第一篇：人民法院如何實現(xiàn)公正司法

隨著現(xiàn)代社會的進步與發(fā)展，我國政治、經濟形式發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是社會主義市場經濟的確立，對法制建設提出了更高的要求。法律正在不斷的完善，人們的法律意識也正在不斷的提高。為了一毛錢的火柴，為了名譽要求賠償一分錢的官司時有出現(xiàn)，他們的目的就是要運用法律的武器討回一個公道。人們呼喚著公正，而公正又是人民法院和全體法官所追求的目標。公正司法是提高人民法院司法能力的重要環(huán)節(jié)，也是人民法院在人民群眾心目中高大形象的體現(xiàn)。那么如何才能公正司法。下面筆者談一談個人的一些想法。

一、影響人民法院公正司法的主要因素

司法不公的現(xiàn)象的確存在，引起了社會上的普遍關注。當前，群眾反映強烈的司法不公現(xiàn)象是影響人民法院公正司法的主要因素。在審判程序方面，主要表現(xiàn)為：一些案件久拖不結，違反法律規(guī)定受理或不受理案件，違法采取或解除財產保全措施，不按法定程序評估和拍賣被執(zhí)行的財產，二審案件輕易發(fā)回重審等；在實體裁判方面，主要表現(xiàn)為：有的法官偏袒一方當事人，故意違背事實和法律作出錯誤裁判，有些案件定案證據(jù)不充分，適用法律不正確，裁判文書又論理不清；在司法作風方面，主要表現(xiàn)為：有的審判和執(zhí)行人員受利益驅動，辦關系案、人情案甚至金錢案，法官與案件當事人及代理人關系過密，謀求或接受妨礙公正執(zhí)法的宴請和饋贈，司法為民的宗旨淡化，對當事人的訴求冷漠等。

二、人民法院公正司法的具體內容

所謂公正就是公平和正義。對人民法院而言公正應當包含以下幾個方面的內容：

1、程序公正。人民法院審理、執(zhí)行的所有案件都是依照程序法的規(guī)定來

進行的，任何案件非經法定的程序審理和執(zhí)行，都是違法的或無效的。人民法院在執(zhí)行程序法時往往認為它對實體的處理沒有多大影響而忽視其重要性。殊不知程序的公正是一切公正的前提要件，是確保實體公正的第一道防線。我們很難想象一個程序違法的案件，其處理結果是公正的。例如刑事案件必須在送達起訴書十日以后才能開庭，這是一個法定程序，任何法官都不得違反。法律上這樣規(guī)定是給被告人一個充分的答辯時間，也是為被告人請律師辯護一個充足的準備時間。如果我們違反這個程序，就很難保證被告人的合法權益，也不利于案件的公正審判。這就要求人民法院在審理、執(zhí)行各類案件時首先是要嚴格的依照法定程序辦事，法律上有規(guī)定的必須嚴格依照規(guī)定。例如訴訟法都規(guī)定了審理案件和執(zhí)行案件的期限，我們必須在法定的期限內審結或執(zhí)結案件，否則就是一種不公正。超期審理，超期執(zhí)行是嚴重違反程序法的行為，“遲來的公正，也是不公正。”其次是在對待案件當事人上要一視同仁不得對張三適用這種程序而對李四適用那種程序，或者對張三適用寬松的程序而對李四適用嚴厲的程序。例如在民商事案件的審理過程中有一個舉證期限的規(guī)定。雖然民事訴訟法和有關司法解釋沒有明確規(guī)定期限的長短，但實踐中我們都是以三十天為期限，也就是說當事人向人民法院提供證據(jù)必須在三十日內完成，否則就認為是無效證據(jù)。如果給予原告的舉證期限是三十天，那么，給予被告的舉證期限也應該是三十天，決不能一個多給而另一個少給。

2、形象公正。法官的形象是與司法公正有著某種密切關系的。法官的形象應當是一個正派人的形象，所體現(xiàn)的不僅僅是法官本人的形象，更代表著整個法院的形象。法官在辦案當中應該著裝，即使平時上班著便裝也應該干凈整齊，落落大方。當然如果說要求我們的法官一天到晚西裝革履，全身上下都是

名牌，這也不現(xiàn)實，這與我們目前的經濟條件還不相適應，但至少也要有所修整，穿著打扮要體現(xiàn)一個法官的精神面貌，給當事人和人民群眾的第一印象是信得過的，是放心的，是能夠勝任這項工作的。

3、語言公正。語言是人與人之間交際的重要工具。我們平時所說的“一句好話三冬曖”“話不投機半句多”等等都是說明語言在人與人之間交際的重要性。法官也是人，法官也要通過語言與周圍的人特別是案件的當事人進行交往。為什么有的法官處理案件當事人就心服口服，心里感到高興和舒暢？為什么有的法官一處理問題就與一方或者雙方當事人都鬧翻，搞得案件處理不下去，甚至有的當事人到法院領導面前告狀要求法官回避？這就是涉及到我們法官在處理具體的案件中是否做到語言公正。法官是裁判者，應當居于中間地位，任何案件沒有到最后宣判，都不能對原告或者被告妄加評論，說三道四，否則當事人就會認為你這個法官有偏袒一方的嫌疑。作為一名法官在語言上對待原、被告雙方要做到一視同仁。對原被告雙方的違法行為，擾亂法庭秩序的行為應當加以訓斥，而對他們的正當理由和要求則要拿出耐心認真聽取，不能妄。語言也是一門藝術，運用得當可以起到很好的效果，對當事人服判息訴能起到促進作用，反之運用不得當，即使你的判決是公正合法的，當事人也會在心里橫著一口氣，總認為你這個法官不公正，有偏袒對方的嫌疑。

4、行為公正。行為是人的有意識的外在活動，也就是我們通常所說的所作所為。法官也是人，他也要有所活動。除了正常的公務活動以外還有諸如社交、親友、同學、同事等等方面的活動。活動越頻繁，在社會上的影響就越大，這種影響是好還是壞，是由法官的活動性質所決定的。從事高尚的，有意義的，對人類和社會的進步有幫助的活動，其活動的性質就決定了在社會上會引起正面的影響；而從事低級趣味的，骯

臟的，見不得人的，為文明社會所不恥的活動，其活動的性質就決定了在社會上會引起負面的影響。每一個法官，特別是從事審判工作第一線的法官在社會的一定范圍內應該算得上是一個公眾人物，他們的一舉一動都會在社會上造成一定的影響。法官所從事的公務活動特別要注意其行為的公正性，要對社會負責，對廣大人民群眾起到積極的教育作用。如果行為不公，就會使案件當事人乃至人民群眾產生對法官的不信任。

5、實體公正。實體公正是指人民法院對案件的處理結果應當符合案件所查明的事實，并與所適用的實體法相對應。實體公正是司法公正的關鍵環(huán)節(jié)，沒有實體上的公正，那么其他的環(huán)節(jié)再公正也形同虛設。人民法院對案件作出實體判決所依據(jù)的是依法查明的法律事實。由于受到主觀和客觀因素的影響和制約，法律事實與客觀事實之間總會存在一些差異，因而實體公正也只能是相對的公正，絕對公正只是我們所追求的目標。人民法院的任何判決都是由法官作出的，即使是通過審判委員會討論決定的案件，也是由法官集體作出的，因而法官是最終實現(xiàn)實體公正的主宰者。由此看來，要做到實體公正，法官是最為重要的，這與法官的學識、閱歷、經驗、業(yè)務能力、道德品質、政治素質等方面息息相關。對一個案件的處理，實體上是否公正，可以直接或間接地反映出一個法官的業(yè)務水平和道德品質；反映出法官對待案件當事人的態(tài)度和對整個社會所負責任的程度。兩個事實相同的案件，由不同的法官審判只要是公正的判決，得出的結論應該是相同的，或者基本上一致。而不公正的判決，其結果就會有很大的差別。即使法律賦予了法官的自由裁量權，但這種自由裁量也應當考慮案件之間的平衡，而不是隨心所欲，因人而異的裁量。實體不公正是引起涉法上訪的最直接、最主要的原因，也是損害法律威嚴，影響人民法院形象的重要因素。如果說實體不公是因為法官的水平不夠那還情有可原，如果是

因為貪贓枉法而造成的實體不公，那就問題嚴重了。

三、人民法院公正司法應具備的條件公正司法是人民法院永恒的主題，也是人民群眾和全社會的共同愿望。公正司法不僅有其特定的內涵，而且實現(xiàn)公正司法也必須具備一定的條件。

1、物質條件。司法的目的就是懲治犯罪保護人民，調節(jié)各種法律關系，教育公民自覺遵守法律。人民法院是司法的主體，也是人們進行訴訟活動的公眾場所，這就要求人民法院必須擁有與審判工作相適應的物質條件。高大威武的審判庭，環(huán)境優(yōu)雅的辦公場所，現(xiàn)代化的交通、通迅工具是人民法院應具備的基本條件。公眾場所要有公眾場所的樣子，威嚴的地方也要有威嚴的架式。我國經濟發(fā)達地區(qū)的人民法院在物質條件上已經達到了較高的層次，不僅辦公大樓威嚴高聳，辦公條件也都實現(xiàn)了現(xiàn)代化。但是我國幅源遼闊，發(fā)展不平衡，大多數(shù)基層人民法院的物質條件還處于原始的起步階段，“七化建設”剛開始著手實行。由于人民法院的管理體制是地方化管理，因而其物質條件會受到當?shù)亟洕l(fā)展的制約。

2、法官的素質條件。法官的素質即包括法官的政治素質也包括法官的業(yè)務素質。任何法院都是要靠人來運作的，法官在法院的運作過程中起著舉足輕重的作用。因此法官的素質在實現(xiàn)公正司法的過程中顯得更為重要。法官首先必須具備優(yōu)良的政治素質。要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，緊密的團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，堅持四項基本原則，以“三個代表”重要思想為指針，把人民的利益放在首要位置，想群眾之所想，急群眾之所急，以人民是否滿意來衡量自己的工作得失。做到廉潔自律、克己奉公、剛正不阿、一身正氣。其次法官還必須具備過硬的業(yè)務素質。光有為人民

服務的思想是不夠的，還必須具有為人民服務的本領。這就要求法官必須認真學習法學理論，深刻領會立法精神，刻苦鉆研本職業(yè)務，提高駕御法庭的能力和綜合、分析、表達、判斷的能力。法官業(yè)務素質的高低直接影響辦案的公正與效率，而那種想當然、憑經驗辦案而不注重自我提高，不注重知識更新的法官將會被時代所淘汰。當然，并不是說多讀幾句書，多背幾個法條就能成為高素質的法官，經驗的不斷積累，知識的不斷更新，各種能力的不斷提高是造就合格法官的必經之路。

3、法官的待遇條件。平常我們一提起法官的待遇，總覺得難以開口，認為這是思想不好的表現(xiàn)。然而我們也應當清醒的認識到法官的待遇與公正司法有著重要的聯(lián)系。法官的待遇應當包含法官的政治待遇和經濟待遇。法官也是人，他也有榮譽，也有人生價值，也要養(yǎng)家糊口。目前對法官的要求和對法官的待遇是不相對稱的，這種矛盾在經濟不發(fā)達和欠發(fā)發(fā)達地區(qū)顯得尤為突出。實行司法考試制度后進入法官序列的門坎提高了，現(xiàn)代法制建設對法官的素質要求也提高了，但法官的待遇還是受到當?shù)卣巍⒔洕蜕鐣l(fā)展的影響，不見得有多大的提高。實行上級法院的法官從下級法院的優(yōu)秀法官中挑選的用人機制是提高法官政治待遇的體現(xiàn)；實行沿海發(fā)達地區(qū)的法官與內地不發(fā)達地區(qū)的法官經濟待遇相同，也是提高法官經濟待遇的體現(xiàn)。要想使法官真正珍愛自己的職業(yè)，使法官重視手中的權利，使他們感到有榮譽感、成就感、責任感，就必須提高法官的政治待遇和經濟待遇，這種待遇的提高必須得到法律上和制度上的保證。

以上是筆者就人民法院如何實現(xiàn)公正司法的一些粗淺的看法。但筆者堅信，只要做到以上內容，我們所追求的公正目標就一定會實現(xiàn)。

第二篇：人民法院要在公正司法中體現(xiàn)社會主義榮辱觀

人民法院要在公正司法中體現(xiàn)社會主義榮辱觀

社會主義榮辱觀是我們每個公民應該自覺遵守的基本道德規(guī)范，是一個國家保持文明進步必須具備的基本要求。作為行使國家審判權的人民法院法官以及其他工作人員，應該怎樣來體現(xiàn)現(xiàn)實中的社會主榮辱觀呢？筆者認為，最起碼的要求是要做到司法公正，在公正司法中去體現(xiàn)社會主義榮辱觀。為此，我們應做好以下幾

個方面的工作：

一是抓法院隊伍建設不放松，使廣大法官和其他工作人員牢固樹立社會主義法治理念，即牢固樹立依法治國的理念，維護憲法和法律的權威；牢固樹立司法為民的理念，依法維護最廣大人民的根本利益；牢固樹立公平正義的理念，切實維護和實現(xiàn)公平正義；牢固樹立服務大局的理念，促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展；牢固樹立黨的領導的理念，始終堅持黨對法院工作的絕對領導。這是廣大法官和工作人員為實施依法治國的基本方略、建設社會義法治國家必須堅持的基本理念，要在司法實踐中扎扎實實地加以貫徹落實。

二是要統(tǒng)籌各項審判工作，全面實現(xiàn)司法公正。人民法院要以依法維護人民利益為根本出發(fā)點，嚴格按照法律規(guī)定審理好起訴到法院的每一件案子，認真對待各方當事人的每一項訴求。群眾利益無小事不能只表現(xiàn)在口頭上，必須實實在在地落實到審判工作中，從而實現(xiàn)人民群眾對法院工作普遍滿意的目標。

三是要做好人民法院與人民群眾緊密聯(lián)系工作，切實體現(xiàn)司法工作的人文關懷。我國尚處于社會主義初級階段，經濟社會發(fā)展很不平衡，至今還有7587萬的絕對和相對貧困人口，對這部分弱勢群體應當在訴訟中給予特別關注和幫助。要對他們尋求司法保護大開綠燈，絕不能讓他們因為交不起訴訟費而打不了官司，只要符合司法救助條件，就要及時為他們辦理立案手續(xù)，盡一切可能為他們提供方便，降低訴訟成本；加大到案發(fā)地巡回就地審理案件的力度，減少當事人的訴訟支出，并借此擴大法律宣傳效果；按照法律規(guī)定及時審理調處和裁判他們的糾紛，講求訴訟效率，維護其合法權益和社會穩(wěn)定。

四是增強司法工作中的大局意識和服務意識。法院的審判工作要置于黨委的絕對領導下進行，要用公正高效的審判工作實績服務黨和政府的工作大局和中心工作，自覺為地方的經濟社會全面協(xié)調發(fā)展提供司法服務。

第三篇：人民法院要在公正司法中體現(xiàn)社會主義榮辱觀

社會主義榮辱觀是我們每個公民應該自覺遵守的基本道德規(guī)范，是一個國家保持文明進步必須具備的基本要求。作為行使國家審判權的人民法院法官以及其他工作人員，應該怎樣來體現(xiàn)現(xiàn)實中的社會主榮辱觀呢？筆者認為，最起碼的要求是要做到司法公正，在公正司法中去體現(xiàn)社會主義榮辱觀。為此，我們應做好以下幾個方面的工作：

一是抓法院隊伍建設不放松，使廣大法官和其他工作人員牢固樹立社會主義法治理念，即牢固樹立依法治國的理念，維護憲法和法律的權威；牢固樹立司法為民的理念，依法維護最廣大人民的根本利益；牢固樹立公平正義的理念，切實維護和實現(xiàn)公平正義；牢固樹立服務大局的理念，促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展；牢固樹立黨的領導的理念，始終堅持黨對法院工作的絕對領導。這是廣大法官和工作人員為實施依法治國的基本方略、建設社會義法治國家必須堅持的基本理念，要在司法實踐中扎扎實實地加以貫徹落實。

二是要統(tǒng)籌各項審判工作，全面實現(xiàn)司法公正。人民法院要以依法維護人民利益為根本出發(fā)點，嚴格按照法律規(guī)定審理好起訴到法院的每一件案子，認真對待各方當事人的每一項訴求。群眾利益無小事不能只表現(xiàn)在口頭上，必須實實在在地落實到審判工作中，從而實現(xiàn)人民群眾對法院工作普遍滿意的目標。

三是要做好人民法院與人民群眾緊密聯(lián)系工作，切實體現(xiàn)司法工作的人文關懷。我國尚處于社會主義初級階段，經濟社會發(fā)展很不平衡，至今還有7587萬的絕對和相對貧困人口，對這部分弱勢群體應當在訴訟中給予特別關注和幫助。要對他們尋求司法保護大開綠燈，絕不能讓他們因為交不起訴訟費而打不了官司，只要符合司法救助條件，就要及時為他們辦理立案手續(xù)，盡一切可能為他們提供方便，降低訴訟成本；加大到案發(fā)地巡回就地審理案件的力度，減少當事人的訴訟支出，并借此擴大法律宣傳效果；按照法律規(guī)定及時審理調處和裁判他們的糾紛，講求訴訟效率，維護其合法權益和社會穩(wěn)定。

四是增強司法工作中的大局意識和服務意識。法院的審判工作要置于黨委的絕對領導下進行，要用公正高效的審判工作實績服務黨和政府的工作大局和中心工作，自覺為地方的經濟社會全面協(xié)調發(fā)展提供司法服務。

第四篇：公正司法 一心為民

情為民所系

宋魚水出生在美麗的膠東農村，故鄉(xiāng)人民的勤勞樸實、正直善良、自尊自強，以及愛憎分明、堅韌不拔等優(yōu)秀品質，對她最初的人格形成產生過深刻影響。她從小就有著濃郁的“百姓情結”，對百姓的愛發(fā)自內心。

1989年，宋魚水從中國人民大學法律系畢業(yè)后被分配到海淀法院，4年后被任命為助理審判員并開始獨立辦案。她辦的第一個案子很不起眼，是一個只有幾百塊錢的小案。原告是位民工，衣服破舊得看不出顏色，盡管屋里有暖氣，還是不停地發(fā)抖。他狀告一家飯館的老板欠錢不還，還數(shù)次粗暴地把他趕了出來。這是他起早貪黑給這家飯館送菜一年的全部所得，患重病的妻子和上學的孩子，都眼巴巴地盼著這點錢。

為了辦好這個案子，宋魚水親自找到這家飯館了解情況。老板也喊冤枉，說這家飯館因為經營不善多次倒手，買民工蔬菜的老板早就沒了蹤影。宋魚水認真聽完后說：“你說你冤，這位送菜的農民也就更冤了。這賬雖不是你欠的，但你承租了這個店，你就應該先還上。關于這一點，法律上是有明確規(guī)定的。”當被告表示聽從調解之時，宋魚水也充分考慮到被告的合法權益，提醒他可以依法向過去的承租人追償。

案子圓滿了結。那位農民拿著自己的血汗錢含淚而去，被告也為宋法官的真誠之心深深感動。宋魚水對這件事感觸頗深，她在文章中寫道：“雖然每個人的文化層次、生活背景不一樣，但是人們本性中追求平等和正義的要求是一樣的；小額案件與標的重大的案件相比，似乎不值一提，但一個公平正義的社會也應該是一個不分貧富貴賤，一樣充滿關愛的社會；自己一生中可能會審理幾千件案子，而許多當事人一輩子可能就進一次法院，如果就是這惟一一次與法律的接觸讓他們受到不公正對待，讓他們得到一個自己想不明白的結果，在他們心中會留下深深的傷痕。傷害了一個當事人，就多了一個不相信法律的人。而維護了一個當事人的合法權益，就會增加一分人們對法律的信仰、對社會的信心。”

這就是宋魚水思想認識的高度。她把一案一事與法律和整個社會聯(lián)系在一起。

有位大學教師，牽頭把幾位同事湊起來的60余萬元借給某市政府駐京辦事處，本以為能得到可觀的回報，可沒想到幾年過去，連本金都收不回來，每次催要，辦事處都以種種理由推延。恰逢學校集資建宿舍樓，幾位同事都急著用錢，這位教師在再次催要無果的情況下，把辦事處告上了法庭。

案子到了宋魚水手里，宋魚水決定先做被告代理人的工作，詳細介紹老師們等房多年的迫切心情，并委婉地提出，政府作為民事訴訟的一方，更應該表現(xiàn)出高姿態(tài)，給人民群眾樹立誠實信用、崇尚法律的榜樣。

入情入理的分析說服了這位代理人，公正親和的法官形象也更讓代理人內心折服。他當天就向市政府報告并制定了還款計劃，第二天便急忙趕回北京與大學老師達成協(xié)議，承諾本金與約定利息一次償還！老師拿到錢，萬分感嘆地說：“只有人民的政府人民的官，才能讓人民打贏官司，一名好法官就是老百姓頭上的一片青天！”

利為民所謀

宋魚水常說：“法官僅僅做到公正還不夠，不能一判了之，還必須將法律規(guī)定、法律標準向當事人“釋明”，將法理及時傳達給當事人，這樣才能贏得他們的理解和遵從，尤其是當人們法律素養(yǎng)還不是很高的情況下，就更有為其辨法析理的必要。

1997年，北京市政府決定淘汰所有“面的”。一時間，幾乎所有出租公司都向司機提出解除合同、收回車輛進行更新的要求。出租車是這些司機主要的生活來源，因此，他們紛紛提出補償，一些司機還為此上訪、靜坐、圍堵交通或到法院告狀。

身處矛盾中心，宋魚水始終注意從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局考慮案件的處理。她迅速了解案件背景，分析矛盾性質、特點，及時傳喚雙方，明確告知出租公司：第一，用司機的錢買車再租給他們，這種行為政策不允許；第二，司機每天工作十幾個小時，公司應該考慮他們的利益。同時，宋魚水也給司機們講解車輛更新的社會意義，要求他們顧全大局，相信法律，不要做出事與愿違甚至違法的事。

宋魚水的調解，讓案情開始沿著良性方向發(fā)展。最后，多數(shù)司機與公司達成了協(xié)議，那些觀望的公司和司機，也都依照法院裁判的原則，自行解決了糾紛。出租公司很快恢復了經營，司機們也心服口服。

學會傾聽，讓當事人把話講完，是宋魚水判案的第二大特色。

有一起出版合同糾紛案，原告是老作家，由于對相關法律了解不夠，庭審中盡管情緒激動又妙語連珠，卻一直不能準確地講出法律上爭議的焦點；反復十來遍就同一個問題進行論述，旁聽席開始有人打起瞌睡。

擔任審判長的宋魚水卻一直沒有打斷老作家的陳述，直到中午12點多，庭審辯論才結束。當原、被告雙方的情緒終于緩和下來，當事人均表示沒有新的說明了，宋魚水才向他們說明出版合同方面的法律規(guī)定，指出雙方在合同履行中的不當之處。

老作家一言不發(fā)，仔細聽完宋魚水的講解，突然出人意料地站起來，心悅誠服地說：“法官，我接受被告的方案。”隨后他對宋魚水解釋道：“你是第一個完完整整聽完我講話的人，你對我的尊重讓我信任你，我尊重法庭的意見。”

就這樣，原、被告雙方當場達成調解。

真誠調解，建設性結案，是宋魚水判案的第三大特色。這樣的案例不勝枚舉。

宋魚水審理過一起技術秘密侵權案。在鐵的事實面前，被告感到非常的絕望。因為，這種案子一旦判決，被告公司投入的大量資金將血本無歸。

宋魚水想，如果原告許可被告使用這項技術秘密，被告就能轉入合法運營，同時，原告也可以得到一筆可觀的補償，如此一來，雙損就變成了雙贏。經多次調節(jié)，雙方終于達成協(xié)議。并且，原、被告都跳出官司，開始考慮雙方今后的更大發(fā)展。

換位思考，理解當事人苦衷，是宋魚水判案的第四大特色。

語言親和內斂，折射法律的公正與威嚴，是宋魚水判案的第五大特色。

宋魚水是一位性情溫和的女子，說話輕聲細語，神態(tài)和善安詳。但這不妨礙她成為最優(yōu)秀的法官和最威嚴的審判長。因為，她的威懾力從來都不是靠洪亮的聲音、嚴厲的表情或刻薄的語言表現(xiàn)出來的，而是通過透徹分析、準確判斷和充分說理來顯現(xiàn)。換言之，她是用公正和善意的力量讓人心服口服。

人格魅力光彩照人

在知識產權庭，宋魚水實行的是人文化管理，民主氛圍和學術氛圍濃厚。在同事眼里，工作中她是經驗豐富、領導有方的庭長；日常生活中她則像自己的親人，熱心、細心、知心，讓人時常為之感動。一次，庭里一位年輕女同志出國學習歸來，當時已是臘月二十九。因為她家在外地，想回去已經來不及了；她也不敢奢望有人接、幫助拿拿沉重的行李――畢竟大家都忙著過大年啊！孤單和委屈盤桓心頭。

就在她推著行李車，剛從機場出口向左轉的時候，突然聽到有人在喊：“小馬、小馬，看這兒！”她扭頭一看，發(fā)現(xiàn)宋庭長正從人群中往前擠，手里捧著一束潔白的百合花。“庭長您好忙，怎么會來，還買花給我？您怎么知道我喜歡這種花啊？”

宋魚水的愛人笑著說：“是我們家這位問了一圈才知道你喜歡百合。還說你一個人在北京，沒人接心里該難受了。我還是第一次發(fā)現(xiàn)她這么浪漫呢！”這位年輕的同事輕輕地叫了一聲“宋姐”就再也說不出話來。

面對工作，宋魚水奉獻已成為習慣。身為母親，宋魚水更有九曲柔腸。剛獨立辦案那年初，工作特別忙，愛人又在遠郊縣工作，她只好狠著心，把不滿周歲的兒子送回山東老家。年底，她又承擔起全庭到外地送達和調查的任務，全國各地四處奔波。一回到北京，她把手頭的工作一交代清楚，就迫不及待地往山東老家趕。然而，當她蹲在兒子面前，滿懷欣喜地伸出雙臂，輕聲叫著兒子時，兒子卻緊緊抱住姥姥，用眼睛的余光偷偷打量她。“兒子不認識我了？”宋魚水愣在了那里，淚水滾滾而下。

做稱職的法官，還是做合格的母親？宋魚水的選擇令人有些意外――她選擇了二者同在。假期一滿，宋魚水毅然把孩子帶回了北京，她決心在干好工作的同時，還要讓孩子擁有完整的母愛。自然，這會讓自己更累和付出更多。但她無悔。

宋魚水性情溫和，甚至看上去有點弱不禁風。但在原則問題上和面臨威脅之時，她卻呈現(xiàn)出了斬釘截鐵、大氣磅礴的一面。

宋魚水法官用自己人格的力量，折射出法律的神圣和尊嚴！

與法律一起成長

中關村是中國的硅谷，在知識經濟飛速發(fā)展的同時，必然涌現(xiàn)眾多疑難、新鮮、重大案件，單靠以往的經驗已不能適應時代和工作的要求。宋魚水勤于在學習中思索，在實踐中總結，每每遇到此類案件，幾乎每次都能拿出頗有創(chuàng)意的可行辦法。

美國著名大法官卡多佐說：法律是生長的。

宋魚水十分欣賞這句話。法律是生長的，法官也要與時俱進、不斷成長。

宋魚水審理過一起經銷權糾紛案件。一家公司在經銷各種品牌的啤酒時，把大量過期啤酒的生產日期涂改后傾銷，引起了消費者的憤慨。這家公司經銷的各類啤酒銷量一落千丈，其中有一個品牌的啤酒損失最為慘重。無辜受到牽連的總經銷商，為此單方終止了這家公司的經銷權。這家公司隨即把總經銷商告上了法院，訴稱：總經銷商單方終止合同履行屬違約行為，應該承擔由此產生的一切法律后果。

由于當時就經銷合同我國尚未有明確的法律規(guī)定，如何對案件進行裁斷，無疑是作為法官的宋魚水面臨的一個巨大挑戰(zhàn)。

宋魚水沒有機械地引述法律原則，而是充分發(fā)揮庭審功能，把握案件爭議焦點，并在庭審后查閱大量資料，參考國外相同的案例，和同事們開展研討。在對案件事實、法理依據(jù)都有了明確了解后，在長達6000余字的判決書中，宋魚水開創(chuàng)性地將喪失商業(yè)信譽作為解除經銷權的法定事由，用法律原則作為裁判的依據(jù)，并將證據(jù)質證與認證等寫入判決，對判決書體例進行了創(chuàng)新。該案的審理得到了旁聽的北京市各委辦局的60多位領導的好評。后來，這份判理充分，邏輯性強的判決書，被許多法院作為范例，并被評為北京市法院民商事審判優(yōu)秀裁判文書一等獎。

本案雙方當事人對法院的判決都心悅誠服，沒有上訴。

2002年，某著名學者訴一家數(shù)字圖書館的著作權侵權案。可當時，對數(shù)字圖書侵不侵權，法律沒有明確的規(guī)定，更沒有審判實踐。因此，對這起案件的審理，不僅影響到雙方當事人的實際利益，而且事關中國數(shù)字圖書館的發(fā)展方向。

宋魚水和她的同事們，知道這起案件的分量。他們把探索法律前沿問題和園區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題融合在一起，查資料、搞論證、找依據(jù)。他們認為，這個公司不屬于公益性的，其行為侵犯了著作權人的信息網絡傳播權，隨著互聯(lián)網的廣泛運用，數(shù)字使用方式會給著作權人帶來更大的損害和影響。因而判決：構成侵權。這個案例當年被評為全國十大著作權侵權案件之首，上了《最高法院公報》。

像這樣“全國首例”、“全國第一起”的案例，宋魚水和她的同事們辦理了多起。驕人業(yè)績的取得，無疑是與宋魚水和法官同事們的求知探索精神分不開的。

甘化我身守正義，畢生護法為人民。

在宋魚水十多年的審判生涯中，她以對黨對國家無比的忠誠和執(zhí)著堅韌的開拓精神，孜孜追求著一條縝密的法律思維和深厚的人文關懷完美結合的司法之路，一條適合中國國情的法治之路；她用自己的實際行動詮釋了新時期優(yōu)秀法官的豐富內涵。胡錦濤總書記高度贊揚宋魚水：“公正司法、一心為民”，希望全體司法工作者向她學習。

第五篇：促進公正司法公平正義

格爾木司法局黨支部

關于進一步促進公正司法公平正義工作的安排意見

為全面深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入推進依法治市工作進程，圍繞市委、市政府中心工作總體要求，結合我局工作實際和隊伍建設現(xiàn)狀，現(xiàn)就當前和今后一個時期促進公正司法、公平正義工作，提出如下安排意見。

一、指導思想和基本原則

1、指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照十七大提出的各項任務，深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治理念，不斷完善社會主義民主法制，切實尊重和保障人民群眾的權益，維護社會公平正義，為促進全市經濟社會協(xié)調發(fā)展，構建和諧格爾木，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

2、基本原則：要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治市有機統(tǒng)一；堅持圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮民主法治建設在推進改革開放，促進科學發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定方面的促進和保障作用；堅持以人為本，依靠群眾，充分發(fā)揮群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用；堅持從實際出發(fā)，分類指導，立足當前，著眼長遠，有重點、有步驟地推進。

二、目標任務

司法公正是法治建設的核心。要進一步深化司法體制改革。1 加強對司法活動的監(jiān)督，預防司法腐敗，依法及時糾正司法過錯行為；進一步拓展法律服務，規(guī)范服務行為，完善服務體系，健全完善“三調聯(lián)動”矛盾糾紛調處機制，加強安置幫教工作，預防和減少青少年違法犯罪。大力開展平安創(chuàng)建活動，實現(xiàn)社會長治久安。通過促進公正司法、公平正義工作，加強局領導班子依法執(zhí)政能力，提升依法行政水平，樹立司法局公正司法良好形象。

三、工作要求

（一）充分認識促進公正司法、公平正義工作的重要性和必要性

公正司法是司法行政的目標根本宗旨。促進公正司法，是深入推進依法治理的重點。局黨支部作出重大決策，在構建“大普法”“大防控”、“大調解”格局、穩(wěn)步推進體制和工作機制改革的同時、強化基層工作、努力建設高素質隊伍等方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績。但同時也要看到，與實現(xiàn)科學跨越的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)法不公、程序不規(guī)范、不作為等問題還不同程度的存在。全局干警一定要從全局的高度，充分認識促進公正司法是貫徹依法治國方略、推進政治文明建設的具體步驟，是實現(xiàn)我局跨越發(fā)展的重要舉措，是維護人民群眾合法權益的根本保證。

以公正為主題，以規(guī)范為主線，加強教育培訓，嚴格隊伍管理，健全工作機制，強化內外監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，切實解決人 2 民群眾反映強烈的突出問題，進一步提升社會各界對我局的滿意度，努力把我局建設成為國家法律法規(guī)的模范執(zhí)行者、人民群眾合法權益的忠實維護者和社會公平正義的堅定捍衛(wèi)者。

（二）明確促進公正司法、公平正義工作重點

1、認真解決人民群眾反映強烈的突出問題。以執(zhí)法一線、熱點崗位為重點，深挖細查，全力整改，著力規(guī)范，切實解決執(zhí)法不公正的問題，堅決制止徇私枉法、權錢交易，辦人情案、關系案、金錢案等現(xiàn)象，樹立我局干警廉潔公正的形象；切實解決執(zhí)法不文明的問題，堅決扭轉耍特權、抖威風、粗暴執(zhí)法以及“冷、橫、硬、推”等現(xiàn)象，樹立我局干警為民、文明的形象；切實解決執(zhí)法不規(guī)范的問題，堅決糾正不按照法定程序亂執(zhí)法、不按法定職責亂作為等現(xiàn)象，樹立我局干警盡職盡責的形象。

2、著力完善規(guī)范執(zhí)法行為的規(guī)章制度。積極采取各種措施，努力構建結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的內外監(jiān)督網絡，自覺接受黨內監(jiān)督、人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動強化內部監(jiān)督，并拓展群眾監(jiān)督途徑，主動接受輿論監(jiān)督。要著重加強對領導干部的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點崗位權力行使的監(jiān)督，加強對各項規(guī)章制度有效執(zhí)行情況的監(jiān)督，努力構建“不愿為”法律機制、“不能為”防范機制、“不作為”懲治機制、“不必為”保障機制，確保各項執(zhí)法權力的正確行使，真正做到讓黨委政府放心，讓人民群眾滿意。

3、切實提高局領導班子和公正司法的素質。局領導班子和擔

負著領導、組織、管理工作的重要職責，其執(zhí)法理念、執(zhí)法行為，對廣大干警具有導向作用。要堅持高標準、嚴要求，大力加強領導班子的思想、作風和廉政建設，切實增強黨的意識、政權意識和宗旨意識。要不斷提高領導干部的法律素養(yǎng)，強化法治意識和公正意識，使之成為學法、守法、用法、護法的表率，自覺地把各項工作納入法制化、規(guī)范化的軌道。

三、工作措施

(一)突出教育引導，夯實司法為民思想基礎。要緊緊圍繞“立黨為公、司法為民”的根本要求，采取多種形式，繼續(xù)深入開展執(zhí)法理念教育，引導廣大干警，牢固樹立保障人權、服務大局的理念，大力加強警示教育，使廣大干警充分認識到執(zhí)法不規(guī)范給群眾造成的危害，給政法隊伍形象造成的損害，給政法工作大局所造成的影響，將公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的思想觀念和工作理念貫穿于整個執(zhí)法工作和執(zhí)法活動的每一個環(huán)節(jié)。

(二)深化公開制度，增強執(zhí)法工作的公信力。進一步深化各項公開制度建設，不斷擴大公開的范圍，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密或個人隱私等事項外，我們將職權范圍、收費標準、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過程和執(zhí)法結果向社會公開。創(chuàng)新公開形式，進一步加快電子政務建設，做到重大事項及時向社會公布。全面落實各項便民措施，在我局各部門、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，大力推廣執(zhí)法告知制度，保障公民知情權，增強執(zhí)法的社會效果。

4(三)健全監(jiān)督體系，確保執(zhí)法權力正確行使。要采取各種措施，綜合運用多種形式，努力形成結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的內外監(jiān)督網絡和執(zhí)法監(jiān)督機制。加強領導干部主要負責人的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點崗位權力行使的監(jiān)督，加強對各項規(guī)章制度有效執(zhí)行情況的監(jiān)督。要自覺接受黨內監(jiān)督和人大監(jiān)督，支持和保證政協(xié)的民主監(jiān)督，主動加強內部監(jiān)督。要豐富群眾監(jiān)督形式，拓展群眾監(jiān)督途徑，主動接受和加強輿論監(jiān)督，保證各項執(zhí)法權力的正確行使，真正做到讓黨委政府放心，讓社會各界參與，讓人民群眾滿意。

(四)抓好執(zhí)法檢查，從嚴落實各項整改措施。要深入基層、深入實際，采取明查暗訪、重點抽查、交叉檢查等多種形式開展執(zhí)法檢查。邀請人大代表、政協(xié)委員、及新聞媒體、政法各部門、對公證、法律援助及律師在辦案中的、各項措施的落實情況、相關制度建設情況和存在問題的查擺整改情況。對檢查中存在執(zhí)法問題較多、群眾意見較大的部門，對邊整邊犯、邊查邊犯的行為，要督促從嚴整改處理。

(五)樹立先進典型，廣泛開展規(guī)范執(zhí)法活動。樹立一批公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的先進典型，著力營造全局規(guī)范司法行為、促進司法公正的良好環(huán)境。要通過這項活動促進政法部門建立健全、嚴格落實各項制度，不斷完善涉法涉訴處理機制，引導廣大干警牢固樹立公正司法、執(zhí)法為民理念，切實規(guī)范執(zhí)法行為。

5(六)抓好培訓考核，提高政法干警整體素質。要按照分級負責、分類指導的原則，以規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法能力為目標，抓好培訓考核工作。要開展“公正司法、一心為民”主題教育，深入開展社會主義法治理念教育，加強和改進思想政治工作，確保政法隊伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民的政治本色。要堅持面向全體干警，以各級領導干部和一線執(zhí)法人員為重點，做到人人參加培訓考核、人人得到教育提高。要緊緊圍繞執(zhí)法重點問題，突出執(zhí)法重點崗位、抓住執(zhí)法重點環(huán)節(jié)，明確培訓考核的目標要求和具體步驟。要堅持從本單位、本部門干警素質實際出發(fā)，區(qū)分不同層次、不同崗位，采取靈活多樣的形式，努力提高培訓考核的針對性和實效性。

二〇〇九年十二月二十五日