第一篇：黨課小組學習“兩會”精神討論記錄

黨課小組學習“兩會”精神討論記錄

地點：東十樓下會議室

主題：學習兩會精神

參加人員：何x，梁x，廖x，潘x，談x，丁x

記錄人：梁x

主持人：丁x

梁x——

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，一年一度的“兩會”是用群眾智慧治理國家、用科學發展觀統籌全局的一次生動實踐。其中兩會中提到的就業創業問題，房價問題，安全問題等與民生息息相關的問題，更值得我們深思。我對其中的食品問題感受尤為深刻，我認為食品安全問題多發的原因，主要是執法監管不力，執法不嚴，相關法律不健全，懲罰力度不夠。使得食品行業的企業家利欲熏心，無視社會道德法律，為獲最大利益，添加一些不該添加的東西，簡化加工設備，不注重加工環境，鉆法律的空子，更有甚者以假亂真，以次充好，造假泛濫。食品安全問題是重中之重，它系著生命兩字。同時，以此推己，作為大學生的我們，更要起好模范帶頭作用，對一些不衛生的街邊小攤要多加注意（例如西門外面），一旦發現問題一定要堅決抵制，讓其無法在立足。切實保護好自己和他人的生命安全，共同營造一個健康、綠色的校園環境！

何x——

2012年3月5日，一年一度的“兩會”在北京如期舉行。會議期間2000多名全國政協委員齊聚一堂，共商國事。他們作為“兩會”的代表，從人民中得來的信息和要求進行收集和整理，然后傳達給黨中央。從這里可以看出，“兩會”是代表著廣大選民的一種利益，從人民群眾的利益出發，這也是“兩會”的精神所在。

今年比較熱議的提案內容主要有稅收、壟斷行業、縮小貧富差距、教育問題、醫療改革問題等等，可以發現，這幾乎是每一年都是熱議的提案，說明這些都已經成為百姓生活中的大難題，從人民群眾的利益出發，關乎民生。所以，“兩會”的提議從根本上體現了中國始終代表最廣大人民的根本利益。公民民主選舉出自己滿意的人大代表組成國家機構，代表全國13億人民行使權力。“兩會”期間人大代表提出的與我們生活息息相關的提案，大部分都會通過。所以我們相信，“兩會”精神只要一直存在，那么很多擱置已久的問題也會得到解決。因為我們相信中國共產黨，始終代表先進生產力的方向，始終代表先進文化的前進方向，更代表中國最廣大人民的根本利益。

丁x——

2012年我國的兩會剛結束不久，關注了一些兩會的信息，知道了明年的兩會重點大致有——

1.稅改：中國稅收結構不合理，以間接稅為主，且稅目多，稅率重，有的甚至涉及在生產和消費環節重復征稅。根據保守計算，一個工薪階層一輩子要交100萬的稅。

2.壟斷行業：“壟斷福利”也是一種腐敗，一些壟斷性行業盡管天天喊窮，但是種種內部福利卻雷打不動。

3.縮小貧富差距，實現社會公平是今年“兩會”上最熱門話題之一。如果說貧富差距擴大是經濟發展過程中一道繞不過的坎的話，那么有效遏制不合理貧富差距，合理兼顧效率與公平，更好地統籌各方面的利益關系和利益要求，則是我們構建社會主義和諧社會必須解決的問題。

4．教育問題：從2005年初開始到現在，教育界就爭論不斷，關于免費義務教育、職業教育、教育亂收費、高校助學貸款以及教育模式的討論，矛頭都直指“教育產業化”政策，引起了政府、社會和公眾的高度關注。

5.醫療問題已成了百姓生活的大難題。很多人有病不敢進醫院，“小病拖、大病挨，快死才往醫院抬”。

6.證券市場對于引導經濟結構調整、落實自主創新戰略都有重要意義，如果證券市場搞好了，會有很大的推動作用，如果搞不好，負面影響也會很大。3月14日訊 國務院溫總理今日表示，中國要保持房地產長期平穩和健康發展。大家可以看一下——《溫家寶：中國房價遠未回到合理價位調控不能放松》

從兩會的整個過程中，可以看出，兩會貫徹著我們黨的重要思想，堅持我們的理想信念，都是為了人民群眾的利益服務的。兩會是中國的窗口，今年的兩會改善了一些措施，相信黨組織會越來越好。因為黨始終代表先進生產力的方向，始終代表最先進文化的前進放向，始終代表最廣大人民的根本利益。

兩會代表在談到當代的青年時還說到：吃苦不在形式，學問要有“殺手锏”。代表們指出，現在時代變了，不能要求年輕人像從前的科研工作者那樣吃苦。吃苦的形式并不重要，關鍵是要心理有數，有自己的創新和特長。只要扎實干、有本事，在哪里使出來都可以。所以我覺得我們首先要努力學習，提高自己的各方面的技能，全面發展。

談x——

每年三月，都是不尋常的月份，全國各地各行各業的“兩會”代表齊聚北京，代表人民把有關人們衣食住行等日常生活中的問題和一些社會問題提交“兩會”討論。以前我會覺得兩會好像離我們很遠，覺得兩會是政府人員公務員應該關心的問題，但是，其實我們每個人都應該關注兩會，一方面兩會是關注國家的大政方針，了解目前我國社會經濟各方面的發展狀況和出現的問題的最好途徑，另一方面關注兩會是自己對一些關鍵問題的個人看法，培養自我思考意識的途徑。

作為一名在校的大學生，尤其是一名入黨積極分子，在學好專業知識的同時也更有責任和義務參與到“兩會”會議精神的學習當中，學習兩會精神，提升自我修養與能力，爭取能夠早日達到一名合格黨員所要求的標準。每年舉行的兩會可以使我在第一時間準確的認識到黨和國家的發展要求和工作方向，及時調整，準確修正自身工作方向。通過學習兩會精神，從而了解國際國內形勢，認清大局，明辨是非，站對立場，堅決擁護黨中央和國家所做出的科學決策。在日常的生活工作學習中自覺踐行兩會精神，求實創新，實事求是，刻苦學習，積極進取。

潘x——

溫總理在今年的《政府工作報告》中指出：“全面做好今年的工作，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來”。它是推動今年經濟社會發展的總基調，“穩中求進”將會讓讓改革、發展和穩定三者更加和諧，“惠民生”讓人民生活更加幸福。

作為一名大學生及入黨積極分子，在的能力范圍之內學習“兩會”精神，我認為首先得先密切關注“兩會”最新消息，關注時政熱點。要學習“兩會”精神，更要先學習“學習‘兩會’精神”。

然后，當然要做好作為一名學生的本職，那就是學習好專業知識，擴充知識面，提高專業技能。

再者，要學習“兩會”精神要從小做起，從一個組織，一個社團，一個學生工作處做起。在這些組織、團體內部就要先結合“兩會”精神，真正做到為廣大同學服務，充分體現“人性化”辦事原則，不循規蹈矩不被傳統思想禁錮，大膽創新。

廖x——

溫總理在今年的《政府工作報告》中指出：“全面做好今年的工作，把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來”。它是推動今年經濟社會發展的總基調。其中民生問題仍然受到重視，而教育、醫療、就業問題更是深化改革、加快發展的重點民生領域。報告指出，要堅持優先發展教育。中央財政已按教育經費支出占國內生產總值的4%編制預算，地方財政也要相應安排。鞏固擴大基本醫保覆蓋面，提高基本醫療保障水平和管理服務水平。各級政府務必堅持就業優先戰略，繼續實施更加積極的就業政策。這些政策對人民來說無疑是好消息。我認為政策在具體落實的過程中需要政府部門以及民眾不懈的監督，努力讓真正惠民利民的政策落到實處，通過這些政策的逐步實施，我相信民生問題一定可以得到很好的改善，從而促進民眾經濟生活的提升，法規面前的平等，社會生活的和諧。

會議總結

通過本次學習“兩會”，讓同學更清楚的了解國情，認識到自身政治素養的不足，認識到政治的重要性，更增加了同學們對國家的信心！它要求我們當代青年努力學習，刻苦鉆研，提升自我修養與能力，更要求我們了解國情，進而立足國情，立足自身現實，規劃自身發展。同時通過學習“兩會”更加提高了同學們的積極性與先進性.但兩會只是我國政治事務中的一面旗幟一個標識和符號。作為一名優秀的大學生，不僅應該關注兩會，更應時時關心時局，傾聽民意，跳出自己的生活圈子，站在一定高度看問題，力爭做一個對社會有用的人。關注兩會，讓我們更全面深刻地了解到我國存在的現實問題有多么普遍和繁雜；關注兩會，讓我們更清晰地看到在我國廣袤的土地上，有多少人還在過著貧窮的生活舉步維艱；關注兩會，同樣讓我們明白，黨和國家為了能夠在國際上挺直脊梁在國內給人民提供一個健康、和諧的生活環境，付出了多少心血和努力；關注兩會，讓我們心中升騰起澎湃的愛國熱情和強烈的社會責任感，進而提升自己的能力，為祖國的現代化建設儲備資本。讓我們一起共同努力，為了幸福感奮斗！

第二篇：黨課第六小組第一次討論記錄

分校第二十八期入黨積極分子培訓班

小 組 討 論 會 議 紀 要

單位：經濟學院第六小組

次別：第一次

時間：2016年4月17日 討論時間：2016年4月17日星期日 討論地點：云南師范大學文理學院閱覽室

參加人員：段楠 姚歡怡 羅云 李倩 荀雨思 楊燕 趙久丹 曾芮 徐小堯 羅歆怡 陳秋米 童順霞 侯招凱 邵琪琪 主持人：荀雨思

記錄人：姚歡怡 趙久丹 徐小堯 邵琪琪 陳秋米 討論主題：

1.黨的性質、綱領及宗旨是什么？

2.為什么說中國共產黨是社會主義的領導核心？ 3.入黨積極分子要如何先做黨的人，再入黨的門？

4、結合實際，談談紀律對大學生黨員的重要性？

5、結合實際，談談如何增強組織觀念，爭做一名合格的大學生共產黨員?

討論小結：

1.黨的性質、綱領及宗旨是什么？ 發言人：羅云

（1）黨的性質：政黨的性質是一個政黨本身所固有的規定性，也是一個政黨區別于其他政黨的根本標志。每一個政黨都有其特殊的性質，中國共產黨的性質可以概括為“兩個先鋒隊”“一個核心”“三個代表”“一個最終目標”。兩個先鋒隊即中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國 人民和中華民族的先鋒隊。黨從成立之日起就把自己定為中國工人階級的政黨，始終堅持工人階級先鋒隊的性質。中國工人階級的根本利益同中國人民和中華民族的根本利益是一致的，我們黨從一開始就肩負著階級和民族的雙重使命，不僅代表了工人階級的利益，而且也代表了中國人民和中華民族的利益。一個核心即中國共產黨是社會主義事業的領導核心。黨的領導地位是歷史的選擇，人民的選擇，是中國各族人民的必然選擇。三個代表即中國共產黨代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。一個最終目標是黨的最高理想的最終目標是實現共產主義。發言人：李倩

（2）黨的綱領：黨的綱領指的是黨為實現自己的奮斗目標而確立的行動方略。

黨的綱領包括最低綱領和最高綱領兩部分。最高綱領是實現共產主義。最低綱領是黨在社會主義初級階段的基本綱領。黨在現階段的基本綱領：建設有中國特色社會主義的經濟、政治、文化。發言人：姚歡怡

（3）黨的宗旨：中國共產黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。《黨章》明確規定：“中國共產黨堅持全心全意為人民服務，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自 己的特殊利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的關系，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上。黨在自己的工作路線中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺行動。”

2.為什么說中國共產黨是中國社會主義事業的領導核心？ 發言人：曾芮

答；黨章明確指出，中國共產黨是中國社會主義事業的領導核心。這是因為：

第一，黨的領導地位是在長期的革命和建設中形成的，是歷史的選擇，人民的選擇

中國的歷史表明，許多革命先驅，許多政黨和政治派別，都沒有找到國家振興和民族解放道路，只有中國共產黨，才指引中國人民找到了國家和民族振興的正確道路，并且形成強大的凝聚力，團結和領導全國人民經過28年艱苦卓絕的斗爭，建立了中華人民共和國，取得了新民主主義革命的勝利。第二，黨的領導是社會主義事業勝利的根本保證。在無產階級革命事業的整個過程中，包括在革命發展的各個階段上，都需要黨的領導，建設中國特色社會主義，是無產階級革命事業進程中的一個重要歷史階段。

第三，加強和改善黨的領導，適應改革開放和現代化建設的要求。在新的歷史時期，黨所處的環境和肩負的任務有了很大的變化，黨面臨著許多新情況和新問題。在新形勢下，堅持黨的領導必須改善黨的領導，努力提高黨的執政水平和領導水平。只有堅持黨的領導，才能始終保證社會主義現代化建設的準確方向，只有堅持黨的領導，才能更有效的動員和組織廣大群眾投身到中國特色社會主義偉大事業中來，為實現祖國的富強，人民的富裕和民族的偉大復興而奮斗，只有堅持黨的領導，才能為中國特色社會主義事業創造安定團結的政治局面，和穩定的社會環境。發言人：楊燕

總之，共產黨之所以當之無愧的居于領導地位，擁有執政的地位和權利，歸根結底，是因為它始終代表中國先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，中國共產黨誕生70多年的全部歷史證明，只有中國共產黨能夠肩負起民族的希望，領導中國人民把歷史推向前進。沒有共產黨，就沒有新中國；只有在共產黨領導下，才能更快地發展中國。這就是歷史的昭示和結論。正如鄧小平同志所指出的，“黨離不開人民，人民也離不開黨，這木是任何力量所能夠改變的。”因此，在社會主義現代化建設的進程中，必須鞏固黨的執政地位，決不能在這個重大原則問題上有任何懷疑和動搖。

2.入黨積極分子要如何先做黨的人，再入黨的門？ 發言人：羅歆怡

一、端正入黨動機

必須充分認識端正入黨動機的重要性，不斷提高思想認識，樹立正確的入黨動機。

1.認真學習馬克思主義理論，確立正確的入黨動機。2.通過實踐鍛煉，不斷端正入黨動機。

3.要求入黨的同志還應該懂得，端正入黨動機，不是入黨前一時的問題，而是一輩子的事情。

二、按照黨員標準嚴格要求自己

從提交入黨申請那天起，就應按照黨員標準嚴格要求自己，在改革開放和社會主義現代化建設中以實際行動爭取早日入黨。

1.正確認識和對待黨員標準

2.自覺接受黨組織的培養、教育和考察 3.在學習和工作中以實際行動爭取入黨

三、樹立共產主義信念

1、必須樹立全心全意為人民服務宗旨意識。

2、學習理論知識，在理論中找到信念的支撐點與落腳點。

3、實踐中能磨練意志。

4、戰勝困難的信心和勇氣 發言人：陳秋米 作為入黨積極分子，心中必須明確: 入黨，意味著比群眾多吃虧，爭取入黨就是要為黨和人民的利益不怕吃虧。

入黨，意味著比群眾多挑擔，多做貢獻，所以黨員要講貢獻，不講索取。

入黨，意味著比群眾多做犧牲，爭取入黨就要富于革命的自我犧牲精神。

行動上入黨: 小事做起，樂于奉獻

遵章守紀，尊師愛校

立足本職，努力學習3.紀律對大學生黨員的重要性: 發言人：童順霞

（1）.大學生黨員的引導作用。大學生黨員是學生的代表，首先要做到的就是嚴格要求自己，以黨的宗旨來要求自己，同時也給其他同學起到引導作用。

（2）.對大學生黨員自身的塑造。大學生黨員走入社會要繼承和發揚黨的積極性為社會做出貢獻。發言人：侯招凱

（3）.黨的紀律對大學生自身的約束。大學階段是人生世界觀，價值觀，人生觀形成的關鍵時期。沒有必要的紀律約束，思想和行為都容易出岔子。

（4）.黨的紀律是體現黨務性質的標準，它是先進的，是正確的。作為一名大學生黨員，我們要繼承發揚這種精神，遵守黨的紀律。

5.結合實際，談談如何增強組織觀念，爭做一名合格的大學生共產黨員? 發言人：荀雨思

對于現在大學生組織意識薄弱，總是以個人為中心，各做各的事情，沒有與組織配合工作。我們知道的黨組織很多，比如一個企業，農村，機關，學校，科研院所，街道社區，社會組織，人民解放軍連隊和其它基層的組織單位都是我們日常所要接觸到的！所以我們要學習黨的知識，讓我們有組織意識，特別是作為一名入黨積極分子來說更應該有組織意識遵守黨的議程做一名優秀大學生共產黨員。發言人：段楠

我們覺得作為一名大學生就應該積極響應了解國家的大政方針。努力學習，學習知識，提高素質，增強能力，適應性，先進性。掌握成長規律，明確目標，加強作風建設，增強黨性修養，充實自己的集體意識感，學會配合組織完成任務。以黨的綱領嚴肅要求自己，爭讓自己成為一名合格的大學生共產黨員。

第三篇：學習兩會精神討論兩會熱點問題

學習兩會精神討論兩會熱點問題 兩會”是“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”的簡稱。，“兩會”的召開，對民眾來說，可能有多方面不同層次的重要性和意義，聚焦到一個焦點上，就是：強國富民。表明了政府對民生的關注，從根本為人民做實事，為國家謀發展

——這是一次民主的大會。

人民民主是社會主義的生命。一年一度的兩會，是一個體察民情、反映民意、集中民智、凝聚民心的過程。黨和國家領導人和人大代表、政協委員共商國是，共議大計，與會代表和委員認真履行職責，審議和討論人大、政協、政府、“兩高”等一系列工作報告。充分發揚了民主，以保障科學決策，為走好關鍵之年打下了堅實基礎。——這是一次團結的大會。

團結就是力量，共識孕育希望。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度。今年面對艱巨的任務，我們必須團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素。面對復雜的形勢，更需要凝聚廣泛共識，統一思想行動。全國人民團結得更加緊密，形成應對挑戰的強大力量，共襄中華民族偉大復興盛舉。

——這是一次求實的大會。

空談誤國，實干興邦。當今世界正處在大發展大變革大調整時期，國際政治經濟形勢存在一系列不確定不穩定因素，孕育著一系列潛在風

險；我國經濟社會發展出現一系列新情況新問題，面臨一系列新困難新挑戰。出席全國兩會的代表、委員順應人民期待，不負人民重托，察實情、說實話、出實招、辦實事，通過共同努力，推動科學發展，促進經濟增長、民生改善、社會和諧、文化進步。

——這是一次奮進的大會。

歷史罕見的國際金融危機使我國轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性更加凸顯，而危機形成的倒逼機制則為我國加快發展方式轉變提供了難得的機遇。在發展中促轉變、在轉變中謀發展，是我國經濟社會發展的戰略任務，既需要堅定的決心，也需要堅強的毅力。能否加快經濟發展方式轉變，直接關系到我們能否在“后危機時期”的國際競爭中贏得主動，關系到我們能否順利推進全面建設小康社會和社會主義現代化的戰略大局。與會代表和委員們承擔起神圣的使命，緊緊圍繞黨和國家工作大局坦陳直言、獻計獻策，化解矛盾、破解難題，為我國發展質量的提高、發展空間的擴大、發展道路的拓寬貢獻智慧。

把祖國建設的更加美好，是中華兒女的共同心愿。更是在校大學生義不容辭的事情。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，全面完成“十一五”規劃的各項任務。奮發有為圖發展，同舟共濟促和諧，不斷奪去改革開放和社會主義現代化建設事業的新勝利！

第四篇：黨課討論記錄

第四次討論記錄

主持人：許捷 記錄人：金其坤

參與人員：新聞班與漢語言班參加黨課的全體同學 時間：

許捷：各位同學，大家晚上好。今天是我們第四次進行黨課討論。今天文學院黨總支書記卞佩峰同志給我們講解了黨的干部、黨的紀律、黨的檢察機關，把中國共產黨章程從第三十三條 律處分的類型，黨員紀律處分的流程以及黨的各級紀律檢查委員會的相關說明。最后，卞書記讓同學們思考一下為何加入黨組織，如何加入黨組織這兩個問題，通過聆聽今天的黨課，使我們對中國共產黨章程有了更深刻地了解，也督促著我們向黨員的目標進發。

梁瑩：沒有共產黨就沒有新中國，為了共產黨的茁壯成長，許多革命烈士拋頭顱灑熱血，將自己的一生都奉獻給了黨，奉獻給了為人類最偉大的事業—為人類社會的解放作斗爭。沒有規矩，不成方圓，黨組織亦是如此。作為黨員干部，要自律、自重、自省，彰顯黨組織的優良作風。我們都是在中國共產黨的庇護下長大的，我們要懷著一顆感恩的心去對待生活中的一切，要主動、積極地向黨組織靠攏。通過對《共產黨章程》的學習，不僅知道了黨的不斷發展與壯大，還知道了在發展中所遇到的挫折和困難;不僅知道了加入共產黨的重要性，還知道了為何加入以及如何加入共產黨等的一系列問題。總之，始終擁護黨，支持黨的工作，是每個人應盡的責任。

金其坤：“為人民服務”自始至終被作為黨的宗旨被堅持著，它是民族的政黨，是中華人民的政黨。黨自始至終是中國社會主義事業的領導核心。不論是新民主主義革命的斗爭，還是如今建設社會主義中國的不斷改革，都使我國在強國道路上不斷前進。

梁雪梅：卞老師強調“黨的干部是黨的事業骨干，是人民的公仆”，這既是對黨的干部在黨的事業中的重要地位和作用的概括，也是黨的干部的根本要求，為我們這些入黨積極分子提供了學習目標，要求我們全心全意為人民服務，不斷提高我們的素質。

甘園園：從卞書記的講課中我們了解到“黨的紀律以及黨的紀律檢查機關”等相關問題。黨的紀律是嚴明的，檢查機關的程序是嚴格的。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨，只有紀律嚴明，執法嚴格，才能糾正損害群眾利益的行為，真心實意的為人民服務，才能真正得到廣大人民群眾的擁護。

汪小琴：改革開放，中國的巨變，離不開中國共產黨。參加了入黨積極分子培訓班，我們了解到了什么是黨的組織制度，黨的中央、地方、基層組織等知識。

徐維維：我會以黨員的要求來要求自己，不斷努力，不斷上進，不斷完善自己，積極向黨組織靠攏，爭取早日成為黨組織中的一員。徐雪平：卞老師介紹了黨的紀律這一問題，強調了中國共產黨有鐵一樣的紀律，不允許任何黨員違反，否則將會受到嚴肅的處罰。只有從人民群眾的利益出發，為人民謀福利，才會得到廣大人民群眾的擁護，社會主義事業才能經久不衰。

汪菁：作為學生，了解這些歷史是我對中國共產黨的崇敬不禁又加深了一層。同時，我也懂得了嚴格要求自己的重要性。在黨課的教育下，我會努力明確理想，堅持為人民服務，用黨的紀律嚴格要求自己，爭取早日成為一名合格的共產黨員。

李欣怡：我明白了共產黨之所以能夠在一次又一次的考驗中堅持下來，這不僅得益于革命先輩的無私奉獻，同時也得益于我黨內部嚴格的紀律規范。

田景偉：我黨不斷發展壯大，經受住一次又一次的考驗，成功避免了東歐劇變，蘇聯式的悲哀，并領導全國人民走上了有中國特色的社會主義道路，這正是在黨的嚴格紀律規范下實現的。

尹艷：

第五篇：黨課——學習2015年全國“兩會”精神

黨課：2015年全國“兩會”精神專題學習

今天的專題學習分為兩個部分：第一部分是2015年全國“兩會”簡介；第二部分是學習2015年《政府工作報告》。

一、2015年全國“兩會”簡介

2015年全國兩會指的是2015年3月3日至3月13日召開的中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第三次會議，以及2015年3月5日至3月15日召開的第十二屆全國人民代表大會第三次會議。我們習慣上把全國人民代表大會簡稱為全國人大，把中國人民政治協商會議簡稱為政協會議。

2015年兩會議程：

**全國人民代表大會第十二屆三次會議議程** 2015年人大會議較2014年整體會期多兩天，3月5日－－3月15日上午結束，歷時10天半。10天半的會期主要有四個階段：

第一階段，3月5日－－3月8日上午，召開第1次全體會議，審議政府工作報告及其計劃報告、預算報告；

第二階段，3月8日下午－－3月11日，召開第二次全體會議，審議立法法以及常委會委員工作報告；

第三階段，3月12日上午－－3月13日，召開第三次全體會議，審議最高人民法院、最高人民檢察院工作報告；

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第四階段，3月14日－－3月15日上午，表決審議結果。

**中國人民政治協商會議第十二屆全國委員會第三次會議議程** 政協會議會期為3月3日下午至3月13日下午，主要議程包括聽取和審議全國政協主席俞正聲所作的全國政協常委會工作報告，聽取和審議全國政協副主席齊續春所作的全國政協常委會關于政協十二屆二次會議以來提案工作情況的報告;列席十二屆全國人大三次會議，聽取并討論政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告及其他報告，審議并通過政協第十二屆全國委員會第三次會議政治決議等決議和報告。

二、學習2015年《政府工作報告》

2015年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行，國務院總理李克強向大會作了政府工作報告。

2015年的政府工作報告約18000字，分為六個部分：

一、2014年工作回顧

二、2015年工作總體部署

三、把改革開放扎實推向縱深

四、協調推動經濟穩定增長和結構優化

五、持續推進民生改善和社會建設

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六、切實加強政府自身建設

整場報告，響起52次掌聲。據統計，政府工作報告中提到的高頻詞包括：發展134次；改革86次；經濟85次；建設75次；政府42次；服務39次。可以看出，政府在2015年深化改革，發展經濟，完善政府服務職能的信心。

2015年是中國全面深化改革的關鍵之年，是“十二五”規劃收官和“十三五規劃”綱要編制之年，政府工作報告中用了大量客觀的數據闡述了2014年的進展和2015年工作總體部署，用了2/3的篇幅闡述了2015年工作總體部署。下面我們就其中的10個關鍵數據和17項重大改革措施進行重點學習。

2015年政府工作報告中十大關鍵數據 1、2015年國內生產總值增長7%左右

這一預期目標較之于去年下調了0.5個百分點，這表明中國政府并沒有因經濟減速而動搖經濟結構改革的決心。2015年的7%增速的經濟增長總量，與2014年7.4%增速的增長總量大體相當。2015年中國經濟增量預計相當于1997年全年的中國經濟總量。在經濟新常態的大背景下，這一目標旨在與全面建成小康社會目標相銜接，經濟轉型與結構升級的要求相適應。2、2014年財政用于民生的比例達到70%以上。這樣的比重不但在中國以前從未出現，就是在全世界也是非常罕見的。這充分說明本屆政府“堅持以人為本”，“織密織牢民生保障網，增進人民福祉”。

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3、城鎮新增就業1000萬人以上

2015年政府預期城鎮新增就業1000萬人以上。我國今年高校畢業生將達到歷史最高的749萬人，還有大量農村人口流入城市，再加上城鎮原有的就業壓力，困難可想而知。這一不低于去年的新增就業目標數字凸顯了政府的促進就業的堅定信心。著力促進創業就業，堅持就業優先，以創業帶動就業，對經濟新常態下經濟社會平穩轉型具有重要意義。

4、城鎮登記失業率4.5%以內

2015年政府預期城鎮登記失業率4.5%以內，與去年預期目標4.6%相比目標更高。我國經濟處在“三期疊加”的大環境中，經濟結構轉型與調整必然帶來失業率控制的壓力。因此，這一不低于去年的失業率目標充分體現了政府的自信與決心，對增強人民福祉有著重大意義。

5、居民消費價格(CPI)漲幅3%左右

2014年我國CPI同比增長2%，創下自2010年以來的物價漲幅新低，反映出經濟下行壓力較大、有效需求不足的問題。展望2015年，我國經濟運行緩中趨穩，國內需求短期內難以改善，這種溫和通脹格局有望延續。CPI漲幅3%左右的目標，有助于推進價格改革，這也為央行實行寬松的貨幣政策留出了空間。

6、財政赤字1.62萬億元

2015年財政赤字1.62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。這表明雖然政府堅持“調

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結構”的經濟改革方向，但也不是對經濟發展減速漠不關心。2015年我國將繼續實施積極的財政政策，并適當加大力度，有助于實施結構性減稅和普遍性降費，以加強對實體經濟的支持。

7、中央預算內投資增加到4776億元

中央政府將增加投資，防止經濟“硬著陸”。報告還指出“但政府不唱“獨角戲”，要更大激發民間投資活力，引導社會資本投向更多領域”，發揮社會主義市場經濟優勢，激活民間投資，打一場經濟“人民戰爭”。

8、設立400億元新興產業創業投資引導基金。這是一個全新的舉措，充分說明了政府爭奪新興產業和新興業態高地的決心，真金白銀來支持把一批新興產業培育成主導產業，引導產業升級，為中華民族偉大復興打下基礎。

9、進出口增長6%左右

2014年我國進出口增長3.4%，遠低于7.5%預期。但由于自貿區和“一帶一路”建設的推進，政府推動出口還是充滿底氣。出口增長6%左右有助于推動外貿轉型升級，打造競爭新優勢，實現我國對外貿易的平穩增長。

10、在100個地級以上城市進行公立醫院改革試點 去年勝利完成了縣級醫院的改革試點，惠及5億農村人口，成績巨大。今年政府乘勝追擊，推出了醫療改革升級版，不但要減輕農村人口醫療負擔，還要減輕城市人口醫療負擔，切實為群眾解決困難。

2015年政府工作報告16個改革重點

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1、行政改革：簡政放權、放管結合

政府有權力，但李克強總理說，“有權不可任性”，不任性的政府是廉潔政府、法治政府的重要基礎。2014年已全年取消和下放246項行政審批事項，2015年要全部取消非行政許可審批，進一步簡化注冊資本登記，制定市場準入負面清單。建立全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。很明顯，中國政府將進一步向“減政”政府的方向發展。

2、結構改革：多元投資、大眾消費

要“奔小康”，就要裝上新的“發動機”。2015年政府工作報告中談到，啟動實施一批新的重大工程項目，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發民間投資活力，引導社會資本投向更多領域。據透露，過去一年，全國新增投資50萬億元，政府撥款投資僅1萬億元，這是好的社會征兆。匯小溪成大河，讓億萬群眾的消費潛力、投資潛力不斷增長，才是成為拉動經濟增長的強勁動力。很明顯，2015年，如何激發社會的能量，鼓勵投資熱情，全民攜手創富，是政府的一大工作重點。

3、財稅改革：全面公開、調整責權

政府的錢都花到哪里去了？網上就能監督！這將在2015年成為現實。將要實行的全面規范、公開透明的預算管理制度要求，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預決算都要公開，全面接受社會監督。改革轉移支付制度，完善中央

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和地方的事權與支出責任，合理調整中央和地方收入劃分。以往“地方政府財源少、支出卻多”的局面今年將被改變。

4、金融改革：放開民營、深化市場

老百姓也可以開銀行嗎？《政府工作報告》回答：“具備條件，成熟一家，批準一家，不設限額”。存在銀行里的錢，有保障嗎？2015年將要推出存款保險制度，并且要加強多層次資本市場體系建設，實施股票發行注冊制改革，發展服務中小企業的區域性股權市場，推進信貸資產證券化，擴大企業債券發行規模，發展金融衍生品市場。總之，就是要讓投資者有更多賺錢的渠道、讓銀行有更多增值的辦法，普惠大眾。出國旅游、投資，帶著人民幣出門就可以嗎？今年，將要加快建設人民幣跨境支付系統，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，人民幣成為“世界人民的貨幣”的日子并不太遠了。

5、企業改革：國企分類、非公搞活

今年，國企改革要“準確界定不同國有企業功能，分類推進改革”，對不同類別的國企，將根據分類來推進成立國有資本投資公司、運營公司試點，這些國有資本投資公司、運營公司將推進混合所有制等改革舉措，“做國企的股東”不再是夢想。而對于非公有制企業，則要“注重發揮企業家才能，增強各類所有制經濟活力”，有本事的，使勁兒上！

6、擴大開放：升級外貿、加快自貿

今年，將要發展外貿綜合服務平臺和市場采購貿易，擴大跨境電子商務綜合試點，把外商投資限制類條目縮減一

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半，足不出戶，生意遍全球。要想“走出去”的話，天地也將更加廣闊、大有可為！政府將鼓勵企業參與境外基礎設施建設和產能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界。中國將構建“全方位對外開放新格局”，推進“一帶一路”、加快實施自貿區戰略，加快與韓、澳、海灣國家、以色列、東盟等簽署自貿區協議，還將建設更加廣闊的“亞太自貿區”。中國路，全球通！

7、“三農”改革：保障糧食、提高民生

今年糧食產量要穩定在1.1萬億斤以上，有糧心不慌。18億畝耕地紅線要堅持，永久基本農田要劃定，耕地質量要保護，土地整治要推進，增加深松土地2億畝。6000萬農村人口今年要喝上干凈水，20萬公里農村公路新建改建，力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電，實現全民用電。穩定家庭經營，支持種養大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業化龍頭企業，培養“新型職業農民”。

8、新型城鎮：危房改造、落戶放寬

2015年搞城鎮化，關鍵是以人為中心：要改造棚戶區和城鄉危房；抓緊改革戶籍，農民和城里人界限打破了；暫住證慢慢隱去了，居住證讓“北漂”“上漂”“廣漂”們看得起病、買得到房、上得了學；城市群一體化，規劃先行，有序推進。新型城鎮化，經濟發展的又一個火車頭，也是老百姓享受平等福利的制度保障。

9、產業升級：大力創新、爭奪高地

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前有歐美堵截，后有印度追趕，外有壁壘打壓，內有霧霾困擾，“中國制造”如何突圍？2015年的答案：實施“中國制造2025”，推動產業結構邁向中高端。加快從制造大國轉向制造強國，不能只做世界工廠，還要做世界創新工場。互聯網和現代制造業要“熱戀”，工業化和信息化要深度融合，開發利用網絡化、數字化、智能化等技術。智能機器人、云計算、大數據、物聯網……是不是聽起來就高大上？要把一批新興產業培育成主導產業，制定“互聯網+”行動計劃，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。制造要上去，污染要下來。只有向上走，才能向前走。

10、民生改革：促進就業、增進福祉

近年來，所謂的“阿拉伯之春”、歐美社會的游行與騷亂都說明，高就業率，是一個國家穩定的重要保障。今年高校畢業生749萬人，為歷史最高，實現高就業率，政府和社會的壓力很大。2015年，政府將大力做好結構調整、過剩產能化解中失業人員的再就業工作。統籌農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人就業，實施農民工職業技能提升計劃。社保幅度也會增加。同時，降低失業保險、工傷保險等繳費率。

11、教育發展：促進公平，高校轉型

2014年貧困子弟上重點高校連續兩年增長10%，2015年將會繼續促進教育公平發展和質量提升，其中包括加快義務教育學校標準化建設，改善薄弱學校和寄宿制學校基本辦學

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條件，落實農民工隨遷子女在流入地接受義務教育政策。教育是中國明天的希望，是改變自身命運的重要途徑。政府工作報告中提到，“部分高校辦學質量不高，應該向更加實用性的職業教育轉變”。

12、衛生改革：提高醫保、普惠基層

美國推行半個多世紀沒有實現的全民醫保，在中國實現的速度明顯快得多。目前全民醫保覆蓋面超過95%，2015年的重點是，鼓勵醫生到基層多點執業，發展社會辦醫，方便幾億農民就地就近看病就醫。同時，將城鄉居民基本醫保財政補助標準由每人每年320元提高到380元，全面實施城鄉居民大病保險制度。加強全科醫生制度建設，完善分級診療體系。合理調整醫療服務價格，通過醫保支付等方式平衡費用，努力減輕群眾負擔。積極發展中醫藥和民族醫藥事業，最終打造一個健康中國。

13、文化改革：書香社會、服務均等

中國人不能再被輿論笑為“沒文化”了。2015年政府工作報告中注意到這一點，所以提到了一個新詞，叫中國要建“書香社會”。重點的措施很多，其中講到倡導全民閱讀，逐步推進基本公共文化服務標準化均等化，擴大公共文化設施免費開放范圍，發揮基層綜合性文化服務中心作用，促進傳統媒體與新興媒體融合發展。發展全民健身、競技體育和體育產業，都與老百姓切身利益相關。讀書、有文化，應是過一份有尊嚴生活的重要基礎。

14、環境治理：鐵腕治污，環保稅法

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總理把治污環保比成一場戰爭，且是一場全民戰爭。2015年，政府要深入實施大氣污染防治行動計劃，推廣新能源汽車，提高油品標準和質量，年底前全部淘汰黃標車；實施水污染防治行動計劃。對于節能產業而言，2015年要重視這句話：政府“把節能環保產業打造成新興的支柱產業。”另外，做好環保稅立法工作，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應有的處罰。

15、決策改革：依憲施政、重視智庫

政府決策，要尊法、學法、守法、用法。2015年，要讓政府依法全面履行職責，所有行政行為都要于法有據，任何政府部門都不得法外設權。李克強總理這個話說得很有份量，但關鍵要看如何深化行政執法體制改革，積極推進決策科學化民主化，重視發揮智庫作用，完善新常態下的政績考核評價機制。政府不僅要大力反腐敗，還要打擊不作為、亂作為，這個努力要大力點贊。

16、軍事改革：全民國防、軍民融合

軍隊腐敗，重創了軍隊的形象；國際壓力，又迫使軍事改革。2015年“解放軍叔叔”的壓力很重。全面加強現代后勤建設，提高國防和軍隊建設法治化水平，是軍事管理制度改革的關鍵。此外，還要增強全民國防意識，推進國防動員和后備力量建設。

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