第一篇：在民主協商會上的講話
中共中央舉行民主協商會習近平主持會議并發表重要講話 新華網北京２月２８日電中共中央２月２８日上午在中南海懷仁堂舉行民主協商會，就國務院機構改革和職能轉變、中共中央擬向十二屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十二屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單，向各民主黨派、全國工商聯和無黨派人士通報情況，聽取意見。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。
習近平在講話中指出，行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求。實現全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標，必須深化已進行３０多年并取得重要成果的行政體制改革，破除制約經濟社會發展的體制機制弊端。中共十八大從我國發展全局出發，提出了深化行政體制改革的要求和任務，強調要按照建立中國特色社會主義行政體制目標，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。國務院機構改革和職能轉變在行政體制改革中起著至關重要的作用，需要首先抓緊抓好。中共中央根據中共十八大提出的任務，在深入調查研究、廣泛征求意見的基礎上，形成了《國務院機構改革和職能轉變方案（草案）》。中共十八屆二中全會審議通過后，將建議國務院提請十二屆全國人大一次會議審議。
習近平強調，搞好新一屆國家機構和全國政協人事安排特別是高層人事安排，是開好全國“兩會”最重要的一項工作，是關系全面建成小康社會全局的大事。中共中央政治局對此高度重視，在充分發揚民主，全面考慮人選條件、各方面結構要求和工作需要的基礎上，提出了建議名單。
習近平指出，邀請各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派代表人士，就國家政治生活中的重大問題包括國家機構領導人員人選進行協商，是多黨合作和政治協商制度的內在要求，是我國社會主義民主的具體體現，也是我們黨的優良傳統和一貫做法。在座各位同志，多年來同我們黨親密合作，積極建言獻策，對我們黨的工作和國家各項事業發展提出了許多真知灼見。希望同志們牢記黨和人民的重托，胸懷大局，心系人民，團結帶領廣大成員繼承和發揚長期以來形成的優良傳統，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，提高自身各方面素質和能力，履行好參政議政、民主監督職能，鞏固多黨合作的良好局面。
第二篇：在縣政協民主協商會上的講話
各位常委、各位同志：
今天召開縣政協民主協商會，主要是就我縣城市建設情況進行民主協商并通報政協常委會今年工作及對明年工作作一初步安排。剛才，縣政府領導就我縣城市建設情況作了通報，與會同志進行了協商討論，并提出了許多很好的意見和建議。友旗同志代表縣政協就剛才我們的視察情況作了講話，請政協辦公室將與會同志提出的意見和建議進行梳理，以政協常委會建議案的形式報送縣政府。這次的視察并協商座談，也算是我們九屆二次全會前夕的一次專題視察調研活動，對此，我們不僅要以常委會議建議案的形式把材料報送給政府，而且在全會期間，希望大家在此方面以提案的形式多提好的意見和建議，這次活動程序比較規范。由于時間關系，對這次的協商，我就不多說，下面我就今年政協的工作和明年工作講幾點意見。
一、關于2003年工作
今年以來，縣政協在縣委的正確領導下，圍繞中心工作，服從和服務于大局，選準角度，發揮優勢，以“創新、務實”的精神，突出政協工作的特色，扎扎實實地履行了職責，政協各項工作都有了新的進展。
1、政治協商進一步引向深入。一是全委會取得圓滿成功。會議在大會主席團的領導下，順利完成了各項議程。委員們圍繞我縣改革、發展和穩定運用提案積極參政議政，共提出提案132件，經整理立案97件，合并減少38件，實際轉送政府辦理的為59件，至目前為止，已基本力復完畢；全委會協商討論了《政府工作報告》和其他報告，有針對性地提出了不少的意見和建議，得到了縣委、縣政府領導的首肯；會議選舉產生了新一屆政協組成人員，為開創我縣新時期政協工作奠定了堅實的組織保證；會議提出了本屆政協工作總體要求和今年的工作要點，對于做好當前和今后的政協工作具有積極而深遠的意義。二是協商監督進一步規范。二次常委會議期間，我們就“優化經濟發展環境，促進民營經濟發展”進行協商討論，會后我們以專題報告的形式向政府提出了我們的建議，引取了縣委的重視，得到了縣政府的采納，民營經濟得以享受國民待遇，使我縣民營經濟得到進一步發展。今天我們又就城市建設情況進行了視察協商，形式更加規范，我相信也必定會達到我們預期的效果。
2、服從服務大局有新的作為。（1）、招商引資態勢良好。一年來，縣政協通過成立招商引資工作小組，制定具體的實施方案，發揮政協優勢建立了廣泛的信息聯絡網絡，外出尋找商機等措施，招商引資工作成效喜人。一是政協領導身體力行，率先垂范，積極開展招商引資。多次赴福建、上海、浙江等地推介崇仁、宣傳崇仁投資政策，引進客商16批76人次，引進的項目有廣豐客商鄭烈榮先生投資600萬元整體收購禮陂前途煤礦；較大的項目有：引進福建金典投資咨詢有限公司投資8000萬元在縣工業園區興辦“潔凈生產技術示范園”，該項目的產品有中藥飲片、麻雞燉品、營養兒童米粉三個，第一期投資1600萬元，第二期投資6400萬元，目前在工業園區進行土地平整和廠房興建。引資項目4個，引進資金2600余萬元，引進合同意向項目3個，合同意向資金7800多萬元；二是政協機關積極為客商做好服務工作。專門配備了機關干部對客商進行跟蹤服務，幫助客商辦理好相關證件手續，3月份為九江客商協調解決孫坊荒山開發用地事宜，5月份為浙江客商協調解決三星木業原料50立方米。組織了政協委員及機關干部深入到苧麻、造紙廠等20多家民營企業進行調研，了解和摸清客商民營企業在生產生活中的困難和問題，并提出了許多很好的意見和建議。在全縣開展的招商引資“突擊月、活動季”活動中受到縣委、縣政府的肯定和表揚，政協機關在會議上還作了典型發言；三是政協委員積極參與“五個一”活動。眾多委員積極進行招商引資活動，盡已之力，牽線搭橋，在各條戰線起到了模范帶頭作用，為促進我縣招商引資做出了積極貢獻。政協委員、福建客商趙茂灼通過積極宣傳崇仁的政策、介紹崇仁的環境，與福建其他客商一起投資340萬元對崇仁賓館進行收購并予以改造；政協常委朱育華引進南昌客商投資600萬元對縣中醫院進行轉制；政協常委黃敏珊、委員黃魯江積極努力，爭取到上海一家電動工具公司投資崇仁對“贛東電動工具實業有限公司”進行擴建搬遷；政協常委、福建客商林錦聰以崇仁為家，不管出入何種場所，都積極宣傳介紹崇仁，提升崇仁在外的知名度，引進客商朋友3批次來我縣進行考察。（2）、預防“非典”狠抓落實。面對突出奇來的“非典”疫情，縣政協領導沉著應對，將此項工作當作一段時間里最重要的工作來抓，主動靠前指揮，狠抓落實，積極配合縣“非典”指揮部的工作，深入鄉（鎮）、村組進行“非典”知識宣傳，督促檢查各項預防措施落實到位；政協機關專門成立了“非典”工作機構，堅持正確的輿論導向，向群眾宣傳介紹預防“非典”相關知識，堅持實行零報告、日報告制度，同時派員下到各單位督促檢查“非典”防治工作，還與統戰部共同組織了一次預防非典捐款活動，號召政協委員為“防非”獻愛心，共捐得款2萬多元，全部轉至縣“防非”指揮部用于我縣預防非典工作；在這項工作中值得表揚的是衛生界的政協委員，他們以高度的政治責任感投身當前這場沒有硝煙的戰爭，擠出休息日向群眾散發“非典”知識宣傳單和接受群眾
咨詢；在縣醫院組建發熱病房過程中，主動遞交“請戰書”，隨時接受組織選派到防非典一線去工作；自四月十八日至六月中下旬，他們的節假日沒有正常休息過，為我縣做好“防非”工作作出了積極的貢獻。（3）、防汛工作毫不放松。據氣象部門預測，我縣今年降水量將達９８年的水平，為此，縣政協從領導到機關工作人員未雨綢繆，絲毫不敢放松防汛工作，積極配合縣委、縣政府做好汛期安全度汛工作。政協領導多次深入到郭圩、六家橋、孫坊、白路、禮陂、馬安、許坊、三山等鄉鎮的水庫、河堤進行實地察看，向水電部門的同志咨詢相關情況，并督促鄉鎮做到防汛工作落實、落實、再落實。政協機關組建了一支防汛應急小分隊，并到所負責的河堤實地察看２次，向當地群眾和水電部門工作人員了解了相關情況，督促鄉、村要以“防大汛、抗大災”的標準做好河堤前期防汛物質準備工作，為安全渡汛做出了自己的貢獻。（4）、積極投身抗旱一線。在我縣發生大面積干旱之際，縣政協領導親臨鄉村一線，指揮督促抗旱工作，協調解決農作物灌溉用水事宜，政協機關還抽調2名干部駐扎到鄉鎮，幫助鄉村進行抗旱，指導農民生產自救，將旱情帶來的損失降到最低程度。
3、參政議政職能得到較好發揮。一是充分利用調查研究積極為縣委、縣政府獻計獻策。調查研究是人民政協經常性工作的一項重要內容，是參政議政的有效形式。根據年初工作安排，辦公室會同個私組委員深入到造紙廠、苧麻廠、東方工藝廠、亞珀變電、長衡等十多家企業和政府十多個行政執法事業單位進行了調研。農林水組就“我縣純種麻雞孵化市場情況”、“三胞”聯誼組就“我縣稅費改革后農民負擔情況”、醫衛組就“我縣農村衛生院現狀與發展情況”、法制社團組就社會保險工作分別組織了委員深入到基層進行了調研，《關于我縣社會保險工作情況的調查報告》、《關于農村衛生現狀與發展情況的調研報告》等調查報告轉送至縣政府供決策參考，以促進領導決策的民主化、科學化。另外，縣政協農林水、法制社團兩個活動組還配合市政協進行了關于農業產業化經營、《工會法》貫徹落實情況兩次專題調研，報送了調研材料，所提意見、建議得到了市政協專委會的采納刊用。二是反映社情民意、信息工作得到加強。做好反映社情民意、信息工作，是新時期政協民主監督的一種有效形式。政協辦公室建立了信息網絡，成立了社情民意、信息報道小組，向政協委員寄發了《社情民意》意見征詢書，廣泛收集信息、社情民意，對其進行綜合分析，篩選出群眾普遍關心的熱點、難點問題，進行調查研究，重點加工，形成有情況、有分析、有建議，具有較高參考價值的信息。到目前為止，辦公室編印11期《政協信息》，反映了政協重要工作動態和專委會活動情況，編發《社情民意》5期，報送至縣委、縣政府領導，其中大街小巷下水道清淤、城市公共衛生管理、各種線路布設應予規范等不少意見、建議引起了縣委、縣政府領導的重視。三是專委會及委員作用得到進一步發揮。專委會工作是政協工作的重要組成部分，是政協工作的重要基礎，在政協履行職能的工作中發揮了重要的作用。縣政協四個專委會分八個小組進行活動，至目前已組織委員與政府職能部門對口聯系26次，咨詢服務６次，委員報送社情民意、信息78條，發揮了專委會是組織委員開展經常性活動的工作機構；是聯系委員和各界人士的橋梁和紐帶；是政協委員知情出力的重要場所；是政協人才優勢、智力優勢轉化為整體優勢的作用。眾多委員也以政協為家，以是政協委員為榮，積極履行好委員職責，為政協事業添了一份光、出了一份力。
4、政協自身建設成效顯著。一是思想建設長抓不懈。政協機關堅持每周一集體學習日制度，機關工作人員全部參加。學習內容根據形勢任務和中央、省、市委有關文件精神并結合政協工作實際，共集中學習26次，學習了各類文章20多篇；舉辦了政協委員培訓班，所有委員除因事不在家的外全部參加了培訓。市政協副秘書長陳水明、市委黨校教授余彪、縣政協副主席魏友旗和市政協委員、原縣文聯主席、縣政協主任科員段文華分別就人民政協的理論和業務知識、當前國際國內政治經濟形勢、新時期黨的統一戰線的理論和政策進行輔導講解，委員培訓班取得了良好的效果；組織機關干職工開展微機操作與應用，使機關干職工微機操作得到了檢驗，也使機關干職工學習現代化科學知識的興趣進一步得到激發；舉辦了以“我以我是政協人為榮”為主題的演講比賽，14名委員、機關干部灑脫地走上演講臺，激情演義了一首首動人的華章，抒發了對政協的熱愛、眷戀之情，表達了要為政協這個大家庭添一塊磚加一塊瓦的拳拳之心，展示出新時期政協人士的英姿風采。此活動的開展不僅使參賽委員、機關干部重溫了政協知識，也使廣大沒參賽的委員接受了一次政協知識的洗禮；不僅表達出參賽人員在今后要為政協事業添光的決心，也同樣激發了眾多政協家人要為政協事業增彩的情懷。二是加強了組織建設。根據《政協章程》規定，在認真考察、研究和協商的基礎上，產生了由16個界別、166名政協委員組成的政協崇仁縣第九屆委員會。本屆委員的安排，堅決貫徹了黨的十六大精神，體現了大團結、大統一，不忘老友、廣納新友，統籌兼顧，全面安排的原則。經過調整，委員年齡比上屆年輕，文化程度比上屆高，代表性更加廣泛，整體素質進一步提高。同時縣政協注重制度建設，制定下發了《關于機關工作人員考評實施方案》、《關于進一步加強反映社情民意工作》、《關于在政協委員中開展“五個一”活動》、《政協理論中心組學習制度》等文件，使機關工作人員和政協委員履行職能有章可循。三是加強了作風建設。今年4月，深入開展了“兩問三視四比”學習教育活動，每位政協領導和機關工作人員都認真學習了相關文章，摘錄了萬字以上的學習筆記，每人撰寫了學習心得體會，并辦好學習?？?，交流了學習心得，同時每位同志在民主生活會上都從工作出發進行了認真查擺，明確提出了整改方案。通過學習教育活動，使政協機關工作人員增強了四種意識，即：政治意識：自覺堅持中國共產黨的領導，增強政治敏銳性和政治鑒別力，確保在大是大非問題上頭腦清醒，在維護統一戰線的政治基礎上和共同利益上旗幟鮮明；中心意識：圍繞縣委、縣政府的工作中心和人民群眾的根本利益，做到與黨委、政府思想同心，目標同向，工作同步、責任同擔；主題意識：把團結和民主兩大主題落實到政協的全部工作之中；協商意識：通過協商，增加動力，形成合力，在共同的大目標下把各方面的人士團結起來。四是機關環境得到較好改善。在經費十分緊張的情況下，對機關辦公桌椅全部進行了更換，添置了三臺微機，5臺打印機，同時微機上了寬帶網，機關辦公逐步朝自動化方向邁進。對機關前后院的花、草、樹經常進行整修，使之常保持一種整潔的狀態。
總的來看，政協工作完成情況較好，但也存在一些問題，如：專委會活動個別組拘于形式，活動質量不高；社情民意、信息報送數量少；外出考察活動只有教文體組開展了此項活動，而其它各組還未開始。我希望在最后這個月，各組再加把力，擠點時間把政協工作做好、做實。
二、明年工作安排
2004,縣政協工作總的指導思想是:高舉取小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，在中共崇仁縣委的領導下，繼續堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，準確把握全縣工作的總體部署，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，與時俱進、開拓創新，為實現全縣經濟持續快速健康發展和社會全面進步作出積極的貢獻。
一、學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，認清新時期政協工作的新使命
把學習、貫徹、落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，作為當前和今后一個時期首要政治任務，要圍繞主題，把握靈魂、抓住精髓，結合政協的性質和特點，在深入上下功夫，在求實上下功夫，在創新上下功夫，通過舉辦政協委員座談會、研討會等形式，并結合視察調研等實踐活動，使政協委員充分認清新時期政協工作的新的歷史使命，學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，全面建設小康社會的新任務，人民政協必須遵循圍繞中心、服務大局的基本原則；發展社會主義民主政治的目標，人民政協必須履行政治協商、民主監督、參政議政的主要職能；社會階層的變化，人民政協必須探索了解社情、反映民意的有效途徑；縣域經濟發展的新形勢，人民政協必須堅持加強溝通、廣交朋友的工作思路。積極開展“爭當學習型政協委員”活動，要把深入學習“三個代表”重要思想同學習貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神結合起來；把學習人民政協的理論同履行政協職能結合起來；把學習科技、經濟、法律和歷史知識同建言立論質量結合起來，加深黨的路線方針政策的理解，切實提高思想理論素養，不斷提高履行職能的水平。
二、牢記發展是執政興國的第一要務，圍繞經濟建設這個中心獻計出力
樹立發展是黨執政興國的第一要務，也是政協工作的第一要務的觀念，按照聚精會神搞建設，一心一意謀發展的要求積極履行職能，多立發展之論，多獻發展之策。要重點關注縣委、縣政府的重大舉措和招商引資的進展情況，關注我縣貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神的具體舉措，關注壯大民營經濟、做大工業園區、發展縣域經濟、培植特色產業、加強干部思想作風建設、維護社會穩定等方面的情況，組織力量開展專題調研和議政協商，及時、準確地反映社情民意，提出有前瞻性、針對性、實效性和可操作性的意見和建議，為縣委、縣政府的決策提供重要參考，發揮實際作用。
三、充分發揮專委會的作用，實現專委會工作新的開拓
各專門委員會要根據各自實際，本著“少而精、求實效”的原則，圍繞我縣改革、發展、穩定和人民群眾關心的重大問題開展調研。每個專委會要選擇2至3個重點課題，精心組織專題調研。要按照縣委、縣政府下發《關于進一步加強縣委各部門、縣直各單位與縣政協各專門委員會對口聯系工作的意見》，注重對口聯系的實際效果，在提高質量、效果上下功夫，通過對口聯系工作，進一步活躍和促進政協工作，推動縣直各部門工作的順利開展。要切實加強與委員的溝通與聯系，充分發揮委員的主體作用，各專門委員會要開展各種多樣有政協特色的活動引導委員把社會榮譽與社會責任統一起來，把積極參加政協會議、視察、調研等活動與平時立足崗位建言獻策統一起來，在政協委員中繼續開展“五個一”活動，以激勵委員更好地履行職能。
四、圍繞提高“三個質量”，全面推進提案工作
要積極探索提案工作新途徑、新方法，進一步提高提案質量、辦理質量和服務質量。要充分調動委員的積極性，在全會期間征集提案的基礎上，注重平時提案的征集，重點抓好專門委員會的提案，帶動提案整體質量提高。要加大督辦力度，堅持和完善縣政協領導領銜督辦、政府政協聯合督辦、上門督辦、調研督辦等方式，加強與提案承辦單位的密切配合，進一步推動提案辦理工作。要重視提案的開發利用，提高提案的綜合效益。建立提案質量評估制度，表彰優秀提案和先進提案工作者。
五、體察民情，了解民意，認真做好反映社情民意工作
發揮政協聯系廣泛的優勢，切實加強與各方面人士的聯誼和溝通，深深扎根于人民群眾之中，聽其呼聲、感其冷曖、納其所言、了其所愿，盡可能多為老百姓辦實事，做好事。要健全和完善反映社情民意的信息網絡，修訂《關于加強反映社情民意工作的意見》，優化社情民意報送程序和處理辦法，進一步調動委員的積極性，增強與本界別群眾的密切聯系，及時準確地反映本界別群眾的意見和要求。各專門委員會要增強收集社情民意的意識，注意從各項活動中收集和反映社情民意；辦公室要繼續辦好《社情民意》專刊，積極為黨政領導提供高質量的信息。
六、積極探索，善于總結，繼續推進履行職能的制度化建設
按照黨的十六大提出的實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化的要求，認真研究履行政協職能的制度化、規范化和程序化問題。繼續配合黨政部門貫徹好《中共崇仁縣委關于進一步加強人民政協工作的意見》，對《意見》的貫徹落實情況組織一次檢查，堅持行之有效的各項履行職能的制度，根據新的形勢和新的實踐，建立必要的程序，規范現有的做法，制定配套的措施，完善和健全有關制度，全面落實政協章程，使政協履行職能的各項工作充分體現時代性、把握規律性、富有創造性。
七、切實加強自身建設，努力塑造人民政協的新形象
面對新形勢，肩負新任務，我們必須切實改進工作作風，提高工作效率，加強自身建設。政協委員要珍惜榮譽，牢記使命，自覺維護自身的形象，努力爭當學習的模范、團結的模范、奉獻的模范，在履行委員職能和本職崗位工作中為崇仁經濟超常規發展當好先鋒，做好表率。政協機關要以“改善機制、改進作風、提高素質”為重點，全方位推進機關思想、組織、作風、制度建設，使機關辦公自動化建設，以更好地適應新時期工作需要，要落實機關各項制度，加強管理，倡導敬業、協作、務實、的良好風尚，努力造就一支創一流工作水平、建一流工作業績的政協工作隊伍。
各位常委、各位同志，人民政協的任務光榮而艱巨，需要我們全體委員，特別是在座的常委們和專委會正、副主任發揮作用。我完全相信，在中共崇仁縣委的領導下，統一思想，突出重點，團結協作，狠抓落實，我們一定會把政協工作做得更好，做得更有特色。
謝謝大家！
第三篇：在縣政協民主協商會上的講話 黨建黨委
align=left>各位常委、各位同志：
今天召×××政協民主協商會，主要是就我縣城市建設情況進行民主協商并通報政協常委會今年工作及對明年工作作一初步安排。剛才，縣政府領導就我縣城市建設情況作了通報，與會同志進行了協商討論，并提出了許多很好的意見和建議。友旗同志代表縣政協就剛才我們的視察情況作了講話，請政協辦公室將與會同志提出的意見和建議進行梳理，以政協常委會建議案的形式報送縣政府。這次的視察并協商座談，也算是我們九屆二次全會前夕的一次專題視察調研活動，對此，我們不僅要以常委會議建議案的形式把材料報送給政府，而且在全會期間，希望大家在此方面以提案的形式多提好的意見和建議，這次活動程序比較規范。由于時間關系，對這次的協商，我就不多說，下面我就今年政協的工作和明年工作講幾點意見。
5二、明年工作安排
2004,縣政協工作總的指導思想是:高舉取小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想，以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指針，在中共×××委的領導下，繼續堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，準確把握全縣工作的總體部署，切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，與時俱進、開拓創新，為實現全縣經濟持續快速健康發展和社會全面進步作出積極的貢獻。
二、牢記發展是執政興國的第一要務，圍繞經濟建設這個中心獻計出力
樹立發展是黨執政興國的第一要務，也是政協工作的第一要務的觀念，按照聚精會神搞建設，一心一意謀發展的要求積極履行職能，多立發展之論，多獻發展之策。要重點關注縣委、縣政府的重大舉措和招商引資的進展情況，關注我縣貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神的具體舉措，關注壯大民營經濟、做大工業園區、發展縣域經濟、培植特色產業、加強干部思想作風建設、維護社會穩定等方面的情況，組織力量開展專題調研和議政協商，及時、準確地反映社情民意，提出有前瞻性、針對性、實效性和可操作性的意見和建議，為縣委、縣政府的決策提供重要參考，發揮實際作用。
四、圍繞提高“三個質量”，全面推進提案工作
要積極探索提案工作新途徑、新方法，進一步提高提案質量、辦理質量和服務質量。要充分調動委員的積極性，在全會期間征集提案的基礎上，注重平時提案的征集，重點抓好專門委員會的提案，帶動提案整體質量提高。要加大督辦力度，堅持和完善縣政協領導領銜督辦、政府政協聯合督辦、上門督辦、調研督辦等方式，加強與提案承辦單位的密切配合，進一步推動提案辦理工作。要重視提案的開發利用，提高提案的綜合效益。建立提案質量評估制度，表彰優秀提案和先進提案工作者。
六、積極探索，善于總結，繼續推進履行職能的制度化建設
按照黨的十六大提出的實現社會主義民主政治的制度化、規范化和程序化的要求，認真研究履行政協職能的制度化、規范化和程序化問題。繼續配合黨政部門貫徹好《中共×××委關于進一步加強人民政協工作的意見》，對《意見》的貫徹落實情況組織一次檢查，堅持行之有效的各項履行職能的制度，根據新的形勢和新的實踐，建立必要的程序，規范現有的做法，制定配套的措施，完善和健全有關制度，全面落實政協章程，使政協履行職能的各項工作充分體現時代性、把握規律性、富有創造性。
第四篇：民主協商
日前，冷軋廠結合深入學習實踐科學發展觀活動，召開一季度民主協商對話會，讓職工享受對企業生產建設的知情權與參與權，提高決策過程的透明度，充分發揮企業主人翁作用，共同為企業謀發展獻計出力。
勞資雙方，是一對矛盾統一體，有對立面，也有共同利益所在。員工不努力，公司沒效益；公司效益上不去，員工福利也不能提高。
為使員工更好地理解和支持企業的部署，公司堅持每月開一次共同早會，集中全公司員工，由總經理通報上月經營狀況及本月公司安排。為切實掌握員工思想動態，工會定期組織員工座談會，分別聽取不同崗位、不同層級員工對公司經營的建議和意見，并在勞資懇會上向公司反映解決。
民主協商內容豐富
據介紹，該活動旨在引導各級工會緊緊圍繞為廣大職工營造一個“物質逐漸富、智慧能用武、文化在滿足、生態有進步、幸福擋不住”的創業創新環境，以民主協商制度完善、職工工資合理增長等為重點，動員、組織和代表職工，與對應協商主體開展民主平等協商。
具體內容為：鎮總工會在鎮黨委的領導下，代表和組織職工，通過鎮政府聯席會議、鎮總工會代表大會年會等形式，就全鎮經濟社會協調推進、企業健康發展和職工合法權益維護等重大問題，進行鎮級層面的民主協商；各村(社區)、行業性聯合工會，就本區域、本行業企業經營者和廣大職工共同關注的問題進行民主協商；各企事業單位工會圍繞本單位健康發展大局開展民主協商，保障職工的政治、經濟和精神文化權益等落到實處。
職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式。
企業應當依據法律、法規和國家規定建立職工代表大會制度，以及廠務公開、職工董事和職工監事、平等協商等制度。
企業還可以采用民主懇談會、勞資協商會、職工議事會等形式，開展民主管理活動。
關于建構企業民主管理制度體系的思考與建議
《江蘇工人報》（2012年10月17日 03版）焦霞
南京某企業由于在出賣土地過程中未能告知職工，而是想通過成立新的公司，使職工身份平移到新公司，從而達到出讓原國有企業土地的目的，結果引起職工的強烈不滿。職工為爭取知情權、參與權、決定權而自發集體停工，造成職工堵廠門、堵馬路的群體事件。近年來，職工群體事件的頻發，原因是多方面的，但一些企業不重視職工民主管理，職工缺乏知情權、參與權、決定權而引起群體事件則是一個不容回避的因素。
“堅持全心全意依靠工人階級，擴大人民民主，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開，支持職工參與管理，維護職工合法權益”，是我們黨的一貫要求。實踐也證明，加強企業民主管理工作，是促進企業發展、構建和諧勞動關系企業的有效途徑，是加強基層民主政治建設的基礎性工作，是堅持走中國特色社會主義工會發展道路的重要組成部分。經過多年的實踐，企業民主管理已是形式多樣、制度健全、內容豐富。如何促進企業民主管理工作的深化，有效促進企業職工政治、經濟、勞動和文化權益的落實，有效整合企業民主管理的各種制度資源，從而最大化、最優化地發揮企業民主管理的綜合作用，是我們面臨的現實課題。
為了更好的貫徹今年年初中共中央紀委、中共中央組織部、國務院國有資產監督管理委員會、監察部、中華全國總工會、中華全國工商業聯合會聯合下發的《企業民主管理規定》，結合江蘇省總工會提出的建構以職代會為基本形式，以廠務公開、集體協商、職工董事監事等為重要形式的企業民主管理制度體系，實現“制度聯建、實施聯動、功能互補、效果疊加”的工作思路，從進一步深化企業民主管理的發展要求出發，結合基層實際，筆者試就建構企業民主管理制度體系作如下思考和建議。
一、建構制度體系要突出職代會的中心地位
職代會作為企業民主管理的基本形式，要在民主管理制度體系中發揮基礎性、支撐性和引領性作用。要始終堅持把職代會制度作為維護職工民主權利和經濟利益的重要制度，作為職工參與民主決策、民主管理和民主監督的平臺，作為職工理性表達利益訴求的暢通渠道，作為開展平等協商、簽訂集體合同等維權工作的程序保障，在實踐中不斷加以完善。一是在職代會建制上，要突破所有制界限，明確所有企業都應依法建立以職代會為基本形式的民主管理制度。二是在職代會職權上，要堅持凡涉及職工切身利益的改革方案、規章制度、分配辦法不經職代會審議通過不執行。如：“勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規章制度或者重大事項方案”提交職代會聽取意見和建議。三是在職工代表作用發揮上，要創新活動載體。如建立職工代表監督檢查制度、職工代表特派觀察員制度、職工代表民主評議領導干部制度、職工代表廠長助理制度、職工代表物價監督員制度、職工代表與總經理對話制度等，充分發揮其主觀能動作用。四是在職工代表組成上，要強調一線職工代表不得低于50%的代表組成要求，職工代表中農民工代表的比例要與企業職工成正比。五是在對職代會管理上，要強化職代會的規范化程序，強化對基層職代會報告制度的管理，形成會前、會中、會后督察、督辦的監督制度。使職工參與權、共決權、知情權、審議權、監督權真正得到落實。
二、建構制度體系要突出廠務公開與職代會的互動實施
職工參與企業民主管理，知情是前提。要以推進各類基層企事業單位普遍實行廠務公開民主管理為目標，以職工關注的企業管理的熱點難點問題為重點，以制度創新帶動廠務公開民主管理工作的實踐創新，不斷提高廠務公開民主管理的制度化、規范化運作水平。一要暢通渠道明確公開內容。堅持把職代會作為廠務公開的主渠道，把公開欄、集體協商作為廠務公開的重要渠道。明確企業規章制度、勞動合同、集體合同、職工收入分配、職工社會保險費繳納、安全生產、職工獎懲及解除勞動合同等六個方面情況必須提交職代會，并實施公開。二要著力構建廠務公開機制建設。重視各級廠務公開領導小組的組織建設，建立起領導小組成員替補制度、工作例會制度、工作分工制度、經費保障制度。促進企業堅持廠務公開工作責任制，實行目標化管理，堅持廠務公開工作考核制，激發公開內動力；堅持廠務公開責任追究制，推動真公開；堅持工作報告制度，提升監督程度。使廠務公開有程序、有過程、有結果，保證了廠務公開的真實性、有效性和嚴肅性。
三、建構制度體系要堅持集體協商與職代會的互動實施
重視集體協商制度與職代會制度建設的互動實施，是提高企業民主管理質量和成效的關鍵。一要建立職工協商代表公推公選制度。明確職工協商代表必須經職代會或職工大會選舉產生。二要建立集體協商議題征詢制度。規定職工協商代表可通過發放征求意見表、召開職工、分（子）公司工會負責人座談會等形式，廣泛聽取不同崗位、不同性別、不同年齡的職工意見，據此確定集體協商的重要內容、目標和策略。三要建立協商情況通報制度。規定在工資協商準備階段、在協商過程中以及對原定協商方案做出重大讓步或重大調整的，都應通過適當方式在一定范圍內向職工通報，說明情況。四要健全集體合同（草案）經職代會審議制度。規定集體協商取得一致后，工會要認真籌備和組織召開職代會，通過無記名投票方式對集體合同草案進行審議表決。五要實行合同公布與監督檢查制度。定期組織職工代表對集體合同履行情況進行監督檢查，每半年向職工公示一次集體合同履行情況，每年至少向職代會報告一次集體合同履行情況。
四、建構制度體系要突出職工董監事與職代會的互動實施
職工董事和職工監事制度是職工（代表）大會制度的延伸和發展，是職工源頭參與管理、參與決策和監督的重要制度和現代企業制度的內在要求。在與職代會制度互動實施中，一要堅持職代會選舉制度。職工董事、職工監事必須依照《公司法》規定，由本公司職工（代表）大會以無記名投票方式選舉產生，獲得應到會職工代表的半數以上同意才能當選。二要堅持征詢制度。職工董事、職工監事應當經?；蛘叨ㄆ谏钊氲铰毠ぶ新犎∫庖姾徒ㄗh，在董事會、監事會研究決定有關工資、獎金、福利、勞動安全衛生、社會保險、變更勞動關系、裁員等涉及職工切身利益的重大問題和事項前，要廣泛征求職代會代表的意見，同時請職代會代表分頭召開職工座談會，讓職工們建言獻策。三要堅持述職制度。職工董監事每年至少一次向職工（代表）大會報告其履行職責的情況，報告內容或者提綱并提前一周告知職工（代表）。四要堅持評議制度。在職工代表聽取職工董事、職工監事述職的基礎上，并對職工（代表）提出的質詢予以答復后，職工董事、職工監事接受職工（代表）的民主評議。評議結果形成書面材料。五要堅持獎懲制度。職工（代表）大會對職工董事、職工監事進行考核，實施必要的獎懲。對履行職責好的職工董事、職工監事，給予表揚獎勵；對不稱職或者有瀆職行為的職工董事、職工監事，進行撤換或者罷免。
區總周遠青：淺談非公企業職工民主管理的內容和形式
發表時間：2005-10-27
改革開放以來，順德非公企業發展迅速，由一個傳統的農業縣發展成為一個新興的工業城市，連續四年排名全國百強縣(市)之首。今年1-6月，順德實現工業總產值936.53億元，增長28.3%。非公企業已成為順德經濟和社會發展的重要力量。據有關部門提供的數據，順德常住人口115萬人，非公企業從業人員近90萬人，這部分職工在職工總數中已占三分之二。在非公企業從業的職工是工人階級的一部分，他們的勞動權益受法律保護，他們參與企業管理的民主權利同樣需要依法得到尊重和保護。
企業要實現最佳經濟效益就必須調動全體職工的積極性和創造性，這一點不論是公有企業還是非公企業都是一致的。但不可忽視，在一些非公企業中勞動關系矛盾和問題較為突出，尤其是在工資、社會保險、勞動安全和人身保障等職工的合法權益上存在著侵權現象。一些非公企業經營者民主意識差，企業沒有民主管理的渠道，職工的一些最基本、最起碼的利益和權利時常受到損害和侵犯。如果這些職工的利益和權利得不到應有的維護，一方面與順德經濟建設不相適應；另一方面也將影響職工隊伍和社會的穩定。因此，加強非公企業民主管理意義重大，勢在必行。
由于非公企業在資本構成、領導體制、管理方式、分配形式、運行機制等方面與公有企業不同，決定了非公企業民主管理在形式、內容及程序上，必須符合非公企業的特點，形成一套具有特色、方法靈活、內容豐富的民主管理工作格局。
一、非公企業民主管理的形式
在非公企業民主管理的形式上，應堅持繼承與創新相統一的原則，實行民主協商會議制度與職工代表聯合大會制度、廠務公開民主管理制度相結合。非公企業民主管理，與公有企業以職代會為基本形式的民主管理制度有所不同，在借鑒公有企業職工代表大會的同時，要積極創新其它形式的民主管理制度。逐步形成既有單一，又有復合并存的形式多樣的民主管理方式。就順德而言，非公企業民主管理的主要形式有兩類：
一類是工會代表型。即民主協商會議制度，企業工會代表職工定期或不定期與企業經營者就員工權益、經營管理、安全生產等重大問題進行平等協商，實行民主協商會議制度。會前選舉好職工代表，征集協商議題，召開工會委員會議確定協商議題，提前與經營者約定協商會議的時間和要求，做好準備工作。召開會議時，雙方就收集的議題進行平等協商，做好會議記錄。經雙方協商一致的，會后向全體員工公布，工會監督落實。民主會議協商制度任期與基層工會同步，企業工會每年至少召開3-4次民主協商會議。順德企業轉制較早，到1996年已基本完成。為進一步完善轉制企業、非公企業民主管理工作，1997年順德工會制定下發了《順德私有經濟為主體企業民主管理暫行規定》，實行民主協商會議制度。這一制度實施以來，企業經營者較能接受，企業工會也容易操作。到目前為止，順德已有7861家非公企業建立起民主協商制度。實踐證明，在非公企業實行民主協商制度，有利于穩定勞動關系，共謀企業發展。
二類是職工參與型。即區域性職工代表聯合大會制度、廠務公開制度，主要是通過直接參與企業民主管理，達到企業經營者與全體職工面對面交流，心貼心溝通的目的，從而維護職工合法權益，增強企業凝聚力。目前，順德倫教霞石村、容桂容山居委已建立起有區域性職工代表聯合大會制度，100多家非公企業實行民主管理過程中推行職工代表聯合大會、廠務公開工作。
二、非公企業民主管理的內容
在非公企業民主管理的內容上，應堅持職工利益與企業發展相統一的原則，實現維護職工合法權益與促進企業發展相結合。非公企業民主管理要做到企業發展與職工利益相互兼顧，一方面要照顧職工情緒，側重職工的經濟利益和人格尊嚴，把職工民主管理同維護職工合法權益緊密結合起來。非公企業的廠務公開是公開有關職工權
益方面的內容，主要有：企業制訂的規章制度；辭退和處分職工的情況及理由；職工養老、失業、醫療、工傷、生育等社會保險金的繳納情況；勞動安全衛生保護情況；集體合同及工資集體協議的簽訂、修訂、續訂、履行情況；涉及職工合法權益的其他事項；企業經營者和工會經過協商同意公開的其他事項。另一方面要緊緊圍繞企業生產經營的重點、難點和關鍵點，職工代表通過一定的形式，定期聽取和了解企業重大決策、生產經營管理情況，包括企業的發展規劃、計劃、重大改革、重大技術改造方案、經營方向以及實行廠務公開和履行集體合同情況；協商并審議通過涉及職工勞動時間、工資分配、休息休假、保險福利、職工技能培訓、勞動安全衛生等事項的規章制度、集體合同草案；組織職工開展勞動競賽、合理化建議活動等。充分發揮職工民主參與、民主管理的積極性和創造性，推動企業穩步發展。
三、非公企業民主管理的程序
在非公企業民主管理的程序上，應堅持原則性與靈活性的統一。非公企業在資產運營、企業管理、勞動用工等方面均與公有、集體企業不同。因此，民主管理也應考慮其特殊性，做到既依法辦事，又簡便易行。在非公企業實行民主協商會議制度、區域性職工代表聯合大會制度要把好三個環節：
一是會前準備。要通過各種形式來征求職工的意見和建議，把職工的意見和建議作為民主管理的重點，為召開民主協商會議、職工代表聯合大會奠定基礎。
二是開好會議。非公企業職工代表聯合大會不能簡單照搬公有企業職代會的做法，在會議中要行使好職權：①知情權。包括對企業資產變更、經營方向調整等重大決策在內的觸及職工根本權益的內容，職工享有了解、提出咨詢建議、與經營者溝通的權利；②共商權。包括對涉及職工工時、薪酬、休息休假、福利、勞動安全衛生、勞動保險、技能培訓、職工聘用和解聘等重大決策，職工享有聽取職工代表意見以及舉行民主協商，共同決策的權利；③監督權。包括對由法律、法規、政策和企業章程規定的其它事項職工享有審議、通過和決定的權利。
三是會后落實。非公企業職工民主管理是市場經濟發展的新型產物，在發展過程中必須因企制宜，注重實效。對于在民主管理工作中職工提出符合政策法律規定，符合企業實際的意見和建議，要通過職工代表巡察、廠務公開欄等形式抓好落實、整改和反饋，以激發廣大職工的參與熱情，充分發揮職工民主管理的效應。
在非公企業開展職工民主管理，其目的在于建立穩定協調的勞動關系，維護職工的合法權益，調動職工的積極性，共謀企業發展，實現勞資雙方互利“雙贏”。
第五篇：在全民運動會上講話
在**鎮首屆全民運動會開幕式上的致 辭
（二○一○年六月二十一日）
各位領導、各位來賓，同志們、朋友們：
今天，我們在這里隆重舉行**鎮首屆全民運動會。在此，我謹代表永嘉縣政府，對**鎮首屆全民運動會的順利舉行表示熱烈的祝賀！向參賽的各位運動員、裁判員以及各位工作人員表示誠摯的問候！
“全民健身，利國利民，功在當代，利在千秋”，這是黨和政府對實施全民健身計劃重大意義的高度概括和殷切希望，體現了對廣大人民群眾健康的高度關心和愛護。近年來，我縣堅持以科學發展觀為指導，按照體育事業與經濟社會協調發展的要求，認真貫徹《全民健身計劃綱要》，逐年加大文化體育設施建設的投入，社會化體育組織網絡、信息網絡和國民體育監測體系逐步建立，并通過開展形式多樣的群眾性體育健身活動，推廣了一批科學體育健身方法。科學文明、豐富多彩的體育健身、競賽表演，極大地豐富了全縣人民的業余文化生活，提高了群眾整體素質，營造了良好的社會氛圍，群眾體育工作進入良性發展態勢，體育事業自身造血功能逐年增強，村級體育健身工程、鄉鎮體育健身中心加快推進，7個鄉鎮成為省級體育-1-
強鎮，連續兩年舉辦了中國旅游城市〃楠溪江全能定向越野賽，現正在承辦“楠溪江杯”全國象棋甲級聯賽。
這次在**鎮舉行的首屆全民運動會是我縣舉辦的第15次鄉鎮全民運動會，也是**鎮的第1次全民運動會，這次比賽為期兩天，共有37支代表隊478名運動員報名參加，將參加6個大項、19個小項的比賽。在此，我希望全體運動員、裁判員和工作人員，認真貫徹“和諧、健康、發展”的全運會宗旨，遵循“重在參與、重在學習、重在提高”的原則，發揚奧林匹克精神，頑強拼搏、公平競爭，比出好成績，賽出新風尚，取得運動成績和精神文明雙豐收，為推進**體育事業發展做出新貢獻。
最后，預祝各位運動員取得優異成績，預祝**鎮首屆全民運動會取得圓滿成功！謝謝大家！-2-
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