第一篇：2010年政法綜治工作要點

年度政法工作要點

2010年我縣政法、綜治工作將在黨委和政府的統一領導下，以科學發展觀為總攬，認真貫徹上級政法工作會議精神，按照構建社會主義和諧社會的要求，繼續保持爭創“省市平安縣”的發展態勢，廣泛開展平安鄉鎮和平安單位建設，確保社會穩定，確保人民群眾安居樂業。具體工作任務是“一個爭創、四個確保、七個不發生”，即：努力爭創“省市平安縣”；確保安全、穩定、公正、公信；不發生敵對勢力和“××功”等邪教組織非法聚集、滲透破壞等事件，不發生越級非法集訪，不發生影響惡劣的群體性事件，不發生群死群傷的安全事故，不發生重特大刑事案件，不發生惡性纏訪和極端事件，不發生暴力恐怖事件。

（一）強化對敵斗爭，維護國家安全

發揮專政機關的作用，深入開展反分裂、反滲透、反顛覆斗爭，深入開展防邪反邪工作，扎實推進國家安全人民防線建設，進一步健全情報信息網絡。切實做到“六個嚴密控制”：嚴密控制敵對勢力插手和利用人民內部矛盾；嚴密控制邪教勢力、地下宗教勢力搗亂滋事；嚴密控制利用非政府組織向基層滲透破壞；嚴密控制利用互聯網進行破壞活動；嚴密控制策反竊密行為；嚴密控制暴力恐怖事件。

（二）強化矛盾化解，維護大局穩定

一是進一步在落實政策解決問題上下功夫。聯席辦、維穩辦要協同相關單位對政策落實問題再次進行梳理，專題組織研究，及時把中央和省、市的有關政策不折不扣地落實到位。二是進一步在矛盾糾紛排查調處上下功夫。定期組織開展不穩定因素的大排查、大調處工作，消除涉穩隱患。三是進一步在維護正常的信訪和社會秩序上下功夫。要認真開展對到市赴省進京非正常上訪的集中整治，加大依法處置的力度，堅定不移地實現維穩工作目標。四是在應急隊伍建設上下功夫。加強全縣應急隊伍建設，不斷提高維穩處突的能力。五是進一步在落實責任制和責任追究制上下功夫。始終堅持“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，始終堅持維穩工作“一把手”負總責不動搖。堅決落實維穩責任制、督查制和通報制度。

（三）強化綜合治理，維護長治久安

一是進一步落實平安創建責任。全面推進基層平安創建工作，確保各級各單位在人力、物力和財力上按政策保障到位。二是進一步規范強化專業體系。鄉鎮重點建強綜治辦、派出所、司法所、法庭、信訪辦，確保基層綜治機構人員到位。加強專業巡邏隊伍，規范夜間巡邏，各鄉鎮也應建立5－10人的巡邏隊；社區建立5人左右的巡邏隊。三是進一步夯實基層基礎工作。要強化人口管理特別是流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教管理、治安管理等管理措施，提高管理水平，從源頭上控制犯罪。四是進一步規范綜治工作機制。充分發揮信訪、法院、司法在化解人民內部矛盾中的作用，進一步完善行政調解、司法調解、人民調解三大調解機制，充分發揮三大調解體系在維護社會大局穩定方面的強大功能。深入開展“五五”普法、“為了明天”預防青少年違法犯罪、治安防范知識進萬家、法律“六進”等法制宣傳教育活動，加大對政法工作的正面宣傳。五是進一步完善治安防控體系。整合各種社會資源，全面加強專群結合、動靜結合、人防物防技防結合的治安防控網絡，加大城區電子監控網絡建設。推行治安責任承包制，把防控體系向基層延伸，向重點部位與公共場所延伸，向社會面延伸，向新經濟組織延伸，消除漏洞和薄弱環節，形成防控違法犯罪的“天羅地網”，最大限度地壓縮違法犯罪的時間和空間。六是毫不動搖地堅持“嚴打”方針，集中力量依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，弘揚社會正氣。

（四）強化執法監督，維護公平正義

進一步完善執法監管體系。充分發揮各監督體系的積極作用，切實加強黨內監督，支持和保障人大監督、政府專門機關監督、司法監督、政協的民主監督，自覺接受社會監督，提高執法監督的整體效能。建立特護期、重要節假日對涉法涉訴重點對象的重點穩控制度，確保涉法涉訴個案赴省進京非正常訪零指標的實現。

（五）強化政治建警，維護黨的領導

一是全面落實聯帶包創精細化管理的各項措施。二是進一步調優配強政法領導班子。三是加強對政法干警的思想政治教育。2010年要適時組織集中輪訓，提高干警素質。進一步加強社會主義法治理念教育，使廣大政法干警成為忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的人民衛士。通過“以案析理”、“以案釋法”、作風整頓、專題教育、集中整改、為民辦實事等多種形式，使社會主義法治理念教育更具針對性與實效性。

2010年政法綜治工作要點

第二篇：2006年政法綜治工作要點

蔣家橋鎮2008年政法綜治工作要點

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和《中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會關于深入開展平安建設的意見》精神，在縣委、縣政府的統一領導下，組織動員社會各方面的力量，以創建“平安蔣家橋”為主線，堅持“打防結合，預防為主”方針，建立健全社會治安防控機制，深入開展社會治安綜合治理和平安創建活動，實現社會治安狀況的明顯改善，確保社會大局的平穩。為全鎮改革開放和經濟發展創建良好的社會法制環境。

二、目標任務

1、政治大局穩定。無嚴重危害社會穩定的重大群體性事件，無“法輪功”等非法組織人員進京滋事，無敵對勢力的嚴重滲透破壞活動，無重大政治事件。

2、治安秩序穩定。重大刑事案件下降，無影響惡劣的刑事案件，無重大群死群傷事故，無重大經濟犯罪案件。

3、基層基礎工作扎實。治安防范工作“八件實事”得到落實，防范體系健全，全鎮90%以上的單位、村達到平安創建標準。基層單位普遍達到“八無”目標，即無可防性案件、無民轉刑案件、無新增吸毒人員、無刑釋解教人員重新犯罪、無失控出租房屋、無火災事故、無聚眾賭博、無超級集體上訪。

4、隊伍建設加強。政法、綜治干部隊伍中無嚴重違法違紀現象。

三、主要措施

1、加強平安建設，狠抓創建措施落實。繼續按照創建“平安蔣家橋”的總

體思路，把創建“平安村”、“平安校園”、“平安單位”活動作為實現“平安蔣家橋”的有效途徑，采取硬措施，營造大氛圍，強力推進平安創建活動。一是建立健全責任機制。明確各級各部門黨政主要領導是平安創建第一責任人，分管領導是直接責任人，其他領導承擔分管工作范圍內平安創建的責任。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰經營誰負責”的原則，層層建立領導責任制、部門責任制和單位責任制，把平安創建的各項任務落實到基層，落實到部門（單位），落實到責任人。二是建立健全齊抓共建工作機制。加強各單位協作配合，提出政法部門執法能力和執法水平，規范執法行為，促進執法公正，共同推動平安創建的深入開展。三是建立健全經費保障機制。要加大對社會治安綜合治理和平安創建經費的保障力度，逐步建立群防群治經費保障機制。四是建立健全輿論宣傳工作機制。要加大平安創建工作的宣傳力度，大力宣傳我縣社會治安綜合治理及平安創建工作中的先進典型，同時，大力開展對見義勇為英模人物的宣傳、表彰活動，通過輿論引導，鼓勵廣大群眾積極參與平安創建活動。

2、及時化解矛盾，確保社會政治穩定。一是健全情況信息網絡和矛盾糾紛排查調處工作機制。要深入開展矛盾糾紛的排查調處工作，全縣每月一排查，各鄉鎮單位半月一排查。重要節慶、重大活動和特殊期組織全縣性大排查，對排查出來的問題，建立規范化臺帳，重大問題實行“一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的包案責任制，并逐級實行掛牌督辦。同時，要強化社會聯動調處，將基層行政調解、人民調解、司法調解有機結合起來，形成化解矛盾糾紛的綜合優勢。二是做好信訪穩定工作。認真貫徹《信訪條例》，落實縣委、縣政府制定的信訪工作領導責任制及責任追究制度，落實幫教監控措施，堅決控制和防止集體超級上訪以及重復上訪的發生。扎實搞好集中處理涉法涉訴上訪工作，預防涉訪涉訴上訪事件的發生。三是加強應急處置機制建

設。對大規模群體性事件、突發事件要建立健全應急處置機制，努力預防和減少“民轉刑”案件的發生。四是做好取締“法輪功”及其他邪教組織工作。要教育轉化絕大部分練功者，依法查處少數頑固分子的非法活動和違法犯罪活動，實現零進京、零聚集、零插播的目標。

3、堅持嚴打方針，維護社會治安穩定。要始終堅持依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪的方針。一是始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。要因時因地制宜，確定打擊的重點和方式。要繼續重點打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴重暴力犯罪以及“兩搶一盜”等多發性、侵財性犯罪，尤其要加大偵破命案的工作力度，打擊犯罪分子的囂張氣焰，切實增強群眾的安全感。二是依法打擊各種違法犯罪活動。重點打擊事關國家經濟安全、影響社會穩定、破壞市場經濟秩序的嚴重經濟犯罪。嚴厲打擊危害人民群眾身體健康和生命財產安全的非法生產經營活動，切實維護市場經濟秩序；嚴厲打擊境內外敵對勢力和敵對分子的非法活動。三是大力整治治安亂源，扎實推進重點整治工作。對一些治安混亂地區和突出治安問題要定期排查，鎮綜治辦要實行掛牌整治督辦，限期整改、偵破。加大對黃賭毒等社會丑惡現象的查禁和打擊力度，凈化社會環境。

４、夯實基層基礎，加強治安防控體系建設。一是強化基層基礎工作。要加強基層黨組織建設，充分發揮黨的基層組織在社會治安綜合治理和平安創建中的領導核心作用；加強鎮、村社會治安綜合治理委員會及其辦公室建設；加強公安派出所、司法所建設。繼續在各街道、村和學校、企事業單位廣泛深入開展基層安全創建活動，全面開展“平安家庭”創建活動。二是加強治安防控網絡建設。要全面實行治安防范工作“三為主”，即農村以“村為主”，城鎮以“社區為主”，部門、行業以“基層單位為主”，建立健全社會面的治安防控網

絡。積極推行“警務巡防工程”，切實控制街面發案。積極推進治安防范社會化、職業化，組建專業治安巡防隊伍，在農村普遍推行“治安中心戶”制度，建立多渠道、多行業的治安信息員隊伍。積極推進技防設施建設。從而進一步加強對社會面的管理和控制。

５、加強治安管理，建立健全治安社會化管理格局。一是探索新形勢下流動人口管理的新辦法，扎實做好服刑人員子、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作，切實幫助他們解決實際困難，促進他們健康成長。二是加強對缺乏監護、具有不良習性青少年和吸毒人員、刑釋解教人員等重點群體的教育、管理和服務工作。三是加強槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險品和放射性物品的管理，消除安全隱患。四是加強特種行業管理，加大對網吧、娛樂場所的整治和管理力度。五是加強道路交通安全管理和消防管理，預防和減少重特大交通事故和火災事故的發生；加強安全生產監督，加大對安全生產違法行為的查禁力度，嚴肅查處安全責任事故事后隱藏的濫用職權、玩忽職守等職務犯罪，遏制重特大惡性安全生產事故的發生。六是加快構建公共應急體系，制定和完善處置各類突出公共事件，提出保障公共安全的能力。七是加強公民法制宣傳教育，抓好公民的法制宣傳教育活動，特別是青少年法制教育工作，要繼續開展“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”活動。

６、堅持從嚴治警，加強政法隊伍建設。要全力抓好政法隊伍領導班子建設，推行任期制、辭職制、交流制和用人失察失誤責任追究制，進一步選準配強政法部門的領導班子。加強黨內執法監督工作力度，完善公正司法聯席會議制度，狠抓執法質量，建立和完善嚴格的考評機制，推行嚴格的執法責任制和錯案追究制，努力提高執法水平。要強化隊伍管理，落實從嚴治警的各項措施，狠抓政法干警紀律作風建設，充分發揮紀檢、監察、政工等部門合力，嚴肅查

處政法干警違法違紀案件。

７、落實綜治責任制，建立健全考核獎懲機制。要進一步健全落實社會治安綜合治理領導責任制和目標責任制，今年，為確保綜合治理各項措施的落實，我們要進一步完善綜治工作考評獎懲機制，加大責任追究力度，把黨政領導干部抓平安創建工作成效作為干部考核的重要內容，并把考核結果作為干部升降獎懲的重要依據，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。對因工作失誤、瀆職引發影響穩定的重大事件、事故的地方、單位，實行責任倒查和一票否決，嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。

中共蔣家橋鎮政法委

2008年3月20日

第三篇：2014年政法綜治工作要點

200x年全縣社會治安綜合治理的主要任務是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，緊緊圍繞全縣工作大局，以提高黨的執政能力為核心，以“構建和諧社會，打造平安望城”為目標，加強和完善社會治安綜合治理工作機制，全面推進治安防控體系建設，切實維護社會穩定，為望城的經濟發展營造良好的社會環境。

一、強力推進“平安望城”創建活動

按照一年打基礎，兩年出成果、三年抓鞏固的工作思路，200x年是創建“平安望城”最為關鍵的一年。各級各部門要按照創建“平安望城”活動的要求，積極開展創建活動，確保創建工作卓有成效。

1、深化對平安創建工作的宣傳。要通過各種形式，利用各種媒體，大力宣傳縣委、縣政府關于創建“平安望城”的安排部署和工作要求，宣傳平安創建工作中涌現出來的先進單位和先進個人。同時充分利用各種手段廣泛開展社會宣傳，真正使平安創建進村入戶，在全縣持續掀起創建“平安望城”的高潮。

2、大力開展平安創建活動。要把創建“平安鄉鎮”、“平安村（社區）”、“平安單位”作為衡量社會治安綜合治理工作的重要尺度，在擴大創建覆蓋面上下功夫，積小安為大安。因此，各單位要認真抓好“平安示范村（社區、單位）”的建設工作，發現和培養一批示范典型，同時將在上半年組織召開典型經驗交流會，并向市報送表彰一批“平安鄉鎮”、“平安社區”和“平安單位”，用以促進整體創建工作的開展，力爭年內實現“平安望城”的目標。

3、認真落實對平安創建工作的領導責任制。各單位要認真落實平安創建工作的領導責任制，要實行黨政一把手負總責，分管領導專門抓和領導聯村聯單位責任制度。同時，縣綜治辦要全面加大調查研究和督查力度，建立定期、定事、定責講評機制，指導和督促對各類問題的認真整改，促進工作平衡發展。

二、大力夯實綜治基層基礎工作

各單位必須堅持“打防結合，預防為主”方針，全面加強綜治基層基礎工作，提高社會治安防范水平。

1、切實加強綜治基層組織建設。按照中央綜治委和中央編辦《關于加強鄉鎮（街道）社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》的要求，大力加強鄉鎮綜治維穩中心建設和公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法組織建設。實現工作重心下移，確保村級治保會、調解會、治安巡防隊組織、人員、工作、經費四落實。切實整合各方面力量，充分發揮綜治維穩中心作用，筑牢綜治維穩工作“第一道防線”。

2、深化社區警務戰略。公安機關要合理調整警力部署，精簡壓縮機關非實戰人員，減少非警務和非實戰警務活動，最大限度地充實基層實戰警力。今年，所有社區必須設置警務室，并安排政治可靠、工作責任心強的民警到社區擔任副主任，負責社會治安和社會穩定工作。

3、加強綜治群防群治組織建設。要充分發動群眾，建立健全治安信息員的管理機制，全面推廣一事一獎的信息報告制度；開展“千名保安保平安”工程，認真組織好看門守棟和物業管理；配齊配強村（居）民小組“一長三員”，并發揮好基層共青團、婦聯、民兵組織的作用。特別是要加強對治安巡防隊的建設和管理，加大財政投入，力爭專業治安巡防隊年內落實到位。要通過加強協調，整合資源，真正形成治安防控合力。

三、始終堅持嚴打整治斗爭

打擊是社會治安綜合治理的首要環節。政法機關要認真分析社會治安形勢，排查突出的治安問題，有針對性地開展嚴打和專項整治斗爭。

1、進一步建立健全打擊犯罪的長效機制。要大力提高打擊刑事犯罪的能力，重點打擊涉黑涉惡、有組織犯罪和影響經濟發展的嚴重經濟犯罪，影響群眾安全感的爆炸、綁架、殺人等嚴重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發性犯罪，切實提高破案率。要深入發動群眾，大張旗鼓地開展掃除“黃賭毒”的斗爭。深入開展反xx、掃黃打非、整治非法衛星電視接收設施、打擊地下“xx”等專項斗爭。要強化對互聯網絡的監督控制，打擊利用網絡進行犯罪的活動，切斷有害信息在網絡上的傳播渠道。

2、堅持不懈地落實不穩定因素、安全隱患、治安隱患三本臺帳制度。健全縣、鄉、村三級滾動排查機制、信息報送機制、掛牌督辦機制、聯席會議機制、考核驗收機制，排查整治突出的治安問題。要充分發揮綜治委成員單位職能作用，對治安秩序較差、社會丑惡現象嚴重的地區（場所、部位），實行掛牌整治和督辦，組織力量限期改變面貌，并加大督導和檢查的力度，切實提高整治的質量。要加大對企業和學校周邊地區治安問題的專項治理。同時，要在解決突出治安問題的同時，從組織建設、制度建設、工作機制等方面建章立制，切實維護社會治安的長期穩定。

四、全面落實社會治安綜合治理工作措施

1、扎實開展矛盾糾紛排查調處工作。要按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的原則，建立健全黨委、政府統一領導、綜治機構組織協調、各有關方面積極參與的矛盾糾紛排查調處工作機制，真正把矛盾糾紛排查調處的責任落實到每一個責任人。要堅持科學決策、依法行政，嚴格落實中央、省縣的各項政策，從源頭上減少和避免各類矛盾糾紛的產生。要在堅持“355”機制的基礎上，繼續堅持和完善巡回排查制度、情況報告制度、協調調度制度、定期回訪制度、檢查督辦制度。進一步健全矛盾糾紛信息網絡，重點解決好情況不清、信息不靈的問題。要鞏固、發展和完善多種形式的人民調解組織，提高依法調解的水平。

2、切實加強社會治安管理工作。要加大對重點要害部位、特種行業、槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的管理力度，尤其對爆炸物品、有毒有害物品的生產、銷售、儲存、使用，要嚴格落實責任制，嚴防其丟失、被盜和流散社會。要制定各項安全事故、災害緊急處置預案。突出抓好交

通、防火和生產生活安全工作，落實安全防范措施。

3、突出抓好重點對象的管理和服務。要按照xx《企事業單位內部治安保衛條例》的要求，加強企事業單位的治安保衛工作。特別是要按照“誰主管，誰負責”的原則，進一步落實企業法人責任制，加強對非公有制經濟組織的綜治工作；要加強對流動人口治安管理和服務工作，抓好對流動人口落腳點的管理；切實做好刑釋解教人員的銜接和管理工作；著力加強未成年人思想道德建設和青少年法制教育；深入推進“無毒害社區”創建工作，繼續開展對違規經營的網吧、網站和不健康“口袋書”的整治行動，培植良好的社會風氣。

第四篇：鎮政法綜治工作要點

2010年全鎮政法綜治工作要點

2010年全鎮政法綜治工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和省、市、區政法綜治工作會議精神，緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局和石羊河流域重點治理，強化打防并舉、標本兼治、綜合治理的措施，確保社會治安大局持續穩定，不斷增強人民群眾安全感，努力提高人民群眾滿意度。

一、以組織開展集中清理重大矛盾糾紛積案活動為重點，全力維護社會和諧穩定

1、深入排查調處矛盾糾紛。緊緊圍繞征地、拆遷、石羊河流域重點治理、生活保障等方面引發的問題，深化排查，科學分類，建立基礎臺帳，做到情況清、底子明。進一步健全完善“三調聯動”工作機制，充分發揮人民調解、行政調解、司法調解工作的作用。進一步構建矛盾糾紛排查調處三級（鎮、村、組）網絡，加強調解隊伍建設，完善工作機制，努力做到“哪里有人群，那里就有調解組織；哪里有矛盾，那里就有調解工作”，力求使大量的社會矛盾糾紛得到及時化解，有效預防“民轉刑”、“刑轉命”案件的發生。

2、加大積案化解力度。以“重大矛盾糾紛積案化解年”為契機，對歷年積案進行認真梳理，區分類型，找準癥結，創新思路，實行領導包案、掛牌督辦等有效措施，逐案攻堅，因案施策，多措并舉，做到“訴求合理的解決到位，要求過高的教育到位，無理糾纏的穩定到位，觸犯法律的處理到位”，力爭實現案結事了。

3、積極預防和妥善處置各類群體性事件。繼續完善責任明確、反應靈敏、運轉高效的運行機制，最大限度地預防和減少群體性事件。

二、以不斷深化對邪教組織的斗爭為重點，嚴防敵對勢力和敵對分子的滲透破壞活動

4、堅持不懈地開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。不斷加強情報信息工作，繼續加大對“法輪功”等邪教頑固分子的教育、監控、幫教力度，有效應對新的滲透和滋事搗亂活動。切實加大對其他邪教組織的專項整治力度，進一步瓦解其組織基礎，削弱其活動能力，堅決防止其滋生蔓延。

5、進一步強化社會面控制工作。加強重大節日、重大活動和重點敏感時段、部位的安全保衛工作，立足于早研究，早準備，早部署、早工作，切實提高社會面控制能力，堅決避免重大治安事故發生，全力維護社會政治穩定。

三、以解決治安突出問題為重點，進一步深化社會治安綜合治理工作

6、深入推進社會治安防控體系建設。堅持抓點帶面，抓條促塊，整體推進，全面普及的思路，加快技防建設步伐。及時制定全鎮技防建設工作三年規劃和計劃，各村要采取多種形式，廣泛動員轄區學校、村民安裝技防設施。機關企事業單位技防建設覆蓋率要達到90% 以上；臨街鋪面技防設施的技防覆蓋率要達到95%以上；農村村民技防建設覆蓋率達到總農戶的40%。著力加強專職群防群治隊伍建設，落實具體人員，進一步充實力量，務必完成全鎮治安防控體系建設第三個“三年規劃”總任務的三分之二。今年上半年，按照區上二類鄉鎮配備10人群防群治隊伍的要求，配齊配強人員，建立花名冊，明確工作區域，強化監督檢查，并切實解決當前群防群治隊伍質量不高、保障不力、管理松散、作用發揮不夠等突出問題，充分發揮好隊伍作用。要加大對治安防控措施情況的日常檢查監督力度，每半月進行一次檢查或暗訪，及時發現和整治治安隱患，作為綜治考核的重要依據。

7、有針對性地組織開展“嚴打”整治斗爭。堅持定期開展治安形勢分析研判和預警通報，切實增強嚴打整治工作的及時性、針對性、實效性。各村、各單位要以省、市、區部署開展的社會治安突出問題“大

排查”、“大整治”活動為契機，認真排查確定一批治安亂點和突出治安問題，加大整治力度，著力解決影響社會治安的“頑癥”。派出所要繼續適時開展治安清查，凈化社會治安環境，增強人民群眾安全感。

8、著力加強綜治基層基礎建設。各村、各單位及時配齊配強綜治專職干部，鎮上將適時舉辦一期全鎮綜治干部培訓班，不斷提高社會治安綜合治理工作水平。

9、扎實推進“無毒鄉鎮”創建工作。繼續在深化禁毒宣傳教育上下功夫，在提高全民拒毒防毒意識上見成效；在深化禁吸戒毒上下功夫，在鞏固提高戒斷率上見成效；在深化緝毒執法上下功夫，在增強打擊、防范、控制能力和堵源截流的實際效果上見成效，爭取年內創成“無毒鄉鎮”。

四、以流動人口服務管理為重點，深入推進社會管理創新

10、深入推進流動人口服務管理工作。加強流動人口服務管理機構建設，以鎮人口與計劃生育工作站為依托，建立健全鎮流動人口服務管理站。加強流動人口管理信息化建設，上半年開展一次大規模的流動人口和出租房屋調查摸底工作，摸清流動人口和出租房底數及相關基礎信息。

11、切實在刑釋解教人員安置幫教、社區矯正工作上取得新成效。深入開展對刑釋解教人員和社區矯正對象的排查銜接，摸清其底數和基本情況，落實報到登記、建檔立卡制度和一人一檔、檔隨人動的動態管理機制，加強對“安危犯”、“危頑犯”和無家可歸、無親可投、無業可就“三無”人員的銜接管控。進一步動員基層基礎組織和社會各方面落實幫教措施，創新幫教形式，增強幫教效果，確保實現刑釋解教人員的幫教率達到95%以上，違法犯罪率控制在3%以下。

第五篇：2010年全縣政法綜治工作要點

2010年全縣政法綜治工作要點

2010年全縣政法綜治工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神和全國政法工作電視電話會議，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞建設“富裕、秀美、文明、和諧”新隆德的總要求，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，深入開展“平安隆德”創建活動，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實，為全縣經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

一、全面貫徹落實中央和區市縣關于加強社會治安綜合治理、平安建設各項措施，全力維護社會和諧穩定

（一）認真學習領會中央政法工作會議精神，統一思想，提高認識，增強工作主動性和責任心。政法部門和各級綜治組織要層層召開會議，進行深入學習討論，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。要緊密結合部門實際，找準切入點制定提出貫徹落實的具體意見，抓好社會治安綜合各項部署措施的落實，抓好政法隊伍建設各項部署措施的落實，全力維護社會政治穩定。

（二）堅持“嚴打”方針，深入開展“三排查一分析”和突出治安問題專項整治。重點打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪和涉黑涉惡犯罪、嚴重暴力犯罪和經濟犯罪，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢。認真貫徹落實《關于集中開展整治冬季社會治安工作的通知》（隆黨辦發{2009}42）文件精神，加大冬季突出治安問題整治力度，進一步增強人民群眾的安全感、滿意度。

（三）認真開展“無邪教縣”創建活動，加強國家安全人民防線建設，嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動，全力維護社會政治穩定。

（四）創造條件積極推廣技防設施建設，實現社會面控制。每個鄉鎮選擇2-3村莊開展技防推廣、農戶院落及家庭狀況信息錄入試點工作。城鎮街面、機關企事業單位要全面推廣電子監控報警設施建設。深入推進城鄉警務改革，完善警務工作機制。嚴密公共復雜場所、重點要害部位的治安防范。加強保安服務工作，落實機關單位、居民小區以及樓群院落的治安防范措施，構建網格化治安防范工作格局。

（五）加強信訪工作，落實政法機關領導干部接訪制度，推行信訪工作“雙向承諾制”，重點解決好涉法涉訴信訪問題。

（六）全面落實黨員綜治責任區、綜治特派員、十戶聯防、“六聯機制”（矛盾糾紛聯合調解、社會治安聯防聯控、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建、重點人口聯合管理）工作，激活農村綜治工作活力，提升農村社會治安綜合治理工作水平。

（七）加強各級綜治辦建設，夯實社會管理基礎平臺。嚴格落實縣委關于機構改革中鄉鎮綜治辦機構設置、人員及加強社會治安綜合治理基層基礎建設的各項規定要求，確保鄉鎮（街道）綜治辦有辦公用房，有專門工作人員，有必要的經費投入，健全各項工作制度，并逐步達到規范化建設標準。

（八）深入推進“平安隆德”創建活動。全面貫徹落實縣委、縣人民政府《關于深入推進“平安隆德”建設實施方案》和《2009—2013年“平安隆德”建設任務責任分工》的安排部署，廣泛深入的開展平安村、平安社區、平安單位、平安鄉（鎮、街道）創建活動，深化平安市場、平安景區、、平安邊界、平安醫院、平安家庭創建活動。

（九）加強政法綜治宣傳和“五五”普法及總結驗收工作，深入開展法律“六進”活動，運用各種媒體進行“以案晰理”、“以案講法”宣傳教育，進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制。組織做好政法綜治優秀新聞作品評選、平安建設征文和書畫攝影大賽等活動。

二、深入推進社會矛盾化解，充分發揮維護社會和諧穩定的第一道防線作用

（十）抓源頭，從源頭上預防和減少社會矛盾發生。建立社會穩定風險評估機制，嚴格依法辦事，防止在決策、審批等前端環節因工作不當產生社會矛盾。對符合社會公共利益、人民群眾長遠利益的好事要辦，但不能草率決策，簡單蠻干。

（十一）清積案。對涉法涉訴信訪案件、執行積案，有關政法部門要因案施策，多措并舉，制定疏通“出口”，執行積案兩年基本消化。

（十二）建機制。健全完善矛盾糾紛調處“三調聯動機制”，認真貫徹落實區市《關于建立完善“三調聯動機制”的意見》和中衛現場會議精神，培育壯大人民調解員隊伍，進一步發揮人民調解和司法調解的職能優勢，不斷強化行政調解、聯動調解優勢。完善“三調聯動”機制統計匯報制度、有效對接機制（訴前調解、訴中委托調解、警司聯調、聯動調解）、信息分析機制。政法機關要樹立調解也是執法的觀念，把調解優先原則貫穿于執法辦案中，努力實現案結事了。

（十三）強基層。充分發揮鄉鎮（街道）綜治辦作用，整合基層政法、綜治、信訪等方面的力量，建立健全統計報告、分析制度，形成綜合治理平臺，做到“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”。完善群體性事件預警和應急處置預案，加強演練，確保第一時間處置好第一現場。

三、深入推進社會管理創新，健全完善適應科學發展觀要求的社會管理體制

（十四）加強社會管理創新，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要任務，也是各級黨委和政府及有關部門的共同任務。重點解決好四個方面的問題。

1、解決好流動人口服務管理問題。要按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，把流動人口服務管理納入經濟社會發展規劃，結合城鎮化建設，積極穩妥推進戶籍管理制度改革，放寬落戶條件，著力解決流動人口就業、居住、就醫、子女就學等困難，探索“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式，提升流動人口服務管理水平。

2、解決好特殊人群幫教管理問題。要貫徹落實中辦、國辦即將轉發的《關于進一步加強刑滿釋放解除老教人員安置幫教工作的若干意見》，做好銜接工作，落實安置政策，加強日常管理，防止重新犯罪。加強社會閑散人員的管控、遣返工作，嚴格落實“法輪功”等邪教人員的幫教、轉化、管控責任，決不能漏管失控。

3、解決好社會治安重點地區、部位綜合治理問題。要以人員聚集場所、金融網點、出租房屋、校園周邊為重點，健全組織，完善基礎設施，整治先行，服務到位，管理落實。加強和改進涉及公共安全的交通、消防安全管理和食品藥品、公共衛生、特種設備安全及安全生產監管，加強對易燃易爆、有毒有害和放射性物品及槍支彈藥的管理。

4、解決好網絡虛擬社會建設管理問題。加強互聯網管理，明確電信運營企業、網吧（用戶）的法律責任，最大的發揮網絡積極作用，最大限度地遏制網絡消極影響。

四、深入推進公正廉潔執法，進一步提高政法機關執法公信力

（十五）深入開展執法大培訓。建立政法干警學習培訓制度，創造條件，鼓勵支持政法干警參加各類學習培訓，盡快提高一線政法干警的法律政策能力、群眾工作能力、輿論引導能力，切實解決說不過、追不上、大不贏、判不明和案結事不了的問題。

（十六）細化執法標準，強化執法管理，建立執法檔案。建立和完善執法管理體系、審判管理機制、司法公開制度、警務檢務公開制度、責任倒查制度，細化執法、執勤、處突工作規范。建立政法干警執法檔案。

（十七）建立信息公開制度，強化執法監督。樹立以公開促公正、以透明保廉潔的思想，大力推進“陽光執法”。建立執法信息錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核和錯案追究的執法辦案新機制。

（十八）加強執法機關黨的建設。堅持以黨建帶對建、抓班子帶隊伍，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，深入開展中國特色社會主義理論體系教育、社會主義法制理念教育、職業道德教育、紀律作風教育和廉潔從政教育，確保廣大政法干警始終堅持“三個至上”、切實做到“四個在心中”。完善落實黨風廉政建設責任制和廉政風險防范管理，嚴格執行廉潔從政各項規定和各項禁令，嚴肅查處違法違紀行為，堅決清除害群之馬，進一步純潔政法隊伍。

五、加強組織領導，落實責任，推動政法綜治工作再上新臺階

（十九）把政法綜治、維穩工作列入工作計劃，把深入推進三項重點工作納入第一責任，納入經濟社會發展規劃，納入政法機關工作整體部署，納入各級領導班子和領導干部績效考核范圍，統籌抓好第一要務與第一責任，加強組織領導，及時研究部署，著力解決突出問題，加大支持保障力度，形成工作合力。

（二十）嚴格落實社會治安綜合治理目標管理責任制、平安建設動態管理、黨政主要領導和分管領導實績檔案、“一票否決”制度，綜治委例會聯席會議、綜治成員單位聯系點、述職等制度。進一步加強督導檢查指導和協調，著力解決齊抓緊共管中出現的困難和問題。

中共隆德縣委政法委員會

隆德縣社會治安綜合治理委員會

2010年2月2日

2011年金果坪鄉綜治工作要點

發布時間:2010年12月20日 15:12

2011年金果坪鄉綜治工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀及十七屆五中全會精神，以深化“學楓橋、保平安、促發展”主題活動為抓手，以做好西安世界園藝博覽會期間安保工作為重點，以全面開展綜合治理基層基礎工作建設活動為載體，深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，集中力量解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，不斷深化“平安金果”、“法治金果”建設，為全鄉經濟社會平穩健康發展提供更加有力的法治保障。

根據以上目標和要求，2010年我鄉著重從以下五方面來做好政法綜治工作：

一、圍繞社會穩定，提升化解矛盾能力

一是注重信息暢通。把掌握涉穩情報信息作為抓好穩定的基礎性、前提性的重要工作，真正做到發現早、判斷準、反應快。進一步完善鄉、村（鄉直單位）、中心戶長三級維穩網絡，建立維穩信息報送考核獎懲制度，提高維穩信息報送能力。特別是對一些苗頭性、傾向性問題，要提前介入，有效化解，牢牢把握工作主動權。

二是注重隱患防控。實施重大事項社會穩定風險評估制度，嚴格依法辦事，防止在決策、審批等前端環節因工作不當產生社會矛盾。定期組織開展不穩定因素的排查工作，在源頭上消除不穩定隱患。

三是注重積案清理。開展集中清理涉法涉訴信訪積案活動，對現實積案進行全

面梳理，明確化解時限，落實化解責任。進一步落實領導包案制、首訪責任制、責任倒查、督查督辦等措施，妥善處置初信初訪。對無理訪，反復解釋不聽勸阻的，做好認定工作后，依法處置違法上訪行為。要加大司法救助力度，完善法律援助制度，著力完善化解“執行難”長效機制。

四是注重綜合治理。加強鄉應急隊伍建設，健全群體性事件外圍機制，不斷提高處置能力和水平。對集體上訪的挑頭者、進京違法上訪的信訪老戶，對無理取鬧、胡攪蠻纏、違法滋事等行為，用好偵查手段，固定證據，堅決進行依法處置。對群體性事件的組織者、策劃者和煽動者實行全面掌握、強力控制。

二、圍繞群眾滿意，提升管理創新水平

一是扎實推進綜治鄉村一體化建設。完善基層綜治網絡建設，進一步加強綜治、信訪、安全生產、司法、人民調解、警務、禁毒等信息資源的整合動作。抓好綜治組織的向下延伸，完善村綜治工作站(室)建設，加大投入，建立機制。要進一步完善行政調解、司法調解、人民調解三大調解體系，深化訴調銜接機制，建立多元化糾紛解決機制。

二是加快推進流動人口服務管理。按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則，把流動人口服務管理納入綜治工作重點，進一步理順關系，完善流動人口服務管理體系，加強專兼職協管員隊伍建設，加快推進流動人口服務管理工作的規范化、制度化和信息化。

三是積極推進特殊群體的監管幫教。切實完善對有危害社會傾向的精神病人、吸毒人員、“法輪功”人員等高危人群的針對性工作措施，落實管控責任，決不能漏管失控。加強對閑散青少年、有劣跡或不良行為青少年、社區矯正對象、歸正人員等重點人群的監管幫教。

三、圍繞規范執法，提升公正廉潔形象

一是強化執法培訓。不斷深化社會主義法治理念教育，強化黨風廉政教育，開展“人民司法為人民”“人民警察為人民”等主題實踐活動，認真開展村（企業）人民調解治保員培訓，提高治調人員政治素質和工作能力。

二是強化執法監督。加強執法規范化建設，以組織案件評查、初信初訪責任查究、督查重點疑難案件等方式化解涉法涉訴信訪案件，切實解決執法不嚴、司法不公問題。

三是強化執法考核。進一步完善考核指標體系，健全完善考核評價制度，形成符合科學發展觀和正確政績觀要求的執法導向。健全群眾評議制度，強化日常監督。

四、圍繞基層基礎，提升平安創建力度

一是深化基層平安創建活動。以深化平安村、平安單位建設為重點，以開展民主法治村評比、校園安全管理評優等活動為載體，扎實推進基層平安創建系列活動，進一步突出重點、攻克難點、消除盲點，提高基層創安活動的覆蓋面，鞏固平安建設成果。大力推廣“網絡化管理、組團式服務”和“和諧促進工程”等好經驗、好做法，不斷開拓綜治平安宣傳陣地，用更新的形式和內容開啟“六五”普法工作新步伐，抓好專題宣傳和教育培訓，提升全民素質。通過全面發動、全員參與、全程推進、全面落實，提高人民群眾對平安建設的參與率、知曉率和滿意度。

二是整合基層綜治工作力量。以鄉綜治工作中心為平臺，大力推廣“綜治進部門、進村組”活動，切實加強基層組織建設。以完善“五聯”（矛盾糾紛聯調、社會治安聯防，警務工作聯動，突出問題聯治，平安建設聯創）機制為重點，著力在規范動作、提高效能、發揮作用上下功夫，使中心真正成為維護基層平安穩定的前沿陣地。

三是加強基層組織建設。全面加強人民法庭、派出所、司法所建設，深入實施社區和農村警務戰略，不斷增強基層政法單位的生機和活力。在人力、物力、財力等方面給予傾斜，為基層工作開展提供有力保障。

四是開展基層重點問題治理。進一步健全基層組織，完善警務體制，延伸公共

服務，不斷加強熱點難點問題整治。緊緊抓住容易發生治安問題的城鄉結合部重點地區，容易為犯罪分子藏身落腳的中小旅館、出租房等重點部位，容易滋生“黃賭毒”等丑惡現象的歌舞娛樂和發廊等重點場所，集中開展專項整治行動，限期改變面貌。通過綜合整治，解決治安突出問題，努力使我鄉成為經濟發展、環境改善、安全和諧的地區。

五、圍繞兩個確保，提升西安世界園藝博覽會安保工作效果

一是嚴格落實責任機制。要在黨委政府的統一領導下，以確保“小事不出村、大事不出鄉”為總體目標，建立工作機構，明確工作職責，細化工作措施，扎實有效地推進各項安保工作，確保西安世界園藝博覽會的安全順利舉行。結合本地、本部門實際，把各項目標任務進一步細化、量化、具體化，逐一分解落實到各部門、各崗位、各環節，層層落實責任，層層簽訂責任狀，確保工作真正落實到位。

二是強化打擊犯罪機制。繼續保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，深入開展以打擊“兩搶一盜”、“掃黑除惡”和“破案追逃”為主要內容的嚴打整治專項行動，有效擠壓犯罪空間，減少刑事發案，增強人民群眾安全感。進一步加強重點人員、危險物品管控，提高對可疑人員和物品的查緝效能。要加大對治安混亂地區和突出治安問題的排查整治力度，加強涉爆涉槍、交通、火災事故隱患的排查整治，決不讓鄉內治安問題流出鄉外。加強應急處置力量建設，完善處置預案，嚴格落實值班備勤制度，確保第一時間拉得出、關鍵時刻沖得上、危急關頭打得贏。

三是創新巡防工作機制。進一步強化社會治安防控體系建設，加大科技投入，加快視頻監控點建設，優化視頻監控和道路交通卡點的布局。加強鎮、村巡邏隊伍建設，積極發揮鄉、村巡防隊伍的作用，全面推廣鄉、村（企業）聯防模式，提高快速反應能力，有效擠壓犯罪的空間和時間。

2011年是“十二五”的開局之年。“十二五”時期，是我區實現跨越發展，全力躋身國家級開發區第一方陣的關鍵時期。隨著經濟發展和城鎮化進程的加速，各類產業要素加快聚

集，全區流動人口規模必將不斷擴大，大量農民轉化為市民，社會矛盾和社會管理的壓力將更加沉重，政法工作面臨更多、更大的挑戰。

當前和今后一個時期，全區政法工作總的要求是：全面貫徹落實全國和省、市政法工作會議精神，堅持科學發展觀，牢牢把握“維護穩定、服務發展、保障民生”三大中心任務，繼續深化三項重點工作，做優做特平安新區“七連冠”品牌，大力弘揚法治文化，加強綜治基層基礎建設和政法隊伍建設，全面提升政法工作整體水平，為全區“十二五”強勢開局營造和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。

根據上述要求，全區政法工作要實現“四個著力提升”：一是著力提升政法工作服務經濟社會發展的水平，建立與新區跨越發展相適應的社會管理服務體系；二是著力提升政法工作維護社會和諧穩定的水平，健全完善維護群眾權益機制、社會矛盾風險預警和應急處置機制，深化社會治安防控體系建設；三是著力提升政法工作保障社會公平正義水平，健全完善執法管理監督機制，確保公正廉潔文明規范執法；四是著力提升政法機關自身建設水平，進一步提高執法公信力和人民群眾對政法機關的滿意度。

2011年，我們要突出抓好8項重點：

（一）突出源頭預防，進一步完善社會穩定風險評估機制。繼續堅持以源頭預防為重點，深入推進和完善社會穩定風險評估機制建設，著力構建“黨委統一領導、政府組織實施、主管部門具體負責、綜治維穩部門指導考核”的工作格局。在征地拆遷、環境保護、企業改制、城鄉建設、社會保障等重點領域，堅持風險評估先行，堅持防范化解聯動，堅持建設與調解并進，做到“應評盡評”。要切實增強風險評估的科學性和規范性，進一步發揮評估結論在重大事項決策過程中的預警、提示和參考作用，在重大項目實施過程中的督辦、化解和問責作用，真正發揮風險評估的源頭防范功能。要嚴格落實風險化解責任制，按照“誰主管誰負責、誰主辦誰負責、誰審批誰負責”的原則，對應當進行社會穩定風險評估而沒有組織評估，或不積極運用評估結論，不積極主動化解矛盾，弄虛作假，推諉敷衍，引發不穩定問題或群體性事件，造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關部門、單位領導和相關人員的責任。

（二）突出動態排查，進一步健全矛盾糾紛多元調處機制。要堅持和落實定期、集中、滾動排查與日常排查相結合，基層自查與上級交辦相結合的方式，積極構建矛盾糾紛動態排查長效機制，努力在第一時間獲悉和發現矛盾糾紛苗頭和動態。要注重排查結果的應用，建立問題分析、適時化解、定期整改、跟蹤管控機制，做到早發現、早控制、早化解。要積極創新矛盾糾紛多元化解機制，重點加強征地拆遷、醫患糾紛、勞資矛盾等專業調處機制建設，提高矛盾糾紛化解工作的整體水平和化解效率。政法各部門要把調解工作貫穿于執法辦案的各個環節，大力加強訴前調解和訴訟調解，進一步完善訴調、檢調、公調、訪調對接機制，努力實現信息聯通、工作聯動、矛盾聯調、優勢互補。要切實加強區、鎮（街道）調處中心規范化、正規化建設，調處中心要建立專門調解小組或專業性人民調解組織。

（三）突出品牌建設，進一步深化平安創建的內涵。要堅持“打防結合”方針，及時查處、堅決打擊嚴重影響人民群眾安全的暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發性侵財犯罪和新型經濟犯罪。要繼續以老小區、城鄉結合部為重點，經常性地開展社會治安重點地區的排查整治活動。要加強對新建社區、居民小區，尤其是以農村拆遷群眾為主的新型集中居住區平安穩定工作的研究，有針對性地開展和落實社會治安防控工作，努力使新建社區、小區都能建立和形成全新的、有效的治安管理體系和機制。要完善和推廣“三區警務”建設，在總結國際化學工業園中心警務室建設經驗的基礎上，加快推進鎮江科技新城、中小企業工業園等專業園區的中心警務室建設，使“三區警務”治安保障功能實現園區全覆蓋。要繼續深化和推進 “平安工地”、“平安企業”、“平安校園”、“平安社區”等系列平安創建活動，進一步完善和落實長效創建機制和考評獎懲機制，建立綜治平安建設“一票否決”制度，從體制機制上確保平安建設各項工作的落實，全力實現平安建設“七連冠”。

（四）突出模式創新，進一步加強特殊人群服務管理。要按照公平對待、服務至上、合理引導、完善管理的原則和要求，探索建立“以證管人、以房管人、以業管人”的流動人口服務管理模式，既要做好服務工作，也要注意發現、掌控高危人員。要切實加強社區服刑人員管理工作，探索建立區級社區服刑人員矯正教育中心。各綜治成員單位和鎮（街道）要切實加強對社區服刑人員、刑釋解教人員、不在學和無職業青少年、流浪乞討青少年等重點

對象的管理。鎮（街道）要聯合政法部門探索建立“接納幫教對象、制定幫教方案、實行分類管控、開展教育轉化”的管理幫教機制，做到管理控制到位、教育轉化有效。

（五）突出平臺建設，進一步提高信訪處置效率。要按照綜合、共享、聯動的要求，建設社會管理綜合信息平臺，加強對人、地、物、事、組織等基礎信息的采集和更新。年內，所有鎮、街道都要建成社會管理綜合信息平臺。鼓勵和支持有條件的村、社區同步建立信息平臺。要建成全省首家省、市、區、鎮（街道）四級聯動視頻接訪系統，實現適時視頻四級接訪，大力壓降越級訪和滯訪的發生率。要大力開展省“三無”縣（市、區）和市“四無”鄉鎮（街道）創建活動。當前，要集中精力做好全國“兩會”的信訪穩定工作，努力實現“零進京非訪”的工作目標。

（六）突出基層基礎，進一步發揮各級組織作用。要充分發揮基層組織在維護穩定中的主體作用，強化鎮、街道主要領導第一責任人的責任，強化村、社區主要領導第一負責人的責任，真正樹立“穩定重于泰山”、“抓穩定就是抓發展”的理念，做到發展和穩定“兩手抓，兩手硬”。要充實和穩定基層維穩力量，保證基層有足夠的人力和精力抓穩定。繼續加強區、鎮（街道）、村（社區）三級政法綜治組織建設，努力把基層政法、綜治、信訪、維穩、警務、調解等組織建設成為全面覆蓋、功能完善、戰之能勝的工作隊和戰斗隊。要進一步推進技防區建設，力爭2011年全面建成3500個監控探頭、12處智能卡口，實現要害部位監控100%全覆蓋目標；大力推進平昌新城中心社區技防入戶工程，將其建成一流的智能化平安社區。

（七）突出法治滲透，進一步強化全民法治意識。今年是“六五”普法第一年，要繼續做好以領導干部、公務員、企業經營管理者、青少年、農村居民、流動人口為重點的法制宣傳教育。要堅持和完善領導干部普法講座和中心組學法制度，落實執法考評和領導干部述法的相關規定。要加大農村普法力度，把平安拆遷和普法宣傳有機結合起來，集中開展土地征用、房屋拆遷等相關法律法規的宣傳，提高群眾守法意識。要扎實開展“社會主義法治文化建設年”活動，探索建立法治文化街區、法治主題公園，進一步增強法制宣傳教育的吸引力、感染力和滲透力。要以創建法治新區為載體，全面開展“法治鎮（街道）、村（社

區）”和“誠信守法企業”創建活動。要加強執法監督，推進行政執法行為的公開化、標準化、規范化。要重點圍繞執法辦案、征地拆遷、社會保障等方面存在的突出問題，依法加大民生領域的執法監管力度，切實解決人民群眾關心的突出問題。要進一步完善司法救助保障機制，加強對弱勢群體的救助力度，促進社會公平公正。

（八）突出執法規范，進一步提升政法機關執法公信力。要嚴格執法規范，強化執法監督，全面提升執法形象。要以基層一線執法干警為重點，認真開展執法培訓、崗位練兵、技能比武活動。以執法管理為重點，加強執法規范化建設，細化管理規則，嚴密執法程序，建立全覆蓋、全流程、全方位的執法質量管理體系。以強化監督為重點，進一步提升執法公信力，全面落實人民陪審員、人民監督員、行風評議員制度。全面推進和規范涉法涉訴信訪案件評查工作，深入開展執法監督巡視活動。要在全區政法系統深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，始終保持政法干警忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要堅持嚴格管理隊伍，堅決落實中央政法委“四個一律”的要求：凡接受當事人及其委托律師吃請、娛樂、財物的，一律停止執行職務；利用職權插手案件辦理影響公正執法、濫用職權侵害當事人合法權益的，一律調離執法崗位；徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出政法隊伍；構成犯罪的，一律依法追究刑事責任。