第一篇：2014年1季度黑龍江省伊春市工業生產運行情況分析

2014年1季度黑龍江省伊春市工業生產運行情況分析

2014年一季度，受宏觀市場需求疲軟、木材全面停止商業性采伐等因素影響，伊春市工業生產出現多年來少有的下降態勢，工業經濟運行處于回落探底過程之中。從目前的生產形勢看，工業生產下行壓力較大，短期內工業增長動力還顯不足。

2014年一季度，全部工業實現增加值135283萬元，同比下降10.2%。其中，規模以上工業企業實現增加值75501萬元，同比下降6.3%，比1-2月份(-4.9%)增加1.4個百分點，比去年同期(17.6%)回落 23.9個百分點，比全省平均增速（0.5%）低6.8個百分點，在全省13個地市中位列第8位。規模以下工業實現增加值59782萬元，同比下降15.9%。

1、規模以上工業運行的基本態勢

輕重工業“雙下降”。一季度，輕、重工業增加值分別為22135萬元和53366萬元，同比分別下降0.1%和8.9%，重工業下降幅度高于輕工業8.8個百分點。

國有企業生產大幅下降。一季度，國有企業同比下降21.7%，是各種所有制類型企業中下降最快的。其他經濟類型企業同比下降15.2%，外商及港澳臺投資企業同比下降4.7%，股份制企業下降4.6%。

大中小型企業生產均有不同程度下降。一季度，大型企業實現增加值29089萬元，同比下降5.1%；中型企業實現增加值13822萬元，同比下降10%；小型企業實現增加值32590萬元，同比下降5.4%。

水泥、木材加工、家具、有色金屬冶煉加工業等重點行業下降較大。一季度，全部規上工業涉足的24個行業大類中，增加值同比增長的有11個行業，同比下降的有10個行業，增速同比回落的有16個行業，停產的有3個行業。伊春市重點行業多數呈下降態勢，對規模以上工業增加值增長起到下拉作用。其中下降較快的行業有：非金屬礦物制品業下降35.6%，負向拉動3.5個百分點；有色金屬冶煉和壓延加工業下降31.8%，負向拉動1個百分點；木材加工業同比下降20.7%，負向拉動2.4個百分點；化學原料和化學制品制造業下降17.7%，負向拉動0.5個百分點；家具制造業同比下降11.5%，負向拉動0.9個百分點。上述 5個行業負向拉動規模以上工業增加值增速8.3個百分點。

主要工業產品有升有降。增長的產品有：發電量增長 1.7%，中成藥增長

5.7%，啤酒增長5.3%，家具增長0.8%。下降的產品有：人造板下降51.3%，混合飼料下降14.1%，鋼材下降9%，粗鋼下降6.8%，生鐵下降5.7%

工業銷售繼續下降。一季度，伊春市規模以上工業完成銷售產值280286萬元，同比下降16.6%。產銷率為76%，比同期下降8個百分點。伊春市工業實現出口交貨值10650萬元，同比增長11.4%。

2、工業生產下降的主要原因

受宏觀市場及政策等因素影響，伊春市鋼鐵、水泥、木材加工業行業出現生產低迷狀況，短期內難以迅速扭轉，而其他產能又難以迅速補充上來。同時，伊春市林區棚改已基本收官，基礎投資對工業增長的刺激作用大幅減弱，經濟企穩回升的難度加大。

一是受國家宏觀政策影響，國內建材市場需求疲軟，導致占伊春市規模以上工業產值“半壁江山”的西林鋼鐵公司和北方水泥兩戶大型企業開工不足，生產下滑，嚴重地影響了規模以上工業的增長。一季度，西鋼因市場需求不足、原材料價格上漲、鋼材價格走低等因素影響，產值同比下降8%，由于價格指數下降，增加值同比增長1.1%，增速比上年同期回落39.4個百分點，拉動規上工業增加值增長0.4個百分點(上年同期拉動12.3個百點)。北方水泥因市場需求減少，一季度企業開工嚴重不足，產能利用率只為35%，產值同比下降30.1%，增加值同比下降36.3%，降幅比同期增加19個百分點，負向拉動規模以上工業增加值增速2.7個百分點(上年同期負向拉動1.5個百分點)。

二是伊春市木材全面停止商業性采伐后，木材加工業和家具制造業原料嚴重不足，企業生產普遍下降。一季度，伊春市以木材為原料的規模以上工業增加值同比下降16.0%，比同期回落26.3個百分點，負向拉動規模以上工業增加值3.2個百分點(上年同期拉動增長2.1個百分點)。44戶以木材為原料的規模以上工業企業中，產值同比下降的企業有13戶，停產企業有5戶。

三是價格波動影響企業發展。一季度，工業品出廠價格為96.5%，價格走低直接影響企業收益減少。從目前情況看，部分企業受價格波動影響，對生產信心不足，有意識地停工限產消化庫存，以降低經營風險。

四是規模以下工業重點行業下降。由于規模以下工業企業資金、技術實力相對不足，抗市場風險能力相對較弱，在當前市場需求低迷、原材料不足、產品價格下滑等不利的生產形勢下，部分企業減產或停產，個別企業只能關閉，導致規模以下工業生產大幅下降。一季度，伊春市有規模以下工業4008戶，比同期減

少292戶；實現工業總產值202649萬元，同比下降15.0%。在所分布的41個行業中，有16個行業產值同比下降。其中，占規模以下產值比重較大的木材加工業和家具制造業分別下降23.2%和23.4%，負向拉動規下工業產值10.4個百分點；受浩良河化肥廠本期停產影響，化學原料和化學制品業下降96.8%，負向拉動規下工業產值7.9個百分點。另外，非金屬礦采選、紡織、造紙、印刷、黑色金屬冶煉等行業也呈現不同程度下降。

三、下步建議

針對伊春市目前嚴峻的工業經濟形勢，應采取有力措施，爭取把減量補上來，把速度提上來。建議抓好以下幾方面工作。

一要促使嘉蔭口岸盡快通關。政府及有關部門應加強與俄方溝通協調，爭取直接從嘉蔭口岸進口木材原料，緩解木材加工企業原材料短缺問題。

二要強化生產要素保障。要幫助停產半停產企業研究解決問題，促進規上企業開足馬力生產。

三要認真研究解決鋼材、水泥的銷售難題。有關部門要給予企業政策支持，為企業松綁減負。同時建議伊春市的項目建設單位與企業溝通，在同質同價條件下優先選用西鋼鋼材以及北方水泥，幫助企業渡過困難期。

四要督促已建成項目投產達效。要督促已建成項目抓緊開工生產，特別是督促鹿鳴鉬礦盡快投入生產，同時要促進華能項目盡快投產達效，發揮對伊春市經濟的拉動作用。

五要加快規上企業培育。要重點監測發展潛力大，市場前景好的規下工業企業，引導這些已達到規上標準的企業積極申報，及時納入規上統計。幫助新建企業協調解決生產經營、項目建設中的困難和問題，促進企業早達標，早納入，形成新的經濟增長點。

第二篇：2014年1季度黑龍江省七臺河市消費品市場運行情況

2014年1季度黑龍江省七臺河市消費品市場運行情況

2014年1－3月，七臺河市消費品市場假日經濟效應明顯，限上社會零售額平穩增長，餐飲消費有所回暖，市場供應充足，生活必需品價格基本穩定，總體實現了平穩開局。

2014年1－3月份累計實現零售額17.61億元，同比增長7.8%。按銷售企業所在地分：城鎮實現零售額14.74億元，同比增長7.4%；鄉村實現零售額2.87億元，同比增長9.9%。按消費形態分：餐飲收入實現零售額2.34億元，同比增長12.5%；商品零售實現零售額15.27億元，同比增長7.0%。但從全省情況看，全市零售額增幅低于全省平均水平9.0個百分點，位居全省第十位。

一、社會消費品市場運行特點

1、批零業增速明顯快于住餐業。1-3月，四大行業增速呈上升態勢。其中：零售業實現零售額9.97億元，同比增長5.4%，增幅比去年同期回落6.4個百點；批發業實現零售額5.3億元，比去年同期增長10.8%，增幅高于去年同期11.2個百分點，形勢明顯好轉；住宿業實現零售額0.2億元，同比增長3.5%，幅增比去年同期回落4.9個百分點；餐飲業實現零售額2.14億元，比去年同期增長13.2%，增幅較去年同期增長0.1個百分點。總體來看，四大行業延續去年商品市場好于服務市場的格局，零售批發業不但在總量上占據主導地位，增速也要明顯快于餐飲住宿業。

2、限額以上零售額平穩增長，同比增長回落。2014年1-3月全市實現限上社會消費品零售額6.59億元，同比增長3.0%，增幅回落3.0個百分點。

3、地區發展不平衡，區域差距有所擴大。分城鄉看，城鎮完成限上社零額（限額以上，同下）6.59億元，同比增長3.0%，城鎮市場在總量上扔占據主導，但增速越低于農村市場；分地區看，桃山區實現零售額5.92億元，總量列全市第一，同比增長5.1%，增速列全市第一；勃利縣實現零售額0.66億元，同比下降12.6%，增速位列全市第三；新興區實現零售額0.02億元，同比下降2.3%，增速位列全市第二；茄子河區無限額以上企業。1-3月，全市的限上社零增速中城鎮市場要快于鄉村，經濟中心板塊要快于一縣二區板塊，這顯然呈現擴大地區差距的態勢，但這主要是由于元旦、春節等節假日期間消費從農村流向城市，從欠發達地區流向商貿中心城市，從而形成消費“馬太效應”引起的，隨著“節日效應”的消失，這種區域消費“逆向”發展的異常情況會逐步消退，恢復到“趨同”的發展趨勢。

4、限上商品銷售增速回落，汽車類增長加快。1-3月份，從限額以上批發和零售業商品銷售分類值所監測的16類商品上看，只3種商品增長，其它均有不同程度的下降。按重點限上權重最大的五類商品（吃穿類、家電類、日用品類、石油類、汽車類）分別完成零售額1.95億元、0.36億元、0.02億元、3.2億元和0.57億元，分別增長-7.6%、-0.03%、－0.02%、10.3%和31.0%，以上五類商品占全部限上商品銷售額的92.7%；與居民生活密切相關的吃類（糧油、食品、飲料、煙酒）和穿類（服裝、鞋帽、針紡織品類）同比增速為-6.02%和-7.29%；1-3月限上零售業銷售額增長最快的兩類五金、電料類、書報雜志類，增速分別達到178.6%和37.9%。

二、消費品市場發展中值得關注的幾個問題

1、城鄉居民收入增長趨緩。收入是消費之基，但在當前經濟增速放緩、企業效益不佳的大背景下，全市城鄉居民收入增速放緩。2013年全市實現城鎮居民人均可支配收

入18134.12元，比去年同期增長2.1%，增幅較2012年、2011年分別回落了7.4個百分點、7.4個百分點；農村居民人均純收入9087元，比去年同期增長10.1%，增幅較2012年、2011年分別回落了8.4個百分點、14.9個百分點。這在一定程度上抑制全市居民消費的提升。

2、餐飲住宿受政策影響仍未消除。中央出臺“八項規定”及“省九條”等相關政策以來，全市各級黨政關和國有企事業單位自覺執行公務接待有關規定，集團消費、公款消費繼續大幅減少，市高檔餐飲住宿業受此影響尚未完全消除，繼續下滑。1-3月我限額以上住宿餐飲業單位實現餐費收入0.02億元，比去同期下降51%。全市6家限額以上住宿餐飲業單位中，1-3月餐費收入較去年同期出現全面下滑，其中高檔酒店餐費收入滑尤其明顯。

3、網絡電子消費沖擊實體零售。由于網絡購物具有方便快捷、商品選擇范圍廣、價格相對優惠等優勢，越來越受到全市消費者的認可。網絡消費的零售額大部分來自省、市外，根據統計在地原則，網絡消費方式產生的商品零售額未能在社會消費品零售總額中得以體現。

三、幾點建議

1、提高收入，促進有效消費。要千方百計促進實體經濟穩步發展，加快經濟轉型升級步伐，擴大就業，完善居民收入增長機制。落實收入翻番目標的具體化措施，努力縮小社會各階層收入差距，增強全市居民的消費能力。

2、加強監管，改善消費環境。近年來，毒奶粉、瘦肉精、染色饅頭等事件的頻頻發生，不僅危害了人民群眾的生命健康，也對相關行業的發展造成了嚴重影響。政府部

門要加快構建安全放心、文明健康、公平公正、誠信友好的社會消費環境，為消費者營造“想消費、敢消費”的消費氛圍。首先，要加大對住宿餐飲行業的監管力度，特別是要加強食品安全監管。其次，進一步整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊虛假廣告、制假售假、商業欺詐等行為，保護消費者的合法權益，提振消費信心，促進安全消費。

3、結合實際，加大旅游業推介。旅游消費是集衣、食、住、行、游、購、娛于一體的綜合性、系統性消費活動，對當地消費市場的發展有較明顯的推動作用。一要加大旅游宣傳力度，把入境旅游、自駕游作為帶動住宿餐飲業發展的突破口來抓。二要合理布局，突出特色，結合美食街、農家樂等開發一批極具當地特色的精品旅游路線。

4、大力培育，提升限上零售比重。2014年全市限額以上批發業零售業、住宿和餐飲業單位實現社會消費品零售額額6.59億元，占全部社會消費品零售總額的比重僅為37.4%，略高于全省比重4.2個百分點。要加大力度培育有發展潛力的小微企業，做大企業規模，努力提升全市限額以上單位社會消費品零售額所占比重，力求限額以上單位在數量和銷售上實現雙突破，以促進全市社會消費品零售總額保持平穩較快增長的良好勢頭。市社會消費品零售總額保持平穩較快增長的良好勢頭。

第三篇：2014年1季度黑龍江省齊齊哈爾市農村經濟運行情況

2014年1季度黑龍江省齊齊哈爾市農村經濟運行情況

2014年一季度,齊齊哈爾市農林牧漁業總產值完成41.9億元，比上年同期增長6.6%。其中，農業產值完成0.5億元，下降36.6%；林業產值完成0.05億元，增長10.3%；牧業產值完成41億元，增長7.5%；漁業產值完成0.2億元，增長

5.2%；農林牧漁服務業產值完成0.2億元,增長8.2%。

一、農村經濟運行特點

（一）備春耕生產正在有序推進落實

1、調優種植結構，促進農業增產增收。按照“穩定糧食面積、提高單產水平保糧食總產穩步提高，優化種植結構、增加優質高效作物面積保農民收入持續增長”的思路，堅持以市場為導向，以綠色有機農業、訂單農業為抓手，以營銷促進生產，積極引導農民減少大豆種植，適當壓縮玉米面積，擴大水稻生產，增加馬鈴薯、雜糧雜豆、蔬菜種植面積，進一步調整優化種植結構。據種植意向調查，今年主要糧食作物中，水稻522萬畝，馬鈴薯195萬畝，雜糧雜豆75萬畝，同比分別增加80萬畝、28萬畝和38萬畝；玉米2010萬畝，大豆470萬畝，同比分別減少92萬畝和122萬畝。

2、堅持搶前抓早，加快春耕物資準備。今年全市種植業春耕資金需求86.4億元，目前已籌集79.9億元，占需求的92.5%，其中：農民自籌46.8億元，發放農貸31.8億元。在物資準備上，全市春耕需要種子32.19萬噸，農民現已購進14.9萬噸，自備種子11.43萬噸，購進和自備占總需的81.9%。農民現已購進化肥77.39萬噸、農藥2686.9噸、農膜8533.3噸、柴油11.96萬噸，占需求的78.4%、55.7%、86.2%和70.5%。全市農機具冬檢加快進行，已檢修農機具24.7萬臺，檢修進度達到100%。

（二）畜牧業生產平穩發展

一季度，齊齊哈爾市畜牧業生產的存、出欄情況發生了有升有降的不同變化。截止一季度末，全市大牲畜存欄154.3萬頭，同比增長2.9%。其中，黃牛及肉牛存欄86萬頭，增長4.7%。奶牛存欄62.4萬頭，下降0.4%。生豬存欄296.1萬頭，下降7.7%。山綿羊存欄269.2萬只，增長3.3%。家禽存欄1913.7萬只，增長4.7%。生豬出欄129.0萬頭，下降7.7%。出欄肉牛21.4萬頭，增長5.8%。出欄山綿羊58.7萬只，增長10.8%。出欄家禽964.4萬只，增長7.7%。禽蛋產量

3.1萬噸，與上年持平。牛奶產量33.7萬噸，下降3.5%。豬牛羊禽肉產量16.2萬噸，下降2.8%。

二、當前齊齊哈爾市農村經濟存在問題

1、養殖戶面臨虧損。調查顯示，隨著生豬、豬肉價格的持續低迷、養殖成本的逐步上升，盈虧平衡點被打破，養殖戶已面臨虧損。對于生豬價格一再下跌，養殖戶中有的在等待價格回暖，有的開始認賠轉讓。

2、市場供求失衡。近年飼料成本上升,人工、運輸等費用不斷上漲，豬肉價格的大幅下跌，養殖戶的養殖動力受到很大抑制。隨著生豬飼養量的下降，豬肉供需狀況也將發生轉變，豬肉價格定會強勁回升，引發新一輪的豬肉價格上漲，造成養豬業的大起大落。

3、豬肉經營戶營業收入下滑。由于豬肉價格持續下降，豬肉經銷戶的營業收入和營業利潤開始下滑。營業利潤的大幅下滑導致經營困難增加，削弱了豬肉經營業戶的經銷積極性。

4、備春耕生產受災戶資金缺口大。據調查統計，全市受澇災農戶27.1萬戶，其中絕產農戶12.1萬戶。受災農戶生產資金籌集困難，今年種地需資金投入26.3

5億元，其中可自籌11.54億元，有14.81億元資金缺口需貸款解決；尤其是絕產農戶需貸款7.41億元，占總需貸款的50%。

5、市場形勢變化較大。國家將調整大豆、玉米收購政策，今明兩年取消臨時儲備價格，實行目標價格管理，種植效益存在不確定性。同時，美國減少生產乙醇玉米用量200—300億斤，加上玉米增產、庫存量增加，這些玉米需要國際市場消化，玉米價格存在高位下跌風險，給種植結構調整帶來壓力。

6、局部春播難度大。部分地方上年受澇重、土壤含水量高，春播帶來不利影響。同時，西部縣區防春旱工作仍不可忽視。以上這些都給備春耕生產帶來困難和壓力。

三、幾點建議

1、堅持向上爭取項目資金和多方融資相結合，破解發展瓶頸。一是爭取齊齊哈爾市成為全省利用國家開發行畜牧業規模養殖貸款試點城市，用于扶持奶牛、肉牛為重點的合作社、合作社園區、牧場建設。二是以組建和壯大市縣兩級畜牧業擔保公司為突破口，為合作社建設提供融資平臺。三是籌建畜牧業小額貸款公司，解決農民貸款難問題。

2、完善價格預警機制，指導生豬養殖健康發展。有關部門應建立和完善畜產品價格信息預報和發布制度，及時反映市場生豬供求狀況及生豬、豬肉價格的走勢，為生豬飼養戶提供市場生豬供求狀況及生豬、豬肉價格的信息，避免無序競爭的出現，確保生豬養殖業發展。

3、改進生豬生產方式，促進生豬養殖規模發展。生豬生產規模化是減小豬肉價格變動的有效途徑，規模化養殖戶信息渠道通暢，管理科學，疫情防控比較到位，還能夠降低生產成本，可有效規避或減小豬肉價格大起大落帶來的不利影

響。從國外經驗看，當規模化養殖占市場80%以上，豬肉價格波動就會趨于降低。3年一個輪回的傳統豬周期將會逐漸被打破，縮短為微型周期，產業風險也將可控。

4、做好市場預測和管理，實現生產銷售有序對接。一是養殖戶在抓好生豬生產的同時，要密切關注生豬市場走勢，及時掌握母豬、仔豬、育肥豬存欄情況，安排好旺季與淡季生產、銷售銜接工作。二是抓好內部管理，優化飼料配方，加強飼養管理，降低飼養成本。三是面對豬價持續低迷的現實，大型養殖場在適當縮小存欄量的同時，要主動尋找市場，實現產銷對接。

5、加強農資價格調控，保護農民利益。給予農用生產資料等方面的優惠政策，確保農用生產資料價格的相對穩定。加大市場監管和執法力度，嚴防各種坑農、害農事件發生，確保種子等農用物資市場穩定。

第四篇：2014年1季度黑龍江省龍江縣國民經濟運行情況

2014年1季度黑龍江省龍江縣國民經濟運行情況

2014年年初以來，全縣面對比較復雜的經濟發展形勢，立足全年工作目標，采取措施，強力推進，狠抓落實，全縣經濟形勢總體上保持了穩步增長的態勢，開局良好。

一、基本情況

（一）國民經濟穩步增長。初步核算，截止三月末，全縣地區生產總值完成121599萬元，同比增長11.3 %。其中，第一產業完成36379萬元，同比增長8.8%；第二產業完成27923萬元，同比增長26.5 %；第三產業完成57297萬元，同比增長5.9 %。第一、二、三產業分別拉動全縣GDP2.0 個、6.1個和3.2個百分點。

（二）農業生產進展順利。去年我縣糧食生產又獲豐收。糧食收購價格一改年前的低靡而到年后忽然走高，給種糧農民喜添豐收，為今年的備春耕生產提供了切實條件，農業生產形勢比較看好。截止三月末，全縣農林牧漁業總產值實現70515萬元，同比增長12.5 %。畜牧業生產健康發展。大牲畜存欄374984頭，同比增長4.4%，其中黃牛及肉牛286357頭，同比增長3.6%，奶牛73169頭，同比增長10.2%。出欄肉牛43872頭，同比增長7.1%。生豬、羊和家禽等存欄分別為461119頭、69329只和4524918只，同比依次增長11.5%、-1.8%和5.0%；出欄量分別為239106頭、138669和2359192只，同比依次增長7.8%、10.9%和10.1%。肉蛋產量7110噸，同比增長5.5%。

（三）工業經濟穩步增長。“工業強縣”戰略扎實實施，規模以上工業企業工業生產實現首季開門紅，運行質量和效益同比明顯好轉。截止三月末，規模以上工業企業總產值實現110331萬元，同比增長36.2%。規模以上工業企業增加值實現30000萬元，同比增長28.5%。規模以上工業企業主營業務收入、稅金和利潤總額分別實現61391萬元、386萬元和567萬元，同比依次增長6.1 %、下降47.4%和增盈585萬元。產品銷售率為62.3%。

（四）固定資產投資略有增長。因季節性原因，全縣固定資產投資項目正處在復、開工準備階段，實質性投資尚不明顯。盡管這樣，有的項目已實施了室內裝修和設備購置等投資活動。截止三月末，全縣全社會固定資產投資完成1020萬元，同比增長2.0%。

（五）城鄉商貿比較活躍。因元旦、春節等節日活動的集中和城鄉居民可支配收入的增加，全縣城鄉商貿活動比較活躍，社會消費品零售總額穩步增長。截止三月末，全縣社會消費品零售總額實現67598萬元，同比增長17.2 %。分經營規模看，限額以上消費品零售總額實現1392萬元，同比增長25.4 %，占全縣零售總額的2.0 %；限額以下零售總額實現66206萬元，同比增長17.0%，占全縣零售總額的98.0%。

（六）財政收入明顯增長。截止三月末，全縣財政收入實現18828元，同比增長32.9%。其中，地方財政收入實現12038萬元，同比增長21.7%；一般公共財政預算收入實現11165萬元，同比增長16.6%。全縣財政支出59912萬元，同比增長82.3%。其中，地方公共財政預算支出56643元，同比增長75.9%，一般公共服務支出3197萬元，同比下降21.4%。

（七）金融形勢良好。全縣金融機構各項存貸款余額增長較快。截止三月末，全縣金融機構各項存款余額696444萬元，比去年同期增長20.9 %。其中，城鄉居民儲蓄存款余額526544萬元，比去年同期增長26.0 %；全縣金融機構各項貸款余額553310萬元，比去年同期增長27.7%。

二、存在的問題

（一）工業持續增長壓力較大。一是企業生產能力利用空間較大。我縣規模工業企業季節性占比較高，一定程度上影響了企業生產。同時，因節能減排政策的落實，淘汰落后產能，存量相對較少，影響了我縣工業經濟的快速增長。二是增量增長質量不高。盡管我縣規上工業企業有所增加，由原來的10戶增加到15戶，但工業主要經濟指標未取得新進展和有效提升，增長壓力較大。三是產業結構單一。全縣工業主要由水泥制造、糧食加工、肉牛屠宰、乳粉加工等行業支撐，由于受國際國內經濟形勢的影響，企業產品銷售形勢不好，產銷低迷，產品銷售率同比下降24.9個百分點，明顯優勢沒有很好顯現。

（二）固定資產投資后勁不足。億元以上新開工項目較少、缺少支持性重大項目；建筑業營業收入占投資總額的比重偏低；產業項目推進緩慢，開工不足。受融資等因素影響，工程進展緩慢，不同程度地影響了固定資產投資實物工作量指標的完成；由于建設工程公司總產值下降導致全縣建筑業總產值下降；投資上

報增速波動較大。

（三）建筑業營業稅、銀行及其他金融活動營業稅及其他營利性服務業營業稅增長不明顯；金融機構人民幣存貸款余額受存款余額的影響，增長速度較慢。

三、下步建議

（一）狠抓工業生產。一是對停產和半停產企業逐一排查，采取強有力措施促使企業盡快復產和提高運行質量。二是抓好安全生產，開足馬力生產，確保工業經濟持續快速增長。三是加大市場培育力度，壯大企業規模。四是加大銀企合作和對接力度，拓寬企業融資渠道，解決企業流動資金不足問題。

（二）狠抓項目投資。一是繼續做大投資增量，增強投資后勁。要重點抓好開工項目建設工作。二是積極盤活項目存量，認真清理停工和施工進度緩慢項目，采取有力措施幫助業主推進項目建設進度。三是認真落實項目資金，加大與金融系統的對接力度，積極解決項目融資難的問題，四是加大建筑安裝營業稅征收工作。五是堅持工業強縣，以平臺建設為抓手，加快重大項目、重點工程建設進度，解決好項目建設中存在的困難和問題，促進項目盡快開工建設，形成新的經濟增長點。

（三）狠抓財稅征收。一是堅持抓財源建設不動搖。切實加強稅收征管，提高稅收收入質量，加強稅源管控和稅費征收檢查，嚴防跑冒滴漏，實現應收盡收。并注意稅種結構，特別是營業稅中其他營利性營業稅的征收，確保能夠支撐GDP的增長。二是進一步加大重點稅源、重點行業的跟蹤監督和零散稅源監控監管，進一步加快建立銅礦、砂石等稅費監控系統，強化綜合治稅工作，形成稅收工作合力。三是積極培植財源尋增量，千方百計幫助企業拓展市場，為停產、半停產企業盡快恢復生產，促進企業達能達產。

（四）狠抓第三產業。一是培育和壯大一批批發、零售和住宿餐飲業，增強第三產業的發展后勁。二是大力發展商貿物流業，加快培育新的消費增長點，拉動經濟發展。三是加強第三產業行業部門的運行調度，扎實抓好各行業指標的完成，著力提高數據質量，為全年經濟又好又快增長提供有力支撐。

（五）狠抓招商引資。進一步做好招商引資工作，落實招商引資考核辦法，加大招商考核力度。充分發揮各個方面的優勢，加快引進一批有實力的企業入駐園區。

第五篇：黑龍江省伊春市青少年犯罪情況調查報告

黑龍江省伊春市青少年犯罪情況調查報告

青少年違法犯罪問題一直是全社會關注的熱點，同時也是消除社會不穩定的因素、維護社會穩定，搞好社會治安綜合治理，為經濟、政治、文化等各方面發展創造良好環境的重要課題之一。近年來，青少年犯罪呈上升趨勢，而且出現了手段成人化、年齡低齡化、團伙化、高智商化等新特點，已成為危害社會治安的一個亟待解決的社會問題。根據中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神，為全面、準確掌握全市青少年犯罪的基本情況，為領導部門決策提供事實依據，更好地做好青少年犯罪的預防、教育和轉化工作，黑龍江省日前組織了公、檢、法有關部門的調研人員，成立了專門的調研小組，對全市在押的青少年犯罪情況進行了調查，現形成以下調查報告。為了多角度、盡可能翔實地對青少年犯罪情況和相關性事實進行調查，調研設計了專門的調查問卷，問卷分被調查人員的基本情況（身份、年齡、押前職業、住所地、婚姻狀況、學歷、家庭出身）、犯罪情況（罪名、初犯、累犯、多次犯罪、共同犯罪、集團犯罪、犯罪地點、對后果認識、悔改表現、犯罪動機、心理）、在押人員與犯罪的事項調查（農村青年在城里有無住所、父母感情及上網情況、有無煙酒嗜好、是否有過犯罪史、是否受過處罰，是否在校生犯罪，是否輟學及輟學原因）等。為更真實掌握犯罪的原因及便于分析，我們最后借鑒外國的犯罪學研究成果，設計了一個多選項，內容為：家庭的其他成員是罪犯，或者行為品德不端以及酒精中毒；父母一方或雙方是死亡、離婚或者被遺棄；父母愚昧無知或者是知覺上有缺陷以及因病不能管教；父母態度專橫、偏愛過度或者過分干涉，或者是嚴厲、放任、嫉妒，家庭居住條件過緊張并與同居親友不和者；失業、工資收入低，以及在共同勞動中受到經濟壓迫等，以期能了解犯罪的深層次原因，為犯罪預防提供有效依據。這次問卷內容分別征求了公安、檢察、法院及部分青少年教育工作者的意見，查閱了部分相關資料，從各方面反映來看，普遍認為這次調查是可行的。

對青少年犯罪，國內權威觀點認為：青少年犯罪率高，犯罪性質日趨嚴重，犯罪類型復雜性和犯罪動機惡劣性；團伙犯罪突發；中小學生流失犯罪不斷增多，犯罪向低齡化發展；女青少年犯罪人數激增；青少年重新犯罪率上升；犯罪手段成人化、智能化等。從調查結果來看，這些特點在我市都不同程度地呈現。2012年至2013年，黑龍江省伊春市檢察機關共批準逮捕青少年（14至25周歲）犯罪嫌疑人640人（其中14周歲以上18周歲以下的未成年人有76人），占批準逮捕刑事犯罪嫌疑人總數716人的10.6%。青少年犯罪在刑事案件中所占比重接近11%

一、青少年犯罪的主要特征

1、犯罪向低齡化發展。青少年犯罪的高峰年齡已提前至十六、七周歲，而且低齡比例呈逐年上升態勢。另外青少年犯罪初始犯罪年齡已由過去的十六、七歲提前到十四、五歲，2、侵財和暴力性犯罪傾向突出。隨著社會的進步、經濟的發展、物質生活的豐富，許多青少年由于尚未樹立正確的人生觀、價值觀，滋生了好逸惡勞的思想，從小就迷上了吸煙、酗酒、上網吧、打游戲機、上娛樂廳蹦迪等不健康的生活方式。為了貪圖物質利益和享受到精神刺激的生活方式，而以搶劫、盜竊、搶奪、敲詐等方式斂取錢財。

3、犯罪類型多樣化。在以往的青少年犯罪所涉罪名中，主要是搶劫、盜竊和故意傷害的犯罪。而在近二年以來，盡管這幾類犯罪仍為青少年犯罪的主要類型，但是也新增了其他不同類型的各種犯罪案件，強奸、猥褻、失火和交通肇事等各類新型案件也層出不窮。

4、團伙性犯罪日趨嚴重。尤其在搶劫案件中青少年共同犯罪案件居多，5、犯罪主觀惡性不深、臨時犯意的居多。青少年處于心理未成熟階段，因心態不穩定，容易受外界環境的影響和誘惑，犯罪時往往事前沒有經過縝密地預謀和計劃，常常是心血來潮、一時沖動下而為之。從審結的案件來看，大多是青少年為了滿足一時的吃喝玩樂或為了一時的刺激而臨時起犯意，在同伙的哄鬧煸動中或教唆下而實施犯罪行為的，這在青少年搶劫案件中表現尤為明顯。

6、犯罪大多表現為模仿性、盲從性。青少年心理不成熟，自身素質不完善，致使他們遇到事情不夠冷靜，許多人表現出一時沖動、不顧后果。有的只是為了追求享受、快樂、刺激和哥們義氣而去偷、去搶，并沒有明確的犯罪動機和目的。更有甚者，因無知而輕信他人，自己跟在別人后面干了犯罪之事卻還不知后果。

二、青少年犯罪的原因分析

1、青少年自身心理和生理特點的影響易走上犯罪道路

青少年的認識能力、辨別是非的能力、抵制不良影響的能力不強，思維容易產生敏感好奇、富于想象、喜歡模仿，不能客觀理智的對待各種事物和現象，對比較復雜的社會現象難以正確認識，對自己的行為不能作出正確的估價和評斷。從生理因素分析，青少年正處于身體發育期，大腦皮層的興奮性占優勢，情緒、情感的社會化還很不完善，行為易受情緒的影響和左右，難以有效地控制自己的心理沖動。青少年自身素質不高，抵御能力差。由于文化素質較低，分辨是非能力較差，其涉世的無知性、盲目性就很難應付來自社會各方面的影響，經不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計后果等，從而走上了犯罪的道路。

2、部分家庭管束與少數學校教育存在弊端

家庭對青少年教育的消極因素主要表現在以下三個方面：(1)、青少年父母離異或父母監護人有違法犯罪行為，損害了青少年信心和自尊心，導致青少年產生破罐子破摔的想法，從而做出不良行為或走上違法犯罪道路。（2）、青少年父母將其托付給其祖父母或外祖父母，自己外出務工，造成對青少年的教育和監護不力。（3）、一些父母因為文化程度、生活觀念、法制意識等自身條件的限制，不知道如何引導教育子女，甚至對子女有一些誤導。他們有時對子女的嚴重不良現象（比如小偷小摸、打架斗毆）不采取果斷、有力措施加以及時制止和糾正，反而在別人面前護短遷就，一味溺愛。父母是子女的第一任老師，對子女的一味遷就、溺愛已經成為青少年違法犯罪的重要原因。

同時，學校的教育失當，管理不利，也是青少年犯罪中不可忽視的問題。學校是青少年走向社會前的最后一個階段。學校的教育與青少年心理的健康是密不可分的。當前，一些學校片面追求升學率，而忽視了對學生的人生觀、價值觀和

法制的教育，造成部分青少年人生觀、價值觀畸形發展，思想薄弱，道德品質滑坡。有的學校人為的把學生分成優、劣區別對待，對學習成績差或紀律性差的“雙差生”放松管理，疏于教育，甚至歧視，動輒訓斥、體罰，使其挫傷自尊心，引起抵觸情緒和逆反心理；還有的動輒勸差生退學或將其開除，使其過早流入社會、放任自流，成為了違法犯罪的重大隱患。

3、社會不良風氣和腐朽文化的侵蝕。社會中的一些不良現象和觀念，勢必會對青少年造成不良影響。其主要表現在：（1）、當代中國正處于社會變更的重要時期。這一時期中國傳統的道德觀念和社會評價體系正遭受具大的沖擊，而新的社會評價體系和價值標準尚未形成。社會中，各種價值觀念和道德評價標準魚龍混雜，其中不乏消極、墜落和污穢的觀念。這些觀念不斷侵蝕著青少年的心靈，導致一些青少年思想、行為的錯位和偏差；（2）、現代科技迅猛發展的今天，各種現代傳媒各盡所能地給人們的視覺和聽覺以最大的刺激，可以說今天的人們的視聽完全被各種傳媒包裹著。為了追逐最大的利益，有些人不惜以身試法，大肆出版銷售不良書刊，拍攝、播放渲染暴力、色情、污穢、賭博等內容的電影、電視、錄像等，非法向青少年經營游戲、色情網吧、營業性哥舞廳。這些精神垃圾不斷地損害著青少年的身心健康，引誘了一些青少年走上違法犯罪道路；（3）、青少年文化娛樂設施不健全，業余生活單調、乏味，使一些少兒不宜的書刊、音像作品以及娛樂場所對青少年有更大的吸引力，使青少年接觸不良現象的機會增多。

三、預防和解決青少年犯罪的建議和對策

預防和減少青少年犯罪，是一項社會復雜系統工程，必須實行綜合治理，各種措施多管齊下。既要充分發揮司法機關的作用，以司法手段矯治和預防青少年犯罪，又要充分發揮家庭、學校、政府部門、社會組織的作用，協調一致，各盡其職，形成合力，齊抓共管。

1、針對青少年成長特點，加強青少年的心理健康教育和矯正。青少年的心智本來就不成熟，其走向犯罪多半是誤入歧途。因此需要在學校廣泛開展心理咨詢活動，對“問題學生”進行心理咨詢。通過心理健康教育，培養他們良好的心理素質和道德品質，使他們懂得自尊、自愛、自重，增強他們的自控能力。通過對不良心理因素的消除，以扭曲心理的矯正，對創傷心理的修復，以阻止不良行為的發生，削弱或者排除其犯罪心理的形成動因，從而有效地預防或者制止犯罪。

2、構建教師與學生家長交流平臺，把家庭教育與學校教育有機地結合起來，糾正一些青少年父母重養輕教的認識偏差和溺愛青少年的不良做法，提高家長素質。

3、加強對文化市場和社會環境的治理，倡導良好的社會風氣。青少年較之成年人，外在社會環境對其具有更大的影響力，應把凈化社會環境作為預防青少年犯罪的重要任務。因此要采取強有力的措施，對不利于青少年成長的不良社會環境要由公安等相關部門及時進行整頓，以消除犯罪產生的原因和條件。要積極營造正確的輿論導向，加大法制宣傳，適時興建適宜青少年健康成長的文化娛樂

設施，豐富他們的業余生活，營造青少年健康成長的社會環境。

4、建立適合于青少年身心特點的青少年矯正機制。即考慮青少年的特點，從保護青少年、減少對青少年今后生活的負面影響出發，建立具有我國特色的青少年社區矯正管理制度。作為審判機關，首先應在社區矯正工作中發揮牽頭和協調作用。青少年司法與一般刑事司法不同，并非單純裁判案件，更有教育、感化和挽救失足青少年的重要職責。因此，青少年法庭的工作并非止于審判的完成，而要在矯治失足青少年的工作中做好“接力棒”，并發揮一定的積極作用。特別是目前社區矯正工作剛剛展開的情況下，更應充分發揮牽頭和協調作用，促進建立和完善適合于青少年的社區矯正制度。對青少年的矯正應考慮不影響其重新完成社會化進程。其次應建立專門的場所，將青少年矯正對象集中起來，遠離其生活的居住地、學習的學校，在一個相對保密的地方對其進行矯正，盡一切可能減小因公開矯正而給他們今后的學習、生活、工作帶來的負面影響，同時也可有效避免與成年人共同參加社區矯正產生的交叉感染。另外，還要進行回訪考察，把教育工作進一步延伸到法庭之外，鼓勵他們重新做人，盡快回到社會，回報社會。第三應積極開發和利用各種社會資源，加大法制宣傳力度，讓青少年進一步認識到犯罪對其人生的不利影響的深度，讓其從理念上樹立不能犯罪也不敢犯罪。