農業自然災害應急預案

農業自然災害應急預案1

一、背景介紹

自然災害是農業生產中無法避免的重要因素之一，它對農業生產的影響十分巨大。為了有效應對農業自然災害，保障農產品的生產安全和農民的利益，制定農業自然災害應急預案是非常必要的。

二、預案目標

1.提高應對自然災害的能力和效率；

2.最大限度地減少農業生產和農民的損失；3.快速恢復農業生產，保障農產品供應。

三、應急預案措施

1.建立監測系統：建立農業氣象監測系統，及時獲取氣象信息，準確預測自然災害的發生，并通過預警通知農民做好準備工作。 2.建立救災機構：成立農業自然災害應急救災指揮部，負責組織協調各方面救災力量，及時投入搶險救災行動。

3.資源調度：根據自然災害的情況，合理調度救災資源和物資，確保應急救災工作的正常進行。

4.農田防護：加強農田的防護工作，修筑溝渠，加固堤壩，確保災情擴散的風險最小化。

5.農產品保護：建立農產品保護基地，采取適當的措施保護存儲中的農產品，以免受到暴雨、干旱等災害的破壞。

6.快速恢復：災后要立即啟動恢復農業生產的工作，搭建臨時設施，提供種子和農資支持，以保證農民能夠迅速恢復生產。

四、應急預案執行與評估

1.應急演練：定期進行應急演練，提升工作人員的應急處理能力和組織協調能力，確保應急預案的有效執行。

2.資料整理：將每次自然災害的應急處理過程及效果進行詳細記錄，形成經驗總結，為以后的應急工作提供參考。

3.定期評估：定期評估農業自然災害應急預案的實施情況，查找存在的問題和不足之處，及時進行調整和改進。

五、應急預案宣傳和培訓

1.宣傳教育：通過各種媒體宣傳自然災害的危害性及防范措施，提高農民的自我防災意識和應對能力。

2.培訓指導：定期組織農民參加相關培訓課程，提高他們對應急預案的理解和掌握，增強自救互救能力。

以上是一份農業自然災害應急預案的基本框架，當然，具體的預案內容需要根據不同的農業自然災害情況進行細化和完善。通過科學的災害預警、快速有效的搶險救災和恢復生產工作，我們可以最大限度地減少農業自然災害給農民和農業生產帶來的影響，確保農業生產的持續穩定發展。六、資源調度與救災農業自然災害應急預案中一個重要的環節是資源調度與救災工作。應急救災指揮部應與相關部門緊密合作，確保救援人員、物資、設備的及時調撥和投入。救災工作應按照緊急程度和災害范圍進行分級，根據需求制定科學合理的資源調度方案。

在農業自然災害發生后，救援人員應第一時間趕赴災區，進行搶救和救助工作。其中，重點應給予人員生命安全和基本生活保障的保護，如提供食品、飲水、疫病防控等。救援人員應根據情況及時組織疏散和轉移，確保受災群眾的生命安全。

物資方面，根據災情的嚴重程度，救災工作應包括衣、食、住、行的全部需求。預案中應明確各類物資的儲備和調撥責任單位，確保物資及時到位。同時，為保證物資供應的穩定，應建立物資儲備庫，定期更新物資儲備，確保救災需要的物資能夠隨時調度。

設備方面，農業自然災害應急預案中應考慮到救援工作所需的各種設備，如挖掘機、泵站、發電機等。這些設備能夠提高救援效率，加快抗災救援進程，減少損失。預案中應明確設備的調撥和使用部門，并進行設備的定期維護，確保設備能夠在災害發生時立即投入使用。

七、快速恢復農業生產

農業自然災害應急預案的重要目標之一是保障農業生產的快速恢復。在災害發生后，必須迅速采取措施恢復農業生產，以確保農民的生計和市場供應的穩定。以下為常見災害的相應應對措施：

1.干旱災害：加強水資源的調配與管理，合理使用灌溉水，提高抗旱能力。優選耐旱品種，在干旱期合理安排播種時間，選擇合適的灌溉方式，提高土壤保水能力。

2.暴雨洪澇：及時疏通排水系統，加強堤壩修建和加固，提高抗洪能力。加強稻田管理，合理排水，適時轉移種植結構，減少洪澇災害的農業損失。

3.凍害：采取覆蓋物可擴展遮陽網、卷采覆土等抗凍技術措施。規范管理溫室大棚，加強保溫措施，提高溫室大棚的抗寒能力。

4.病蟲害：加強病蟲害防控措施，提高預警能力，及時發現和控制病蟲害。合理施肥和排水，提高作物的抗病蟲能力。

上述措施只是應急預案中的一部分，針對不同的自然災害，還需要靈活調整和補充相應的措施。關鍵是要通過科學合理的措施，迅速恢復農業生產，保障農產品供應。

八、應急預案執行與評估

為了確保農業自然災害應急預案的有效性，必須定期進行執行和評估。執行階段應按照預案的'規定行動，并密切關注災害預警信息，及時啟動應急機制。

執行過程中應進行記錄，包括救援人員、物資、設備的投入情況，救災效果等。同時，應做好應急工作的日志，記錄應急措施的實施和執行過程中的問題和反饋，以及處理結果等。

評估階段是對應急預案執行情況的綜合評估。通過收集各方面的信息、匯總數據、調查受災情況等，對應急方案的執行效果進行分析，總結經驗及不足之處，并提出改進意見。

通過對預案的反復執行與評估，不斷完善預案的內容和流程，提高應對自然災害的能力和效率，以有效應對農業自然災害，最大限度地減少農民和農業生產的損失。

九、宣傳與培訓

農業自然災害應急預案的效果取決于執行人員的實際操作能力。因此，加強宣傳和培訓工作是非常重要的。

通過各種媒體渠道，包括電視、廣播、報刊、網絡等，向公眾廣泛宣傳災害應急預案的相關知識，提高農民的自我防災意識和應對能力。

同時，定期組織農民和相關工作人員參加農業自然災害應急預案培訓。培訓內容應包括預案的基本原理、應急措施和操作方法等，為農民提供科學合理的抗災指導，增強他們的自救互救能力。

總之，農業自然災害應急預案的制定和執行是確保農業生產的安全穩定的重要保障。通過科學合理的措施和有效的配合，可以最大限度地減少災害帶來的損失，保障農民的生計和社會農業的持續發展。同時，通過持續改進和評估，不斷完善預案，以適應不同地區和不同類型的自然災害。只有這樣，才能真正保障農業生產的安全可持續發展，實現農民和社會的共同利益。

農業自然災害應急預案2

為及時、有效地做好農業自然災害的預防、應急處置和災后農業生產恢復工作，最大限度地減輕自然災害對農業生產造成的損失，根據相關法律法規和《浙江省農業自然災害應急預案》（浙農產發5號）《義烏市防汛防臺抗旱應急預案》，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于本市行政區域內持續低溫陰雨、持續高溫干旱、突發性暴雨洪澇、臺風、強熱帶風暴、風雹、冷凍和雪災等農業自然災害的應急處置和災后農業生產恢復。

二、應急指揮體系及職責

（一）局成立農業抗災救災應急管理領導小組（以下簡稱局抗災領導小組）。由局長任組長，分管副局長任副組長；局辦公室、產業科、資源管理科、安全監管科、法制科、農村發展科、綠化造林科、畜牧獸醫局、農業機械管理站、種子管理站、種苗站等單位負責人為成員。抗災領導小組辦公室設在局產業科，由局產業科長兼任領導小組辦公室主任。

主要職責：負責農林防汛防臺抗旱的監督指導，負責抗災種子儲備和應急調用及安排，提供農業水旱災害損失并參加災情調查和核災。

（二）局抗災領導小組成員單位職責：

局辦公室：負責全市農業自然災害信息收集、新聞宣傳等工作；根據應急響應安排人員值班，負責采購應急抗災物資。

局產業科：承擔局抗災領導小組辦公室日常工作職責；負責自然災害應急預案管理，督促決定事項落實；收集反映災害預測預報信息，災情統計上報，提出農業防災減災計劃、建議；爭取農業救災資金及災后重建項目。

局資源管理科：組織指導災損耕地復墾，濕地植被恢復等工作。

局安全監管科：負責督導農業安全生產等工作。

局法制科：參與督促應急處置工作的執行。

局農村發展科：指導鎮街針對農家樂發布災害天氣預警、落實防災措施；了解掌握農家樂的災情。

局綠化造林科：負責林地水土流失防治，指導綠化修復等工作;指導林場（苗圃）、森林公園的防災減災工作；承擔林業應對氣候變化等相關工作。

畜牧獸醫局：負責制定畜牧業防災抗災應急技術措施；收集和反映畜禽受災情況；督導各地組織飼料及畜禽救災和災后恢復生產服務；指導災后動物防疫，督導落實免疫、消毒、檢疫等措施；組織疫苗、消毒劑、防護用品等應急防疫物資供應。

農村經營管理站：指導農民專業合作社、家庭農場的防災減災工作。

農機管理站：負責農業機械、農機設施安全生產；配合做好農機人員參與抗災救災的督導工作。

種子管理站：負責制定農作物種子防災抗災應急措施；收集掌握災后需補種、改種農作物品種、面積和所需種子數量等情況，指導種子調運供應；組織救災種子儲備、調劑和調撥。

種苗站：及時收集、整理和反映全市林業作物的重大自然災害信息；提出災前預防與災后補救技術意見，指導開展林業抗災救災和災后恢復生產。

三、建立預防預警機制

1．信息報送。實行分級上報，歸口處理。農業自然災害發生后，各鎮、街農業服務中心應立即向本級政府和上級農林部門報告。重大自然災害信息立即上報。一時難以掌握詳細災害信息的，應及時報告基本情況，并抓緊核查，3日內補報詳情。

信息報送內容主要包括農業自然災害災種、發生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽損失程度，農田及農業基礎設施、農機設備、農場設施及住房損毀情況，農業直接經濟損失及對策措施等情況。

2．災害預警。在出現下列情況之一時，組織發布預警：

（1）收到氣象、水利（水文）等部門災害預測預報；

（2）接到熱帶氣旋（臺風）即將登陸或可能受影響信息；

（3）突發性雪災凍害；

（4）發生其它突發性農業自然災害的。

3．強化預防控制。指導完善農業防災減災組織，落實責任制。加強農業基礎設施建設，做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業園區設施、機電設備的加固和防護。

4．做好抗災防災準備。指導完善不同類型災害防控技術措施；指導發展避災農業，防災減災技術攻關和培訓。按照分級負責原則，儲備必要的救災物資。

5．適時采取措施。根據災害各時段要求，指導防御措施。熱帶氣旋（臺風）登陸前，協助當地政府及時組織人員、設備轉移。根據不同的災害種類，建議政府并協助氣象部門適時實施人工降雨和防雹作業。

四、應急響應

（一）應急響應級別

農業自然災害根據其嚴重性和損害程度，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三級災害。

1．出現下列情況之一的一次性災害，為I級：

（1）農作物成災面積占全市當季播種面積40％以上。

（2）特殊情況下需作為特別重大災害對待的。

2．出現下列情況之一的一次性災害，為Ⅱ級：

（1）造成或可能造成農作物成災面積超過全市當季播種面積30％左右。

（2）一個或多個鎮（街）農作物成災面積占該鎮（街）當季播種面積的'40％左右的。

（3）特殊情況下需作為重大災害對待的。

3． 出現下列情況之一的一次性災害，為Ⅲ級：

（1）一個鎮（街）農作物成災面積占該鎮（街）當季播種面積的30％的。

（2）在特殊情況下需作為一般農業自然災害對待的。

（二）應急響應行動

安排成員單位人員值班，做好值班記錄，并根據災害發生范圍、強度和受災面積，分級啟動應急響應。

1．I級

（1）召開局抗災領導小組會議會商災情，部署應急工作；將情況報告市政府和省農業廳；重大問題報請市政府組織協調。

（2）監視災情動態，及時統計上報災害損失。監督指導農業搶險救災工作。

（3）參與研究支持災區生產恢復意見，積極爭取救災資金及災后重建項目。

（4）請示上級農業部門動用國家救災備荒種子，幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需種子。

（5）監督各級落實農業救災應急措施和救災資金、物資等。

2．Ⅱ級

（1）召開局抗災領導小組會議會商災情，安排應急工作。將情況報告市政府，并通報市有關部門。

（2）監視災情動態，及時統計上報災害損失。監督指導農業搶險救災工作。

（3）參與研究支持災區生產恢復意見，積極爭取救災資金及災后重建項目。

（4）根據要求請示上級農業部門動用國家救災備荒種子，幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需種子。

（5）監督各鎮（街）落實農業救災應急措施情況和救災資金、物資的情況。

3．Ⅲ級

由局抗災領導小組辦公室主任主持災情會商，加強災情調度和救災指導。將情況報告局抗災領導小組，通報市有關部門和局抗災領導小組各成員單位。

（三）應急結束。災害應急處置結束時，由局抗災領導小組宣布應急結束，進入常態管理。

五、善后工作

（一）善后處置。加強與有關部門溝通，指導搶修損毀耕地和農業基礎設施，幫助災后恢復生產。

（二）協調救助。協調區域間農業生產資料的調劑調撥，及時補充種子儲備。協助做好對農業損失的保險賠付。

（三）災情評估。總結分析災害預防處置工作，肯定經驗，分析存在問題，提出和落實改進意見。

六、應急保障

根據突發事件資金管理規定，爭取將農業災害應急處置資金列入年度財政預算。做好農業抗災救災種子儲備。保障信息渠道暢通。

建立完善內部責任制，加強監督檢查。對在災害應急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責，造成嚴重損失的，依法給予責任人行政處分；違反法律的，依法追究法律責任。

農業自然災害應急預案3

1總則

1.1編制目的

為做好農業自然災害的預防、應急處置和災后農業生產恢復工作，最大限度地減輕自然災害造成的農業損失，保障都市型現代農業安全、有序和可持續發展。

1.2指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從構建社會主義和諧社會、建設有中國特色的世界城市、發展都市型現代農業的需要出發，建立“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的農業自然災害應急體系，最大限度地減輕自然災害對北京農業造成的損失。

1.3工作原則

1.3.1堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，最大限度減輕農業自然災害損失，努力實現人與自然的和諧。

1.3.2堅持生態治理與防災減災相結合，預防與抗災相結合，以預防為主。

1.3.3在政府的統一領導下，實行分級管理和行政首長負責制，落實屬地管理，分級負責。抗災相關部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

1.3.4依靠科技，充分發揮農業與相關減災專業技術人員的作用，提高農業災害預警水平和應急能力。

1.4編制依據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《自然災害救助條例》、《北京市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《北京市突發公共事件總體應急預案》、《北京市防汛應急預案》等有關法律、法規，結合北京市農業工作實際，制定本預案。

1.5事件等級

依據農業自然災害造成或即將造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

1.5.1具備以下條件之一的，為特別重大（Ⅰ級）農業自然災害突發事件：

（1）發生涉及半數以上區縣的區域性特大農業自然災害，農作物受災面積達到100萬畝以上，或占受災區域耕地總面積50%以上，且其中大部分可能成災，部分農田可能絕收；或飼養動物或魚類的因災損失率達30%以上。

（2）一個區縣發生特大農業自然災害，農作物受災面積占受災區域耕地總面積的80%以上，且其中大部分可能成災，部分農田可能絕收；或飼養動物或魚類的因災損失率達50%以上。

（3）重大作物病蟲害發生面積占農作物種植面積的80%以上且絕大部分可能受災，大部分可能成災；或重大動物疫病或魚病已在本市大范圍發生并迅速蔓延。

（4）在特殊情況下需要劃定為特別重大（Ⅰ級）的農業自然災害。

1.5.2具備以下條件之一的，為重大（Ⅱ級）農業自然災害突發事件：

（1）發生涉及兩個以上區縣的區域性農業自然災害，農作物受災面積達到50～100萬畝，或占受災區域耕地總面積的30%～50%，且其中有相當部分可能成災，少部分可能絕收；或飼養動物或魚類的因災損失率達20%～30%。

（2）一個區縣發生農業自然災害，農作物受災面積占受災區域耕地總面積的50%～80%，且其中有相當部分可能成災，少部分可能絕收；或飼養動物或魚類的因災損失率達30%～50%。

（3）重大作物病蟲害發生面積占農作物種植面積的50%～80%，且大部分可能受災，少部分可能成災；或重大動物疫病或魚病已在本市多個小片區域發生并繼續蔓延。

（4）在特殊情況下需要劃定為重大（Ⅱ級）的農業自然災害。

1.5.3具備以下條件之一的，為較大（Ⅲ級）農業自然災害突發事件：

（1）發生涉及兩個以上區縣區域性較大農業自然災害，農作物受災面積達到30～50萬畝，或占受災區域耕地總面積的20%～30%，其中一部分可能成災，個別地塊可能絕收；或飼養動物或魚類的因災損失率達10%～20%。

（2）一個區縣發生較大農業自然災害，農作物受災面積占受災區域耕地總面積的30%～50%，其中一部分可能成災，個別地塊可能絕收；或飼養動物或魚類的因災損失率達20%～30%。

（3）重大作物病蟲害發生面積占農作物種植面積的30%～50%，部分地塊可能受災，個別地塊可能成災；或重大動物疫病或魚病已在本市多點發生。

（4）在特殊情況下需要劃定為較大（Ⅲ級）的農業自然災害。

1.5.4具備以下條件之一的，為一般（Ⅳ級）農業自然災害突發事件：

（1）發生涉及兩個以上區縣區域性農業自然災害，農作物受災面積達到10～30萬畝，或占受災區域耕地總面積10%～20%，少數地塊可能成災；或飼養動物或魚類的因災損失率5%～10%。

（2）一個區縣發生農業自然災害，農作物受災面積占受災區域耕地總面積的20%～30%，少數地塊可能成災；或飼養動物或魚類的因災損失率10%～20%。

（3）重大作物病蟲害發生面積占農作物種植面積的10%～30%，少數地塊有可能受災；或發生重大動物疫病或魚病的傳播源已接近本市。

（4）在特殊情況下需要劃定為一般（Ⅳ級）的農業自然災害。

1.6適用范圍

本預案適用于本市范圍內危害農業生產的各類自然災害預防、應急處置和災后農業生產恢復。

農業自然災害發生區域涉及重大動物疫情的，按照《北京市重大動物疫情應急預案》規定執行；涉及農業重大有害生物突發事件的，按照《北京市農業重大有害生物及外來有害生物入侵突發事件應急預案》規定執行。

2組織機構與職責

2.1組織機構

在市應急委的領導下，市農委、市農業局成立“市農業自然災害突發事件應急領導小組”，由市農委主任任組長，市農業局局長任常務副組長，市農委、市農業局主管領導為副組長；市農委辦公室、產業發展處、發展規劃處，市農業局辦公室、動植物疫情應急處、糧經作物管理處、蔬菜管理處、畜牧管理處、水產管理處、農業機械化管理處、農村能源生態處、農產品質量安全處，各郊區縣農業主管部門負責人為成員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市農業局應急處。

各郊區縣農業主管部門也要設立本區縣的農業自然災害突發事件應急領導小組和辦公室。

2.2 領導小組職責

負責組織部署農業自然災害突發事件的應急工作；根據農業災情和生產恢復情況，及時做出啟動或解除應急預案的決定；指導農業抗災、救災和災后恢復生產；參與國家和本市農業救災資金的管理，負責救災種子儲備和調劑，協調救災化肥、農藥等物資供應，協調有關部門共同做好防災減災工作。

2.3 領導小組辦公室職責

2.3.1編制農業防災減災工作計劃；籌備領導小組辦公會議。

2.3.2密切與氣象、水利、地質等部門的聯系，及時收集、整理和反映與農業有關的自然災害預測預報信息，組織有關部門專家會商，分析對農業生產的可能影響。根據災情及時提出應急預案啟動或應急解除建議。

2.3.3負責收集、整理、分析和核查災情并報告災情信息及動態。

2.3.4在災情多發時期，組織安排人員值班，協調相關部門有關農業抗災救災的工作。

2.3.5負責協調救災資金、物資的.使用和分配。

2.3.6負責組派農業抗災救災工作組和專家組。

2.3.7督導區縣農業行政主管部門的農業防災減災工作。

2.3.8負責處理農業防災減災的其它日常工作。 2.4 領導小組成員職責

2.4.1市農委、市農業局辦公室：協調委、局各成員開展防災減災工作，做好值班人員安排和后勤保障。

2.4.2產業發展處：負責協調、制定和組織實施農業自然災害的有關政策措施。

2.4.3發展規劃處：負責了解災后政策性農業保險理賠情況。

2.4.4應急處：承擔農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室的有關職責。

2.4.5糧經作物管理處：負責糧經作物的災情收集、核查和反映；負責組織協調糧經作物防災減災和災后恢復生產的技術指導工作；協調救災物資（含救災備荒種子）的分配調劑和管理；負責組織協調災后耕地質量監測、農田修復與土壤改良和農作物病蟲害防治；承擔農業防災減災方面的具體工作。

2.4.6蔬菜管理處：負責蔬菜生產災情的收集、核查和反映；負責組織協調蔬菜作物防災減災、災后恢復生產的技術指導工作。

2.4.7畜牧管理處：負責畜牧生產災情的收集、核查和反映；負責組織協調畜牧養殖業防災減災、災后恢復生產的技術指導工作。

2.4.8水產管理處：負責水產生產災情的收集、核查和反映；負責組織協調水產養殖業防災減災、災后恢復生產的技術指導工作。

2.4.9農業機械化管理處：負責組織督導區（縣）農機管理部門及時組織農機人員和農機具參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產服務工作。

2.4.10農村能源生態處：負責與防災及災后恢復有關的農業生態工程建設；組織對因災損毀農業可再生能源及農業生態工程設施的修復。

2.4.11農產品質量安全處：負責組織有關單位對因災受損可能造成農產品質量安全問題的農產品進行檢測和指導處置。

2.4.12區縣農業部門：負責區縣農業自然災害突發事件應急預案的啟動或解除；安排部署本區縣農業自然災害突發事件應急工作；組織指導本區縣農業抗災救災、災后恢復生產、農業防災減災技術示范與推廣應用；參與國家和市政府下達本區縣的農業救災資金管理，負責救災種子儲備和調劑，協調救災化肥、農藥等物資供應；組織重大病蟲害的統防統治。

2.5 專家顧問組職責

成立農業減災專家顧問組，主要職責：

（1）為編制北京農業減災有關規劃和農業自然災害應急管理等提供咨詢、建議。

（2）在發生農業自然災害時，協助農業自然災害突發事件應急領導小組分析判斷災害類型與特點，評估災害形勢與可能造成的損失，為確定預警和響應等級提供建議和咨詢。

（3）協助市農業主管部門開展重大農業自然災害防災減災技術難點的攻關研究和農業防災減災的技術培訓等。

3監測和預警

3.1監測

各級農業部門要加強與氣象、水務、地質等部門的溝通協調，完善信息交換機制，健全和完善農業自然災害監測預警體系，及時掌握氣象預警信息、水情、汛情、旱情、地質災害等農情信息，加強對農業病蟲災害的監測，對農業自然災害進行適時監測，確保有效監測、及時發現并逐級上報災情。

3.1.1信息采集

（1）采集途徑。市農委、市農業局與氣象、水務、地質等部門定期、不定期會商災情；區縣農業主管部門農業報告的農業自然災害突發事件情況。農業自然災害突發事件應急領導小組各成員要與區縣建立穩定暢通的信息交換渠道，確保農業信息網絡系統暢通。

（2）采集內容。降水、水文、汛情等資料；氣溫、光照、風雹等情況；農業自然災害種類、發生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽損失程度；農田及農業基礎設施損毀程度；農業直接經濟損失；采取的對策措施等。

3.1.2信息報告

（1）實行分級上報，歸口處理。農業自然災害發生后，由農業行政主管部門向當地政府和上級農業行政主管部門報告；市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室匯總情況后，統一向市應急辦或市政府報告。造成重大農業損失的農業自然災害突發事件，可直接上報，并同時報上級農業行政主管部門和市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室。

（2）區縣發生農業自然災害的，區縣農業行政主管部門應立即向市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室報告災情狀況。

（3）因不可控因素一時難以掌握詳細農業自然災害信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，在發生后24小時內補報詳情。

（4）農業自然災害突發事件信息的內容應包括：時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、事件發展趨勢、已采取的措施等，并及時續報事件處置進展情況。

3.1.3信息研判

收到氣象、水務、地質及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息，或收到農情信息部門的自然災害上報信息后，市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室組織有關人員會商和研究災害形勢，分析評估可能造成的產量和經濟損失，初步判斷災害等級，提出發布災害預警及其等級的意見。

在災害發展過程中跟蹤采集信息和動態研判，為及時調整預警等級和響應行動提供依據。

3.2信息發布

農業自然災害發生后，確需對外發布的，由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室嚴格按照相關法律、法規規定的渠道發布。

3.3預警的級別

依據突發事件即將造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個預警級別，依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。

3.3.1藍色預警（Ⅳ級）：收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的自然災害預測預報或預警信息，事件即將臨近，可能造成局地農業受災，預計將要發生一般農業自然災害；或已輕微發生的農業自然災害有發展趨勢，事態可能會擴大。

3.3.2黃色預警（Ⅲ級）：收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的自然災害預警信息，事件已經臨近，預計將要發生較大農業自然災害；或已輕度發生的農業自然災害有發展趨勢，可能造成較明顯的農業災害損失。

3.3.3橙色預警（Ⅱ級）：收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息，事件即將發生，預計將要發生重大農業自然災害；或已中度發生的農業自然災害有蔓延擴展或明顯加強趨勢，事態正在逐步擴大，可能造成較為嚴重的農業災害損失。

3.3.4紅色預警（Ⅰ級）：收到氣象、水務、地質、植保及其它部門的橙色或紅色自然災害預警信息，預計將要發生特別重大（Ⅰ級）農業自然災害，事件會隨時發生；或已重度發生的農業自然災害有迅速蔓延擴展或急劇增強趨勢，事態正在不斷蔓延，可能造成特大的農業災害損失。

3.4預警發布和解除

3.4.1預警發布

（1）藍色預警和黃色預警，由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室負責發布和解除，并報市應急辦備案。

（2）橙色預警和紅色預警，由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室向市應急辦提出預警建議，由市應急辦或授權市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室發布和解除。

（3）預警信息應包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

3.4.2預警等級變更

市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室根據農業自然災害致災因子強度、范圍及農業災情的變化，分別提出預警等級升級或降級變更的意見。

（1）由黃色預警或橙色預警升級為橙色或紅色預警，或由紅色或橙色預警降級為橙色或黃色的變更，由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室向市應急辦提出預警建議，由市應急辦或授權市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室發布。

（2）藍色預警升級為黃色預警，或由黃色預警降級為藍色預警的變更，由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室負責發布和解除，并報市應急辦備案。

3.4.3預警解除

根據農業自然災害致災因子強度和范圍的縮小及農業災情的逐步緩解，由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室根據預警等級變更的程序，發布解除較重一級預警并轉入較輕一級預警，直至解除全部預警。

3.5預警響應

3.5.1藍色、黃色預警響應：根據發生農業自然災害的特點和可能造成的危害，各級農業自然災害應急機構立即采取以下措施：

（1）市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式，將預警信息發送至各區縣農業主管部門；根據需要通過新聞媒體、政府的網站、手機短信等渠道向社會發布農業自然災害預警信息。

（2）與氣象、水務、地質、植保等災害監測部門保持密切聯系，加密農情觀測，加強農業自然災害信息監測和采集，及時分析評估災害形勢。

（3）受災地區的各級農業主管部門根據需要實行領導帶班制度和值班人員24小時在崗，確保聯絡暢通。

（4）及時向可能受災地區發布災害信息，提出防災減災的措施建議。

（5）根據需要調動受災區縣的應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。

3.5.2橙色、紅色預警響應：根據農業自然災害的發展態勢和可能造成的嚴重后果，各級農業自然災害應急機構立即采取以下措施：

（1）市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式將預警信息發送至各區縣農業主管部門，并報送至市應急辦以及市有關部門；根據需要通過新聞媒體、政府的網站、手機短信等渠道向社會發布農業自然災害預警信息。

（2）加強與氣象、水務、地質、植保等災害監測部門的會商與信息采集，相關農情信息實行日報告制度。

（3）市級農業主管部門根據需要實行領導帶班制度和值班人員24小時在崗，確保聯絡暢通。

（4）及時向受災地區發布災害信息，提出抗災或補救措施建議。

（5）根據需要調動市級應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。

3.5.3預警信息發布后，市農業自然災害突發事件領導小組辦公室要密切關注農業自然災害情況，并依據事態變化情況和專家顧問組提出的調整預警建議，適時調整預警級別，并將調整結果及時通報各相關部門。

3.5.4當確定突發事件不可能發生或危險已經解除時，市農業自然災害突發事件領導小組辦公室應立即宣布解除預警，并通報相關部門。

3.6災害預防和應急準備

3.6.1 思想準備。不斷完善農業防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化農業部門和農民群眾的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。

3.6.2風險管理準備。組織有關部門、有關企業、農村干部并動員農戶加大轄區農業自然災害隱患排查，評估災害風險、找出薄弱環節、確定災害風險對策。

3.6.3預案準備。根據農業自然災害的發生規律，修訂完善農業自然災害的應急預案，確定防御重點；研究制定關鍵時段、重點地區和薄弱環節的農業抗災救災、恢復生產措施；指導自然災害多發地區的農業結構調整，提高農業的避災與抗災能力。

3.6.4工程準備。加強農業基礎設施建設，做好農田設施、棚室建筑的加固和防護，配合水利部門做好水利基礎設施的維修和加固，增強抗御自然災害的能力。

3.6.5適時防控

（1）及時組織搶收災前已成熟農作物；對沒有成熟和來不及搶收的農作物，因地制宜地采取防護措施。

（2）根據旱情和作物生長狀況，及時組織采取中耕、鎮壓、灌溉等抗旱措施；建議氣象部門利用有利時機適時開展人工增雨作業。根據受澇程度與地形、土壤、作物狀況及時采取排水和耕耙散墑、補肥等措施。

（3）接到低溫凍害、干熱風等災害預報后，根據災害強度與作物生長狀況，必要時組織、指導農民采取熏煙、覆蓋或噴灌、噴藥等相應防范措施。

（4）接到大風、冰雹、大雪等災害預報后，要對果樹和大棚、畜舍等農業設施采取臨時保護與加固措施。

4應急響應

根據農業自然災害突發事件的發生范圍、危害程度、受災面積和緊迫性,分四級啟動應急響應。

4.1分級響應

4.1.1一般農業自然災害突發事件（Ⅳ級）應急響應區縣農業自然災害突發事件應急領導小組組織會商，做出工作安排，指導救災工作，并報告市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室。市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公關注事態發展，必要時報告市政府，并通報有關部門。

4.1.2較大農業自然災害突發事件（Ⅲ級）應急響應

（1）市農業自然災害突發事件應急領導小組主持會商，部署應急工作；及時向市政府報告災情，并通報有關部門。

（2）市農業自然災害突發事件應急領導小組前往受災區縣現場檢查情況，及時掌握受災區縣農業災情。

（3）根據災情需要，提出救災意見和災后恢復農業生產的措施，派出專家組指導救災工作，組織技術人員開展救災技術服務。

4.協助災區調劑、調運救災物資；必要時動用救災備荒物資。

5.監督救災措施的落實和救災資金、物資的使用。

4.1.3重大農業自然災害突發事件（Ⅱ級）應急響應

（1）提請市有關領導主持會商，研究部署應急處置工作；及時將情況報告市政府，并通報有關部門。

（2）根據災區救災工作需要，派出救災工作組或專家指導組，指導救災工作，組織技術人員開展救災技術服務。

（3）適時提出支持災區恢復農業生產的意見和措施，建議市政府從市級財政安排農業生產救災資金。

（4）根據救災需求，調劑、調運救災物資，必要時動用救災備荒物資，動員社會各界對重災區給予救助。

（5）監督救災應急措施的落實，規范救災資金和物資的使用。

4.1.4特別重大農業自然災害突發事件（Ⅰ級）應急響應

（1）提請市有關領導主持會商，研究部署應急處置工作；重大問題報請市政府組織協調，有關部門予以支持。

（2）迅速向重災區派出工作組或專家指導組，組織指導救災工作。組織技術人員開展救災技術服務。

（3）提出支持災區恢復農業生產的意見和措施，建議市政府從市級財政安排農業生產救災資金，爭取國家救災資金。

（4）根據救災需求，調劑、調運救災物資，必要時動用救災備荒種子，協調恢復農業生產所需救災物資，動員社會各界對重災區給予救助。

（5）監督救災應急措施的落實，規范救災資金和物資的使用。

4.2響應升級

因事態發展,應急事件已超出市農業行政主管部門控制范圍，需要其他部門提供援助和支持時,由市農業自然災害突發事件領導小組辦公室報請領導小組負責同志批準后，啟動擴大應急響應。必要時請求市應急辦或市政府組織協調相關部門參與。

4.3應急結束

4.3.1農業自然災害突發事件處置工作基本完成，農業生產基本恢復正常時，應急處置工作宣告結束，并在1周內向市政府、市應急辦報告應急處置工作。

4.3.2一般（Ⅳ級）和較大（Ⅲ級）農業自然災害突發事件處置工作全部結束后，由市農業自然災害突發事件領導小組辦公室宣布應急響應結束。

4.3.3重大（Ⅱ級）和特別重大（I級）農業自然災害突發事件處置工作全部結束后，由市農業自然災害突發事件應急領導小組辦公室報市應急辦批準后宣布應急響應結束。

5后期處置

5.1善后處置

5.1.1與民政部門協調開展區域自然災害的農業產量損失、農業設施裝備損失的調查評估與核實，準確掌握災情信息。

5.1.2主動與水務部門溝通，及時掌握農田灌溉、排澇，損毀農田和各類受損農業基礎設施的修復情況。

5.1.3督促、幫助、指導災區加強農作物田間管理和畜牧生產管理，及時搶種、補種、改種各類應時農作物。

5.2協調救助

5.2.1根據災區需求，及時協調有關部門，組織區域間種子、化肥、地膜、農藥、飼草料等農業生產資料的供應。

5.2.2積極與金融部門協商，落實災后農業生產恢復所需貸款。

5.2.3配合有關部門做好農業災害保險理賠工作。 5.2.4配合有關部門做好災民生活與生產救助。

6應急保障

6.1資金保障

根據災情程度，積極向上級申請專項救災資金。

6.2信息保障

各級農業自然災害突發事件應急領導小組要加強農業自然災害災情信息體系建設，實現上下暢通，達到早預報、早發現、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保證農業自然災害突發事件應急工作電話、網絡等信息渠道暢通。

6.3物資保障

各級農業部門為農業自然災害突發事件儲備必要的種子,農藥等救災物資。應急預案啟動后，應優先保證救災物資的及時供應和調運。每次救災動用后，應在下一年度內補齊缺額。

6.4應急隊伍保障

區縣農業自然災害突發事件應急領導小組要建立農業自然災害突發事件應急救援隊伍，保證農業自然災害突發事件應急工作有專人負責，并定期對救災應急工作專業技術人員進行培訓。

6.5職責保障

各級農業部門要落實責任制，加強宣傳，消除隱患，強化防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備，推廣普及農業防災減災技術。

6.6宣傳保障

各級農業自然災害突發事件應急領導小組要組織農業技術人員充分利用新聞媒體、網絡和手機等信息手段，加強農業防災減災技術與法律知識的科普宣傳。

7附則

7.1名詞術語

7.7.1本預案中的農業包括種植業和養殖業，前者包括糧油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中藥材等園藝作物及食用菌生產，后者包括畜牧業、水產養殖、養蜂和其他養殖對象。

7.1.2本預案中的農業自然災害,是指干旱、洪澇、低溫凍害（含冷害、霜凍、凍害、雪災等）、風雹（含雷雨大風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹）、高溫（含干熱風）、沙塵暴、陰害、重大動植物生物災害等危害農業生產的自然災害。

7.1.3根據《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，本預案中的農業自然災害突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害。農業自然災害中的干旱、漬澇、冷害、凍害、陰害和許多植物病蟲害屬累積型災害，并非突發；但在災害事態嚴重發展時，同樣會出現緊急事態，也應納入農業自然災害突發事件應急管理范疇。

7.1.4本預案中的農作物受災面積，是指在遭受上述自然災害的受災面積中，農作物實際收獲量較常年產量減少10%～30%的農作物播種面積。成災面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中，農作物實際收獲量較常年產量減少30%～80%的播種面積。絕收面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中，農作物實際收獲量較常年產量減少80%以上的播種面積。受災面積不得重復計算，在同一播種面積地塊上如先后遭受幾種或幾次災害，只按其受害最大最重的一次計算受災面積。

7.2預案管理

7.2.1本預案由市農委、市農業局編制和管理，根據實際情況及時作相應修改，報北京市突發公共事件應急委員會辦公室備案。

7.2.2各區縣農業主管部門應依照本預案并結合轄區實際，制定區縣農業自然災害突發事件應急預案，并報市農業自然災害突發事件領導小組辦公室備案。

7.3預案的銜接

具體災種的應急響應等級與行動應與北京市相關部門已編制的應急預案和專項預案中與農業有關的內容銜接，如北京市地震應急預案、北京市突發地質災害應急預案、北京市防汛應急預案、北京市抗旱應急預案、北京市撲救森林火災應急預案、北京市氣象應急保障預案、北京市災害救助應急預案等。

7.4預案解釋

本預案由市農委、市農業局負責解釋。

7.5預案生效

本預案自公布之日起生效。

若羌縣設施農業自然災害應急預案

一、總則

（一）為了建立和完善我縣設施農業應對自然災害救助體系，提高設施農業對大風、低溫凍害、暴雨雪、洪澇等自然災害應急反應能力和抗災救災工作整體水平，最大限度的減輕災害性天氣對設施農業生產造成的損失，確保全縣設施農業生產安全和人民生命財產安全，根據《若羌縣突發公共事件總體應急預案》和《若羌縣農業災害應急預案》，結合我縣設施農業生產實際，制定本預案。

（二）設施農業自然災害應急救助工作，堅持預防與減災救災相結合，依靠群眾生產自救、互助互濟、輔之以國家必要地救濟和扶持原則，采取縣政府統一領導、各鄉負責，各部門分工協作、屬地為主的方法，突出重點，按災害性天氣預報危害程度和災情輕重緩急，分級響應，重點做好災前預防和災后重建工作。

（三）本預案適用于若羌縣境內發生的設施農業自然災害應急。

二、設施農業自然災害應急工作組織機構及主要職責

（一）設施農業災害應急辦公室

縣設施農業應急辦公室設在設施農業服務中心。主要職責：

1、加強與各鄉和氣象部門的聯系，及時收集、反映與設施農業有關的大風、低溫凍害、暴雨雪、洪澇等自然災害預測預報信息。

2、通知各部門、鄉鎮即將發生嚴重災害，應急工作組應及早預警，通知有關人員做好相應準備。

3、匯總、核查設施農業自然災害和應急工作的有關情況，提出意見建議，及時匯報。在應急工作組決定啟動應急預案后，牽頭組織實施應急預案。

4、研究提出設施農業防災減災工作計劃，召開應急工作組辦公室會議，安排設施農業防災減災的具體工作，督促各鄉落實設施農業防災減災工作措施。

5、指導設施農業抗災救災和災后生產恢復工作，積極推廣應用防災減災技術。

6、負責向上級有關部門申請設施農業生產救災資金，提出救災資金分配方案，參與資金管理工作。

7、根據工作組安排，負責儲備一定數量的農藥、種子等抗災救災物資。

8、在設施農業自然災害多發時期，實行24小時值班制度，及時收集、核查災情、并報告災情動態。

（二）縣應急工作組成員的主要職責

1、縣政府辦：負責設施農業自然災害應急的協調工作。

2、設施農業服務中心：承擔和履行縣應急工作組辦公室職責，落實設施農業抗災救災措施，指導災前預防、災后生產自救和恢復生產工作，調查評估設施農業經濟損失情況。

3、民政局：負責救災款物的收集、調運、發放和監督管理工作，安排好受災群眾的生產生活。

4、財政局：負責落實災害應急處理所需救災資金的籌集、撥付工作，參與評估設施農業自然災害損失，監督管理設施農業救災資金的使用。

5、水利局：負責做好突發洪澇災害后全縣農田水利基礎設施損毀工程的修復，水量調度和抗洪搶險救災工作。

6、縣公安局、綜治委：負責突發設施農業自然災害后人民群眾生命財產安全和維護社會穩定工作。

7、縣醫院院：負責災區疾病預防控制和醫療救護工作。組織醫護人員積極開展疫病防治、預防和控制疫情的發生和流行。

8、統計局：負責受災情況的統計和數據分析。

9、武裝部：負責協調民兵實施抗災救災，協助公安局維護搶險救災秩序和災區社會治安，協助政府轉移危險地區的群眾和物資。

三、設施農業自然災害的預防和預警

（一）預警監測

設施農業自然災害應急工作堅持早發現、早報告、早處置原則。各鄉要確定災害監測人員，配備必要的設備，在關鍵時期對大風、低溫凍害、暴風雪、洪澇等災害性天氣進行全天候監測。及時發現和掌握苗頭性問題，隨時向主管部門匯報。

(二)預警報告

氣象站要及時發布大風、低溫凍害、暴風雪、洪澇等災害性天氣預警信息；設施農業服務中心收到各鄉設施農業自然災害發生情況的報告后，應及時發布設施農業自然災害預警。

（三）預警響應

1、預案準備。縣應急辦公室接到大風、低溫凍害、暴風雪、洪澇等設施農業重大自然災害預警信息后，要進行災害風險評估，對可能發生的重大設施農業自然災害及時向縣應急工作組報告并做好啟動應急預案準備。

2、工程準備。各鄉在日常工作中應指導農戶做好日光溫室的加固和防護，增強抵御大風、低溫凍害、暴風雪、洪澇等自然災害的能力。

3、物資、技術準備。按照分級負責的原則，相關部門儲備必要地棚膜、種子、化肥、飼草料等救災物資。積極組織培訓，推廣設施農業防災減災技術。

4、適時防控。各鄉接到大風、低溫凍害、暴風雪、洪澇等災害預報后，及時與有關部門協調，立即組織、指導農民采取熏煙、灌水、覆蓋保溫材料、增設增溫設備、人工導流等相應防范措施，全面做好災害防范工作。

（四）信息檢測和報送

1、災情信息檢測

災情信息檢測內容包括溫度、濕度、降水、光照等氣候條件；水文、汛情等水文資料；農業災害災種、發生的時間、地點、程度、范圍、受災面積、保險理賠情況、發生流行趨勢、疫情監測結果、發生危害面積、損失程度和防治措施；對農業生產、生態環境等方面的造成的影響。

2、災情信息報送和處理

（1）實行分級上報，歸口處理。設施農業自然災害發生后，各村及時向縣應急辦公室上報災情信息。

（2）災情信息的報送應快速、準確、詳實，重要信息要立即上報。

四、設施農業自然災害應急預案啟動程序

1、縣應急辦公室接到大風、低溫凍害、暴風雪、洪澇等設施農業重大自然災害預警信息后，及時做好啟動應急預案準備。

2、縣應急辦公室及時向各鄉發布災害性天氣預警信息，指導農戶做好防災減災工作。

3、應急辦公室決定啟動應急預案后，要立即組織各有關成員單位按照各自職責做好抗災救災工作。

五、災害分級和應急響應

根據設施農業自然災害預警級別和發生范圍、強度和受災面積，分四級啟動應急響應。

（一）一級（特大）設施農業自然災害應急響應

1、氣象部門發布嚴重自然災害（Ⅰ）紅色預警，預計發生重大大風、低溫凍害、暴風雪、洪澇等自然災害，一次性受災程度達到下列情形之一的，為一級響應：

（1）日光溫室受災面積占全縣日光溫室總面積的30％以上。

（2）養殖暖棚預計因在損失達到1000萬元以上。

2、一級設施農業自然災害應急響應行動

（1）召開縣應急工作組成員會議，安排部署救災工作，向上一級報告災情，啟動縣級設施農業自然災害應急預案。

（2）縣應急辦公室派出工作人員深入災區指導抗災救災工作。（3）縣政府按照本應急預案，緊急調運農藥、種子、化肥、地膜等物資，迅速組織群眾開展生產自救，最大程度地減輕災害損失；收集匯總災情，在第一時間內向區政府報告。

（4）縣應急辦公室幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需救災物資。

（5）縣應急辦公室監督各村落實救災應急措施，規范使用救災資金和物資。

（二）二級（重大）設施農業自然災害應急響應

1、氣象部門發布嚴重自然災害（Ⅱ）橙色預警，預計發生重大大風、低溫凍害、暴風雪、洪澇等自然災害，一次性受災程度達到下列情形之一的，為二級響應：

（1）日光溫室受災面積占全縣日光溫室總面積的25％-30％。（2）養殖暖棚預計因在損失達到500萬元以上1000萬元以下。

2、二級設施農業自然災害應急響應行動

（1）召開縣應急工作組成員會議，安排部署救災工作，向上一級報告災情，啟動縣級設施農業自然災害應急預案。

（2）組織開展查災救災工作，及時發放救災物資，妥善安置群眾生活。

（3）根據救災工作的需要，派出工作人員深入災區調查了解災情，指導幫助災區開展抗災救災工作。

（4）分析災情動態，提出支持災區恢復農業生產的意見并組織實施。

（5）縣應急辦公室根據災區要求，幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需救災物資。

（6）縣應急辦公室監督各村落實救災應急措施，規范使用救災資金和物資。

（三）三級（較重）設施農業自然災害應急響應

1、氣象部門發布較重自然災害（Ⅲ）黃色預警，預計發生重大大風、低溫凍害、暴風雪、洪澇等自然災害，一次性受災程度達到下列情形之一的，為三級響應：

（1）日光溫室受災面積占全縣日光溫室總面積的20％-25％。

（2）養殖暖棚預計因在損失達到200萬元以上500萬元以下。

2、三級設施農業自然災害應急響應行動

（1）受災村組迅速了解災害損失情況，及時作出救災工作部署，并向縣應急辦公室報告災情。

（2）縣應急辦公室根據救災工作的需要，派出救災工作人員調查災情，提出災區恢復農業生產的意見，指導災區開展救災工作。

（3）縣應急辦公室根據災區要求，幫助災區調劑、調運、恢復農業生產所需救災物資。

（4）縣應急辦公室分析災情動態，安排部署防災救災措施，根據防災救災工作需要，隨時向有關部門報告，指導受災較嚴重的地區盡快恢復農業生產。

（四）四級（一般）設施農業自然災害應急響應

1、氣象部門發布一般自然災害（Ⅳ）藍色預警，預計發生大風、低溫凍害、暴風雪、洪澇等自然災害，一次性受災程度達到下列情形之一的，為四級響應：

（1）日光溫室受災面積占全縣日光溫室總面積的20％以下；（2）養殖暖棚預計因在損失達到100萬元以上200萬元以下。

2、四級設施農業自然災害應急響應行動

（1）受災村組迅速了解災害損失情況，及時作出救災工作部署，并向縣應急辦公室報告災情。

（2）縣應急辦公室根據救災工作的需要，派出救災工作人員調查災情，提出災區恢復農業生產的意見，指導災區開展救災工作。

（3）縣應急辦公室根據災區要求，幫助災區調劑、調運恢復農業生產所需救災物資。

（4）縣應急辦公室分析災情動態，督促各村做好抗災應急措施落實。

（五）應急解除

當設施農業自然災害性天氣結束，設施農業生產恢復正常時，有縣應急辦公室宣布應急解除。

六、后期處置

（一）善后處置

設施農業自然災害應急響應解除后，設施農業服務中心應督促、幫助、指導災區農民加強受災日光溫室管理，受災嚴重的要及時做好搶種、補種和補欄工作，盡快恢復生產。

(二)協調救助

根據災區需求，縣應急辦公室及時協調有關部門，按照程序及時

組織種子化肥、地膜、農藥、柴油等各種農業資料的調劑、供應。積極與農行、信用聯社協商，幫助災區協調恢復生產所需貸款，協調人保財險公司做好對設施農業的保險理賠等工作。

七、應急保障

（一）資金保障

處置突發設施農業自然災害所需經費列入財政預算，并按照應急相關程序管理使用，以保證應急救災物資儲備、應急隊伍和基礎設施建設、應急專業技術人員培訓、防災減災科普知識宣傳等等正常開展。

（二）物資保障

縣應急辦公室根據需要，儲備一定數量的農業抗災救災物資，用于一級、二級設施農業自然災害抗災救災急需，縣財政所安排一定數量的資金，用于村組設施農業抗災救災物資儲備，滿足三級、四級災害應急響應所需救災物資的調供。

（三）信息保障

縣應急辦公室加強設施農業自然災害信息體系建設，實現上下暢通，達到早預報、早發現、早處置的要求，加強通訊設施建設與維護，保障應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。

（四）職責保障

縣應急辦公室完善內部責任制，保證應急工作有專人負責，并定期組織對救災應急工作專業人員技術人員進行培訓。各成員單位按照應急預案要求，建立和完善工作機制，提高應急工作能力。

（五）宣傳保障

縣應急辦公室組織農業技術推廣中心、種子管理站、農廣校及其他相關部門、加強防災減災科普知識宣傳。

二〇一二年三月二十七日