第一篇：鄉鎮干部下基層送溫暖活動實施方案

鄉鎮干部下基層送溫暖活動實施方案

根據《中共區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室關于印發〈關于開展“千名干部下基層”活動的實施方案〉的通知》（組發號）文件精神，結合我鎮實際，經研究同意，特制定《區鎮“干部下基層送溫暖”主題活動實施方案》。

一、充分認識開展“干部下基層送溫暖”主題活動的重要意義

“

干部下基層送溫暖”主題活動，是貫徹落實中央、省委、市委和區委關于學習實踐活動有關的重要措施，是推動學習實踐活動扎實開展，更好地發揮學習實踐活動整體效應的重要載體。通過開展“干部下基層送溫暖”主題活動，有利于與學習實踐活動緊密聯系起來，進一步轉變干部作風，使廣大干部深入群眾，深入實際，設身處地為群眾著想，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系；有利于進一步加強基層組織建設，幫助廣大干部切實提高領導和推動科學發展、維護社會穩定、服務人民群眾的能力；有利于把科學發展思路、富民惠民政策、體制機制成果等進一步落實到人民群眾的生

產生活當中，切實鞏固和擴大學習實踐活動成果。

各黨支部和廣大黨員干部要充分認識開展“干部下基層送溫暖”主題活動的重要意義，切實把這項活動作為推進基層黨組織建設、加強黨員干部黨性修養的重要措施，作為干部工作作風是否真正得以轉變和學習實踐活動是否真正取得實效的具體體現。

二、主要工作內容

本次“干部下基層送溫暖”主題活動將由鎮科學發展觀學習實踐活動領導小組組織實施，各支部學習實踐領導小組組長要認真組織開展，積極主動參與。

1、廣泛聽取群眾意見建議。一要深入各村、農戶家中，面對面聽取黨員群眾的意見、找準存在的突出問題，開設“民情臺賬”、做好“民情日記”，做到“三問三知道”（問群眾對工作的意見建議、問群眾生產生活中存在的具體困難、問影響和制約科學發展的突出問題，努力做到“群眾的困難我知道，群眾想說的話我知道，群眾想辦的事我知道”）。二要結合本職工作，深入到實際，找到如何依托我鎮資源優勢，發展鄉村旅游業，實現農民致富、集體經濟持續發展、鎮域經濟實力增強的發展路子；如何優化工作機制，加強教育管理，提高干部隊伍領導科學發展的本領等。三要認真研究分析農村黨員和群眾反映的困難和問題，對照本身工作職責，進一步明確加強和改進工作的思路和具體措施。

2、幫助抓好學習實踐活動。一要充分發揮遠程教育站點作用，組織廣大農村黨員學習科學發展觀的先進典型材料、課件等，同時，采取舉辦培訓班、作輔導報告等形式，大力宣傳黨的路線方針政策和科學發展觀理論，幫助農村黨員群眾加深對科學發展觀的理解和認識，提高農村黨員干部踐行科學發展觀的能力。二是各聯系點指導組組長要定期了解學習實踐活動進展情況，指導活動的開展。切實幫助各支部確定調研走訪內容、找準存在的突出問題，為制定發展措施提供依據。

3、加強基礎組織建設。一要加大服務型黨組織創建力度。各包村組長和各聯系點組長要加強對各支部的指導，協調、解決各支部在創建中遇到的困難和問題。二要幫助各村支部切實做好黨的十七屆四中全會精神的培訓和學習，特別是搞好黨員干部的教育培訓，確保廣大黨員干部深刻領會全會精神實質。三要幫助落實省委、市委關于解決村級黨組織活動場所、工作條件等實際困難的有關文件規定，為村工作創造有利條件，解決實際困難和問題。

4、幫助解決實際困難。一要積極幫助各村理清發展思路，找準發展路子，明確發展措施。二要認真做好扶貧濟困工作。結合開展元旦、春節慰問等，對農村黨員和困難群眾進行普遍走訪慰問，了解貧苦低保戶的思想、生產和生活狀況，重點關注有老弱病殘人員的家庭。要主動進行幫扶，對喪失勞動能力的要給予資金困難幫扶，心理安慰，解決好生活上的實際困難；對有勞動能力的要結合自身實際，注重送技術、送信息、送鼓勵，解決好自食其力的問題了解生活困難黨員和群眾的思想、工作和生活現狀，切實幫助解決實際困難和問題。

5、幫助化解矛盾糾紛。一要幫助排查分析矛盾糾紛。通過走訪群眾、接待來訪等形式，深入排查各類矛盾糾紛，努力找準各種矛盾糾紛癥結，真正做到底子清、情況明。二要妥善協助解決反映的問題。鎮信訪辦、各村矛盾糾紛調解小組要對所掌握的信訪案件進行梳理，對已確定包案領導和包案部門的要隨時了解案件辦理進展情況，對未確定包案領導和包案部門的要盡快提出辦理意見。包案領導和包案部門要主動分析案例及通報案件處理進度，深入到上訪戶和牢騷戶家中，通過交朋友、擺知心話、剖析造成各種上訪事件的癥結所在，盡量通過談政策，析原因，解癥結的方式，以達到解決問題、化解矛盾、引導群眾合理合法表達訴求、維護利益的工作目的。

三、組織方式和時間

“干部下基層送溫暖”主題活動的時間為年月至年月，各支部要結合自身實際

第二篇：下基層、送溫暖

市文化局關于開展“下基層、送溫暖”

活動情況的匯報

為全面貫徹落實省委、市委關于開展“三幫扶”活動的要求，切實把黨和政府的溫暖和關懷送進千家萬戶，讓群眾愉快地度過歡樂、祥和的新春佳節，文化局黨委根據市委、市政府《關于組織開展市、縣兩級機關干部“下基層、送溫暖”活動的通知》要求，結合文化系統實際，認真研究、周密安排、有效落實，認真開展“下基層、送溫暖”活動，并取得了顯著的成效。現將有關情況匯報如下：

一、高度重視、周密安排。文化局黨委高度重視“下基層、送溫暖”的走訪慰問工作，為確保活動順利開展，成立了以局長為組長的“下基層、送溫暖”的走訪慰問活動領導小組，把開展走訪慰問活動擺上重要議事日程，精心組織，科學安排，第一時間按照任務分配，認真做好聯系和對接工作，并堅持領導帶頭、分級負責，做到“下基層、進家門，心連心、解難題”，確保走訪慰問各項安排落到實處。

二、立足實際，深入走訪。文化局機關積極從實際出發，利用節假日休息時間對包保社區困難群眾進行了深入走訪，采取建立檔案、明確任務、結對幫扶的形式，確保走訪慰問活動開展得扎實有效。每到一戶，局領導都認真需要幫助解決的實際困難，并當場研究解決辦法，并責成相關責任人負責解決，有效保障了走訪慰問不流于形式，切實解決困難群眾實際問題。同時，根據市委、市政府的要求，扎實開展文化系統的春節慰問工作，對文化名人、困難黨員、困難職工進行細致深入的走訪慰問，一并送去新春祝福。

（三）籌措資金，規范運作。文化局黨委高度重視 “下基層、送溫暖”活動，多次召開黨委常委（擴大）會，研究資金籌措、慰問方式、走訪時間等問題，同時，籌集資金13500萬元為25戶困難群眾和困難黨員送去大米、白面、豆油等節日物資，同時送去了慰問金和新春祝福，切實讓困難群眾感受到市委、市政府的關心以及黨和政府溫暖。

第三篇：“下基層、解難題、送溫暖”活動的實施方案

大發[2010]21號

中共XXX鄉委員會

關于開展“下基層、解難題、送溫暖”活動的

實施方案

按照省、市、縣有關要求，根據我鄉干部作風建設既定部署，現就在全鄉深入開展“下基層、解難題、送溫暖”活動，提出如下實施方案：

一、目標任務

進一步轉變干部作風，樹立干部隊伍求真務實、服務發展、勤政為民的良好形象，著力解決制約科學發展和群眾密切關注的熱難問題，加快發展方式轉變，推動經濟社會又好又快發展。全縣各級黨員干部要對照目標要求，立足崗位實際，努力在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中比拼作風，建功立業，彰顯黨員干部的執行力、落實力和先進性。

二、階段安排 全鄉“下基層、解難題、送溫暖”活動從現在開始，分三個階段進行。

1、迅速啟動，形成聲勢（5月底前）

這一階段，重點是訂實工作方案，明確推進舉措，層層動員部署，全面展開活動，形成強大聲勢。主要抓好三項工作：

一是搞好動員部署。各基層單位要按照省、市 10萬機關干部進村進企進社區的要求，認真制定內容詳實、操作性強的實施方案，為下派干部提供良好的工作環境，充分發揮和借助他們的優勢加快本村和本單位的發展。

二是實施公開承諾。要圍繞服務發展、服務基層、服務群眾等方面，認真謀劃確定2010年在服務發展上要破解的難題、在優化環境上要出臺的辦法、在服務市場上要采取的措施、在改善民生上要辦的實事，確定承諾事項，明確責任人、目標要求和完成時限。要在部門公開欄顯要位置進行公開，主動接受群眾監督。

三是進行蹲點調研。5月20日前，鄉黨政領導班子成員和各村主要領導要圍繞中心工作，特別要圍繞三年大變樣、重點項目建設、新農村建設等重點工作，在轉變發展方式、產業結構調整、解決民生問題、加強基層組織、維護社會穩定等方面，選擇1—2個調研課題，利用3—5天時間，進行一次蹲點調研。蹲點期間，要通過走訪群眾、宣講政策、下訪接訪、結對幫扶，解決實際問題，展示良好作風。調研結束后形成調研報告。

2、整體推進，攻堅突破（6月——9月）

這一階段，重點是落實省、市“萬村幫扶、萬企解困、萬戶送暖”要求，圍繞服務全鄉工作大局、推動重點任務落實，強化舉措，集中力量破解一批制約經濟社會發展的突出問題和人民群眾關心的熱難問題，推進活動深入開展。主要抓好四項工作：要改善農村環境，提升新民居建設水平。著力提高帶領群眾調整產業結構、發展現代農業本領，下力解決結構性矛盾和群眾增收難的問題。增強黨組織的凝聚力和戰斗力。要深入到“干部作風建設年”活動、“企業服務年”活動聯系幫扶的企業，圍繞優化產品結構、技術改造提升、開發拓展市場，以及融資貸款、招工培訓、社會保障、安全生產、環境保護等，為企業解決一些實際困難，辦一些實事好事。幫助企業加快技術改造，淘汰落后產能，發展低碳經濟、綠色經濟。要堅持惠民優先、民生為重，著力解決社會發展和民生領域的突出問題。重點在醫、學、房、電、路、水、保等方面，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事。要對照年初公開承諾事項，逐一抓好落實，讓改革發展的成果惠及群眾。要圍繞推動“三年大變樣”、調整優化產業結構、重點項目建設、新農村建設、民生工程落實、基層黨組織建設等方面，結合自身實際，篩選確定一批需要破解的熱點、難點問題，實施集中攻堅突破。要嚴格落實突破解難題責任制，由領導干部分工負責，通過現場辦公、工作調度等形式，研究解決實際問題。要不斷完善配套政策，建立保障制度。

3、全面總結，鞏固提高（10月——12月）這一階段，重點是廣泛征求社會各界意見建議，回顧總結全年活動，制定鞏固擴大活動成果的措施，整理歸納經驗做法，健全完善制度機制。主要抓好三項工作：

一是組織民主懇談。圍繞推進科學發展擬出臺的重要政策、規劃和措施，涉及民生、民富、民安方面的政策措施和要解決的突出問題，組織黨員干部和群眾代表、社會各方面人士，進行民主懇談，廣泛征求意見建議。懇談活動事前要有預告，事后要將采納群眾意見情況進行反饋。

二是進行踐諾自查。要對公開承諾事項落實情況進行一次自查，掌握落實進度，保證落實效果；及時了解廣大群眾和服務對象對踐諾情況的意見建議，不斷完善改進踐諾措施；對未兌現的承諾事項，要認真分析原因，嚴格工作標準，采取有效措施，認真抓好落實，確保所有公開承諾事項在規定時限內完成。

三是搞好系統總結。12月底前，要全面總結活動成果、先進典型。存在問題和工作中的好做法好經驗。要把活動開展情況作為干部作風群眾滿意度測評的重要內容。要將行之有效的做法用制度形式固定下來，形成下基層、解難題、送溫暖的長效機制。

三、相關要求

各基層單位要高度重視，把這項活動擺上重要議事日程。要結合實際，不斷豐富內容，創新載體，提升活動質效。要把加強宣傳引導貫穿活動全過程，充分運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，宣傳活動中的好經驗、好做法，營造濃厚氛圍。要跟進督導，狠抓正反面典型，推動活動扎實深入開展。特別是各級領導干部要發揮表率作用，真正沉下去、動起來，下上一線，引領活動開展。

第四篇：關于開展“下基層、解難題、送溫暖”活動的實施方案

平山鎮關于開展

“下基層、解難題、送溫暖”活動的安排與實施方案

為認真貫徹落實省委、省政府《關于深入推進干部作風建設的意見》精神，動員和組織全鎮機關干部以求真務實的作風，努力加快經濟發展方式轉變，推動我鎮經濟社會又好又快發展，根據縣委統一部署，經鎮干部作風建設領導小組研究決定，在全鎮深入開展機關干部“下基層、解難題、送溫暖”活動。現提出如下實施方案：

第一階段：全面啟動、營造聲勢(5月)

基本要求是，精心安排部署，明確活動方式，迅速展開活動。著力抓好三個環節：

1、全面動員部署。全鎮有關部門要按照機關干部“進村進企進社區”的要求，迅速抽調得力人員，制定詳細、操作性強的實施方案，按照全鎮鎮機關干部“下基層、解難題、送溫暖”活動安排，明確下基層工作方式方法，組織廣大干部深入基層開展工作。各部門要把“下基層、解難題、送溫暖”活動與創先爭優、“服務群眾”等活動相結合，特別要與全鎮重點項目和重點工作分包落實活動相結合，確保活動收到實實在在的效果。

2、積極承諾踐諾。各有關部門要將公開承諾工作與“下基層、解難題、送溫暖”活動緊密結合起來，要按照鎮干部作風建設領導小組要求，在廣泛調研、征求意見的基礎上，圍繞服務發展、服務基層、服務群眾，確定2010年的承諾事項，并在顯著位置公示。在此基礎上，要充分發揮部門職能優勢，圍繞踐行承諾事項，進一步優化發展環境，積極服務發展主體，幫助企業、群眾轉變發展方式，切實辦幾件關系民生的實事、好事。

3、搞好走訪調研。全體機關干部要圍繞轉變發展方式、產業結構升級、推進城鎮化、解決民生問題、加強基層組織建設、維護社會穩定等，深入聯系點和幫扶對象搞好走訪調研，并形成調研報告于5月底前報鎮干部作風建設領導小組辦公室。

第二階段：縱深推進、重點突破(6月—9月)

基本要求是，圍繞農村發展、企業經營、基層群眾生產生活中存在的困難，集中力量破解一批制約經濟社會發展和廣大群眾關心的熱點、難點問題。

1、開展后進村幫扶活動。對后進村和難點村的幫扶，要因村制宜，根據落后村實際，一村一策制定幫扶方案。不僅要幫助落后村解決一些實際困難，還要采取有力措施，切實解決影響發展穩定和群眾關注的突出問題，增強基層黨組織的凝聚力戰斗力，真正達到治難轉后的目的。鎮直部門和各辦事處要建立幫扶工作臺帳。鎮黨委、政府將對各部門開展幫扶工作加強指導，跟進督導，確保取得實效。

2、為轄區內企業解難題。鎮直各部門要重點圍繞企業項目建設、生產經營中存在的優化產品結構、技術改造升級、開發拓展市場，以及融資貸款、招工培訓、社會保障、安全生產、環境保護等各種困難和問題，做工作、想辦法、定措施，充分發揮各自職能作用，暢通服

務渠道，創新服務形式，切實為企業解決一批實際困難，辦一批實事好事。

3、改善民生送溫暖。要著眼于解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在就業、教育、就醫、養老、出行、住房、飲水等方方面面，想群眾所想、急群眾所急、解群眾所盼，為群眾解決一批看得見、摸得著的實事。對農村低保戶、因病因災致貧家庭、特殊困難農戶等重點對象，要建立專項幫扶臺帳開展幫扶。

三、認真總結、鞏固提高(10月一12月)

基本要求是，根據全年活動開展情況，廣泛征求群眾意見和建議，鞏固擴大活動成果，建立健全長效機制。重點做好三項工作：

1、廣泛征求意見建議。活動期間，鎮直各部門和各辦事處要至少開展一次由群眾代表參加的座談會，通過發放調查問卷、入戶走訪等方式，廣泛征求廣大黨員群眾對活動開展情況的意見建議，確保民意暢通。

2、對踐諾情況進行公示。各部門要對公開承諾事項及時跟進、督導檢查，把握落實進度，保證兌現落實；要及時了解掌握廣大群眾和服務對象對承諾事項的意見建議，不斷完善踐諾措施，確保所有承諾事項按時完成。各單位要在12月底之前，對公開承諾事項進行一次全面自查，并將踐諾情況以適當方式進行公示。

3、認真歸納總結。各相關部門要在12底之前，對“下基層、解難題、送溫暖”活動開展情況進行全面歸納總結，肯定成績，查找不足，明確下一步改進措施。要把活動開展情況，作為干部作風

廣大農民群眾滿意度測評的重要內容。要把活動中經實踐檢驗行之有效的創新性做法、措施，用制度形式固定下來，形成干部作風建設長效機制。

鎮直各部門和各辦事處各要按照本方案要求，迅速行動起來，積極開展工作，周密安排，科學部署，確保各項工作措施落到實處，確保各項任務目標按時完成。鎮干部作風建設領導小組將不定期對各部門和各辦事處工作開展情況進行督導檢查，對進度緩慢、工作不力的要進行通報。在此基礎上，要堅持把加強宣傳引導貫穿活動全過程，通過報刊、廣播、電視、網絡等載體加大活動宣傳力度，大力宣傳推廣活動中的經驗做法和先進典型，力爭使活動取得的新成效，產生良好的社會效應，在全鎮干部群眾中營造濃厚良好的輿論氛圍。

2010年6月2日

第五篇：關于開展“下基層解難題送溫暖”活動的實施方案

關于開展“下基層解難題送溫暖”活動的實施方案

為認真貫徹落實市委、市政府《關于深入推進干部作風建設的意見》，動員和組織全市干部以求真務實的作風，努力加快經濟發展方式轉變，推動經濟社會又好又快發展，市干部作風建設領導小組決定，在全市深入開展“下基層、解難題、送溫暖”活動。現提出如下實施方案：

第一階段：全

面啟動、形成聲勢（4月-5月）

基本要求是，精心安排部署，明確有力抓手，迅速展開活動，形成強大聲勢。著力抓好三個環節：

1、搞好動員部署。各縣（市、區）、市直各單位要按照全市萬名機關干部進村進企進社區的要求，認真制定詳細可行的實施方案，選定幫扶點、確定下基層方式方法，以一定形式部署“下基層、解難題、送溫暖”活動，組織干部深入基層開展工作。各縣（市、區）和市直各單位的活動實施方案和動員部署情況，及時報市干部作風建設辦公室組織組。

2、實施公開承諾。各縣（市、區）、市直各單位要在廣泛調研、征求意見的基礎上，于4月底之前，圍繞服務發展、服務基層、服務群眾，確定的承諾事項。市直各單位的承諾事項，都要在部門網站或機關顯著位置公示，群眾關注度高的部門還要在新聞媒體公布；各縣（市、區）委、政府的承諾事項，要在各縣（市、區）網站和當地新聞媒體公布，接受群眾監督。

3、進行蹲點調研。縣（市、區）黨政領導班子成員、市直機關部門主要領導干部，要圍繞轉變發展方式、產業結構升級、推進城鎮化、解決民生問題、加強基層組織、維護社會穩定等，在今年5月份進行一次蹲點調研，駐點時間為3-5天。調研點可以是領導干部本人或所在單位的扶貧點、聯系點，也可以是本系統的其他基層單位。蹲點期間，要通過走訪群眾、宣講政策、下訪接訪、結對幫扶，解決實際問題，展示良好作風。調研結束后形成調研報告。

第二階段：攻堅克難、重點突破（6月-9月）

基本要求是，結合我市基層黨組織和黨員創先爭優活動，積極開展“千村幫扶、千企解困、千戶送暖”，集中力量破解一批制約經濟社會發展的難點問題和廣大群眾關心的熱點問題，把活動向縱深推進。

1、開展千村幫扶。結合基層組織治難轉后工作計劃和全市正在開展的創先爭優活動中組織市、縣機關干部，對后進村和難點村進行重點幫扶。根據所幫村實際選派力量，一村一策制定幫扶方案。采取有力措施，切實解決影響發展穩定和群眾關注的突出問題，增強基層組織的凝聚力戰斗力，大力推進新農村建設，努力改變落后面貌。各級組織部門要建立對口幫扶工作賬，加強指導檢查，確保幫扶實效。

2、為千家企業解難題。各地和涉企部門要在調研摸底的基礎上，確定幫扶企業名單，圍繞優化產品結構、技術改造提升、開發拓展市場，以及融資貸款、招工培訓、社會保障、安全生產、環境保護等，為企業解決一批實際困難，辦一批實事好事。市直各相關職能部門，要堅持服務企業專線電話和電子信箱制度，確保政企聯系綠色通道的暢通。堅持市縣黨政領導班子成員聯企業、聯項目制度，確保一批支柱企業健康發展、重大項目順利推進。

3、向基層群眾送溫暖。各級各部門要結合黨組織和黨員創先爭優活動中的“服務群眾”、“七個一”活動，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，在就業、教育、就醫、養老、出行、住房、飲水，以及矛盾調解、環境保護、食品安全等方面，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事。要對城鄉低保居民、因病因災致貧家庭、下崗職工等重點對象，建立專項幫扶檔案，幫助解決他們生產生活中的實際困難。

4、集中解決難點問題。各有關部門要聯系經濟社會發展實際，特別是加快轉變經濟發展方式，確定一批需要破解的難點熱點問題，開展集中攻堅活動，集中精力予以解決。實行破解難題責任制，由領導干部分工負責，通過現場辦公、工作調度等形式，研究解決實際問題，確保見到實效。要注意不斷完善配套政策，健全體制機制。

第三階段：全面總結、鞏固提高（10月—12月）

基本要求是，廣泛征求社會各界意見建議，全面總結全年活動，制定鞏固擴大活動成果的措施，建立健全制度機制。著力抓好三項工作：

1、組織開展民主懇談活動。市縣黨政領導班子要結合定期下訪、走訪慰問等活動，圍繞涉及民生、民富、民安方面的政策措施，組織基層黨員群眾代表、社會各方面人士，進行民主懇談，廣泛征求意見，確保民意暢通。市直機關部門要至少開展一次民主懇談活動。懇談活動事前要有預告，事后要將采納群眾意見情況進行反饋。

2、對踐諾情況進行自查。各級各部門要在12月底之前，對公開承諾事項落實情況進行一次自查，把握落實進度，保證落實效果；及時了解廣大群眾和服務對象對承諾事項的意見建議，不斷完善踐諾措施；對未兌現的承諾事項，要認真分

析原因，嚴格工作標準，采取有效措施，認真抓好落實，確保所有公開承諾事項在規定時限內完成。

3、總結全年活動。各級各部門要在12月底之前，對開展“下基層、解難題、送溫暖”活動的情況進行認真總結，肯定取得的成效，查找存在的問題，明確下一步的改進措施。要把活動的開展情況，列為干部作風群眾滿意測評的重要內容。將活動中行之

有效的做法、舉措，用制度形式固定下來，形成務實、管用、長效的工作機制。

各級各部門在“下基層、解難題、送溫暖”活動中，要認真貫徹落實省、市的總體部署，堅持從實際出發，豐富內容、創新載體、體現特色，促進干部作風建設在鞏固提高、深化拓展、長效機制等方面取得成效。要把加強宣傳引導貫穿活動的全過程，積極運用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，宣傳活動中的經驗做法和先進典型，營造濃厚的輿論氛圍。