第一篇：2012公共事業管理自考法學概論

《法學概論》復習資料（課程代碼：0040）

一、填空題：

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1、法學發展的前提：

1、立法的廣泛開展與成文法的出現；

2、職業法學者階級的形成。

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2、馬克思法學的特點（根本之處）：階級性和科學性的統一。

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3、法學可分為：

1、法理學；

2、部門法；

3、外國法學；

4、國際法；

5、法律史學；

6、比較法學；

7、邊緣法學。★

4、原始社會的規范一般是習慣； ★

5、法律產生的2個決定性因素：

1、商品交換和私有制的出現；

2、奴隸制的出現；

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6、國家和法律是階級矛盾不可調和的產物。

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7、世界上最早的成文法是公元前18世紀巴比倫制定的《漢莫拉比法典》 ★

8、我國第1部成文法是《法經》，對中國有影響的法典是《唐律》 ★

9、法律的本質屬性是它所體現的階級意志性，及統治階級的整體意志或共同意志；

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10、通過法律形式獲得集中表達的統治階級意志就是國家意志；

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11、法律具有：

1、階級性；

2、社會性。法律的本質就是階級性和社會性的統一。

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12、法律規范不等同于法律條文，他們是內容與形式的關系。

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13、法系主要有英美法系和大陸法系。★

14、法律與統治階級道德之間的關系：他們之間相互配合、相互補充、相互滲透，一方面法律積極維護道德，另一方面道德替法律辯護。

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15、社會主義法律是在徹底廢除舊法律的基礎上產生的。

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16、守法的主體有公民個人和社會組織。

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17、法律的效力：

1、空間效率；

2、時間效力；

3、對人的效力。

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18、我國社會主義法制方針：有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。★

19、世界上國家的結構形式有兩種：單一制和聯邦制，我國是單一制。★20、我國解決民族問題和處理民族關系的最基本原則是民族平等。★

21、公民的基本權利義務直接反映了公民在國家中的法律地位，反映公民和國家之間的最本質聯系，構成公民其他一切權利和義務的基礎。

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22、公民在行使自由和權利的時候不得損害國家、社會、集體、其他公民的合法自由及權利。

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23、全國人大：任期5年，是最高權力機關，職權：1修憲和監督；2制定修改法律；3選舉、罷免國家領導人；4決定國家生活中的重大問題；5應當由其行使的其他職權。

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24、全國人大常委的職權：1解釋憲法和監督憲法實施權；2立法權；3監督權；4任免權；5對外事工作和國家重大問題的決定權；6榮典權；7由全國人大授予的其他職權。

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25、全國人大代表的特權：1在全國人大期間非受全國人大主席團許可，在全國人大閉會期間非受全國人大常委許可，不受逮捕和刑事審判；代表在全國人大各種會議上的發言和表決，不受法律追究。

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26、中華人民共和國主席的職權：公布權、發布權、外交權、榮典權、任免權。主席連續任期不能超過2界，每界5年。

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27、民族自治的機關是：自治區、洲、縣的人大和人民政府。

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28、人民法院行使審判權應遵循的原則：

1、~依法獨立行使審判權；

2、公開審判；

3、回避制度；

4、兩審終審；

5、使用本民族語言文字進行訴訟；

6、合議制度；

7、審判委員會制度。

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29、人民檢察院：是依法行使檢查權，對憲法、法律的實施進行檢查監督的機關。

★30、行政法調整的對象：是有權機關在行使行政職能過程中所發生的各種社會關系。

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31、我國行政法的淵源是制定法（成文法）。

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32、不服行政行為的在對得知該行為60日內向有權機關提起復議請求，有權機關在收到請求5日內作審查。★

33、民事主體包括：1公民；2法人。★

34、公民的民事行為能力：指公民能通過自己的行為取得民事權利和義務的能力，可分為：1年齡能力；2智力能力；3健康能力。

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35、對于未成年人，其父母是其監護人。對于成年后患精神病的人，其監護人順序：配偶、父母、成年的子女。★

36、公民的住所即其戶籍所在地，常住一年以上的地方為其住所。★

37、民事法律行為成立的要件：1行為人有相應的民事行為能力；2意思表示真實；3不違法或損害社會公益；4某些行為成立還必須以一定形式進行。★

38、可撤消的民事行為（相對無效）：1行為人對行為內容有重大誤解；2顯失公平的行為。

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39、代理分為：1委托代理；2法定代理；3指定代理。

★40、財產所有權包括：1占有；2使用；3收益；4處分。

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41、財產所有權的取得：1原始取得；2傳來取得。

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42、共有的種類：1按份共有；2共同共有。

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43、離婚按情況不同分為兩種程序：協議離婚（雙方都同意離婚，在婚姻登記機關辦理）和訴訟離婚（單方有離婚意愿，在法院判決）。

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44、法定繼承順序：（配偶、子女、父母、）第一順序繼承人，（兄弟姐妹、祖父母和外祖父母）第二順序繼承人。如喪偶兒媳對工、婆，喪偶女婿對岳父母盡了主要贍養義務的，作為第一順序繼承人。

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45、人身權可分為人格權和身份權。★

46、我國的主刑有：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑；附加刑有：罰金、剝奪政治權利、沒收財產。★

47、民事訴訟參加人包括：民事訴訟當事人和民事訴訟代理人。

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48、民事訴訟程序包括審判程序和執行程序。審判程序包括第一審程序、簡易程序、第二審程序、特別程序、審判監督程序、督促程序、公示催告程序、企業法人破產還債程序。

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49、法院在收到民事起訴狀或口頭起訴后，認為符合民事起訴條件的7日內立案，認為不符合的，7日內裁定不受理。案件應在受理之日起6個月內審結，有特殊情況的經本院院長批準可再延長6個月，還需要延長的，需要請求上級法院批準。

★50、民事訴訟的訴訟費用由原告預交，最后法院判決由誰負擔，一般是敗訴或進行不當訴訟的一方負擔。

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51、簡易程序是簡化了的第一審程序，一般是事實清楚、權利義務關系明確、爭議不大的簡單民事案件，有基層法院或派出的法庭審理，應在受理之日起3個月內審結。

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52、行政訴訟程序：1起訴和受理；2審理和判決；3執行。

二、選擇題：

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1、法律的三個要素：

1、法律規范；

2、法律原則；

3、法律概念。

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2、法律規范的三要件：適用條件、行為準則、法律后果。其中核心部分是行為準則。

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3、法律規范按本身性質可分為：禁止性規范、義務性規范、授權性規范。按行為準則的確定程度可分為：確定性規范、委任性規范、準用性規范。★

4、法律淵源種類：

1、制定法；

2、判例法；

3、習慣法；

4、引證法；

5、宗教法；

6、國際慣例和國際條約。★

5、我國法律制定的程序：

1、法案的提出；

2、對法案的審議；

3、對法案的表決；

4、公布法案。

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6、劃分法律部門的標準：

1、按該法律規范所調整的對象即社會關系的性質劃分，這是主要標準；

2、按調整的方法劃分。

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7、構成違法的要件：

1、違法的客體；

2、違法的客觀要件；

3、違法的主體；

4、違法的主觀要件。

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8、權利的主體包括：公民、法人及其他組織。

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9、受限制的自由是指：

1、受社會經濟、文化條件的限制；

2、受法律限制。★

10、可撤消的民事行為（相對無效）：1行為人對行為內容有重大誤解；2顯失公平的行為。

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11、財產所有權包括：1占有；2使用；3收益；4處分。

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12、財產所有權的取得：1原始取得；2傳來取得。

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13、共有的種類：1按份共有；2共同共有。

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14、判斷合同履行的原則：1實際履行原則；2全面履行原則。

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15、合同擔保的方式：1保證；2定金；3抵押權；4質權；5留置。

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16、侵權行為的民事責任的構成要件：1行為的違法性；2有損害事實存在；3侵權行為和損害事實之間的因果關系；4行為人有過錯。

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17、婚姻法的基本原則：1婚姻自由；2一夫一妻；3男女平等；4保護婦女兒童老人的合法權益；5實行計劃生育。★

18、構成結婚的要件：1一夫一妻；2雙方完全自愿；3達到法定婚齡； ★

19、婚姻的效力：1夫妻人身關系；2夫妻財產關系。

★20、婚姻無效的條件：1重婚；2有禁止結婚的親屬關系；3婚前有不適合結婚的疾病，婚后未治愈的；4未到法定婚齡。

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21、我國刑法的三大原則：1罪刑法定原則；2法律面前人人平等原則；3罪刑相當原則。

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22、犯罪的構成都包括四個方面的要件：１、犯罪客體；２、犯罪的客觀方面；３、犯罪的主體；４、犯罪的主觀方面。

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23、正當防衛的要件：1必須是對不法的侵害才能實行；2必須是針對正在進行的不法侵害；3必須針對不法侵害者本人；4防衛不能過當。

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24、緊急避險的要件：1必須是為了

避免國家、公共利益、本人或者他人的合法權利正遭危險而采取的；2必須是正在發生的危險而采取的；3必須是不得已采取的；4不能過當。

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25、量刑必須遵守的原則：1以犯罪事實為依據；2以刑法為準繩。★

26、證據的種類：1物證、書證；2證人證言；3被害人陳述；4犯罪嫌疑人、被告人的供述和辯解；5鑒定結論；6勘驗、檢查筆錄；7視聽資料。

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27、行政訴訟法原則：1法院特定主管原則；2合法性審查原則；3行政訴訟期間不停止執行行政行為原則；4不使用調解原則；5行政損害賠償責任原則。★

28、行政訴訟程序：1起訴和受理；2審理和判決；3執行。

三、名詞解釋：

1、法律：是指由國家制定或認可，體現由特定物質生活條件決定的統治階級意志和社會共同生活需要，以權利義務為內容，并以國家強制力保證實施的一種行為規范。

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2、法律的淵源：是指法律的各種具體表現形式。

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3、法系：是指內容和形式上具有某些共同特征，形成一種傳統或派系的各國法律，就屬于同一法系。

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4、法律匯編：指對法律形式上的整理加工，匯成書冊，不改變法律內容，屬于非立法活動，不具有權威性和約束性。★

5、法律編撰，對原有法律內容進行增、刪、改，屬于立法活動，只能由有權機關進行。

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6、法律部門：指調整某一類或幾類社會關系的那些法律規范的總和。★

7、法律的時間效力：開始生效的日期、終止生效的日期、是否溯及以往（在個別情況下）。

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8、違法：指違反法律規定，依法應承當法律責任的行為。

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9、法律制裁：指特定的國家機關對應承當法律責任的違法者依法所采取的帶有強制性的懲戒措施。

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10、法律關系：指受法律規范調整的、以權利義務為內容的社會關系。★

11、法律事實：指能夠引起法律關系產生、變更、消滅的情況。

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12、國家性質：又稱國體，指社會各階級在國家中的地位。我國國體是：人民民主專政。

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13、政權組織形式：又稱政體，指統治階級所采取的用來實現其國家權力的形式。我國政體是：人民代表大會制度。★

14、公務員：是依法履行公職、納入國家編制、由國家負擔工資福利的工作人員。

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15、行政行為是指行政機關依法實施行政管理的行為，可分為具體行政行為和抽象行政行為。

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16、行政立法：指行政機關依法制定各種規范性文件的行為。

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17、職權立法：指行政機關根據憲法和法律的規定所進行的立法，授權立法指行政機關根據特定的法律、法規的授權，或有權機關的專門授權進行的立法活動。

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18、行政執法：指主體對相對方采取直接影響其權利義務的行為。★

19、行政復議：指具體行政行為作用的相對方對具體行政行為不服，向有權機關提出，有權機關接受后對有爭議的具體行政行為進行審查和作出復議決定的行政司法活動。

★20、我國民法：是調整公民之間、法人之間和公民與法人之間的財產關系、人身關系的法律規范的總和。★

21、民事法律關系：指民事主體之間就一定的物或其他對象而發生的、由國家強制力保證實現的民事權利義務關系。

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22、法人：指具有民事權利義務能力和行為能力，依法獨立享有民事全力和承當民事義務的組織。

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23、民事法律行為：指民事主體實施的、以設立、變更、終止民事權利義務關系為目的的合法行為。

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24、代理：指代理人依法以被代理人的名義，幫助被代理人承受民事權利和民事義務的一種制度。

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25、委托代理：根據本人授予代理人代理權的行為而發生的。法定代理：由法律在與本人存在一定關系的人中直接規定的代理。指定代理：根據法院或有權指定的單位的指定而設定的代理，其代理的權限范圍應在指定的時候加以明確。

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26、相鄰權：指不動產的相鄰人在相鄰關系中所享有的權利。

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27、商標權：指商標注冊人在法律規定的期限內對其注冊商標所享有的專有權。商標權的保護期限為10年，但可以延續，而且對注冊商標可無限延續。★

28、債：指按照合同或依法在當事人之間產生的一方享有請求他方為或不為特定行為的權利義務關系。按債的發生來分，債可分為合同之債和法定之債。★

29、不當獲利：無法律上的根據致他人受到損害，而自己獲得的利益。★30、無因管理：又稱無委托的事務管理，指既無約定，又無法律上的義務而為他人管理財產或事務，其支出的費用及勞動，得請求受益人支付所構成的債權債務關系。

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31、繼承權：指公民依法享有的承受被繼承人死后留下的遺產的權利。★

32、法定繼承：指按照法律規定的繼承人的范圍和順序進行繼承。★

33、訴訟時效：指民事權利人經過法定期限而沒有行使自己的請求權，法律規定消滅其勝訴權的制度。我國規定一般為2年，當有以下特殊情況時，其訴訟時效為1年：1因身體受到傷害要求賠償的；2出售不合格商品未申明而致人損害的；3延付或拒付租金的；4寄存財物丟失或損壞的。

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34、刑法：是國家制定的關于什么行為是犯罪和對犯罪這適用何種刑罰的法律規范的總稱。

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35、罪刑法定原則：指法無明文規定即無罪，無明文規定不罰。

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36、法律面前人人平等原則：對于任何人犯罪，在適用法律上一律平等，不得任何人有超越法律的特權。★

37、罪罰相當原則：刑罰的輕重應與犯罪份子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。

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38、犯罪的構成：指依照刑法規定，確定某種行為構成犯罪所必須具備的主觀要件和客觀要件的總和。

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39、正當防衛：指因制止使國家、公共利益、本人或者他人的合法權益免受正在進行的不法侵害，而采取的對不法侵害人造成傷害的行為。

★40、犯罪未遂：指已經實施犯罪，由于犯罪份子意志之外的原因而未遂的。犯罪終止：指犯罪過程中自動放棄犯罪或自動有效防止犯罪結果的發生。

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41、共同犯罪：指兩人以上共同故意犯罪。必需具備三個要件：1犯罪主體必須是兩個或兩個以上的，達到了刑事責任年齡、具有刑事能力的人；2各個共同犯罪人必須具有共同犯罪行為；3各個犯罪人必須具有共同的故意犯罪。★

42、犯罪集團：指三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織。★

43、數罪并罰：有人犯有數罪，法院對其各罪分別量刑后，依照法定原則，決定應當執行的刑罰。

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44、民事訴訟（法）：指在當事人和其他訴訟人參與下，法院依法審理、解決民事爭議的活動。

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45、移送管轄：指法院發現受理的案件不屬于本院管轄時，應移送有管轄權的法院，受移送的法院應受理。但受移送法院認為此案件也不屬于自己管轄時，應報上級法院指定管轄，不要得再自行移送。

四、問答題：

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1、法律產生有哪些規律或特點？

1、法律和國家同時產生；

2、由習慣到習慣法，再由習慣法到制定法；

3、不斷從個別調整上升到一般調整；

4、從無嚴格的權利義務的劃分到有嚴格的劃分；

5、從法律和宗教道德為一整體到相對獨立。

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2、法律的特征有哪些？

1、是調整人們行為的規范；

2、由國家制定或認可；

3、由國家以強制手段保證實施；

4、是規定權利義務的規范；5具有普遍約束力。

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3、法律與道德的區別：

1、存在的時間不同；

2、調整的范圍不同；

3、實施的方法不同；

4、表現的形式不同；

5、法律是一元的，道德是多元的。

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4、黨的政策和社會主義法律之間的關系：

1、黨的政策指導社會主義法律的制定和實施；

2、社會主義法律是實現黨的政策的重要手段。

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5、黨的政策和社會主義法律的不同：

1、意志不同；

2、主體不同；

3、確定程度不同；

4、實施方式不同；

5、調整范圍不同。

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6、試述我國社會主義法律制定的基本原則：

1、遵循憲法的原則。憲法是我國的根本法，是其他立法的最終法律根據，所以遵守憲法成為最高立法原則；

2、維護社會主義法制和尊嚴的原則。法制的統一是社會主義民主集中制和法律權威的體現，是法治的前提條件，如果在我們這樣一個大國法制不統一，必將造成國家憲法和法律的破壞，法律的尊嚴也就不存在，在政治上它關系到黨和國家的路線方針能否得到貫徹的問題，在經濟上關系到能否適應社會主義市場經濟對法治的需要和能否形成統一、開放、有序的市場和公平的大問題；

3、保障人民通過各種途徑參與立法活動的原則。人民是社會主義國家的主權者，法律是人民意志的體現，他們對國家需要制定什么法律有著切身體驗，立法活動脫離人民的參與，就不可能期望這些法律能得到群眾的擁護和支持；

4、科學和合理的規范社會關系的原則。要提高立法質量，首先要從實際出發來制定法律和規范，使它符合客觀的社會發展規律和需求。其次法律和法律關系的內容屬于社會利益分配即正義問題，不合理也就不符合正義；

5、依照法定的權限和程序立法的原則。法定權限指憲法和法律賦予

不同的機關制定法律的權力范圍，越權即無效。而越是民主的國家就越強調立法的程序，沒有嚴格的程序，將導致立法質量低劣、法律體系混亂甚至損害公民權益。

6、我國除了上述基本原則外，還推導和總結出以下幾項派生原則：原則性和靈活性相結合的原則；法律穩定性、連續性和適時的立改廢相結合原則；現實性和綱領性相結合的原則。★

7、試述我國社會主義法律的使用必須遵循的一般原則：

1、公民在法律面前一律平等的原則。每一個公民都必須遵守法律，享受法律規定的權利和履行法律規定的義務，不允許有特權，無論是誰違法，都必須受到追究，社會主義法律作為打擊敵人，保護人民和保障國家經濟建設的工具，其本身就具有鮮明的階級性，如果不公平的在法律面前對待每一個公民，勢必破壞法律的統一標準，還會給特權思想、枉法行為甚至是敵對份子的破壞行為大開方便之門；

2、以事實為根據，以法律為準繩的原則。堅持以事實為根據，是唯物辨證主義的重要思想，必須以客觀事實來判斷案件，在執行中必須程序守法，并依照法律處理案件；

3、正確掌握各種規范性文件相互關系的原則。⑴上位法高于下位法；⑵同位法中特別法優于一般法；⑶同位法中新法優于舊法；⑷不朔及既往；⑸變通規定也具有法律效力；⑹法律之間的沖突依法解決或依有權部門解決。★

8、實現法制的必要條件：

1、維護法律的絕對權威；

2、完善法律體系；

3、強化民主法治；

4、堅持依法行政；

5、保障司法公正；

6、搞好法律監督。★

9、憲法與其他法律的區別（憲法的本質）：

1、憲法是國家根本法；

2、憲法是各種政治力量對比的集中表現。★

10、如何理解人民代表大會制度是我國根本政治制度？

1、人民代表大會制度直接反映了我國的根本政治制度；

2、人民代表大會制度的產生不以任何制度為依據，它一確立就成為其他制度得以建立的基礎；

3、人民代表大會制度體現了我國政治生活的全貌。

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11、人民代表大會制度的優越性：

1、~便于人民群眾管理國家；

2、~能夠保證國家權力的統一行使；

3、~有利于中央和地方兩個積極性。★

12、我國選舉制度的民主性在哪些方面體現？

1、選舉權的普遍性；

2、選舉權的平等性；

3、直接選舉和間接選舉并用；

4、無記名投票；

5、代表向選民或原選舉單位負責并受其監督；

6、從物質上和法律上保障選民的選舉權利。★

14、公民權利義務的特征：

1、廣泛性；

2、真實性；

3、一致性；

4、平等性。

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15、公民人身自由：

1、公民人身自由不受侵犯；

2、公民人格尊嚴不受侵犯；

3、公民住宅不受侵犯；

4、公民的通信自由和通信秘密受法律保護。

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16、怎么樣保障憲法的實施？

1、憲法自身的保障。A、規定了憲法在國家生活中的地位和作用，強調了憲法的權威性；B、規定了監督憲法實施和解釋憲法的機構；C、規定了對法律、行政法規、地方性規章和其他規范性文件的合憲性審查。

2、普通法律的保障。憲法作為國家根本法和最高法，如果沒有普通法律把憲法確立的原則加以具體

化，憲法的規定就無從實現，在保障憲法實施方面，普通法律的作用不容忽視。

3、黨的領導是保證憲法實施的關鍵。中國共產黨是執政黨，是我國社會主義事業的領導力量，負有遵守憲法和保證憲法實施的直接責任，黨還要領導全國人民認真的學習憲法，通過廣泛、深刻的法治教育，使憲法成為全國人民的最高行動準則。

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17、行政法律關系的特點：

1、必有一方為行政主體；

2、具有單方面性；

3、具有強制性；

4、關系主體之間的爭議一般通過一定的程序解決，只有當法律有所規定或相對方不服的情況下，才能向法院提起訴訟。★

18、行政處罰的基本原則：

1、法無明文即不受處罰；

2、無權或越權的處罰設定無效；

3、行政處罰只能由有權機關實施；

4、必須以法律為準，嚴格遵守程序。

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19、行政處罰的種類：

1、警告；

2、罰款；

3、沒收非法所得和非法財產；

4、責令停業；

5、暫扣或吊銷執照或許可證；

6、行政拘留；

7、法律法規授權的其他處罰。★20、行政處罰的設定：

1法律和法規都可以設定行政處罰，但限制人身自由的處罰只能由法律設定；

2、地方性法規可以設定除人身自由、吊銷企業營業執照外所有處罰；

3、行政規章、地方政府規章可以在法律、行政法規給予的范圍內作具體規定。★

21、民法的特征：

1當事人的法律地位平等；2在經濟利益上是等價的、有償的；3在意思表現上是自愿的。

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22、宣告失蹤的條件：

公民下落不明2年可以向法院申請他為失蹤。失蹤之人的財產并不轉移，而由有權方代管。宣告死亡的條件：下落不明4年或意外事故中下落不明2年。★

23、監護人的職責：

負有保護、教育、醫治被監護人，管理被監護人的財產，以及代理或輔助被監護人為法律行為等方面的負責。★

24、法人成立的要件：

1、法人必須是依法成立的；

2、有必要的財產和經費；

3、有自己的名稱、組織機構和場所；

4、能獨立承當民事責任。

★

25、民事法律行為成立的要件：

1行為人有相應的民事行為能力；2意思表示真實；3不違法或損害社會公益；4某些行為成立還必須以一定形式進行。

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26、無效的民事行為有哪些？：

1無民事行為能力的人實施的民事行為；2限制行為能力人所為的依法不能由他獨立實施的民事行為；3惡意串通、損害國家、集體或第三人利益的行為；4違法或損害公益的行為；5合同違法；6以合法形式掩蓋的違法行為；7以欺詐威脅手段使對方在違背真實意思的情況下作出的民事行為。★

27、代理的法律特征：

1、代理必須是代理人以被代理人的名義為了被代理人的權利義務進行的法律行為；

2、名義是被代理人的，但意思表達或意思的接受是代理人；

3、代理產生的權利義務歸被代理人承受。★

28、知識產權的概念和特征：

~指自然人或法人對其創造性智力成果依法享有的權利，包括：1著作權；2專利權；3商標權。~的法律特征包括：

1、~是一種財產權；

2、~具有專有性；

3、~具有地域性；

4、~具有時間性。★

29、合同的內容一般應該包含的條款：

1當事人姓名及住址；2標的；3數量；4質量；5價格或報酬；6履行期限、地點和方式；7違約責任；8解決爭議的方式。

★30、侵權行為的民事責任的構成要件：

1行為的違法性；2有損害事實存在；3侵權行為和損害事實之間的因果關系；4行為人有過錯。★

31、繼承遺產的原則：

1男女平等的原則；2養育老人、保護老人和兒童合法權利的原則；3權利和義務相一致的原則；4互諒互讓、和睦團結、協商處理遺產繼承問題的原則；5遺囑優先于法定繼承的原則。★

32、公民獲得遺產的方式：

1遺囑；2法定；公民處分遺產的方式：1法定；2遺囑；3遺贈；4遺贈撫養協議；絕產。（絕產的處理：有單位歸單位，無單位歸國家）。

★

33、犯罪的構成都包括四個方面的要件：

１、犯罪客體；２、犯罪的客觀方面；３、犯罪的主體；４、犯罪的主觀方面。

★

34、正當防衛的要件：

1必須是對不法的侵害才能實行；2必須是針對正在進行的不法侵害；3必須針對不法侵害者本人；4防衛不能過當。

★

35、緊急避險的要件：

1必須是為了避免國家、公共利益、本人或者他人的合法權利正遭危險而采取的；2必須是正在發生的危險而采取的；3必須是不得已采取的；4不能過當。★

36、量刑必須遵守的原則：

1以犯罪事實為依據；2以刑法為準繩。

★

37、刑事訴訟法特有的原則有哪些？：

1偵察權、檢查權和審判權由專門機關行使；2公檢法三機關在刑事訴訟活動中分工負責，相互配合，相互制約；3犯罪嫌疑人、被告人有權獲得辯護；4未經法院依法判決不得確定有罪；5保證訴訟參與人的訴訟權利；6對不應追究刑事責任的不予追訴；7外國人犯罪應當追究刑事責任的適用我國刑事訴訟法。

★

38、刑事案件的職能管轄：

1一般案件由公安機關偵察，法律有規定的除外；2國家機關工作人員利用職權犯罪，貪污、瀆職由檢察院立案偵察，3自訴案件公安和檢查不追究的由法院直接受理。★

39、民事訴訟法原則：

1當事人訴訟權利平等和保障、便利當事人行使訴訟權；2辯論原則；3調解原則；4處分原則；5檢察監督原則社會；6社會支持起訴原則。★40、民事訴訟級別管轄：

1第一審案件由基層法院管轄，法律另有規定的除外；2中級法院管理：重大涉外案件、在本轄區有重大影響的案件、最高法院確定由中級法院管轄的案件；3高級法院管轄本轄區內有重大影響的案件；4最高法院：在全國有重大影響的案件、認為應由本院審理的案件。

★

41、行政訴訟法原則：

1法院特定主管原則；2合法性審查原則；3行政訴訟期間不停止執行行政行為原則；4不使用調解原則；5行政損

害賠償責任原則。

★

42、行政訴訟受案范圍（必須是具體行政行為）：

1對拘留、罰款、吊扣資格證件，責令停產停業，沒收財物等行為不服的；2對那些針對人身或財產采取強制的措施不服的；3認為行為侵害了自主經營權的；4在申請能力資格證件時認為自己符合條件而遭拒發或不答復的；5申請行政機關履行保護人身權、財產權的發法定職責事，被拒絕或不答復的；6認為沒有依法發給撫恤金的；7認為被行政機關要求履行非法義務的；8認為被行政機關侵犯人身權、財產權的。9法律法規規定的其他情況。★

43、行政訴訟的級別管轄：

1除由中級、高級、最高法院管轄的案件外其他的所有案件均由基層法院管轄；2中級法院關管轄：確認發明專利權案件和海關的案件、對國務院各部門或省自治區直轄市政府所作具體行政行為提起訴訟的、本轄區內重大及復雜的案件；3高級法院管轄本轄區內重大復雜的第一審行政案件；4最高法院管轄全國范圍內重大復雜的第一審案件，同時一審也就是終審。★

44、行政起訴的期限：

1申請復議的，復議機關應在收到申請2個月內作決定，申請人對復議決定不復，在收到復議決定15日內向法院起訴，復議機關不作答復的，在期限滿后15日內起訴，法律法規另有規定的除外；2當事人直接起訴的應在得知該行政行為起3個月內起訴，法律法規另有規定的除外；3由人力不可抗拒的原理延誤了起訴的，可以申請延長期限，由法院批準是否延期。

第二篇：公共事業管理概論

公共事業管理概論復習筆記

答：中國的公共事業，是在建立和完善社會主義市場經濟體制改革逐步深入的過程中，隨著社會公共需求和公共問題不斷增長和變化所促成的傳統事業內涵和范圍的擴大和公共性的凸顯或工總公共性的覺醒而形成的，因而公共事業又是一個極具中國特色的概念。（辨析）

現代社會的公共需要主要分為如下六個方面：第一，維護社會公共秩序的公共需要。第二，維護經濟秩序的市場交易秩序的公共需要。第三，為全體社會成員提供公共設施與公共管理的公共需要。第四，建立社會保障與救濟體系，輔助社會弱勢群體的公共需要。第五，公共資源與公共財產管理的公共需要。第六，在生活水平進入發達狀態后，公眾對人權、自由等公民權利的公共需要。

社會公共事務：指涉及社會公眾整體的生活質量和共同利益的那些社會事務。

公共事務的特征：公共性、勞務性、非營利性、階級性（判斷）

公共事務的類別與層次

答：公共事務可以相應的分為社會政治事務、社會經濟事務和狹義的社會事務三個類別。公共事務可以分為三個層面，第一個層面是大概念，即公共部門管理的所有事物；第二個層面是中概念，即除經濟事務外，公共部門管理的其他事務。第三個層面是小概念，即狹義的社會事務。

公共事業：是隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和事業單位管理體制改革而正在形成、發展的社會全體公眾的事業，是面向社會，以滿足社會公共需要為基本目標，直接或間接為國民經濟提供服務或創造條件，關系到社會全體公眾基本生活質量和共同利益，并且不以營利為主要畝的的活動。

答：第一，公共事業與公共事務既有聯系，又有區別。其聯系在于：從公共事務分類的角度看，公共事務可分為政治的、經濟的和社會的（即狹義的社會）公共事務；公共事業所包含的基本內容主要是狹義的社會公共事務。因而公共事業屬于社會公共事務的范疇，公共事務涵蓋了公共事業。其區別在于廣義的公共事務由于還涉及政治領域和經濟領域，因而具有明顯的政治性和階級性；而從傳統的事業向公共事業的轉型中，基于原有事業的基本內涵和價值取向，公共事業主要涉及教育、科技、文化、衛生等，即基本上是狹義的社會公共事務，具有更為強烈的社會性和服務性。（辨析）

公共事業的基本特征：公共性、非營利性、規模性。

公共產品：指那些按照私人市場的觀點來看待的公共事務，是與私人產品相對應，用于滿足社會公共消費需要的物品或勞務。、公共產品的兩個標準：非排他性和非競爭性。

非競爭性有兩層含義，一是邊際生產成本為零。二是邊際擁擠成本為零。

私有制國家也有公共產品，公有制國家也有私人產品，公共產品的劃分不是由社會制度決定的。（判斷）

準公共產品：指具有非排他性和非競爭性兩個特點中的一個，另一個不具備或不完全具備，或者雖然兩個特點都不完全具備但卻具有較大的外部收益的產品。

一般來說，區別公共事業產品中純公共產品與準公共產品的界線，不是外部收益而是內部收益。

廣義的政府組織包括立法、司法和行政機關；而狹義的政府組織是指行政機關，即通常所說的狹義的政府。（辨析）

公共事業管理：就是在一定的環境中，以政府為核心的公共組織憑借公共權力，為滿足社會公共需要，促進社會整體利益的協調發展，采取一定的方式對公共事業活動進行調節和控制的過程。

公共事業管理的基本原則：（1）以公眾為本原則，就是公共事業管理必須以全體社會公眾的共同利益為本。（2）服務原則。（3）社會效益原則。（4）法治原則（簡答）

公共事業管理與其他相關管理的關系。（論述）

答：（1）總體來說，公共管理包含公共事業管理，二者的區別在于：第一，從管理對象來看，兩者有寬窄之分，即公共管理的范圍是廣義的或一般的公共事務，而公共事業管理的對象是狹義的社會公共事務。第二公共管理與政府的政務職能、宏觀調控職能、經濟管理職能和社會公共事務管理職能相連，而公共事業管理的范圍主要是狹義的社會公共事務，主要與政府的社會管理職能相關。第三公共事業管理在實際的管理中偏重于柔性手段，而公共管理中剛性手段和柔性手段都得到廣泛的使用。（2）公共事業管理與行政管理的聯系在于：第一，管理目地是相同的。第二，在管理范圍上有聯系。第三，在管理主體上有聯系。區別在于：第一，管理的對象和范圍上有區別。第二，管理主體上有區別。第三，管理方法和手段上有區別。（3）公共事業管理與企業管理主要聯系在于：第一，管理的目的不同。第二，管理所依托的權利不同。第三，管理的性質不同。第四，管理的物質基礎不同。第五，管理的研制因素不同。第六，對管理人員的管理要求不同。第七，績效評估標準不同。

當前學習和研究公共始于管理有什么意義？（論述）

答：1.構建中國特色社會主義公共事業管理體制是當前改革的迫切需要。當前我國傳統事業管理體制面對新型公共事業的矛盾，及新型公共事業管理體制建立的遲緩，不僅在一定程度上已影響力公共事業的發展，而且影響力正在進行的政府管理改革及科學地調整國家與社會的關系，乃至社會的全體協調發展。

2、學習和研究公共事業管理，能直接促進我國科學的公共事業管理體制的形成，極大地推進政府管理體制改革，促進社會整體協調發展，促進社會主義市場經濟體制改革的深入。開展公共事業管理的研發和學習，能直接促進我國科學的公共事業管理體制的形成；能極大的推進政府管理體制的改革；有助于促進社會主義市場經濟體制下新型的國家和社會良性互動關系的形成，從而充分發揮社會的力量，完成公共管理社會化的改革；有助于促進社會的整體協調進步與發展。

公共事業管理和公共事業管理環境的辯證關系？

答：公共事業管理和公共事業管理環境的辯證關系是指公共事業管理環境是公共事業管理賴以產生和發展的基本條件。而公共事業管理在適應公共事業管理環境的同時，又能動地利用和改造公共事業管理環境，不僅僅是被動地適應環境。這種辯證關系體現在以下幾個方面：

1.公共事業管理環境決定、制約公共事業管理。2.公共事業管理對公共事業管理環境的利用和改造。

公共事業管理模式的歷史演變。

答：公共事業管理經歷了由保護模式到干預模式再到市場模式的歷史演變。保護模式又稱為公共事業管理的保護模式，是古典自由主義經濟是近期出現的公共事業管理模式。公共事業管理的敢于模式又稱為官僚模式、課程模式，是一種政府依靠龐大的官僚組織對社會生活進行全面干預并壟斷公共事業管理的模式。公共事業管理的市場模式是一種在政府的主導下，多元主體參與公共事業產品生產和提供的模式。

公共事業管理模式在其本質上是指在公共事業管理過程中存在或可供選擇的政府與市場、政府與社會關系的處理方式，或者說是政府與市場、政府與社會的分工方式。

公共事業管理模式的決定因素：

答：公共事業管理模式是一定的社會、政治等綜合因素作用下的產物，并隨著社會的變化而演變發展，而從公共事業管理模式演變和發展的進程看，社會經濟發展對公共事業管理模式的決定，主要是通過以下因素及其相互作用而形成的：1.公共需求2.主體意識3.政府能力4.社會發育程度。

公共提供：是指公共產品由政府無償地向消費者提供，以滿足社會的公共消費的需要。

市場提供：指主要由市場提供生產公共產品單位的經費。

混合提供：指政府以成本價格為基礎，通過政府補貼和向受益人收取一定費用的方式來提供公共產品。

當代公共事業管理模式的基本特點？

答：1.多元構成 2.政府主導和統籌 3.以市場為基礎 4.法制化與規范化

宏觀公共事業管理的基本任務：保證并滿足公眾不斷發展的需求，促進社會生活的有序化。

宏觀公共事業管理的基本目標：保證公共事業領域內的公共需求與公共事業產品供給的宏觀平衡。

宏觀公共事業管理機構：高層次的政府組織。（間接管理）

微觀公共事業管理的基本目標：在基層公共事業領域中不斷完善公共服務。

微觀公共事業管理的管理機構：一是政府專門從事公共事業管理的基層部門，二是業務涉及微觀公共事業管理內容的政府部門，三是從事監督、評估和協調等管理工作的非營利組織，四是直接從事公共事業產品提供的部門。（直接管理）

政府的基本屬性：階級性，指政府通過暴力機器消滅敵對階級和敵對勢力，鎮壓被統治階級和敵對分子的反抗，鞏固和保衛國家政權；社會性，指政府對非階級性的即社會經濟文化事務進行的管理。

政府是公共事業管理的主體（論述）

答：第一，現代市場經濟條件下公共需求擴大對管理的需求，決定了公共事業管理的主體首先必須是政府。第二，市場經濟條件下公共事務管理的法制化、規范化趨勢，決定了公共事業管理的主體首先必須是政府。

政府是公共事業管理的核心？（論述）

答：政府在一定的公共事業管理模式形成中起著關鍵的作用，政府決定著整個公共事業管理的基本范圍、基本性質和基本方向。政府決定著整個公共事業管理的體制和運行。政府是公共事業管理中其他管理主體的管理者。

非政府組織的特征：組織性，也稱正規性、民間性，又稱非政府性、非營利性、自治性、自愿性、非政治性、非宗教性

事業單位的主要特性：服務性、公益性、實體性、公有性

政府管理公共事業的剛性方法：政府憑借公共權力，對公共事業對象所實施的強制性管理手段。如法律手段、經濟手段。

政府管理公共事業的柔性方法：指政府采用指導、說服、信息傳播、解釋、勸說、授權、委托等軟的方式進行管理。

戰略規劃的特點：稀少性、重大性、長遠性、指導性。

SWOT分析，其中的S是指優勢（strength）、W是指弱點（weakness）、O是指機會或機遇（opportunity）、T是指威脅（thrends）

公共事業管理問題其最可能的提出者：政治領袖或政治領導人、政黨組織和利益集團、大眾傳媒。

擬定方案的基本原則：必須在擬定方案是有目的的、有意識地針對公共項目的目標進行。可行性原則、詳盡性原則、互不兼容原則。

公共事業管理的最直接的目標和表現形式，就是在一定的社會中為公眾提供盡可能多的優質的公共事業產品。

非政府組織的支出基本原則：非營利原則、安全原則

公共事業管理責任：一是保障公共事業產品的生產和提供；二是保護政府資金的“資金價值”和社會資金的安全，以及社會捐助者的利益；三是維持公共事業產品生產和提供中正當的秩

序與良好的競爭環境。

公共事業管理責任控制機制：公共事業管理責任的行政控制機制包括公共組織自身的責任機制、行政監督檢查、行政監察、審計、行政復議；公共事業管理責任的立法控制機制；公共事業管理責任的司法控制機制；公共事業管理責任的公民參與控制機制。

標桿管理：追求卓越的管理模式，即學習卓越的管理模式并將其轉化，設為標桿或基準并實施管理，以提高組織績效。

標桿管理實際上是促進組織學校與改革，提高績效的重要途徑。

現代衛生事業的基本活動，通常可分為醫療、衛生、醫學研究、突發事故救護等行業。

突發事故救護屬于純公共產品，是公共生產、公共提供；基本的衛生產品是接近純公共產品的準公共產品，主要采取公告生產、公共提供的方式。醫學研究是純公共產品，采取公共生產、公共提供的方式，臨床技術研究則可公共生產與非公共生存并舉，混合提供和完全市場提供；醫療產品即可供各生產，也可非公共生產。提供方式基本上以混合提供為主，市場提供為輔。

第三篇：公共事業管理概論

一、國家體育場的產品屬性：

1、國家體育場是準公共產品；

2、所謂的準公共產品，是指具備非排他性和非競爭性兩個特點中的一個，另一個不具備或不完全具備，或者兩個特點都不完全具備但具有較大的外部效益的產品；它是介于純公共產品和私人產品之間的公共產品。

3、國家體育場是由政府和企業等共同投資建設的，它所提供的產品不是完全無償的，具有一定的排他性和競爭性，但是它是具有較大外部效應的產品，所以它是準公共產品。

二、國家體育場的運營模式體現了政府與市場的怎樣的關系？

1、國家體育場的運營模式是市場模式。公共事業管理模式是指在公共事業產品生產和供給過程中，承擔主體構成及其相互關系的組合方式。公共事業管理的市場模式是一種在政府的主導下，多元主體參與公共事業產品生產和提供的模式。它的特點就是政府、市場和社會共同負責公共事業產品的生產和提供。鳥巢的建設是是以市場為基礎，在政府的主導和統籌下，由多元主體共同合作建設的，鳥巢建設的資金是由政府統籌，出一部分資金，其余由國內以及國外企業共同投資建設的，并且在建成后，它的運作也是以市場為主，政府進行宏觀調控，尤其是它的門票價格設置上更能說明這一點。

2、國家體育場的市場運營模式說明了政府與市場的關系是：以市場為基礎，政府主導和統籌，共同提供公共事業產品。

三、鳥巢票價凸顯了什么問題？

1、鳥巢所提供的公共產品是由市場來提供的；公共事業產品的市場提供，是指主要由市場提供生產公共產品單位的經費，并且提供者往往會通過收費來收回成本。這一產品的提供單位自負盈虧，實行企業化經營，它是按照競爭的方式來進行的，但是總體上是在政府的管制下進行的。

2、鳥巢的建設資金就是由政府和企業、社會等共同投資的，在建成以后，收取門票也是企業為了收回成本，賺取利潤而采取的一種措施，鳥巢門票一直過高，一方面說明鳥巢的投資巨大，成本高；另一方面說明政府的統籌管理還不夠完善。政府應該進一步完善規則，加強統籌管理，使人們都能夠享受到公共產品帶來的優越性。

3、政府應該加強監管，加強法制化和規范化。法制化就是要通過建立健全法律法規體系，對公共事業實施管理；規范化就是指公共事業管理部門要在法律的基礎上，通過研究制定一系列關于公共事業管理的規章、制度，以確保管理的科學性、合法性、公正性和可行性的活動。只有這樣，公共產品的效益才能得到最大化的體現，人們才能得到更大的實惠；

4、完全的市場經濟是不完善的，只有在政府的監督下的市場經濟，才是具有頑強的生命力。在必要的時候，政府必須采取措施，進行宏觀調控。

第四篇：公共事業管理概論

公共事業管理概論

類型：

解答題（3*10）

論述題（2*20）

材料分析（1*30）

解答題（3*10）：

一、公共事業

（1）公共產品的特點：非排他性、非競爭性、效用的不可分割性

（2）公共產品的分類：

以具體表現形式分：純公共物品和準公共物品

以受益范圍為依據：全國性的公共物品和地方性的公共物品

（3）公共事業管理的內涵

內涵:政府對公共組織的規范和發展，及以滿足社會公共需要為基本目標、直接為社會經濟的發展和人民生活的提高創造條件或提供服務、不以營利為目的的各種社會活動，所進行的規劃組織、協調和控制的活動。

二主體

公共事業管理的主體是政府、非政府組織

政府在公共事業管理的優勢和局限，體現在哪里？

優勢：

1、政府提供公共物品和公共服務（能源開發、基礎設施、公共交通）

2、保持社會經濟穩定增長

3、創造良好的市場環境

4、調節收入分配

局限：

1、公共政策失效

2、政府組織存在低效率

3、存在尋租及腐敗

什么是非政府組織

指正式成立的、自我管理、非營利、以一定程度的自愿參與的為特點的民間組織

（2）非政府組織在公共事業管理中的作用、含義、特征

作用： 促進社會溝通

增加社會公共物品的供給

促進政府職能的轉移

促進就業

含義：廣義是指政府和營利的企業之外的一切社會組織，即事業單位、社會團體和民辦非企業單位

狹義指政府管理概念里的民間組織

特征：一是組織性，也稱正規性。

二是民間性，又稱非政府性。

三是非營利性。

四是自治性

五是自愿性。

六是非政治性

五、事業單位的改革、目標和趨勢、、民辦非企業單位

（1）事業單位

改革：初步探索改革的階段——主要集中在事業單位機構和人事制度改革方面，重點是試圖改變事業單位的一些制度上的弊端。

全面推進改革的階段——開始探索與社會主義市場經濟體制相配套的事業單位管理體制，同時還將事業單位的管理納入了法制化得軌道。

改革深化和各事業領域多元化發展階段——改革深化和各事業領域多元化發展的階段，從此事業單位全面進入市場。

事業單位改革的目標：必須以國家的宏觀改革目標位依據。建立一個政府主導的，充分整合社會資源的餓，獨立于政府和企業的視野管理體系應該是我們繼續推進視野單位改革的基本目標。

基本目標：建立一個以政府為主導，充分整合社會資源，獨立于政府和企業的事業管理體系

基本趨勢：

1、分類改革

2、創新改革

3、健全法制

事業單位改革的目標定位

第一，事業單位的社會化。

事業單位的社會化有兩層基本含義 : 其

一、社會事業社會辦。其

二、資源配置和服務的社會化。

第二，事業單位運行的法制化和民主化。

六、績效管理的內涵、實施和步驟

內涵：為實現特定的績效目標，對原有資源配置進行優化，并通過

績效評估不斷完善計劃的管理過程。

實施和步驟：

1、確立績效目標

2、制定績效指標

3、實施績效計劃

4、進行績效評估

5、反饋評估結果

七、目標管理的內含、特點

內涵：組織通過通過參與管理的方式確立目標，并經過逐級分權而使下層享有充分的自主權，實現自我控制和自我管理，以創造性地到達預定目標的一種新的管理理論和管理方法。

特點：

分權與自我控制式的管理。

參與式的管理

面對成果的管理

八、決策了解一下

論述題（2*20）熱點問題

1、高等管理體制改革創新

主要是解決政府與包攬辦學的格局，逐步建立以政府辦學為主體、社會各界 共同辦學的法制。

。。。

2、看病難、看病貴產生

原因：

（1）物價指數長期走高，人們感覺醫療費用上升過快。

（2）醫學技術進步帶來的醫療費用增長。

（3）疾病模式轉變引發醫療費用增長。

（4）政策“雙刃劍”。

政府會怎么辦？

一是調整醫療衛生資源的配置格局

二是加快完善醫療保障制度。

三是強化公立醫院公共服務職能，加強醫德醫風建設，規范收支管理，糾正片面創收傾向。

四是建立國家基本藥物制度，整頓藥品生產和流通秩序，保證群眾基本用藥。五是嚴格醫療機構、技術準入和人員執業資格，引導社會資金依法創辦醫療衛生機構，支持有資質人員依法開業，方便群眾就醫

六是發揮中醫藥和民族醫藥“簡、便、驗、廉”的優勢，大力扶持中醫藥和民族醫藥的發展。

3、住房難

原因：

（1）開發商炒作

（2）房地市場需求旺盛

（3）土地開發成本上升

政府會怎么辦？

（1）加強市場監控

（2）加強經濟適用房和廉租房建設力度和管理

（3）合理確定并嚴格控制福利性住房建筑設計標準

（4）高度重視穩定住房價格

4、科技是第一生產力

（1）科技管理的主要特點：靈活性、整體性和協調性、長遠性和預見性

（2)科技管理的原則：系統性原則、前瞻性原則、能級性原則、協作性原則、綜合平衡原則

5、保障房

材料分析（1*30）

環境

（1）、環境管理體制概念：環境管理體制是指環境管理系統的結構和組成方式，即采用怎樣的組織形式以及如何將這些組織形式結合成為一個合理的有機系統，并以怎樣的手段和方法來實現環境管理的任務。

（2）環境管理體制具有的特征：

?跨行業性

? 主管機構要客觀公正

? 保證管理俄權威

? 決策監督統一

? 環境保護法律、法規和政策實施環境管理，應須依靠地方政府和其他政府部門以及社會公眾的參與。

（3）現行環境管理體制的特點

1、總體上，立法、行政、司法和社會組織在執行環境保護政策中各有其發揮作用的領域。

2、在所有這些力量中，政府行政管理是主要的力量。

3、在政府部門之間，環境保護政策的實施職能也根據政策內容不同而采取不同的方式。

4、相對政府的作用而言，司法機關和社會團體、公民個人在實施環境保護政策方面力量較弱，發揮作用的空間比較有限

5、行政資金有限

（4）現行環境體制存在的主要問題

1.機構規格不相匹配，難以保障參與綜合決策

2.部門職責交叉嚴重，難以統一監管到位

3.綜合協調能力不足，難以形成管理合力

4.中央對地方監督制約乏力，難以落實地方政府責任制

（5)如何完善環境保護管理機制 ？

1.完善環境與發展綜合決策機制

2.建立科學的環保政績考核機制

3.建立和完善環境監督機制

第五篇：自考 法學概論名詞解釋

法學概論名詞解釋 第一章 法律的一般原理

1．氏族：是由共同的祖先世代遺傳下來的以血緣關系連結而成的人們的團體，是原始社會的基本社會組織。

2．一般的社會調整：是以一定的社會規范（尤其是原始社會的習慣和文明社會的法律），經常地、普遍地處理類似事件。

3．國家意志：是通過政權而獲得集中表現的統治階級意志，法律是國家意志的基本表現形式。

4．一般法和特別法：凡是在一國領域內對全體居民和所有的社會組織普遍適用，而且在它被廢除前始終有效的法律，就是一般法。凡是只在一國的特定地域內或只對特定的主體或特定的時期內有效的，是特別法。

第二章 我國社會主義法律

1．授權立法：指有制定法律權力的國家機關把本屬于自己的立法權，部分地授予行政機關；有時也指對地方國家機關的授權。

2．委任性立法：指沒有直接規定規范的內容，只是指出某項規范將委任特定的國家機關或規范性文件加以規定的規范。

3．準用性立法：指沒有直接規定行為規則的內容，而只規定在適用該規范時，準許援用它所指定的其他有關規范的規范。

4．法律的適用：指被授予專門職權的國家機關及其工作人員，按照法定程序，實現法律對特定的社會關系的調整活動。

5．司法解釋：指最高國家審判機關即最高人民法院和最高人民檢察院即最高人民檢察院在適用法律過程中對具體應用法律的問題所作的解釋。

6．學理解釋：指學術研究部門、文化教育部門、宣傳部門報刊等對法律所作的理論性的、法制宣傳性的解釋，它不具有法律上的約束力。

7．法律的遵守：指一切國家機關、企事業組織、社會團體和公民，恪守法律的規定，嚴格依法辦事，即守法。

8．法律制裁：指特定的國家機關對應承擔法律責任的違法者，依法所采取的帶有強制性的懲戒措施。

9．社會主義法律意識：指無產階級法律觀點的總和，包括人們對法律的基本看法，對法律的要求和態度，對人們行為合法性的評價，以及人們關于法律的知識和修養等。

第三章 我國社會主義法制

1．有法必依：指一切執法機關及其工作人員必須依法辦事，全體公民必須遵守法律。

2．執法必嚴：指執法機關和執法人員在執行法律時必須做到嚴格、嚴肅、嚴明，切實依據法律規定的內容、精神和程序辦事，一絲不茍地維護法律的尊嚴和權威。

3．違法必究：指對一切違法犯罪分子都必須依法追究法律責任，并予以制裁，任何組織和個人都不例外。

4．社會主義民主：即人民民主，就是全體人民真正享有各項以民權利，享有管理國家和社會公共事務的權力的一種國家制度。

5．社會主義民主的制度化、法律化：就是把人民經過艱苦奮斗而爭得的國家權力和各項民主自由權利，用國家的制度和法律的形式加以肯定和確認，使之條文化、定型化、規范化。第四章 憲法

1．國家性質：國家的階級本質，亦稱政權性質，或稱國體，指的是社會各階級在國家中的地位。

2．政權組織形式：亦稱政體或根本政治制度，是指統治階級所采取的用以實現其國家權力的形式，即統治階級為了反對敵人、保護自己的而組織起來的國家政權機關。

3．人民代表大會制度：是我國的政權組織形式。是以民主集中制為原則，由人民選舉代表組成各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎，建立全部國家機構，來行使國家權力，實現人民當家做主的制度。

4．民族區域自治：是我國解決民族問題的基本政策。就是在我國領土內，在中央的統一領導下，遵照憲法和法律的規定，以少數民族聚居的地區為基礎，建立民族自治地方，以實行區域自治的民族的公民為主，組成自治機關，由少數民族自主地管理本民族、本地區的事務。

第五章 行政法

1．行政：指國家的組織活動即國家行政機關對國家權力機關所制定的法律、作出的決定、批準的計劃的執行活動。

2．行政法律關系：指行政機關在行政管理活動中發生的由行政法律規范調整的各種社會關系。

3．行政機關：指執行國家行政管理職能的機關，又稱國家管理機關或政府。

4．地方性規章：指省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市面上和經國務院批準書的較大的市面上的人民政府制定的關于行政管理的規范性文件。

5．抽象行政行為：指行政機關以不特定的社會事實為對象而實施的行政行為，即行政立法行為。

6．行政許可：指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。

7．行政處罰：指特定的行政機關對于有違反行政管理秩序行為的公民、法人或者其他組織依法給予處罰的行政執法行為。

8．代執行：指行政機關將相對人應履行的義務先交他人代為履行后，再由相對人負擔費用的強制方法。

9．監察機關：是人民政府行使監察職能的機關，依照《行政監察法》對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察。

第六章 民法

1．民事法律關系：指由民法確認的財產關系和人身關系，亦即民事權利主體之間就一定的物或其他對象（客體）而發生的由國家強制力保證其實現的權利義務關系。

2．民事法律事實：指符合民事法律規范的規定而能引起具體的民事法律關系發生、變更或消滅的各種客觀情況（事件或者行為）。

3．監護：指為了無行為能力人和限制行為能力人的人身和財產等方面的合法權益而設置的對他們的行為和權益進行監督和保護的法律制度。

4．法人：指具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。

5．民事法律行為：指公民或法人實施的以設立、變更、終止民事權利義務關系為目的的合法行為。

6．相鄰關系：指土地、土地上的自然物或建筑物的相鄰所有人，在使用或者經營這些相鄰的不動產時，相互發生的民事權利義務關系。7．直系血親：指和自己有直接血緣關系的親屬，即生育自己和自己所生育的上下各代的親屬，如父母與子女、祖父母與孫子女、外祖父母與外孫子女等。

8．代位繼承：指被繼承人的子女于繼承開始前死亡，被繼承人子女的晚輩直系血親，可以代位繼承其父母親應繼承的財產份額的制度。

9．遺贈：指遺囑人以遺囑的方式，將其財產的一部或全部贈送給國家、集體或者法定繼承人以外的人，而于其死亡時發生效力的法律行為。

第七章 商法

1．有限責任公司：簡稱有限公司，是由一定人數的股東依照公司法投資設立的，股東以其出資額為限對公司負責，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業法人。

2．股份有限公司：指由一定人數以上的股東組成的，全部資本分為均等的股份，股東以其所持股份為限對公司負責，公司以其全部資產對公司債務承擔責任的企業法人。

3．和解：指人民法院受理債權人的破產申請后，為預防和避免債務人宣告破產起見，由債務人和債權人會議達成的中止破產程序進行的協議。我國企業破產法將全民企業的和解與整頓，合并為一個程序，先申請整頓后開始和解，和解協議通過后即著手整頓。民事訴訟法規定的破產還債程序只規定了和解。

4．破產債權：指基于破產宣告以前的原因產生的，依法申報并經確認的，只能依照破產分配程序從破產財產中獲得清償的債權。包括破產宣告前成立的無財產擔保的債權、放棄優先受償權的有財產擔保的債權和數額超過擔保標的物價款款受清償的債權等。

5．票據：指由出票人依法簽發的，并于一定期間內由其無條件支付或委托他人無條件支付的以一定數額金錢為目的的特種有價證券，包括匯票、本票和支票。

6．票據權利：指持票人向票據債務人請求支付票據金額的權利，包括付款請求權和追索權。

7．票據行為：指票據法上規定的，能引起票據上權利義務發生、變更、消滅的要式法律行為，它是引起票據關系產生變化的法律事實。票據行為可大致分為主票據行為（基本票據行為）和從票據行為（附屬票據行為），前者指能夠引起票據關系發生的行為，即出票行為，后者指能引起票據關系變更、消滅的行為，如背書、承兌、保證、付款等。

第八章 經濟法

1．商業秘密：指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。

2．產品質量認證制度：指依據具有國際水平的產品標準和技術要求，經過認證機構確認并通過頒發認證證書和產品質量認證標志的形式，證明產品符合相應標準和技術要求的制度。

3．經濟管理關系：指國家在管理經濟過程中形成的物質利益關系，包括宏觀管理和微觀管理兩方面的關系。

4．（消費者的）知情權：又可稱為“知悉真情權”，是指消費者享有的知悉其購買、使用的商品或接受的服務的真實情況的權利。

5．（消費者的）獲知權：指消費者享有獲得有關消費和消費者權益保護方面的知識的權利。

第九章 刑法

1．犯罪構成：指依照刑法的規定，確定某種行為構成犯罪所必須具備的主觀要件和客觀要件的總和。每一個犯罪構成都包括四個方面的要件：犯罪客體、犯罪的客觀方面、犯罪主體、犯罪的主觀方面。

2．刑法中的因果關系：指人的危害行為與其所產生的危害結果之間的內在的，合乎規律的聯系。

3．刑事責任年齡：指依照刑法規定，一個人對其危害社會的行為應負刑事責任的年齡。

4．刑事責任能力：指一個人對其危害社會的行為依法應當承擔刑事責任的條件，亦即一個人辯認和控制其行為的能力。

5．犯罪的主觀方面：指犯罪主體對其行為可能引起的危害社會的結果的心理狀態，通常指犯罪的故意或者過失，在某些犯罪中還包括犯罪目的。

6．疏忽大意的過失：指行為人應當預見自己的行為可能發生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，以致發生這種結果。

7．過于自信的過失：指行為人已經預見到自己的行為可能發生危害社會的結果，但是輕信能夠避免，卻又未能避免，以致發生這種結果。

8．意外事件：指行為人的行為雖然造成了一定的損害結果，但是這種損害結果的發生，行為人既無故意也無過失，而是由于不能抗拒或者不能預見的原因所引起的情況。

9．累犯：指因犯罪受過一定刑罰處罰，在刑罰執行完畢或者赦免以后，在法定期限內又犯一定之罪的犯罪分子。

10．數罪并罰：指一人犯有數罪，人民法院對其所犯的各罪分別是定罪量刑后，依照法定的原則，決定應當執行的刑罰。

第十章 刑事訴訟法

1．刑事案件的管轄：指公安、檢察、法院三機關受理刑事案件的權限分工、上下級人民法院或不同地區的同級人民法院受理第一審刑事案件的權限分工，以及普通人民法院與專門人民法院受理第一審刑事案件的權限分工。上述的第一種權限分工稱為職能管理，第二、三種權限分工合稱為審判管轄。

2．刑事訴訟中的強制措施：指人民法院、人民檢察院和公安機關為了保證偵查和審判工作的順利進行，依法對犯罪嫌疑人、被告人、現行犯或重大嫌疑分子的人身自由加以限制。

3．取保候審：指公、檢、法機關根據需要或有關人員的申請，責令未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金，保證犯罪嫌疑人、被告人不逃避偵查和審判，隨傳隨到的一種強制措施。

4．上訴不加刑原則：是指被告人及其法定代理人、辯護人、近親屬上訴的案件，第二審人民法院審理后，不得加重被告人的刑罰。但是，人民檢察院抗訴的案件和自訴人上訴的案件，不在上訴不加刑之限。

第十一章 民事訴訟法

1．管轄權的轉移：指上級人民法院有權審理下級人民法律管轄的第一審民事案件，也可以把本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理。

2．反訴：指作為本訴的民事案件的訴訟程序開始后，被告人以本訴的原告為被告，向人民法院提出同本訴在訴訟標的和訴訟理由上有牽連的保護自己民事權益的獨立的訴訟請求。3．無獨立請求權的第三人：指對當事人雙方訴訟標的沒有獨立的請求權，但案件的處理結果同他有法律上的利害關系，而申請參加訴訟或者由人民法院通知他參加他人之間已開始的訴訟的第三人。

4．先予執行：指人民法院在作出判決之前，根據當事人的申請，為了解決申請人生活或生產經營的急需或其他緊急情況，裁定由被告先行給付一定款項、特定物暫停實施一定行為的措施。

第十二章 行政訴訟法

1．行政糾紛：亦稱行政爭議，是指公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益而引起的爭議。

2．行政起訴：指公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工人作員的具體行政行為侵犯其合法權益，請求人民法院行使國家審判權惟保護其合法權益的行為。

第十三章 國際法

1．國家繼承：指一國喪失其國際法律人格或喪失一部分領土時，它的國際法上的權利義務轉給取代他的國家或取得其領土的國家的情況。國家繼承的對象雖是國際法上的權利和義務，但不是國家的基本權利和義務，而只是與被繼承領土有關連的特定的國際法權利和義務，這種權利和義務或由條約所引起，或屬于條約以外的事項。

2．專屬經濟區：指沿海國在其領海以外并鄰接其領海的海域所設立的專屬管轄區，其寬度從領海基線量起，不應超過200海里。專屬經濟區在法律地位上自成一類，既不屬于公海，也不屬于領海。

3．自保權：國家的基本權利之一，包括兩個方面的內容：其一是國家有權使用自己的力量，進行國防建設，防備外來侵略；其二是當國家遭到實際的武裝攻擊時，有權進行單獨的或集體和自衛。

4．最惠國待遇：指一國給予另一國國民的待遇，不低于現時已給予或將來給予任何第三國國民的待遇。

第十四章 國際私法

1．沖突規范：又稱法律適用規范或法律選擇規范，是國際私法中最基本、最主要的規范，它是在調整或處理涉及兩個國家（或法域）的法律的民事關系或民事爭議時，指定應適用其中哪一個國家（或法域）的法律來確定當事人的權利義務的規則。

2．識別：依據一定的法律觀點或法律概念，對有關的事實構成的性質作出“定性”和“分類”，把它歸入特定的法律范疇，從而確定應該援用哪一種沖突規范的法律認識過程。

3．公共秩序保留：如果按本國的沖突規范的指引去適用某一外國法，或根據管轄權原則去承認和執行某一外國判決或裁決，其結果會與本國國家、社會的重大利益或法律的基本原則和制度發生嚴重抵觸時，即可認為與自己的公共秩序相違背而排除該外國法的適用范圍，或拒絕承認和執行該外國判決或裁決。這種制度，就叫做公共秩序保留。

4．司法協助：指根據國家間簽訂的在關條約，或通過外交途徑，一國法院接受他國法院的請求，協助進行某些訴訟行為。狹義的司法協助僅指協助送達訴訟文書和調查取證，廣義的司法協助，則還包括協助執行對方法院作出的判決或裁決。

試卷補充：

1．法律規范的制定：即通常所說的立法。是統治階級按照實際需要，通過有權的國家機關依照法定的程序，創立具有不同形式和不同效力的法律規范。

2.習慣法：指由國家認可并賦予法律效力的習俗和慣例。

3．民事責任：指在民事生活中，公民因從事不法行為，或者不履行合同義務，從而侵犯了對方的權利或者使對方的民事權利得不到實現，依法應承擔的法律責任。

4．正當防衛：為了使公共利益、本人或者他人的人身和其他權利免受正在進行的不法侵害，對實施不法侵害的人所采取的必要的防衛行為。

5．處分原則：指當事人在訴訟過程中有權對自己的實體權利和訴訟權利依法予以支配，即決定是否行使或如何行使自己的實體權利和訴訟權利的原則。

6．國家承認：是指現存國家以一定方式表示對新國家或新政府的存在的認可，從而表明愿意與之建立或保持正常關系的政治和法律行為。

7．法律意識：是人們關于法律現象的觀點、思想、心理和知識的總稱，它屬于社會意識的范疇，是社會意識的一種特殊形式。

8．行政處罰：指特定的行政機關，對于違反行政管理秩序行為的公民、法人或者其他組織，依法給予處罰的行政執法行為。

9．消費者公平交易權：指消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經營者的強制交易行為。

10．國家責任：也稱國家的國際責任，是指一國因違反國際法，侵害他國或國際社會的合法權益，從而構成國際不法行為而必須承擔的法律責任。

11.行政解釋：指最高國家行政機關即國務院及其主管部門對不屬于審判和檢察工作中的其他法律如何具體應用的問題所作出的解釋。

12．行政管理法規：是省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市面上的人民政府制定的關于行政管理的規范性文件：

13．法律規范的認可：指國家對于社會上已經存在的某些規范加以確認賦予它們法律效力。

14．監護制度：為了無行為能力人和限制行為能力人的人身和財產等方面的合法權益而設置的一種對他們的行為和權益進行監督和保護的法律制度。

15．緊急避險：為了使公共利益、本人或他人的人身和其他權利免受正在發生的危險，不得已而采取的損害另一較小的合法利益的行為。

16．成文法：又稱制定法，是由特定的國家政權機關按一定的程序制定和公布，以規范化的文字形式表現出來的法。

17．民事訴訟法：是國家制定的，規定民事審判程序制度，以及規范民事訴訟法律關系主客體的活動以及調整他們之間的法律關系的法律規范的總稱。

18．民事行為能力：是指公民能通過自己的行為取得民事權利和承擔民事義務的能力，亦即公民能獨立為發生法律上的效果承擔責任的資格。

19．社會主義法律規范：是反映工人階級和廣大人民群眾意志的、由社會主義國家制定或認可并以其強制力保證實施的行為規則。

20．公民的住所：是其戶籍據在地。公民的經常居住地與住所不一致的，經常居住地視為住所。

21．民事管轄：指各級人民法院之間及同級人民法院之間，在受理第一審民事案件上的權限和分工。管轄可以分為級別管轄和地域管轄兩大類。

22．過失犯罪：行為人應當預見自己的行為可能發生危害社會的結果，因為疏忽大意而沒有預見，或者已經預見而輕信能夠避免，以致發生這種結果。

23．上訴：是指當事人對一審法院裁判不服，向該法院的上一級法院依法提出進行第二次審理的求。

24．法律的淵源：指用以表現法律規范的各種具體形式，故又稱法律規范的形式。我國社會主義法律以規范文件為其主要形式。

25．主犯：指在犯罪集團或者聚眾犯罪中起組織、策劃、指揮作用的或者在共同犯罪中起主要作用的人。

26．故意犯罪：指行為人明知自己的行為會發生危害社會的結果，并且希望或者放任這種結果發生因而構成犯罪的行為。

27．法律：指反映統治階級意志的、由國家制定或認可并以國家強制力保證實施的行為規范的總和，是維護有利于統治階級的社會關系和社會秩序，實現階級專政的工具。

26．審判監督程序：指人民法院、人民檢察院對于已經發生法律效力的判決和裁定，發現在認定事實上或者在適用法律上確有錯誤，依職權提起并由人民法院對案件進行重新審理的一種訴訟程序。

29．夫妻關系：指男女雙方因結婚而產生的相互之間在人身和財產兩方面的權利和義務關系。夫妻關系是產生其他家庭關系的基礎。

30．國際法：主要是指國家之間的法律，即以國家之間的關系為主要調整對象的有拘束力的原則、規則和制度的總稱。

31．法律編纂：是一種立法活動，要按照憲法的精神和法制統一的原則，將一個法律部門的所有的規范，重新進行審查，從內容上加以整理，或增加或修改，然后編纂成為一部結構嚴密、規范之間協調統一、內容系統完整的法律文件，即法典。

32．時效中止：指在訴訟時效期間的最后6個月內，因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續計算。

33．行政復議：指公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向有關行政機關申請審查，有關行政機關接受申請，對有爭議的具體行政行為加以審查并作出裁決。

34．財產保全：是人民法院根據當事人申請或依職權，為保證將來作出的判決得到執行，對與案件有關的財產采取強制性措施。財產保全分為訴訟保全和訴前保全兩種。

35．經濟法：是指調整經濟管理關系，維護公平競爭關系，組織管理性的流轉和協作關系的法律規范的總稱。

36．具體行政行為：指行政決定、行政強制措施、強制執行、行政處罰等，是針對具體的對象而言實施的行政管理活動，在行政法學中稱為具體行政行為。

37．行政訴訟法中的合法性審查原則：是指人民法院審理行政案件，只對具體行政行為的合法性進行審查，對具體行政行為是否恰當合理不作審查。

38．國籍：是指一個人屬于某一個國家的國民或公民的法律資格，是一個人同某一特定國家固定的法律聯系，也是國家對一個人行使外交保護權的法律依據。

39．代理：是指代理人在代理權限的范圍內，以被代表人的名義對第三人實施民事法律行為，行為后果直接由被代理人承受的一種制度。

40．國際私法：是反映以涉外民事有關系為調整對象，以解決涉外民事關系的法律適用的沖突規范為最基本的規范，同時包括規定外國人民事法律地位規范，直接規定涉外民事關系當事人實體權利義務的統一實體規范，以及國際民事訴訟和商事仲裁程序規范的一個獨立的法律部門。