第一篇：2014年1季度浙江省節能降耗情況

2014年1季度浙江省節能降耗情況

2014年一季度，受市場需求因素影響，再加上主要水泥生產企業采取限產保價措施，非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉和石油加工等主要高耗能行業生產趨緩，高耗能產品產量明顯下降，全省節能形勢總體良好，預計單位GDP能耗同比約下降5.5%，為完成全年節能目標奠定較好基礎。

1.一季度，規模以上工業能耗同比下降1.6%，38個大類行業中，23個行業能耗同比下降。八大高耗能行業中，石油加工、化學纖維、紡織、非金屬礦物制品和造紙業能耗同比分別下降4.5%、3.8%、3.8%、2.8%和1.5%，黑色金屬冶煉、化學原料和電力行業能耗小幅增長，同比分別增長0.4%、1.9%和2.0%。

2.一季度，規模以上工業單位增加值能耗同比下降7.3%，降幅處于“十一五”以來較高水平，38個大類行業中，30個行業單耗下降。八大高耗能行業單耗“七降一升”，非金屬礦物制品、化學纖維、造紙、紡織、化學原料、石油加工和黑色金屬冶煉業單耗分別下降11.7%、10.4%、7.9%、5.4%、4.2%、1.5%和

1.8%，電力行業單耗上升0.6%。

3.一季度，大部分地區節能形勢良好，杭州、金華和麗水單位工業增加值能耗降幅在10%以上，舟山、湖州、臺州和紹興單耗降幅分別為9.7%、7.3%、6.3%和5.9%；但個別地區節能形勢仍較嚴峻，嘉興、溫州、衢州和寧波單位工業增加值能耗分別下降5.0%、4.6%、3.9%和1.8%，且嘉興、衢州和寧波后兩年節能任務較重，單位GDP能耗需年均分別下降3.8%、4.3%和4.0%才能完成“十二五”目標，難度很大。

全社會能耗和電耗繼續保持低速增長，單位GDP能耗和單位GDP電耗大幅下降，全社會能源利用效率明顯提高。

1.能耗總量低速增長。初步測算，一季度，全社會能耗總量同比增長1.1%，增速比上年同期和上年全年分別回落1.8和3.0個百分點。全社會用電同比增長

4.6%，其中工業用電增長3.9%。

2.初步測算，一季度，單位GDP能耗同比約下降5.5%，降幅比上年同期和上年全年分別擴大0.6和1.8個百分點。單位GDP電耗同比下降2.2%。

一季度，全社會節能成效較為明顯，主要得益于工業能源利用效率的顯著提高，規模以上工業節能貢獻率近70%。

（一）工業用能呈現兩大特點

一是高耗能行業比重下降，行業結構變化有利節能。一季度，高耗能行業生產同比增長3.5%，低于規模以上工業平均水平2.7個百分點，占規模以上工業的比重為35.6%（可比價），比去年同期下降0.9個百分點。規模以上工業行業結構變化拉動單位增加值能耗下降約1.1個百分點。

一季度，主要高耗能產品呈緩慢增長或下降態勢，如原油加工量、水泥熟料和合成氨產量同比分別下降4.5%、3.3%和2.7%，乙烯、機制紙、粗鋼和生鐵產量分別增長0.7%、2.0%、4.2%和5.6%。這些高耗能產品的緩慢增長，使得主要高耗能行業能源利用效率明顯提高，八大高耗能行業中有七個行業單位增加值能耗同比下降。

（二）工業用能效率提升受益三大原因

年初鋼鐵、石油加工等行業國內、外市場繼續呈現供大于求的局面，鋼材和乙烯等產品價格一直在低價位運行，行業盈利水平較低，生產增長緩慢。1-2月，黑色金屬冶煉和石油加工業利潤總額分別下降49.3%和17.6%，一季度增加值同比分別僅增長2.2%和下降3.0%。

為推動全省節能降耗工作并緩解行業產能過剩危機，水泥企業主動采取限產措施，累計限產28天，水泥熟料產量同比下降。

去年以來，我省關停一批高耗能生產線，其中部分項目是去年二季度以后關停的，繼續對今年一季度節能降耗工作產生有利影響。如金華華東鋁業去年6月份開始關停鋁生產線，一季度累計節約能源10萬噸，拉動全省工業單位增加值能耗下降0.4個百分點。

從一季度看，今年節能降耗工作開局良好，但下階段仍存在一些不利因素，主要有：

1.海越新材料、華祥高纖、逸盛石油等一批項目將陸續投產或擴建，預計新增能耗超過50萬噸標準煤，給全省節能降耗工作帶來一定壓力。

2.一季度，水泥、鋼鐵等行業生產趨緩，一方面與市場需求不足及企業主動采取的節能限產等措施有關，另一方面也與上年同期這些行業生產增長較快、同期基數較高有關。如上年一季度，原油加工、粗鋼和水泥熟料等產品同比分別增長13.4%、10.1%和9.2%，但上年同期基數前高后低特點較為明顯，上年全年，三種產品分別為增長4.5%、6.6%和下降3.4%。上年同期基數的下降將給全年節能工作帶來一定壓力。

3.下半年開始高耗能生產線停產的影響減弱。如華東鋁業原鋁生產線上年6月份開始停產，仍對今年一季度節能形勢產生較大有利影響，但從下半年開始影響會逐漸減小。

初步判斷，全年單位GDP能耗降幅會比一季度有所縮小，但將繼續保持良好節能態勢，基本能完成省政府年初確定的節能目標。下階段，各級各部門要繼續提高對節能降耗工作重要性和艱巨性的認識，在形勢較好的時候仍不松節能降耗這根“弦”，嚴格執行能評制度，控制新上高耗能項目，繼續有效推進各項節能措施，確保完成年度節能目標。

第二篇：2012年季度節能降耗工作總結

2012年~~~節能降耗一季度工作總結

2012第一季度，公司生產相對上年負荷提高、裝置運行穩定、各月計劃產量全部完成，各項能耗相對2011年有較大幅度降低。2012年第一季度節能降耗工作在上年基礎上進一步細化、分解。各車間、中心進一步提高節能減排意識，并將節能減排工作落實到各班組。節能減排辦公室根據定量、定性考核標準對各車間、中心進行考核，極大的遏制資源浪費的現象。想將第一季度節能降耗工作做如下匯報：

一、產量及能源消耗情況：

季度共產丙烯102488噸，消耗620000噸標準煤，消耗29224384萬度電，消耗1859.20萬標方天然氣，消耗995631.12噸原煤，消耗7473121方原水。噸產品平均消耗能耗6042.8千克標準煤，消耗2708度電，消耗181.41方天然氣，消耗原料煤2.081噸。

二、管理績效開展情況

完善節能績效考核標準，組織學習節能相關文件，完成月度、季度、半年節能數據統計、分析，及日常管理工作。

1.開展能源統計工作，建立了完備的統計原始記錄和統計臺賬，能源消耗統計由車間崗位人員每班統計能源消耗情況，將統計結果報至公司調度臺，公司生產技術部統計人員匯總數據后，每天出一份日報表，每月25日出一份月報表，并對每月能耗進行分析，將報表及能耗分析每月1日前上報公司。

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2.將各車間、中心、部室資源節約型考核辦法、考核標準明細表審核、簽字、下發學習。

3.詳細計算各車間、中心單位產品設計綜合能耗，并統計計算出各車間3月份單位產品實際綜合能耗，加以對比考核，梳理出各車間無法計量統計的能源消耗量。

4.按時完成公司下達的各項任務，認真落實各項措施，為完成化工公司下達的節能降耗任務及公司節能目標打好基礎。

5.進一步加強能源基礎管理工作，細化各類節能管理制度和節能目標責任制，形成完善的節能管理體系。

6.公司制定了《資源節約型考核細則及考核方法》和《環保管理考核規定》，對檢查出的問題以及超標情況根據考核規定對各車間、部室進行考核，并納入“五型企業”專項考核中。

三、能源計量管理情況

本月公司能源計量器具完好率100%，因計量器具未到鑒定期未進行檢定，為細化各車間能源計量，如蒸汽、燃料氣，五合一裝置區內新增部分計量儀表正在采購階段，在大檢修期間進行改造，以便更準確的細化各車間的能源消耗計量工作。

四、節能減排專項技改技措實施情況

1、本月由節能減排辦公室組織氣化、合成車間進一步梳理廠內燃料氣系統，分析燃料氣組分變化大、變化塊的影響因素，為備煤裝置、裝置早一步全部投用燃料氣提供技術支持。

2、本月氣化裝置、合成裝置火炬系統廢水管線改造已進入施工階段，此項改造旨在將火炬分離罐中不合格的廢水直接送入廢水處理事故池中，大大減輕廢水處理系統壓力，減少廢水外排量，減少車輛外用廢水產生的經濟費用。

五、月度節能宣傳和培訓情況

每周在公司調度會議、生產會議及計劃經營會議上公司領導要求各單位加強節能降耗管理，鼓勵各車間挖潛增效，進一步降低生產成本。由技術部、計財部組織各車間生產副主任對資源節約型考核標準及計算方案進行審核、培訓。

二季度重點工作

1、督促氣化車間、合成車間完成廢水系統改造項目。

2、積極組織氣化車間、合成車間針對燃料氣系統成分波動大，影響正常使用尋找解決措施，爭取將備煤裝置加熱爐全部投用燃料氣，節約天然氣用量。

3、根據一季度五型企業建設“資源節約型”檢查情況，開展二季度五型企業建設“資源節約型”工作。

第三篇：2013年浙江省節能降耗形勢分析

2013年浙江省節能降耗形勢分析

2013年，雖然新投產高耗能項目以及夏季異常高溫天氣給浙江省節能工作帶來較大壓力，但各地及時采取高耗能行業、企業停產檢修與有序用電等應急預警措施，有效控制由此帶來的不利影響，確保了全年節能降耗成效。預計全年單位GDP能耗下降3.7%左右，順利完成節能降耗目標。

一、規模以上工業節能情況

1.能耗增速先回升后回落。2013年，規模以上工業能耗增速呈“先回升、后回落”態勢。一季度、上半年、前三季度和全年能耗同比分別增長2.7%、4.1%、3.6%和1.9%。特別是進入四季度后，能耗總量得到明顯控制，38個大類行業中，21個行業能耗增速比1-3季度有所回落。

2.單耗降幅先縮小后擴大。2013年，規模以上工業單耗降幅也呈相同變化趨勢，先從一季度的下降5.0%，縮小至上半年的4.4%，下半年以來降幅又逐步擴大，1-3季度和全年分別下降4.6%和6.0%。38個大類行業中，35個行業單耗呈下降態勢，21個行業單耗降幅比1-3季度有所擴大。

3.主要高耗能行業單耗明顯下降。受一系列節能降耗措施影響，主要高耗能行業單耗明顯下降。2013年，非金屬礦物制品、化學纖維、造紙和化學原料業單耗比上年分別下降11.3%、9.1%、9.0%和

8.1%，降幅比1-3季度擴大1.9、3.5、1.1和2.2個百分點；黑色金屬冶煉和紡織業單耗降幅雖比1-3季度略有縮小，但仍分別下降7.2%和6.0%；石油加工業單耗從1-3季度的上升1.4%轉為下降2.4%；電力單耗同比雖仍上升2.0%，但升幅比1-3季度縮小2.4個百分點。

4.部分地區節能形勢仍較嚴峻。浙江省和大部分市工業節能成效都較明顯。2013年，舟山、金華、紹興、嘉興和衢州等市規模以上工業單位增加值能耗降幅均在7%以上。但杭州、臺州和寧波市受高耗能項目投產或擴產的影響，規模以上工業增加值能耗分別下降

5.1%、2.8%和2.6%，節能形勢仍較嚴峻。

二、全社會節能情況

2013年，全社會用能增速較低，能源利用效率明顯提高，順利完成節能目標。

1.全社會能源利用效率明顯提高，順利完成節能目標。初步測算，2013年我省全社會能耗比上年增長4.1%，單位GDP能耗下降

3.7%（未經國家審核）, 完成節能目標。一季度、上半年、前三季度和全年，全社會用能同比分別增長2.9%、3.7%、4.3%和4.1%，單位GDP能耗同比分別下降4.9%、4.2%、3.7%和3.7%。雖然從下半年開始節能形勢漸趨嚴峻，但在各級各部門的共同努力下，遏止了全社會能耗增速回升的勢頭，確保目標的完成。

2.全社會用電增速得到有效控制，有利于節能目標的完成。受夏季異常高溫天氣影響，6月份以后用電增速明顯回升，上半年和1-3季度全社會用電分別增長5.0%和8.0%，比一季度分別高4.7和

7.7個百分點。4季度，各級政府采取高耗能企業停產檢修、有序用電等措施，用電較快增長的勢頭得到有效控制，全年全社會用電增長

7.6%,增速比1-3季度回落0.4個百分點，單位GDP電耗下降0.6%，降幅比1-3季度擴大0.3個百分點，為完成節能目標做出了較大貢獻。

三、節能工作中存在的主要問題

1.高耗能項目不利影響仍較明顯。2013年，我省仍有不少新投產或擴建的高耗能項目，給節能降耗工作帶來一定壓力。如化學原料業中，寧波禾元化學、巴陵恒逸己內酰胺和衢州杭氧氣體等企業，在4季度各地采取較為嚴厲的節能降耗和用能總量控制措施的情況下，累計新增能耗仍達81萬噸標煤，合計拉動規模以上工業能耗增長約0.8個百分點。

2.工業行業結構變化不利節能。2013年，高耗能行業仍呈較快增長態勢，八大高耗能行業增加值比上年增長9.5%，增速比規模以上工業平均水平高1.0個百分點。八大高耗能行業增加值占比為37.3%（可比價），比上年提高0.4個百分點，因結構變化導致規模以上工業單位增加值能耗比上年提高0.8個百分點。

3.節能政策的前瞻性有待提高。2013年，一些地區盡管節能壓力仍然較大，完成目標任務難度不小，但在節能降耗工作中存在一定觀望情緒，節能主動性不足，直到1-3季度發現節能進度與目標任務差距較大時，才紛紛采取各類措施，節能政策的前瞻性、平穩性和有效性有待提高。同時，由于各地“十二五”時期的總節能目標和前兩年節能目標完成情況有所不同，部分地區節能壓力相對較小，節能降耗工作的積極性和主動性有所下降。

四、下階段節能形勢判斷

“十二五”后兩年，我省需年均完成單位GDP能耗下降3.3%的目標，2014年的目標是單位GDP能耗下降3.4%左右，與“十二五”前幾年比，壓力有所減輕。但必須看到下階段存在的諸多不利因素。

1.全社會用電保持較快增長態勢。電力為主要能源品種，全社會用電占我省能耗總量的50%以上，對全社會節能形勢有重要影響。2012年及2013年上半年由于工業生產回落，部分高耗電行業需求不足、生產趨緩等因素影響，電力消費一度呈低速增長態勢，對全社會節能貢獻較大。但從下階段看，工業生產已企穩回升，石油加工、化學原料等基礎性高耗能行業需求較為旺盛，工業用電增速大幅回落的可能性不大；服務業和生活用電增長具有一定的剛性，當氣溫出現異常變化時，該領域用電還可能加快增長。總體而言，在經濟平穩增長的情況下，全社會用電將保持較快增長態勢。

2.高耗能項目的影響不可忽視。2013年，基礎化工和石化工業呈現較快發展勢頭，對浙江省節能工作帶來較大壓力。2013年投產或擴產的巴陵恒逸己內酰胺、禾元化學等化工企業是導致當年1-3季度節能降耗形勢較為嚴峻的主要原因。“十二五”后兩年，鎮海煉化化工等項目的投產，預計新增能耗超過100萬噸標準煤，影響全社會能耗增速約0.6個百分點，將加大浙江省節能降耗工作的壓力。

3.四季度同期基數較低將對節能工作帶來壓力。2013年4季度，各地采取高耗能企業停產檢修、有序用電等措施，為完成當年節能目標做出了較大貢獻。但相應地，作為2014年的同期基數，4季度能耗總量相對偏低，對2014年的節能工作有一定的不利影響。如果這些企業恢復正常生產時，能耗增速會有一定程度回升，相應加大2014年節能工作的壓力。

因此，各地要進一步提高對“十二五”后兩年節能降耗目標重要性、艱巨性和復雜性的認識，嚴格控制高耗能行業和高耗能項目的能耗增量。一些完成目標任務難度較大的地區，應對今后兩年的節能降耗工作作出統籌安排，并在節能形勢不好時及時采取應急預警措施，避免出現到“十二五”末年甚至最后幾個月臨時突擊的現象。完成目標任務難度較小的地區要進一步增強大局意識，緊緊圍繞浙江省節能降耗總目標，在完成本地節能目標的同時，努力為浙江省節能降耗作貢獻。

第四篇：浙江省人民政府關于加強節能降耗工作的通知

浙江省人民政府關于加強節能降耗工作的通知

浙政發〔2006〕35號

為努力創建資源節約型社會，著力緩解我省能源瓶頸制約，促進經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國節約能源法》等法律法規，現就加強我省節

能降耗工作通知如下：

一、充分認識節能降耗工作的重要性和緊迫性

能源是國民經濟與社會發展的基礎和戰略資源。加強節能降耗工作是緩解我省能源供給緊張局面的重要途徑，也是落實科學發展觀、實施可持續發展戰略、轉變經濟增長方式的必然要求。多年來，省委、省政府高度重視能源節約工作，堅持開發與節約并舉，把節約放在首位，在各地、各部門和社會各界的共同努力下，全省能源節約工作取得了明顯成效。但隨著我省經濟社會持續快速發展，能源消耗總量急劇增加；能源消耗過程中造成的環境污染日益突出；能源利用效率還不高，節能降耗的空間與潛

力很大，工作任重而道遠。各地、各有關部門要從經濟社會發展的全局和長遠出發，把節能降耗作為一項十分緊迫的戰略性任務，切實予以抓緊抓好。

二、明確節能降耗工作的指導思想與總體目標

（一）指導思想：樹立和落實科學發展觀，深入實施“八八戰略”，堅持開發與節約并舉、節約優先的原則，以提高能源利用效率為核心，增強全社會節能降耗意識為基礎，調整經濟結構和轉變經濟增長方式為主要途徑，科技創新為手段，深化改革，創新機制，健全法規，完善政策，加強管理，厲行節約，努力形成市場導向、政府推動、企業和公眾主動參與的節能降耗工作格局，積極營造有利于節能降耗的良好社會氛圍，促進節約型社會建設。

（二）總體目標：到2010年，萬元生產總值能耗強度（以2000年可比價計算）比2005年下降15%，年均下降32%，其中2006年比2005年降低3%左右；第一產業、第三產業的萬元產值綜合能耗下降10%，第二產業的萬元產值綜合能耗下降17%左右；能源利用綜合效率達到40%；全省主要產品生產單位能耗總體達到或接近20世紀90年代中后期國際先進水平；建立起比較完善的節能法規標準體系、政策支持體系、監督管理體系和技術服務體系。

三、突出節能降耗的重點

（一）工業和生活鍋爐及系統更新改造。針對在役鍋爐單臺容量小、設備陳舊老化、運行效率低的問題，采用循環流化床、燃氣等高效、低污染工業鍋爐替代低效落后鍋爐；推廣應用粉煤和水煤漿燃燒、輔機系

統等節能先進技術；擴大集中配煤、篩選塊煤、固硫型煤應用范圍。加強對中小鍋爐的科學管理，指導現有集中供熱有效范圍內的企業逐步以集中供熱的方式替代工業小鍋爐和生活鍋爐。

（二）電力生產、輸配與熱力系統降耗。重點實施降低供電煤耗、廠用電率和電網損耗。發展高效大容量先進火電機組，優化發電企業機爐結構，加強輔機系統改造，推廣背壓氣輪機拖動、等離子點火等節能節電新技術。大、中型火電供電煤耗由“十五”末的340克/千瓦時降到“十一五”末的 325克/千瓦時，廠用電率由5%降到4%。鼓勵熱電企業加快發電機組和鏈條爐的改造，提高背壓機組的應用比例，供電煤耗由“十五”末的445克/千瓦時降到“十一五”末的410克/千瓦時，廠用電率平均下降3個百分點；推廣熱電企業集中供應壓縮空氣和分布式熱電冷三聯供等節電新技術。加快電網發展，優化電源結構，加大中、低壓電網改造力度，積極采用先進的輸、變、配電技術和設備，逐步淘汰能耗高的老舊設備，降低電網損耗，本省電網網損率由“十五”末的 7%下降到“十一五”末的6.5%。

（三）余熱余壓利用。在鋼鐵、建材、石化三大重點用能行業推廣余熱、余壓回收利用技術。工業窯爐推廣余熱再利用。鼓勵水泥生產企業采用以中低溫純余熱回收發電為主的余熱利用技術。到“十一五”末，實現水泥中低溫余熱發電裝機容量25萬千瓦，年發電18億千瓦時。鼓勵鋼鐵聯合企業采用干法熄焦、高爐爐頂壓差發電、連鑄連軋、熱送熱裝等新工藝、新技術，利用高爐煤氣、轉爐煤氣回收發電。鼓勵石化行業采用余熱回收發電技術、熱泵余熱回收技術、新型催化劑和高效節能設備等，加強各種余熱回收利用。

（四）電力拖動系統改造。推廣使用高效節能型電機，廣泛采取高、低壓變頻調速、功率補償節能技術、系統改造和機組優化配置等措施，加快淘汰落后低效電機、風機、水泵等高耗能設備。到“十一五”末，完成100萬千瓦高壓電機及500萬千瓦低壓電機變頻改造，高、低壓變頻技術推廣應用面分別達到55%和75%。

（五）建筑節能。積極推行建筑節能設計標準和規范，在建設項目設計和建造、改造過程中，對建筑圍護結構采取隔熱保溫措施，使用節能型用能系統和材料，實現建筑節能。到“十一五”末，全面實施建筑節能65%的標準。努力完成既有高耗能建筑節能改造任務，重點是墻體節能系統、門窗、中央空調系統及配套供用能系統的綜合節能改造，提高賓館、飯店、大型商場、會場、辦公樓等公用建筑整體用能效率。

（六）照明節能。加快推行全省綠色照明工程，鼓勵、引導全社會廣泛應用節能型照明燈具。在道路照明、賓館、商廈、寫字樓、體育場館等公共設施和居民住宅中推廣應用高效節電照明新光源和裝置。到“十一五”末，在機關、企業、事業和公益性單位基本普及應用節能燈具。

（七）交通運輸和農業機械節能。科學制訂交通運輸發展規劃。通過運力結構調整、大噸位貨車和標準化船型推廣以及發展公共交通與現代物流集約配送，降低運輸能耗；鼓勵使用醇類、燃料電池等節能環保型混合動力交通工具，倡導使用符合國家標準的小排量汽車，限制和淘汰能耗超標的交通工具和農業機械設備。

（八）重點用能單位的能量系統優化。冶金、石化、機械、建材、造紙和紡織印染等行業應綜合分析用能設備、技術、工藝和用能結構等狀況，采取針對性的措施，實施能源系統優化設計、用能系統優化技術改造和管理改進。鼓勵用電系統采用無功補償、智能控制、諧波濾波器等節電控制技術和產品，改善電能質量，提高集成用能水平和系統運行效率。

（九）轉變增長方式，加快淘汰落后生產能力。積極推動產業結構調整。大力發展低能耗、高效益的現代服務業，提高其在國民經濟中的比重。加快發展高新技術產業，廣泛采用先進適用節能技術、信息技術改造高耗能傳統工業行業和企業，努力降低單位產值能耗，提高制造業能源利用效率。實施循環經濟“991行動計劃”，推進工業循環經濟“4121”示范工程建設，推行清潔生產，減量、循環、高效利用能源資源。嚴格執行《國務院關于發布實施〈促進產業結構調整暫行規定〉的決定》（國發〔2005〕40號）、國家有關產業結構調整指導目錄以及浙江省有關限制和淘汰制造業生產能力目錄。“十一五”期間，淘汰所有水泥機立窯、18門以下磚瓦窯，關停一批小火電廠（總容量70萬千瓦）、小鋼廠、小造紙廠，淘汰不符合能耗標準的在役機電通用設備。嚴格控制高耗能產業、產品發展，禁止投資建設屬于國家和省淘汰類目錄的項目。

（十）開發與利用可再生能源。加快建設萬千瓦級風力發電站，支持開發生產具有自主知識產權的風力發電設備。開發和利用小水電。鼓勵發展城市垃圾焚燒發電或熱力利用。加快地熱（水冷）資源的開發與利用。推廣應用醇類燃料、沼氣和秸稈氣化發電等生物質能技術。

加快推廣應用太陽能。在滿足建筑和使用要求的情況下，城鎮新建建筑要實現太陽能與建筑的一體化設計；鼓勵和引導既有建筑實施太陽能利用改造。生產和經營領域要積極利用太陽能熱水工程，取代生產和生活供熱小鍋爐，并逐步擴大使用范圍。鼓勵、支持農村廣泛使用太陽能。

四、強化節能降耗的措施

（一）建立健全節能的法規和標準體系。加快《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》修訂的有關工作，抓緊研究和制訂與節能有關的循環經濟、建筑節能、清潔生產等法規草案和規章。制定并嚴格執行主要耗能行業產品生產（產值）能耗標準、能源節約標準、建筑節能材料標準、節能建筑評估條件和評定標準以及相關規范等，初步建立覆蓋各領域的節能標準框架體系。

（二）加強項目和企業節能降耗管理。符合國家和省產業政策、年耗能超過3000噸標準煤或年用電量超過300萬千瓦時新建項目建議書、可行性研究報告或初步設計必須包括符合節能要求的內容（節能篇），其中屬于核準和備案的項目，必須提交節能篇報告。

加強對建筑節能建設項目全過程監管以及對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位的用能監管和服務。加大用能執法和管理力度，嚴格執行耗能產品生產、用能產品能耗強制性標準，依法、依規嚴肅查處各種

違法用能行為。屬于國家和省限制類和淘汰類的已建項目，要限期整改和淘汰，到期不改的，由當地縣級以上人民政府根據有關法律法規責令其停產或關閉。企業主要產品生產能耗超標準限額的，必須限期整改；在規定期限內整改達不到要求的，責令其停產。銷售國家和省明令淘汰的用能產品的，根據有關法律法規由有關部門沒收銷售用能產品的非法所得；使用國家明令淘汰的用能設備的，依法責令其停用。

（三）加快節能降耗的機制建設。建立健全能耗指標和能源利用狀況公告制度。定期公布各市萬元GDP能耗和萬元GDP能耗降低率，萬元GDP電力消費量和規模以上工業企業萬元工業增加值能耗等四項指標。及時發布產業用能、節能技術及相關信息。加強電力需求側管理，推廣削峰填谷蓄冷（熱）技術，提高終端用電效率，優化用電方式，合理和節約用電。推動節能產品認證，研究實施綠色證書制度。嚴格執行國家能效標識管理辦法，對于不符合能效標識管理要求的要嚴肅查處，產品不準進入市場。推行合同能源管理，加強各類能源利用服務機構建設。各行業協會、相關中介組織以及節能服務機構要積極開展節能降耗咨詢、服務工作，參與行業能耗標準的制定，配合政府做好節能降耗工作。

（四）加強節能降耗技術開發、應用。重大節能技術項目列入省科技計劃和先進制造業基地產業化項目計劃，組織對共性、關鍵節能技術攻關，大力推廣先進適用的節能新技術、新工藝、新設備和新材料，加快產業化進程。以企業為主體，充分發揮高校和科研院所的優勢，加強產學研合作，開發應用先進節能技術，加快科技成果轉化。積極引進和消化吸收國外先進節能技術與管理模式。抓好一批節能型和清潔型示范企業（項目），樹立節能降耗典型，提高能源綜合利用效率。

（五）采取積極的節能降耗激勵政策。運用財稅、金融和價格等經濟手段，引導、鼓勵生產者和消費者節約用能。省財政要加大對節能降耗工作的支持力度，主要支持節能重點項目、關鍵技術的推廣和產業化、淘汰高耗能落后生產能力、制定能耗標準、建立能源公報制度以及節能宣傳培訓等。各市、縣（市、區）也要根據財力情況安排相應的節能專項資金。建立和完善峰谷、豐枯電價制度，對已建立能源消耗技術規范的行業，要研究探索超耗加價政策。對于高耗能行業項目（企業），嚴格執行差別電價政策。落實國家可再生能源發電和費用分攤有關辦法，推動清潔能源和可再生能源的利用和發展。金融部門要積極支持節能降耗項目的實施，加大對節能降耗項目的融資服務。鼓勵擔保機構對節能降耗項目進行投資擔保。

（六）充分發揮企業節能降耗的主體作用。各類企業要認真貫徹和執行國家和省的節能法律、法規、政策和標準，重視本企業節能降耗工作，在技術節能、結構節能和管理節能上狠下功夫，努力做到“增產不增能、擴建不擴能、增能靠節能”。年耗能5000噸標準煤以上的重點用能單位應加強能源利用管理，編制節能規劃，完善用能用電管理制度、工作責任制度和能源利用狀況分析制度，建立健全能源管理體系，加強能源計量基礎管理。重點用能單位要與當地節能行政主管部門簽訂節能協議，承諾節能目標（指標），并將本企業節能目標層層分解，逐級落實和考核；依法向各級政府統計部門和節能行政主管部門如實上報本企業能源利用狀況；每年安排一定數額的資金用于節能技術創新、技術改造以及宣傳培訓等。

五、加強節能降耗工作組織領導與協調

（一）加強組織領導。各地、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發展觀的高度，充分認識節能降耗工作的重要性，增強工作的緊迫感和責任感。針對當前節能降耗工作的重點領域和存在的主要問題，加強領導，明確目標，制定措施，抓好落實。為加強節能降耗工作，省政府決定建立省節能降耗辦公會議制度，省節能降耗的具體日常工作由省經貿委牽頭負責。各地也應建立相應的工作制度或組織領導機構，強化本地區節能降耗工作。

（二）落實目標責任。全省“十一五”節能降耗目標任務按分解到各市和省級有關部門。各市、縣（市、區）政府全面負責本地區的節能降耗工作，主要領導負總責，分管領導具體負責，要按照省政府下達的目標任務，抓緊制定分解方案，明確任務，落實責任。省級有關部門根據各自職責抓好工作落實，并指導各市、縣（市、區）抓好節能降耗工作。節能降耗目標任務納入各級政府和各有關部門的目標責任制，實行嚴格考核。

（三）加強能源利用統計與監測（監察）體系建設。各級政府要高度重視本地區的能源利用統計工作，逐步建立健全完整科學的能源利用統計制度，加強能源統計隊伍建設和基礎培訓，尤其要加強對重點用能行業和企業的能源利用狀況統計和分析，執行嚴格的能源利用數據評估和使用制度。各市要建立和健全能源利用監測（監察）機構，依法開展節能執法和監測（監察）。能源消耗大的縣（市）可根據實際需要成立相應的機構。要配備必要的能源利用統計和監測（監察）人員，保障工作經費。

（四）廣泛開展節能降耗宣傳和教育。有關部門和企事業單位要組織開展經常性的節能技術和工作交流，組織節能管理和技術人員的培訓，結合“八榮八恥”教育活動，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展節能降耗宣傳和教育，并組織好每年的節能宣傳周活動。要將節能降耗納入各級教育和技術培訓體系。新聞媒體要大力宣傳節能降耗相關法律法規和政策，宣傳節能降耗先進典型和經驗，曝光嚴重浪費能源的行為和現象，讓節能光榮、浪費可恥的意識深入人心。

（五）切實做好機關單位的節能降耗工作。各機關單位要率先垂范，帶頭厲行節約，杜絕浪費，減少消耗，引領全社會節約能源。通過設施設備改造以及在辦公、用車、采購等制度與管理方面探索和采取有效措施，推進機關的節能降耗工作。

各地、各有關部門要按照本通知的精神，結合實際，抓緊制定節能降耗工作的實施意見。

二○○六年六月九日

第五篇：2014年1季度浙江省消費品市場運行情況

2014年1季度浙江省消費品市場運行情況 2014年1季度浙江省消費品市場運行穩中趨升，名義增速和實際增速均比上年同期有所提高。特別是在杭州汽車限牌政策效應的刺激下，汽車消費快速增長，拉動全省消費品零售總額增速明顯回升。

一、基本情況

1.消費品零售總額增幅回升。一季度，全省實現消費品零售總額3974億元，同比增長13.1%，增速比1-2月提高1.6個百分點，比上年同期提高2.8個百分點；扣除價格因素，實際增長11.5%，比上年同期提高1.9個百分點。名義和實際增速分別比全國高1.1和0.6個百分點。

2.批發業增長較快，零售業、餐飲和住宿業有所回暖。一季度，批發業實現零售額422.1億元，增長17.3%。零售業實現零售額3153億元，增長13.2%，增速同比提高3.8個百分點。餐飲業實現零售額348.7億元，增長9.4%；其中限額以上餐飲業零售額增長3.5%，增幅同比回升5.7個百分點。住宿業實現零售額50.1億元，增長3.8%；其中限額以上住宿業零售額下降0.4%，降幅同比收窄14.2個百分點。

3.鄉村零售額增長快于城鎮。一季度，全省城鎮消費品零售額3445.9億元，同比增長12.9%；鄉村消費品零售額528億元，同比增長14.3%，鄉村零售額增長快于城鎮1.4個百分點。

4.汽車消費快速增長。受杭州市汽車限牌政策拉動，汽車消費快速增長。一季度，全省汽車類零售額748億元，比上年同期增長25.9%，汽車消費對全省社會消費品零售總額增長的貢獻率達33.4%，拉動全省社會消費品零售總額增長4.4個百分點。杭州市實現汽車類零售額244億元，比上年同期增長57.8%；其中3月份實現汽車類零售額118.6億元，同比增長100.2%。據杭州市統計局對全市300多家4S店調查，3月25日限牌當天銷售小客車2.8萬量(包括預交訂金購買車輛)，實現零售額45.7億元。一季度杭州市汽車消費對全市社會消費品零售總額增長的貢獻率達55.7%，拉動全市社會消費品零售總額增長11.5個百分點。

2013年-2014年3月汽車零售額增速

5.金銀珠寶和藥品消費較快增長，居住、食品、服裝類消費增長平穩。一季度，全省限額以上單位實現金銀珠寶類和中西藥品類零售額分別為50.4和147.6億元，同比分別增長19.4%和17.6%。居住類零售額153.4億元，增長11.9%；食品飲料煙酒類和服裝鞋帽針紡織品類零售額分別為188.3和165.4億元，分別增長8.6%和9.0%。

限額以上企業（單位）商品零售分類情況 單位：億元、%

6.企業營銷情況有所好轉。一季度全省批發零售企業實現商品銷售額15289.5億元，同比增長14.0%，增速比上年同期提高0.8個百分點，比上年全年提高0.1個百分點。全省住宿餐飲企業實現營業額598.6億元，同比增長13.4%，增速比上年同期提高3.3個百分點，比上年全年提高1.6個百分點。

二、主要問題

1.限額以上住宿業營業額仍呈下降態勢，餐飲業小幅增長。住宿餐飲經營形勢雖然比去年有所好轉,但仍然處于低水平的恢復和調整時期。一季度，限額以上住宿業零售額同比下降0.4%，營業額同比下降1.5%。從住宿星級分組看，全省四星級及以上酒店營業額同比下降3.0%；三星級及以下酒店營業額同比下降0.2%。限額以上餐飲業零售額同比增長3.5%，營業額同比增長2.4%。從餐飲類別看，正餐服務營業額同比下降1.3%,快餐服務營業額同比增長17.7%，飲料及冷飲服務營業額同比下降14.4%。

2.房地產業持續回落影響相關商品的消費。從去年一季度以后，商品房銷售面積和銷售額逐步回落，今年一季度已呈現出較大幅度下降。一季度，商品房銷售面積和銷售額同比分別下降25.6%和29.4%。房地產銷售回落，影響相關商品的消費，一季度限上家具類零售額增長29.9%，增速比上年同期回落11.3個百分點；五金電料類同比增長35.0%，增速比上年同期回落21.8個百分點；建筑及裝潢材料類類同比增長48.1%，增速比上年同期回落28.7個百分點；家用電器及音像器材類同比下降0.9%，增速比上年同期回落17.2個百分點。

3.汽車消費后期將會明顯回落。今年一季度，汽車消費快速增長，成為拉動全省消費增長的重要因素，隨著杭州市限牌限量政策的實行，下階段杭州市汽車消費將會明顯回落，全年甚至可能會出現負增長。由于杭州市汽車類零售額占到全省近三分之一，對全省特別是對杭州市消費市場影響較大，拉動作用將會明顯減退。

4.市場缺乏新的消費熱點。隨著前幾年出臺的“家電、汽車下鄉”、“家電、汽車、家具以舊換新”等針對特定商品的優惠政策的退出，近期國家未出臺新的刺激消費政策，大宗消費品很難再保持前幾年的快速增長，對市場消費的拉動減弱，市場消費缺乏新的消費熱點。

三、發展趨勢

下階段，促進消費穩定增長的因素依然不少:一是市場物價比較穩定。物價漲幅在2%至3%區間波動，穩定的物價有利于提高居民消費意愿；二是居民收入穩步增長。一季度全省城鎮常住居民人均可支配收入12333元，農村常住居民人均可支配收入6495元，同比分別增長9.8%和10.8%，扣除價格因素，實際分別增長6.9%和7.8%，居民收入穩步增長為消費增長提供了有力支撐。三是社會保障體系進一步完善，居民消費信心得到進一步提升。政府繼續提高企業退休人員基本養老金水平，各地陸續提高農村低保、養老、醫療等社保標準，新農保向城鎮基礎保障標準靠攏，提高養老金水平，一季度，農村常住居民人均養老金增長27.8%。四是旅游業發展帶來消費契機。省旅游局聯合省商務廳將繼續舉辦中國國際旅游商品博覽會、第二屆國際旅行商大會、浙江山水旅游節等重大活動，同時通過發放旅游消費券、開展“5.19”中國旅游日旅游惠民活動、鼓勵高端旅游企業面向大眾市場創新旅游產品等形式，挖掘旅游消費潛力。

同時，雖然世界經濟預期溫和復蘇，國內經濟運行仍保持在合理區間，但國內外經濟環境依然錯綜復雜，充滿變數，經濟增長動力仍顯不足，經濟增長下行壓力仍然存在，對擴大消費和提升消費信心帶來不利影響。

總體判斷，二季度我省消費形勢能基本保持穩定，社會消費品零售總額增長速度可能會有小幅回落。