第一篇：浙教職成〔2010〕21號(hào)浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的指導(dǎo)意見

浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的指導(dǎo)意見

浙教職成〔2010〕21號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）教育局：

為進(jìn)一步優(yōu)化我省中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)特色培育，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，推進(jìn)職業(yè)教育持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展，特制訂本指導(dǎo)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性

專業(yè)建設(shè)是中等職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)的基礎(chǔ)和核心。加強(qiáng)中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)專業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，意義十分重大。一是中等職業(yè)教育自身發(fā)展的需要。近年來，我省中等職業(yè)教育發(fā)展迅速，但也存在著部分專業(yè)水平低下、少數(shù)學(xué)校盲目設(shè)置專業(yè)等問題。職業(yè)教育要健康發(fā)展，亟需調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展的需要。目前，我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群正在加快崛起，但不少地區(qū)職業(yè)教育專業(yè)與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)匹配度不高。職業(yè)教育必須審時(shí)度勢(shì)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，貼近和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。三是人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育的需要。我省已基本解決了有書讀的問題，人民群眾對(duì)讀好書的要求非常強(qiáng)烈，通過專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，是擺在我們面前一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。

二、明確中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

加強(qiáng)中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（浙政發(fā)〔2006〕41號(hào)）精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化職業(yè)教育資源配置為目的，以深化教育教學(xué)改革為動(dòng)力，著力加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，著力培育和強(qiáng)化專業(yè)特色，著力提升職業(yè)教育核心競(jìng)爭(zhēng)力，以更好地培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，為全省加快現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。爭(zhēng)取用5年時(shí)間，在全省以設(shè)區(qū)市為單位，基本完成專業(yè)結(jié)構(gòu)階段性調(diào)整任務(wù)，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)匹配程度高，結(jié)構(gòu)合理、錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明的中等職業(yè)教育專業(yè)發(fā)展新格局。

三、合理確定中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的基本原則

一是以設(shè)區(qū)市為地緣單位進(jìn)行。各設(shè)區(qū)市教育行政部門必須加強(qiáng)對(duì)專業(yè)設(shè)置和調(diào)整工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，在各縣（市、區(qū)）教育行政部門和各級(jí)中等職業(yè)學(xué)校積極參與的基礎(chǔ)上，逐步完成區(qū)域內(nèi)的專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化任務(wù)。

二是實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃。各設(shè)區(qū)市要在各縣（市、區(qū)）規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求，科學(xué)制訂本地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，做到總體規(guī)劃，分步實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。

三是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和學(xué)生就業(yè)服務(wù)。按照“做強(qiáng)主體專業(yè)，拓展新興專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)”的思 1

路，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)生就業(yè)情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短，錯(cuò)位發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。

四是著力于推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專門化建設(shè)和特色化發(fā)展。按照“做特、做精、做強(qiáng)”的要求，合理配置資源，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校辦出特色、辦出品牌、辦出水平。

四、積極組織實(shí)施中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.各設(shè)區(qū)市教育行政部門要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的職能，全面推進(jìn)市本級(jí)及所轄各縣（市、區(qū)）職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃的制訂和實(shí)施工作。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃意識(shí)，合理規(guī)劃職業(yè)教育布局，科學(xué)確定主體專業(yè)目錄，指導(dǎo)所屬職業(yè)學(xué)校修訂和完善專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，自覺主動(dòng)地調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。

2.大力扶持與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊缺的專業(yè)；積極拓展新能源、新材料等與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)的新興專業(yè)；加快改造提升傳統(tǒng)專業(yè)，調(diào)整市場(chǎng)需求過剩的專業(yè)。凡同一設(shè)區(qū)市內(nèi)已有3所以上職業(yè)學(xué)校開設(shè)的專業(yè)，原則上不再新批準(zhǔn)設(shè)置。

3.強(qiáng)化主體專業(yè)建設(shè)。主體專業(yè)是指基礎(chǔ)條件好、辦學(xué)水平高的專業(yè)，一般應(yīng)符合省級(jí)示范專業(yè)的基本條件。一般的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)培育1－2個(gè)主體專業(yè)；省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)培育設(shè)立2－3個(gè)主體專業(yè)；國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)培育設(shè)立3－4個(gè)主體專業(yè)，并逐步培育形成1－2個(gè)專業(yè)集群。同一縣（市、區(qū)）域內(nèi)職業(yè)學(xué)校新設(shè)主體專業(yè)一般不能重復(fù)設(shè)置。

4.各設(shè)區(qū)市要加強(qiáng)對(duì)所轄各縣（市、區(qū)）申報(bào)新專業(yè)的審核管理工作，以教育部新頒布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》為基本依據(jù)，嚴(yán)格審核新設(shè)專業(yè)。連續(xù)兩年招生不足計(jì)劃70%的專業(yè)，不再批準(zhǔn)新設(shè)。對(duì)各地新設(shè)專業(yè)，省教育廳每?jī)赡赀M(jìn)行一次抽查，不合格的將責(zé)令限期整改。

五、加強(qiáng)對(duì)中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)

1.從2010年起，省教育廳將各地制訂中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、編制專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃等工作作為省級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)先和資金支持的重要條件，重點(diǎn)支持列入規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展的專業(yè)。對(duì)調(diào)整工作扎實(shí)、成效明顯的地區(qū)，在職業(yè)教育專項(xiàng)項(xiàng)目安排上予以傾斜。

2.各縣（市、區(qū)）教育行政部門應(yīng)將所制訂的職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，于2010年5月底前上報(bào)設(shè)區(qū)市教育行政部門審定。逾期未報(bào)的，取消其所屬職業(yè)學(xué)校參與2010年省級(jí)示范專業(yè)、實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目評(píng)審的資格。今后，各縣（市、區(qū)）教育行政部門應(yīng)將擬新設(shè)專業(yè)和改造提升專業(yè)，以及調(diào)整后的主體專業(yè)目錄，于每年11月底前上報(bào)設(shè)區(qū)市教育行政部門認(rèn)定。未經(jīng)設(shè)區(qū)市教育行政部門認(rèn)定的專業(yè)，不得參加省級(jí)及以上項(xiàng)目評(píng)審。

3.各設(shè)區(qū)市教育行政部門要抓緊制訂本地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃，連同市本級(jí)及審定后的所轄各縣（市、區(qū)）職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，于2010年7月底前上報(bào)省教育廳備案。今后，各設(shè)區(qū)市教育行政部門應(yīng)將市本級(jí)及認(rèn)定后的所轄各縣（市、區(qū)）新設(shè)專業(yè)和改造提升專業(yè)，以及調(diào)整后的主體專業(yè)目錄，于每年12月底前上報(bào)省教育廳備案。

4.完善省級(jí)示范專業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。將連續(xù)兩年以上本專業(yè)招生人數(shù)占學(xué)校招生總數(shù)的8%或100人以上、“雙師型”教師占本專業(yè)專業(yè)課教師總數(shù)60%以上，列為參與省級(jí)示范專業(yè)評(píng)審的必要條件。具有歷史文化傳承等特點(diǎn)的極少數(shù)特色專業(yè)經(jīng)省教育廳認(rèn)定后，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬。從2010年起，除上述極少數(shù)特色專業(yè)外，申報(bào)省級(jí)示范專業(yè)的必須是學(xué)校主體專業(yè)，申報(bào)時(shí)須附學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校的申報(bào)學(xué)校必須建有2個(gè)以上省級(jí)示范專業(yè)。

5.有序擴(kuò)大中職學(xué)校招生范圍。從2010年起，在依法依規(guī)規(guī)范招生秩序的基礎(chǔ)上，經(jīng)設(shè)區(qū)市教育行政部門統(tǒng)籌平衡，允許國家級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校主體專業(yè)、省級(jí)示范專業(yè)以及經(jīng)設(shè)區(qū)市教育行政部門認(rèn)定的部分相關(guān)專業(yè)在設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)跨縣招生。招生計(jì)劃由職業(yè)學(xué)校提出申請(qǐng)，所轄縣（市、區(qū)）教育行政部門審核，設(shè)區(qū)市教育行政部門審批，并報(bào)省教育廳備案。

6.中等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作列入全省教育科學(xué)和諧發(fā)展業(yè)績(jī)考核內(nèi)容。

二○一○年二月二十四日

第二篇：教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(教職成[2011]9號(hào))

教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見

教職成[2011]9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為全面落實(shí)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》關(guān)于到2020年形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系和增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才制度，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的能力，現(xiàn)就推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見：

一、把握方向 適應(yīng)國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生的迫切要求 1．轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式賦予職業(yè)教育新使命。“十二五”時(shí)期國家以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要求職業(yè)教育加快改革與發(fā)展，提升服務(wù)能力，承擔(dān)起時(shí)代賦予的歷史新使命。

2．發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系賦予職業(yè)教育新任務(wù)。“十二五”時(shí)期，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，迫切需要加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，系統(tǒng)培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)技能型人才，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

3．構(gòu)建終身教育體系賦予職業(yè)教育新內(nèi)涵。把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，為形成學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要求必須把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮職業(yè)教育面向人人、服務(wù)區(qū)域、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的功能和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，滿足社會(huì)成員多樣化學(xué)習(xí)和人的全面發(fā)展需要。

4．建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系賦予職業(yè)教育新要求。當(dāng)前職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，中等和高等職業(yè)教育在專業(yè)、課程與教材體系，教學(xué)與考試評(píng)價(jià)等方面仍然存在脫節(jié)、斷層或重復(fù)現(xiàn)象，職業(yè)教育整體吸引力不強(qiáng)，與加強(qiáng)技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)的要求尚有較大差距。教育規(guī)劃綱要明確將中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要任務(wù)。這是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強(qiáng)職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，迫切需要更新觀念、明確定位、突出特色、提高水平，促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展 奠定建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)

5．以科學(xué)定位為立足點(diǎn)，優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展要求；必須體現(xiàn)終身教育理念，堅(jiān)持學(xué)校教育與各類職業(yè)培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重；必須樹立系統(tǒng)培養(yǎng)的理念，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，明確人才培養(yǎng)規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu)；必須明確中等和高等職業(yè)學(xué)校定位，在各自層面上辦出特色、提高質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用。完善高端技能型人才通過應(yīng)用本科教育對(duì)口培養(yǎng)的制度，積極探索高端技能型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度。

6．以對(duì)接產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化職業(yè)教育辦學(xué)特色。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為依據(jù)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌中等和高等職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)與節(jié)奏，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，強(qiáng)化職業(yè)教育辦學(xué)特色，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力。

7．以內(nèi)涵建設(shè)為著力點(diǎn)，整體提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平?，F(xiàn)階段中等職業(yè)教育要以保證規(guī)模、加強(qiáng)建設(shè)和提高質(zhì)量作為工作重點(diǎn)，拓展辦學(xué)思路，整合辦學(xué)資源，深化專業(yè)與課程改革，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。高等職業(yè)教育要以提高質(zhì)量、創(chuàng)新體制和辦出特色為重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)涵，提升社會(huì)服務(wù)能力，努力建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的高等職業(yè)教育。

三、實(shí)施銜接 系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才

8．適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，明晰人才培養(yǎng)目標(biāo)。圍繞區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃和主體功能區(qū)定位對(duì)不同層次、類型人才的需求，合理確定中等和高等職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)格，以專業(yè)人才培養(yǎng)方案為載體，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，注重中等和高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)內(nèi)涵、教學(xué)條件等方面的延續(xù)與銜接，形成適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的職業(yè)教育格局。

9．緊貼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要和不同職業(yè)對(duì)技能型人才成長(zhǎng)的特定要求，研究確定中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè)，修訂中等和高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，做好專業(yè)設(shè)置的銜接，逐步編制中等和高等職業(yè)教育相銜接的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為技能型人才培養(yǎng)提供教學(xué)基本規(guī)范。推動(dòng)各地職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺(tái)與專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)的布局、類型和層次結(jié)構(gòu)。

10．深化專業(yè)教學(xué)改革，創(chuàng)新課程體系和教材。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教學(xué)既要滿足學(xué)生的就業(yè)要求，又要為學(xué)生職業(yè)發(fā)展和繼續(xù)學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。初中后五年制和主要招收中等職業(yè)教育畢業(yè)生的高等職業(yè)教育專業(yè)，要圍繞中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃課程開發(fā)和教材建設(shè)，明確各自的教學(xué)重點(diǎn)，制定課程標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，完善教學(xué)管理與評(píng)價(jià)，推進(jìn)專業(yè)課程體系和教材的有機(jī)銜接。

11．強(qiáng)化學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)，改進(jìn)教育教學(xué)過程。改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)教學(xué)方式，重視實(shí)踐教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)；開設(shè)豐富多彩的課程，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性；研究借鑒優(yōu)秀企業(yè)文化，培育具有職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)的校園文化；強(qiáng)化學(xué)生誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)的職業(yè)素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人人成才。

12．改造提升傳統(tǒng)教學(xué)，加快信息技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)手段和方法改革，加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息化與職業(yè)教育的深度融合。大力開發(fā)數(shù)字化專業(yè)教學(xué)資源，建立學(xué)生自主學(xué)習(xí)管理平臺(tái)，提升學(xué)校管理工作的信息化水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間。

13．改革招生考試制度，拓寬人才成長(zhǎng)途徑。根據(jù)社會(huì)人才需求和技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)和繼續(xù)學(xué)習(xí)制度，推廣“知識(shí)＋技能”的考試考查方式。探索中等和高等職業(yè)教育貫通的人才培養(yǎng)模式，研究確定優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域、學(xué)校和專業(yè)，規(guī)范初中后五年制高等職業(yè)教育。研究制定在實(shí)踐崗位有突出貢獻(xiàn)的技能型人才直接進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的辦法。搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，為職業(yè)教育畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)提供條件。

14．堅(jiān)持以能力為核心，推進(jìn)評(píng)價(jià)模式改革。以能力為核心，以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)主體有效銜接。推行“雙證書”制度，積極組織和參與技能競(jìng)賽活動(dòng)，探索中職與高職學(xué)生技能水平評(píng)價(jià)的互通互認(rèn)；吸收行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成效等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，形成相互銜接的多元評(píng)價(jià)機(jī)制。

15．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，注重教師培養(yǎng)培訓(xùn)。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系要注重為教師發(fā)展提供空間，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。高等職業(yè)學(xué)校教師的職務(wù)（職稱）評(píng)聘、表彰與獎(jiǎng)勵(lì)繼續(xù)納入高等教育系列；推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)（職稱）制度改革。完善職業(yè)學(xué)校教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，在企業(yè)建立一批專業(yè)教師實(shí)踐基地，通過參與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐提高教師專業(yè)能力與執(zhí)教水平。鼓勵(lì)中等和高等職業(yè)學(xué)校教師聯(lián)合開展企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)活動(dòng)。各地要建立職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入制度，新進(jìn)專業(yè)教師應(yīng)具有一定年限的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。建立健全技能人才到職業(yè)學(xué)校從教制度，制定完善企業(yè)和社會(huì)專業(yè)技術(shù)人員到校擔(dān)任兼職教師措施。

16．推進(jìn)產(chǎn)教合作對(duì)接，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)作用。支持和鼓勵(lì)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織開展本行業(yè)各級(jí)各類技能型人才需求預(yù)測(cè)，參與中等和高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和建設(shè)，指導(dǎo)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)，促進(jìn)課程內(nèi)容和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融通；推動(dòng)和督促企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共建教學(xué)與生產(chǎn)合一的開放式實(shí)訓(xùn)基地，合作開展兼職教師選聘；組織指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐、學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)推薦等工作。

17．發(fā)揮職教集團(tuán)作用，促進(jìn)校企深度合作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)中等和高等職業(yè)學(xué)校以專業(yè)和產(chǎn)業(yè)為紐帶，與行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建立緊密聯(lián)系，創(chuàng)新集團(tuán)化職業(yè)教育發(fā)展模式。切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的資源整合優(yōu)化作用，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的融合體。積極發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的平臺(tái)作用，建立校企合作雙贏機(jī)制，以合作辦學(xué)促發(fā)展，以合作育人促就業(yè)，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)保障 營(yíng)造中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的政策環(huán)境 18．強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理。省級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌，支持和督促市（地）、縣級(jí)政府履行職責(zé)，促進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域協(xié)作和優(yōu)質(zhì)資源共享。地方各級(jí)政府相關(guān)部門要遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，把握中等和高等職業(yè)教育辦學(xué)定位，推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革，完善政策措施，合理規(guī)劃職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，改善辦學(xué)條件，提高行業(yè)企業(yè)和社會(huì)參與職業(yè)教育的積極性，支持行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

19．加大投入力度，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地要加快制定和落實(shí)中等和高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定。高等職業(yè)學(xué)校逐步實(shí)現(xiàn)生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到本地區(qū)同等類型普通本科院校的生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中等職業(yè)學(xué)校按編制足額撥付經(jīng)費(fèi)。對(duì)舉辦有初中后五年制高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育的高等職業(yè)學(xué)校，要按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)其中等職業(yè)教育階段的資助和免學(xué)費(fèi)政策。進(jìn)一步提高新增教育經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)教育的比例，基本形成促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，健全多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，形成有利于中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的政策合力。

20．重視分類指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校多樣化發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)三年基本學(xué)制的中等職業(yè)教育教學(xué)基本建設(shè)，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)辦學(xué)資源，加強(qiáng)規(guī)范管理；增加中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例，優(yōu)選招生專業(yè)，重視綜合素質(zhì)培養(yǎng)；探索高中階段教育多樣化發(fā)展，對(duì)未升學(xué)的普通高中畢業(yè)生實(shí)施一年制中等職業(yè)教育，強(qiáng)化技能培養(yǎng)。全面提高招收普通高中畢業(yè)生的三年制高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練；規(guī)范初中后五年制高等職業(yè)教育，依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求，參照高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，分批確定初中后五年制高等職業(yè)教育的招生專業(yè)，加強(qiáng)課程整體設(shè)計(jì)。大力發(fā)展各類非全日制職業(yè)教育，切實(shí)根據(jù)生源特點(diǎn)制定培養(yǎng)方案，注重因材施教。依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的特殊需要，中等和高等職業(yè)學(xué)?？缮暾?qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短基本修業(yè)年限，畢業(yè)證書應(yīng)對(duì)生源、學(xué)制、學(xué)習(xí)渠道、培養(yǎng)地點(diǎn)等給予寫實(shí)性描述。

21．推進(jìn)普職滲透，豐富學(xué)生發(fā)展途徑。鼓勵(lì)有條件的普通高中適當(dāng)增加職業(yè)教育課程，采取多種方式為在校生提供職業(yè)教育。中等職業(yè)學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，為普通高中在校生轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)提供渠道；職業(yè)學(xué)校要為本科院校學(xué)生技能培訓(xùn)提供方便。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，鼓勵(lì)中小學(xué)加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)、通用技術(shù)課程教學(xué)，中等職業(yè)學(xué)校要為其提供教師、場(chǎng)地、資源等方面的支持，鼓勵(lì)普通高中、初級(jí)中學(xué)開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程；對(duì)于希望升入職業(yè)學(xué)校或較早開始職業(yè)生涯的初三學(xué)生，初級(jí)中學(xué)可以通過開設(shè)職業(yè)教育班或與職業(yè)學(xué)校合作等方式，開展職業(yè)教育。當(dāng)?shù)亟逃姓块T要做好課程銜接、教師協(xié)作、資源共享等方面的組織協(xié)調(diào)工作。

22．完善制度建設(shè)，優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)本地實(shí)際，制定促進(jìn)本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)校企合作的地方性法規(guī)和政策，進(jìn)一步明確和落實(shí)政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等的法律責(zé)任和權(quán)利，推行職業(yè)資格證書和勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，為中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。健全職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，以督查經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量為主，加強(qiáng)督政、督學(xué)，把中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展納入政府工作績(jī)效考核。積極開展中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，吸收企業(yè)等參加教育質(zhì)量評(píng)估，探索建立職業(yè)教育第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，全面推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

中華人民共和國教育部 二○一一年八月三十日

第三篇：教職成〔2011〕9號(hào)教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見

教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見

教職成?2011?9號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

為全面落實(shí)《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》關(guān)于到2020年形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系和增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才制度，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的能力，現(xiàn)就推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見：

一、把握方向 適應(yīng)國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改善民生的迫切要求

1．轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式賦予職業(yè)教育新使命。“十二五”時(shí)期國家以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。要求職業(yè)教育加快改革與發(fā)展，提升服務(wù)能力，承擔(dān)起時(shí)代賦予的歷史新使命。

2．發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系賦予職業(yè)教育新任務(wù)。“十二五”時(shí)期，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，迫切需要加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，系統(tǒng)培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)技能型人才，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

3．構(gòu)建終身教育體系賦予職業(yè)教育新內(nèi)涵。把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接，為形成學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，要求必須把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮職業(yè)教育面向人人、服務(wù)區(qū)域、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的功能和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，滿足社會(huì)成員多樣化學(xué)習(xí)和人的全面發(fā)展需要。

4．建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系賦予職業(yè)教育新要求。當(dāng)前職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，中等和高等職業(yè)教育在專業(yè)、課程與教材體系，教學(xué)與考試評(píng)價(jià)等方面仍然存在脫節(jié)、斷層或重復(fù)現(xiàn)象，職業(yè)教育整體吸引力不強(qiáng)，與加強(qiáng)技能型人才系統(tǒng)培養(yǎng)的要求尚有較大差距。教育規(guī)劃綱要明確將中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要任務(wù)。這是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強(qiáng)職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，迫切需要更新觀念、明確定位、突出特色、提高水平，促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展 奠定建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)

5．以科學(xué)定位為立足點(diǎn)，優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)發(fā)展要求；必須體現(xiàn)終身教育理念，堅(jiān)持學(xué)校教育與各類職業(yè)培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重；必須樹立系統(tǒng)培養(yǎng)的理念，堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向，明確人才培養(yǎng)規(guī)格、梯次和結(jié)構(gòu)；必須明確中等和高等職業(yè)學(xué)校定位，在各自層面上辦出特色、提高質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用。完善高端技能型人才通過應(yīng)用本科教育對(duì)口培養(yǎng)的制度，積極探索高端技能型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度。

6．以對(duì)接產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化職業(yè)教育辦學(xué)特色。以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為依據(jù)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合，促進(jìn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌中等和高等職業(yè)教育發(fā)展重點(diǎn)與節(jié)奏，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，強(qiáng)化職業(yè)教育辦學(xué)特色，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展的能力。

7．以內(nèi)涵建設(shè)為著力點(diǎn)，整體提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平?，F(xiàn)階段中等職業(yè)教育要以保證規(guī)模、加強(qiáng)建設(shè)和提高質(zhì)量作為工作重點(diǎn)，拓展辦學(xué)思路，整合辦學(xué)資源，深化專業(yè)與課程改革，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。高等職業(yè)教育要以提高質(zhì)量、創(chuàng)新體制和辦出特色為重點(diǎn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)涵，提升社會(huì)服務(wù)能力，努力建設(shè)中國特色、世界水準(zhǔn)的高等職業(yè)教育。

三、實(shí)施銜接 系統(tǒng)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才

8．適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，明晰人才培養(yǎng)目標(biāo)。圍繞區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃和主體功能區(qū)定位對(duì)不同層次、類型人才的需求，合理確定中等和高等職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)規(guī)格，以專業(yè)人才培養(yǎng)方案為載體，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，注重中等和高等職業(yè)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)內(nèi)涵、教學(xué)條件等方面的延續(xù)與銜接，形成適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作的職業(yè)教育格局。

9．緊貼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要和不同職業(yè)對(duì)技能型人才成長(zhǎng)的特定要求，研究確定中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè)，修訂中等和高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，做好專業(yè)設(shè)置的銜接，逐步編制中等和高等職業(yè)教育相銜接的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，為技能型人才培養(yǎng)提供教學(xué)基本規(guī)范。推動(dòng)各地職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺(tái)與專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)的布局、類型和層次結(jié)構(gòu)。

10．深化專業(yè)教學(xué)改革，創(chuàng)新課程體系和教材。職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教學(xué)既要滿足學(xué)生的就業(yè)要求，又要為學(xué)生職業(yè)發(fā)展和繼續(xù)學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。初中后五年制和主要招收中等職業(yè)教育畢業(yè)生的高等職業(yè)教育專業(yè)，要圍繞中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃課程開發(fā)和教材建設(shè)，明確各自的教學(xué)重點(diǎn)，制定課程標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，完善教學(xué)管理與評(píng)價(jià)，推進(jìn)專業(yè)課程體系和教材的有機(jī)銜接。

11．強(qiáng)化學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)，改進(jìn)教育教學(xué)過程。改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)教學(xué)方式，重視實(shí)踐教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)；開設(shè)豐富多彩的課程，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性；研究借鑒優(yōu)秀企業(yè)文化，培育具有職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)的校園文化；強(qiáng)化學(xué)生誠實(shí)守信、愛崗敬業(yè)的職業(yè)素質(zhì)教育，加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新意識(shí)培養(yǎng)，促進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)生人人成才。

12．改造提升傳統(tǒng)教學(xué)，加快信息技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)手段和方法改革，加快建設(shè)寬帶、融合、安全、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息化與職業(yè)教育的深度融合。大力開發(fā)數(shù)字化專業(yè)教學(xué)資源，建立學(xué)生自主學(xué)習(xí)管理平臺(tái)，提升學(xué)校管理工作的信息化水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間。

13．改革招生考試制度，拓寬人才成長(zhǎng)途徑。根據(jù)社會(huì)人才需求和技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)和繼續(xù)學(xué)習(xí)制度，推廣“知識(shí)＋技能”的考試考查方式。探索中等和高等職業(yè)教育貫通的人才培養(yǎng)模式，研究確定

優(yōu)先發(fā)展的區(qū)域、學(xué)校和專業(yè)，探索規(guī)范初中后五年制高等職業(yè)教育。研究制定在實(shí)踐崗位有突出貢獻(xiàn)的技能型人才進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的辦法。搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，為職業(yè)教育畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)提供條件。

14．堅(jiān)持以能力為核心，推進(jìn)評(píng)價(jià)模式改革。以能力為核心，以職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)主體有效銜接。推行“雙證書”制度，積極組織和參與技能競(jìng)賽活動(dòng)，探索中職與高職學(xué)生技能水平評(píng)價(jià)的互通互認(rèn)；吸收行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)成效等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)，形成相互銜接的多元評(píng)價(jià)機(jī)制。

15．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，注重教師培養(yǎng)培訓(xùn)。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系要注重為教師發(fā)展提供空間，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。高等職業(yè)學(xué)校教師的職務(wù)（職稱）評(píng)聘、表彰與獎(jiǎng)勵(lì)繼續(xù)納入高等教育系列；推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)（職稱）制度改革。完善職業(yè)學(xué)校教師定期到企業(yè)實(shí)踐制度，在企業(yè)建立一批專業(yè)教師實(shí)踐基地，通過參與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐提高教師專業(yè)能力與執(zhí)教水平。鼓勵(lì)中等和高等職業(yè)學(xué)校教師聯(lián)合開展企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)等服務(wù)活動(dòng)。各地要建立職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入制度，新進(jìn)專業(yè)教師應(yīng)具有一定年限的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。建立健全技能人才到職業(yè)學(xué)校從教制度，制定完善企業(yè)和社會(huì)專業(yè)技術(shù)人員到校擔(dān)任兼職教師措施。

16．推進(jìn)產(chǎn)教合作對(duì)接，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)作用。支持和鼓勵(lì)行業(yè)主管部門和行業(yè)組織開展本行業(yè)各級(jí)各類技能型人才需求預(yù)測(cè)，參與中等和高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和建設(shè)，指導(dǎo)人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)，促進(jìn)課程內(nèi)容和職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融通；推動(dòng)和督促企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共建教學(xué)與生產(chǎn)合一的開放式實(shí)訓(xùn)基地，合作開展兼職教師選聘；組織指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐、學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)推薦等工作。

17．發(fā)揮職教集團(tuán)作用，促進(jìn)校企深度合作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)中等和高等職業(yè)學(xué)校以專業(yè)和產(chǎn)業(yè)為紐帶，與行業(yè)、企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建立緊密聯(lián)系，創(chuàng)新集團(tuán)化職業(yè)教育發(fā)展模式。切實(shí)發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的資源整合優(yōu)化作用，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成教學(xué)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈的融合體。積極發(fā)揮職業(yè)教育集團(tuán)的平臺(tái)作用，建立校企合作雙贏機(jī)制，以合作辦學(xué)促發(fā)展，以合作育人促就業(yè)，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)保障 營(yíng)造中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的政策環(huán)境

18．強(qiáng)化政府責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理。省級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌，支持和督促市（地）、縣級(jí)政府履行職責(zé)，促進(jìn)職業(yè)教育區(qū)域協(xié)作和優(yōu)質(zhì)資源共享。地方各級(jí)政府相關(guān)部門要遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，把握中等和高等職業(yè)教育辦學(xué)定位，推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革，完善政策措施，合理規(guī)劃職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，改善辦學(xué)條件，提高行業(yè)企業(yè)和社會(huì)參與職業(yè)教育的積極性，支持行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

19．加大投入力度，健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地要加快制定和落實(shí)中等和高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于30%的規(guī)定。高等職業(yè)學(xué)校逐步實(shí)現(xiàn)生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到本地區(qū)同等類型普通本科院校的生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中等職業(yè)學(xué)校按編制足額撥付經(jīng)費(fèi)。對(duì)舉辦有初中后五年制高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育的高等職業(yè)學(xué)校，要按照國家有關(guān)規(guī)定，落實(shí)其中等職業(yè)教育階段的資助和免學(xué)費(fèi)政策。進(jìn)一步提高新增教育經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)教育的比例，基本形成促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積

極性，健全多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，形成有利于中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的政策合力。

20．重視分類指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)校多樣化發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)三年基本學(xué)制的中等職業(yè)教育教學(xué)基本建設(shè)，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)辦學(xué)資源，加強(qiáng)規(guī)范管理；增加中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例，優(yōu)選招生專業(yè)，重視綜合素質(zhì)培養(yǎng)；探索高中階段教育多樣化發(fā)展，對(duì)未升學(xué)的普通高中畢業(yè)生實(shí)施一年制中等職業(yè)教育，強(qiáng)化技能培養(yǎng)。全面提高招收普通高中畢業(yè)生的三年制高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練；規(guī)范初中后五年制高等職業(yè)教育，依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求，參照高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，分批確定初中后五年制高等職業(yè)教育的招生專業(yè)，加強(qiáng)課程整體設(shè)計(jì)。大力發(fā)展各類非全日制職業(yè)教育，切實(shí)根據(jù)生源特點(diǎn)制定培養(yǎng)方案，注重因材施教。依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的特殊需要，中等和高等職業(yè)學(xué)校可申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短基本修業(yè)年限，畢業(yè)證書應(yīng)對(duì)生源、學(xué)制、學(xué)習(xí)渠道、培養(yǎng)地點(diǎn)等給予寫實(shí)性描述。

21．推進(jìn)普職滲透，豐富學(xué)生發(fā)展途徑。鼓勵(lì)有條件的普通高中適當(dāng)增加職業(yè)教育課程，采取多種方式為在校生提供職業(yè)教育。中等職業(yè)學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，為普通高中在校生轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)提供渠道；職業(yè)學(xué)校要為本科院校學(xué)生技能培訓(xùn)提供方便。結(jié)合地區(qū)實(shí)際，鼓勵(lì)中小學(xué)加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)、通用技術(shù)課程教學(xué)，中等職業(yè)學(xué)校要為其提供教師、場(chǎng)地、資源等方面的支持，鼓勵(lì)普通高中、初級(jí)中學(xué)開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程；對(duì)于希望升入職業(yè)學(xué)?；蜉^早開始職業(yè)生涯的初三學(xué)生，初級(jí)中學(xué)可以通過開設(shè)職業(yè)教育班或與職業(yè)學(xué)校合作等方式，開展職業(yè)教育。當(dāng)?shù)亟逃姓块T要做好課程銜接、教師協(xié)作、資源共享等方面的組織協(xié)調(diào)工作。

22．完善制度建設(shè)，優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展環(huán)境。根據(jù)本地實(shí)際，制定促進(jìn)本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)校企合作的地方性法規(guī)和政策，進(jìn)一步明確和落實(shí)政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等的法律責(zé)任和權(quán)利，推行職業(yè)資格證書和勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，為中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展提供制度保障。健全職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，以督查經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量為主，加強(qiáng)督政、督學(xué)，把中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展納入政府工作績(jī)效考核。積極開展中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，吸收企業(yè)等參加教育質(zhì)量評(píng)估，探索建立職業(yè)教育第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，全面推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

教 育 部

二〇一一年八月三十日

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，有關(guān)部門（單位），各行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)

第四篇：省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作的意見

省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作的意見

蘇教高〔2008〕16 號(hào)

各市教育局，各高等職業(yè)院校：

為了加強(qiáng)全省高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作，促進(jìn)高職院校深化教育改革，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量，辦出高職特色，開創(chuàng)我省高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作新局面，形成江蘇高等職業(yè)教育整體新優(yōu)勢(shì)，更好地為富民強(qiáng)省和“兩個(gè)率先”服務(wù)，根據(jù)教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見（教高〔2006〕16號(hào)）以及江蘇省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定（蘇政發(fā)〔2006〕26號(hào)），現(xiàn)提出如下意見：

1.以就業(yè)為導(dǎo)向，明確人才培養(yǎng)工作的思路和目標(biāo)。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的教育方針，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以質(zhì)量為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的道路，培養(yǎng)具有社會(huì)主義核心價(jià)值觀，具有良好的公共道德和職業(yè)道德，具有終身學(xué)習(xí)理念，具有團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作精神，具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、學(xué)習(xí)能力，德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)、高技能、創(chuàng)新型人才。

2.以品牌特色專業(yè)為龍頭，創(chuàng)新專業(yè)建設(shè)機(jī)制。根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位、服務(wù)面向和辦學(xué)條件，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，根據(jù)人才需求情況和就業(yè)狀況，所有高職院校都要遴選基礎(chǔ)條件好、特色鮮明、辦學(xué)水平和就業(yè)率高的專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)先支持在工學(xué)結(jié)合等方面優(yōu)勢(shì)凸顯以及培養(yǎng)高技能緊缺人才的專業(yè)點(diǎn)，建立以品牌、特色專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的若干專業(yè)群，形成國家、省級(jí)、學(xué)校三級(jí)特色專業(yè)建設(shè)體系，提高專業(yè)建設(shè)整體水平；要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)的中期評(píng)估工作，對(duì)不符合市場(chǎng)和社會(huì)需要、就業(yè)率連續(xù)三年低于全省 1

平均水平的專業(yè)，減少或停止安排招生計(jì)劃。積極推進(jìn)行業(yè)、企業(yè)全程參與專業(yè)建設(shè)的新機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)和專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；逐步構(gòu)建專業(yè)認(rèn)證體系，與勞動(dòng)、人事及相關(guān)行業(yè)部門密切合作，使有條件的高等職業(yè)院校都建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，推行“雙證書”制度，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)，使有職業(yè)資格證書專業(yè)的畢業(yè)生取得“雙證書”的人數(shù)達(dá)到90%以上。

3.以精品課程建設(shè)為抓手，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容。各高職院校要以國家和省精品課程建設(shè)為契機(jī)，加快學(xué)校的精品課程建設(shè)，形成國家、省和學(xué)校的三級(jí)精品課程體系；要?jiǎng)?chuàng)新課程開發(fā)體系，積極與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)工學(xué)結(jié)合的課程和教材；建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范課程教學(xué)的基本要求；要根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，深化教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革；要重視優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)利用，把現(xiàn)代信息技術(shù)作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段，不斷推進(jìn)教學(xué)資源的共建共享，提高優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的使用效率，擴(kuò)大受益面。

4.以實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，抓好高職人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)是高職教育人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高等職業(yè)院校要根據(jù)學(xué)校品牌特色專業(yè)及其專業(yè)群的布局結(jié)構(gòu)，整合校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)資源，按照教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則，緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，本著建設(shè)主體多元化的原則，創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，多渠道、多形式籌措資金，校企合作，校校合作，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)基地建設(shè)，使所有開設(shè)的專業(yè)都有滿足要求的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)基地。要充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的多種功能，使實(shí)訓(xùn)基地成為學(xué)生教學(xué)和訓(xùn)練的主要場(chǎng)所、教師雙師素質(zhì)鍛造和科研的平臺(tái)、校企合作和生產(chǎn)服務(wù)的基地、社會(huì)服務(wù)的窗口、技能鑒定的場(chǎng)所。要積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企合作新模式，由學(xué)校提供場(chǎng)地和管理，企業(yè)

提供設(shè)備、技術(shù)和師資支持，以企業(yè)為主組織實(shí)訓(xùn)。要大力推進(jìn)校外頂崗實(shí)習(xí)，使校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)、校外頂崗實(shí)習(xí)比例逐步加大，保證在校生至少有半年時(shí)間到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)，提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)虛擬工廠、虛擬車間、虛擬工藝、虛擬實(shí)驗(yàn)。重點(diǎn)建設(shè)一批服務(wù)面廣、裝備水平高、機(jī)制靈活、效益突出、開放共享的省級(jí)高職實(shí)訓(xùn)基地，并力爭(zhēng)進(jìn)入國家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地行列。

5.以“雙師”為骨干，加強(qiáng)專兼結(jié)合的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。高職院校教師隊(duì)伍建設(shè)要適應(yīng)人才培養(yǎng)模式改革的需要，按照開放性和職業(yè)性的內(nèi)在要求，根據(jù)國家人事分配制度改革的總體部署，改革人事分配和管理制度，調(diào)動(dòng)教師投身教學(xué)改革的積極性、創(chuàng)造性，為人師表，教書育人，引導(dǎo)教師為企業(yè)和社區(qū)服務(wù)。實(shí)行“訪問工程師”和出國進(jìn)修制度，教師通過掛職、合作研發(fā)等多種形式，深入到專業(yè)對(duì)應(yīng)的行業(yè)企業(yè)一線，系統(tǒng)掌握業(yè)務(wù)技術(shù)流程，強(qiáng)化實(shí)踐技能。開通高職院校引進(jìn)企業(yè)技術(shù)人才的渠道，實(shí)現(xiàn)智力柔性流動(dòng)和人才資源共享。每個(gè)專業(yè)至少要培養(yǎng)和引進(jìn)1—2名專業(yè)帶頭人，培養(yǎng)4—6名骨干教師，聘請(qǐng)4—6名行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到學(xué)校擔(dān)任兼職教師。完善高職院校教師職務(wù)資格評(píng)聘辦法，針對(duì)高職院校重實(shí)踐、重技能、重應(yīng)用的特點(diǎn)，單獨(dú)制定相應(yīng)的條件標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類評(píng)審；完善兼職教師管理制度，制定相應(yīng)的聘用程序、工作職責(zé)和考核辦法。各高職院校要加強(qiáng)教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，努力形成國家、省、校級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)，提高高職教師隊(duì)伍整體水平。

6.以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。要以工學(xué)結(jié)合作為高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。由學(xué)校提供管理、場(chǎng)地和部分師資，企業(yè)提供項(xiàng)目、設(shè)備、技術(shù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、兼職教師和就業(yè)機(jī)會(huì)，發(fā)揮企業(yè)和用人單位的主導(dǎo)作用，構(gòu)建校企合作的人才培養(yǎng)模式；積極推行訂單

培養(yǎng)，探索工學(xué)交替、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、頂崗學(xué)習(xí)等有利于增強(qiáng)學(xué)生能力的教學(xué)模式；要重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性，校內(nèi)成績(jī)考核與企業(yè)實(shí)踐考核相結(jié)合，探索課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化；改革教學(xué)方法和手段，融“教、學(xué)、做”為一體，強(qiáng)化學(xué)生能力的培養(yǎng)；引導(dǎo)建立企業(yè)接收高等職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的制度，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐；各高職院校要鼓勵(lì)師生以實(shí)訓(xùn)基地為載體，參與企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新，積極開展應(yīng)用層面、推廣層面的技術(shù)、方法和產(chǎn)品的研究，加強(qiáng)教師和學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

7.以評(píng)估為手段，完善教學(xué)質(zhì)量保障體系。各高職院校要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，完善教學(xué)質(zhì)量保障制度，強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。要鞏固第一輪高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的成果，建立健全校內(nèi)質(zhì)量保證的組織體系和長(zhǎng)效機(jī)制，形成高職院校自我發(fā)展、自我評(píng)價(jià)、自我約束的質(zhì)量保證體系和運(yùn)行機(jī)制，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；要吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門引導(dǎo)、社會(huì)參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系。我省將進(jìn)一步完善高職院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估的指標(biāo)體系，創(chuàng)新評(píng)估方法、手段，簡(jiǎn)化評(píng)估程序，著重內(nèi)涵建設(shè)、師資隊(duì)伍、教學(xué)管理和整體水平的提高。要改革教學(xué)評(píng)價(jià)方式和考試方法，采用筆試、口試、答疑、現(xiàn)場(chǎng)考試、操作類型考試等多種測(cè)試形式，著重考核學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)、解決實(shí)際問題的能力。積極推進(jìn)學(xué)分制和彈性學(xué)制，逐步推行全省高職院校之間學(xué)分互認(rèn)。

8.以國際合作為平臺(tái)，提升江蘇高職教育國際競(jìng)爭(zhēng)力。積極開展高等職業(yè)教育國際合作辦學(xué)。把高職教育作為中外合作辦學(xué)的優(yōu)先領(lǐng)域，舉辦多種形式的學(xué)歷和培訓(xùn)教育，積極引進(jìn)國外資金和優(yōu)質(zhì)高職教育資源，學(xué)習(xí)借鑒國外先進(jìn)的職業(yè)教育理念和人才培養(yǎng)模式，引進(jìn)國際職業(yè)資格認(rèn)證體系，有計(jì)劃地聘請(qǐng)外國教師，提高江蘇高職教育國際化水平。進(jìn)一步擴(kuò)大高職教育國際人才交流和學(xué)術(shù)交

流，推進(jìn)學(xué)生互換、教師互派和學(xué)者互訪，組織千名高職院校的“雙師型”骨干教師赴國外培訓(xùn)。主動(dòng)參與國際教育服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)，大力拓展畢業(yè)生海外就業(yè)市場(chǎng)和留學(xué)深造渠道。借助國際合作的平臺(tái)，推動(dòng)江蘇高職教育走向世界，提升江蘇高職教育國際競(jìng)爭(zhēng)力。

9.以體制改革為活力，創(chuàng)造江蘇高職教育集約發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。職業(yè)教育集團(tuán)是職業(yè)教育資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約發(fā)展的有效途徑，是深化校企全面合作、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的重要平臺(tái)，是創(chuàng)建職業(yè)教育品牌、特色、優(yōu)勢(shì)的重要手段。鼓勵(lì)組建以產(chǎn)學(xué)研為主要紐帶、以高職院為龍頭、企業(yè)和高、中職院校廣泛參與、跨地區(qū)的行業(yè)性職教集團(tuán)。已組建的職教集團(tuán)，要?jiǎng)?chuàng)新合作機(jī)制，激發(fā)集團(tuán)成員參與動(dòng)力，增強(qiáng)集團(tuán)成員凝聚力，促進(jìn)集團(tuán)成員深度融合，走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子，形成江蘇高職教育集約發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。各高職院校要積極參與當(dāng)?shù)貐^(qū)域教學(xué)聯(lián)合體的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，教師互聘，圖書通借，學(xué)分互認(rèn)，共同培養(yǎng)。大力發(fā)展民辦高等職業(yè)教育。把民辦高職教育納入職業(yè)教育發(fā)展總體規(guī)劃，探索完善民辦高等職業(yè)教育發(fā)展模式，努力形成公辦民辦共同發(fā)展的新格局。制定鼓勵(lì)民辦高職院校建設(shè)用地、資金籌集等相關(guān)政策措施，在招生就業(yè)和學(xué)生待遇等方面與公辦學(xué)校一視同仁。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入高職教育領(lǐng)域，參與高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和后勤服務(wù)。依法加強(qiáng)對(duì)民辦高職院校的管理，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)健康發(fā)展。

10.以示范性院校建設(shè)為契機(jī)，構(gòu)筑江蘇高職教育新高地。國家和省示范性高職院校必須按照示范性院校建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施建設(shè)方案和建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)績(jī)效考核，提升綜合實(shí)力和社會(huì)服務(wù)能力，做建設(shè)的示范、發(fā)展的示范、改革的示范和管理的示范，努力建設(shè)成為國際或國內(nèi)一流的高職院校；示范性院校要開放共享教學(xué)改革成果和優(yōu)質(zhì)教育資源，充分發(fā)揮示范輻射作用，帶動(dòng)全省高職院校

加快改革與發(fā)展，辦出特色、提高水平，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、質(zhì)量?jī)?yōu)良、特色鮮明的高等職業(yè)教育體系，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。其他高職院校要借助示范院校建設(shè)的平臺(tái)，充分利用他們提供的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和教學(xué)改革成果，高起點(diǎn)地推動(dòng)自身建設(shè)、改革和發(fā)展，在若干專業(yè)或領(lǐng)域形成特色和優(yōu)勢(shì)，提升辦學(xué)水平和服務(wù)能力，推動(dòng)江蘇高職教育整體實(shí)力再上新臺(tái)階。高職院校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，樹立科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀，使高職院校的人才培養(yǎng)工作成為名副其實(shí)的“一把手工程”和“全員工程”，從制度上進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)工作的中心地位、教學(xué)改革的核心地位、教學(xué)質(zhì)量的首要地位和教學(xué)投入的優(yōu)先地位；要進(jìn)一步加強(qiáng)高職教育的宣傳工作，深入宣傳黨和國家關(guān)于高職教育發(fā)展的政策，宣傳高職教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和貢獻(xiàn)，贏得社會(huì)的認(rèn)同和尊重，形成全社會(huì)重視和支持高職教育發(fā)展的良好氛圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)高職教育的理論研究，積極探索高職人才培養(yǎng)的新思路、新方法、新途徑，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，促進(jìn)江蘇高等職業(yè)教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二〇〇八年四月三十日

第五篇：關(guān)于做好中等職業(yè)教育第三學(xué)年頂崗實(shí)習(xí)工作的指導(dǎo)意見

關(guān)于安排中等職業(yè)教育第三學(xué)年頂崗實(shí)習(xí)工作的通知

各有關(guān)市、縣教學(xué)點(diǎn):

全省中等職業(yè)教育工作馬上面臨第三學(xué)年頂崗實(shí)習(xí)過程，為確保頂崗實(shí)習(xí)工作順利進(jìn)行，現(xiàn)制訂《第三學(xué)年頂崗 實(shí)習(xí)工作的意見》以便各教學(xué)點(diǎn)執(zhí)行。

一、高度重視，縝密安排

全日制中等職業(yè)教育第三學(xué)年的主要任務(wù)是安排好學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)以及總結(jié)，各教學(xué)點(diǎn)要組織一個(gè)實(shí)習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，具體負(fù)責(zé)頂崗實(shí)習(xí)工作，對(duì)實(shí)習(xí)單位崗位、形式、內(nèi)容、考核以及實(shí)習(xí)進(jìn)度等作出整體安排。領(lǐng)導(dǎo)班子成員不少于3人，并且分工明確，責(zé)任到人。2010年春、秋兩級(jí)的《教學(xué)點(diǎn)實(shí)習(xí)工作實(shí)施方案》，最遲應(yīng)于月日以前報(bào)省校教務(wù)科審核與備案。

二、認(rèn)真落實(shí)實(shí)習(xí)單位和崗位

各教學(xué)點(diǎn)應(yīng)抓緊時(shí)間，盡快落實(shí)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)單位與崗位，選擇實(shí)習(xí)單位一般為1-2個(gè)，最多不超3個(gè)。實(shí)習(xí)崗位應(yīng)與實(shí)習(xí)單位協(xié)商確定。同時(shí)教學(xué)點(diǎn)應(yīng)與實(shí)習(xí)單位簽定實(shí)習(xí)協(xié)議，明確安全責(zé)任，落實(shí)實(shí)習(xí)學(xué)生待遇，如果是企業(yè)的最好能為實(shí)習(xí)學(xué)生購買意外傷害保險(xiǎn)。

三、確定頂崗實(shí)習(xí)形式

關(guān)于頂崗實(shí)習(xí)的形式，教學(xué)點(diǎn)要充分考慮到專業(yè)、崗位、內(nèi)容和階段周期的實(shí)際情況，既可以采取集中實(shí)習(xí)，也可以采取劃分若干個(gè)實(shí)習(xí)小組，由小組就近選擇實(shí)習(xí)崗位。

四、選定頂崗實(shí)習(xí)內(nèi)容

原則上以重點(diǎn)教學(xué)模塊為實(shí)習(xí)內(nèi)容，確定6-8個(gè)實(shí)習(xí)題目，學(xué)生從中任選4個(gè)題目作為實(shí)習(xí)內(nèi)容，并按規(guī)定時(shí)間提交實(shí)習(xí)報(bào)告。

五、完成頂崗實(shí)習(xí)考核與評(píng)價(jià)

實(shí)習(xí)考核以實(shí)習(xí)報(bào)告為主，也可結(jié)合技能測(cè)試，對(duì)學(xué)生作出全面評(píng)價(jià)，分別給予優(yōu)秀、良好、合格、不合格的結(jié)論。

六、積極推行“雙證制”

按照教育部的要求，中等職業(yè)教育畢業(yè)生在獲取學(xué)歷證書的同時(shí)，要獲得相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)技能資格證書。各教學(xué)點(diǎn)要鼓勵(lì)學(xué)生積極報(bào)名參加國家組織的職業(yè)技能鑒定考試，在實(shí)習(xí)結(jié)束前考取職業(yè)資格證書。

七、完成畢業(yè)論文

二O一二年九月六日