第一篇：梅欽當前經濟形勢與我們的工作

當前經濟形勢與我們的工作

門店開發部-柯梅欽

國家統計局公布了4月份主要經濟數據。數據顯示，4月份CPI（居民消費價格）同比上漲5.3％，環比上漲0.1％。其中，4月份食品同比上漲11.5％，非食品上漲2.7％。

現在我們面臨最主要的問題是通貨膨脹,缺貨情況嚴重。例如我們現在所經營的低檔產品，間接限制了其他商品的出售，使我們的營業額下降了。一方面影響了銷售利潤，一方面對公司的聲譽也造成了影響。

我們所要做的工作是：

第一、根據實際情況，協助客戶維持合適的存貨數量，避免產品長時間斷貨。第二、隨時關注市場經濟形勢的新動態，進一步維護好與客戶及供應商的關系。第三、調整商品價格梯度，努力開發周邊、地級市場，加快發展步伐。

第四、根據銷售情況，及時做好銷售計劃、進貨計劃、市場分析，降低資金占有率。前些年普遍走入了一個誤區，認為倉庫里面的貨越多，就表示企業越強大，經驗發現“零庫存”才是最好的庫存管理。所以我們要做到在不出現斷鏈的情況下盡量加快存貨周轉速度，保證資金的有效利用，實現保值、增值、盈利的目的。

第五、做好庫存管理，保證安全存貨量，降低倉儲、人工等成本費用

2011年5月20日

第二篇：當前經濟形勢工作調研

**集團關于當前經濟形勢的工作調研

一、企業當前國內外環境變化。國內：房地產調控政策細則出臺，房地產調控進入新的實質階段，**集團作為玻璃行業企業受房地產業影響較大，短期的利空作用仍將持續。國際：美聯儲釋放繼續實施寬松政策的信號；歐元區經濟仍在尋底，區內多數國家財長將加大力量改善經濟的信號，側面反映歐元區經濟狀況

仍不樂觀的現狀，經濟痼疾仍困擾歐元區。

二、企業當前市場需求狀況。“國五條”調控政策出臺，且地方細則還未知，玻璃遠期需求被暫時壓縮。兩會熱議新型城鎮化建設，且會后將公布具體規劃，玻璃遠期需求有望獲得支撐，“城鎮化”博弈“國五條”在宏觀上主導玻璃市場走向，下游需求則使玻璃市場價格隨季節寬幅波動，同時接受宏觀政策的擾動。玻璃加工企業恢復生產，對玻璃需求增加，拉動玻璃現貨價格上漲，但近日的消化速度較緩慢。預計隨著天氣回暖，建筑工地逐漸恢復施工，玻璃需求將或由南向北逐漸向好方向發展。2013年2月25號至3月3號全國商品房成交數據顯示，供給略微偏緊，各地成交面積穩步上升，一、二線城市成交面積環比增幅居前，部分城市環比增長超過100%。新年汽車市場穩中向好，繼1月國內汽車銷量同比增長46.38%表現不俗后，2月銷量繼續維持高增長。短期來看，“國五條”細則的利空將逐漸消化，同時行業復蘇也將在一定程度上緩解細則的利空。玻璃市場季節性復蘇與城鎮化細節的遠期利多，逐漸在強烈支撐。預計“城鎮化建設”概念將一定程度提振市場信心，部分抵消“國五條”的強烈棒殺效應。對行業景氣狀況持謹慎樂觀的態度。

三、企業產品市場價格走向情況。春節后，各地玻璃價格上漲幅度在3-4%之間，廠家庫存逐步降低，低庫存與下游開工支撐價格進一步回升使行業及市場普遍看好后市。行業在經歷一年的虧損后漲價心態迫切，低庫存與下游開工將支撐價格繼續回升。2013 年需求增速快于供給，預計價格上漲15%左右。從國內與出口情況看，13 年需求好于12 年確定性較高。預計13年玻璃需求增速在9%左右，消化7.2%的供給增長問題不大。供求改善將支撐價格回升，預計13 年價格增幅可達15%左右，下半年回升速度會加快。

四、當前企業產品訂單狀況。當前集團產品訂單充足。集團持續跟蹤落實重點工程項目，發揮資源合力，充分放大品牌效應，開拓潛力市場，如包括中國第一高樓上海中心大廈、北京尊府等在內的重點工程訂單已排至四月份。出口訂單部分，其中深加工訂單中溫室訂單發貨量較大，low-e鍍膜玻璃亞洲市場開拓取得重大突破。

五、當前企業生產能力利用狀況。企業生產正常，主導產品浮法玻璃為窯爐式連續生產，生產能力正常發揮，基本與設計產能接近。深加工訂單受傳統節日、季節性影響，2月份產能利用率在75%左右，節后已恢復正常。

六、當前企業投資意愿情況。2013年集團項目情況：年產100萬m2 Low-E節能中空玻璃，該項目年產100萬平方米Low-E中空玻璃及配套的鋼化玻璃夾膠玻璃產品。項目預計總投資12146萬元，其中固定資產投資9800萬元。

七、當前企業能源原材料、土地、資本、勞動力、技術等主要生產要素供需狀況。能源：集團使用能源種類主要有天然氣、焦爐煤氣、燃料油、電等，目前供應正常，可滿足企業生產需要，價格穩定。原材料：企業主要原材料砂巖、石灰石等市場供應正常，可滿足企業正常生產需求，但因為是資源性原材料，有價格上漲趨勢。土地：企業項目充分考慮土地資源利用情況，目前土地供給可以滿足企業正常發展需要。資本：企業資本運作良好，可以滿足企業正常生產經營及項目資金需求。目前貸款利率執行銀行基準利率。勞動力：目前勞動力供給可以滿足企業崗位需求。但隨著企業新的商業模式的改變，企業綠色建筑、綠色能源等技術、營銷、管理高端人才目前存在短期內引進難留不住的困難。技術：集團玻璃生產制造工藝技術成熟，基本達到國際先進水平，可以滿足市場需求。

八、當前企業運營成本費用情況。集團重點推行“倒逼機制”，其中倒逼成本費用取得良好成效，通過指標層層分解、定期考核公布、及時激勵，得以有效落實，產品單位制造成本及公司三大費用與預算相比，均實現突破。

九、當前企業盈利能力與空間情況。集團充分發揮產品結構優勢，加大超白、薄板、大板的產、銷量，增強產品競爭力，規避普通產品的激烈競爭，產品附加值提升。其中顏色玻璃金茶產品作為全國唯一生產的廠家，價格優勢明顯；超白玻璃及時調整大板厚板比例，其中1月份超白產品平均價格實現環比增長13%；出口深加工訂單中溫室訂單發貨量較大；積極開展LOW‐E 節能玻璃業務，low-e鍍膜玻璃亞洲市場開拓取得重大突破。自2012年第四季度建材行業已實現悄然筑底，隨著國內宏觀經濟的逐漸向好以及城鎮化建設、建筑行業回暖為玻璃價格指明了方向，市場整體信心開始恢復。原材料方面集團采取大

第三篇：當前經濟形勢

一、全面準確把握當前的經濟形勢

今年以來，我國經濟保持平穩運行，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。主要表現在：投資、消費、出口穩定增長，內需支撐作用增強；工業平穩增長，農業生產形勢向好；財政收支增長較快，貨幣信貸平穩回調，經濟增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉變；就業和居民收入繼續增加，人民生活進一步改善。這些情況說明，中央關于今年經濟工作的決策和部署是正確的、有成效的。我們要正確認識取得的成績，看到發展的有利條件和積極因素，進一步堅定做好經濟工作的信心。

當前國內外環境仍然極為復雜，不穩定、不確定性因素還不少。從國際看，主要經濟體經濟恢復增長，但失業率仍然處于高位，一些國家財政赤字高企，一些國家主權債務危機隱患仍然沒有消除；主要貨幣匯率波動加劇，國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲；通脹壓力正在從新興經濟體擴大到發達經濟體。世界經濟還沒有走上正常增長的軌道，目前又出現了兩個變數。一是西亞、北非政局動蕩，推動能源價格持續攀升，對世界經濟增長和通脹形成雙重沖擊；二是日本地震、海嘯和核輻射災害，短期內將嚴重影響日本經濟，不可避免要影響世界經濟復蘇進程。從國內看，雖然發展的有利條件較多，各方面發展的積極性很高，但面臨的挑戰也不少，除了一些體制性、結構性等長期存在的問題外，經濟運行中的一些突出矛盾沒有明顯緩解，主要是物價上漲比較快、通脹預期增強，房地產市場成交量萎縮、多數城市房價還在上漲，宏觀調控仍然面臨較大壓力。我們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，充分估計面臨形勢的復雜性和嚴峻性，冷靜觀察，沉著應對，未雨綢繆，做好應對各種困難和風險的準備，堅持處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，進一步鞏固經濟發展的好勢頭，確保實現今年經濟社會發展目標，為“十二五”開好局起好步。

二、切實實施好穩健的貨幣政策

實施穩健的貨幣政策，是中央綜合分析國內外形勢作出的重要決策，是宏觀調控必須堅持的方向，關鍵是要把握好調控的力度和節奏。今年以來，我們已經3次提高存款準備金率，2次提高存貸款基準利率，目前廣義貨幣增速趨近調控目標，但成果需要鞏固和加強，實施穩健貨幣政策的大環境沒有改變。一是銀行間市場利率保持在低位，銀行體系流動性與正常水平和合理需求相比仍然充裕。二是結售匯順差處于較高水平，造成基礎貨幣大量被動投放，加上二季度到期央票和回購規模較大，仍存在對沖流動性壓力。三是輸入性通脹壓力和通脹預期仍然較強。因此，要保持宏觀經濟政策的連續性、穩定性，提高針對性、靈活性、有效性。一是處理好控制貨幣總量和改善結構的關系。把好流動性總閘門，保持合理的社會融資規模和節奏，綜合運用好公開市場操作、存款準備金率、利率等多種價格和數量工具，進一步完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率彈性，消除通貨膨脹的貨幣條件。同時，要著力優化結構，引導商業銀行加大對重點領域和薄弱環節特別是中小企業的信貸支持，合理調節中長期貸款和短期貸款的比例，防止短貸長用、擠占流動資金，造成企業營運資金緊張。要提高直接融資比重，發揮好股票、債券、產業基金等融資工具的作用，加強對實體經濟的支持，更好地滿足多樣化的投融資需求。二是處理好促進經濟增長和抑制通貨膨脹的關系。當前，增長速度和就業都處在合理水平，穩定物價和管好通脹預期是關鍵，是第一位的。當然要充分估計貨幣政策的滯后效應，提高政策的前瞻性，避免政策疊加對下一階段實體經濟產生過大的負面影響。

三、千方百計保持物價總水平基本穩定

這是今年宏觀調控的首要任務，也是最為緊迫的任務。去年以來，我國通脹預期壓力一直在加大，特別是四季度后物價上漲較快，已經成為經濟運行中最突出的矛盾。對通脹問題，中央一直高度重視，早在2009年第四季度，我們就提出把處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心。去年我們及時采取一系列有針對性的政策措施，把全年居民消費價格漲幅控制在3．3％，在經濟較快增長的基礎上，保持了物價總水平基本穩定，這是很不容易的。從一季度情況看，物價上漲壓力仍然較大。

這一輪物價上漲原因比較復雜，許多推動價格上漲的因素還有加劇趨勢，我們決不可掉以輕心。一是輸入性通脹壓力還在加大。受全球流動性充裕、美元走軟、西亞北非局勢動蕩、日本地震災害的影響，國際大宗商品價格持續上升，目前國際大宗商品期貨價格指數已超過國際金融危機前的水平。原油期貨價格攀升至兩年半以來的最高點。特別是在全球流動性寬松、投機活躍的背景下，大宗商品金融化特性增強，價格并不完全由供求關系決定。受國際大宗商品價格大幅上漲的影響，我國能源、原材料價格“水漲船高”，向下游傳導的壓力加大。二是食品和住房等結構性物價上漲壓力仍然很大。三是要素成本漲幅加大。今年勞動工資持續上漲，加上利率上調，增加了企業的成本，對物價總水平的影響不可低估。

目前我國物價總水平仍然處于可控區間。今年以來的物價上漲，翹尾因素比新漲價因素影響要大一些，新漲價因素中也主要是食品和居住類價格，總的來說還是一種結構性上漲。我國糧食連續7年增產、庫存充裕，當前小麥苗情長勢較好，夏糧有望獲得豐收，主要工業品總體供大于求，進口增速較快，穩定物價具備不少有利條件，我們要增強做好價格工作的信心。

國務院從控制貨幣、發展生產、保障供應、搞活流通、加強監管等方面入手，對穩定物價總水平做出了全面部署，各地各有關部門務必不折不扣地貫徹落實，不能有絲毫懈怠。要密切關注國內外經濟環境變化對價格走勢的影響，及時發現導致價格波動的異常因素，采取多種措施，把物價漲幅控制在可承受的限度內，堅決防止物價過快上漲。當前最重要的是抓好三個方面的工作：一是毫不放松地抓好農業和糧食生產。要全力抓好春季農業生產，強化小麥中后期田間管理，加強春播科技指導和服務，引導農民種足種好春播作物，突出抓好早稻等糧食生產，搞好防災減災和病蟲害防控，加強春季農業生產的各項保障，做好農業生產資料的生產、調運、供應，保障春耕備耕物資充足供應，努力奪取夏季糧油豐收。全面加強農田水利等農業基礎設施建設，增強農業抵御自然災害的能力。把中央扶持農業生產的各項政策措施盡快落到實處。繼續落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，加強農產品流通體系建設，確保市場供應。二是繼續實施好穩健的貨幣政策，不給物價上漲提供貨幣條件。三是全面加強價格調控和監管。要加大價格監督檢查力度，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為，維護正常市場秩序。要重視發揮市場機制的作用，降低流通環節成本，促進產供銷良性循環，避免對生產和供應形成抑制。同時加強輿論引導，努力穩定市場預期。[!--empirenews.page--]

四、鞏固和擴大房地產市場調控成效

當前，社會各方面十分關注房地產價格走勢。這是涉及人民群眾切身利益，關系經濟健康發展、社會和諧穩定的重要問題。中央加強房地產調控的目標是明確的，決心是堅定的。應該看到，隨著房地產調控政策的深入推進，市場供求矛盾有所緩解，不合理需求得到一定抑制，市場出現了一些降溫跡象。這說明，中央關于房地產調控的政策是正確的。也要看到，當前市場仍處于相持階段，普通商品住房價格與調控目標和群眾期待相比仍有較大差距，特別是有的城市房價過高、上漲過快的局面沒有根本改變，有的地方落實中央調控政策的措施也不夠有力，總的調控效果還有待鞏固和加強。

房地產市場調控，除了抑制不合理需求外，還要努力增加市場供應。一方面，要切實抓好保障性住房建設。今年全國要開工建設1000萬套保障性住房，中央財政為此拿出1030億元，但光靠中央財政是不夠的。各級政府都要切實負起責任，多渠道籌措資金，切實加大投入，并優先保證用地供應。要抓緊建立保障性住房建設、配置、運營、退出等管理制度，避免尋租和暗箱操作，促進這一制度長期健康運行。另一方面，要努力增加普通商品住房的供應，加快普通商品住房的土地投放，督促開發商嚴格按照國家規定，保證住房建設進度，如期推出全部房源并明碼標價上市銷售，對違反規定的要嚴肅查處。房地產市場調控目標，是保持市場供求總量基本平衡、結構和價格基本合理，并始終嚴格控制投機投資性購房需求。要切實做到長期目標和短期目標合理銜接，保障性住房和商品住房統籌兼顧，避免顧此失彼。

房地產調控要真正見到成效，關鍵要抓落實。目前市場正在觀望，如果政策不能真正得到貫徹，流于形式，就很難合理引導市場預期，很難引導開發商合理定價，老百姓也很難建立起信心，我們的調控就會功虧一簣，最終，政府就會失信于民。各級政府都要不折不扣地貫徹落實中央確定的各項政策，強化責任，確保調控措施落到實處、取得實效。要將保障性住房建設任務分解落實情況，以及項目開工建設、竣工計劃等安排公之于眾，以便群眾監督。有關部門要切實加強督察。要堅持調控方向不動搖、調控力度不放松。

五、促進對外貿易平穩健康發展

今年以來，進出口貿易保持快速增長勢頭，表明我國對外貿易已經克服了國際金融危機的不利影響，步入正常發展軌道。一季度對外貿易的一個重要特點，是進口增速比出口快，出現10．2億美元的逆差。出現這種情況的原因，主要是大宗商品進口價格飆升，導致進口金額大幅增加。當然，這種因貿易條件惡化所帶來的順差減少，也不是我們所希望的。

從目前情況看，隨著世界經濟持續復蘇，外部市場總體上趨于好轉，企業訂單有所增加。但是進出口形勢依然復雜，影響出口增長的不確定因素還很多，特別是原材料價格、勞動力工資持續大幅上漲，將不同程度擠占外貿企業利潤，中小企業面臨的成本壓力更大。

在進出口趨于平衡的情況下，我們的工作著力點要放在保持對外貿易穩定增長和優化進出口結構上來。一方面，要保持外貿政策的基本穩定，繼續用好出口信用保險、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策，充分發揮“引進來”和“走出去”對擴大出口的帶動作用，特別注重改善中小外貿企業的融資條件，為對外貿易穩定發展營造良好環境。另一方面，要加快轉變外貿發展方式，堅持科技興貿、以質取勝和市場多元化，積極推動加工貿易轉型升級，鼓勵企業發展研發設計、自主品牌和境外營銷渠道，爭創參與國際競爭和合作的新優勢，全面提升對外貿易的質量和效益。“走出去”是一項長期戰略，要繼續積極推進，同時要注重防范風險、提高效益。

六、積極推動經濟發展方式轉變

“十二五”時期，是我國加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，今年是開局之年，我們要按照中央的決策和部署，認真做好一些打基礎、利長遠的大事。一要狠抓節能減排工作不放松。“十二五”規劃綱要提出了明確目標，要抓緊把目標任務分解下去。我國能源資源短缺是一個需要長期面對的挑戰，既要打攻堅戰，也要打持久戰。當前節能減排形勢有反復苗頭，對此決不可忽視，放任自流。有關地方和部門要高度重視，盡快采取更加有力的政策措施加以解決。二要加快推進結構調整和產業轉型升級。這是提高經濟增長質量、效益和國際競爭力的戰略重點。要加強企業技術改造，加快淘汰落后產能，促進企業兼并重組，提高產業集中度，全面提升制造業的水平和競爭力。抓緊制定標準，細化具體扶持政策，加快培育發展戰略性新興產業。切實完善政策措施，推動服務業大發展，進一步提高服務業比重和水平。三要抓緊建立擴大消費的長效機制。隨著部分刺激消費政策到期，今年一季度名義和實際消費增速都有所放緩，但仍保持了較高增長速度。關鍵是要建立擴大消費的長效機制，要深化收入分配制度、財稅體制改革，完善社會保障體系，保障改善民生，改善消費環境，從根本上增強居民消費能力和意愿。四要正確處理內需外需關系。堅持擴大內需的戰略方針，著力拓展內需增長新空間，培育內需增長新動力，促進我國經濟均衡發展。繼續用好我國在國際貿易中的比較優勢，通過國際市場加快自身發展，帶動國內技術進步，增強產業和產品競爭力，縮小與發達經濟體的差距。

第四篇：當前中國與世界經濟形勢

當前中國與世界經濟形勢

【摘要】國際政治經濟環境復雜多變，國內經濟發展面臨的困難增多。我們應正確判斷和把握經濟形勢，看到我國經濟保持平穩較快發展的優勢，增強戰勝挑戰、克服困難的信心，不斷提高經濟工作的科學性和有效性。

【關鍵詞】 現狀 影響 政策全球經濟復蘇步履蹣跚，全球經濟復蘇至今已3年，但復蘇步伐依然沉重。自2008年國際金融危機爆發以來，世界經濟進入動蕩時期。近兩年，隨著歐洲國家主權債務危機愈演愈烈，國際經濟環境的不穩定性、不確定性增強，無論發達國家還是新興市場國家都受到較大影響。特別是發達國家經濟增長乏力，失業率居高難下，財政狀況窘迫。當前，國際政治經濟形勢復雜多變以及國內經濟發展存在的深層次矛盾和問題，使我國經濟發展面臨的困難明顯增多，穩定經濟增長的任務十分艱巨。在對當前世界經濟現狀作出基本判斷的基礎上，預判未來趨勢以及主要經濟政策走勢和影響是我們分析和解決目前和未來經濟問題的前提。只有正確判斷和把握經濟形勢，保持我國經濟平穩較快的發展，才能不斷提高經濟水平。

一、中國與世界經濟現狀

1）世界經濟現狀

2010年，世界經濟在經濟刺激計劃和寬松貨幣政策的支撐下，復蘇勢頭較為強勁。2011年，盡管國際經濟環境短期向好，但是各國經濟刺激計劃基本結束，世界經濟、貿易和工業生產難以保持2010年的反彈性增長，增速可能明顯放緩；就業、赤字、債務、產能過剩、通脹、資本流動等引發的不確定性風險可能繼續釋放，主要經濟體宏觀經濟政策可能進一步分化。

同時，全球流動性泛濫也增加了世界經濟的不確定性。美國和日本央行繼續實行量化寬松的貨幣政策，歐元區維持低利率政策，全球貨幣供應量持續超出實體經濟的需求，導致流動性泛濫，美元指數再創歷史新低，推升國際大宗商品和資產價格上升，使得股市虛假復蘇和波動，風險更多向新興市場國家轉移。伴隨著市場不確定性風險的增加，全球股市會出現分化。世界經濟不平衡復蘇，主要經濟體宏觀經濟政策取向明顯分化。主要發達經濟體增長緩慢，失業率居高不下，市場缺乏信心。同時，全球流動性向增長較快的發展中國家集聚，增加了這些國家管理通脹的難度，不僅加大本幣升值壓力，而且增加了資產泡沫。

2）中國經濟現狀

08年經濟危機的陰影之下，歐洲債務危機使全球經濟走向二次低底，經濟危機的持續即調節恢復期一般是3-5年，而我們當前正處于危機的尾聲階段，這一時期是消化庫存，平復心態，等待產業升級或變革的時期。而要走出危機最主要的是需要產業變革或升級。當前2012年應該是危機末期，目前從各種經濟數據來看國內商品庫存依然嚴重，房地產懸而未跌，外貿出口正在減速，物價上漲通貨膨脹以及中小企業資金鏈斷裂等現象。

1、從經濟增長的動力看，人均收入水平的提高、城鎮化的推進、產業結構的調整升級是2012年發展的重要動力 2012年，我國將發生兩大歷史性變化：一是按照世界銀行的標準，我國人均國民總收入將由中低收入組進入中高收入組;二是我國城鎮人口比重將超過50%。

2、從地方政府融資平臺的風險看，2008年、2009年發放的地方政府融資平臺的銀行貸款集中到期,同時地方政府的土地出讓金減少,地方政府融資平臺還款來源減少，地方政府融資平臺風險應當值得關注。

3、貨幣金融環境處于較快變化中，2009年開始我們實行適度寬松的貨幣政策，主要表現是存款準備金率持續下調，貸款的增長不斷加快。

4、房地產市場處于調整過程中（1）要保證保障性住房和普通商品房的供給。2）保持貨幣供給量的合理，要和整個穩定增長的目標結合起來。一要保證企業必須的經營資金需要；二要對于合理的買房需求，在信貸政策上加大支持。

二、影響中國經濟與世界經濟因素

未來幾年世界經濟中低速增長將成為一種常態，2013年增速與2012年基本持平或輕幅上揚，但仍然存在著影響世界經濟發展的因素：

第一，歐洲債務危機仍舊是一個重要的不確定因素。盡管危機整體上維持在可控水平，但不排除個別重債國債務危機惡化，由此產生的政治分歧很可能引發新一輪的政治、社會問題，從而拖累整個歐元區經濟，并對世界經濟產生負面影響。第二，美歐日等發達經濟體釋放流動性的規模、速度和波及面都會對世界經濟產生一系列影響。

第三，貿易保護主義仍舊是制約貿易健康增長的因素之一。全球復蘇動力不足，貿易不平衡持續存在，國內利益集團的博弈，針對國有企業的所謂“競爭中立框架”的推行，均會催生新一輪的貿易保護主義。

第四，大宗商品市場不確定性增加。美國能源產出的增長態勢和伊朗核危機的走勢是影響全球能源供給的兩大基本變量。未來世界經濟的中低速增長意味著對包括能源在內的大宗商品需求總體穩定，但其價格波動幅度還取決于流動性的數量和流向。

第五，全球治理和區域合作前景值得關注。

第六，地區安全危機可能對世界經濟產生消極影響。

當前國際經濟形勢變化對我國的影響主要體現：

(一)全球經濟放緩,特別是美、歐、日經濟減速,可能對我國的外需產生較大的影響

(二)發達國家經濟增速放慢可能會加大針對我國的貿易保護主義措施

(三)國際市場能源資源產品和農產品價格繼續走高會加大我國的輸入型通貨膨脹壓力

(四)國際金融市場波動和美元繼續貶值影響國內金融市場的穩定

三、中國的經濟應對政策

只要外部環境不出現系統性風險，中國必須增強經濟改革的“定力”，牢牢堅持改革開放，加快轉變政府職能、完善社會主義市場經濟體制。同時，也要積極參與全球治理改革，為經濟社會發展謀求較長時期的優良環境。針對世界經濟走勢和主要發達經濟體經濟政策變化趨勢，提高政策主動性、前瞻性和靈活性，制定長短結合的對策：

（一）短期內：密切跟蹤國際經濟動向，提高宏觀調控政策有效性

一是實施積極財政政策和穩健貨幣政策來穩定經濟增長。

二是加強短期跨境資本監控。

三是加強地方債務監管。應客觀全面評估全國財政和債務狀況，并區別債務類型，建立債務風險防控體系；同時，為地方政府找到風險可控的投融資渠道。

四是防范短期金融風險。雖然中國的“影子銀行”并不需要過慮，但是也需要對部分過度創新的金融產品加強監管，防范區域性金融風險。

（二）中長期：繼續深入推進對內改革和對外開放相結合1.繼續加大改革力度，保持經濟增長活力

從發達經濟體在金融危機中的表現以及紓困措施看，我們必須找到國內經濟的風險源，有針對性地采取措施，為中長期經濟發展營造和諧、寬松的環境：一是切實解決就業問題，尤其是青年人就業問題。應繼續完善資本市場和現代金融體系，創新消費金融和科技金融模式，提高金融服務實體經濟效率，提供更多就業崗位，尤其是為青年人提供創業環境；同時設計更加靈活的用工制度，提高就業彈性。二是加快利率市場化改革。一直以來，銀行信貸、尤其是大銀行信貸主要服務大客戶，中小銀行和其他信貸工具主要服務中小客戶。三是加大科技創新。

2.繼續擴大對外財經交流與合作步伐，更積極地參與全球經濟治理改革無論是環境保護、公共安全還是經濟社會穩定，都是全球公共產品，需要全球齊心協力來維護和治理。應樹立積極主動心態，創造更多有利時機制定對中國有利的規則。一方面，通過各種國際場合和對話機制表達共同維護全球經濟穩定的訴求，爭取國際規則制定的主動權。應廣泛團結和聯合新興市場和發展中國家，要求發達經濟體正確對待寬松貨幣政策給其他國家造成的負外部影響，并承擔起保持全球經濟穩定的共同責任。同時，在加強調研的基礎上，在 G20峰會、亞太經濟合作組織（APEC）峰會等多種國際場合提出有效的全球治理規則，爭取占領規則制定的制高點。另一方面，繼續強化多邊主渠道，同時加強區域和次區域經濟合作。中國一直旗幟鮮明地將多邊作為表達訴求的主渠道，推動構建有利于投資便利化的多邊投資規則、減少跨國投資的政治障礙，反對各種形式的保護主義，也是對全球負責任。

第五篇：當前經濟形勢與宏觀調控政策

當前經濟形勢與宏觀調控政策

邱健

當前，我國正步入增長動力切換與發展方式轉變的關鍵時期。在復雜多變的內外部經濟形勢下，近期國家宏觀調控節奏和政策取向已相機調整，側重點由穩定經濟增速轉向保障民生與促進增長的健康可持續。從中央關于制定“十二五”規劃的建議和剛剛結束的中央經濟工作會議有關精神來看，一些關鍵領域的改革即將啟動，經濟結構調整和發展方式轉變將成為貫穿明年乃至整個“十二五”時期我國經濟社會發展的主線。

我國正逐漸步入增長動力切換與發展方式轉變的關鍵時期

從外部形勢看，全球復蘇總體態勢不變，但基礎仍不穩固，我國目前尚不會面對主要經濟體過早退出刺激政策的風險。從國內情況看，經濟增速趨緩，一些突出問題亟待解決，我國正逐漸步入增長動力切換與發展方式轉變的關鍵時期。

1.經濟增長內生動力不足，出現滯脹特征的風險加大。從短期看，在庫存回補結束、刺激政策邊際效應遞減、基數抬高等因素影響下，我國經濟周期進入增速逐步回調階段。從三季度國內產成品庫存指數下降趨勢判斷，我國已結束上一輪庫存回補周期，制造業再次進入去庫存化階段。11月份中國制造業采購經理指數為55.2％，連續第四個月出現回升，但主要得益于購進價格指數的持續走高（11月購進價格指數再度大幅上升至73.5％，創下2008年7月以來最高值），與當前原材料價格上漲密切相關。其中，11月份新訂單指數、產成品庫存、生產指數雖呈現上漲，結合近期規模以上工業企業發電量同比增速趨緩判斷，很可能是在強烈通脹預期下，企業為應對通脹而加大采購，同時降低銷售量并增加庫存所導致的囤積現象，不容盲目樂觀。

從長期看，經濟社會發展中的制度性、結構性問題顯現。一是通貨膨脹將向成本推動和需求帶動的雙輪驅動型轉變。流動性過剩與資本異常跨境流動依然突出。同時國內環境資源約束趨緊，要素價格形成和環境有償使用機制改革將推動資源品價格向供需均衡水平回歸，并促使企業的外部成本內部化。熟練工人開始出現大范圍短缺，勞動力成本也將不斷攀升。二是隨著國際經濟政治格局調整，中國經濟發展內外條件的基本面出現重大變化，投資驅動和出口導向的發展戰略難以為繼，依靠粗放式要素投入推動低層次產能擴張的經濟增長模式已到了發展的臨界點。而國內制造業優化升級的難度將不斷加大，新的經濟增長點尚有待形成。

2.房地產市場觀望期過長可能導致多方面不利影響。自今年4月國家出臺一系列調控措施以來，國內房地產市場總體量跌價穩態勢明顯。雖然在“金九銀十”的傳統銷售旺季出現了一次集中釋放的小高潮，但觀望情緒依然濃厚，加息政策的影響已開始顯現。一是房地產企業資金回籠速度明顯放慢，資金鏈斷裂風險加大。二是從近期房地產開發貸款環比增速明顯下滑來看，房地產開發商特別是中小開發商資金壓力趨緊。在開發商今年1—11月的資金來源中，銀行貸款占比已由年初的24%下降到17.79%，自籌資金占比上升到37.66%。市場退出加快將可能導致市場壟斷程度提高、市場活力降低，并引發下一輪商品房供給不足。此外，住房銷售面積明顯下降將對家具、家電、建材和裝潢等相關產業帶來不利影響。觀望期過長、政策前景不明朗，也使消費者、金融機構、開發商、相關中介組織等市場主體難以形成合理預期，給經濟活動帶來較大不確定性。

3.地方投融資平臺清理增大融資緊縮壓力。應對國際金融危機以來，通過地方平臺內部操作，部分銀行貸款搖身一變，以自籌資金形式投入項目建設，從而撬動更多貸款，使之實際使用信貸資金可能超過金融主管部門的統計數字。由于地方平臺融資規模巨大，一旦清理規范工作的力度失度，將通過融資需求萎縮間接導致宏觀緊縮效應，變相加快刺激政策的退

1出速度，加劇經濟波動。同時，在清理規范過程中，多數商業銀行實行“只收不貸”，流動性投放減緩，信貸對經濟增長的支撐力明顯弱化。部分平臺承擔的建設項目可能出現資金鏈斷裂，繼而波及在建工程的后續投資及前期已投放貸款的還本付息，形成“爛尾工程”。此外，2012年左右將進入地方融資平臺還本付息的高峰期。在加息政策背景下，企業資金成本上升，由于地方平臺普遍采取借新還舊機制，平臺融資困難將可能導致平臺償債風險提前暴露。加之中西部地區經濟增長對于項目投資拉動依賴更大，地方平臺清理可能拉大中西部地區與東部經濟增長速度的差距。

4.防治惡性通脹成為當前最緊迫的問題。當前我國仍處于信貸天量擴張的滯后影響期，通脹呈現成本和需求雙輪驅動特征，正日益從農產品和住房價格引起的人工成本上漲向全社會生產服務成本上漲轉變，從供需結構失衡引發價格上漲向預期下自我生成的通貨膨脹轉變，從一般商品服務價格上漲向資產與消費品交互推動型價格上漲轉變。

11月份，CPI同比上升5.1％，已連續10個月高于2.25%的一年期存款基準利率（10月20日起上調到2.50%），創下28個月來的新高。資源要素價格形成機制及收入分配改革不斷推進，成本推動型物價上漲成為長期趨勢。在實際存款利率為負的情況下，銀行體系窖藏資金的能力明顯減弱，銀行存款在房地產市場調控和資本市場持續震蕩下，大量進入農副產品市場進行投機保值，不利于引導流動性注入實體經濟。同時，今年以來極端天氣和自然災害頻發，國際糧價持續上漲，近日美二度啟動量化寬松貨幣政策，更加劇美元跌勢，推高國際大宗商品價格，增大國內物價上行壓力。

內外經濟形勢與十二五時期改革發展指向，將構成我國下一步調整宏觀調控政策的主要依據

1.城市化將成為我國經濟結構與發展方式轉變的關鍵抓手。從中央關于“十二五”規劃建議重要表述的變化，及近期政策調整所釋放的信號來看，“十二五”時期我國將以發展現代城市群、加快推進城市化為抓手，推動整個經濟結構調整和發展方式轉變。通過發展現代城市群，突破城鎮化這一過渡形態的約束，向與工業文明和現代市場經濟相伴生的城市化這一高級形態轉變。

城市化的進度加快，將推動投資和消費需求的加速增長，對國內產業結構調整、擴大內需發揮重要的導向與促進作用。特別是針對當前經濟增速下滑態勢，可通過加快市政和公共基礎設施建設，保持投資對經濟的拉動作用。同時，城市化進程還將提高實體經濟領域的資金回報率，將剩余流動性吸納到與實體經濟有關的領域。

2.貨幣政策繼續總體趨緊，人民幣匯率改革加速推進。世界主要經濟體推遲退出刺激政策，為我國相機調整政策重點，壓縮高能耗與過剩產能，組合運用多種貨幣政策工具回收流動性騰出空間，特別是緩解了采用價格型工具應對通脹壓力和資產泡沫的后顧之憂。預計后期國家將會立足保障民生，側重幣值穩定目標，繼續實施貨幣政策結構性微調。一是靈活運用數量型工具，通過公開市場操作繼續放慢貨幣投放速度。但年初預定的 7.5萬億元信貸控制規模將出現松動。二是進入新一輪加息周期。通過削弱當前國內實際利率過低、資金為對沖通脹風險而購買甚至囤積部分商品以保值增值的動力，從根源上抑制當前資產泡沫和部分農產品價格不合理上漲的勢頭。預計如果近期CPI同比漲幅繼續高居不下，央行將很可能再次加息。三是除利率、存款準備金率等常規手段外，還將從宏觀審慎的角度，強化對杠桿率、存貸比、資本充足率等指標的監控。

從匯率政策來看，美元二度啟動量化寬松貨幣政策，加劇美元跌勢。在人民幣尚未與美元脫鉤的條件下，也將削弱人民幣對其他主要貨幣的升值速度。為化解當前人民幣升值的國際壓力，有效控制輸入型通脹勢頭，并減少資本跨境流動帶來的貨幣被動投放，預計我國將繼續推進匯率形成機制改革，人民幣將進一步升值。

3.配合產業政策，著力優化財政支出與信貸結構。為對沖經濟下行壓力，滿足在建項目

后續投資需求和既定投資建設需要，擴大社會消費需求，中央將繼續保持積極的財政政策取向，財政支出突出促進結構調整、保障和改善民生等方面的作用，進一步向“三農”、保障性安居工程、衛生教育等民生領域傾斜，并加大對節能環保、自主創新、新興戰略性產業發展的支持，力求方向明確、進度均衡、力度適當。基礎設施投資則主要保證在建項目投資需要。

信貸政策將重點保證流動資金需要和重點建設項目資金需要，加大對就業、“三農”、助學、災后重建等經濟社會薄弱環節，以及對戰略性新興產業、產業轉移、節能減排等關鍵領域的支持力度，有效緩解小企業融資難問題。同時，確保符合條件的中央投資項目配套貸款及時落實到位，嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款，提高用于技術改造、中小企業、消費以及支持存量調整的并購貸款比重，著力優化信貸結構。

4.資本市場可能擴容。針對當前市場流動性充足，通脹及資產價格泡沫壓力依然較大的局面，且從吸納流動性方式的安全性、積極性和建設性來看，在對募集資金嚴加監管的前提下，積極有序引導資金進入資本市場，不僅有利于疏導吸納過剩的流動性，避免其進入農產品和房地產投機投資領域，降低通貨膨脹壓力，還有利于促進資本的形成，進而推動實體經濟的發展。因此，未來證券市場擴容的步伐將可能加快。

5.清理規范地方投融資平臺的節奏和力度將微調。全國性的地方融資平臺貸款還本付息高峰期將于2012左右來臨，屆時地方平臺所誘發的財政金融風險可能加大。預計國家有關部門會抓住高峰年來臨之前的緩沖期，加快進行規范清理和風險排查。同時，為避免引發融資需求萎縮和宏觀緊縮效應，預計國家將進一步區別政策對象、細化分類處理，并適度調整清理工作和力度和節奏。此間如果調控失度或出現嚴重的風險暴露，中央很可能通過再次放松流動性以實現風險展期，避免大規模融資緊縮對經濟的破壞。

6.房地產市場調控將長期持續，并逐步調整側重。本次調控是國家具有綜合性、長遠考慮的戰略舉措。如果不出現經濟明顯下滑，國家將繼續保持政策壓力相對穩定。預計短期將重點貫徹執行好已出臺各項政策，不會繼續密集出臺相關抑價措施，中長期針對購房群體和商業銀行的部分限購措施則將逐步退出，對房地產的調控側重點將從直接針對購買行為轉向增加供給并改善供給結構，從權宜性的調控手段向促進房地產市場健康有序發展的制度建設切換。

一是房產稅改革試點可能逐步推開，通過引導對中長期房價的預期抑制市場投機活動。二是將大力構建多層次保障性住房體系，重點加強廉租住房和公共租賃住房建設。鑒于全國大范圍推開房地產稅制改革尚需時日，短期內難以發揮較大作用。因此加快推進保障性住房建設將是今后一段時間調控房地產市場的重要手段。同時，保障性住房建設還將為我國加快推進城市化進程創造有利條件，在不影響住房總供給的條件下，兼得改善民生與抑制房地產價格過快上漲兩利。

此外，針對近期房地產調控和加息政策背景下開發貸款環比增速和房地產新開工項目數急速下滑態勢，國家可能加大對中小開發商資金籌措難等問題的關注，采取相關措施，防止因大面積出現開發企業資金鏈斷裂而引發新一輪商品房供給不足。

7.一些關鍵領域的改革將啟動。“十二五”時期，財稅金融、要素價格、壟斷行業等一些重要領域和關鍵環節的改革將啟動。譬如，將啟動收入分配制度改革，大力促進社會公平正義；將深化農村產權改革，促進土地依法流轉；將啟動房產稅改革，培育地方主體稅種，并賦予省級政府一定稅政管理權限；將試點存款利率適度上浮，通過金融要素定價機制促進經濟結構調整等。這些改革的推進將進一步釋放出中國經濟的活力，從體制機制上切實促進經濟發展方式的轉變。

資料來源：《學習時報》2010年12月20日