第一篇：法治精神解讀最新公務員崗位A類考試必看

（四）全面推進依法治國。法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執法必嚴、違法必究。完善中國特色社會主義法律體系，加強重點領域立法，拓展人民有序參與立法途徑。推進依法行政，切實做到嚴格規范公正文明執法。進一步深化司法體制改革，堅持和完善中國特色社會主義司法制度，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。黨領導人民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、徇私枉法。

如何理解和把握好法治精神，學習和踐行法治精神，我認為應主要在五個層面下工夫：

一、法治精神對依法執政理念提出了更高要求黨的十七大報告把堅持科學執政、民主執政、依法執政作為提高領導干部執政本領，改善領導方式和執政方式的根本要求，表明了中國共產黨作為執政黨對法治建設的規律把握得越來越透徹和準確。依法執政，就是要求執政黨維護憲法和法律在國家政治生活、經濟生活和社會生活中的權威；黨的執政行為也要符合法治精神、法治原則和法律規范，懂得運用憲法和法律來治理國家和社會。依法執政，就是要求執政黨的各級黨組織和全體黨員要自覺地在憲法和法律范圍內活動，黨對國家政權機關的領導在程序和手續上都應符合法律的規定。黨員領導干部要牢固樹立社會主義法治理念，不允許有任何超越憲法和法律的特權，更不允許以會代法、以權壓法。只有執政黨自覺弘揚法治精神，憲法和法律的權威才能在國家的政治生活、經濟生活和社會生活中真正凸顯出來，才能實現和確保依法決策，依法執政才能真正落到實處。

二、法治精神是全面推進依法治國的巨大動力黨的十五大提出依法治國方略，至今已有十年時間。確立和實施依法治國方略，是改變人治，走向法治，從法律制度的層面深入到法治精神的內涵，從法制體系的構建升華到法治文化的培育，從經濟建設的環境提升到整個法治環境。法治精神是依法治國的支撐點，是一股巨大動力。弘揚法治精神既是全面落實依法治國方略的價值追求，又是體現社會主義法治國家的精神面貌。顯而易見，“弘揚法治精神”對于全面落實依法治國基本方略有著重要的指導意義：一是深入推進依法治國方略，需要進一步增強全社會的法治觀念，進一步提高全民法律素質；二是倡導弘揚法治精神，可以用先進、科學、文明的法治精神引導依法治國基本方略的全面落實。

三、法治精神是社會主義價值體系的核心和諧社會靠什么去支撐？如何豐富和完善社會主義核心價值體系？十七大報告提出的“法治精神”這個新理念就是對社會主義核心價值體系的豐富和完善，明確了法治精神的內涵。社會主義法治理念是對馬克思主義中國化最新成果在法治建設領域的具體表現，法治所追求的正義、公平、民主、自由、人權、秩序、和諧、安全等價值也就是法治建設所遵循的基本價值觀。學習和踐行法治精神，就是要以牢固樹立社會主義法治理念為核心，突出以人為本、執政為民、社會和諧。法治精神是民族精神和時代精神的集中體現。時代不同、社會不同、法治精神的核心亦不同。在當代中國，社會發展的目標是構建社會主義和諧社會，和諧精神凸現為法治精神之核心。將和諧精神作為法治精神的核心，關鍵是用和諧精神統領法律價值體 1

系，將和諧精神融入法律規范體系，用和諧精神指導法律運行實踐。從這個意義上說，弘揚法治精神的提出和踐行，從法的價值觀角度豐富和發展了社會主義的共同價值觀，進一步豐富完善了社會主義核心價值體系，對中國特色社會主義法治事業提出了更高的價值要求。

四、法治精神是“國家文化軟實力”的重要體現十七大報告中提出“提高國家文化軟實力”，這為新時期的社會主義法治文化建設提供了指導思想和精神動力，為提高社會主義法治文化“軟實力”建設提供了重要的精神導向。以法治精神為內核的法治文化也是“國家文化軟實力”的重要組成部分之一。我國封建社會歷史較長，“人治”封建思想有一定影響，注重綱常倫理使中國社會具有“關系社會”、“人情社會”的色彩，這都成了法治建設的歷史和文化障礙。例如，當前，對一些社會矛盾和糾紛，人們往往習慣于借助“上訪”的途徑，而不選擇法律解決方式，這都折射出當前“人治”與“法治”、司法公正與司法權威的矛盾和沖突。這不僅僅是出于歷史文化的影響，更重要是反映出政府依法行政、司法機關公正司法的某些缺陷。因此，要努力提高和充分運用國家的軟實力，真正樹立起法律的權威，對于提升綜合國力具有重要意義。

五、法治精神是開展法治宣傳教育的力量源泉十七大報告明確提出，要深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。這是黨對新時期法制宣傳教育提出的新要求、新任務、新目標，擔負法制宣傳教育職能的司法行政機關應不辱使命，不斷深化和改進法制宣傳教育。在構建和諧社會的背景下，通過法制宣傳教育與人民調解相結合，運用“軟解決”和“軟處理”的方式，預防和化解各類社會矛盾和利益沖突。以法制宣傳教育為主渠道的社會主義法治文化建設，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。

2、法制伴我行 桃城區鄧莊中學 靳 勇 你從荊棘中綻放，你從崎嶇中走來，我們的法制進程。你束起凌亂的長發，披上遮體裘衣；結繩以記事，刻骨以銘文，鑄鼎而銘記。終有那世襲替代禪讓，高低貴賤始有分別，贏得泱泱大國“禮儀之邦”的贊譽。然“對‘太陽’之咒罵，對酒池肉林的痛恨，烽火戲諸侯的兒戲中”，國之廈為之傾斜。“竊鉤者盜，竊國者諸侯”各地諸侯歷新法強國力，秦盛商鞅裂，吳興李悝亡。“勞力者食人，勞心者食于人”。始皇立而一統天下，君主制立于中國。“焚書籍，坑儒生”，一統錢幣經濟興，一統文字文化盛，皇權集于一身，開始了文明古國千年封建之旅，終難脫人治大于法治的繩縛。江山代改，人才輩出。在重兵壓城城欲摧之時，南唐后主不思勵精圖治，變法興國，以跪拜佛堂而抵兵戎，以吟詩作畫而自醉，一江春水不敵兵，終敗送大好河山。宋太祖贏得大宋一統，但沉疴難除，舊疾不去，法之立服務于高主，黎民廣大難逃重壓。君主悟而臣子勵，王安石受命危難，為振興國力，欲破而后立，不惜以身戰舊法。張居正“一條鞭法”為黎庶，為百姓，眾說紛紜。精美設想，英雄無數，只能改經濟不能改政治，政體不變，經濟之變革如曇花一現，香存而花敗。法制之改革不動根本，難植新芽。在盲目與固執中，槍炮聲響徹耳畔，強盜闖進家園，掠走珍寶，竊賊分割了土地，痛苦的呻吟中，雄師覺醒。戊戌變法學西洋，改舊習，可剛一觸及舊統治者利益，法治便又為人治。“百日維新”成了“戊戌變法”的代名詞。民國初立，國權歸于民，但 為了新法之立，孫逸仙出生入死，出廣州，戰軍閥，以血肉之軀抵舊思潮的炮火，民國終于站立。“民族，民權，民生”，孫先生為立新法除舊制，鞠躬盡瘁，死而不已，隨著先生的故去，新法也被“蔣氏”政權遺棄，民不聊生，法雖立而無用武之地。黑夜終會逝去，曙光定會來臨。

春雷陣震，雄師躍起，偉大民族屹立東方，毛主席振臂高呼，中華人民共和國成立，法制步入正軌。當人大代表步入會堂，當新憲法誕生，我們淚飛流而心歡喜，不再沉迷，不再壅塞，民權合乎民意，欣欣向榮，春芽萌發，法治社會逐步建立。事事終須磨礪，芬芳出自嚴寒。十年浩劫，法被踐踏，人被壓抑，從高官到小民無不被黑云籠罩，你——法的進程幾乎停滯。偉大的中國人民終究挑開烏云見月明，人心思進出新生。鄧小平書記領導下，十一界三中全會出臺利國、利民新法律，家家歡呼，人人雀躍。社會主義法制社會日新月異。江書記“三個代表”壯心志，新社會有法可依，有法必依。胡錦濤書記帶領我們開創未來新世紀。和諧社會，法制社會，人人歡喜。看藍天下，從小兒垂髫到耄耋白發，《未成年人保護法》讓兒童健康成長；《老年人保護條例》，社會保障系統讓老人安心安逸；《經濟法》保障社會主義市場經濟；《選舉法》讓你行使政治權利；《兵役法》保國為民，《消費者權益法》讓你放心去消費生活。走在街頭，游于園中，無時無刻我們不被法律呵護。中國的法制歷程，歷盡千載風塵，吐故納新綿延不絕，法制社會人心所向。我深愛的祖國，你的春天鮮花爛漫；法制社會讓你四季如春。

社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，“民主法治”是和諧社會的首要特征，和諧社會的建設必須走法治的道路。胡錦濤總書記在十七大報告中提出“依法治國基本方略深入落實，全社會法制觀念進一步增強，法治政府建設取得新成效”“堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，實現國家各項工作法治化”“要堅持科學立法、民主立法，完善中國特色社會主義法律體系”等目標和要求。這些論斷充滿了法治精神，洋溢著社會主義法治理念、現代法治精神，與中國特色社會主義理論渾然一體，對于加快建設社會主義法治國家，堅持和發展中國特色社會主義，具有十分重要的意義。“法治精神”是公平、正義、平等、自由、秩序、安全、人權以及權利義務一致性等的法治價值觀的結晶體，是法治制度建設的精神支柱，是法律意識、法律思維、法律心理與法律文化在法治環境下形成的科學精神，也是法治實踐的指導思想和精神源泉。弘揚法治精神，是我們黨順應時代發展潮流，站在世界文明發展的歷史高度，對推進中國特色的社會主義法治建設，實現富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家的深刻認識和理論創新。弘揚法治精神，就是要把作為普世價值的法治與中國特色社會主義法治建設的實際有機地結合起來，深刻把握社會主義初級階段的基本國情，充分認識建設社會主義法治國家的重要性、長期性、艱巨性，既要堅持法治的一般原則和觀念，又要根據我國政治、經濟、文化的實際賦予其鮮明的中國特色，堅持和有效地實現黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，全面落實依法治國的基本方略，維護社會公平正義。

第二篇：公務員考試申論必看《社會主義法治理念》（本站推薦）

社會主義法治理念

社會主義法治理念是中國共產黨作為執政黨，從社會主義現代化建設事業的現實和全局出發，借鑒世界法治經驗，對近現代特別是改革開放以來中國經濟、社會和法治發展的歷史經驗的總結；它既是當代中國社會主義建設規劃的一部分，同時也是執政黨對中國法治經驗的理論追求和升華

目錄

簡介

是中國特色社會主義理論在法治建設上的體現。依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導，五個方面相輔相成，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

基本內容

社會主義法治理念是體現社會主義法治內在要求的一系列觀念、信念、理想和價值的集合體，是指導和

社會主義法治理念主題演講比賽

調整社會主義立法、執法、司法、守法和法律監督的方針和原則。把握社會主義法治理念，必須從中國社會主義國體和政體出發，立足于社會主義市場經濟和民主政治發展的時代要求，以科學發展觀和社會主義和諧社會思想為指導，深刻地認識社會主義法治的內在要求、精神實質和基本規律，系統地反映符合中國國情和人類法治文明發展方向的核心觀念、基本信念和價值取向。

社會主義法治理念，是馬克思列寧主義關于國家與法的理論同中國國情和現代化建設實際相結合的產物，是中國社會主義民主與法治實踐經驗的總結。其內容可以概括為五個方面。依法治國

這是社會主義法治的核心內容。要求政法機關和政法干警必須不斷提高法律素養，切實增強法制觀念，堅持嚴格執法，模范遵守法律，自覺接受監督，時時處處注意維護法律的權威和尊嚴。

執法為民

這是社會主義法治的本質要求。要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，把實現好、維護好、社會主義法治理念宣傳

發展好最廣大人民的根本利益，作為政法工作的根本出發點和落腳點，在各項政法工作中真正做到以人為本、執法為民，切實保障人民群眾的合法權益。

公平正義

這是社會主義法治理念的價值追求。公平正義是政法工作的生命線，是和諧社會的首要任務，是社會主義法治的首要目標。要求政法干警必須秉公執法、維護公益、摒棄邪惡、弘揚正氣、克服己欲、排除私利，堅持合法合理原則、平等對待原則、及時高效原則、程序公正原則，維護社會的公平正義。

服務大局

這是社會主義法治的重要使命。要求各級政法機關和政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責，致力于推進全面建設小康社會進程，努力創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境。

黨的領導

這是社會主義法治的根本保證。要自覺地把堅持黨的領導、鞏固黨的執政地位和維護社會主義法治統一起來，把貫徹落實黨的路線方針政策和嚴格執法統一起來，把加強和改進黨對政法工作的領導與保障司法機關依法獨立行使職權統一起來，始終堅持正確的政治立場，忠實履行黨和人民賦予的神圣使命。

核心精髓

堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，是社會主義法治理念的核心和精髓。

胡錦濤總書記在首都各界紀念憲法公布施行二十周年大會上的講話中說：“黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。”這是我們黨在總結社會主義國家興衰成敗的經驗，特別是中國社會主義民主建設、法制建設的經驗，借鑒現代法治理論合理成份的基礎上形成的基本理念。黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，反映了我國社會主義國體和政體的特點和要求。我們只有全面把握這一核心理念，才能理解社會主義法治的本質內涵。

價值取向

公平正義是社會主義法治的基本價值取向。

法治有兩項最基本的要求，一是要有制訂得良好的法律，二是這種法律得到普遍的服從。所謂“良好的吳堡縣檢察院法律宣傳活動

法律”，就是體現社會公平和正義的法律。所謂“普遍的服從”，就是法律的實體正義和程序正義都得到全面的實現。現代法治既是公平正義的重要載體，也是保障公平正義的重要機制。公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。公平正義是人類社會文明進步的重要標志，是社會主義和諧社會的關鍵環節。隨著市場經濟的發展，社會結構的變動，利益關系的多元化，社會公平問題日益凸顯出來。高度重視、科學分析、正確解決這些問題，對于保持社會的穩定與和諧，減少社會風險和動蕩，至關重要。解決公正問題要綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，堅持依法、及時、合理解決的原則，采用教育、協商、調解、司法等方法。最重要的是要通過推進社會主義法治進程，逐步建立并從法律上保障公平的機制、公平的規則、公平的環境、公平的條件和公平發展的機會。社會主義立法要體現全社會對公平正義的要求和愿望，使正義的要求法律化、制度化，使實現正義的途徑程序化、公開化。社會主義司法制度的根本任務就是要保障在全社會實現公平正義。由于我國封建傳統的影響，人們在思想上不同程度地存在著重實體公正、輕程序公正的觀念，特別是在執法環節，一些執法人員片面追求事實真相，重口供、輕證據，違反法定程序，甚至刑訊逼供、超期羈押。因此，我們必須大力提倡和強調實體公正與程序公正并重的、全面的公正觀念。

基本原則

尊重和保障人權是社會主義法治的基本原則。

人權是人之作為人都應該享有的權利，是現代社會的道德和法律對人的主體地位、尊嚴、自由和利益的社會主義法治理念培訓交流會

最低限度的確認。人權來源于人的理性、尊嚴和價值。基本人權則是當代國際社會所確認的一切人所應當共同具備的權利。人的主體地位、尊嚴、自由和利益之所以被宣布或確認為權利，不僅是因為它們經常面臨著被侵犯、被否定的危險，需要社會道德的支持和國家強制力量的保護，而且是因為人權是社會文明進步的標尺和動力。現代法律就是保護人權的一種制度安排和強制力量。正是人權體現了現代法律的精神，正是人權保障奠定了現代法律的合理性基礎。在新民主主義和社會主義革命年代，中國共產黨領導人民推翻一切剝削階級和剝削

制度，建立社會主義政權，就是為了爭取和實現人權；在社會主義現代化建設和全面改革開放的時代，隨著我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度不斷完善，社會利益多元化和社會矛盾復雜化的趨勢日益明顯，中國共產黨作為長期執政的黨要構建社會主義和諧社會，就必須突破兩類不同性質的矛盾理論，樹立尊重和保障人權的觀念，高度重視和維護群眾最現實、最關心、最直接的利益，高度重視解決群眾生產生活中面臨的困難問題，把工作重點從調整對立的階級關系轉移到承認和保護社會利益多元化的政治關系、經濟關系、財產關系和人身關系等權利義務關系上來，轉變重政權輕民權的觀念，克服“防民”思想，提高人權保障意識和依法執政的能力。當前，在刑事司法領域，一些執法人員還存在著重打擊犯罪、輕人權保障的觀念，習慣于有罪推定，忽視刑事司法的人權保障功能。因此，我們必須著力提倡打擊與保護并重的觀念，增強以人為本、文明執法的意識。

根本要求

法律權威是社會主義法治的根本要求。

任何社會的國家機關及其公職人員都要求有一定的權威，而法治社會的政府權威是置于法律權威之

社會主義法治理念培訓班

下的權威。憲法和法律在政治生活和社會生活中是否真正享有最高權威則是一個國家是否實現法治的關鍵。在現代法治國家，有的宣布憲法和法律具有至高無上的權威，有的宣布任何組織和個人不得凌駕于憲法和法律之上，都把樹立法律權威作為實現法治的重要內容。一方面，法律權威要通過立法建立具有客觀性、確定性、穩定性和可預期性的法律制度。如果法律可以隨時隨需而改，因人因地而異，那就根本沒有法治可言。另一方面，法律權威要通過執法、司法和守法保證任何個人、組織和國家機關在法律規定的范圍內活動，特別是國家權力機關及其公職人員嚴格依法辦事，違法必究，有效地防止任何人或組織享有凌駕于法律之上的特權。社會主義法制的基本原則即“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的實質內涵就是要使社會主義法律具有極大的權威。我國憲法第五條對法律權威的基本要求做了明確的規定：“國家維護社會主義法制的統一和尊嚴。一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。” 當前，樹立法律權威的觀念，要特別強調維護法制統一、反對地方和部門保護主義，反對把個人或組織凌駕于法律之上的法

律工具主義。

內在機制

監督制約是社會主義法治的內在機制。

法治的意義就在于，既能充分地利用國家權力促進和保障公民權利，又能防止國家權力的濫用和腐敗，保證國家機關和公職人員正確行使權力，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。社會主義法治防止權力濫用和保證權力正確行使的基本措施就是建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、監督有力的權力運行機制，把決策、執行等環節的權力全部納入監督制約機制之中，保證權力沿著制度化、法律化的軌道運行。任何權力不受監督和制約必然導致濫用和腐敗。實行法治就是要對國家權力進行有效的監督和制約，防止國家權力的異化。在我國，各級人民代表大會由民主選舉產生，對人民負責并接受人民的監督；國家行政機關、司法機關由人民代表大會產生，對其負責并報告工作，接受其監督。我們還要努力拓寬民主監督的渠道，提高權力運行的透明度，把民主監督、黨組織監督、法律監督、行政監督和新聞輿論監督有機結合起來，形成中國特色的社會主義監督體系。加強對權力的監

督和制約的方法和途徑是多樣的，最重要的是保證各個監督系統的整體協調和依法進行，必須實現監督工作的法制化，健全監督法制。要樹立權力接受監督制約的觀念，必須全面貫徹分工負責、互相配合、互相制約的憲法原則，反對重配合、輕制約的做法，反對排斥監督的司法專橫主義。

理想尺度

自由平等是社會主義法治的理想和尺度。

自由是人從自然力和社會關系的束縛下獲得解放，人的內在尺度與客體的外在尺度相互轉化、相互統一的進步狀態。社會主義的根本任務是創造實現和保障人類自由的社會前提。社會主義法治就是創造和保障這種不斷發展著的自由的社會控制系統。只有堅持以人為本，發展社會主義民主法治，才能保證人的尊嚴、價值和主體性得到尊重，保證人的能動性和創造性得到充分發揮，才能創造一個充滿活力的、公平正義的和諧社會。古代法治的根本缺陷在于，普通公民沒有成為法治的主體，法治只是統治階級治國安邦的工具，“依法治國”演變為“依法治民”，難以跳出人治的范疇。現代法治的優勢和成功之處在于，國家不僅要依靠法律的強制力、規定性來建立穩定的社會秩序，更重要的是用法律來限制國家機關及其公職人員的權力，以平等地保障公民的權利，使普通公民成為法治的主體。隨著社會主義市場經濟和民主政治的發展，我們必須把公民權利（個人自由的法律表達）作為構成社會關系和法律秩序的本位性要素。公民權利的平等保護不僅是社會主義法治優越性的體現，而且是經濟體制改革、政治體制改革、司法體制改革乃至整個社會發展的一項重要指標。近二十多年來，每一項重大制度的改革實質上都可以歸結為重新認識和調整權利義務關系、加大平等保護公民自由和權利的力度。中國的社會發展和法治發展的進程就是公民權利要求和權利意識不斷增長的過程，是公民權利平等保護機制逐步健全和完善的過程。因此，我們應當樹立權利本位和法律面前人人平等的觀念，增強平等地保護公民的自由和權利的意識，擺正公民權利與國家權力的關系，反對官本位和長官意志。

社會主義法治理念是建立在馬克思主義理論基礎上的、反映和指導中國特色社會主義法治實踐的現代法治理念。它既有包容一切先進的法治理念的進步性，又有立足現實、強調歷史發展階段的具體性。忽略其進步性，容易導致遷就人治的現實傾向；忽略其具體性，則容易導致超越現實可能性的空想或思想混亂。

社會主義法治理念與司法考試

從2009年以后，司法考試大綱將社會主義法治理念單獨作為一個編目進行了考察，當年的司法考試中，社會主義法治理念考查分數高達40多分。這充分體現了國家對社會主義法治建設的重視。

第三篇：2013江蘇政府工作報告解讀(2014江蘇公務員考試必看資料)

2013江蘇政府工作報告解讀（2014江蘇公務員考試必看資料）

2013穩中有進穩中向好 對過去一年江蘇發展怎么看

李學勇在報告中說，過去的一年，是很不平凡的一年。我們在黨的十八大、十八屆二中三中全會和總書記系列重要講話精神指引下，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委十二屆五次、六次全會精神，緊扣主題主線，堅持穩中求進，以提高經濟發展質量和效益為中心，實施六大戰略，推進八項工程，落實十項舉措，統籌做好改革發展穩定各項工作，完成了省十二屆人大一次會議確定的主要目標任務。經濟社會發展穩中有進、穩中向好，“兩個率先”邁出新步伐。

落實三項要求重抓十項舉措

李學勇在報告中說，去年全國“兩會”期間，總書記在參加江蘇代表團審議時，勉勵我們把已經取得的成績看作事業新的起跑線，按照“兩個率先”的要求，不斷開創各項工作新局面。我們把總書記對江蘇提出的深化產業結構調整、積極穩妥推進城鎮化、扎實推進生態文明建設三項要求，作為促進轉型發展的戰略之舉，細化為十項舉措，認真抓好落實，努力譜寫好中國夢的江蘇篇章。

這一年來，江蘇轉型升級取得積極進展，經濟運行穩中向好，城鄉區域發展協調性增強，生態文明建設力度加大，改革開放邁出新步伐，人民生活進一步改善。讀“數”看亮點

全省公共財政支出75%以上用于保障改善民生

最低工資標準平均增長15%

新開工保障性住房26.2萬套，建成23.9萬套，發放廉租房租賃補貼4.9萬戶，支持

2.5萬戶農村經濟困難、住房困難家庭住上安全房

新增128萬農村低收入人口脫貧

在“十二五”前兩年取消下放422項行政審批事項的基礎上，又取消和下放154項糧食總產684.6億斤，比上年增10.1億斤，實現十連增

消費對經濟增長的貢獻率達50.4%，比上年提高1個百分點

投資結構優化，民營企業投資比重達到68.2%

“營改增”試點企業增加到24萬戶，減稅170億元

四個“必須更加” 凝練一年體會

李學勇說，回顧奮斗歷程，我們深切地感到，實現江蘇經濟社會持續健康發展——必須更加注重轉變發展方式。經過30多年高速增長，支撐經濟發展的因素已經發生深刻變化，江蘇經濟到了只有加快轉變發展方式才能實現持續健康發展的關鍵階段。要聚焦轉型升級，著力提質增效，真正使江蘇經濟行穩致遠。

必須更加重視發揮改革創新的強大作用。依靠改革破解難題，著力推進觀念創新、科技創新、體制機制創新，有效發揮我省科教人才優勢，加快創新驅動發展，充分釋放改革紅利、市場潛力和創新活力。

必須更加主動擴大開放。順應世界經濟深度調整的新趨勢，對內對外開放相互促進，引進來和走出去更好結合，以擴大開放的主動贏得經濟發展上的主動、國際競爭中的主動。必須更加突出民生優先。把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，心系群眾所思所盼，持之以恒辦好民生實事，著眼根本構建基本公共服務體系，讓全省人民的生活一年更比一年好。

2014把握核心要求落實十項工作

新的一年工作怎么干

報告提出，做好今年政府工作，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習和全面貫徹黨的十八大、十八屆二中三中全會和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，深入實施六大戰略，全面推進八項工程，著力抓好十項舉措，統籌穩增長、調結構、促改革、重生態、惠民生各項工作，切實提高經濟發展質量和效益，加強基本公共服務體系建設，促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定。

報告提出今年工作的核心要求——堅持穩中求進，堅持改革創新。

堅持穩中求進，報告提出“六個著力優化”。把“穩”作為“進”的基礎，保持穩中向好的態勢。把經濟結構調整優化作為“進”的關鍵，著力優化產業結構，著力優化需求結構，著力優化城鄉結構，著力優化區域結構，著力優化收入結構，著力優化生態環境。堅持改革創新，以更大勇氣和智慧打好全面深化改革攻堅戰。

報告詳細部署今年十個方面工作。

一、深化產業結構調整，增強綜合競爭力；

二、突出提質增效，促進經濟持續健康發展；

三、強化創新驅動發展，加快建設創新型省份；

四、深化農村改革，大力發展現代農業；

五、扎實有序推進新型城鎮化，促進城鄉發展一體化；

六、大力推進生態文明建設，切實改善生態環境；

七、抓住擴大開放新機遇，增創開放型經濟新優勢;

八、展開新一輪區域發展布局，提升區域協調發展水平;

九、推進文化強省建設，促進文化繁榮發展;

十、全面加強社會建設，著力保障改善民生。

結構調整

更好發揮市場機制作用

● 加快培育戰略性新興產業集群和新的支柱產業

● 大力培育電子商務骨干企業

● 發展智能制造、綠色制造，改造提升傳統產業

● 積極化解產能過剩矛盾，加快淘汰落后產能

提質增效

財政資金重點用于保障改善民生

● 改革完善省以下財政管理體制，健全市縣基本財力保障機制

● 深入推進“營改增”試點

● 扶持互聯網金融發展，支持企業擴大直接融資規模

創新驅動

建好省產業技術研究院

● 深化科技體制改革，扎實推進國家創新型省份建設試點工作

● 加強協同創新，有效促進企業、高校、科研院所深度合作

農村改革

把增加農民收入作為中心任務

● 大力實施農業現代化工程，毫不放松地抓好糧食生產

● 全面落實強農惠農富農政策

● 把改革農村產權制度、賦予農民更多財產權利作為新一輪農村改革的突破口新型城鎮化

以人為本提高城鎮化質量

● 構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮體系

● 保障隨遷子女在當地接受義務教育并參加升學考試

● 開展不動產統一登記

生態文明

加大力度治理霧霾

● 加強煤炭消耗總量控制

● 完善省市兩級重污染天氣應急預案，落實長三角區域大氣污染聯防聯控措施● 加大飲用水源地和地下水保護力度

● 加強農業面源污染、固體廢物污染、土壤污染防治

擴大開放

加快構建開放型經濟新體制

● 抓住用好中國（上海）自貿區建設的戰略機遇，做好擴大自由貿易園（港）區試點爭取工作

● 抓住用好建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路、依托長江建設中國經濟新支撐帶的重大機遇

區域協調

展開新一輪區域發展布局

● 以率先轉型升級為導向推進蘇南現代化示范區建設

● 以綜合改革試點為抓手提高蘇中整體發展水平

● 以實施六項關鍵工程為重點支持蘇北全面小康建設

● 以實施六大行動為突破口推動沿海科學開發

文化強省

多出優秀人才，多出精品力作

● 積極培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚新時期江蘇精神

● 全面提高公民素質和社會文明程度

● 深化公共文化服務示范區建設，大力實施文化惠民工程

社會建設

著力保障改善民生

● 全面推行“陽光信訪”和信訪法治化

● 嚴厲查處征地拆遷中損害群眾利益的行為

● 確保保障性住房質量安全和公平分配

● 啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策

2013穩中有進穩中向好

對過去一年江蘇發展怎么看

李學勇在報告中說，過去的一年，是很不平凡的一年。我們在黨的十八大、十八屆二中三中全會和總書記系列重要講話精神指引下，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委十二屆五次、六次全會精神，緊扣主題主線，堅持穩中求進，以提高經濟發展質量和效益為中心，實施六大戰略，推進八項工程，落實十項舉措，統籌做好改革發展穩定各項工作，完成了省十二屆人大一次會議確定的主要目標任務。經濟社會發展穩中有進、穩中向好，“兩個率先”邁出新步伐。

落實三項要求重抓十項舉措

李學勇在報告中說，去年全國“兩會”期間，總書記在參加江蘇代表團審議時，勉勵我們把已經取得的成績看作事業新的起跑線，按照“兩個率先”的要求，不斷開創各項工作新局面。我們把總書記對江蘇提出的深化產業結構調整、積極穩妥推進城鎮化、扎實推進生態文明建設三項要求，作為促進轉型發展的戰略之舉，細化為十項舉措，認真抓好落實，努力譜寫好中國夢的江蘇篇章。

這一年來，江蘇轉型升級取得積極進展，經濟運行穩中向好，城鄉區域發展協調性增強，生態文明建設力度加大，改革開放邁出新步伐，人民生活進一步改善。

讀“數”看亮點

全省公共財政支出75%以上用于保障改善民生

最低工資標準平均增長15%

新開工保障性住房26.2萬套，建成23.9萬套，發放廉租房租賃補貼4.9萬戶，支持

2.5萬戶農村經濟困難、住房困難家庭住上安全房

新增128萬農村低收入人口脫貧

在“十二五”前兩年取消下放422項行政審批事項的基礎上，又取消和下放154項糧食總產684.6億斤，比上年增10.1億斤，實現十連增

消費對經濟增長的貢獻率達50.4%，比上年提高1個百分點

投資結構優化，民營企業投資比重達到68.2%

“營改增”試點企業增加到24萬戶，減稅170億元

四個“必須更加” 凝練一年體會

李學勇說，回顧奮斗歷程，我們深切地感到，實現江蘇經濟社會持續健康發展——必須更加注重轉變發展方式。經過30多年高速增長，支撐經濟發展的因素已經發生深刻變化，江蘇經濟到了只有加快轉變發展方式才能實現持續健康發展的關鍵階段。要聚焦轉型升級，著力提質增效，真正使江蘇經濟行穩致遠。

必須更加重視發揮改革創新的強大作用。依靠改革破解難題，著力推進觀念創新、科技創新、體制機制創新，有效發揮我省科教人才優勢，加快創新驅動發展，充分釋放改革紅利、市場潛力和創新活力。

必須更加主動擴大開放。順應世界經濟深度調整的新趨勢，對內對外開放相互促進，引進來和走出去更好結合，以擴大開放的主動贏得經濟發展上的主動、國際競爭中的主動。

必須更加突出民生優先。把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，心系群眾所思所盼，持之以恒辦好民生實事，著眼根本構建基本公共服務體系，讓全省人民的生活一年更比一年好。

第四篇：2014浙江公務員B類申論考試深度解讀

2014浙江公務員B類申論考試深度解讀：聚焦“消費引擎” 助力國民經濟騰飛

2014年浙江公務員考試已落下帷幕，中公教育(微信號：www.tmdps.cn.com/

第五篇：公務員考試考前必看申論必備

公務員考試考前必看申論必備:如何做好應用文寫作類試題

在近幾年的公務員考試中，應用文寫作題在國家和各省的申論試題中頻繁出現，那么，如何做好這類試題呢?下面，教育專家將從應用文寫作題的作答基本要求方面為考生進行講解。應用文寫作題的作答基本要求主要體現在三個方面：一是作答的內容要求，二是作答的身份要求，三是作答的格式要求。

一、內容要求

考生在作答時要抓住問題的關鍵，答案要全面而簡練。

1.根據題目要求確定內容

考生要根據題目中提出的作答任務和要求確定相應的作答內容。

【真題鏈接】“給定資料8”介紹了最近社會上涌現出的先進人物事跡，某單位黨委決定編印一期《內部學習資料》宣傳他們的事跡，號召本單位全體人員向先進人物學習。請你為這期《內部學習資料》撰寫一則“編者按”。(10分)

要求：概括全面、準確，揭示各位先進人物的精神實質。不超過200字。(2012?省級第一題?2)

【分析】本題的作答任務是“為《內部學習資料》撰寫一則‘編者按’”，具體內容是號召全體人員向先進人物學習。作答要求中明確“要揭示各位先進人物的精神實質”。所以這則編者按的主要內容就是要對各位先進人物的事跡進行概括，以揭示其精神實質。

2.根據文種要求確定內容

不同的文種，具體內容也不相同。例如，對于宣傳稿等宣傳通知類的試題，作答主要內容是對某個對象進行宣傳，要素包括宣傳的背景、理由、對策、號召等;而建議或指導意見等工作方案類的試題，作答內容應該包括問題的背景和內涵、解決問題的重要性與必要性、解決問題的對策等，其中應以解決問題的對策(工作方案)為重點。

【真題鏈接一】某市將召開一次加快發展社會保障事業的形勢分析會。會上，某領導要就加快發展社會保障事業的必要性做主題發言。請結合給定資料7~8，為領導擬一份發言要點。(25分)

要求：全面、簡潔、條理清晰，有一定高度。字數不超過500字。(2011?浙江?第二題)

【真題鏈接二】假定你是【給定資料二】中的那位記者，請將表格中的統計資料和說明的問題，以及自己的意見，用建議書的形式反映給當地村委會。(要求：1.篇幅500字左右;2.只寫主文內容，抬頭和落款省略;3.語言簡潔順暢、條理清晰、結構完整。)(23分)(2011?安徽?第四題)

【分析】【真題鏈接一】文種為“發言要點”，屬于宣傳通知類試題，作答內容應圍繞“加快發展社會保障事業的必要性”來展開，具體包括目前我國社會保障事業發展的現狀(背景)、加快發展社會保障事業的必要性(理由)、加快發展社會保障事業的措施(對策)、呼吁性結尾(號召)，其中以加快發展社會保障事業的必要性為重點。

【真題鏈接二】文種為“建議書”，屬于工作方案類試題，作答內容應圍繞“如何解決資料中反映的問題”來展開，具體包括提出建議的背景、簡述問題、提出建議等，其中以提出建議(解決問題的措施)為重點。

3.作答內容要架構清晰

架構清晰是指應用文類試題作答要有清晰的脈絡和合理的邏輯。應用文類試題一般有較高的框架分。

應用文類試題要求要有嚴密的邏輯思維，考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，要從材料的整體出發、大局出發，高屋建瓴地把握材料的主題和思想，統籌安排，然后脈絡清晰、邏輯合理地把要表達的內容表述出來，如“情況——問題——原因——對策——意義”等。

【真題鏈接】國家某部門擬編寫一本以黃河為主題的宣傳手冊，作為對青少年進行愛國主義教育的材料。宣傳手冊由四個部分組成，依次為“黃河之水天上來”、“黃河與中華文明”、“黃河的治理與開發”、“黃河精神萬古傳”。請參考資料，分別列出每個部分的內容要點。(20分)

要求：

1.切合主題;

2.全面、表述準確，有邏輯性;

3.不超過400字。(2011?省級?第三題)

【分析】本題要從“背景與內涵——重要性與必要性——重要舉措”(“是什么——為什么——怎么樣”)三方面按次序作答，否則會直接打6分以下。

二、身份要求

應用文寫作類試題作答時需要注意的身份要求有兩個方面：一是自身的身份定位，二是執行相對方的身份定位。

身份定位不同，決定了職能范圍、可采取措施和語言風格的不同。

【真題鏈接一】假設你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結合我國城市更新工作中存在的主要問題，擬寫一份《關于進一步做好城市更新工作的建議》提綱。(25分)

要求：措施建議合理可行，條理清楚，語言簡練，字數不超過400字。(2011?北京?第三題)

【真題鏈接二】

假定你是某街道辦事處工作人員，請參考給定資料，為當地居民社區的宣傳欄擬一份節水宣傳材料(20分)

要求：

1.體現國家節約水資源的有關精神，說明為什么要節水;

2.簡明、通俗，利于老百姓理解;

3.不超過400字。(2010?425?遼寧等省?第二題)

【分析】【真題鏈接一】的題目將考生設定為“政府工作人員”，執行的相對方應當是社會各界和人民群眾。所使用的語言應該是莊重、嚴肅的書面語。【真題鏈接二】的題目將考生設定為“街道辦事處工作人員”，執行的相對方為“當地居民社區”的居民。所使用的語言應該有親和力和感染力。“政府工作人員”的職能范圍決定其可采取的措施有“要以人為本做好城市規劃，公平、合理調整城市各階層社會群體的利益。做好基礎設施、道路交通、生活空間的規劃。”等。而這些完全是“街道辦事處工作人員”的職能范圍所不及的事情。

三、格式要求

從歷年申論考試真題來看，應用文仍重在考查內容，而不是行文格式，考生在作答之前應認真審題，根據題目要求確定是否要按照格式書寫答案。

1.無需考慮行文格式

有些題目在“要求”中注明只寫主文內容，不考慮格式;或者在題干中要求只寫提綱、要點等，這些題目在書寫答案時無需考慮行文格式，條理清晰地寫出答案要點即可。

【真題鏈接一】假定你是【給定資料二】中的那位記者，請將表格中的統計資料和說明的問題，以及自己的意見，用建議書的形式反映給當地村委會。(要求：1.篇幅500字左右;2.只寫主文內容，抬頭和落款省略;3.語言簡潔順暢、條理清晰、結構完整。)(23分)(2011?安徽?第四題)

【真題鏈接二】假設你是一名政府工作人員，閱讀給定材料，結合我國城市更新工作中存在的主要問題，擬寫一份《關于進一步做好城市更新工作的建議》提綱。(25分)

要求：措施建議合理可行，條理清楚，語言簡練，字數不超過400字。

(2011?北京?第三題)

【分析】【真題鏈接一】中“要求2”明確要求“只寫主文內容，抬頭和落款省略”，【真題鏈接二】要求寫“《關于進一步做好城市更新工作的建議》提綱”，所以這兩個題目都無需考慮行文格式。

2.需要考慮行文格式

有些題目在題干和“要求”中都沒有對格式作出明確要求，考生就需要按照文種的格式來書寫答案。

一般應用文主體部分的格式包括標題、主送機關、發文機關、發文時間等要素。若答案字數符合要求，最好把這些要素都囊括到答案中，即使不能全寫，也要包括兩到三個要素，其中標題不能缺少。

【真題鏈接】假如你是某社區工作人員，請你結合給定材料草擬一份《關于加強社區養老服務工作的建議》，供上級相關部門參考。(25分)

要求：(1)準確全面、切實可行;(2)條理清楚，表達簡明，不超過500字。(2011?424?寧夏等省第三題)

【分析】本題應按照《建議》的一般格式來作答。作答形式如下：

關于加強社區養老服務工作的建議

×××(領導)：

近年來，我社區中老齡人口持續遞增，對于一些新的家庭結構而言，老齡人口扶養問題逐漸凸顯。解決好老人的贍養問題，讓其安度晚年，對于經濟發展、社會安定極其重要。

為改進我社區養老服務工作，提高服務水平，特提出以下建議：

第一，加大對養老工作的宣傳與引導，使居民充分認識到解決養老問題的重要性與必要性，整合各方面社會資源，形成濃厚的養老氛圍。

第二，完善社區養老服務形式，除家政服務外，發展康復護理、醫療保健、精神慰藉等多種服務形式，既注重對老人物質照顧，也考慮對老人的精神照顧。

第三，加強對助老服務員的培養和教育，完善志愿者吸納機制，增加養老護理人員的薪酬待遇，鞏固和擴充養老服務人員隊伍，以適應人口老齡化的變化發展需要。

第四，政府需加大對社區養老服務的資金投入，以完善社區養老服務的各項軟、硬件設施，使每位老人都能享受到社區養老服務，實現社區養老服務普遍化。

××社區：×××

×年×月×日

其中“關于加強社區養老服務工作的建議”為標題，“×××(領導)”為主送機關，“××社區：×××”為發文機關，“×年×月×日”為發文機關。

【背景鏈接】

2012年3月5日，國務院總理溫家寶在十一屆全國人民代表大會第五次會議上作政府工作報告時指出，以信息共享、互聯互通為重點，加快建設國家電子政務網。加強和改進互聯網管理，營造健康的網絡環境。

所謂電子政府是指應用信息技術重組政府部門，改善公共服務，增強公眾參與、政務公開和民主程度，促進政府辦公自動化、電子化、網絡化和信息資源的全面共享，提高公共管理效率和公共決策的科學性，最終實現面向公眾和以公眾為中心的電子化政府。

【標準表述】

近年來，中央國家機關各部門、各單位認真貫徹落實黨中央、國務院關于政務公開工作的部署和要求，切實加強組織領導，強化制度建設，狠抓措施落實，讓權力在陽光下運行，政務公開工作取得重要進展，在服務經濟社會發展中發揮了重要作用，但是部分地區政務公開幾乎成為擺設。

政務公開是進一步促進政府職能轉變的重要措施。各級政府要積極采取多種政務公開方式，推動強化社會經濟事務管理職能，把更多精力轉到制定戰略規劃、政策法規和標準規范上，維護國家法制、政令和市場統一。

把政務公開與政府機構改革結合起來。要適應政務公開對精簡效能的要求，進一步優化政府機構設置，合理界定部門職能。加強項目規劃、立項公開，搞好項目可行性論證，健全政府投資項目公示制度。進一步理順并依法公開部門與所屬事業單位、社團法人等的權責關系，應當交給企業、社會組織和中介機構的事情要真正放手，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

把政務公開與行政審批制度改革結合起來。要加強項目審批和建設中的公開工作。進一步集中清理行政審批事項，再取消一批審批項目。積極推行網上審批，減少審批環節，規范審批程序，堅持公開透明、陽光操作，強化對審批全過程的監控。

把政務公開與各項業務工作結合起來。要把公開的理念貫穿于行政決策、執行、監督的各個環節，體現在業務工作的各個方面，保證政務公開有效覆蓋政府機關內部各個部門。

把政務公開與電子政務建設結合起來。要充分發揮中央國家機關電子政務發展快、信息化程度高的優勢，進一步加強政府門戶網站建設和管理，加強于網民的交流互動。政府部門之間要做到信息互通和資源共享，進一步提高辦事效率，逐步實現行政管理的信息化、電子化。