；5.管委會選舉產生的簡要過程，應包括產權人、使用人代表產生辦法、計票方法、選舉程序等內容。”（3）業主委員會成立在區、縣小區辦完成備案的時間，參考京房地物字【1997】第485號文規定，從報送材料起應不超過10天。

成立業主委員會的八個步驟 ：

第一步，想成立業主委員會的業主首先應該互相建立聯系，然后聯系本小區十分之一以上的業主簽名，發起成立業主大會的倡議，同時發信邀請區、縣小區辦指導自己小區成立業主大會。

第二步，組建成立業主大會的籌備組，籌備組成員可以由業主自薦，也可由業主推薦，最好的方法是由開始的發起人張榜通告，請業主在一定時間內自愿報名參與籌備工作。

第三步，籌備組開始工作（人數不多的話，愿參加的業主都可參加），起草業主委員會章程，決定業主大會成立的時間和業主委員會的組成人數，匯集愿意擔任業主委員會工作的業主名單和參選業主的資料，并在業主大會成立十五天前通知全體業主和告知相關居委會，開會成立的可邀請區、縣小區辦和相關居委會的代表參加。

第四步，將草擬的業主委員會章程、所有參選業主委員會的業主資料、選票（最好用統計反對意見的方法）、要求反饋意見的時間和成立業主大會的時間（收集反饋意見截止時間應早于成立業主大會的時間）書面發給每個業主，并同時請所有收到上述資料的業主簽收收條。

第五步，成立業主大會時，籌備組公開在小區所有業主有權參與監督的情況下進行驗票工作，統計收回的收條和反饋意見，如果收條超過業主所持投票權１／２以上，反饋意見中的反對意見少于１／２，業主大會成立，業主委員會章程通過，在業主委員會組成人數范圍內，得到反對票少的業主即可擔任業主委員會委員。

第六步，業主委員會召開第一次會議，選舉業主委員會主任、付主任，并可以開展工作。

第七步，將業主大會成立簡要過程，業主委員會主任和委員名單、業主委員會章程報送區、縣小區辦備案，并請接收人簽收，注明接收文件的時間。

第八步，備案十天后仍沒有收到區、縣小區辦的備案意見，可要求他們盡快發出。

成立業主委員會需注意的策略 ：

一、不要整天把維權掛在嘴邊 維權不是一定要掛在嘴邊才能維的，如果你整天喊維權，無

形當中，還沒干事先為自己樹立了敵人，一些業主不喜歡研究成立業主委員會的方法，卻喜歡說官商勾結，無形當中又為成立業主委員會多設立了一個障礙。其實真正官商勾結的貪官更重視自己頭上的烏紗帽，沒了烏紗帽，官商勾結少了“官”字，也就勾結不起來了。所以筆者建議業主要想成立業主委員會，應該宣傳的是提高小區的物業管理質量，搞好小區建設，現在很多物業公司明白業主委員會成立是阻擋不了的，早晚飯碗還要靠業主委員會給，他們并不愿和業主作對，因此業主成立業主委員會應想辦法打消物業公司的顧慮，使物業公司看到今后和業主委員會的合作希望，掃清了物業公司的障礙，就等于掃清了房地產商的障礙，這時即使官商勾結對業主委員會成立也沒什么影響，而且成立業主委員會所需的材料和費用，物業公司都會提供。業主還應學會官民“勾結”，更多的“官”是想做些事的，哪怕他僅僅是為了自己的仕途，因此業主應經常宣傳成立業主委員會可以給小區帶來的穩定，讓“官”看到的是成立業主委員會能給他帶來的業績，而不是“麻煩”。以維權為口號，雖然能激發業主參與，但一有風吹草動，前期工作就會半途而廢，明哲保身的傳統使有家有業的大多數業主更在意自己的安全。少說維權，業主敢于參加成立業主委員會的工作才會長久。

二、要會發動群眾、要有貢獻精神 成立業主委員會，最好別沒干事先集資，這樣很容易把

其它業主嚇跑。要求成立業主委員會的骨干份子，如果不能取得物業公司的支持，要能先做出些犧牲，不僅要搭時間，還要肯自己掏腰包墊付一些費用，當然復印材料什么的如能想辦法利用些社會資源更好，墊付的費用自己記筆帳，留著發票，等業主委員會成立后，早晚有物業公司主動愿為您報銷。向每戶發成立業主大會文件可不是件容易的事，如果您有能力動員物業公司的門口服務員或那些晨練的大爺大媽幫您忙，您就有福了。

三、“閻王好見、小鬼難纏” 中國的百姓怕見官，更怕熱臉貼上個冷屁股。其實這個傳統

觀念應該改一改，業主如果沒有交過所得稅，起碼也交過印花稅、契稅，政府工作人員是人民的公仆，靠人民繳納的稅金養活，他們有什么可怕的呢？再遇到冷屁股狠狠踢它幾腳就是了。業主反映遞送文件，小區辦人員不肯簽字，下次再遇到這種情況，您就告訴他：“您不簽我就找你們局長簽。”他如果真的還不簽，您就真找他們局長簽，保證最后您送的文件能有人簽收。業主反映有的區小區辦要求成立業主委員會先要遞交很多小區物業方面的材料，再遇到這種情況，即使您在的小區的物業公司不肯提供，您也用不著犯愁。您就讓小區辦把要求給您寫下來，然后拿著小區辦寫的要求，到市房地局的各個相關處室敲門，行使您的知情權，沒有結果就不走，迫使市房地局的這些處室找局長禁止區小區辦的工作人員瞎要材料。小區辦不給業主委員會成立備案，口說無憑，沒有文字回復只當他們沒說，您就照常進行業主大會和業主委員會工作，如果有文字答復，看看合理不合理，如果違法行政，直接找市小區辦，市小區辦不解決，直接在市房地局每月局長接待日找局長，每月如果真有十個小區業主坐在局長辦公室不走，那些違法行政的人自己就會主動找上門。記著每次往上找，一定要有文字材料，讓領導“批復”，如果僅是說說而已，有些人可能會“健忘”，有可能是說了白說。

附： 成立業主委員會相關文書參考

一、選票設計

以下是筆者根據所在小區設計使用過的選票改寫，僅供參考：

親愛的業主：您好！

現將XX小區業主委員會候選人名單和資料發給您，如果您反對其中任何人擔任業主委員會委員，請在其名字后面畫×，您也可以提出您建議的候選人，然后將您的選票在 月 日之前投入XX小區選票箱，根據XX小區業主委員會章程（草案）第X條規定，如果您未投反對票將視同您贊成這些候選人當選業主委員會委員，請您珍惜自己的權利和支持我們的工作！謝謝！

____小區業主大會籌備組 ____年__月__日 ___________________________________________________ 業主委員會委員候選人名單

姓名

業權單位

姓名

業權單位

我提議__號樓 座 室 先生/女士擔任管委會委員 ____小區 ____號樓 門 室

簽名： ____年__月__日

注：如果您的產權超過一套房子，請將全部房號在選票上注明，無房號或無簽名的選票將視為無效。

二、收條設計

以下是筆者根據所在小區設計使用過的收條改寫，僅供參考：

收條

本人/本人代表產權人收到業主大會籌備組送來的業主委員會章程（草案）、參選業主委員會的業主資料、選票、成立業主大會的通知。

____小區____號樓__門_____室簽名: ____年__月__日

三、業主委員會章程

業主委員會章程北京市房地局有管委會章程的示范文本，可以參考。為業主大會選舉業主委員會變得可行，筆者建議業主在起草自己小區業主委員會章程時寫明業主委員會用收集反對票方法進行選舉，并注明：在規定的時間內如果業主未投反對票將視同其贊成候選人當選業主委員會委員。

四、備案申請書

備案申請書

__XX__區（縣）居住小區管理辦公室：

小區共有套房屋，根據套房屋的業主的要求，在業主自愿參加的基礎上組建了____小區業主大會成立工作籌備組，并于____ 年__月__日正式開始工作。____小區業主大會成立工作籌備組在業主自愿報名參選業主委員會的基礎上于____年__月__日將選票、業主委員會章程（草案）、業主大會成立日期的通知及參選人資料進行逐戶派發，成功地派發給了____套房屋的業主，并告知了居委會。

____小區業主大會工作籌備組于____年__月__日公開在小區所有業主有權監督的情況下進行了驗票工作，收到選舉文件的業主在選舉規定的時間內（____年__月__日至____年__月__日）未收到50％對業主委員會章程的反對票，XX小區業主委員會章程獲得通過，同時____、____、??先生/女士未收到50％反對票，當選為____小區業主委員會委員。

____小區業主委員會成立工作請求了區（縣）小區辦進行指導，所有程序符合國務院《物業管理條例》規定。

____小區業主委員會由X名委員組成，經業主委員會第一次會議選舉產生業主委員會設主任一名、副主任__名。根據國務院《物業管理條例》，特此備案。

第二篇：成立業主委員會流程

成立業主委員會流程

第一步提出申請

房屋出售交付使用的建筑面積達到物業管理區域總建筑面積的50%以上，業主可以采用書面方式向縣房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府提出召開首次業主大會的要求，經居委會調查核實后，可在縣房地產主管部門或鄉鎮人民政府的指導和監督下，成立首次業主大會會議籌備組。

第二步成立業主大會籌備組

在縣房地產行政主管部門、鄉鎮人民政府的指導、監督下，由業主代表、建設單位代表、鄉鎮人民政府代表和居民委員會代表組成業主大會籌備組，負責業主大會籌備工作。籌備組組長由鄉鎮人民政府代表擔任，籌備組中業主代表的產生，由鄉鎮人民政府或居民委會組織業主推薦。

籌備組應對被推薦人進行資格審查，籌備組成員名單確定后，應以書面形式在物業管理區域內公示15日。業主對籌備組成員有異議的，由居委會、鄉鎮人民政府協調解決，建設單位和物業服務企業應配合協助籌備組開展工作。

第三步做好各項籌備工作

業主大會籌備組成立以后，應當做好下列籌備工作：

（一）確定首次業主大會會議召開的時間、地點、形式和內容；

1、業主大會會議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。

2、首次業主大會會議內容主要為表決《業主大會議事規則》和《管理規約》、選舉產生業主委員會。

（二）參照政府主管部門制訂的示范文本，擬定《業主大會議事規則》（草案）和《管理規約》（草案）；

1、業主大會議事規則應當就業主大會的議事方式、表決程序、業主投票權確定辦法、業主委員會的組成和委員任期等事項依法作出約定。

2、管理規約應當對有關物業的使用、維護、管理，業主的共同利益，業主應當履行的義務，違反規約應當承擔的責任等事項依法作出約定。

（三）確認業主身份，確定業主在首次業主大會會議上的投票權數；

1、房屋的所有權人為業主。

2、業主委托他人投票的，被委托人應出具業主委托書及投票證。

（四）確定業主委員會委員候選人產生辦法及名單；

1、業主委員會委員候選人采用業主自薦及居委會推薦相結合的方式產生。籌備組應在物業管理區域內貼出通知，通知業主可在規定時間內報名。

2、業主委員會委員候選人名單確定后，應將候選人名單和簡歷表，在物業管理區域內公示15日。

3、業主委員會委員應當符合下列條件：①本物業管理區域內具有完全民事行為能力的業主；②遵守國家有關法律、法規；③遵守業主大會議事規則、管理規約，模范履行業主義務；④熱心公益事業，責任心強，公正廉潔；⑤具有一定組織能力；⑥具備必要的工作時間。

（五）做好召開首次業主大會會議的其他準備工作。

1、印制《選舉業主委員會選票》和《〈業主大會議事規則〉、〈管理規約〉表決票》。

2、采用集體討論形式召開首次業主大會會議的，做好擬定會議議程、落實場地等會務準備工作。

3、采用書面征求意見形式召開首次業主大會會議的，做好書面征求業主意見的相關準備工作（如成立選票發放組、選票如何回收、如何統計、回收達不到法定要求如何處理等）。

前款

（一）、（二）、（三）、（四）項的內容應當在首次業主大會會議召開15日前以書面形式在物業管理區域內公告，同時告知所在社區居民委員會，并報告所在街道辦事處和物業辦。

第四步召開首次業主大會會議

（一）業主大會會議采用集體討論的形式的，籌備組應按下列議程召開大會：

1、入場登記。由籌備組根據物業產權份額清單對與會的業主核對身份后，予以登記，非業主、物業使用人參加的需出具業主委托書。大會要確認符合法定人數的業主參加后才能宣布大會開始。

2、介紹業主委員會委員候選人，宣讀《業主大會議事規則》及《管理規約》。

3、發放、收集、登記選票和表決票。籌備組核對業主身份后發給選票和表決票，領票的業主應在發放單上簽名。業主填寫好選票和表決票后，自行投放至會場設置的投票箱內。

4、公開唱票、計票，統計結果。

5、宣布選舉、表決結果。

6、公告結果。籌備組應在會后將業主大會的決定以書面形式在物業管理區域內公示15天，同時將結果報告縣房地產行政主管部門、所在社區居民委員會、鄉鎮人民政府。

（二）業主大會會議采用書面征求意見的形式的，應按以下程序進行：

1、發放選票和表決票。選票和表決票的發放由籌備組成員、所在社區居委會人員組成若干個發放組，送達每戶業主，業主須在發放簽收單上簽字。

2、投票。投票采用“流動投票”和“集中投票”相結合的方式進行。

（1）流動投票。選票和表決票發放同時，如愿意立即投票，可將填好的票投入在發放組攜帶的流動票箱內；選票和表決票發放結束時，各組流動票箱應交社區居委會封箱集中保存。

3、計票。計票工作在集中投票結束后進行。籌備組成立監票組、計票組，其人員由業主代表、籌備組成員組成（候選人回避）。集中投票及計票工作必須有所在街道辦事處及社區居委會人員到場監督和指導。

4、回收選票未達到法定票數的，應繼續征集未征求意見業主的意見。

5、公告結果。籌備應在會后將統計結果和業主大會的決定以書面形式在物業管理區域內公示15天，同時報告縣房地產行政主管部門、所在社區居民委員會、鄉鎮人民政府。

第五步召開首次業主委員會會議

業主委員會應當自選舉產生之日起3日內召開首次業主委員會會議，推選產生業主委員會主任1人，副主任1-2人。

第六步業主委員會備案

在業主委員會選舉產生之日起30日內，持下列文件向縣房地產行政主管部門、所在社區居民委員會、鄉鎮人民政府辦理備案手續：

（一）業主大會成立和業主委員會選舉的情況；

（二）管理規約

（三）業主大會議事規則

（四）業主大會決定的其他重大事項。

第七步領取業主委員會備案復函

縣房地產行政主管部門收到申請備案材料后，符合規定的，發出《業主委員會備案通知書》；對不符合規定的，應書面告知理由，提出處理意見。

第八步刻章

業主委員會應在成立之日起15日內，憑《業主委員會備案通知書》向公章刻制管理部門申請刻制印章，取得印章后15日內應將印章圖樣報縣房地產行政主管部門備案。

其他事項

業主委員會換屆選舉，參照以上步驟進行選舉，由上屆業主委員會負責組

織，如上屆業主委員會不履行職責，在業主提出籌備新的業主委員會書面申請后，縣房地產行政主管部門或者街道辦事處、鄉鎮人民政府應當在收到業主書面申請后，負責指導成立業主大會會議籌備組，選舉產生新的業主委員會。

第三篇：業主委員會成立流程

業主委員會成立流程

一、提出申請物業管理小區(大廈)符合下列情況之一的，業主5人以上聯名可向該小區(大廈)所在的街道辦事處(或鎮人民政府，下同)書面提出申請，填報《首屆業主(代表)大會籌備小組成立申請表》，成立首屆業主委員會：(一)物業已交付使用的建筑面積達到50%以上；(二)物業已交付使用的建筑面積達到30%以上不足50%，且使用超過一年的。

二、成立籌備小組街道辦事處收到申請后，作出書面批復意見，指導小區(大廈)成立業主委員會籌備小組(以下簡稱籌備小組)。

三、籌備小組開展籌備工作(一)籌備小組經批復成立后，應告知建設單位或物業公司在15日內將其掌握的全體業主名單、聯系地址及其聯系電話等材料報街道辦事處；街道辦事處收到有關材料后5日內將上述資料交予籌備小組。(二)籌備小組自成立之日起30日內擬好《業主公約》、《業主委員會章程》、《業主委員會選舉辦法》，并在小區(大廈)內明顯位置張貼公布，征求業主意見。籌備小組將《業主委員會政策法規宣傳資料》在宣傳欄內公布并發放給業主。(三)籌備小組組織各樓宇業主通過自薦或推薦方式產生業主委員會候選人。(四)籌備小組將業主委員會候選人簡歷表、業主委員會選票格式樣本、業主大會議程向業主張貼公布，同時將《業主委員會選舉辦法》書面送達全體業主。

四、召開大會選舉委員籌備小組完成以上工作后，將業主候選人名單及簡歷表、《業主委員會選舉辦法》、《業主委員會章程》、《業主公約》送達街道辦事處，并提出召開業主大會或業主代表大會的書面申請，同時做好會務籌備工作，包括落實場地，組織人員印制選票，設備投票猜箱，通知所有投票權人，知會街道辦事處、派出所、開發公司、物業公司等有關人員。籌備小組根據議程召開大會：收集、登記選票；審議并表決通過《業主委員會章程》及《業主公約》；公開唱票、點票，宣讀選舉結果，產生業主委員會委員。會后籌備小組將大會簽到表、選舉結果統計表予以公布。

五、申請登記業主委員會自產生之日起15日內，持下列文件向所在區或縣級市房地產行政主管部門申請辦理備案登記手續；(一)業主委員會登記申請表；(二)街道辦事處核準證明；(三)業主委員會選票；(四)業主代表選票；(五)業主授權委托書；(六)業主大會或業主代表大會簽到表；(七)業主委員會章程；(八)業主公約；(九)其他相關資料。

六、核準批復區或縣級市房地產行政部門經審核，給予業主委員會書面批復意見。業主委員會憑批文到公安部門辦理刻制公章手續，并將公章式樣報區或縣級市房地產行政部門及街道辦事處備案。

業主委員會章程

業主委員會章程（示范文本）第一章 總則 第一條本會是本物業管理范圍內代表全體業主對本物業實施自治管理的組織。本會由業主大會業主代表大會選舉產生，業主委員會委員應當則業主擔任。本會是業主大會的常設機構，對業主大會負責。第二條本會接受物業管理行政主管部門的監督與指導。業主是指房 第三條本章程所稱屋所有權和土地使用權人。

第四條本會代表全體業主的合法權益，實行業主自治與專業化管理相結合的管理體制，保障物業的合理與安全使用，維護本物業的公共、創造整潔、優美、安全、舒適、明的環境。第二章 組織及職責 第五條第一屆業主委員會，由物業管理行政主管部門指導開發建設單位或物業管理單位、業主代表組成籌委會，籌委會推薦本會候選人名單，提交第一次業主大會選舉產生。第六條本會設委員--名，其中主任一名，副主任--名，本會主任、副主任在全體委員會中選舉產生。本會聘任執行秘書（或秘書長）一名，負責處理本會日常事務。執行秘書可以是，也可以不是委員。本會主任、副主任、執行秘書為專職或兼職。第七條本會權利

1、召集和主持業主大會；

2、與物業管理單位議定管理服務費等費用的收取標準及使用辦 法；

3、采用招標或其他方式，聘請物業管理單位對本物業進行管 理，并與其簽訂管理合同；

4、與物業管理單位議定管理計劃、費用概算及決算報 告；

5、檢查、監督物業管理單位的物業管理工作；

6、修訂業主公約、本會章程。第八條 本會義務

1、籌備業主大會并向業主大會報告工作；

2、執行業主大會通過的各項決議；

3、執行并督促業主遵守物業管理及其他有關法律、政策規定，對住用戶開展多種形式的宣傳教育；

4、保障本物業各項管理目標的實現；

5、執行政府部門對本物業的管理事項提出的指令和要求；

6、本會作出的決定，不得違反法律、法規政策，不得違反業主 大會的決定，不得損害業主公共利益。第九條 本會召集業主大會可采取會議或書面征求意見等形式。第十條 下列人員經本會決定可獲得適當津貼：

1、本會主任；

2、本會副主任；

3、本會執行秘書；

4、本會同意的其他人員。第三章 會議 第十一條 本會會議每三個月至少召開一次。有三分之一以上和 委員提議或主任、副主任認為有必要時，可召開特別會議。第十二條 本會會議的召開應由召集人提前七天將會議通知有關 料送達每位委員。委員因故不能參加會議的，可以一次性書面委托代理人參加。第十三條 本會會議由主任召集、主持，主任因故缺席時，由副 主任主持。第十四條 本會召開會議時，可邀請物業管理行政主管部門及政 府有關部門（街道辦事處、派出所等）、物業管理單位的人員和非業主使用人代表參加會議，但上述人員沒有表決權。當本物業有三分之一以上為出租時，必須聘請相當于本會委員 三分之一以上人數的承租人代表為聘請委員，并通知其列席本會會議。第十條 本會會議決定問題，采取少數服從多數的原則。會議進 行表決時，每位委員有一票表決權。若表決中出現贊成票與反對票相同時，由主任或會議主持人在自已已投過的一票外，再投一票決定票（贊成或反對票），但此規定不適用于對其本人或直系親屬有利害關系的事項。第十六條 本會執行秘書必須作好每次會議記錄，并由會議主持 人簽署后存檔；涉及物業管理的重大問題應由與會的全體委員簽署。第四章 委員 第十七條 本會委員由業主大會從業主中選舉產生，人數為單 數，最多不超過15人。第十八條 本會委員由道德品質好、熱心公益事業、責任心強，有一定的組織能力和必要的工作時間的成年人擔任。第十九條 本會委員的撤換、增，由本會會議通過后，提交業主 大會確認。第二十條 有下列情形的人員不得擔任本會委員，已擔任的須停 任，并由下次業主大會確認：

1、已不是業主；

2、無故缺席會議連續三次以上；

3、因體或精神上的疾病而喪失履行職責能力的；

4、有違法犯罪行為被司法部門義定或正在接受調查的；

5、其他原因不適宜擔任本會委員的。

6、第二十一條任何委員停任時，必須在停任后半個月內將由其 管理、保存的本會件、資料、帳以及屬于本會的所有物移交給本會。第二十二條委員的權利和義務

（一）權利

1、有權參加本組織的有關活動；

2、有選舉、被選舉和監督權；

3、有權參與本會有關事項的決策；

4、具有對本會的建議和批評權。

（二）義務

1、遵守本會章程；

2、執行本會的決議，完成本會交辦的工作；

3、參加本會組織的會議、活動的公益事業；

4、向本會的工作提供有關資料和建議； 第五章 經費與辦公用房 第二十三條 本會的經費由--費用中支出。第二十四條 本會的經費開支包括：業主大會和本會會議；有關人員的津貼；必要的日常辦公等費用。經費收支帳目由物業管理公司負責管理，每季度向本會匯報，每向業主公布。第二十五條本會的辦公用房由--解決。第六章附則 第二十六條業主大會通過的有關本章程的決定都是本章程的組成部分。第二十七條本會的解散與終止，依照業主大會的決定或政府主管部門的決定解散或終止。第二十八條本章程經業主大會通過后生效，同時報當地物業管理行政部門備案。（希望本小區的業主大家能夠積極行動起來）

一、提出申請

物業管理小區(大廈)符合下列情況之一的，業主5人以上聯名可向該小區(大廈)所在的街道辦事處(或鎮人民政府，下同)書面提出申請，填報《首屆業主(代表)大會籌備小組成立申請表》，成立首屆業主委員會：

(一)物業已交付使用的建筑面積達到50%以上；

(二)物業已交付使用的建筑面積達到30%以上不足50%，且使用超過一年的。

二、成立籌備小組

街道辦事處收到申請后，作出書面批復意見，指導小區(大廈)成立業主委員會籌備小組(以下簡稱籌備小組)。

三、籌備小組開展籌備工作

(一)籌備小組經批復成立后，應告知建設單位或物業公司在15日內將其掌握的全體業主名單、聯系地址及其聯系電話等材料報街道辦事處；街道辦事處收到有關材料后5日內將上述資料交予籌備小組。

(二)籌備小組自成立之日起30日內擬好《業主公約》、《業主委員會章程》、《業主委員會選舉辦法》，并在小區(大廈)內明顯位置張貼公布，征求業主意見。

籌備小組將《業主委員會政策法規宣傳資料》在宣傳欄內公布并發放給業主。

(三)籌備小組組織各樓宇業主通過自薦或推薦方式產生業主委員會候選人。

(四)籌備小組將業主委員會候選人簡歷表、業主委員會選票格式樣本、業主大會議程向業主張貼公布，同時將《業主委員會選舉辦法》書面送達全體業主。

四、召開大會選舉委員籌備小組完成以上工作后，將業主候選人名單及簡歷表、《業主委員會選舉辦法》、《業主委員會章程》、《業主公約》送達街道辦事處，并提出召開業主大會或業主代表大會的書面申請，同時做好會務籌備工作，包括落實場地，組織人員印制選票，設備投票猜箱，通知所有投票權人，知會街道辦事處、派出所、開發公司、物業公司等有關人員。

籌備小組根據議程召開大會：收集、登記選票；審議并表決通過《業主委員會章程》及《業主公約》；公開唱票、點票，宣讀選舉結果，產生業主委員會委員。

會后籌備小組將大會簽到表、選舉結果統計表予以公布。

五、申請登記業主委員會

自產生之日起15日內，持下列文件向所在區或縣級市房地產行政主管部門申請辦理備案登記手續；

(一)業主委員會登記申請表；

(二)街道辦事處核準證明；

(三)業主委員會選票；

(四)業主代表選票；

(五)業主授權委托書；

(六)業主大會或業主代表大會簽到表；

(七)業主委員會章程；

(八)業主公約；

(九)其他相關資料。

六、核準批復

區或縣級市房地產行政部門經審核，給予業主委員會書面批復意見。業主委員會憑批文到公安部門辦理刻制公章手續，并將公章式樣報區或縣級市房地產行政部門及街道辦事處備案。

住宅業主委員會成立程序

一、成立業主代表大會

1.草擬成立業主代表大會籌備組文件，呈：(1)主管部門(2)建設單位(3)其他部門

2.草擬告知全體業主成立業主代表的大會的公開信

3.擬出業主代表名單，公布選票結果以及呈有關部門的文件

4.進行投票并草擬選舉結果文件

二、成立業主委員會

1.草擬成立業主委員會籌備組文件

呈：(1)主管部門(2)建設單位(3)其他部門

2.告知全體業主成立業主委員會的公開信

3.擬出業委員會成員候選人名單，公布選票結果以及呈有關部門的文件

4.進行投票并草擬選舉結果文件

三、其他

結果籌備組實體操作中，草擬現時不可預見問題的文件。

注：

以上工作只包括業委員會成立過程的文件草擬以及相關問題的咨詢，不參與小區實操性事務。業主委員會成立程序

一、提出申請

向房管局提出成立首屆業主委員會的書面申請，填報《首屆業主（代表）大會籌備小組申請表》，并且報街道辦事處備案。

二、成立業主委員會籌備小組

街房管局接到申請后，做出書面批復意見，指導小區成立業主委員會籌備小組。

三、籌備小組開展籌備工作

1、籌備小組自成立起30日內擬好《業主委員會選舉辦法》、《業主大會業主議事規則》和《業主公約》，并在小區內明顯位置張貼公告，征求業主主意。《業主大會業主議事規則》和《業主公約》這兩份文件需由2/3業主書面同意才能通過，這是最重要的事情，以后的程序都是依據這兩個文件進行，對相關規則、事項要制定詳細。例如：放棄即視為同意，人防、停車庫等地下空間不計入投票權等。

2、確認業主身份，確定業主在業主大會上的投票權。業主的投票權按每戶一票計算，物業建筑面積每一平方米為投票權的計算份額，超出部分按四舍五入處理。以產權證明書為準。單位代表須有單位授權委托書。

3、組織各樓宇開業主大會產生業委會候選人。由于業主較多，不可能召集所有業主在一起開會，可以以幢、單元、樓層等為單位，分時分區召開業主大會，開會選出業主代表參加業主大會，此后開業主代表開會即視為開業主大會。業主代表的產生應經其所代表的業主中擁有1/2以上投票權的業主通過。凡須投票表決的，業主贊同、反對及棄權的具體票數經業主本人簽字后，由業主代表在業主大會投票時如實反映。業主代表的投票權是其所代表業主的投票權的總和。

業主大會會議可以全體業主集中統一開，也可以部分業主分時分區地開；可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。但應當由物業管理區域內有1/2以上投票權的業主參加，票權數過2/3投票通過，才有效。

4、籌備小組完成以上工作后，將業主委員會候選人的名單及簡歷表、《業主委員會選舉辦法》、《業主大會業主議事規則》和《業主公約》，送達街道辦事處，并提出召開業主大會或業主代表大會的書面申請。籌備小組決定業主大會成立的時間和業委會的組成人數（5-15人，單數），定出投票時間（3-7天，要報國土局備案）。匯集業委會候選人的資料，將候選人的簡歷表、選票樣本、業主大會議程向業主張貼公告。做好會務籌備工作，包括落實場地，制作選票，制作設置一或多個投票箱（也可上門收選票），由國土局封投票箱，點票時由國土局開箱和鑒證。業主大會召開１５日以前通知投票權人，國土局、街道辦事處、開發商、物業公司等有關人員到場。

5、籌備小組根據議程召開業主大會，收集登記選票；審議并表決通過《業主大會議事規則》及,《業主公約》；公開點票，宣讀選舉結果，產生業主委員會。會后籌備組將大會簽到表，選舉結果統計表予以公布。

業主大會或業主代表大會應當有1/2以上投票權的業主或業主代表出席。業主大會或業主代表大會作出的決定，應當經出席大會的1/2以上投票權的業主或業主代表通過。

6、一個平方米一個投票權。要弄清楚業主的住房面積，可從國土局拿到業主的資料，在收選票時，請業主出示產權證明。在填寫業主代表投票委托書時，應該附上雙方的身份證以及產權證明。可以要求現在的物業管理公司通過國土局提交一份業主名單資料。如果物業管理公司拒絕，則可以直接通過國土局，向物業管理公司施加壓力。

7、開發商只有一個投票權。一個商鋪一個代表。商鋪可以當業主代表，只要在業主委員會選舉中，業主如不投他票，他即落選。即使他入選了業主委員，也可以通過少數服從多數的原則讓他的意見不能實現。由住宅業主代表負責收選票事宜。住戶面積大于商鋪面積，就沒問題。

8、籌備小組成員可以成為業主代表，成為業主委員會成員。

9、業主委員會每個成員只代表一個投票權，實行少數服從多數原則。業主委員會憑業主大會的授權行事，業主委員會作出的決定須由業主大會即業主代表表決確認，業主委員會對業主大會或業主代表大會負責，維護全體業主的合法權益。業主大會表決以面積計算選票權，每個業主代表所代表的份額不變。

10、單位辦公樓可以參加投票，單位辦公樓在小區內，使用小區的公用設施。如果票權數不夠，則要把單位辦公樓拉進來，說服的理由：大家都在同一個小區內，要把整個小區的安全、穩定、美好，要把小區統一管理，才有利于大家的工作和生活。

11、發送文件給業主時，請其簽收，用回執證明已經給過文件，視為送達。如果業主有意見，可以附意見。如某業主不同意某一條款，實行少數服從多數。

12、提交的業主委員會成立申請需要改動的，可以提交補充資料，用來補充說明更改的情況。

13、由業主代表收集票數，提出兩個問題讓業主回答：①是否滿意現在的物業管理公司？②是否愿意委托業主委員會選舉物業管理公司？業主只需要回答是或者否。每家都要做出書面意見。

14、開發商也應該會同意公約和議事規則（這是房管局制定的，是公平的），因為他也想爭取到物業管理權。

15、一般來說，應該有維修基金，如果沒有，則要在以后集資。

四、業主委員會應當自成立起3日內召開首次業主大會，推選出委員會主任1人，副主任1-2人。

五、業主委員會應當自選舉產生之日起15日內，持下列文件向區、縣級市物業行政主管部門辦理核準登記手續。

（一）業主委員會登記申請表。

（二）業主委員會章程。

（三）業主委員會委員選舉產生的報告及其資料。

（四）業主公約。

（五）其他相關資料。

六、核準批復

收到區、縣級市物業行政主管部門的備案意見，業主委員會成立。

第四篇：最新業主委員會成立流程

最新業主委員會成立流程

09-07-18 13:44發表于：《盈家之春》 分類：未分類

最新業主委員會成立流程

一、提出申請物業管理小區(大廈)符合下列情況之一的，業主5人以上聯名可向該小區(大廈)所在的街道辦事處(或鎮人民政府，下同)書面提出申請，填報《首屆業主(代表)大會籌備小組成立申請表》，成立首屆業主委員會：(一)物業已交付使用的建筑面積達到50%以上；(二)物業已交付使用的建筑面積達到30%以上不足50%，且使用超過一年的。

二、成立籌備小組街道辦事處收到申請后，作出書面批復意見，指導小區(大廈)成立業主委員會籌備小組(以下簡稱籌備小組)。

三、籌備小組開展籌備工作(一)籌備小組經批復成立后，應告知建設單位或物業公司在15日內將其掌握的全體業主名單、聯系地址及其聯系電話等材料報街道辦事處；街道辦事處收到有關材料后5日內將上述資料交予籌備小組。(二)籌備小組自成立之日起30日內擬好《業主公約》、《業主委員會章程》、《業主委員會選舉辦法》，并在小區(大廈)內明顯位置張貼公布，征求業主意見。籌備小組將《業主委員會政策法規宣傳資料》在宣傳欄內公布并發放給業主。(三)籌備小組組織各樓宇業主通過自薦或推薦方式產生業主委員會候選人。

(四)籌備小組將業主委員會候選人簡歷表、業主委員會選票格式樣本、業主大會議程向業主張貼公布，同時將《業主委員會選舉辦法》書面送達全體業主。

四、召開大會選舉委員籌備小組完成以上工作后，將業主候選人名單及簡歷表、《業主委員會選舉辦法》、《業主委員會章程》、《業主公約》送達街道辦事處，并提出召開業主大會或業主代表大會的書面申請，同時做好會務籌備工作，包括落實場地，組織人員印制選票，設備投票猜箱，通知所有投票權人，知會街道辦事處、派出所、開發公司、物業公司等有關人員。籌備小組根據議程召開大會：收集、登記選票；審議并表決通過《業主委員會章程》及《業主公約》；公開唱票、點票，宣讀選舉結果，產生業主委員會委員。會后籌備小組將大會簽到表、選舉結果統計表予以公布。

五、申請登記業主委員會自產生之日起15日內，持下列文件向所

在區或縣級市房地產行政主管部門申請辦理備案登記手續；(一)業主委員會登記申請表；

(二)街道辦事處核準證明；(三)業主委員會選票；(四)業主代表選票；(五)業主授權委托書；(六)業主大會或業主代表大會簽到表；(七)業主委員會章程；

(八)業主公約；(九)其他相關資料。

六、核準批復區或縣級市房地產行政部門經審核，給予業主委員會書面批復意見。業主委員會憑批文到公安部門辦理刻制公章手續，并將公章式樣報區或縣級市房地產行政部門及街道辦事處備案。業主委員會章程 業主委員會章程（示范文本）第一章 總則 第一條本會是本物業管理范圍內代表全體業主對本物業實施自治管理的組織。本會由業主大會業主代表大會選舉產生，業主委員會委員應當則業主擔任。本會是業主大會的常設機構，對業主大會負責。第二條本會接受物業管理行政主管部門的監督與指導。業主是指房 第三條本章程所稱屋所有權和土地使用權人。第四條本會代表全體業主的合法權益，實行業主自治與專業化管理相結合的管理體制，保障物業的合理與安全使用，維護本物業的公共、創造整潔、優美、安全、舒適、明的環境。第二章 組織及職責 第五條第一屆業主委員會，由物業管理行政主管部門指導開發建設單位或物業管理單位、業主代表組成籌委會，籌委會推薦本會候選人名單，提交第一次業主大會選舉產生。第六條本會設委員--名，其中主任一名，副主任--名，本會主任、副主任在全體委員會中選舉產生。本會聘任執行秘書（或秘書長）一名，負責處理本會日常事務。執行秘書可以是，也可以不是委員。本會主任、副主任、執行秘書為專職或兼職。第七條本會權利

1、召集和主持業主大會；

2、與物業管理單位議定管理服務費等費用的收取標準及使用辦 法；

3、采用招標或其他方式，聘請物業管理單位對本物業進行管 理，并與其簽訂管理合同；

4、與物業管理單位議定管理計劃、費用概算及決算報 告；

5、檢查、監督物業管理單位的物業管理工作；

6、修訂業主公約、本會章程。第八條 本會義務

1、籌備業主大會并向

業主大會報告工作；

2、執行業主大會通過的各項決議；

3、執行并督促業主遵守物業管理及其他有關法律、政策規定，對住用戶開展多種形式的宣傳教育；

4、保障本物業各項管理目標的實現；

5、執行政府部門對本物業的管理事項提出的指令和要求；

6、本會作出的決定，不得違反法律、法規政策，不得違反業主 大會的決定，不得損害業主公共利益。

第九條 本會召集業主大會可采取會議或書面征求意見等形式。第十條 下列人員經本會決定可獲得適當津貼：

1、本會主任；

2、本會副主任；

3、本會執行秘書；

4、本會同意的其他人員。第三章 會議 第十一條 本會會議每三個月至少召開一次。有三分之一以上和 委員提議或主任、副主任認為有必要時，可召開特別會議。第十二條 本會會議的召開應由召集人提前七天將會議通知有關 料送達每位委員。委員因故不能參加會議的，可以一次性書面委托代理人參加。第十三條 本會會議由主任召集、主持，主任因故缺席時，由副 主任主持。第十四條 本會召開會議時，可邀請物業管理行政主管部門及政 府有關部門（街道辦事處、派出所等）、物業管理單位的人員和非業主使用人代表參加會議，但上述人員沒有表決權。當本物業有三分之一以上為出租時，必須聘請相當于本會委員 三分之一以上人數的承租人代表為聘請委員，并通知其列席本會會議。第十條 本會會議決定問題，采取少數服從多數的原則。會議進 行表決時，每位委員有一票表決權。若表決中出現贊成票與反對票相同時，由主任或會議主持人在自已已投過的一票外，再投一票決定票（贊成或反對票），但此規定不適用于對其本人或直系親屬有利害關系的事項。第十六條 本會執行秘書必須作好每次會議記錄，并由會議主持 人簽署后存檔；涉及物業管理的重大問題應由與會的全體委員簽署。第四章 委員 第十七條 本會委員由業主大會從業主中選舉產生，人數為單 數，最多不超過15人。第十八條 本會委員由道德品質好、熱心公益事業、責任心強，有一定的組織能力和必要的工作時間的成年人擔任。第十九條 本會委員的撤換、增，由本會會議通過后，提交業主 大會確認。第二十條 有下列情形的人員不得擔任本會委員，已擔任的須停 任，并由下次業主大會確認：

1、已不是業主；

2、無故缺席會議連續三次以上；

3、因體或精神上的疾病而喪失履行職責能力的；

4、有違法犯罪行為被司法部門義定或正在接受調查的；

5、其他原因不適宜擔任本會委員的。

6、第二十一條任何委員停任時，必須在停任后半個月內將由其 管理、保存的本會件、資料、帳以及屬于本會的所有物移交給本會。第二十二條委員的權利和義務

（一）權利

1、有權參加本組織的有關活動；

2、有選舉、被選舉和監督權；

3、有權參與本會有關事項的決策；

4、具有對本會的建議和批評權。

（二）義務

1、遵守本會章程；

2、執行本會的決議，完成本會交辦的工作；

3、參加本會組織的會議、活動的公益事業；

4、向本會的工作提供有關資料和建議； 第五章 經費與辦公用房 第二十三條 本會的經費由--費用中支出。第二十四條 本會的經費開支包括：業主大會和本會會議；有關人員的津貼；必要的日常辦公等費用。經費收支帳目由物業管理公司負責管理，每季度向本會匯報，每向業主公布。第二十五條本會的辦公用房由--解決。第六章附則 第二十六條業主大會通過的有關本章程的決定都是本章程的組成部分。第二十七條本會的解散與終止，依照業主大會的決定或政府主管部門的決定解散或終止。第二十八條本章程經業主大會通過后生效，同時報當地物業管理行政部門備案。（希望本小區的業主大家能夠積極行動起來）

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業主委員會成立程序09-03-04 15:16發表于：《天潤城業主俱樂部》 分類：未分類 業主委員會成立程序 ~

住宅業主委員會成立程序

一、成立業主代表大會

1.草擬成立業主代表大會籌備組文件，呈：(1)主管部門(2)建設單位(3)其他部門

2.草擬告知全體業主成立業主代表的大會的公開信

3.擬出業主代表名單，公布選票結果以及呈有關部門的文件

4.進行投票并草擬選舉結果文件

二、成立業主委員會

1.草擬成立業主委員會籌備組文件

呈：(1)主管部門(2)建設單位(3)其他部門

2.告知全體業主成立業主委員會的公開信

3.擬出業委員會成員候選人名單，公布選票結果以及呈有關部門的文件

4.進行投票并草擬選舉結果文件

三、其他

結果籌備組實體操作中，草擬現時不可預見問題的文件。

注：

以上工作只包括業委員會成立過程的文件草擬以及相關問題的咨詢，不參與小區實操性事務。業主委員會成立程序

一、提出申請

向房管局提出成立首屆業主委員會的書面申請，填報《首屆業主（代表）大會籌備小組申請表》，并且報街道辦事處備案。

二、成立業主委員會籌備小組

街房管局接到申請后，做出書面批復意見，指導小區成立業主委員會籌備小組。

三、籌備小組開展籌備工作

1、籌備小組自成立起30日內擬好《業主委員會選舉辦法》、《業主大會業主議事規則》和《業主公約》，并在小區內明顯位置張貼公告，征求業主主意。《業主大會業主議事規則》和《業主公約》這兩份文件需由2/3業主書面同意才能通過，這是最重要的事情，以后的程序都是依據這兩個文件進行，對相關規則、事項要制定詳細。例如：放棄即視為同意，人防、停車庫等地下空間不計入投票權等。

2、確認業主身份，確定業主在業主大會上的投票權。業主的投票權按每戶一票計算，物業建筑面積每一平方米為投票權的計算份額，超出部分按四舍五入處理。以產權證明書為準。單位代表須有單位授權委托書。

3、組織各樓宇開業主大會產生業委會候選人。由于業主較多，不可能召集所有業主在一起開會，可以以幢、單元、樓層等為單位，分時分區召開業主大會，開會選出業主代表參加業主大會，此后開業主代表開會即視為開業主大會。業主代表的產生應經其所代表的業主中擁有1/2以上投票權的業主通過。凡須投票表決的，業主贊同、反對及棄權的具體票數經業主本人簽字后，由業主代表在業主大會投票時如實反映。業主代表的投票權是其所代表業主的投票權的總和。

業主大會會議可以全體業主集中統一開，也可以部分業主分時分區地開；可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。但應當由物業管理區域內有1/2以上投票權的業主參加，票權數過2/3投票通過，才有效。

4、籌備小組完成以上工作后，將業主委員會候選人的名單及簡歷表、《業主委員會選舉辦法》、《業主大會業主議事規則》和《業主公約》，送達街道辦事處，并提出召開業主大會或業主代表大會的書面申請。籌備小組決定業主大會成立的時間和業委會的組成人數（5-15人，單數），定出投票時間（3-7天，要報國土局備案）。匯集業委會候選人的資料，將候選人的簡歷表、選票樣本、業主大會議程向業主張貼公告。做好會務籌備工作，包括落實場地，制作選票，制作設置一或多個投票箱（也可上門收選票），由國土局封投票箱，點票時由國土局開箱和鑒證。業主大會召開１５日以前通知投票權人，國土局、街道辦事處、開發商、物業公司等有關人員到場。

5、籌備小組根據議程召開業主大會，收集登記選票；審議并表決通過《業主大會議事規則》及,《業主公約》；公開點票，宣讀選舉結果，產生業主委員會。會后籌備組將大會簽到表，選舉結果統計表予以公布。

業主大會或業主代表大會應當有1/2以上投票權的業主或業主代表出席。業主大會或業主代表大會作出的決定，應當經出席大會的1/2以上投票權的業主或業主代表通過。

6、一個平方米一個投票權。要弄清楚業主的住房面積，可從國土局拿到業主的資料，在收選票時，請業主出示產權證明。在填寫業主代表投票委托書時，應該附上雙方的身份證以及產權證明。可以要求現在的物業管理公司通過國土局提交一份業主名單資料。如果物業管理公司拒絕，則可以直接通過國土局，向物業管理公司施加壓力。

7、開發商只有一個投票權。一個商鋪一個代表。商鋪可以當業主代表，只要在業主委員會選舉中，業主如不投他票，他即落選。即使他入選了業主委員，也可以通過少數服從多數的原則讓他的意見不能實現。由住宅業主代表負責收選票事宜。住戶面積大于商鋪面積，就沒問題。

8、籌備小組成員可以成為業主代表，成為業主委員會成員。

9、業主委員會每個成員只代表一個投票權，實行少數服從多數原則。業主委員會憑業主大會的授權行事，業主委員會作出的決定須由業主大會即業主代表表決確認，業主委員會對業主大會或業主代表大會負責，維護全體業主的合法權益。業主大會表決以面積計算選票權，每個業主代表所代表的份額不變。

10、單位辦公樓可以參加投票，單位辦公樓在小區內，使用小區的公用設施。如果票權數不夠，則要把單位辦公樓拉進來，說服的理由：大家都在同一個小區內，要把整個小區的安全、穩定、美好，要把小區統一管理，才有利于大家的工作和生活。

11、發送文件給業主時，請其簽收，用回執證明已經給過文件，視為送達。如果業主有意見，可以附意見。如某業主不同意某一條款，實行少數服從多數。

12、提交的業主委員會成立申請需要改動的，可以提交補充資料，用來補充說明更改的情況。

13、由業主代表收集票數，提出兩個問題讓業主回答：①是否滿意現在的物業管理公司？②是否愿意委托業主委員會選舉物業管理公司？業主只需要回答是或者否。每家都要做出書面意見。

14、開發商也應該會同意公約和議事規則（這是房管局制定的，是公平的），因為他也想爭取到物業管理權。

15、一般來說，應該有維修基金，如果沒有，則要在以后集資。

四、業主委員會應當自成立起3日內召開首次業主大會，推選出委員會主任1人，副主任1-2人。

五、業主委員會應當自選舉產生之日起15日內，持下列文件向區、縣級市物業行政主管部

門辦理核準登記手續。

（一）業主委員會登記申請表。

（二）業主委員會章程。

（三）業主委員會委員選舉產生的報告及其資料。

（四）業主公約。

（五）其他相關資料。

六、核準批復

收到區、縣級市物業行政主管部門的備案意見，業主委員會成立。

剛才的文件上面部分有：

業主5人以上聯名可向該小區(大廈)所在的街道辦事處(或鎮人民政府，下同)書面提出申請，填報《首屆業主(代表)大會籌備小組成立申請表》，成立首屆業主委員會：

二、成立籌備小組街道辦事處收到申請后，作出書面批復意見，指導小區(大廈)成立業主委員會籌備小組(以下簡稱籌備小組)。

下面部分有：

業主委員會成立程序

一、提出申請

向房管局提出成立首屆業主委員會的書面申請，填報《首屆業主（代表）大會籌備小組申請表》，并且報街道辦事處備案。

二、成立業主委員會籌備小組

街房管局接到申請后，做出書面批復意見，指導小區成立業主委員會籌備小組。

第五篇：最新業主委員會成立流程

業主委員會成立流程

一、提出申請 物業管理小區(大廈)符合下列情況之一的，業主5人以上聯名可向該小區(大廈)所在的街道辦事處(或鎮人民政府，下同)書面提出申請，填報《首屆業主(代表)大會籌備小組成立申請表》，成立首屆業主委員會：

(一)物業已交付使用的建筑面積達到50%以上；

(二)物業已交付使用的建筑面積達到30%以上不足50%，且使用超過一年的。

二、成立籌備小組

街道辦事處收到申請后，作出書面批復意見，指導小區(大廈)成立業主委員會籌備小組(以下簡稱籌備小組)。

三、籌備小組開展籌備工作

(一)籌備小組經批復成立后，應告知建設單位或物業公司在15日內將其掌握的全體業主名單、聯系地址及其聯系電話等材料報街道辦事處；街道辦事處收到有關材料后5日內將上述資料交予籌備小組。

(二)籌備小組自成立之日起30日內擬好《業主公約》、《業主委員會章程》、《業主委員會選舉辦法》，并在小區(大廈)內明顯位置張貼公布，征求業主意見。

籌備小組將《業主委員會政策法規宣傳資料》在宣傳欄內公布并發放給業主。

(三)籌備小組組織各樓宇業主通過自薦或推薦方式產生業主委員會候選人。

(四)籌備小組將業主委員會候選人簡歷表、業主委員會選票格式樣本、業主大會議程向業主張貼公布，同時將《業主委員會選舉辦法》書面送達全體業主。

四、召開大會選舉委員籌備小組完成以上工作后，將業主候選人名單及簡歷表、《業主委員會選舉辦法》、《業主委員會章程》、《業主公約》送達街道辦事處，并提出召開業主大會或業主代表大會的書面申請，同時做好會務籌備工作，包括落實場地，組織人員印制選票，設備投票猜箱，通知所有投票權人，知會街道辦事處、派出所、開發公司、物業公司等有關人員。

籌備小組根據議程召開大會：收集、登記選票；審議并表決通過《業主委員會章程》及《業主公約》；公開唱票、點票，宣讀選舉結果，產生業主委員會委員。

會后籌備小組將大會簽到表、選舉結果統計表予以公布。

五、申請登記業主委員會 自產生之日起15日內，持下列文件向所在區或縣級市房地產行政主管部門申請辦理備案登記手續；

(一)業主委員會登記申請表；

(二)街道辦事處核準證明；

(三)業主委員會選票；

(四)業主代表選票；

(五)業主授權委托書；

(六)業主大會或業主代表大會簽到表；

(七)業主委員會章程；

(八)業主公約；(九)其他相關資料。

六、核準批復區或縣級市房地產行政部門經審核，給予業主委員會書面

批復意見。業主委員會憑批文到公安部門辦理刻制公章手續，并將公章式樣報區或縣級市房地產行政部門及街道辦事處備案。

業主委員會章程 第一章 總則

第一條本會是本物業管理范圍內代表全體業主對本物業實施自治管理的組織。本會由業主大會業主代表大會選舉產生，業主委員會委員應當則業主擔任。本會是業主大會的常設機構，對業主大會負責。

第二條本會接受物業管理行政主管部門的監督與指導。業主是指房 第三條本章程所稱屋所有權和土地使用權人。

第四條本會代表全體業主的合法權益，實行業主自治與專業化管理相結合的管理體制，保障物業的合理與安全使用，維護本物業的公共、創造整潔、優美、安全、舒適、明的環境。組織及職責

第五條第一屆業主委員會，由物業管理行政主管部門指導開發建設單位或物業管理單位、業主代表組成籌委會，籌委會推薦本會候選人名單，提交第一次業主大會選舉產生。

第六條本會設委員--名，其中主任一名，副主任--名，本會主任、副主任在全體委員會中選舉產生。本會聘任執行秘書（或秘書長）一名，負責處理本會日常事務。執行秘書可以是，也可以不是委員。本會主任、副主任、執行秘書為專職或兼職。

第七條本會權利

1、召集和主持業主大會；

2、與物業管理單位議定管理服務費等費用的收取標準及使用辦 法；

3、采用招標或其他方式，聘請物業管理單位對本物業進行管 理，并與其簽訂管理合同；

4、與物業管理單位議定管理計劃、費用概算及決算報 告；

5、檢查、監督物業管理單位的物業管理工作；

6、修訂業主公約、本會章程。

第八條 本會義務

1、籌備業主大會并向業主大會報告工作；

2、執行業主大會通過的各項決議；

3、執行并督促業主遵守物業管理及其他有關法律、政策規定，對住用戶開展多種形式的宣傳教育；

4、保障本物業各項管理目標的實現；

5、執行政府部門對本物業的管理事項提出的指令和要求；

6、本會作出的決定，不得違反法律、法規政策，不得違反業主 大會的決定，不得損害業主公共利益。

第九條 本會召集業主大會可采取會議或書面征求意見等形式。

第十條 下列人員經本會決定可獲得適當津貼：

1、本會主任；

2、本會副主任；

3、本會執行秘書；

4、本會同意的其他人員。

第十一條 本會會議每三個月至少召開一次。有三分之一以上和 委員提議或主任、副主任認為有必要時，可召開特別會議。

第十二條 本會會議的召開應由召集人提前七天將會議通知有關 料送達每位委員。委員因故不能參加會議的，可以一次性書面委托代理人參加。

第十三條 本會會議由主任召集、主持，主任因故缺席時，由副 主任主持。第十四條 本會召開會議時，可邀請物業管理行政主管部門及政

府有關部門（街道辦事處、派出所等）、物業管理單位的人員和非業主使用人代表參加會議，但上述人員沒有表決權。當本物業有三分之一以上為出租時，必須聘請相當于本會委員 三分之一以上人數的承租人代表為聘請委員，并通知其列席本會會議。

第十四條 本會會議決定問題，采取少數服從多數的原則。會議進 行表決時，每位委員有一票表決權。若表決中出現贊成票與反對票相同時，由主任或會議主持人在自已已投過的一票外，再投一票決定票（贊成或反對票），但此規定不適用于對其本人或直系親屬有利害關系的事項。

第十五條 本會執行秘書必須作好每次會議記錄，并由會議主持 人簽署后存檔；涉及物業管理的重大問題應由與會的全體委員簽署。

第十六條 本會委員由業主大會從業主中選舉產生，人數為單 數，最多不超過15人。第第十七條 本會委員由道德品質好、熱心公益事業、責任心強，有一定的組織能力和必要的工作時間的成年人擔任。第十九條 本會委員的撤換、增，由本會會議通過后，提交業主 大會確認。

第十八條 有下列情形的人員不得擔任本會委員，已擔任的須停 任，并由下次業主大會確認：

1、已不是業主；

2、無故缺席會議連續三次以上；

3、因體或精神上的疾病而喪失履行職責能力的；

4、有違法犯罪行為被司法部門義定或正在接受調查的；

5、其他原因不適宜擔任本會委員的。

6、第二十一條任何委員停任時，必須在停任后半個月內將由其 管理、保存的本會件、資料、帳以及屬于本會的所有物移交給本會。第二十二條委員的權利和義務

（一）權利

1、有權參加本組織的有關活動；

2、有選舉、被選舉和監督權；

3、有權參與本會有關事項的決策；

4、具有對本會的建議和批評權。

（二）義務

1、遵守本會章程；

2、執行本會的決議，完成本會交辦的工作；

3、參加本會組織的會議、活動的公益事業；

4、向本會的工作提供有關資料和建議； 第五章 經費與辦公用房 第二十三條 本會的經費由--費用中支出。第二十四條 本會的經費開支包括：業主大會和本會會議；有關人員的津貼；必要的日常辦公等費用。經費收支帳目由物業管理公司負責管理，每季度向本會匯報，每向業主公布。第二十五條本會的辦公用房由--解決。第六章附則 第二十六條業主大會通過的有關本章程的決定都是本章程的組成部分。第二十七條本會的解散與終止，依照業主大會的決定或政府主管部門的決定解散或終止。第二十八條本章程經業主大會通過后生效，同時報當地物業管理行政部門備案。（希望本小區的業主大家能夠積極行動起來）

住宅業主委員會成立程序

一、成立業主代表大會

1.草擬成立業主代表大會籌備組文件，呈：(1)主管部門(2)建設單位(3)其他部門 2.草擬告知全體業主成立業主代表的大會的公開信 3.擬出業主代表名單，公布選票結果以及呈有關部門的文件

4.進行投票并草擬選舉結果文件

二、成立業主委員會

1.草擬成立業主委員會籌備組文件 呈：(1)主管部門(2)建設單位(3)其他部門 2.告知全體業主成立業主委員會的公開信

3.擬出業委員會成員候選人名單，公布選票結果以及呈有關部門的文件 4.進行投票并草擬選舉結果文件

三、其他

結果籌備組實體操作中，草擬現時不可預見問題的文件。

注：

以上工作只包括業委員會成立過程的文件草擬以及相關問題的咨詢，不參與小區實操性事務。業主委員會成立程序

一、提出申請

向房管局提出成立首屆業主委員會的書面申請，填報《首屆業主（代表）大會籌備小組申請表》，并且報街道辦事處備案。

二、成立業主委員會籌備小組

街房管局接到申請后，做出書面批復意見，指導小區成立業主委員會籌備小組。

三、籌備小組開展籌備工作

1、籌備小組自成立起30日內擬好《業主委員會選舉辦法》、《業主大會業主議事規則》和《業主公約》，并在小區內明顯位置張貼公告，征求業主主意。《業主大會業主議事規則》和《業主公約》這兩份文件需由2/3業主書面同意才能通過，這是最重要的事情，以后的程序都是依據這兩個文件進行，對相關規則、事項要制定詳細。例如：放棄即視為同意，人防、停車庫等地下空間不計入投票權等。

2、確認業主身份，確定業主在業主大會上的投票權。業主的投票權按每戶一票計算，物業建筑面積每一平方米為投票權的計算份額，超出部分按四舍五入處理。以產權證明書為準。單位代表須有單位授權委托書。

3、組織各樓宇開業主大會產生業委會候選人。由于業主較多，不可能召集所有業主在一起開會，可以以幢、單元、樓層等為單位，分時分區召開業主大會，開會選出業主代表參加業主大會，此后開業主代表開會即視為開業主大會。業主代表的產生應經其所代表的業主中擁有1/2以上投票權的業主通過。凡須投票表決的，業主贊同、反對及棄權的具體票數經業主本人簽字后，由業主代表在業主大會投票時如實反映。業主代表的投票權是其所代表業主的投票權的總和。

業主大會會議可以全體業主集中統一開，也可以部分業主分時分區地開；可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見的形式。但應當由物業管理區域內有1/2以上投票權的業主參加，票權數過2/3投票通過，才有效。

4、籌備小組完成以上工作后，將業主委員會候選人的名單及簡歷表、《業

主委員會選舉辦法》、《業主大會業主議事規則》和《業主公約》，送達街道辦事處，并提出召開業主大會或業主代表大會的書面申請。籌備小組決定業主大會成立的時間和業委會的組成人數（5-15人，單數），定出投票時間（3-7天，要報國土局備案）。匯集業委會候選人的資料，將候選人的簡歷表、選票樣本、業主大會議程向業主張貼公告。做好會務籌備工作，包括落實場地，制作選票，制作設置一或多個投票箱（也可上門收選票），由國土局封投票箱，點票時由國土局開箱和鑒證。業主大會召開１５日以前通知投票權人，國土局、街道辦事處、開發商、物業公司等有關人員到場。

5、籌備小組根據議程召開業主大會，收集登記選票；審議并表決通過《業主大會議事規則》及,《業主公約》；公開點票，宣讀選舉結果，產生業主委員會。會后籌備組將大會簽到表，選舉結果統計表予以公布。業主大會或業主代表大會應當有1/2以上投票權的業主或業主代表出席。業主大會或業主代表大會作出的決定，應當經出席大會的1/2以上投票權的業主或業主代表通過。

6、一個平方米一個投票權。要弄清楚業主的住房面積，可從國土局拿到業主的資料，在收選票時，請業主出示產權證明。在填寫業主代表投票委托書時，應該附上雙方的身份證以及產權證明。可以要求現在的物業管理公司通過國土局提交一份業主名單資料。如果物業管理公司拒絕，則可以直接通過國土局，向物業管理公司施加壓力。

7、開發商只有一個投票權。一個商鋪一個代表。商鋪可以當業主代表，只要在業主委員會選舉中，業主如不投他票，他即落選。即使他入選了業主委員，也可以通過少數服從多數的原則讓他的意見不能實現。由住宅業主

代表負責收選票事宜。住戶面積大于商鋪面積，就沒問題。

8、籌備小組成員可以成為業主代表，成為業主委員會成員。

9、業主委員會每個成員只代表一個投票權，實行少數服從多數原則。業主委員會憑業主大會的授權行事，業主委員會作出的決定須由業主大會即業主代表表決確認，業主委員會對業主大會或業主代表大會負責，維護全體業主的合法權益。業主大會表決以面積計算選票權，每個業主代表所代表的份額不變。

10、單位辦公樓可以參加投票，單位辦公樓在小區內，使用小區的公用設施。如果票權數不夠，則要把單位辦公樓拉進來，說服的理由：大家都在同一個小區內，要把整個小區的安全、穩定、美好，要把小區統一管理，才有利于大家的工作和生活。

11、發送文件給業主時，請其簽收，用回執證明已經給過文件，視為送達。如果業主有意見，可以附意見。如某業主不同意某一條款，實行少數服從多數。

12、提交的業主委員會成立申請需要改動的，可以提交補充資料，用來補充說明更改的情況。

13、由業主代表收集票數，提出兩個問題讓業主回答：①是否滿意現在的物業管理公司？②是否愿意委托業主委員會選舉物業管理公司？業主只需要回答是或者否。每家都要做出書面意見。

14、開發商也應該會同意公約和議事規則（這是房管局制定的，是公平的），因為他也想爭取到物業管理權。

15、一般來說，應該有維修基金，如果沒有，則要在以后集資。

四、業主委員會應當自成立起3日內召開首次業主大會，推選出委員會主任1人，副主任1-2人。

五、業主委員會應當自選舉產生之日起15日內，持下列文件向區、縣級市物業行政主管部門辦理核準登記手續。

（一）業主委員會登記申請表。

（二）業主委員會章程。

（三）業主委員會委員選舉產生的報告及其資料。

（四）業主公約。

（五）其他相關資料。

六、核準批復

收到區、縣級市物業行政主管部門的備案意見，業主委員會成立。