第一篇：三步棋”深化法治理念教育

三步棋”深化法治理念教育

三步棋”深化法治理念教育

在“大學法”活動中，重慶南川市檢察院著力以學習、宣傳、實踐“三步棋”，狠抓社會主義法治理念教育，將主題活動進一步引向深入，收效明顯。注重學習夯基礎為使社會主義法治理念教育真正在全院干警中入心入腦，該院采取“三抓”方式，深化法治理念教育。一抓黨組“一

班人”的學習，利用“中心小組”進行集體評學、相互議學、個人述學，夯實根基，當好學生，作好表率；二抓中層干部的學習，組織中層干部每周五輪流登臺講學、探討互學，每月組織一次出庭觀摩實踐學，并結合各自工作崗位，擬寫一篇業務性研討文章。三抓一般干警的學習，由院統一時間、指定地點、規定學習內容，以集中學與分散學、組織學與個人學、工作學與業余學的方式，進行系統學習，每季度組織一次“析案說法”大討論，并各自結合辦案和工作實際，寫一篇高質量的心得體會。通過學習，促使全院干警深刻領會了社會主義法治理念的基本要求和實質內涵，牢固樹立起依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。注重宣傳唱好戲為大力宣傳社會主義法治理念，該院加大在各大報刊、網站、電臺等媒體宣傳開展社會主義法治理念教育的力度，充分利用本院外網、黑扳報、學習園地、制作展板等形式大力宣傳開展社會主義法治理念教育活動。同時，結合以開展的社會主義榮辱觀、學習貫徹黨章、檢察職業道教育等多項活動實際，深入城區、有關部門、企業廠礦、農村和學校，采取專題授課、設立咨詢臺宣講、發放宣傳資料等多種宣傳途徑，廣泛宣傳社會主義法理念。注重實踐抓結合為了踐行社會主義法治理念，該院按照“聽民聲、知民情、解民憂、助民富”的總體思路，抓好社會主義法治理念教育與服務新農村建設有機結合，提高為社會主義新農村建設服務的水平。該院一是深入長期聯系的幫扶鄉村，積極開展普法宣傳教育活動，采取法制講座、法律咨詢、發放宣傳資料等多種形式宣傳社會主義法治理念，促進鄉風、村風、民風的轉變。二是加大查辦涉農刑事案件的力度，針對社會上出現假農藥、假化肥、假種子等問題，與涉農直管部門取得聯系，嚴厲打擊制售假種子、假化肥、假濃藥等農資產品的涉案人員，確保農村的生產發展和農民的正確合法消費權益；結合深入開展“掃黑除惡”、“兩槍一盜”專項斗爭，對侵害農民利益、危害農業生產、影響農村社會穩定的刑事犯罪安件，采取提前介入偵查，做到快捕快訴，遏制涉農案件在農村發生，并結合辦案，對村民們進行普法教育。三是認真查處涉農村官腐敗案件，對群眾舉報村社干部利用職務之便貪污、挪用農村通電、通水、通路工程款和征地補償、扶貧、救濟款案件，做到及時受理、及時查處。對已夠成犯罪的，做到快偵、快捕、快訴。如根據群眾舉報，該院及時查處了該市水江鎮蟹塘村從村黨支部書記到村社社長，共七名“村官”利用手中職權，貪污征地補償款一案，為老百姓挽回直接經濟損失13萬余元，受到了當地政府和人民群眾的好評。

第二篇：三步棋”深化法治理念教育

三步棋”深化法治理念教育

三步棋”深化法治理念教育

三步棋”深化法治理念教育

在“大學法”活動中，重慶南川市檢察院著力以學習、宣傳、實踐“三步棋”，狠抓社會主義法治理念教育，將主題活動進一步引向深入，收效明顯。注重學習夯基礎為使社會主義法治理念教育真正在全院干警中入心入腦，該院采取“三抓”方式，深化法治理念教育。一抓黨組“一

班人”的學習，利用“中心小組”進行集體評學、相互議學、個人述學，夯實根基，當好學生，作好表率；二抓中層干部的學習，組織中層干部每周五輪流登臺講學、探討互學，每月組織一次出庭觀摩實踐學，并結合各自工作崗位，擬寫一篇業務性研討文章。三抓一般干警的學習，由院統一時間、指定地點、規定學習內容，以集中學與分散學、組織學與個人學、工作學與業余學的方式，進行系統學習，每季度組織一次“析案說法”大討論，并各自結合辦案和工作實際，寫一篇高質量的心得體會。通過學習，促使全院干警深刻領會了社會主義法治理念的基本要求和實質內涵，牢固樹立起依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。注重宣傳唱好戲為大力宣傳社會主義法治理念，該院加大在各大報刊、網站、電臺等媒體宣傳開展社會主義法治理念教育的力度，充分利用本院外網、黑扳報、學習園地、制作展板等形式大力宣傳開展社會主義法治理念教育活動。同時，結合以開展的社會主義榮辱觀、學習貫徹黨章、檢察職業道教育等多項活動實際，深入城區、有關部門、企業廠礦、農村和學校，采取專題授課、設立咨詢臺宣講、發放宣傳資料等多種宣傳途徑，廣泛宣傳社會主義法理念。注重實踐抓結合為了踐行社會主義法治理念，該院按照“聽民聲、知民情、解民憂、助民富”的總體思路，抓好社會主義法治理念教育與服務新農村建設有機結合，提高為社會主義新農村建設服務的水平。該院一是深入長期聯系的幫扶鄉村，積極開展普法宣傳教育活動，采取法制講座、法律咨詢、發放宣傳資料等多種形式宣傳社會主義法治理念，促進鄉風、村風、民風的轉變。二是加大查辦涉農刑事案件的力度，針對社會上出現假農藥、假化肥、假種子等問題，與涉農直管部門取得聯系，嚴厲打擊制售假種子、假化肥、假濃藥等農資產品的涉案人員，確保農村的生產發展和農民的正確合法消費權益；結合深入開展“掃黑除惡”、“兩槍一盜”專項斗爭，對侵害農民利益、危害農業生產、影響農村社會穩定的刑事犯罪安件，采取提前介入偵查，做到快捕快訴，遏制涉農案件在農村發生，并結合辦案，對村民們進行普法教育。三是認真查處涉農村官腐敗案件，對群眾舉報村社干部利用職務之便貪污、挪用農村通電、通水、通路工程款和征地補償、扶貧、救濟款案件，做到及時受理、及時查處。對已夠成犯罪的，做到快偵、快捕、快訴。如根據群眾舉報，該院及時查處了該市水江鎮蟹塘村從村黨支部書記到村社社長，共七名“村官”利用手中職權，貪污征地補償款一案，為老百姓挽回直接經濟損失13萬余元，受到了當地政府和人民群眾的好評。

第三篇：深化社會主義法治理念教育

深化社會主義法治理念教育

推進社會主義新農村建設

中共夏店鄉黨委書記張平懷

建設社會主義新農村，是黨中央從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的全局出發做出的重大戰略部署，是我國現代化建設進程中的重大歷史任務。深化社會主義法治理念教育，加強基層民主法治建設是當前和今后一個時期建設社會主義新農村的重點工作之一。我們必須深刻認識加強社會主義法治理念教育在社會主義新農村建設過程中的重要意義，切實做好這項工作，為社會主義新農村建設提供有力的法制保障。

一、深刻認識社會主義法治理念教育在建設社會主義新農村中的重要意義

社會主義法治理念教育是推進依法治國基本方略實施、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，是提高全民法律素質的有效途徑，也是建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的重要保障。加強法治理念教育，是促進農村生產力發展的重要保障。生產發展，是建設社會主義新農村的根本目標。要發展農村經濟，就需要有完善的法律制度規范、調整各方面的社會關系，形成有利于社會生產力發展的法治環境。但是法律規范需要各類社會主體來學習和遵守，這就需要切實加強社會主義法治理念教育，增強各類社會主體的法治意識、法

治觀念，實現依法經營、公平競爭、誠實信用，從而促進農村生產力水平的提高。加強法治理念教育，是推進農村各項改革的客觀需要。穩定是改革發展的前提。解決影響農村社會穩定的矛盾和問題，需要運用經濟的、行政的手段，更需要運用法律的手段。加強社會主義法治理念教育，有利于引導、規范農民和農村基層干部的各種行為，學會運用法律手段來維護自己的合法權益，減少和及時化解各種矛盾糾紛，營造和諧穩定的社會環境，保障農村各項改革事業的順利進行，促進農村經濟又好又快發展。加強法治理念教育，是加強社會主義新農村精神文明建設的有力舉措。鄉風文明是建設新農村的精神支柱。實現農業和農村現代化，需要培養造就千千萬萬高素質的新型農民，也包括具備較高的法律素質。加強農村法治理念教育，有利于提高廣大農村干部群眾的整體法律素質，提高農民群眾的民主意識、法律意識；有利于促進廣大農民平等友愛、和睦相處，全面提升農村的文明程度和農民的文明素養，為社會主義新農村建設提供必要的人才保障。加強法治理念教育，是強化社會主義新農村基層民主法治建設的基礎工作。管理民主是建設新農村的政治保證。加強社會主義法治理念教育，加大基層民主法治建設力度，充分發揮法治的保障和維護作用，有利于提高村級組織依法管理、依法決策的能力和水平，引導廣大農民自覺參與各項村級事務的管理，充分保證廣大農民知情權、參與權、管理權和監督權的行使，保證廣大農民群眾依法行使當家作主的權利，使整個農村社會有章可循，穩定有序。

二、切實突出在農村進行法治理念教育的工作重點

加強社會主義法治理念教育，推進社會主義新農村建設，就必須抓住新農村的特點，突出重點內容、突出重點人群、強化主要措施，進行全面動員。

(一)突出在農村進行社會主義法治理念教育主要內容必須緊緊圍繞黨和國家建設社會主義新農村的一系列方針政策和農村政策穩定發展的實際，積極開展針對農村、農民的社會主義法 治 理念教育。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，進一步增強農村廣大干部群眾的憲法意識，樹立和維護憲法權威；大力開展以農業生產、農村市場經濟為重點和法律法規的宣傳，進一步促進農村市場經濟法律秩序的健全；大力開展以維護農村社會穩定為內容的法律法規的宣傳，特別是農業法、農村土地承包法等法律法規和農村稅費改革、糧食直補等方針政策等，著力增強農村干部群眾依法辦事意識，促進農村民主法制建設，引導廣大農民群眾依法行使權利，依法履行義務；大力宣傳見義勇為的先進人物和模范事跡，宣傳建設平安汝州的重大意義、目標要求和任務措施，以及信訪條例、安全生產、道路交通法等法律法規，不斷增強廣大群眾參與平安建設的積極性和主動性，為社會主義新農村建設營造濃厚的法治氛圍。

(二)突出在農村進行社會主義法治理念教育的重點對象

鄉鎮領導干部是落實黨的農村各項政策的組織者、推動者，在加強社會主義法治理念教育工作中，承擔著不可替代的作用。要加強對鄉鎮領導干部的教育，建立和完善鄉鎮干部學法制度等一系列規章制度，組織鄉鎮干部定期學習法律

法規特別是和新農村建設有關的法律法規知識。要保證學習時間和學習效果，進一步提高領導干部依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。農村青少年是農村的未來，他們的法治意識如何，直接影響到我們建設社會主義法 治 國家，一定要加強對農村青少年的法治教育。要建立和完善農村學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，充分利用各種教育陣地，對農村青少年進行法律常識和法律基礎理論教育，加強管理和服務，增強他們的法制觀念，從源頭上預防和減少未成年人違法犯罪行為，促進農村社會秩序的穩定。我市是一個農業大市，80%的人口是農民。特別要指出的是，我市農民群眾由于歷史的原因，文化程度普遍較低，法律知識更是匱乏，對他們進行法治教育，顯得尤為重要。因此，要以農村村組干部為主，采取法制宣傳和法律服務相結合的形式，以點帶面，進行法制宣傳教育，使廣大農民群眾能夠學法、懂法、用法、守法，培養和增強農民群眾參與村民自治活動和其它社會管理的能力，使農民群眾了解和掌握解決矛盾糾紛、維護合法權益的法律途徑。

(三)強化在農村進行社會主義法治理念教育的主要措施

要整合職能資源 , 注意發揮人民調解、法律服務的法制宣傳教育功能，融法制宣傳教育于人民調解、法律服務的全過程中，使司法行政在農村的職能作用互相補充，互相作用，提高教育的社會效果。要整合人才資源。加強農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳教育志愿者等隊伍建設，動員組織廣大法律志愿者和有關社會力量在農村開展法制宣傳教育，動員城市法律工作者對農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳教育志愿者進行傳、幫、帶，形成以城帶鄉，城鄉統籌發展的良好法制宣傳教育局面。要整合陣地資源。在鄉鎮設立法制輔導站，在行政村建立法律圖書室。充分利用板墻報、標語、橫幅、小報、夜校等農村傳統法治宣傳教育陣地，充分發揮報刊、電視、廣播和網絡等大眾傳媒在法制宣傳教育中的積極作用，將網絡法治教育向農村延伸，把多姿多彩的法制文化和法律服務送給農民，送到農村千家萬戶。

三、切實加強在農村進行社會主義法治理念教育的組織領導

黨的領導是社會主義法治理念教育的主要內容，也是社會主義新農村建設的根本保證，只有加強組織領導，精心組織實施，才能確保社會主義法治理念教育的實際效果，推進社會主義新農村建設順利進行。

(一)要完善領導機制

作為直接面對廣大農民群眾的鄉、村兩級，必須把社會主義法治理念教育作為一項政治任務，擺上重要議事日程，健全完善組織網絡，加強普法隊伍建設，為法治宣傳教育提供強有力的組織保障。主要負責同志要堅持親自抓、負總責，精心組織，周密安排，把社會主義法治理念教育作為重要依據，納入考核目標，努力形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

(二)創新工作機制

要善借外力，積極調動各種有利因素，舉社會各界之力，建立健全橫到村組、縱到農戶的法治宣傳教育工作網絡，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。要堅持繼承與創新相結合，既要注意借鑒過去的好做法，好經驗，又要善于結合實際創造性的開展工作。要加強信息交流，收集反映工作中出現的新情況、新問題、新經驗，及時總結，指導和促進工作，提高農民群眾學法用法守法的自覺性。

(三)要強化保障機制

鄉級財政必須將社會主義法治理念教育的工作經費納入預算，并予以保障落實，做到經費有保障。要進一步完善各項工作制度，建立一整套科學有效的考評機制，做到制度有保障，以避免脫離實際、華而不實的簡單化和表面化，使社會主義法治理念教育在農村持續健康開展。

(四)要建立推動機制

深化社會主義法治理念教育，要把社會主義法治理念教育同開展社會主義榮辱觀教育結合起來，同創建平安、和諧、穩定的社會環境結合起來，同當前正在開展的“講正氣、樹新風”活動結合起來，同促進經濟社會又好又快發展結合起來，把教育活動煥發出來的熱情和干勁轉化為促進工作創新與發展，建設富裕汝州、文明汝州、平安汝州的強大動力，轉化為建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會的強大動力，切實發揮開展社會主義法治理念教育的應有作用。

（約3400字）

第四篇：“社會主義法治理念教育，深化專項整改活動”情況匯報

按照省市縣委政法委、市院關于開展“社會主義法治理念教育，深化專項整活動”的部署，進一步提高檢察隊伍的整體素質，切實解決當前執法活動中存在的突出問題，促進檢察機關更好地維護社會的公平和正義，克山縣院在開展法治理念教育專項活動中，做到了精心組織，認真開展，經過一段時間的運行，將情況匯報如下：

一、深入發動，增強全體干警參與社會主義法治理念教育活動，深化專項整改活動的自覺性

（一）、統一思想，層層發動

黨組先后多次召開專門會議學習文件，專門安排此項工作的開展，切實將其擺上位置，納入日程，并學習了中央領導同志講話及省、市有關領導的講話精神，統一院黨組一班人的思想。在此基礎上，召開全院干警大會做動員，提高全體干警思想認識。先后幾次召開七個重點部門負責人會議重點部署，組織干警原原本本地學習有關法治理念教育活動文件，緊緊圍繞五個專題，吃透精神，領會實質，把思想和行動統一到上級要求上來。通過反復學習動員，形成了法治理念教育就是檢察機關的大局，就是當前的中心工作，就是維護人民群眾根本利益的共識。

（二）、制定方案，推進工作

根據省、市的要求，我院制定了方案，對法治理念教育的時間、形式、目標、任務、步驟進行了具體制定，并對工作開展情況、開展質量做了具體要求。

（三）、開展培訓、深化認識

一是結合法治理念教育的內容，開展了培訓工作，檢察長彭濟民同志首先給全院干警上了兩堂培訓課，對社會主義法治理念教育工作的目的、意義進行了詳細的剖析，對依法治國、執法為民的深刻含義，結合當前檢察工作的實際情況和榮辱觀教育的內容進行了授課，近日，又專門觀看了專題的電教片，根據電教片授課內容，全院干警寫了3000字以上的心得各一篇，撰寫了筆記達5000字以上。

（四）、強化宣傳，提升認識

為了在全院營造人人參與專項整改活動的濃厚氛圍，我們充分運用宣傳載體，在局域網上開辟專項整改活動專欄，發布文件指示，交流經驗體會、反映工作動態；在樓內設專項整改活動宣傳板，將干警的學習心得體會文章展覽，供大家學習之用；召開不同類型的座談會、懇談會、討論會，讓干警充分發表自己的見解，強化參與意識；還印發三期專項整改學習資料發給每個干警供大家學習之用。6月22日，又在我縣的繁華地段即商業大廈門前、天澤購物廣場門前、相關社區開展了法治理念教育專題宣傳活動，通過采取這些措施，使干警對專項整改活動的目的意義和要求更加入腦入心。

（五）、突出重點，強化研討

在學習動員的基礎上，緊緊圍繞法治教育的“五個專題”進行了研討，研討中不走形式，不走過場，結合檢察業務工作重在樹立依法治國的理念，執法為民的理念，公平與正義的理念，服務大局的理念，加強黨的領導理念上下功夫，采取了分戰線、領導包科室等方式，對外開展了走訪座談即先后走訪了案件當事人，發案單位，人民監督員，人大與政協委員，企事業單位，社區等部門，征求意見和問題，對內我們召開了典型案件剖析會，對偵查部門撤案案件進行了個案分析，從立案到判決的各個環節進行點評，召開了服務大局加強領導的專門科長會議，對以往單純辦案、機械執法等問題進行了深刻剖析和整改，通過剖析，吸取了教育，教育了干警，收到了良好的效果。

二、真查實擺，找準社會主義法治理念教育存在的突出問題

問題清才能整改實。我院堅持高標準、嚴要求，在擺得實、查得準、析得深上下功夫，力爭做到“四求”，（一）是學習教育要求深求細。

（二）是圍繞主題，搞好結合。

（三）是排查要求準求實。

（四）是整改提高要求真求效。

（一）案件普查，自己把問題查出來

按照省市縣委政法委的部署，我院將對2004年至2005年辦理的各類案件件人逐案填寫《檢察機關自查案件登記表》。首先由辦案科室、辦案人員自查，辦案人、科長、主管檢察長逐級簽署意見。然后，由院研究室牽頭逐案復查，最后再交由常務檢察長檢查。特別重點清查了“三不一撤”、法院判決無罪、刑事抗訴案件，刑事申訴糾正和涉法涉訴上訪案件。對撤案和法院判決無罪案件的承辦人必須寫出產生問題的原因的分析材料，把執法中存在的問題、產生問題的原因，從思想上、工作作風上。業務能力上進行了深刻反思。同時，我院黨組本著不抓辮子、不打棍子、不扣帽子的原則讓干警自己查擺在執法中有哪些不文明、不規范、不公正、不作為問題。

（二）走訪座談，發動他人把問題提出來

我院自身存在的問題，社會各界特別是與檢察機關接觸過的人員看得更清楚。查擺中我們將走訪案件當事人，發案單位、人民監督員、人大代表、政協委員、公安、法院干警和律師、新聞單位記者、離退休老干部，機關黨政領導，企事業單位、社區居民、鎮、村干部和農民等。向他們征求意見和問題。

（三）剖析調研，把問題查出來

找到了問題，不分析解決，查擺就會走過場。我們對這些問題不掩蓋、不包庇、敢于公布于眾，分析原因、研究對策，教育干警，接受監督。在這方面，我們將

第五篇：“社會主義法治理念教育，深化專項整改活動”情況匯報

按照省市縣委政法委、市院關于開展“社會主義法治理念教育，深化專項整活動”的部署，進一步提高檢察隊伍的整體素質，切實解決當前執法活動中存在的突出問題，促進檢察機關更好地維護社會的公平和正義，克山縣院在開展法治理念教育專項活動中，做到了精心組織，認真開展，經過一段時間的運行，將情況匯報如下：

一、深入發動，增強全體干警參與社會主義法

治理念教育活動，深化專項整改活動的自覺性

（一）、統一思想，層層發動

黨組先后多次召開專門會議學習文件，專門安排此項工作的開展，切實將其擺上位置，納入日程，并學習了中央領導同志講話及省、市有關領導的講話精神，統一院黨組一班人的思想。在此基礎上，召開全院干警大會做動員，提高全體干警思想認識。先后幾次召開七個重點部門負責人會議重點部署，組織干警原原本本地學習有關法治理念教育活動文件，緊緊圍繞五個專題，吃透精神，領會實質，把思想和行動統一到上級要求上來。通過反復學習動員，形成了法治理念教育就是檢察機關的大局，就是當前的中心工作，就是維護人民群眾根本利益的共識。

（二）、制定方案，推進工作

根據省、市的要求，我院制定了方案，對法治理念教育的時間、形式、目標、任務、步驟進行了具體制定，并對工作開展情況、開展質量做了具體要求。

（三）、開展培訓、深化認識

一是結合法治理念教育的內容，開展了培訓工作，檢察長彭濟民同志首先給全院干警上了兩堂培訓課，對社會主義法治理念教育工作的目的、意義進行了詳細的剖析，對依法治國、執法為民的深刻含義，結合當前檢察工作的實際情況和榮辱觀教育的內容進行了授課，近日，又專門觀看了專題的電教片，根據電教片授課內容，全院干警寫了3000字以上的心得各一篇，撰寫了筆記達5000字以上。

（四）、強化宣傳，提升認識

為了在全院營造人人參與專項整改活動的濃厚氛圍，我們充分運用宣傳載體，在局域網上開辟專項整改活動專欄，發布文件指示，交流經驗體會、反映工作動態；在樓內設專項整改活動宣傳板，將干警的學習心得體會文章展覽，供大家學習之用；召開不同類型的座談會、懇談會、討論會，讓干警充分發表自己的見解，強化參與意識；還印發三期專項整改學習資料發給每個干警供大家學習之用。6月22日，又在我縣的繁華地段即商業大廈門前、天澤購物廣場門前、相關社區開展了法治理念教育專題宣傳活動，通過采取這些措施，使干警對專項整改活動的目的意義和要求更加入腦入心。

（五）、突出重點，強化研討

在學習動員的基礎上，緊緊圍繞法治教育的“五個專題”進行了研討，研討中不走形式，不走過場，結合檢察業務工作重在樹立依法治國的理念，執法為民的理念，公平與正義的理念，服務大局的理念，加強黨的領導理念上下功夫，采取了分戰線、領導包科室等方式，對外開展了走訪座談即先后走訪了案件當事人，發案單位，人民監督員，人大與政協委員，企事業單位，社區等部門，征求意見和問題，對內我們召開了典型案件剖析會，對偵查部門撤案案件進行了個案分析，從立案到判決的各個環節進行點評，召開了服務大局加強領導的專門科長會議，對以往單純辦案、機械執法等問題進行了深刻剖析和整改，通過剖析，吸取了教育，教育了干警，收到了良好的效果。

二、真查實擺，找準社會主義法治理念教育存在的突出問題

問題清才能整改實。我院堅持高標準、嚴要求，在擺得實、查得準、析得深上下功夫，力爭做到“四求”，（一）是學習教育要求深求細。

（二）是圍繞主題，搞好結合。

（三）是排查要求準求實。

（四）是整改提高要求真求效。

（一）案件普查，自己把問題查出來

按照省市縣委政法委的部署，我院將對2004年至2005年辦理的各類案件件人逐案填寫《檢察機關自查案件登記表》。首先由辦案科室、辦案人員自查，辦案人、科長、主管檢察長逐級簽署意見。然后，由院研究室牽頭逐案復查，最后再交由常務檢察長檢查。特別重點清查了“三不一撤”、法院判決無罪、刑事抗訴案件，刑事申訴糾正和涉法涉訴上訪案件。對撤案和法院判決無罪案件的承辦人必須寫出產生問題的原因的分析材料，把執法中存在的問題、產生問題的原因，從思想上、工作作風上。業務能力上進行了深刻反思。同時，我院黨組本著不抓辮子、不打棍子、不扣帽子的原則讓干警自己查擺在執法中有哪些不文明、不規范、不公正、不作為問題。

（二）走訪座談，發動他人把問題提出來

我院自身存在的問題，社會各界特別是與檢察機關接觸過的人員看得更清楚。查擺中我們將走訪案件當事人，發案單位、人民監督員、人大代表、政協委員、公安、法院干警和律師、新聞單位記者、離退休老干部，機關黨政領導，企事業單位、社區居民、鎮、村干部和農民等。向他們征求意見和問題。

（三）剖析調研，把問題查出來

找到了問題，不分析解決，查擺就會走過場。我們對這些問題不掩蓋、不包庇、敢于公布于眾，分析原因、研究對策，教育干警，接受監督。在這方面，我們將召開了典型案例剖析會，對于偵查部門撤案案件進行了個案分析，從立案到判決的各個環節進行點評，分析辦案單位和辦案人錯在哪里，原因是什么，預防措施有哪些。通過剖析講授了業務、傳播了方法、吸取了教訓，教育了干警，收到了良好的效果。

三、健全機制，圍繞不規范執法問題運用信息化和規范化手段進行整改

我院本著邊查找、邊整改、邊建設的原則，依據查找的問題和原因，著眼于制度機制建設。

（一）建立、細化辦案流程，運用信息化手段以程序保規范

按照上級部門的要求，我們將對業務科室規定了建立、細化辦案流程的要求，對案件實施全程監督，運用信息化手段輸入微機讓辦案人按設定的辦案步驟和程序辦理案件，使辦案的時間、步驟、過程隨時在系統中展示出來，接受監督和檢查，一案“三清”：即案件走向清、完成時限清、移交程序清。各業務科室明確了規范化建設標準，使辦案工作得到了全流程、全方位的規范和約束，有效保障檢察權依法正確行使。

（二）加強科技應用，運用信息化手段以科技保規范

我院始終把科技強檢作為加強業務建設一項重要舉措來抓。近年來，我院針對當今社會高智商,高科技犯罪日益突出,加之上級檢察機關多次要求加強科技強檢保證案件按程序訴訟的要求,不斷加大技術裝備投入。目前，我院的技術裝備已初步形成計算機網絡、辦公自動化。先進的科技裝備在檢察業務實踐中發揮了巨大的效能，極大的提高了辦案效率和辦案質量。例如我們充分利用三級網的開通，只用輕點鼠標，就可獲取常用的刑法條文，人大立法解釋、兩高司法解釋，及有關座談會、紀委和同類機關的疑難案例精釋。為了掌握這些高科技成果的應用，我們還一直堅持組織50歲以下干警每年進行一個月的計算機培訓，80以上的干警已經能熟練的操作微機。

（三）健全內部監督制約機制，以監督保規范

強化查辦職務犯罪案件的內部制約，是我院黨組此次專項整改活動的又一個重要具體步驟。一是由紀檢監察部門對自偵案件實行全程跟蹤監督，主要抓好案前警示、案中監督、案后講評三個重點環節；二是對舉報辦案干警違法違紀問題和線索，隨時查處并及時通報。

四、大力加強制度建設，建立和完善嚴格執法的長效機制

我院在結合第一階段集中整改的同時，注重了長效機制的建設，以切實解決問題，建立可行的規章制度，來推進此項活動深入地開展。

（一）整章建制，解決存在的突出問題

在查擺問題中，我院突出了7個重點部門，廣泛征求意見，開門搞整改，在全員發動的基礎上，深入查擺，做到了真查、深查、查準，把握住查擺的“嚴”、“深”、“細”、“實”，針對查擺出的問題，堅持邊整邊改，及時予以解決。

1、在依法治國方面加強了法律的嚴肅性、公正性教育，加強業務學習，提高法律素質，增強嚴格執法觀念，自覺接受監督，強化學習意識，強化理念意識。

2、在執法為民方面，執法思想不端正，個別干警存在著特權思想、霸道作風，傷害群眾感情，還有的對案件當事人言語粗魯、態度蠻橫，存在著執法不文明的現象。針對這些問題，我們建立完善了《辦案安全事故檢討制度》、《案件全面考核制度》、《錯案責任追究制度》。

3、在公平正義方面，主要是訴訟監督的力度不夠，怕擔風險不敢監督，考慮關系不愿監督，缺少方法不善監督，致使監督職責履行的不好，對于枉法裁判、徇私舞弊、以罰代處等案件監督的也很不夠。針對這些問題，我院建立完善《自偵案件流程》、《超期羈押案件質詢制度》、《監所檢察辦案工作細則》、《派駐看守所檢察工作流程》、《監外執行檢察工作流程》、《糾正假、減、保工作細則》。

4、在服務大局方面，主要表現一些自偵部門辦案時重實體輕程序，違規超時限辦案，一些工作人員缺乏立案前的認真調查，前期工作沒有到位就傳喚被查對象，給偵查工作帶來不利。克服機械辦案思想，從實際出發，從大局出發。針對這些問題，我們建立完善了《辦案工作考評辦法》、《瀆檢局辦案工作流程》、《偵查人員參加庭審制度》、《案件請示匯報制度》。

5、在加強黨的領導方面，加強黨的絕對領導，把檢察工作絕對置于黨的領導之下，全面充分履行憲法和法律賦予的監督職能，從實際出發，確保執法公正。

（二）細化辦案流程，規范執法行為

我院建立完善工作分類規范體系和考評體系，逐步達到對案件流程管理和動態監督，實現執法規范化。既從執法工作的最基本環節和最基本要求抓起，從看的見、摸得著、短期內易見效的事情抓起，對查找出來的問題及時進行規范，又著眼長遠，研究制定各項業務工作規范體系和考評體系，逐步實現對辦案的流程和動態監督，力求達到辦案工作項項有規定，事事有標準，每個執法環節和執法行為都處于嚴密的制度規范和指導之下。

1、完善了《公訴科辦案工作流程》、《偵查監督科辦案工作流程》、《民事行政檢察科辦案工作流程》、《監所檢察科辦案工作流程》、《反貪局辦案工作流程》、《瀆職侵權檢察局辦案工作流程》、《控申科辦案工作流程》，對各辦案部門各類案件逐案進行全程跟蹤考察。加強辦案工作正規化建設，對辦理自偵案件有必要實行全程錄音錄像。

2、完善執法責任制和責任追究制度，健全內外部監督制約機制，把責任明確到每個人、每個崗位，嚴明紀律，對于我行我素踐踏制度規范的，要堅決追究，切實維護法律規定和工作規范的嚴肅性。在完善和落實紀檢監察部門《重要案件全面考核制度》、《辦案安全事故檢討制度》、《錯案責任追究制》和《辦案安全保障制度》等制度的基礎上，我們嚴格要求干警，堅決執行中央政法委的“四條禁令”、“九條卡死”，以嚴明的紀律保障執法行為的規范。同時，進一步加強內部各個訴訟環節之間的制約，特別是加強舉報、立案、偵查、審查批捕、審查起訴、申訴等環節的相互制約。進一步完善外部監督機制。深入推進人民監督員制度試行，健全和規范檢務公開，增強執法透明度，更好地接受人民群眾和社會各界的監督。目前，我院辦理的“三類案件”，無一例外地全部納入人民監督員的監督程序。

五、深化法治理念專項教育活動，促進業務工作，保證整改活動取得實效在專項法治理念教育活動中，我們將借助“規范執法行為，促進執法公正”這一有效活動載體，強調把整改活動的成效體現在進一步提高法律監督能力上，體現到“強化法律監督，維護公平正義”檢察工作主題上，使檢察干警的執法理念有明顯提升，法律監督的作用有明顯增強，推行各項檢察工作的發展。