第一篇：加強司法宣傳工作調研報告

宣傳是任何一個國家、一個政黨表達政治主張、維護自身政權的重要工具。由于我國幾千年的“人治”所帶來的影響，社會的法治和大眾的法治理念尚處在萌芽階段。如果我們不知曉或者不善于運用宣傳手段來表述自己的理念和傳遞法律的精神內核，那么社會和公眾對于現行法律將盲目無從，隨之對法院的抱怨和對法官公正性的斥疑將應運而生，接踵而來的將是纏訴、上訪等問題所導致重復勞動的成倍增長。我們必須加大司法宣傳力度，才能實現公正與效率主旨。那么，當前法院的司法宣傳工作存在哪些問題，怎樣才能加強司法宣傳工作，在本文中，筆者結合多年在基層法院的從事宣傳工作的經驗，作一些粗淺的探討，以供參考。

一、當前法院司法宣傳中存在的問題

（一）司法宣傳制度規范中的缺失。一是現有宣傳工作制度中僅有統一原則規定，具體報道的尺度范圍則由各法院自行掌握，這使法院宣傳工作因宣傳人員能力的差別而在總體上呈現出不平衡狀態。二是為促進法院宣傳工作而訂立的考評機制，若不能合理設計考評方式方法、充分發揮引導干警對司法宣傳的方向、內容等方面的積極作用，干警很可能為爭先創優等因素刺激，片面追求上稿率，從而增加消息報道，減少深度報道；為迎合媒體和觀眾需要而增加個案報道，減少教育普法，結果可能反而使法院宣傳工作偏離宗旨，產生適得其反的效果。

（二）司法宣傳內容的局限性與狹隘化。由于新聞媒體在報道內容方面越來越重視觀眾需求和廣告客戶的需要，而法院進行司法宣傳的眾多內容中，只有對各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關注，促使媒體進行采訪報道，這使法院司法宣傳的范圍和內容受到局限，而逐漸變得狹隘。同時媒體還為了在有限版面內盡可能多地刊載廣告，不斷縮減其他版面，使得在司法宣傳報道中300字以下的消息報道日漸成為主流，而一些深度報道，尤其是與法院改革、建設有關的一些大型宣傳報道缺乏發表的場所，這與當前法院的宣傳總體趨勢和目標相背離。

（三）法院與新聞單位之間缺乏互動監督。法院有權有責對新聞報道的客觀真實性進行審查監督，它與新聞輿論監督在實踐中構成一種相互制衡的關系，但法院在實際工作中往往比較滯后。部分法院宣傳工作未能及時適應媒體變化和新聞需要，并進行應對調整，從而影響了法院司法宣傳工作的力度。

二、加強法院司法宣傳工作的建議

（一）完善制度，規范進行法院司法宣傳工作。根據新聞宣傳具有的靈活性特征，在制定統一的、自上而下的宣傳工作紀律進行規范管理的同時，各法院應制定相應的實施細則；上級部門在下達關于法院宣傳原則性規定的同時，可以標注說明或舉辦培訓班組織學習的方式，在一定范圍內就相關問題達成共識；同時就現有考評機制中不合理部分進行修訂，以促進司法宣傳工作整體水平的提高。

（二）重視司法宣傳的人才培養。從事宣傳工作的人都知道，這是一件辛苦活，需要具備綜合性的知識和能力，需要付出很多默默無聞的工作，犧牲很多休息和娛樂的時間。所以各法院應該根據自己的實際，制定相應的獎勵辦法，鼓勵大家多做宣傳工作，并對宣傳工作突出的干部加以提拔使用。

（三）努力提高法院司法宣傳工作的質量和層次。當前法院宣傳工作要順應政法新聞需求形勢，適時調整工作方法，樹立精品意識，加大報道的力度、深度和廣度，不斷提高法院宣傳報道的質量和層次。如在報道內容受限的不利條件下，法院可以案件審判為載體，深入淺出地闡釋法律的含義、理論和道理，同時結合審判工作、隊伍建設、法院改革作進一步的宣傳，從而形成良好的輿論環境；也可以在捕捉新聞點、遣詞用語、報道技巧等方面加以改進，滿足媒體報道和受眾心理需要，能夠為其所接納。

（四）法院應與新聞單位進行廣泛的聯系合作。一方面法院應轉變被動的工作作風，主動與新聞單位聯絡，建立穩定的信任與合作關系。通過聯系和交流，促進雙方對一段時期的政法新聞宣傳重點或某一方面問題達成共識，以把握好新聞宣傳尺度，充分發揮正面導向作用。還可通過建立新聞發言人制度、與新聞媒體聯合開設專欄報道等方式，經常性介紹法院的工作重點，發布重大、典型案件的審理情況，組織好法院的重點報道和日常性的報道工作。另一方面，法院也要正確對待新聞輿論監督，對新聞單位的正確意見要認真聽取、及時糾正，從而促進法院司法宣傳工作向深層次發展。

第二篇：法院司法宣傳工作調研報告

淺析新媒體時代法院司法宣傳工作機制創新

法院司法宣傳工作一直是法院工作的重要環節之一。基層法院做好司法宣傳工作,一方面可以引導正確的輿論導向,營造良好的法制環境；另一方面可以增強群眾對法院工作的了解和認同,有利于樹立司法權威和司法公信力,向群眾展示法院公正、廉潔、為民司法的良好形象, 把“為大局服務、為人民司法”的服務宗旨充分體現在每一個具體案件當中，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。新媒體時代，基層法院在司法宣傳中存在哪些問題？如何創新司法宣傳工作機制，不斷提升司法公信力？在本文中，筆者結合多年在基層法院從事司法宣傳工作的經驗，作一些粗淺的探討，以供參考。

一、當前司法宣傳工作面臨的問題

1.社會矛盾日趨多樣化。新形勢下社會矛盾形式更加多樣,矛盾更加復雜,易發生個案問題群體化、簡單問題復雜化、局部問題全局化,基層法院維護社會和諧發展的壓力更大。同時，網絡的迅速發展也為一些別有用心的人利用,有的當事人對法院判決不滿時,往往不通過合法渠道,而是利用網絡傳播速度快,對信息真假的辨別相對較難,不明真相的群眾容易盲目跟風,在網上不負責任的散布對基層法院的負面言論。、考評激勵機制不夠健全。為促進下級法院宣傳工作而由上級法院制定統一的，自上而下的宣傳工作考評機制，若不能合理設計考評方式方法、充分發揮引導下級法院司法宣傳的方向、內容等方面的積極作用，下級法院很可能為爭先創優等因素刺激，片面追求上稿率，從而增加案例消息報道，減少對學術調研文章、法院文化、廣播、電視媒體選題等節目的深度報道，制約著司法宣傳精品質量的提升。

3、宣傳內容的局限性。為迎合媒體和觀眾需要，只有對各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關注，促使媒體對個案進行采訪報道，這使法院司法宣傳的范圍和內容受到局限。而一些深度報道，尤其是與法院改革、建設有關的一些大型宣傳報道缺乏發表的場所，這與當前法院的宣傳總體趨勢和目標相背離。

二、創新司法宣傳工作機制的建議

（一）、加強門戶網站建設，傳遞法院正能量

一是在網站設計上要因地制宜。在設計的過程中要將本院的特色融入到網站之中，充分展示法院風貌，切忌千篇一律。首先，是突出特色。要將本院的院情、院貌以及當地的風土人情通過網站平臺充分予以展現，可以通過圖片形式進行展示，給瀏覽者最直觀的感受；其次，是突出重點。要圍繞本院的中心工作進行設計宣傳，并要及時地把本院的重大事件及近期的工作內容發布到網站上，讓瀏覽者能了解到本院的最新工作動態；最后，是突出實效。要通過網站各種版塊信息的發布促進各項工作有效開展，全面充實網站內容，全方位多視角的展現法院風貌及時傳遞人民法院正能量。

二是在網站管理上要分工明確。有的法院網站建成后信息發布和維護工作全都落到了技術人員身上，這顯然不能滿足工作的需要，應對網站各版塊進行分工，由各部門自行負責信息發布，各個庭室都要設置信息員，負責收集、整理本庭室的信息，在信息發布前應由庭室負責人進行審核，報主管領導批準后方可發布，在信息成功發布后還要進行核對，保證信息的質量，如發現不良信息要追究相關人員及所在庭室負責人的責任，技術人員只負責技術保障。

三是在網站上開通法院官方微博。微博時代人人都是媒體，信息流轉已進入更快速、更便捷、更廣泛的時代。應對新時代，法院系統醞釀開通法院官方微博，此舉意味著法院與網民互動的新時代來臨，也有利于拉近法院與群眾的距離，讓法院工作在陽光下運轉，接受社會各界的監督，樹立起法院良好的社會形象，提高司法公信力，這是法院推進司法公開的又一新舉措。

（二）加強輿論引導，提高媒介素養

輿論引導要突出亮點，重在策化。注重打造先進典型人物事跡，突出工作亮點及經驗總結，用典型案例引導社會輿論，積聚正能量。輿論引導重在通稿, 發布要及時。應對突發事件要提前介入，掌握主動權，發布通稿內容定性要準確，突出事件起因，處置事件是否有無人員傷亡，避免使用容易引發網絡炒作的言詞。掌握事件事實后，在上報情況時先查找出暴露出的問題、處置方案及整改措施，同時，處置相關責任人員不能怠慢。在新聞媒體發稿時將處置方案及整改措施一并上報，及時召開新聞通氣會，提升正能量。應對負面事件，輿論引導要注重新聞事實，班子要統一口徑，新聞發言人要對媒體進行引導。真誠和真實是最好的催化劑新聞發言人要熟報事實、慎報原因，知道多少就報多少，坦誠面對媒體。冷靜和理智是處置突出事件的最好方式。新聞發言人面對媒體不能說套話、空話，千萬不能掩

第三篇：宣傳工作的調研報告

大河辦事處關于城區宣傳工作的調研報告

為充分發揮新形勢下宣傳思想工作的重要作用，更好地動員廣大干部群眾搶抓發展先機，努力推進跨越式發展和長治久安兩大歷史任務的順利實現，大河辦事處組織宣傳工作人員秉著聯系實際的原則，蹲下去、靜下心、深入實際的開展了調研工作。此次調研工作緊緊圍繞深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神、十九大精神，以基層宣傳文化體制改革為內容，提高研究對新情況、解決新問題的能力，更好地為基層服務的基礎上做好調查研究工作。現將調研情況報告如下：

做好宣傳工作，既是推進宣傳思想文化工作的有力抓手，也是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑，新時期經濟與社會的蓬勃發展創造出豐富的典型宣傳資源，同時社會選擇的多樣化與價值觀念的多元化，也對典型宣傳工作提出了新的要求和期待。為更好地推進典型宣傳工作，按照市委宣傳部的要求，辦事處專門組成調研組，通過走訪、座談等方式，就如何提高我市典型宣傳工作專業化水平，如何能夠推出更多更好在全省乃至全國有重大影響力的典型，進行了專題調研和分析，現將調研情況報告如下。

一、全處典型宣傳工作的基本情況

一年年來，我處在典型宣傳工作中積極探索，堅持以先進典型倡導時代精神、傳播先進文化、引領社會風尚，堅持以先進典型教育人、感染人、鼓舞人，切實把典型宣傳作為圍繞大局、服務人民、提升宣傳思想文化工作整體水平的有效手段，使典型宣傳活動成為成為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，推出了一批批反映時代精神，體現時代價值的各級各類先進典型人物和集體，為轉型發展、富民強市，建設幸福大河提供了強有力的思想道德保障。

（一）著眼“全局”謀劃設計，典型選得準。

大河路辦事處把社會主義核心價值體系作為根本指南和根本原則，一以貫之地重視、關心、支持典型宣傳工作，從推動科學發展、促進社會和諧的全局高度精心謀劃設計，重視發揮先進典型的示范作用，以先進典型引領城市價值取向。結合該處實際，創新工作模式，采取層層推薦、社會推選等方式，確保典型宣傳工作的規范化、制度化，力爭打造自下而上層層推薦、自下而上逐級挖掘的推薦機制。

（二）著眼“培育”搭建平臺，典型立得住。

精心設計有效載體，組織開展多種活動，不斷地培養典型、豐富典型、發展典型、提升典型，用典型的超強素質、人格魅力、進取精神、創造本領教育人、激勵人、影響人、帶動人，不斷地發揮典型的示范、引領作用。注重典型的時代性和先進性，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，鞏固典型宣傳效果。

（三）著眼“創新”豐富載體，典型叫得響。

高度重視先進典型的宣傳，大力實施“品牌”戰略，發揮典型的教育引導作用，在增強宣傳深度、廣度和密度上下功夫，開辟多種渠道，采取多種方式，大力開展多角度、多層面、全方位的宣傳活動，增強典型宣傳的吸引力和感染力，讓典型“亮”起來，讓粉絲“追”起來，使學先進、趕先進、爭當先進成為一種社會時尚和進步潮流。

二、當前典型宣傳工作中存在的問題和不足

近年來，我市積極打造和推介典型，取得了一定的成績，但總體來看，我們在開展典型宣傳工作時，還存在不少問題和不足，具體表現如下：

（一）思想認識不到位，對典型宣傳工作的重要性認識不足。經調研發現，由于人員、經費等客觀因素的限制，部分地區對典型宣傳工作的重要性認識不足，重視程度不夠，認為響應上級號召開展典型宣傳工作就是完成了工作任務，工作開展不均衡，甚至有些典型因此錯過了最佳宣傳時機，影響了宣傳效果。

（二）典型宣傳深度不夠，缺乏深入挖掘的精神。總體看，對典型人物的先進事跡不會宣傳，對人物存在的“閃光點”司空見慣，使許多典型事跡得不到很好地挖掘，造成了典型資源的流失。有的把典型宣傳當做政治任務、應景采訪，很少深入基層一線，長時間近距離地觀察典型人物，與典型人物進行思想上精神上的交流。有些只是根據典型材料進行整理修改，人物形象不生動，缺乏感染力感染力。

（三）典型宣傳廣度不夠，缺乏對受眾心理的研究。經調研發現，很多典型宣傳形式老套，一般就是發個表彰決定，安排媒體進行采訪，受眾不夠廣泛，而且報道中空話、套話、官話連篇累牘。

三、關于加強典型宣傳工作的幾點建議

（一）要突出重點，建立典型發現機制

要高度重視典型的選樹和宣傳工作，將典型發掘和培養工作制度化、常態化，形成一套思路完整、程序清晰的典型發現工作機制。

一是及時更新完善典型宣傳儲備庫。對發現的典型及時登記、入庫、上報，實行動態管理，確定重要典型隨時上報，一般典型每月集中上報的工作機制，同時對已建成的典型儲備庫，要加強對典型素材的更新管理，為科學選樹典型奠定堅實基礎。

二是及時建立完善典型推薦機制。組織各縣（市、區）、市直各部門自下而上，通過民主推薦、群眾監督、組織審查等程序發現和培養典型，還可以在市直部門和基層單位中建立信息員隊伍，實現典型網格化管理，必要時可以采取獎勵制約機制。

（二)要拓寬渠道，建立典型選樹機制

開展典型宣傳工作，要緊跟時代發展，緊扣時代脈搏，反映時代精神，大力弘揚時代主旋律，集中展現新時期各條戰線廣大干部群眾的良好精神風貌。

一是堅持面向基層、面向群眾。把基層呼聲、群眾意愿、社會反響作為選樹典型的重要依據，要把目光投向基層，聚焦群眾，善于從普通群眾中發現典型，讓人們從身邊人的平凡小事中感受到不平凡的精神境界；要善于使用群眾語言，向群眾學習，使典型宣傳擺脫“高大全”式形象，突出平民化與草根化的特點，把高深的文字“翻譯”成簡明扼要的群眾語言，用百姓喜聞樂見的方式展現出來，用最樸素的語言、最真摯的情感、最實際的行動打動人、感染人。

（三）要抓好聯動，拓展典型宣傳載體

典型宣傳過程是多種資源、多種手段整合的過程，也是典型精神再挖掘、再升華的過程。典型一經確定，就應精心謀劃，采用各種形式，多層次、立體式、高密度進行宣傳，形成典型宣傳的強勢。

一是拓展典型選樹梯次。建立分級培養機制，對老典型可采用“深挖潛、精提煉、大宣傳”的方法加強后續培養，使其進一步提檔升級，不斷煥發新的活力。對新典型要精心培育鍛造，可采取“抓住一個閃光點、挖掘一條事跡鏈、弘揚一個精神面”的方法，使新典型更具說服力和教育力，構建典型“金字塔”，打造全方位、立體式的典型選樹格局。

（四）要統籌兼顧，強化典型帶動機制

一是在學好典型上下功夫。要及時組織開展學習先進典型的系列活動，通過舉辦座談會、現場會、主題演講、參觀、展覽、文藝演出等多種形式和手段，引導廣大干部群眾深刻認識先進典型的時代意義和深刻內涵。在此基礎上，要及時總結典型的精神內涵、基本經驗、現實意義、發展方向，力求在其生動鮮活的事跡中挖掘出更多的閃光點，挖掘出更深層次的內涵，并把這些閃光點和深層次內涵進行系統地研究梳理，為典型宣傳工作更好開展積累寶貴經驗，努力提高典型宣傳工作的科學性和系統性。

第四篇：司法行政工作調研報告

清水縣賈川鄉司法行政工作調查報告

電大清水工作站2012秋法學本科班 劉軍峰

隨著司法行政工作的不斷深入和“六五”普法的逐步推進。我作為一名鄉鎮普通干部通過幫忙參與處理司法所事務和閱覽資料等方式，于2014年5-8月對賈川鄉司法行政工作基本情況及發展中存在的問題進行調查，現將有關情況整理如下：

一、賈川鄉司法行政工作的基本情況

賈川鄉位于清水縣西南部，距縣城 27公里，鄉鎮行政區域面積48萬畝，轄賈川、林河、董灣、梅江、崖灣、陽灣、上灣、韓溝、吊坪 9 個行政村，包括33個自然村，有人口13572人。

鄉鎮司法所是政法機關普法宣傳、服務群眾的基層單位，基層穩則全局穩，基層強則全局興。基層司法所在維護社會穩定、構建和諧社會方面發揮著重要的作用。一是直接為基層人民群眾服務直接面向基層、面向群眾的窗口和服務平臺；二是擔負著人民調解、兩勞安置幫教、社區矯正、普法宣傳、依法治理、指導法律服務等重要職責；三是在推動基層民主與法制、維護公平正義、化解矛盾糾紛、實現社會和諧的過程中，發揮著基礎性、預防性和超前性的作用。隨著基層司法所規范化建設在構建和諧社會進程中的不斷深入，司法所的社會價值也日益彰顯。

司法所是最基層的司法行政機關，名義歸司法局垂直管理，但是現實中仍存在司法局和鄉黨委政府的雙重領導，即賈川司法所屬于清水縣司法局垂直管理機構，但是工作中又需要服從鄉黨委政府的安排，我鄉司法所人員，受黨委政府安排，既從事上述工作，又負責參與指導村務工作。

2013年以來，賈川司法所辦公環境得到大步提升，很多硬件設施已經基本完善，有獨立的綜合辦公室，內設檔案柜、辦工桌、相機等辦公用品。另外設有獨立調解室及辦公電腦，配備了專

中有的是文盲，有的是小學或高中畢業；有的相對有一些固定收入；有的能積極配合社區矯正，參加各項政治學習和公益勞動，也有少部分人思想不夠穩定，認識模糊，認為社區矯正管理比“派出所管的還要嚴”、參加矯正、讓他“丟了人”“經常集合會耽誤工作時間”等。

三、做好司法行政工作應采取的對策

1.強化服從意識，正確處理雙重領導的關系。對司法所來說雙重領導都要服從，由于雙重領導所處的位置不同，雙重領導的工作安排很容易發生沖突，就如六月初，司法所在完成縣局下達的卷宗撰寫任務的同時，還要負責鄉黨委政府安排的道路服務中心建設的協調工作，如何服從雙重領導的工作安排，完成好領導交辦的各項任務，盡可能做到讓雙重領導的安排不發生矛盾，我們在工作中做好與領導的交流溝通工作，及時向鄉上的領導匯報，使其對司法所的工作進行情況做到心里有數，在工作再分配的時候能盡量協調處理。這樣，既能很好的完成主管領導下達的任務，又能把工作沖突降到最小。

2.確立服務觀念，正確處理部門工作和中心工作的關系。司法所確立服務觀念，就是要在鄉黨委、政府的統一領導下，積極參與中心工作，服務于中心工作，并要根據本部門的工作職能，找出部門工作與中心工作的結合點，例如司法所在農忙建園期間，兩位司法助理員都參與此項工作，吃住都在村委會以及農戶家里，充分利用工作閑余和茶前飯后時間，給農戶做法律宣傳工作，在適當的時機擴大法律宣傳面，既配合了農業建設工作又完成了普法宣傳。

3.充分發揮本職作用，做好司法行政工作。當有群眾到鄉政府上訪的時候，我們都會主動介入，及時解決問題，避免出現群體性事件或者民事轉刑事案件，避免民事糾紛轉化成其他惡劣后果，并且積極協調其他部門搞好矛盾排查工作，做好防范管理。盡管矯正對象有這樣那樣的想法，給我們工作也帶來許多難度，但我們始終本著他們是罪犯，同時也是一名普通公民的原則，不冷

第五篇：農村基層思想宣傳工作調研報告

農村基層思想宣傳工作調研報告

農村基層思想宣傳工作調研報告

農村基層思想宣傳工作調研報告

近年來，我縣宣傳思想工作高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實十七大、十七屆三中全會精神，緊扣“9+2”綱要，圍繞“國際旅游海島、海洋經濟強縣、海峽文化名城”發展戰略，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，扎實有效地開展好各項工作，為全面建設小康社會，加快經濟社會建設發展步伐提供了強大的理論指導、輿論支持和精神動力，榮獲“全省黨

委系統宣傳思想工作先進集體”稱號。

新時期，我們的社會結構、社會條件和人的思想觀念、生活習慣都發生了深刻變化，宣傳思想工作原有的工作方式，基本陣地尚未完成這種變化，基層宣傳思想工作如何適應這些方面變化，發揮更大的作用，成為我們急需去研究、去探討的課題。

一、當前基層宣傳思想工作的現狀

多數鎮黨委對宣傳工作比較重視，普遍能把加強和改進宣傳思想工作列入議事日程，指導思想比較明確，在統一思想、凝聚力量、振奮精神、團結鼓勁等方面做了不少工作，促進了本地區本部門經濟建設和各項社會事業的發展。

1、增強意識，宣傳工作機制逐步健全完善。各鎮黨委以開展十七大精神、落實科學發展觀的學習教育活動為契機，認真總結學習教育的成功經驗，抓緊建章立制，健全工作機制，使宣傳工作制度逐步完善并走上正常化軌道。

2、突出重點，宣傳工作在統一思

想中唱響主旋律。多數黨委中心組能突出抓好以科學發展觀為內容的學習宣傳，努力做到“學理論、議大事、轉觀念、出思路、建班子”。對不同層次、不同部門、不同崗位的干部采取不同的學習要求、學習方式、學習步驟，使中國特色社會主義理論體系的最新理論創新成果為廣大干部群眾所掌握。西埔鎮把理論學習網絡向基層支部延伸，及時向基層支部提供理論學習資料，抓學習責任制落實；杏陳鎮堅持干部上“理論夜校”，建立月工作情況通報制度；銅陵、陳城等鎮注重把學習向基層延伸，一起研究問題，盡力幫助基層解決一些實際困難，既統一了思想，又進一步發揮了基層的積極性。

3、服務大局，促進文明建設健康協調發展。按照縣委要求，基層宣傳工作能夠圍繞中心，服務大局，唱響主旋律，打好主動仗，在抓導向、抓基礎、抓陣地、抓調研等方面有新的措施和辦法。廣泛開展“創建五好家庭”活動和“誠

信文明企業”評選活動，推動公民道德建設實踐活動的深入開展；加快農村文化信息網絡的形成步伐，全面繁榮和活躍基層文化工作，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需要；耐心做好群眾思想工作，營造良好發展氛圍，形成推動經濟社會全面發展的強大精神動力。

二、基層宣傳思想工作存在的主要問題

調查中我們發現基層宣傳思想工作還未能完全適應形勢發展需要，主要表現在：理論教育內容單薄、方法滯后，理論進基層工作還需進一步加強；輿論宣傳工作還缺乏創新，傳播手段、條件還不夠現代化，制度建設還需加強，投入機制還要進一步健全；思想政治工作還缺乏針對性、實效性；宣傳干部隊伍尤其是基層文化干部隊伍存在老化、斷層等問題，亟需解決。

1、認識不到位。有些農村基層黨組織對宣傳工作重視不夠，獨立開展精神文明創建活動少，對農村文化基礎設

施的投入管理使用不善。個別鎮黨委工作協調配合不緊，缺乏“大黨建”的概念，存在分工分家現象，部分鄉鎮黨委在黨建匯報材料中幾乎沒有體現宣傳思想工作內容。一些鄉鎮宣委“荒了自己的責任田”，沒有真正確立“有為才有位”的思想，存在明顯事務主義傾向，對自身的學習和業務熟悉抓得不緊；一些基層黨組織工作存在“兩張皮”現象，甚至于出現突擊應付，以假亂真。

2、發展不平衡。多數鎮面上工作開展得較好，但個別鎮黨委對平常布置的一些宣傳工作抓落實責任制沒到位，沒有具體的措施和辦法，工作流于形式。開展思想政治工作創先評優活動少，過硬的思想政治工作典型點不多，示范推廣力度不夠，難以體現典型點的輻射帶動作用，工作出現“滑坡”現象。從整體上看，整個宣傳工作的經費和硬件建設還顯得不足，對農村宣傳文化陣地“五個有”建設和群眾文化藝術創作的扶持力度不夠，與經濟社會發展不相協調。

3、規范化不足。特別是黨委中心組理論學習規范化建設方面，個別黨委對”八個有”的要求落實情況不好，中心組學習成員工作變動后沒有及時調整，造成學習上的空檔，有的黨委集中記錄補缺痕跡明顯。多數黨委在調查研究方面重視不夠，成果體現不多，對縣委和宣傳部門下達的重點課題責任分解不到位，以調研活動帶動理論學習成果的轉化不明顯。基層黨校建設、農村思想政治工作制度化建設等良好工作機制還沒有全面形成。

4、特色不明顯。新從事宣傳工作的干部對工作的適應程度不一，對工作的投入情況也不一致，導致業務不很熟悉，工作熱情不高，對具體工作的指導意見少，面對新情況、新問題，常常感嘆“老辦法不管用、新辦法不會用”，真心實意地求教于基層、問計于群眾的氛圍不夠濃。有的對上級宣傳部門布置的工作窮于應付，或搞突擊過關，工作停留在收轉文件，不善于立足實際創造性

地開展工作，個別黨委對經驗性東西的總結反饋少，工作的針對性和實效性差。

三、推動基層宣傳思想工作發展的對策與思考

做好當前基層宣傳思想工作要按照科學發展觀的要求，用改革的精神，積極探索規律，努力改進方法，把握時代脈搏，把握新形勢，適應新變化，因勢利導。

1、在機制上強化，變宣傳思想工作的“軟任務”為“硬指標”

要建立全方位、立體化的有效工作機制，著力解決宣傳思想工作“軟”的問題。一是建立領導責任制，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門認真抓，一級抓一級的工作格局。二是建立目標管理考核機制。主要從日常管理、理論學習、新聞宣傳、文明創建和重點黨報黨刊發行等五個方面進行量化，明確考核責任，做到經常性考核與年終考核相結合，專項考核與全面考核相結合，自查考核與上級考核相結合。

三是建立鼓勵先進、勸勉落后的激勵機制。要根據考核得分情況，對宣傳思想工作任務落實好的單位予以通報表彰；對考核達不到規定得分的，還要給予黃牌警告，誡免談話。

2、在服務中拓展，變宣傳思想工作的“兩張皮”為“一體化”

一是轉變服務觀念。轉變參與經濟建設是“種了別人的地，荒了自己的田”的舊觀念，樹立只有躋身經濟建設領域，宣傳思想工作才有位的新觀念；轉變“活動多、花樣多”就是改革宣傳思想工作的舊觀念，樹立只有有效地服務經濟建設，宣傳思想工作才有為的新觀念；轉變“就政治講政治、就理論講理論”的舊觀念，樹立宣傳思想工作只有體現在服務經濟建設中才有威信的新觀念。

二是深化服務內容。首先要在重點上花力氣，著力做好武裝人、引導人、塑造人和鼓舞人的工作。其次要在焦點上做文章，以創建學習型機關、學習型社區、學習型鄉鎮、學習型企業為突破

口，幫助人們掌握經濟理論，參與經濟實踐，爭當經濟能手。第三要在疑點上搞疏導，切準思想脈搏，通過釋疑解惑，幫助人們解放思想，為經濟建設注入動力。第四要在難點上下功夫，在世界觀、人生觀、價值觀以及愛國主義、社會主義、集體主義等方面加強教育和引導，幫助人們確立主人翁意識，在全社會形成積極向上的精神風貌。

三是找準服務載體。要深入持久地開展文明村鎮、文明機關、文明行業和文明公民等評選活動，通過“支幫促”、“五下鄉”以及“先進文化進村入戶”等組織形式，力促“三個文明”建設的健康協調發展。

四是強化服務功能。要配齊配強縣直部門和各鎮理論輔導員、輿情信息員、聯絡員，通過優化隊伍，在全縣逐步形成布局合理、上下貫通、靈敏高效的宣傳思想工作網絡系統。要進一步加大投入，切實抓好鎮文化站和縣城圖書館、文化館的建設，以增強事業發展后勁，力爭以鄉鎮“五個一”工程為基礎，以縣城宣傳文化設施為龍頭的文化經濟逐步形成，并成為推動縣域經濟發展的新亮點。

3、在改革中探索，變宣傳思想工作的“老套路”為“新模式”

一是圍繞改革發展大局，不斷創新工作內容。要正確看待新形勢下宣傳文化陣地“戰場與商場”的關系，充分利用基層先進黨員、民營經濟大戶、科學致富帶頭人等典型，作為宣傳思想工作的“活教材”，構筑一個積極向上的思想環境、文明健康的社會環境、催人奮進的輿論環境和整潔優美的自然環境，引導人們求改革，謀發展。要按照“三貼近”的要求，不斷調整工作重點，努力提升宣傳思想工作的內涵。

二是適應市場經濟發展的新要求，積極創新工作形式。要對現有體制加以改革和完善，把宣傳文化陣地變成廣大群眾參與活動、展示形象和風采的大舞臺。精神文明創建活動要以群眾喜聞樂

見的形式，吸引絕大多數群眾參與，并精心設計活動內容，逐步提高活動的檔次和水平；群眾文化活動要借鑒優秀的民間文藝形式，深入挖掘，整合資源，賦予鮮明的時代特色和地方特色。要以學習實踐科學發展觀活動為契機，組織干部下鄉辦實事，為民排憂解難，大力提高宣傳思想工作的實效性。要大力推廣和運用網絡技術及科技成果，加強對農村、企業社會心理和輿情的動態分析，進一步增強網上宣傳的主動性和時效性。

三是結合群眾變化了的思想實際，努力創新工作方法。要從干部群眾的思想實際出發，區分不同層次和對象，因人施教，做到“一把鑰匙解一把鎖”；要以理服人，對群眾的模糊認識進行深1 2 下一頁