第一篇：2005年全市政法綜治工作要點

2005年，全市政法綜治工作要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十六屆四中全會和全國政法工作會議精神，緊緊圍繞構(gòu)建“和諧**”這一目標(biāo)，牢牢把握執(zhí)法為民這一本質(zhì)要求，突出社會治安防控體系建設(shè)、預(yù)防和妥善處置群體性事件、打擊刑事犯罪活動、提高執(zhí)法質(zhì)量水平、整治治安突出問題五大重點，扎扎實實推進(jìn)

各項政法工作和政法隊伍建設(shè)，切實提高政法機關(guān)對敵斗爭、維護(hù)國家安全的能力，打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢的能力，加強基層基礎(chǔ)工作，化解矛盾糾紛的能力，嚴(yán)格公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，服務(wù)經(jīng)濟建、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，努力實現(xiàn)“七無六降五升”工作目標(biāo)，即：無大規(guī)模集體赴市到省進(jìn)京上訪和極端訪，無在省、市影響社會穩(wěn)定的群體性事件；無“法輪功”人員赴省進(jìn)京滋事和聚集滋事，無一次性死亡10人以上或直接經(jīng)濟損失100萬元以上治安事故，無在敏感時期、重大活動、要害部位和對重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)事故，無因執(zhí)法錯誤被上級部門點名批評和被新聞媒體曝光，無政法隊伍內(nèi)部犯罪和嚴(yán)重違紀(jì)案件；刑事案件發(fā)案率下降，殺人、傷害、爆炸等嚴(yán)重暴力性犯罪發(fā)案率下降，搶劫、傷害、盜竊等侵財型案件的發(fā)案率下降，刑釋解教人重新犯罪下降，未成年人犯罪下降，重大治安災(zāi)害事故和重大交通事故數(shù)下降；刑事案件破案率上升，各類案件辦案質(zhì)量上升，生效裁判文書執(zhí)行率上升，人民群眾的安全感上升，人民群眾對政法工作和政法隊伍的滿意率上升，為實施興工富市戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。

一、全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定

一是要加強情報信息工作。各級黨委政府和社會各部門，尤其是公安政法機關(guān)要把情報信息工作放在更加突出的位置，采取有針對性的措施，不斷建立健全統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效的預(yù)警應(yīng)急處置工作機制，努力提高發(fā)現(xiàn)能力，控制能力，處置能力。二是要深化與“法輪功”等邪教組織的斗爭。繼續(xù)搞好防范邪教的警示教育，提高廣大群眾防范邪教的能力。進(jìn)一步加大對“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動的教育轉(zhuǎn)化、深挖打擊力度，遏制“反彈”勢頭。三是要大力開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。對群眾關(guān)注的熱點、難點問題，特別是容易引發(fā)事端、影響穩(wěn)定的突出問題和重大矛盾糾紛，要整合基層人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等多方面力量，經(jīng)常排查，及時掌握，及時報告，及時調(diào)處化解，全力把矛盾糾紛和各種不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在單位內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真對待和妥善處理群眾上訪問題，防止集體進(jìn)京赴省上訪。對群眾反映的問題，凡法律和政策有明確規(guī)定的，要不折不扣地加以解決；凡要求合理，但法律和政策沒有明確規(guī)定的，要從實際出發(fā)認(rèn)真研究解決；凡因客觀條件不具備，一時難以解決的，要坦誠面對群眾，做好深入細(xì)致的說服教育工作；凡要求不合理，或不符合法律政策規(guī)定的，不能亂開口子。要認(rèn)真解決涉法上訪問題，特別是涉法上訪老戶和“老大難”問題，要加大工作力度，加強協(xié)調(diào)督辦，努力實現(xiàn)“一高三降”，即結(jié)案率高，越級上訪、集體上訪、重復(fù)上訪下降的工作目標(biāo)。四是及時妥善處置群體性事件。要堅決貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議《關(guān)于積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的工作意見》（中辦發(fā)〔2004〕33號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于預(yù)防處置群體性事件的若干意見》（鄂辦發(fā)〔2004〕1號），積極預(yù)防和妥善處置好群體性事件。要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制度，對發(fā)生重大群體性和越級上訪造成不良社會政治影響的，要嚴(yán)肅處理，直至實行“一票否決”。

二、深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭

鑒于當(dāng)前社會治安形勢，要堅持嚴(yán)打不動搖。繼續(xù)重點打擊爆炸、殺人、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢力犯罪以及有組織犯罪，要把“兩搶一盜”（搶奪、搶劫、盜竊）等侵財性犯罪和尋釁滋事等街頭犯罪作為打擊的重中之重，切實保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要在認(rèn)真研究新形勢下傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)刑事犯罪活動的特點和規(guī)律，及時掌握社會治安中的突出問題和犯罪動向的基礎(chǔ)上，逐步建立健全嚴(yán)打經(jīng)常性工作機制，改進(jìn)嚴(yán)打方式，提高嚴(yán)打斗爭的水平。一要堅持集中打擊與經(jīng)常打擊相結(jié)合。在經(jīng)常性的打擊工作中，要緊緊抓住打現(xiàn)行、破大案、打團伙、追逃犯等嚴(yán)打的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力爭命案等重大惡性案件發(fā)生一起，破獲一起，切實加大打擊力度。同時，要針對突出的治安問題適時組織開展，必要的集中行動或?qū)ｍ椂窢帯Ｒ獜膶嶋H出發(fā)，什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么方式更為有效就選擇什么方式。二是要堅持打擊犯罪和保障人權(quán)相結(jié)合。對嚴(yán)重刑事犯罪決不能手軟，同時要強化證據(jù)意識、程序意識、時效意識，加強刑事司法的人權(quán)保障，做到嚴(yán)格依法辦案，文明辦案。三是堅持專門機關(guān)和群眾路線相結(jié)合。充分依靠群眾，運用社會資源，采取有力措施調(diào)

第二篇：銅陵縣2012政法綜治工作要點

銅陵縣2012政法綜治工作要點

2012年,全縣政法綜治工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市政法工作會議精神，圍繞創(chuàng)建省級平安縣、創(chuàng)建省級公眾安全感調(diào)查群眾滿意縣、創(chuàng)建省級社會管理創(chuàng)新示范縣的總體目標(biāo)，突出“改善民生、管理社會、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定”工作重點，推動政法綜治工作創(chuàng)新發(fā)展，以營造文明規(guī)范的發(fā)展環(huán)境、公正高效的司法環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境的迎接黨的十八大勝利召開。

一、突出工作重點，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

1、改進(jìn)實有人口服務(wù)管理。加快人口基礎(chǔ)信息建設(shè)，做到對所有人口底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、服務(wù)好；推行居住證制度，力度流動人口全部實現(xiàn)“一證通”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口全覆蓋；加強行政村（社會）建設(shè)，全面推廣網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，發(fā)揮基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把公共服務(wù)和社會管理措施落實到城鄉(xiāng)社區(qū)、基層單位、每家每戶。

2、突出特殊人群社會關(guān)懷幫扶專項工作。著手對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象社會管理的“新望之家”創(chuàng)新工作，對刑釋解人教員，落實出獄必接必送制度，深入推進(jìn)“楊帆工程”，建好過渡性安置基地，幫助解決就業(yè)、就學(xué)、生活、家庭等方面的實際困難；對社區(qū)矯正人員，建立專群結(jié)合的社區(qū)矯正工作隊伍，完善矯正接受、管理以及解除矯正工作機制，依法依規(guī)體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟政策；對具有肇事肇禍傾向的精神病人，進(jìn)一步完善監(jiān)測、預(yù)警、救治、救助、服務(wù)、管理機制。

3、創(chuàng)新“兩新組織”服務(wù)管理專項工作。推動黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府理對“兩

新組織”的全覆蓋，在非公有制經(jīng)濟組織建立健全黨組織、工青婦群團組織、綜治組織，建立建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和職工工資集體協(xié)商機制，促使其承擔(dān)起服務(wù)管理職工的社會責(zé)任。規(guī)范有序發(fā)展社會組織，建立社會組織分類發(fā)展、分類監(jiān)管機制。科學(xué)把握“兩新組織”服務(wù)管理的規(guī)律特點，提高服務(wù)管理和教育引導(dǎo)水平。

4、加強預(yù)防青少年違法犯罪專項工作，深入組織實施未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法，實施好“為了明天一預(yù)防青少年違法犯罪工程”。建立流浪未成年人救助機制，健全服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，完善對未成年人犯罪人員的司法保護(hù)制度，預(yù)防和減少重新違法犯罪。推進(jìn)青少年事務(wù)社會工作者和社區(qū)志愿者等專兼職隊伍建設(shè)，建立幫教中心，青少年之家、家長學(xué)校等組織，加強對有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治、管理、為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

5、抓好校園及周邊治安專項工作，推動務(wù)類學(xué)校加強安全教育培訓(xùn)，增強師生安全防范意識必自我保護(hù)能力；深入開展平安校園創(chuàng)建活動，推動各類學(xué)校完善內(nèi)部安全管理制度，加強人防物防技防工作，強化校車安全管理，及時發(fā)現(xiàn)、消除校園內(nèi)部不安全隱患,維護(hù)良好的校園秩序;推動建立校園及周邊治安防控體系,加強校園周邊治安巡邏，強化學(xué)校周邊經(jīng)營市場管理，加大對經(jīng)營性網(wǎng)吧和游戲機房等場所監(jiān)管力度，整治治安、交通秩序，凈化校園周邊環(huán)境，為青少年學(xué)生的安全健康成長營造良好的環(huán)境。

6、注意社會治安防控專項工作，堅持社會治安綜合治理的成功經(jīng)驗和

做法，國大對黑惡勢力、涉槍涉爆、兩搶一盜、拐賣兒童婦女等嚴(yán)重影響群眾生命財產(chǎn)安全

第三篇：鎮(zhèn)政法綜治工作要點

2010年全鎮(zhèn)政法綜治工作要點

2010年全鎮(zhèn)政法綜治工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和省、市、區(qū)政法綜治工作會議精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和石羊河流域重點治理，強化打防并舉、標(biāo)本兼治、綜合治理的措施，確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，不斷增強人民群眾安全感，努力提高人民群眾滿意度。

一、以組織開展集中清理重大矛盾糾紛積案活動為重點，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

1、深入排查調(diào)處矛盾糾紛。緊緊圍繞征地、拆遷、石羊河流域重點治理、生活保障等方面引發(fā)的問題，深化排查，科學(xué)分類，建立基礎(chǔ)臺帳，做到情況清、底子明。進(jìn)一步健全完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作的作用。進(jìn)一步構(gòu)建矛盾糾紛排查調(diào)處三級（鎮(zhèn)、村、組）網(wǎng)絡(luò)，加強調(diào)解隊伍建設(shè)，完善工作機制，努力做到“哪里有人群，那里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，那里就有調(diào)解工作”，力求使大量的社會矛盾糾紛得到及時化解，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”、“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。

2、加大積案化解力度。以“重大矛盾糾紛積案化解年”為契機，對歷年積案進(jìn)行認(rèn)真梳理，區(qū)分類型，找準(zhǔn)癥結(jié)，創(chuàng)新思路，實行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等有效措施，逐案攻堅，因案施策，多措并舉，做到“訴求合理的解決到位，要求過高的教育到位，無理糾纏的穩(wěn)定到位，觸犯法律的處理到位”，力爭實現(xiàn)案結(jié)事了。

3、積極預(yù)防和妥善處置各類群體性事件。繼續(xù)完善責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的運行機制，最大限度地預(yù)防和減少群體性事件。

二、以不斷深化對邪教組織的斗爭為重點，嚴(yán)防敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動

4、堅持不懈地開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。不斷加強情報信息工作，繼續(xù)加大對“法輪功”等邪教頑固分子的教育、監(jiān)控、幫教力度，有效應(yīng)對新的滲透和滋事?lián)v亂活動。切實加大對其他邪教組織的專項整治力度，進(jìn)一步瓦解其組織基礎(chǔ)，削弱其活動能力，堅決防止其滋生蔓延。

5、進(jìn)一步強化社會面控制工作。加強重大節(jié)日、重大活動和重點敏感時段、部位的安全保衛(wèi)工作，立足于早研究，早準(zhǔn)備，早部署、早工作，切實提高社會面控制能力，堅決避免重大治安事故發(fā)生，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。

三、以解決治安突出問題為重點，進(jìn)一步深化社會治安綜合治理工作

6、深入推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。堅持抓點帶面，抓條促塊，整體推進(jìn)，全面普及的思路，加快技防建設(shè)步伐。及時制定全鎮(zhèn)技防建設(shè)工作三年規(guī)劃和計劃，各村要采取多種形式，廣泛動員轄區(qū)學(xué)校、村民安裝技防設(shè)施。機關(guān)企事業(yè)單位技防建設(shè)覆蓋率要達(dá)到90% 以上；臨街鋪面技防設(shè)施的技防覆蓋率要達(dá)到95%以上；農(nóng)村村民技防建設(shè)覆蓋率達(dá)到總農(nóng)戶的40%。著力加強專職群防群治隊伍建設(shè)，落實具體人員，進(jìn)一步充實力量，務(wù)必完成全鎮(zhèn)治安防控體系建設(shè)第三個“三年規(guī)劃”總?cè)蝿?wù)的三分之二。今年上半年，按照區(qū)上二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備10人群防群治隊伍的要求，配齊配強人員，建立花名冊，明確工作區(qū)域，強化監(jiān)督檢查，并切實解決當(dāng)前群防群治隊伍質(zhì)量不高、保障不力、管理松散、作用發(fā)揮不夠等突出問題，充分發(fā)揮好隊伍作用。要加大對治安防控措施情況的日常檢查監(jiān)督力度，每半月進(jìn)行一次檢查或暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和整治治安隱患，作為綜治考核的重要依據(jù)。

7、有針對性地組織開展“嚴(yán)打”整治斗爭。堅持定期開展治安形勢分析研判和預(yù)警通報，切實增強嚴(yán)打整治工作的及時性、針對性、實效性。各村、各單位要以省、市、區(qū)部署開展的社會治安突出問題“大

排查”、“大整治”活動為契機，認(rèn)真排查確定一批治安亂點和突出治安問題，加大整治力度，著力解決影響社會治安的“頑癥”。派出所要繼續(xù)適時開展治安清查，凈化社會治安環(huán)境，增強人民群眾安全感。

8、著力加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。各村、各單位及時配齊配強綜治專職干部，鎮(zhèn)上將適時舉辦一期全鎮(zhèn)綜治干部培訓(xùn)班，不斷提高社會治安綜合治理工作水平。

9、扎實推進(jìn)“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。繼續(xù)在深化禁毒宣傳教育上下功夫，在提高全民拒毒防毒意識上見成效；在深化禁吸戒毒上下功夫，在鞏固提高戒斷率上見成效；在深化緝毒執(zhí)法上下功夫，在增強打擊、防范、控制能力和堵源截流的實際效果上見成效，爭取年內(nèi)創(chuàng)成“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

四、以流動人口服務(wù)管理為重點，深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新

10、深入推進(jìn)流動人口服務(wù)管理工作。加強流動人口服務(wù)管理機構(gòu)建設(shè)，以鎮(zhèn)人口與計劃生育工作站為依托，建立健全鎮(zhèn)流動人口服務(wù)管理站。加強流動人口管理信息化建設(shè)，上半年開展一次大規(guī)模的流動人口和出租房屋調(diào)查摸底工作，摸清流動人口和出租房底數(shù)及相關(guān)基礎(chǔ)信息。

11、切實在刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正工作上取得新成效。深入開展對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象的排查銜接，摸清其底數(shù)和基本情況，落實報到登記、建檔立卡制度和一人一檔、檔隨人動的動態(tài)管理機制，加強對“安危犯”、“危頑犯”和無家可歸、無親可投、無業(yè)可就“三無”人員的銜接管控。進(jìn)一步動員基層基礎(chǔ)組織和社會各方面落實幫教措施，創(chuàng)新幫教形式，增強幫教效果，確保實現(xiàn)刑釋解教人員的幫教率達(dá)到95%以上，違法犯罪率控制在3%以下。

第四篇：2010年政法綜治工作要點（范文）

2010年政法綜治工作要點

政法工作要點

2010年我縣政法、綜治工作將在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，認(rèn)真貫徹上級政法工作會議精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，繼續(xù)保持爭創(chuàng)“省市平安縣”的發(fā)展態(tài)勢，廣泛開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安單位建設(shè)，確保社會穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。具體工作任務(wù)是“一個爭創(chuàng)、四個確保、七個不發(fā)生”，即：努力爭創(chuàng)“省市平安縣”；確保安全、穩(wěn)定、公正、公信；不發(fā)生敵對勢力和“××功”等邪教組織非法聚集、滲透破壞等事件，不發(fā)生越級非法集訪，不發(fā)生影響惡劣的群體性事件，不發(fā)生群死群傷的安全事故，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生惡性纏訪和極端事件，不發(fā)生暴力恐怖事件。

（一）強化對敵斗爭，維護(hù)國家安全

發(fā)揮專政機關(guān)的作用，深入開展反分裂、反滲透、反顛覆斗爭，深入開展防邪反邪工作，扎實推進(jìn)國家安全人民防線建設(shè)，進(jìn)一步健全情報信息網(wǎng)絡(luò)。切實做到“六個嚴(yán)密控制”：嚴(yán)密控制敵對勢力插手和利用人民內(nèi)部矛盾；嚴(yán)密控制邪教勢力、地下宗教勢力搗亂滋事；嚴(yán)密控制利用非政府組織向基層滲透破壞；嚴(yán)密控制利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行破壞活動；嚴(yán)密控制策反竊密行為；嚴(yán)密控制暴力恐怖事件。

（二）強化矛盾化解，維護(hù)大局穩(wěn)定

一是進(jìn)一步在落實政策解決問題上下功夫。聯(lián)席辦、維穩(wěn)辦要協(xié)同相關(guān)單位對政策落實問題再次進(jìn)行梳理，專題組織研究，及時把中央和省、市的有關(guān)政策不折不扣地落實到位。二是進(jìn)一步在矛盾糾紛排查調(diào)處上下功夫。定期組織開展不穩(wěn)定因素的大排查、大調(diào)處工作，消除涉穩(wěn)隱患。三是進(jìn)一步在維護(hù)正常的信訪和社會秩序上下功夫。要認(rèn)真開展對到市赴省進(jìn)京非正常上訪的集中整治，加大依法處置的力度，堅定 不移地實現(xiàn)維穩(wěn)工作目標(biāo)。四是在應(yīng)急隊伍建設(shè)上下功夫。加強全縣應(yīng)急隊伍建設(shè)，不斷提高維穩(wěn)處突的能力。五是進(jìn)一步在落實責(zé)任制和責(zé)任追究制上下功夫。始終堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，始終堅持維穩(wěn)工作“一把手”負(fù)總責(zé)不動搖。堅決落實維穩(wěn)責(zé)任制、督查制和通報制度。

（三）強化綜合治理，維護(hù)長治久安

一是進(jìn)一步落實平安創(chuàng)建責(zé)任。全面推進(jìn)基層平安創(chuàng)建工作，確保各級各單位在人力、物力和財力上按政策保障到位。二是進(jìn)一步規(guī)范強化專業(yè)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點建強綜治辦、派出所、司法所、法庭、信訪辦，確保基層綜治機構(gòu)人員到位。加強專業(yè)巡邏隊伍，規(guī)范夜間巡邏，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)建立5－10人的巡邏隊；社區(qū)建立5人左右的巡邏隊。三是進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作。要強化人口管理特別是流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教管理、治安管理等管理措施，提高管理水平，從源頭上控制犯罪。四是進(jìn)一步規(guī)范綜治工作機制。充分發(fā)揮信訪、法院、司法在化解人民內(nèi)部矛盾中的作用，進(jìn)一步完善行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三大調(diào)解機制，充分發(fā)揮三大調(diào)解體系在維護(hù)社會大局穩(wěn)定方面的強大功能。深入開展“五五”普法、“為了明天”預(yù)防青少年違法犯罪、治安防范知識進(jìn)萬家、法律“六進(jìn)”等法制宣傳教育活動，加大對政法工作的正面宣傳。五是進(jìn)一步完善治安防控體系。整合各種社會資源，全面加強專群結(jié)合、動靜結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)，加大城區(qū)電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推行治安責(zé)任承包制，把防控體系向基層延伸，向重點部位與公共場所延伸，向社會面延伸，向新經(jīng)濟組織延伸，消除漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，形成防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，最大限度地壓縮違法犯罪的時間和空間。六是毫不動搖地堅持“嚴(yán)打”方針，集中力量依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，弘揚社會正氣。

（四）強化執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)公平正義

進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管體系。充分發(fā)揮各監(jiān)督體系的積極作用，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，支持和保障人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督，提高執(zhí)法監(jiān)督的整體效能。建立特護(hù)期、重要節(jié)假日對涉法涉訴重點對象的重點穩(wěn)控制度，確保涉法涉訴個案赴省進(jìn)京非正常訪零指標(biāo)的實現(xiàn)。

（五）強化政治建警，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)

一是全面落實聯(lián)帶包創(chuàng)精細(xì)化管理的各項措施。二是進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強政法領(lǐng)導(dǎo)班子。三是加強對政法干警的思想政治教育。2010年要適時組織集中輪訓(xùn)，提高干警素質(zhì)。進(jìn)一步加強社會主義法治理念教育，使廣大政法干警成為忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人民衛(wèi)士。通過“以案析理”、“以案釋法”、作風(fēng)整頓、專題教育、集中整改、為民辦實事等多種形式，使社會主義法治理念教育更具針對性與實效性。

2010年政法綜治工作要點

第五篇：2010年全縣政法綜治工作要點

2010年全縣政法綜治工作要點

2010年全縣政法綜治工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神和全國政法工作電視電話會議，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“富裕、秀美、文明、和諧”新隆德的總要求，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，深入開展“平安隆德”創(chuàng)建活動，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。

一、全面貫徹落實中央和區(qū)市縣關(guān)于加強社會治安綜合治理、平安建設(shè)各項措施，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央政法工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強工作主動性和責(zé)任心。政法部門和各級綜治組織要層層召開會議，進(jìn)行深入學(xué)習(xí)討論，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。要緊密結(jié)合部門實際，找準(zhǔn)切入點制定提出貫徹落實的具體意見，抓好社會治安綜合各項部署措施的落實，抓好政法隊伍建設(shè)各項部署措施的落實，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。

（二）堅持“嚴(yán)打”方針，深入開展“三排查一分析”和突出治安問題專項整治。重點打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪和涉黑涉惡犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和經(jīng)濟犯罪，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于集中開展整治冬季社會治安工作的通知》（隆黨辦發(fā){2009}42）文件精神，加大冬季突出治安問題整治力度，進(jìn)一步增強人民群眾的安全感、滿意度。

（三）認(rèn)真開展“無邪教縣”創(chuàng)建活動，加強國家安全人民防線建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。

（四）創(chuàng)造條件積極推廣技防設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)社會面控制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2-3村莊開展技防推廣、農(nóng)戶院落及家庭狀況信息錄入試點工作。城鎮(zhèn)街面、機關(guān)企事業(yè)單位要全面推廣電子監(jiān)控報警設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)警務(wù)改革，完善警務(wù)工作機制。嚴(yán)密公共復(fù)雜場所、重點要害部位的治安防范。加強保安服務(wù)工作，落實機關(guān)單位、居民小區(qū)以及樓群院落的治安防范措施，構(gòu)建網(wǎng)格化治安防范工作格局。

（五）加強信訪工作，落實政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，推行信訪工作“雙向承諾制”，重點解決好涉法涉訴信訪問題。

（六）全面落實黨員綜治責(zé)任區(qū)、綜治特派員、十戶聯(lián)防、“六聯(lián)機制”（矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、社會治安聯(lián)防聯(lián)控、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建、重點人口聯(lián)合管理）工作，激活農(nóng)村綜治工作活力，提升農(nóng)村社會治安綜合治理工作水平。

（七）加強各級綜治辦建設(shè)，夯實社會管理基礎(chǔ)平臺。嚴(yán)格落實縣委關(guān)于機構(gòu)改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦機構(gòu)設(shè)置、人員及加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的各項規(guī)定要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦有辦公用房，有專門工作人員，有必要的經(jīng)費投入，健全各項工作制度，并逐步達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）深入推進(jìn)“平安隆德”創(chuàng)建活動。全面貫徹落實縣委、縣人民政府《關(guān)于深入推進(jìn)“平安隆德”建設(shè)實施方案》和《2009—2013年“平安隆德”建設(shè)任務(wù)責(zé)任分工》的安排部署，廣泛深入的開展平安村、平安社區(qū)、平安單位、平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建活動，深化平安市場、平安景區(qū)、、平安邊界、平安醫(yī)院、平安家庭創(chuàng)建活動。

（九）加強政法綜治宣傳和“五五”普法及總結(jié)驗收工作，深入開展法律“六進(jìn)”活動，運用各種媒體進(jìn)行“以案晰理”、“以案講法”宣傳教育，進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機制。組織做好政法綜治優(yōu)秀新聞作品評選、平安建設(shè)征文和書畫攝影大賽等活動。

二、深入推進(jìn)社會矛盾化解，充分發(fā)揮維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的第一道防線作用

（十）抓源頭，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾發(fā)生。建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，嚴(yán)格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會矛盾。對符合社會公共利益、人民群眾長遠(yuǎn)利益的好事要辦，但不能草率決策，簡單蠻干。

（十一）清積案。對涉法涉訴信訪案件、執(zhí)行積案，有關(guān)政法部門要因案施策，多措并舉，制定疏通“出口”，執(zhí)行積案兩年基本消化。

（十二）建機制。健全完善矛盾糾紛調(diào)處“三調(diào)聯(lián)動機制”，認(rèn)真貫徹落實區(qū)市《關(guān)于建立完善“三調(diào)聯(lián)動機制”的意見》和中衛(wèi)現(xiàn)場會議精神，培育壯大人民調(diào)解員隊伍，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解和司法調(diào)解的職能優(yōu)勢，不斷強化行政調(diào)解、聯(lián)動調(diào)解優(yōu)勢。完善“三調(diào)聯(lián)動”機制統(tǒng)計匯報制度、有效對接機制（訴前調(diào)解、訴中委托調(diào)解、警司聯(lián)調(diào)、聯(lián)動調(diào)解）、信息分析機制。政法機關(guān)要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念，把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。

（十三）強基層。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦作用，整合基層政法、綜治、信訪等方面的力量，建立健全統(tǒng)計報告、分析制度，形成綜合治理平臺，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”。完善群體性事件預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，加強演練，確保第一時間處置好第一現(xiàn)場。

三、深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，健全完善適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的社會管理體制

（十四）加強社會管理創(chuàng)新，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，也是各級黨委和政府及有關(guān)部門的共同任務(wù)。重點解決好四個方面的問題。

1、解決好流動人口服務(wù)管理問題。要按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動人口服務(wù)管理納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革，放寬落戶條件，著力解決流動人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等困難，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，提升流動人口服務(wù)管理水平。

2、解決好特殊人群幫教管理問題。要貫徹落實中辦、國辦即將轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強刑滿釋放解除老教人員安置幫教工作的若干意見》，做好銜接工作，落實安置政策，加強日常管理，防止重新犯罪。加強社會閑散人員的管控、遣返工作，嚴(yán)格落實“法輪功”等邪教人員的幫教、轉(zhuǎn)化、管控責(zé)任，決不能漏管失控。

3、解決好社會治安重點地區(qū)、部位綜合治理問題。要以人員聚集場所、金融網(wǎng)點、出租房屋、校園周邊為重點，健全組織，完善基礎(chǔ)設(shè)施，整治先行，服務(wù)到位，管理落實。加強和改進(jìn)涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品藥品、公共衛(wèi)生、特種設(shè)備安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理。

4、解決好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會建設(shè)管理問題。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，明確電信運營企業(yè)、網(wǎng)吧（用戶）的法律責(zé)任，最大的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。

四、深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，進(jìn)一步提高政法機關(guān)執(zhí)法公信力

（十五）深入開展執(zhí)法大培訓(xùn)。建立政法干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，創(chuàng)造條件，鼓勵支持政法干警參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快提高一線政法干警的法律政策能力、群眾工作能力、輿論引導(dǎo)能力，切實解決說不過、追不上、大不贏、判不明和案結(jié)事不了的問題。

（十六）細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，強化執(zhí)法管理，建立執(zhí)法檔案。建立和完善執(zhí)法管理體系、審判管理機制、司法公開制度、警務(wù)檢務(wù)公開制度、責(zé)任倒查制度，細(xì)化執(zhí)法、執(zhí)勤、處突工作規(guī)范。建立政法干警執(zhí)法檔案。

（十七）建立信息公開制度，強化執(zhí)法監(jiān)督。樹立以公開促公正、以透明保廉潔的思想，大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”。建立執(zhí)法信息錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考核和錯案追究的執(zhí)法辦案新機制。

（十八）加強執(zhí)法機關(guān)黨的建設(shè)。堅持以黨建帶對建、抓班子帶隊伍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入開展中國特色社會主義理論體系教育、社會主義法制理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和廉潔從政教育，確保廣大政法干警始終堅持“三個至上”、切實做到“四個在心中”。完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政風(fēng)險防范管理，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定和各項禁令，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，堅決清除害群之馬，進(jìn)一步純潔政法隊伍。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，推動政法綜治工作再上新臺階

（十九）把政法綜治、維穩(wěn)工作列入工作計劃，把深入推進(jìn)三項重點工作納入第一責(zé)任，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入政法機關(guān)工作整體部署，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍，統(tǒng)籌抓好第一要務(wù)與第一責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究部署，著力解決突出問題，加大支持保障力度，形成工作合力。

（二十）嚴(yán)格落實社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、平安建設(shè)動態(tài)管理、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實績檔案、“一票否決”制度，綜治委例會聯(lián)席會議、綜治成員單位聯(lián)系點、述職等制度。進(jìn)一步加強督導(dǎo)檢查指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，著力解決齊抓緊共管中出現(xiàn)的困難和問題。

中共隆德縣委政法委員會

隆德縣社會治安綜合治理委員會

2010年2月2日

2011年金果坪鄉(xiāng)綜治工作要點

發(fā)布時間:2010年12月20日 15:12

2011年金果坪鄉(xiāng)綜治工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀及十七屆五中全會精神，以深化“學(xué)楓橋、保平安、促發(fā)展”主題活動為抓手，以做好西安世界園藝博覽會期間安保工作為重點，以全面開展綜合治理基層基礎(chǔ)工作建設(shè)活動為載體，深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，不斷深化“平安金果”、“法治金果”建設(shè)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。

根據(jù)以上目標(biāo)和要求，2010年我鄉(xiāng)著重從以下五方面來做好政法綜治工作：

一、圍繞社會穩(wěn)定，提升化解矛盾能力

一是注重信息暢通。把掌握涉穩(wěn)情報信息作為抓好穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、前提性的重要工作，真正做到發(fā)現(xiàn)早、判斷準(zhǔn)、反應(yīng)快。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村（鄉(xiāng)直單位）、中心戶長三級維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，建立維穩(wěn)信息報送考核獎懲制度，提高維穩(wěn)信息報送能力。特別是對一些苗頭性、傾向性問題，要提前介入，有效化解，牢牢把握工作主動權(quán)。

二是注重隱患防控。實施重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，嚴(yán)格依法辦事，防止在決策、審批等前端環(huán)節(jié)因工作不當(dāng)產(chǎn)生社會矛盾。定期組織開展不穩(wěn)定因素的排查工作，在源頭上消除不穩(wěn)定隱患。

三是注重積案清理。開展集中清理涉法涉訴信訪積案活動，對現(xiàn)實積案進(jìn)行全

面梳理，明確化解時限，落實化解責(zé)任。進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)包案制、首訪責(zé)任制、責(zé)任倒查、督查督辦等措施，妥善處置初信初訪。對無理訪，反復(fù)解釋不聽勸阻的，做好認(rèn)定工作后，依法處置違法上訪行為。要加大司法救助力度，完善法律援助制度，著力完善化解“執(zhí)行難”長效機制。

四是注重綜合治理。加強鄉(xiāng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，健全群體性事件外圍機制，不斷提高處置能力和水平。對集體上訪的挑頭者、進(jìn)京違法上訪的信訪老戶，對無理取鬧、胡攪蠻纏、違法滋事等行為，用好偵查手段，固定證據(jù)，堅決進(jìn)行依法處置。對群體性事件的組織者、策劃者和煽動者實行全面掌握、強力控制。

二、圍繞群眾滿意，提升管理創(chuàng)新水平

一是扎實推進(jìn)綜治鄉(xiāng)村一體化建設(shè)。完善基層綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步加強綜治、信訪、安全生產(chǎn)、司法、人民調(diào)解、警務(wù)、禁毒等信息資源的整合動作。抓好綜治組織的向下延伸，完善村綜治工作站(室)建設(shè)，加大投入，建立機制。要進(jìn)一步完善行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三大調(diào)解體系，深化訴調(diào)銜接機制，建立多元化糾紛解決機制。

二是加快推進(jìn)流動人口服務(wù)管理。按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則，把流動人口服務(wù)管理納入綜治工作重點，進(jìn)一步理順關(guān)系，完善流動人口服務(wù)管理體系，加強專兼職協(xié)管員隊伍建設(shè)，加快推進(jìn)流動人口服務(wù)管理工作的規(guī)范化、制度化和信息化。

三是積極推進(jìn)特殊群體的監(jiān)管幫教。切實完善對有危害社會傾向的精神病人、吸毒人員、“法輪功”人員等高危人群的針對性工作措施，落實管控責(zé)任，決不能漏管失控。加強對閑散青少年、有劣跡或不良行為青少年、社區(qū)矯正對象、歸正人員等重點人群的監(jiān)管幫教。

三、圍繞規(guī)范執(zhí)法，提升公正廉潔形象

一是強化執(zhí)法培訓(xùn)。不斷深化社會主義法治理念教育，強化黨風(fēng)廉政教育，開展“人民司法為人民”“人民警察為人民”等主題實踐活動，認(rèn)真開展村（企業(yè)）人民調(diào)解治保員培訓(xùn)，提高治調(diào)人員政治素質(zhì)和工作能力。

二是強化執(zhí)法監(jiān)督。加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以組織案件評查、初信初訪責(zé)任查究、督查重點疑難案件等方式化解涉法涉訴信訪案件，切實解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題。

三是強化執(zhí)法考核。進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，健全完善考核評價制度，形成符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的執(zhí)法導(dǎo)向。健全群眾評議制度，強化日常監(jiān)督。

四、圍繞基層基礎(chǔ)，提升平安創(chuàng)建力度

一是深化基層平安創(chuàng)建活動。以深化平安村、平安單位建設(shè)為重點，以開展民主法治村評比、校園安全管理評優(yōu)等活動為載體，扎實推進(jìn)基層平安創(chuàng)建系列活動，進(jìn)一步突出重點、攻克難點、消除盲點，提高基層創(chuàng)安活動的覆蓋面，鞏固平安建設(shè)成果。大力推廣“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團式服務(wù)”和“和諧促進(jìn)工程”等好經(jīng)驗、好做法，不斷開拓綜治平安宣傳陣地，用更新的形式和內(nèi)容開啟“六五”普法工作新步伐，抓好專題宣傳和教育培訓(xùn)，提升全民素質(zhì)。通過全面發(fā)動、全員參與、全程推進(jìn)、全面落實，提高人民群眾對平安建設(shè)的參與率、知曉率和滿意度。

二是整合基層綜治工作力量。以鄉(xiāng)綜治工作中心為平臺，大力推廣“綜治進(jìn)部門、進(jìn)村組”活動，切實加強基層組織建設(shè)。以完善“五聯(lián)”（矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防，警務(wù)工作聯(lián)動，突出問題聯(lián)治，平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)）機制為重點，著力在規(guī)范動作、提高效能、發(fā)揮作用上下功夫，使中心真正成為維護(hù)基層平安穩(wěn)定的前沿陣地。

三是加強基層組織建設(shè)。全面加強人民法庭、派出所、司法所建設(shè)，深入實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，不斷增強基層政法單位的生機和活力。在人力、物力、財力等方面給予傾斜，為基層工作開展提供有力保障。

四是開展基層重點問題治理。進(jìn)一步健全基層組織，完善警務(wù)體制，延伸公共

服務(wù)，不斷加強熱點難點問題整治。緊緊抓住容易發(fā)生治安問題的城鄉(xiāng)結(jié)合部重點地區(qū)，容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房等重點部位，容易滋生“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象的歌舞娛樂和發(fā)廊等重點場所，集中開展專項整治行動，限期改變面貌。通過綜合整治，解決治安突出問題，努力使我鄉(xiāng)成為經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境改善、安全和諧的地區(qū)。

五、圍繞兩個確保，提升西安世界園藝博覽會安保工作效果

一是嚴(yán)格落實責(zé)任機制。要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”為總體目標(biāo)，建立工作機構(gòu)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，扎實有效地推進(jìn)各項安保工作，確保西安世界園藝博覽會的安全順利舉行。結(jié)合本地、本部門實際，把各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化，逐一分解落實到各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)，層層落實責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，確保工作真正落實到位。

二是強化打擊犯罪機制。繼續(xù)保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，深入開展以打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”和“破案追逃”為主要內(nèi)容的嚴(yán)打整治專項行動，有效擠壓犯罪空間，減少刑事發(fā)案，增強人民群眾安全感。進(jìn)一步加強重點人員、危險物品管控，提高對可疑人員和物品的查緝效能。要加大對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治力度，加強涉爆涉槍、交通、火災(zāi)事故隱患的排查整治，決不讓鄉(xiāng)內(nèi)治安問題流出鄉(xiāng)外。加強應(yīng)急處置力量建設(shè)，完善處置預(yù)案，嚴(yán)格落實值班備勤制度，確保第一時間拉得出、關(guān)鍵時刻沖得上、危急關(guān)頭打得贏。

三是創(chuàng)新巡防工作機制。進(jìn)一步強化社會治安防控體系建設(shè)，加大科技投入，加快視頻監(jiān)控點建設(shè)，優(yōu)化視頻監(jiān)控和道路交通卡點的布局。加強鎮(zhèn)、村巡邏隊伍建設(shè)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)、村巡防隊伍的作用，全面推廣鄉(xiāng)、村（企業(yè)）聯(lián)防模式，提高快速反應(yīng)能力，有效擠壓犯罪的空間和時間。

2011年是“十二五”的開局之年。“十二五”時期，是我區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展，全力躋身國家級開發(fā)區(qū)第一方陣的關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，各類產(chǎn)業(yè)要素加快聚

集，全區(qū)流動人口規(guī)模必將不斷擴大，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，社會矛盾和社會管理的壓力將更加沉重，政法工作面臨更多、更大的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前和今后一個時期，全區(qū)政法工作總的要求是：全面貫徹落實全國和省、市政法工作會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、保障民生”三大中心任務(wù)，繼續(xù)深化三項重點工作，做優(yōu)做特平安新區(qū)“七連冠”品牌，大力弘揚法治文化，加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)和政法隊伍建設(shè)，全面提升政法工作整體水平，為全區(qū)“十二五”強勢開局營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

根據(jù)上述要求，全區(qū)政法工作要實現(xiàn)“四個著力提升”：一是著力提升政法工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，建立與新區(qū)跨越發(fā)展相適應(yīng)的社會管理服務(wù)體系；二是著力提升政法工作維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的水平，健全完善維護(hù)群眾權(quán)益機制、社會矛盾風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，深化社會治安防控體系建設(shè)；三是著力提升政法工作保障社會公平正義水平，健全完善執(zhí)法管理監(jiān)督機制，確保公正廉潔文明規(guī)范執(zhí)法；四是著力提升政法機關(guān)自身建設(shè)水平，進(jìn)一步提高執(zhí)法公信力和人民群眾對政法機關(guān)的滿意度。

2011年，我們要突出抓好8項重點：

（一）突出源頭預(yù)防，進(jìn)一步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。繼續(xù)堅持以源頭預(yù)防為重點，深入推進(jìn)和完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)，著力構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核”的工作格局。在征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)改制、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會保障等重點領(lǐng)域，堅持風(fēng)險評估先行，堅持防范化解聯(lián)動，堅持建設(shè)與調(diào)解并進(jìn)，做到“應(yīng)評盡評”。要切實增強風(fēng)險評估的科學(xué)性和規(guī)范性，進(jìn)一步發(fā)揮評估結(jié)論在重大事項決策過程中的預(yù)警、提示和參考作用，在重大項目實施過程中的督辦、化解和問責(zé)作用，真正發(fā)揮風(fēng)險評估的源頭防范功能。要嚴(yán)格落實風(fēng)險化解責(zé)任制，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰主辦誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而沒有組織評估，或不積極運用評估結(jié)論，不積極主動化解矛盾，弄虛作假，推諉敷衍，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）突出動態(tài)排查，進(jìn)一步健全矛盾糾紛多元調(diào)處機制。要堅持和落實定期、集中、滾動排查與日常排查相結(jié)合，基層自查與上級交辦相結(jié)合的方式，積極構(gòu)建矛盾糾紛動態(tài)排查長效機制，努力在第一時間獲悉和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭和動態(tài)。要注重排查結(jié)果的應(yīng)用，建立問題分析、適時化解、定期整改、跟蹤管控機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。要積極創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解機制，重點加強征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞資矛盾等專業(yè)調(diào)處機制建設(shè)，提高矛盾糾紛化解工作的整體水平和化解效率。政法各部門要把調(diào)解工作貫穿于執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)，大力加強訴前調(diào)解和訴訟調(diào)解，進(jìn)一步完善訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)對接機制，努力實現(xiàn)信息聯(lián)通、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)、優(yōu)勢互補。要切實加強區(qū)、鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，調(diào)處中心要建立專門調(diào)解小組或?qū)I(yè)性人民調(diào)解組織。

（三）突出品牌建設(shè)，進(jìn)一步深化平安創(chuàng)建的內(nèi)涵。要堅持“打防結(jié)合”方針，及時查處、堅決打擊嚴(yán)重影響人民群眾安全的暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和新型經(jīng)濟犯罪。要繼續(xù)以老小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，經(jīng)常性地開展社會治安重點地區(qū)的排查整治活動。要加強對新建社區(qū)、居民小區(qū)，尤其是以農(nóng)村拆遷群眾為主的新型集中居住區(qū)平安穩(wěn)定工作的研究，有針對性地開展和落實社會治安防控工作，努力使新建社區(qū)、小區(qū)都能建立和形成全新的、有效的治安管理體系和機制。要完善和推廣“三區(qū)警務(wù)”建設(shè)，在總結(jié)國際化學(xué)工業(yè)園中心警務(wù)室建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)鎮(zhèn)江科技新城、中小企業(yè)工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)的中心警務(wù)室建設(shè)，使“三區(qū)警務(wù)”治安保障功能實現(xiàn)園區(qū)全覆蓋。要繼續(xù)深化和推進(jìn) “平安工地”、“平安企業(yè)”、“平安校園”、“平安社區(qū)”等系列平安創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善和落實長效創(chuàng)建機制和考評獎懲機制，建立綜治平安建設(shè)“一票否決”制度，從體制機制上確保平安建設(shè)各項工作的落實，全力實現(xiàn)平安建設(shè)“七連冠”。

（四）突出模式創(chuàng)新，進(jìn)一步加強特殊人群服務(wù)管理。要按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的原則和要求，探索建立“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動人口服務(wù)管理模式，既要做好服務(wù)工作，也要注意發(fā)現(xiàn)、掌控高危人員。要切實加強社區(qū)服刑人員管理工作，探索建立區(qū)級社區(qū)服刑人員矯正教育中心。各綜治成員單位和鎮(zhèn)（街道）要切實加強對社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員、不在學(xué)和無職業(yè)青少年、流浪乞討青少年等重點

對象的管理。鎮(zhèn)（街道）要聯(lián)合政法部門探索建立“接納幫教對象、制定幫教方案、實行分類管控、開展教育轉(zhuǎn)化”的管理幫教機制，做到管理控制到位、教育轉(zhuǎn)化有效。

（五）突出平臺建設(shè)，進(jìn)一步提高信訪處置效率。要按照綜合、共享、聯(lián)動的要求，建設(shè)社會管理綜合信息平臺，加強對人、地、物、事、組織等基礎(chǔ)信息的采集和更新。年內(nèi)，所有鎮(zhèn)、街道都要建成社會管理綜合信息平臺。鼓勵和支持有條件的村、社區(qū)同步建立信息平臺。要建成全省首家省、市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）四級聯(lián)動視頻接訪系統(tǒng)，實現(xiàn)適時視頻四級接訪，大力壓降越級訪和滯訪的發(fā)生率。要大力開展省“三無”縣（市、區(qū)）和市“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。當(dāng)前，要集中精力做好全國“兩會”的信訪穩(wěn)定工作，努力實現(xiàn)“零進(jìn)京非訪”的工作目標(biāo)。

（六）突出基層基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮各級組織作用。要充分發(fā)揮基層組織在維護(hù)穩(wěn)定中的主體作用，強化鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任，強化村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)第一負(fù)責(zé)人的責(zé)任，真正樹立“穩(wěn)定重于泰山”、“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的理念，做到發(fā)展和穩(wěn)定“兩手抓，兩手硬”。要充實和穩(wěn)定基層維穩(wěn)力量，保證基層有足夠的人力和精力抓穩(wěn)定。繼續(xù)加強區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級政法綜治組織建設(shè)，努力把基層政法、綜治、信訪、維穩(wěn)、警務(wù)、調(diào)解等組織建設(shè)成為全面覆蓋、功能完善、戰(zhàn)之能勝的工作隊和戰(zhàn)斗隊。要進(jìn)一步推進(jìn)技防區(qū)建設(shè)，力爭2011年全面建成3500個監(jiān)控探頭、12處智能卡口，實現(xiàn)要害部位監(jiān)控100%全覆蓋目標(biāo)；大力推進(jìn)平昌新城中心社區(qū)技防入戶工程，將其建成一流的智能化平安社區(qū)。

（七）突出法治滲透，進(jìn)一步強化全民法治意識。今年是“六五”普法第一年，要繼續(xù)做好以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理者、青少年、農(nóng)村居民、流動人口為重點的法制宣傳教育。要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部普法講座和中心組學(xué)法制度，落實執(zhí)法考評和領(lǐng)導(dǎo)干部述法的相關(guān)規(guī)定。要加大農(nóng)村普法力度，把平安拆遷和普法宣傳有機結(jié)合起來，集中開展土地征用、房屋拆遷等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高群眾守法意識。要扎實開展“社會主義法治文化建設(shè)年”活動，探索建立法治文化街區(qū)、法治主題公園，進(jìn)一步增強法制宣傳教育的吸引力、感染力和滲透力。要以創(chuàng)建法治新區(qū)為載體，全面開展“法治鎮(zhèn)（街道）、村（社

區(qū)）”和“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。要加強執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)行政執(zhí)法行為的公開化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要重點圍繞執(zhí)法辦案、征地拆遷、社會保障等方面存在的突出問題，依法加大民生領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管力度，切實解決人民群眾關(guān)心的突出問題。要進(jìn)一步完善司法救助保障機制，加強對弱勢群體的救助力度，促進(jìn)社會公平公正。

（八）突出執(zhí)法規(guī)范，進(jìn)一步提升政法機關(guān)執(zhí)法公信力。要嚴(yán)格執(zhí)法規(guī)范，強化執(zhí)法監(jiān)督，全面提升執(zhí)法形象。要以基層一線執(zhí)法干警為重點，認(rèn)真開展執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵、技能比武活動。以執(zhí)法管理為重點，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，細(xì)化管理規(guī)則，嚴(yán)密執(zhí)法程序，建立全覆蓋、全流程、全方位的執(zhí)法質(zhì)量管理體系。以強化監(jiān)督為重點，進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力，全面落實人民陪審員、人民監(jiān)督員、行風(fēng)評議員制度。全面推進(jìn)和規(guī)范涉法涉訴信訪案件評查工作，深入開展執(zhí)法監(jiān)督巡視活動。要在全區(qū)政法系統(tǒng)深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，始終保持政法干警忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要堅持嚴(yán)格管理隊伍，堅決落實中央政法委“四個一律”的要求：凡接受當(dāng)事人及其委托律師吃請、娛樂、財物的，一律停止執(zhí)行職務(wù)；利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，一律調(diào)離執(zhí)法崗位；徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出政法隊伍；構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。