第一篇：市海關部門加強工作措施服務開發建設匯報

今年，黃河三角洲開發建設格局已經拉開，黃河三角洲高效生態經濟區建設即將上升為國家戰略。東營市是黃河三角洲開發建設的龍頭，全力實施黃河三角洲開發建設總戰略，事關山東省發展全局。東營海關從自身職責出發，主動參與，及時制定了服務黃河三角洲開發建設戰略的八項舉措。

一、優化通關模式，提供通關便利，降低企業通關成本

進一步推廣“屬地報關、口岸驗放”通關便利措施，鼓勵東營市轄區所有的進出口企業均在東營海關辦理屬地報關手續，不斷優化通關流程，在企業提供銀行等金融機構擔保的前提下，對符合條件的企業采取先放后稅等快速通關措施，提高通關效率。推行進出口商品預先歸類備案制度，對經海關預先歸類備案的商品，在通關環節只進行程序性審核，縮短通關時間，從而降低企業通關成本，增強企業對外貿易競爭力。

二、簡化加工貿易業務手續，促進加工貿易轉型升級

堅持以市場需求為導向，方便加工貿易企業用好國際、國內兩個市場，進一步簡化加工貿易內銷業務手續，經外經貿主管部門批準商品內銷后，企業可在海關當月集中辦理內銷征稅手續，實現進口、內銷“兩條腿”走路，簡化外發加工業務手續，允許加工貿易企業外發加工業務實行“以企業為單元一次審批、分批備案”。適度縮小、降低加工企業風險擔保金的征收范圍和比例，緩解加工貿易企業資金周轉面臨的壓力和困難。積極推行取消加工貿易紙質手冊，實行手冊電子化改革，促進加工貿易企業轉型升級。

三、完善企業分類管理，給予守法企業便利優惠

支持管理規范、信譽良好、進出口規模較大的b類企業申請適用a類管理。對a類、aa類企業提供提前申報、預約報關、適用較低查驗率、優先辦理貨物申報和驗放手續、優先辦理企業注冊登記換證及報關員注冊登記手續等通關便利措施；海關指派專人負責協調解決企業辦理海關事務的疑難問題。落實對a類、aa類企業開展允許類和限制類商品加工貿易保證金臺賬空轉政策，最大限度減少流動資金占用量，提高企業競爭力。

四、發揮保稅倉儲功能優勢，增強企業應對國際金融危機的能力

重點支持東營經濟技術開發區申辦保稅物流中心(b型)，協助做好各項申辦文件的準備工作和報批過程中與青島海關、海關總署的聯系協調工作，支持東營市龍頭骨干企業申請設立保稅倉庫，鼓勵企業利用國際市場價格走低的有利時機，以保稅倉儲方式大量進口原材料物資，幫助企業節省周轉資金，在挑戰中把握機遇，增強抵御經濟危機的能力。

五、全力支持創辦出口加工區、助推打造東營市加工制造業基地

積極支持和幫助完善東營港區內海關監管場所建設，以手續最簡化、進出最快捷、管理最高效、服務最周到為目標，量身定制海關監管方案，促使東營港盡快發揮對外開放橋頭堡功能。積極支持在東營市設立出口加工區，充分發揮全市加工制造業基地的作用。幫助做好政策咨詢和各項申辦的準備工作，爭取盡早進入申辦程序。

六、加大減免稅政策支持力度，指導企業用足用好國家稅收優惠政策

針對近年國家宏觀調控力度加大，減免稅政策頻繁調整的情況，及時向企業宣傳政策，加強對東營市確定的重點建設項目的政策輔導，幫助企業進行收優惠政策的梳理，對于重大項目引進的設備，提前介入，靠上重點幫扶，解決疑難問題，協助企業準確歸類，制定減免稅方案，及時辦理減免稅審批手續，力爭最大限度地用足用好政策。

七、發揮海關統計監測預警的服務作用，為地方領導決策和企業經營提供參考依據

充分發揮海關進出口監測預警系統的功能作用，對進出口動態進行及時跟蹤，加大監測的頻率，快速反映進出口變動情況，及時向市委、市政府及有關部門報送統計信息，為地方宏觀經濟決策提供輔助參考；有針對性地加大對重點大宗商品進出口情況的專題分析，加強對重點出口市場的跟蹤監測，及時向工作對象提供海關數據和監測預警信息，為企業經營決策提供信息服務，幫助企業提高應對市場變化的能力。

八、貫徹“寬嚴相濟”司法原則，維護正常進出口秩序

正確處理執法與服務的關系，注意區分主觀故意與工作失誤、法人行為與自然人行為等不同情況，對故意逃避海關監管、屢教不改等惡性走私違法行為予以重點打擊，對因不明規定、理解偏差、工作失誤等違反海關監管規定的行為，堅持以教育規范為主，加強海關法律法規知識的宣傳，增強對企業相關人員的業務培訓，積極引導企業依法經營，誠信管理，規范操作，促進企業健康發展。

市海關部門加強工作措施服務開發建設匯報

第二篇：農林部門建設綠色城鎮工作措施

一是生態防護林工程。按照“三縱三橫一面”的總體規劃，大力實施 生態防護林建設。重點實施化學工業園生態防護林工程建設，完善大廠和南鋼生態防護林，造林面積為300畝。

二是郊野公園建設工程。進一步加快推進個郊野公園建設。到明年底，基本建成湖山水生態公園、聚寶山森林公園，其余郊野公園也按計劃完成規劃、整治、土方和道路等工程，造林面積600畝。

三是林業產業工程。重點發展以苗木花卉、黑莓、茶葉、應時鮮果為主的經濟林果產業，以及與農業旅游相結合的莊園林業，重點區域為四個區縣，新增造林萬畝。

四是綠色通道工程。全市主要完成高速公路、高速公路部分地段、鐵路、西部干線等綠色通道工程建設，造林面積600畝。

五是江河湖防護林和荒山綠化工程。完成長江灘地及河沿岸等江河湖部分地段防護林工程，造林面積600畝。對立地條件差、仍未進行綠化的山地實施荒山綠化工程，明年完成造林萬畝。

六是城市景觀綠化工程。重點包括風景林建設、山植被生態恢復、淮新河通江口景觀綠化、老居住區增綠等工程，新增造林300畝。主新建綠地廣場20塊，園林景觀路條，垂直立體綠化100公里。

七是綠色新村工程。明年重點對全市個新農村建設示范村(行政村)中的個自然村實施“綠色新村”工程，每個自然村綠化率不低于30。

八是森林資源安全工程。新建防火通道100公里、平遷重點林區散墳萬座；建設全市森林防火地理信息系統和監控系統，全面提高森林防火應急保障綜合水平。

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第三篇：焦作海關建設情況的匯報

關于焦作海關建設情況的匯報

一、項目基本情況。

焦作海關占地面積80.92畝，凈地面積39.452畝。建設內容為1棟集辦公和生活設施為一體的綜合樓，地下一層，地上九層，面積11900平方米，地下人防工程1527.9平方米；另建走私罰沒倉庫及問訊室等1710平方米。項目總投資9988.87萬元，均由我市投資建設。計劃于明年春節后竣工。

至2011年3月底，經公開招標,相繼確定了天津大學建筑設計研究院為設計單位、河南建達為監理單位、焦作市天陽電力安裝有限公司為電力安裝單位、河南華都建設發展集團有限公司和深圳遠鵬裝飾設計工程有限公司為聯合體總承包施工單位。

2011年4月8日，舉行了開工奠基儀式。市委副書記王明德代表焦作市五大班子宣布項目正式開工。截止目前，完成了圍墻、大門、用電安裝、大部分臨建、降水、以及基礎沙石回填和墊層及其防水等工程設施；正在制作、綁扎筏板基礎鋼筋。

(一)工程建設步入正軌。目前已完成了土方回填4萬余方、建成了大部分臨時建筑和設施，基本完成基礎沙石級配

回填，即將進入施工高潮。有望在2011年10月底主體封頂,年底完成大部分裝飾裝修工程,2012年春節后完成尾工。

(二)基本完成了項目前期手續的審批和辦理。焦作市人民政府焦作海關籌建處（以下簡稱籌建處）在不違反有關政策法規和政府性投資項目管理要求的前提下，克服了人員少、任務重、施工環境惡劣等重重困難；不辭辛勞、加班加點；采取責任到人,交叉推進的靈活工作方法,使得除消防審查、施工許可證外，已全部完成了立項、可行性研究報告、初步設計，環評，建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證，國有土地使用證，人防審查、人防施工許可證，避雷檢測等所有和項目有關的審批手續，保證了項目規范運作。

二、籌建處近期工作情況

(一)解決了阻工問題。籌建處全體工作人員不畏艱難,不怕挨罵被打,在市政府的支持下,加強協調工作,取得了山陽區委、區政府，定和派出所，新城辦事處以及恩村一街、二街村委的積極支持配合，至5月8日,基本解決阻工問題,使工程建設得以順利進行。

(二)充實力量強力推進各項工作。為了加快建設進度,市發改委主任陳湘親自擔任籌建處主任,經常到工地督促,現場解決問題,建設進度因此明顯加快。已選派4名懂建筑、精業務的專家型干部駐守在工地,分工明確,責任到人,參與

管理,強力推進各項工作,在確保質量的前提下,力爭把因各種原因耽誤的工期搶抓回來。

(三)建立了規章制度。根據有關規定，結合本項目的特點，建立了例會、監理、安全、質量、文明生產、控制投資和進度等規章制度。

三、存在問題。

本項目建設用地位于山陽區新城辦事處恩村一街、二街范圍內。項目啟動以來，山陽區委、區政府，新城辦事處以及一街、二街村委積極支持配合，幫助籌建處做了大量艱苦細致的思想工作，但由于村子大、人口多、群眾思想復雜，部分村民為了個人利益，頻繁阻工。阻工不僅造成了巨大的經濟損失，且直接影響工期35天。

第四篇：部門建設匯報材料

部門建設匯報材料

分公司領導、同仁們下午好！

同志們大家好。天寒地凍人心不凍。再大的困難不能減輕我們的建筑人的斗志，2011年是國家的隱患治理年，時至冬季，而我們的任務卻越來越重，偌大的基坑內到處都有我們弟兄們得身影，在工序順利開展的時刻，對整個現場安全負責的安全管理部，由我代表安管部將近期的安全形勢和部門建設作以匯報，寫的不對的地方請領導、同事多多指正：

1、前期工作：

希望加州華府項目成立以來，我受張總和委書記的重托，擔任希望加州華府項目安管部主任，在項目前期開工，我帶領兩位部門員工，主管前期臨建搭設和西門圍擋施工，按照質量要求，保證安全，完成圍擋搭設工作，在4月份我帶領架子工到唐山搭設商業區裙房外架，按照項目要求，按時完成搭設工作，在去唐山期間，希望加州華府安全工作處于失控狀態，為項目帶領負面影響，在我回到希望加州華府時，感覺到部門的危機，人員專業不對口，心態不良，對項目的安全工作帶領很大的阻礙，不管人員有多年輕，但我還是對他們很有信心，叫他們怎么巡查工地，發現隱患如何處理，我都可以做到一絲不茍，只有他們學，我就一如既往的教他們，但有些人沒有抱著一顆熾熱的心，投入工作中去，總有那么多意外的發生，部門畢竟是全員的，靠一個人是撐不起，更打造不好一個品牌部門，不管部門人員有多難指導，但我永遠沒有忘記肩上的重任，總想把自己的部門建設的更好，發現人員心理動態，及時給領導匯報，杜絕一系列的事情發生，不管內部怎么把控，還是發生失竊事件，說明我管理疏忽，工作不到位。

2、希望加州華府項目正式開工以來，我配合工區，規劃現場，布置場區，能夠做到整齊劃一，標識明顯，安裝廣告牌，搭設鋼筋加工區，合理安排生活區和場區宣傳，一切安照文明工地要求規劃，得到安監站、甲方、監理的一致認可。及時與當地機關職能部門溝通，建立好良好的工作關系，為安全生產打下了堅定的基礎，3、人員方面：

張興國：本人工作思路不清晰，業務基礎技術缺乏，沒有上進心，在以后的工作中，加強業務學習，多學安全消防規范； 陳部長：是建筑行業的精英，能夠盡職盡責完成本職工作； 譚宗貴：身為老同志，工作很有經驗，他能吃苦耐勞，對現場安全管理很有思路，發現問題能及時解決，做到人心正，工作認真負責；

王志新：參加工作時間不長，在希望加州華府前期，工作不認真，懶散，經過一些事情的考驗，他能夠分清是非，在后續的工作中，但他有一顆好學的心，不管專業對口不對口，他能積極主動去學，去問，在短短幾個月，他能獨立完成自己的工作，有待提高業務學習；

劉念：今年剛畢業的學員，在安管部實習期間，有我帶領他，深入現場，讓他熟悉現場的一些簡單的安全隱患，和違章操作，到目前為止，他在學習公司系統錄安全資料，學習成效顯著，能夠培養成一名合格的資料員；

4、安管部今后的工作：

自我工地進入秋季以來，主要施工為鋼筋綁扎、木工支模、混凝土澆筑、防水工程、群塔作業、目前現場施工人員400人左右，人員復雜，交叉作業多，對現場管理來帶一定的難度，我們安管部全體人員能夠對施工人員嚴管善待，發現問題從不講情面，嚴懲不貸，但幾個月內也曾經發生過扎過人、碰過人、打架斗毆的現象，給我工地帶來很不好的影響，也給受害人造成了痛楚，安全監督是保證廣大工友在13萬占地面積內施工的有效手段，總包作為牽頭人，對場內的群塔作業、臨時用電、交叉作業、臨邊作業、小中型機械使用、腳手架搭設、人工樁挖孔、場內車輛行駛、物料堆放、易燃易爆品存放使用、活動房使用等危險源的管理尤為重要，做好了這些重大危險源的監控、消除，就提供了良好的施工氛圍，在人員管理上，做好生活區的后勤管理，以最快的速度解決各工種的各類隱患，協調好塔吊、工序的安全施工是我們安管人在大干期間要做的服務。任何人都只想在在安全有保障的條件下在進行施工，掙一份安分錢，保一家幸福。

加強部門建設，做好部門之間的配合工作，根據現場施工進度，人員分工明確，責任到人，部門人員工作分工不分家，互相

補位，揚長避短，生產口對現場分為兩個區，安管部按照現場實際情況，也照應對部門進行分區管理，明確目標，安管部人員臨時分工如下：陳部長：負責一區，王志新配合；主要負責一工區所有人員教育、防護材料計劃、塔吊運行、頂升，高空作業和文明施工；2區由張興國負責，席中付配合，主要負責2工區所有人員教育，防護材料計劃，塔吊運行、頂升，高空作業，文明施工，卸料平臺安裝和所有高層挑架搭設；譚宗貴主要負責消防保衛，和生活區的管理，配合劉念填寫內頁資料，劉念主要負責安全內頁資料，上報公司報表及收發文件；

最后：我帶領部門全體員工，團結一心，群策群力，強化現場管理，嚴懲違章作業和違章指揮，重點監控高空作業、群塔作業、臨邊防護和人工挖樁，有領導的支持、同事們的幫助，我相信，我們安管部有專心、有能力把希望加州華府項目安全抓牢抓細，實現公司零事故目標。謝謝大家！

安管部：張興國

第五篇：關于開發建設思路的匯報材料

關于開發建設思路的匯報材料

為認真貫徹落實市委市政府關于開發建設紅橋新區的決策部署，不斷完善城市功能，加快城市建設步伐，推進我市城鄉一體化進程，著力構建和諧涼都。紅橋新區堅持科學發展觀，堅持解放思想，創新機制，以招商引資為突破口，以產業聚集為支撐，堅持高起點規劃，高標準建設，高效能管理，以神圣的使命感和責任感建設好紅橋新區。

一、功能定位：

紅橋新區的定位為：XX市城市新區;改革實驗示范區；新型產業園區；統籌發展區。

城市新區。強化依托園區產業集聚的效益，推動經濟、社會的全面發展；依托主城區，完善城市功能，集聚人氣，擴大城市規模，建成XX市的XX區。

改革實驗示范區。大膽實驗，開拓創新，為我市的城市建設和經濟發展進行新的探索，切實把新區建設成為我市改革開放的窗口和試驗區，積極推進各項改革。

以建立高效廉潔的行政管理體制為中心，改革用人機制，建立激勵人才脫穎而出的機制，建立“小政府、大社會、大服務”的管理架構，切實轉變政府職能。

積極推進以資本、土地、技術、知識產權、信息、人才為重點的要素市場改革，促進各種生產要素有序流動、優化配置。建立新型的、現代的投融資體系。積極進行基礎設施建設和公共設施、公益設施建設體制的改革探索，實現多元化建設。

新型產業園區。推動先進生產要素向園區集聚，以現代服務業為龍頭，重點發展生產性服務業、先進制造業和加工業、高新技術產業，促進產業集中聚集，努力建成貴州西部最大的產業集聚區。搶抓沿海地區（東部）產業向內地轉移的機遇，開發區率先加快發展，國家再次加大西部大開發，六盤水作為全國資源富集區循環經濟試點的機遇，積極參與泛珠三角和中國—東盟經濟區的產業分工和競爭，不斷增強開發區經濟的綜合實力和競爭力，使紅橋新區成為全市對外開放的主平臺和主動承接高水平產業轉移的主導區。

城鄉統籌發展區。率先推行城鄉一體化，實行土地管理、公共資源管理和公共資源共享等綜合配套改革，使之成為全市統籌城鄉、跨越發展、和諧發展的先行區和實驗區。

二、發展目標和發展思路：

（一）發展目標：

按照市委、市政府“一年打基礎，三年見成效，五年基本建成”的目標要求，擬用一年時間完善重大基礎設施、公用及公益設施。三年時間基本完成開發范圍內的基礎設施和公共設施配套，各功能區的開發建設初具規模，主導產業初步形成，區域綜合實力顯著增強，綜合服務功能不斷提高。到2015年五年時間人口聚集達10萬人，生產總值50億，財政收入4億。城市功能較為完善，基本實現城鄉一體化、和諧發展的XX區。

（二）發展思路：

新區堅持“開拓創新是靈魂，改革開放是先導，招商引資是主題，和諧發展是根本”的發展理念。即把發展現代商貿物流業作為鮮明主題；把發展新型工業作為主導方向；把創新環境作為跨越式發展的根本保障；把理順機制、激活干部人事體制作為重要任務，把新區建成與中心城市建設相銜接，實現功能互補、打造多功能現代城市新區。根據這個思路，可以明確“三步走”戰略，第一步：以加快基礎設施建設，發展現代物流業為突破口，盡快聚積人流、物流和各種生產要素。第二步：以引進大項目為突破口，建立開發區強大的產業支撐，使之成為我市發展的增長極。第三步：全面配套完善教育、文化、衛生、商貿、住宅等設施，推進區域綜合協調發展，從而擴大市中心城區空間和規模，增加就業容量，增強城市吸引力和競爭力，為建設貴州大城市奠定堅實基礎。

1、改革創新

(1)管理體制創新：大膽改革，不斷加強行政管理體制及制度創新，根本轉變觀念，轉變職能，按照“小政府大社會大市場大服務”的模式，以服務經濟建設和市場發展為中心，建立起高效優質的行政管理體制和工作機制，把“一站式”辦公、政務公開、辦公自動化等各項工作統籌起來，進一步加強機關內部管理，理順機關運作機制，提高行政服務效率和質量。

建立服務性工作的市場化運營機制，對機關服務、城市管理、運營等事項，以“花錢買服務”的思路進行社會化招標管理。

(2)資本與建設開發，資本與土地經營：把握和處理好資本與建設開發，資本與土地經營關系，實行超前發展的戰略，按照“國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見”精神，多途徑開辟融資渠道和加強資本運作，建立多渠道、多元化的資本運營體系。一是土地經營的多元化資本運作，在征地拆遷和安置工作中大膽引入民間資本，以土地的收益預期吸引民間資本的投入，以實現土地的儲備，實現政府土地資源向土地資本的轉化，使土地資本的效益最大化。二是在農民的安置中以讓利鼓勵資本進入，同時鼓勵農民將資金投入到城市建設中。三是鼓勵民間資本參與城市基礎設施及公共設施和公益設施建設。四是著力抓好資產的運作，搞好抵押貸款、財政擔保項目貸款、發行信托產品等融資工作，引入信托投資和風險投資，拓寬融資渠道。(3)人事管理和人才引進機制：建立干部競爭上崗和辭職、退出機制；建立行政、事業單位的技術性、專業性崗位的“政府雇員”機制；積極開拓人才市場，挖掘人才潛力。擬定優秀人才和特殊人才的引進和獎勵措施，廣泛招賢納士，提高新區的人才實力，為新區發展積蓄雄厚的人才資源。

通過加強職業技術教育，大力提高就業人員的素質和技能，培養一大批合格的產業工人。

2、開發建設

（1）精心進行規劃設計，科學進行產業布局。本著“統一規劃，分步實施，留足空間，可持續發展”的指導思想，堅持規劃的戰略性和指導性，強化新區與母城聯系的緊密性，突出新區發展的特色。一是以產業規劃為龍頭，對新區規劃進行調整，突出整體功能協調配套，體現現代化城市形象，注重產業規劃和經濟社會發展綜合規劃，城市空間規劃的協調性，通過規劃促進生產要素和社會資源向新區聚集，對新區的開發建設和發展作長遠和根本性的謀劃。二是要實行新區城鄉規劃全覆蓋。按照新區的城市功能定位及新區發展的特色，依托母城各種資源及優勢，抓好新區核心區、拓展區的開發建設，以規劃促進城鄉一體化建÷設。三是提高規劃的可操作性，促進新區基礎設施建設、公共設施建設、招商引資和社會事業發展等方面的“無縫對接”。(2)明確“先安置后拆遷，保穩定促建設”的指導思想，搞好征地拆遷。通過加強政策宣傳、切實研究工作機制、充分發揮辦事處和村組等基層組織的作用，合力做好拆遷群眾的思想工作，新區建設首先啟動安置項目，解決農民的期望和后顧之憂，確保征地拆遷工作的順利進行，確保社會的穩定，確保各項開發建設順利進行。

采取集中安置和自主選擇的方式，在新區內規劃十個集中安置點，解決新區1.5萬人的安置問題，把農民安置和城市社區建設有機結合起來，為下一步的社區建設和管理打下堅實的基礎。(3)加大基礎設施，打造一流硬環境。

基礎設施建設是新區開發建設的切入點。在高起點規劃的基礎上，把2010年---2011作為紅橋新區的“基礎設施年”，通過今明兩年的努力，基本完善新區的基礎設施。

為確保基礎設施的建設，建立領導聯系重點項目制、項目責任人制和項目建設委托第三方管理制度，征地拆遷保障制，建立項目承建方的約束機制，確保項目建設的時間進度。(4)建立多元化的投融資體制。

建立多元化投融資體制，改革基礎設施和公共設施投資管理體制，實現基礎設施和公共設施項目的投資主體、經營管理主體多元化。鼓勵各類投資主體和資本參與基礎設施項目建設，采取用bt、bot等多種投資、經營形式，形成多元化投資結構，提高資產的運行效率。一是通過銀行貸款。建立健全還貸機制，加強銀政合作、銀企合作，通過負債加大投入。二是積極探索發行股票、債券向社會集資的方法和渠道。三是放寬政策限制進行融資，引進具有資本和建設實力的大型企業和投資集團進行基礎設施建設。支持民營資本參與基礎設施和公共設施建設。四是樹立經營城市的理念，加強城市經營。建立新區的投融資平臺，充分利用“新紅橋開發投資公司”對城市有形、無形資產進行資本運，盤活資本，增強資本的流動性，增強資本的放大效應。（5）產業園區建設

新區產業園區建設堅持“錯位發展，集中發展，發揮產業的集聚效應；延長產業鏈，增強關聯度，發揮產業的放大效應；留足空間，持續發展，發揮新區的后發優勢”的指導思想。在戰略性規劃的指導下，積極引導，為產業發展和聚集創造良好的環境和平臺，思路是形成“兩軸七片”的功能空間布局，即建成以涼都大道為中心軸的行政、金融、文化、商業、生活服務中心（一軸一片）；以紅山路為中心軸的現代物流區、食品工業區、礦山機電（裝備）制造區、高新技術產業區、自主創業（小企業發展）區、鋼材（建材）加工（銷售）區（一軸六片）。通過規劃和產業引導，制定優惠政策，積極引導相關產業集中建設，提高產業的集中度和關聯度，使園區盡快形成規模。充分依托水鋼發展鋼材的壓延加工；以畢水興的煤炭采掘、加工為市場依托，發展機械和裝備制造；以為其它品牌企業市場配套設備為主，發展機械加工；積極引導城區內的企業“退城入園”,對建成區的小加工、小制作等進行規范和集中，以形成規模效應。搶占和形成貴州機械制造和裝備制造的制高點。

在園區規劃建設時，充分考慮與產業配套的功能建設，把為產業生產發展服務的居住、辦公、生活、文教等設施與產業園區建設同步建設。同時在規劃時考慮城市發展到一定階段，企業退出園區后的城市建設和發展。

（三）招商引資

1、招商引資是新區經濟工作的重中之重，營造重商、親商的機制和氛圍是新區工作的出發點和落腳點。建立招商引資的相關優惠政策及激勵、獎勵機制，堅定不移地擴大對外開放，抓好招商引資。

2、專業化招商。建立專業招商團隊，堅持通過“走出去，引進來”的方式，努力打造一支專業的招商團隊，實現專業化招商。一是引進招商引資的專業人才，同時在外部建設一支常年為新區招商提供招商信息、協助招商的隊伍。二是注重招商引資的政策研究，聘請專業的招商引資咨詢機構和專業人才作為招商顧問，提高招商引資的成功率和質量。

3、立足本地招商，對我市的主導產業的配套加工和服務進行專題研究，為煤炭和鋼鐵產業的配套產業發展提供產業導向、技術服務、市場空間等咨詢。抓住我市國有大企業的非主流產業剝離的機遇，為國有企業的非主流產業拓展提供渠道和平臺。圍繞國有企業主導產業上、下游產業服務，延長主導產業的產業鏈。加深對我市民間資本的了解和認識，為本地民間資本提供釋放的渠道和投資的平臺。

4、全方位，多層次開展招商引資工作

創新招商方式方法，提高引資實效。一是確定“招商選資”理念。轉變工作理念，要重點引進一些高科技、高附加值、產業延伸型、有利于經濟結構調整、經濟和社會貢獻率大的項目，實現科學發展。二是積極開展駐外招商。充分利用各地商會、行業協會和其它招商中心（平臺）的資源和優勢，建立委托招商、代理招商制度，發揮民間招商的作用，提高招商引資的方向性和準確性。三是加強招商引資信息化建設，建立新區門戶網站，大力開展網絡招商，建立產業和招商項目信息庫，利用“信息高速路”發布招商項目信息，加強網上客商信息整理，建立暢通的招商信息渠道。四要努力推動園區招商、以商引商。加強產業園區建設，創造優質的投資、創業、發展環境，以優質、高效的服務，贏得投資者的信賴和口碑，發揮新區內龍頭企業“紅線”、“橋梁”作用，真正實現以商招商。五是大力開展“小分隊”招商。提高針對性和實效性，對重點項目，組織“小分隊”，為投資者提供全方位、無微不至的服務，確保招商引資的成功。

（四）統籌發展

以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，結合推進新農村建設做好四個統籌，促進紅橋新區全面、協調、可持續發展

一是要統籌城鄉發展。堅持城鄉發展一體化規劃、城鄉基礎設施建設一體化推進、城鄉產業一體化布局、城鄉公共服務均等化發展，積極推進城鄉一體化步伐，促進農村向城市轉移，農民向市民轉變，使農民由集體土地的主人轉變為城市新區的主人。進一步健全完善失地農民基本生活保障機制，大力加強失地農民就業培訓和指導，提高組織化，大力發展第三產業，尤其是發展產業園區內企業的配套加工產業，把安置用房作為加工場所，使農民轉為小企業主和產業工人，拓寬農民的就業渠道和形式，增加農民就業崗位，鼓勵自主創業、發展農家樂等特色產業；在城市環境衛生管理、園區項目建設秩序維護等方面，優先解決失地農民的就業；鼓勵和支持村（居）大力發展壯大集體經濟，不斷提高人民生活水平；通過拆遷安置改善居住環境，提高生活質量，使人民群眾能夠真正享受新區開發建設的成果。

全面推進城鄉規劃管理、戶籍管理、土地管理、行政管理、公共財政和社會事務管理綜合配套改革，促進農村不可建設的集體土地向規模經營集中，農村人口向城市集中。工業向園區集中，建立健全城鄉一體、協調發展的體制和機制。

二是要統籌工業經濟效益與增長速度平衡發展。要把提高土地利用率、建成投產率和社會貢獻率作為紅橋新區經濟發展，全面、協調、可持續發展的一項重點工作來抓。要建立和完善企業進區考察制度，對要求進區的企業，要對其投資實力，投資規模、技術含量、工藝設備、環境保護以及年產值預期、稅收預期、企業成長性等進行綜合考察，真正引進一批高質量、上檔次的企業，既要突出園區產業的規模，更要注重園區產業的質量和效益。

三是要統籌人和自然環境的和諧發展，按照我市“雙創雙建”活動的總體部署，以人為本，堅持“園區城市化，城市園林化”的建設思路，加強對周邊自然環境的保護和生態環境的建設，努力把新區建設成為經濟繁榮、產業集聚的新經濟區，居住舒適、環境優美的新生活區以及服務體系完善、配套齊全的XX區。

四是統籌經濟和社會發展，推進各項事業全面進步。在強力推進開發建設的同時，加大農村各項社會事業的發展，大力發展文教衛事業，做到開發建設與社會發展同步推進，強化社會事務的管理，建立新型的社會事務管理機制，加強基層組織建設，充分發揮辦事處和村支兩委的作用，為開發建設提供強有力的保障。強化社會治安綜合治理，確保社會穩定和安定團結。

通過抓好各項社會事業的全面協調發展，真正把開發區建成環境優美、經濟繁榮、社會文明、和諧發展的現代XX區。

六、保障措施

1、組織措施。建立高效廉潔的機構。高效的運行機制。盡快成立紅山、石橋辦事處。

2、市有關部門的支持和放權是新區開發建設的至關重要的因素，在土地管理、規劃許可、建設管理、環境影響評價等方面給予市級的管理職能和權利。

3、給予新區在財政稅收方面的優惠政策，新區的財政實現封閉運行，市級財政不參與分成。

4、加強宣傳輿論工作，為新區的開發建設營造良好的投資和發展氛圍。

5、開發區人員觀念和工作方式的根本性改變，以適應新區的開發建設。

七、工作步驟

1、組建階段及2010年。

五月底前完成機構組建和人員配備。完成與相關地方和單位的移交工作。

7月底前完成新區的規劃調整。

加快基礎設施建設，7月底前完成紅山路東段、西段、紅山和石橋中間段的設計，年底前打通紅山路的東西出口。開工建設南北道路兩條，污水處理廠。啟動建設兩個安置點。

抓緊各村事務的銜接，穩定干部的思想情緒，保持各項社會事務的正常也運行，維護社會的穩定。

加大招商引資工作力度，開工建設西南家具裝飾博覽城、康師傅礦物質水、生產力促進中心、煙草物流中心、名特優農產品市場。實現招商引資簽約資金5億元。完成征地---畝。2、2013年的任務。

基本完成新區基礎設施建設，形成比較完善的道路交通和配套設施。招商引資達20億元。幾個產業園區的主導企業和龍頭企業開工建設并形成一定的經濟效益。

行政辦公、學校、醫院、文化和體育設施等公共設施建設啟動并初步建立比較完善的公共設施體系。3、2015年。

基本建成我市一個功能完善,產業集聚,科學發展,和諧發展,可持續發展的新區。

形成固定資產55億元，全社會投資100億元。實現生產總值50億元，稅收4億元。農民（城市居民）收入達到市的平均水平。需配套的文件和制度

1、關于“中共XX市委，XX市人民政府關于建設紅橋新區的決定“的實施意見。

2、新區關于招商引資的若干規定。優惠政策；企業的進入和退出及機制； 辦事制度和企業入園流程； 手續辦理的服務承諾； 一站式辦公的細則。

3、新區關于建設高效廉潔的行政體制的細則。

4、新區若干制度設置。

5、人才激勵和鼓勵辦法。

6、資本運作的若干辦法。

7、農民的培訓、教育辦法。

8、農民就業促進辦法。

9、市政府鼓勵企業“退城入園”的政策。

報告目前工作進展情況；思路、方法、措施；推進的時間表；要的政策和權利等。