第一篇：煤炭貿易公司洗煤廠調研報告（模版）

洗煤廠調研報告

一、調研情況分析

1、重介工藝：約占市場份額的54%，目前，煤礦企業新上或改造的洗煤廠基本上都采用重介+浮選工藝，例如：鄭煤集團2010-2015年規劃建設的9座洗煤廠均為重介+浮選工藝。該工藝的特點是分選下線低、分選效率高、分選精度高，對處理難選和極難選煤非常有利，能增加精煤產率和提高精煤質量，技術含量和自動化程度高，缺點是工藝系統復雜、投資及洗選成本較高。

2、跳汰工藝：約占市場份額的26%，目前，民營企業從投資、管理等角度出發，一般采用跳汰工藝，例如：汶上信達洗煤廠、梁山中澤環保能源有限公司、寧陽運通洗煤廠。該工藝的特點是技術成熟，生產實踐經驗豐富，系統簡單，操作管理方便，投資適中，生產成本低，適合于易選煤和中等可選煤，缺點是分選下線高（<3mm粒級煤泥透篩率高，精煤損失大）、分選效率相對低、精煤回收率低，人為操作因素高。

3、成本比較：根據專業機構統計，跳汰+浮選工藝的加工成本為12.58元/噸、重介+浮選的加工成本為16.61元/噸。根據調研情況和XX、YYY的數據分析，兩種工藝噸煤耗電均在3-4度左右，折舊費用同等規模下跳汰約為重介的50%以下，材料消耗方面跳汰工藝比重介低1-1.5元（介質粉費用），維護費用方面跳汰工藝因設備簡單和磨損較輕費用低于重介工藝。

4、效益方面：根據寧陽運通公司的分析，對于易洗煤種，跳汰和重介兩種選煤方法年效益基本一致（資料來源運通公司60萬噸洗煤項目可行性報告）；但處理難洗煤時，由于重介精煤產率高，效益明顯優于跳汰工藝，以XX煤礦2012年的煤價分析，同等條件下，越過盈虧平衡線后，精煤產率每提高1%，效益增加6元左右。

5、民營企業的特點：

（1）普遍選用投資較小、管理簡單的跳汰工藝。

（2）入洗煤炭選用優質易選原煤，精煤產率68%-80%。

（3）盡量壓縮人員，人工費用較低。

（4）受煤源所限，設備利用率只有1/3左右。

6、建議：

《煤炭洗選工程設計規范》（GB-50539-2005）強制性條款5.1.1條規定“煤炭應根據煤質特征、用戶需求和經濟效益分選加工”，因此建議XXXX公司洗煤廠應根據煤炭來源及煤的特性、煤炭供應量確定選煤工藝和生產規模。

二、調研具體情況：

1、汶上信達洗煤廠：年設計能力60萬噸（8m2 的跳汰機），跳汰面積8 m2，處理能力80-100噸/小時，設備選用的山東鑫佳選煤設備有限公司的產品，設備和基礎投資約300萬元。該廠主要洗花園煤礦、金橋煤礦的煤炭。洗煤廠人員配置8人/班（含鏟車司機2人），每班可洗煤1000噸左右。噸煤費用15元左右，其中噸煤用電3度左右。

2、山東中澤環保能源有限公司：設計能力120萬噸，跳汰面積10 m2，處理能力100-200噸/小時，設備選用唐山易通科技開發有限公司的產品。該廠占地120畝，全部硬化，建有辦公樓和職工宿舍。總投資2100萬元（該企業在章丘電廠內建設了一個跳汰面積8m2的洗煤廠，投資約1700萬元）。該廠主要洗花園、金橋、鹿洼等煤礦的煤炭。2012年原煤入洗量30萬噸。噸煤電耗3.5度（含廠區用電），除工資外的費用噸煤8.5-9元。生產車間定員8人/班。

3、陽城煤礦洗煤廠：年設計能力120萬噸，實際洗選能力180萬噸。目前月產精煤8萬噸（按產率45%計算，入洗原煤17.78萬噸）。噸煤用電3.4度左右。

第二篇：煤炭貿易公司年終總結

導語：接下來小編整理了煤炭貿易公司年終總結，文章希望大家喜歡！

對于XXX公司而言，20xx年注定是不平凡的一年。我么堅決圍繞促進科學發展、加快轉變經濟發展方式，積極調整，適應“新常態”，繼續抓好發展這個“第一要務”，始終牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，認真貫徹落實中央“八項規定”精神，不斷完善各項管理制度，杜絕鋪張浪費、杜絕奢糜之風，在生產經營、清收債務、安全體檢等方面取得了一定成績。

現將XXX公司20xx工作總結和20xx年工作打算匯報如下：

一、20xx所做的主要工作

（一）積極參加結合安全評價和安全科學研究工作實際，認真學習并深刻領會“樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力”，在安全體檢、安全評價、安全科學研究工作中嚴格執行國家安全監管總局、省安監局、XXX煤監局各項規定，堅持以法律、法規、標準、規范為依據，在安全體檢、安全評價、安全科學科研工作中堅持理論聯系實際的工作方法，努力為生產企業和委托單位提供科學、公正、準確、可靠的安全評價和安全技術咨詢、科研服務，在安全體檢、安全評價、安全科學研究工作中做合格*員。

持續認真貫徹落實中央“八項規定”，根據新形勢、新要求修訂并在實際工作中嚴格執行各項管理制度（車輛管理、油卡管理、招待費管理、住宿費管理等），杜絕鋪張浪費、杜絕奢糜之風。如XXX公司人員出差多，在外住宿時間長，住宿均盡量安排中、低檔賓館，做到兩人一間，杜絕攀比現象，節省了可觀的成本。在出差工作期間，嚴格執行省安監局關于“嚴禁接受服務對象宴請、工作期間嚴禁喝酒”等禁令。

（二）加強法律、法規學習和業務培訓

1、突出工作重點，根據XXX公司年初制定的培訓計劃，認真組織評價人員學習了《國務院辦公廳關于印發安全生產“十三五”規劃的通知》（國辦發〔20xx〕3號）、XXX省煤礦安全現狀評價標準（20xx年修訂版）、《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》（安監總局令[20xx]第85號）、《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》（20xx年2月16日，國家安全生產監督管理總局令第86號）、《煤礦安全規程（20x年版）》、《煤礦安全生產標準化基本要求及評分方法（試行）》、《安全評價與安全生產檢測檢驗機構監督管理辦法（送審稿）》、《XXX省安全生產條例》等相關標準、規范以及安全評價過程控制文件、程序文件、作業文件及內部管理制度等。并做到每次學習有記錄。

2、及時收集國務院及相關部委、國家安全生產監督管理總局、省政府、省安監局最新的有關安全評價工作政策、法規，并及時組織學習。及時收集、編制了《法律、法規匯編-更新20xx》。

（三）5～6月，派員（XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX）參與XXX省安全生產監督管理局、XXX煤礦安全監察局組織的全省煤礦安全體檢工作，表現優秀，受到相關部門、領導表揚。

（四）“XXXXX研究報告”已定稿，計劃12月底前申請省科技廳驗收（待1篇論文發表、1個專利申請備案）。

（五）參與省安監局組織的“煤礦安全生產標準化”試點工作，在省安監局領導的帶領下，深入XXX煤礦、XXX煤礦、XXX煤礦現場，查找試點工作存在的問題，并提出改進建議。根據安排，XXX同志在全省煤礦安全生產標準化培訓班上為市、縣、煤炭企業管理人員講授了“煤礦安全生產標準基本要求及評分辦法”。目前正在與XXX市煤炭局協商，對其轄區內生產煤礦進行“煤礦安全生產標準化”考核定級工作。

（六）為XXX市安全生產監督管理局提供技術支撐，參加其所轄的XXX等煤礦月度、季度安全檢查。另已與XXX市、XXX市煤礦安全監管部門已洽談了協作意向。

（七）經過多輪談判，與XXX公司達成煤礦安全評價（XX省煤礦）合作協議，已簽訂合同，并開展了業務（共進行了XX個煤礦的評價檢查工作，均已出具評價報告）。

（八）為了后續發展，提出了將“XXX公司”更名為“XXX注安師事務所有限公司”的設想，并提交了可行性研究報告。

（九）積極做好應收款的清欠工作，到6月底，個人欠款部分已全部清理，企業間往來部分已收到XXX煤礦10萬元，XXX煤礦欠款10萬元已進入破產清算程序。

（十）20xx年1 月考慮到省內煤礦去產能后，保留礦井隱蔽致災因素加大，向省安監局申請了科研項目“XXX煤礦隱蔽致災因素普查及對策措施研究”，并提交了可行性研究報告。目前該項目已完成一期部分工作任務，設備采購（17萬元）正在進行，一期報告正在編制中。

二、20xx完成工作量

（一）“XXX研究報告”已定稿，計劃2月底前申請省科技廳驗收（待3篇論文發表、1個專利申請備案）。

（二）向省安監局申請的科研項目“XXX煤礦隱蔽致災因素普查及對策措施研究”項目已完成一期部分工作任務，設備采購（17萬元）正在進行，一期報告正在編制中。

（三）至12月底實際產值150.65萬元，利潤20.1萬元（稅后）。

三、存在問題

（一）XXX。

（二）“注冊安全工程師事務所”的注冊與運營困難較大。

（三）XXX

（四）事業單位改制及國有資產脫鉤工作，還遠沒有結束，科研人員對創新創業工作仍存疑慮，工作熱情仍有待提高，職工思想不穩定。

四、20xx年工作打算

（一）安全評價工作

（二）安全科學研究項目

（三）技術支撐

（四）經營計劃

計劃20xx年產值180萬元，利潤50萬元。

第三篇：煤炭安全生產調研報告

關于煤礦安全生產的調研報告

我縣是一個產煤大縣，全縣現有煤礦30座，其中縣監管煤礦11座。煤炭行業對全縣的經濟建設有著至關重要的作用，由于我縣煤礦開采條件差，難度大，成本高，煤炭安全生產壓力大。通過調研對煤礦安全生產中存在的問題，提出以下防范措施。

一、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。

煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系到改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會，統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。全縣各級部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實縣的黨的十二次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全

1社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入，教育培訓，現場管理等方面入手，努力提高企業安全管理水平和員工素質，真正做到安全生產，減少傷亡事故的發生。

二、狠抓安全培訓，努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。

當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的管理人員安全知識匱乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，使取得資格和實踐管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。

三、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生。

安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到我們的薄弱環節，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好（1）企業要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程，并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規程操作。（2）每一個生產企業都要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度，真正做到“日監測、周報告、月分析”。（3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產檢查，特別是對井下采掘面、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理，對水災的預兆等都要嚴格進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面縣級有關部門，特別是煤炭局片區負責人和產煤鄉鎮人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業的采掘作業規程是否合格、通風設備是否完善、井下現場管理是否到位、特種作業人員是否配齊配足，整改問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。

四、針對重點，解決難點，全面防范生產安全事故。當前，我縣煤礦安全生產上傷亡事故發生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。

因此如何防范以三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。

在頂板管理上，一是必須督促企業配齊配足頂板管理人員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，加強定期檢查，發現問題整改；二是企業的操作工人必須按照作業規程，做到敲幫問頂，支護到位，杜絕工作現場空頂作業、冒險作業。

在通風瓦斯管理上，一是全縣所有瓦斯礦井必須配備瓦斯監控系統，其監控范圍、地點、時間必須按規程進行，并實行專人負責；二是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風，微風作業，特別是要抓好掘進通風管理；三是企業必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦斯設備，并嚴格按照規程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發生；四是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆；五是嚴格井下掘進作業、放炮作業、瓦斯檢查員的跟班作業，防止掘進過程中瓦斯事故的發生。

在水患治理上，煤礦企業必須堅持“有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，制定水患治理方案，特別是具有水患威脅的礦井，必須對采空區、含水層的水文地質狀況進行全面的了解，從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。

我縣煤礦安全生產責任重大，我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規和規程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保省、市所下目標任務的完成。

第四篇：煤炭貿易平臺調研報告

煤炭貿易平臺調研報告

煤炭貿易平臺是面向市場的集交易中心、信息中心、物流中心、金融中心于一體的網上煤炭供應鏈系統，為煤炭的生產、貿易、運輸、使用等企業提供交易、顧問、物流、金融等多項服務，并與電廠燃料智能化管理系統、電廠設備管理系統相融合形成完整的燃料智能化管理產業鏈，實現資源的優化配置，從而發揮規模采購優勢，促進燃料集約化經營，降低煤炭總體采購成本。

為盡快明確系統建設目標、需求和思路，公司建設小組赴多家公司調研和學習，并與相關專業人士進行了咨詢和交流，主要內容總結如下：

1.互聯網交易模式對原有實

體店交易模式的沖擊已毋庸置疑，國家對此也提出了促進兩化融合、推動產業創新升級的具體要求。現有的煤炭交易模式仍是傳統的業務員談價模式，服務能力、信息共享水平、產業鏈協同能力較低，分析預測手段較少。現有煤炭交易平臺或如中煤遠大等由于自身劣勢無法擴大規模產生集采；或如太原煤炭交易中心只有交易模式卻無定制服務、缺少附加服務；或如秦皇島煤炭網環渤海煤炭指數滯后性嚴重無法指導市場；或如神華、中煤等平臺基于自身產量的銷售平臺與下游市場使用量脫鉤。煤炭交易急需一個現代化的交易服務平臺，加強上下游溝通并引導煤炭市場理性化交易。

2.煤炭交易有大宗商品交易特色，每筆成交都數額巨大，為保障客戶權益，購銷雙方達成交易意向簽訂合同時平臺應提供符合中國電子商務法、合同法的統一合同版本，并附有必要的法律風險和免責說明，其中中煤遠大、太原煤炭交易中心等交易平臺都有相關功能；借此可以參照e代駕里面關于司機評價體系，在此我們平臺可以對六個部分分別實行打分制。中煤遠大在交易合同簽訂后會凍結雙方交易總額1%的保證金，還有電子簽章系統。太原煤炭交易網也在簽訂合同時會凍結雙方保證金確保交易達成，風控方面可以考慮鎖定貨權與賬款減小貿易風險。平臺應采取多途徑交叉手段避免商業詐騙：如電商資質認證、電商財務信息部分公開、懲罰退出機制、合同交易保證金等。

3.平臺的盈利模式現有兩種思路：一種是以中煤遠大為代表的交易全免費模式，本身依靠融資等金融手段盈利；另一種是太原煤炭交易中心的以收取會員費、交易傭金的盈利模式。考慮到現行煤炭買方市場和平臺建立初期需要大量數據以支持后續金融服務功能、市場預測功能、集中采購功能、指數中心、產能預售等多項功能，建議可以兩者并取，不收取會員費與交易傭金

以爭取達成更多的交易額但平臺所提供的附加服務可以適當收取服務費以保障平臺的正常運作。秉承免費是為了更好的收費的原則把平臺做大做強。該平臺本身的盈利來自會員服務費，以及招投標代理費、標書購買費用等；但其價值更多的體現于通過統一采購為電廠節省資金、降低運營成本，實現陽光采購、加強過程監管，以及為集團業務提供有力支撐而產生的間接效益。

4.根據現行電廠配煤摻燒普及化并結合“兩化融合”的產業鏈要求，為節約集團電廠采購成本，平臺可以考慮提供以下服務：各電廠可以使用平臺確定未來一段時間的煤炭使用量以及最優購煤方式，分析電廠慣用摻燒煤種，電廠輸入機組符合曲線后平臺給出合理的定制化煤種摻配計劃，在通過相近的煤種尋源計算最優采購模式，即煤價、港雜費、運費綜合計算后的最優采購成本供電廠參考。同時可以根據市場分析與電廠需求建立綜合倉儲模式，即在煤

價、運費上漲前集采聯合附近電廠慣用煤集中倉儲，減少電廠煤炭漲價后的采購成本。

5.為節約集團電廠采購成本，同時達成上游煤礦產量鎖定，集采議價模式勢在必行。考慮到現行的長協兌現率低，建議使用新式的長協模式，即由原有的長協量價鎖定模式轉變到現有的鎖定量但價格浮動模式，提出平臺應通過大數據分析建立有自己的指數與未來指數預測體系以取代現有滯后的秦皇島煤炭網的環渤海煤炭指數，根據現有的區域公司信息簡報可見，秦皇島煤炭網的環渤海煤炭指數基本被中煤、神華、同煤等國有大礦所操控，并且出現了嚴重的量價背離現象，已不具備交易指導功能，也為公司經營產生了不利影響，所以建立自己的指數體系是未來大數據信息化時代成功的必由之路。信息化時代也應該充分利用大數據和云計算等先進技術，進行價格指數預測、相關性分析等研究開發，挖掘數據價值，提升服

務和盈利能力。

6.信息化時代的實時性特征已經十分明顯，基于移動設備的實時信息推送已十分普及，e代駕、滴滴打車、城市管理均已實現實時信息共享功能。煤炭貿易平臺也應不應僅局限于應用于電腦客戶端，也應充分考慮到手機等移動終端的推廣使用，從而達到數據的實時推送，增加用戶使用的滿意度，尤其對于上游煤炭銷售企業十分必須。

7.基于GPS定位技術的全景地圖功能現代化物流企業運用已十分成熟，如船訊網、城市綜合管理系統。建議煤炭貿易平臺可以添加全景地圖跟蹤功能，對煤炭存儲地點、船舶及時位置進行定位顯示，方便煤炭物流，減少物流過程中不必要損失，另外也可以參照百度導航的離線地圖功能在移動客戶端上實行，可以使定位更加節約快捷。必要可以與鐵路系統的物流平臺相合作達到共贏模式。

8.煤炭市場規模較大，建議積

極尋求合作伙伴，優先考慮占領市場再進而考慮擴大自身份額，多方共贏方能保證網站的長久運營。

9.煤炭貿易服務平臺如大規模推廣，會涉及大規模的數據分析，對后臺系統要求極高，不但要準確更需要及時，同時工信部提出，未來一段時間的國有企業的設備國產化的要求也必須充分考慮進去，避免重復投資，眼光要有長遠性。

雖然互聯網貿易平臺已隨處可見，但涉及煤炭交易大宗貿易平臺應用仍很不成熟，沒有充分實力達到煤炭貿易平臺的集貿易、金融、物流、預測與一體的現代化煤炭貿易平臺建設要求，所以建議由多家企業合作建設平臺，使貿易平臺設計的多種功能可以充分落地。

10.未來企業的競爭模式必然是基于互聯網的企業鏈之間的競爭，所以煤炭貿易服務平臺建設必須實現對集團現有煤炭陽光貿易平臺、電廠燃料智能化管理系統、電廠設備管理系統的融合，增加集團燃料產業鏈的整體競爭優勢，實現集團的效益最大化也可以節約成本。

11.煤炭貿易平臺規模宏大，初期設想功能之多是現有煤炭貿易平臺所沒有的，然而冰凍三尺非一日之寒，建議優先考慮貿易平臺和下水煤儲運銷功能的建設，后續再完成其他版塊。

12.在平臺的管理模式上可以考慮硬件維護外包，但針對數據分析與客戶服務方面等核心仍應掌握在自己手中。在平臺建設過程中應考慮到相關團隊的培訓，才能在平臺上線時有一支懂業務且了解平臺運作專業隊伍進行操作。

13.金融方面應積極尋求銀行合作，相關人員指出中信銀行的跨行轉賬業務已實現“T+0”的實時功能，可以予以考慮。同時對地方政策也應考慮進去，如上海自貿區優惠政策、天津港稅收優惠政策、深圳地區的境外低成本融資便利。

14.平臺使用應簡約而不簡單。服務推送應考慮定制化。應注重用戶體驗。

煤炭貿易服務平臺建設前程遠大但道路崎嶇，在調研過程中可以發現對煤炭貿易服務平臺建設的規劃設計是先進且符合市場的，但是后續工作中如何更好地配合平臺建設單位將設計規劃落地仍是困難重重。毋庸置疑，現階段煤炭行業從業人員素質仍整體偏低，成員對基于需聯網的信息化理念仍不夠深入和先進。想要落實煤炭貿易服務平臺的前期設計規劃，切實的將貿易做強做大，全體成員首先必須統一認識，要建立服務意識，做好吃苦的準備，從而進一步迎難而上；同時要加強學習，到互聯網應用較為成熟的高端非煤產業中學習別人的先進思想和知識，創新思路，跟上時代的步伐保證自己不被時代所淘汰，最后還要有系統思維和前瞻理念，要學會超前謀劃，保證平臺建設的每一步都能有條不紊實施。

第五篇：煤炭產業可持續發展調研報告

XXX煤炭產業可持續發展調研報告

煤炭產業是我國重要的能源產業，煤炭產業可持續發展事關國家經濟發展和能源安全大局。XXX作為煤炭資源大縣和煤炭產能大縣，改革開放以來，煤炭產業得到了長足的發展，既為國家經濟發展做出了貢獻，也在興縣富民中發揮了支柱作用，但同時煤炭產業在發展過程中也產生和出現了許多矛盾和問題，為推進煤炭產業進一步走上可持續發展道路，我們對全縣煤炭產業發展情況進行了深入調查研究，形成調研報告如下。

一、煤炭產業發展基本情況(一)資源分布情況

(二)資源整合情況

2005年8月底前，XXX共有煤礦X座、X對井，根據國務院辦公廳《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件的非法煤礦的緊急通知》規定和省、市壓減30%礦井數量的要求，關閉了不具備安全生產基本條件的67對礦井。從2005年9月開始，按照省里的統一安排，全面鋪開了煤炭資源整合和有償使用工作，根據資源賦存現狀，通過兼并、聯營、參股、控股、收購等整合形式，對年生產能力9萬噸以下的礦井全部進行整合，資源儲量不足、不能進行整合的全部實施關閉，全縣又關閉礦井X對，全縣煤礦由X座減少到X座，礦井數由X對減少為X對，礦井壓減比例為51.4%；礦井面積整合前為346.982平方公里，整合后為370.7898平方公里，增加23.8078平方公里，增加比例為6.8%；核定生產能力整合前為1791萬噸/年，整合后為1944萬噸/年，增加比例為8.54%。完

--成資源整合工作后，全縣共有煤礦101個礦105對井，其中60萬噸/年礦井2對、45萬噸/年礦井3對、30萬噸/年礦井19對、21萬噸/年礦井13對、15萬噸/年礦井39對、9萬噸/年礦井29對。2006年后半年以來，又先后對 莊煤礦、煤礦等12個礦實施了關閉，到目前全縣保留煤礦89個。到2010年，全縣將淘汰15萬噸/年以下礦井，30萬噸/年以上礦井產量將占到總產量的90%以上，礦井數量控制在50個左右，煤炭產量達到1900萬噸。

(三)加工轉化情況

多年來煤炭產業一直是XXX的支柱產業，1999年省委、省政府提出產業結構調整戰略以來，XXX致力于推動煤炭產業優化升級，努力探索走出一條新型煤炭工業化路子，大力發展煤炭及其加工轉化業，延伸煤炭產業鏈條。到“十五”期末，全縣原煤產量達到 噸、精煤 噸、焦炭 噸 發電 KW，基本形成了原煤-精煤-機焦-發電-金屬鎂、機焦-焦油化工-甲醇、煤矸石-發電-建材的煤炭產業鏈條，成為全省八大焦化工業園區基地和五大甲醇聯產中心之一。洗煤行業全縣現有 戶企業，其中，年入洗能力在60萬噸以上的達36戶，絕大多都采用重介洗煤等先進技術。全縣年入洗能力達到 噸。焦化行業六大機焦年生產能力 萬噸，同時可回收煤焦油2 噸，全部達產達效后將形成800萬噸的生產能力，化產品現已具備5萬噸甲醇的生產能力。XXX焦化工業區被列為全省規劃的八大焦化工業園區之一。到“十一五”末全縣將形成800萬噸焦炭、36萬噸煤焦油、76萬噸甲醇、10萬噸苯加氫、10萬噸碳素、100萬KW發電和7.5萬噸金屬鎂（包括鎂合金）的生產能力，形成原煤-精煤-焦炭-煤焦油-甲醇-煤氣發電-金屬鎂等產業鏈條，全縣煤炭加工轉化率將達到80%以上。XXX煤焦企業依托自身優勢，06年以來參加“港洽會”、“滬洽會”等大型招商會，--積極走出去與國內外大企業對接，促進由“焦”向“化”的轉變。宏峰公司引進 機焦、甲醇項目，在完成機焦一期工程的基礎上，近期鋪開了30萬噸甲醇項目。XXX 選煤廠與 株式會社達成30萬噸煤焦油加工項目合作意向，利用六大機焦產生的煤焦油進行二次深加工，所得的苯酚、二甲酚、精萘等多種產品廣泛用于塑料、橡膠、染料、醫藥、碳素、有機燃料等行業； 焦化控股與 焦化簽署了 項目，利用 焦化項目產生的焦爐煤氣制取甲醇，這兩個項目 年將全部開工建設。到“十一五”末，全縣精細化工產值將達到70億元，乙炔化工產值達到 億元。電力行業全縣現有 戶企業，發電能力16.75萬KW，其中兩戶為煤矸石發電，分別是。

二、煤炭產業發展中存在的主要問題

近年來，XXX煤炭產業發展迅速，煤炭產量持續增長，生產技術水平逐步提高，煤礦安全生產條件有所改善，為縣域乃至全省經濟和社會發展做出了巨大貢獻。但煤炭產業在發展過程中還存在著結構不合理、增長方式粗放、科技水平低、安全事故多發、資源浪費嚴重、環境治理滯后等制約其可持續發展的深層次矛盾和問題。

（一）地質條件制約做大煤礦企業，煤礦規模結構不合理

上世紀八十年代中期以來，受“有水快流”思想的影響，XXX小煤礦遍地開花，導致了煤炭行業“多、小、散、亂”的格局，煤礦數量多，單井規模小，1-3萬噸的煤礦一度占到全縣煤礦總數的87%以上。資源整合前，全縣 對礦井中，年生產能力9萬噸以下的就有144對之多，即使在整合后，30萬噸以上的煤礦也僅36個，30萬噸以下的占了多數。形成這一局面的原因除了在長期煤價偏低的歷史進程中，國家采取“大礦大開、小礦小開、有水快流”的指導方針外，也與XXX特殊的煤炭地質條件密切相關，XXX

--煤炭資源雖然儲藏豐富，但由于溝壑縱橫，斷層較多，使得賦存連片資源規模不大，辦大礦的基礎條件不好，只能因地制宜，盡地質條件開辦多數中型礦井，在地質條件允許的情況下辦一些大礦，賦存資源規模小且零散的辦一些小礦。此外，省資源整合領導組為了壓減生產能力，在操作中就小不就大，1-3萬噸的煤礦整合后只能批9萬噸，兩個6萬噸的煤礦整合后只能批15萬噸，兩個9萬噸的煤礦整合后只能批21萬噸，而XXX1-3萬噸煤礦共有188對，占了全縣煤礦總數的87%，導致XXX保留下來的煤礦以30萬噸以下的居多。

（二）安全生產形勢依然嚴峻，煤礦事故屢有發生 高危風險性是煤礦生產活動的特點之一，煤礦生產活動呈現資源開采與安全生產一體化的特征，決定了煤礦安全生產任務十分艱巨。煤礦安全不論是在煤炭產業可持續發展進程中，還是全社會安全生產的大格局中，都處于重中之重的位臵，煤炭產業的可持續發展必須以煤礦安全生產作保證。一個時期以來，XXX從完善體制、健全機制、強化法制、深化改革、加大投入、政策支持等方面采取了一系列措施，進一步加強煤礦安全生產工作，總的來講取得明顯成效，在煤炭產量穩定增長的情況下，煤礦事故死亡人數和原煤百萬噸死亡率均有下降，煤礦安全狀況總體有所好轉，但在07年之前煤礦重特大安全生產事故屢有發生，僅06年就發生兩起重特大事故，給人民生命財產安全造成了重大損失，造成煤礦安全事故屢有發生主要有四方面原因：一是煤礦業主法制意識淡薄。很大一部分煤礦業主對國家的相關法律法規掌握不多,即使知道一些,但受利益驅動，重生產、重效益，輕投入、輕安全，不嚴格執行安全生產和煤炭法律、法規及規章，不認真履行安全生產責任主體的責任，存在麻痹思想和僥幸心理，有的--煤礦業主甚至認為出了事可拿錢擺平, 不服從管理,只要產量、只顧賺錢，冒險強干，違法生產；二是煤礦管理隊伍、人員素質低下，管理失之規范。由于煤礦大多是由鄉鎮煤礦發展起來的,管理者多是沒有受過系統的專業知識培訓,安全知識不足,多是憑經驗行事,加之技術人員缺乏,職工素質低下，各種規章制度形同虛設，抓安全落實不夠，現場管理不規范，使得違章指揮、違章作業現象經常存在,安全生產難以保證；三是安全監管乏力。從體制上說,安全監管的重點在鄉鎮，但目前按照國家法律法規規定，安全監管職能只在縣級及其以上人民政府。鄉鎮等基層政府沒有安全監管執法權，不少鄉鎮安全監管機構不健全、人員缺乏,且沒有執法權，監管起來力度不大；從機制上說,煤礦安全生產涉及多個部門、多個證照，這些部門在證照管理和監督執法等方面統籌協調不夠，沒有形成聯合執法機制。從隊伍上說，執法隊伍良莠不齊，有的執法隊伍不懂專業知識、責任心不強，有的礙于人情面子對問題視而不見，還有的拿原則做交易，放棄職守，甚至串通一氣，使得監管大打折扣，一些小問題得不到及時解決,久而久之形成大隱患。四是煤礦技術裝備和采掘方法落后。由于以前煤礦規模小、數量多，加之承包、轉包行為的普遍存在，使得不少煤礦業主存在短期經營思想,安全上能將就則將就,不愿加大先進設備的投入,導致安全技術裝備不到位,災害監測監控系統功能不全,裝備數量不足，不能滿足安全生產的需要,同時煤礦普遍采用炮采方式, 機械化程度不高,技術保障不到位,為追求利潤最大化,往往增加人數、延長時間，從而導致超定員、超能力、超強度生產及非法購買、儲存黑火工現象時有發生，極易引發重大安全事故。

（三）非法違法煤礦大量存在，私挖濫采比較嚴重

--受煤炭地質條件、傳統“靠山吃山”思想，以及能源緊張、煤炭價格居高不下等因素的共同影響，私挖濫采煤炭等無證開采行為在XXX歷來比較嚴重，非法違法煤礦大量存在，而且一度呈泛濫之勢。據國家有關部門統計數據，在我國目前的煤炭總量中，約有7.5億噸缺乏安全保障能力，其中約2.5億噸是由不具備安全生產條件的小煤礦生產的。XXX的非法違法煤礦很難統計一個確切的數目，但僅去年以來就取締歷年來形成的私開窩點及關閉不標準的非法煤礦3150個。非法違法煤礦采用非正規的采煤方法，生產工藝落后，資源回采率極低，造成了資源的破壞和大量浪費；開采過程中產生的大量煤伴共生品完全不加以利用，在形成另一種浪費的同時嚴重污染了環境；非法違法煤礦以攫取非法利潤為唯一目的，不重視安全投入，漠視礦工生命，安全生產事故頻發，對人民生命財產安全造成嚴重威脅；非法違法煤礦生產的原煤經過各種渠道進入煤炭市場，擾亂了正常的煤炭生產經營秩序和經濟秩序，要實現煤炭產業的可持續發展必須從堅決鏟除非法違法煤礦開始。

（四）采煤及相關產業造成嚴重環境污染，生態環境遭到一定破壞

煤炭開采破壞了地表、地下水系，影響區域地形地貌和植被生長，造成土地裂縫塌陷、水土流失。據省有關部門測量報告數據，在我省每開采一噸煤炭，就要破壞2.5噸水，按此計算，XXX每年因采煤而破壞的水資源達3000余萬噸。因采煤造成的土地裂縫塌陷等地質災害也呈逐年上升之勢，一些村莊因土地、房屋裂縫被迫搬遷，大量耕地因塌陷而被迫撂荒。根據去年全縣的采煤沉陷普查情況，全縣291個行政村，有70個出現不同程度的采煤沉陷，占總村數的24%。煤炭生產過程中伴生大量的煤矸石排放，--除少數被用作煤矸石發電外，大部分仍是露天堆放，不僅大量占用土地，污染周圍土壤和地下水，而且煤矸石自燃排放出的二氧化硫等有害氣體直接污染大氣環境。在煤炭加工過程如洗選、焦化、化產過程中產生的大量廢水、廢氣、廢渣，煤炭直接燃燒后產生的二氧化碳等污染物的排放都對生態環境造成了一定的破壞和污染。

三、煤炭產業可持續發展的對策和措施

煤炭產業是國家經濟社會發展不可或缺的重要產業，也是XXX域經濟命脈，煤炭產業能否實現可持續發展對全國、全省特別是XXX經濟又快又好發展起著決定性的作用，未來一段時期必須緊緊抓住國家在我省開展煤炭工業可持續發展政策試點的機遇，抓緊解決煤炭產業長期發展過程中積累的一些深層次矛盾和近幾年超常規發展出現的一些新問題，按照黨的十七大、省九屆黨代會精神，根據省委“走出四條路子，實現三個跨越”的要求，緊緊圍繞縣十二次黨代會提出的培育壯大五大優勢產業、建設新型能源和煤化工基地的目標，堅持以煤為主導，加快煤炭產業整體創新，推動煤炭產業盡快步入資源回收率高、安全有保障、環境污染少、經濟效益好、全面協調可持續發展的軌道，努力走資源型地區可持續發展的路子，實現煤炭大縣向新型能源和煤化工大縣的跨越。

(一)提升產業素質，保持煤炭優勢地位

煤炭作為支撐我國經濟發展的基礎戰略能源，今后相當長的時期內，其在能源結構中的比例會緩慢下降，但不會發生根本改變。因此，不論是從國家的經濟發展需要考慮，還是從XXX的產業結構考慮，必須不斷提升產業素質，繼續保持煤炭優勢地位。一是努力提高煤炭產業集中度。通過實施煤炭資源整合的同時，--堅持放開煤炭領域，積極引進國有大型企業采取收購、兼并、托管等形式，實現對縣域礦井的提升改造，使全縣煤礦單井生產規模進一步擴大，產業集中度進一步提高；要嚴格執行國家安監總局和省政府制定的關閉淘汰煤礦計劃，完成市政府下達的逐年關井任務，按照省、市要求和時限，逐步淘汰30萬噸/年以下礦井，以“資源整合、關小上大、能力臵換、聯合改造、淘汰落后、優化結構”為指導方針，堅持科學規劃、關小改中上大、明晰產權、有償出讓和市場配臵資源的原則，實施二次整合，根據地質構造、開采煤層煤質及交通位臵，實行就近整合、資源互補合并，進行二次整合的煤礦生產能力不低于30萬噸/年。二是要努力提高煤礦技術裝備水平。全縣煤礦必須實行能夠形成負壓通風系統的壁式采煤方法，已經完成采煤方法改革的煤礦要做好完善配套工作；實施技術改造、擴規改造和基本建設的煤礦，要實現壁式布臵、正規開采，確保礦井改造建設與采煤方法改革一同到位；資源整合的煤礦必須全部采用先進、科學的采煤方法，形成全面節約和有效利用煤炭資源的管理制度，徹底摒棄傳統落后的開采方式，提高機械化作業程度，使煤炭資源回收率達到國家規定要求；根據地質構造和資源儲量，積極推進采煤方法改革，加快業已全面鋪開的采改進程，最終使綜采礦井達到礦井總數的50%以上，其它礦井全部實行高檔普采，安全質量標準化礦井達到80%以上。三是要努力提高煤礦安全生產水平。抓好以瓦斯治理為重點的“一通三防”工作，不間斷的開展安全隱患排查，發現問題，及時跟蹤整改到位。要全方位加強安全監管。體制方面，對所有礦實行安監特派員駐派制度，特別把全縣高沼、高管、火區、水患、豎井等作為重點礦井，進行重點防治和重點監管。技術方面，嚴格落實省政府要求，所有礦井全部安裝瓦斯監控系統，實現省、--市、縣、礦四級聯網，安裝井下人員定位系統、產量監控系統，發揮安全監管的“千里眼”、防止瓦斯事故的“守門員”和事故查處的“黑匣子”作用；加快雙回路電源建設、裝備采區防爆設備、瓦斯風電閉鎖裝臵、礦井風機在線監測等安全保障設施。隊伍建設方面，加強人本管理，嚴格施行XXX煤礦礦長管理暫行辦法，加強對礦長的任免和考核管理，加強煤炭職工培訓工作。

（二）發展加工延伸，構筑多元產業體系

推進煤炭產業可持續發展，必須樹立和堅持“大煤炭觀”，擺脫對單純出賣原煤的依賴，以煤炭生產為基礎，積極發展煤炭加工轉化，開發利用伴生資源，延伸產業鏈條，構筑多元產業體系。要積極發展電力產業。在煤炭生產過程中，伴生著大量煤矸石排放，不僅壓占土地，影響生態環境，矸石淋溶水還直接污染周圍土壤和地下水，而且煤矸石中含有的可燃成份，在適宜的條件下可發生自燃，排放出的二氧化硫等有害氣體直接污染環境。煤矸石發電是充分利用煤矸石的有效熱成份，變廢為寶，解決污染的有效途徑之一。我國于1998年發布了《煤矸石綜合利用管理辦法》，重點發展煤矸石發電、煤矸石生產建筑材料等實用技術，并且對煤矸石電廠的建設，從投資政策、建設資金等方面給予支持。在加快籌備階段的3戶煤矸石發電企業建設的同時，根據煤矸石產量及區域分布，積極引導更多的企業進入煤矸石發電領域。要積極發展煤化工產業。相對于石油化工而言，煤化工具有明顯的成本優勢和較大的利潤空間，發展甲醇、二甲醚等醇醚燃料，開發精細煤化工產品，市場前景良好，潛力十分巨大。要加強綜合利用，以“資源消費-產品-廢棄物-再生資源”閉合循環模式取代傳統的“資源消費-產品-廢棄物”單向線性模式，以煤焦、甲醇等項目為重點加快培育煤、焦、化產品循環產業鏈條，促進

--煤炭產業由“焦”向“化”的升級轉變。

（三）組建企業集團，打造煤炭產業“航母編隊” 從世界各國特別是發達國家煤炭產業的發展情況可以看出，對于煤炭這種寶貴的不可再生資源，都是由集資金、技術、裝備、管理等優勢為一體的大公司、大集團來開采和加工的。我國長期以來形成的從省、市、縣，到鄉、村、個人一起上的做法存在諸多弊端，任其長期發展下去，只能是吃祖宗飯，斷子孫路。推進煤炭產業的可持續發展，必須通過組建大公司、大集團，建立集約型的煤炭產業組織體系。要貫徹落實中央、國務院和省委、省政府推進煤炭產業可持續發展的大政方針，適應煤炭和煤化工產業發展的要求，通過自我擴張、強強聯合、股份合作等途徑，組建和培育壯大一批區域性的煤炭大公司、大集團，對XXX煤炭及其延伸產業的“航母編隊”。通過打造這樣一批大公司、大集團，打造XXX煤炭產業的組織結構進行脫胎換骨式的改造，建立產業集聚的平臺，有效地提高煤炭產業的集中度和規模度，推動產業結構優化升級，變內部無序競爭和惡性競爭，為一個拳頭聯合對外，共同占有市場，共同開發市場，增強煤炭及其延伸產業的市場競爭力。通過打造大公司、大集團，建立煤化工基地建設的平臺，發揮其集團品牌和資源優勢，對煤化工企業進行重組，增強發展后勁，實現煤炭產業與煤化工產業的同步發展。

（四）堅決鏟除非法違法煤礦，規范煤炭生產經營秩序

打擊非法違法煤礦是一項長期艱苦的工作，需要各職能部門之間密切配合，形成合力，從各個環節上予以嚴厲打擊。要通過加強對有證煤礦和煤炭準銷票的管理，加強對供電的管理和民爆物品的清查，堵住非法違法煤礦生產的源頭；通過對運輸車輛的檢查和對配煤場、煤焦企業的管理，斬斷非法違法煤礦的銷售渠

--道；通過加強勞動用工檢查，阻斷非法違法煤礦的用工渠道；通過嚴厲查處黨政機關干部和國家行政機關工作人員投資入股煤礦、參與辦礦或利用職權包庇、縱容非法違法煤礦的行為，打掉非法違法煤礦的幕后“黑手”和“保護傘”；通過完善監管體系，明確各級各部門的工作職責，形成各司其職、各負其責而又互相協調、密切配合的工作格局，形成打擊非法違法煤礦的強大氛圍和工作合力，通過認真細致的工作，最終消滅非法違法煤礦，凈化煤炭市場，規范煤炭生產經營秩序。

（五）治理煤炭污染，促進資源環境協調 煤炭產業的可持續發展，必須以保護環境為前提，如果不注重環境保護，其發展必然是不可持續的。為此，一是要推進煤炭的節約利用。XXX煤礦賦存條件較差，絕大部分為井工礦，加之由于對煤炭資源珍惜不夠，一些大礦吃肥丟瘦、浪費資源，許多小礦亂采濫挖、破壞資源，再加上一些政策因素以及規劃、勘探的相對滯后，導致煤炭資源回收率較低。為加強對礦產資源的勘查、開采管理，有效保護和合理利用資源，編制了《山西省晉中市XXX礦產資源規劃》（2001-2010年），逐步解決礦山布局不合理問題，全面開展了煤炭資源回采率專項檢查。同時，應建立嚴格的資源回收監管制度，對破壞性開采，造成嚴重浪費的，要依法予以處罰。要做好礦業權有償使用改革工作，規范煤炭礦業權交易，提高市場準入門檻，使煤炭企業具有珍惜資源、合理開發利用資源的動力和壓力。要加強煤炭開發規劃工作，強化煤炭工業中長期發展規劃以及規劃的指導作用，實行有計劃、保護性開采。二是抓好煤炭產業的潔凈利用。要大力推廣煤炭洗選和型煤、配煤技術，電力和化工行業的脫硫降塵技術；提高城市集中供熱率和集中供氣率，減少煤炭利用過程中的污染排放；學習借鑒國外

--成熟技術，推進煤炭氣化、液化工程。三是加大環保生態治理力度。XXX煤炭產業“一枝獨大”，經濟增長過度依賴煤、焦行業，投入產出效率低，增長方式粗放，產業發展已接近資源、環境承載力的極限，造成了嚴重的環境污染和生態破壞以及地質災害，呈現出高投入、高消耗、高污染、低效益特征。應積極探索建立礦山生態環境恢復補償制度，堅持預防與治理相結合，重點解決因采煤造成的土地塌陷、房屋裂縫、水源滲漏等問題。制定地質災害應急預案，健全防災網絡，做好監測監控，及時妥善處理已出現的地質糾紛。積極爭取國家資金對礦山企業地質災害作治理與恢復，實施采煤沉陷區治理工程。針對采煤造成的水資源破壞問題，應積極開發地表水，加快縣城備用水源石膏山水庫項目建設。根據地理狀況，加快各類小型水庫、蓄水池建設。積極開發煤礦廢水用于工業生產和農業灌溉，實現廢水利用、變廢為寶。針對煤矸石堆積造成的污染問題，除積極引導發展煤矸石電廠外，還應大力發展煤矸石磚廠，既可治理污染，又可保護耕地。

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