第一篇：關嶺縣人事勞動保障局服務窗口

關嶺縣人事勞動保障局服務窗口“創(chuàng)先爭

優(yōu)”經(jīng)驗活動總結

為深入貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨90周年大會上的重要講話精神，進一步推動人力資源社會保障系統(tǒng)窗口服務意識，根據(jù)上級有關文件精神，我局領導班子非常重視這項工作，結合我局實際，專門召開班子會議研究部署，制定了《關嶺縣人事勞動保障局服務窗口“創(chuàng)先爭優(yōu)”實施意見》，明確由局主要領導親自抓這項工作，經(jīng)全局干部職工的共同努力，我局服務窗口服務意識得到提高，形象得到改善，為進一步開展服務工作奠定了基礎，現(xiàn)在將我局這項工作中的一些經(jīng)驗總結如下：

一、領導重視，加強領導，落實責任。

為做好這項工作我局結合本系統(tǒng)、本單位工作實際，認真制定《關嶺縣人事勞動保障局服務窗口“創(chuàng)先爭優(yōu)”實施意見》，成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組并下設辦公室，由局辦公室、各下屬單位有關人員組成，辦公室設在局辦公室，具體負責開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常工作。四是營造氛圍加大宣傳、有序推進。充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡以及黨員電化教育、手機短信平臺等媒介，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，著力營造良好的輿論氛圍。鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、落實整改任務相結合，與“講黨性、重品行、作表率”活動相結合，與經(jīng)常性黨建工作相結合，統(tǒng)籌兼顧，制定計劃，精心組織，扎 1

實有效地開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要以提高人力資源和社會保障工作科學化水平為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，改革創(chuàng)新，狠抓落實，全面完成人力資源和社會保障工作各項任務

二、加強制度建設，完善服務體系。

二、是明確活動主題。

即緊緊圍繞服務群眾工作大局，以“為人民服務”為主題，以“加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，發(fā)揮職能作用，服務人民群眾，推動科學發(fā)展”為載體。堅持從我局實際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務求實效，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

三、夯實活動的內容。

做到“有血有肉”，努力做到“五帶頭”、“五個好”。“五帶頭”即優(yōu)秀共產(chǎn)黨員要努力做到:一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念;認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻、在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。“五個好”即一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。各項指標順利完成，工作成績顯著，圍繞中心、服務大局突出。五是群眾反映好。黨支部在群眾中滿意度達到80%以上，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

四、營造氛圍加大宣傳、有序推進。

充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡以及黨員電化教育、手機短信平臺等媒介，大力宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，著力營造良好的輿論氛圍。鞏固和擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、落實整改任務相結合，與“講黨性、重品行、作表率”活動相結合，與經(jīng)常性黨建工作相結合，統(tǒng)籌兼顧，制定計劃，精心組織，扎實有效地開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要以提高人力資源和社會保障工作科學化水平為目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，改革創(chuàng)新，狠抓落實，全面完成人力資源和社會保障工作各項任務。

第二篇：勞動保障局優(yōu)質服務窗口申報材料

為進一步提升**勞動保障工作的管理水平和服務質量，樹立**勞動保障的良好形象，更好地適應形勢發(fā)展的需要，**縣勞動和社會保障局將一站式服務大廳確定為優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建單位，全力打造優(yōu)質服務窗口。

一、基本情況

**縣位于云南省東南部，紅河哈尼族彝族自治州北部，國土面積1674平方公里，全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個

村委會，2007年未總人口38.6萬人。2007年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值21.15億元，人均gdp達5394元，實現(xiàn)財政收入29747萬元，農(nóng)民人均純收入2259元，城區(qū)面積8.9平方公里，城市人口9萬人，城市化水平31%。

**縣勞動和社會保障局目前共有在職在編干部職工53人，離退休干部14人。2008年4月，勞動和社會保障局搬遷到新建勞動力市場辦公。新辦公樓設便民服務一站式大廳一個,面積200余平方米，設17個便民服務窗口，建有電子顯示屏、電子觸摸屏和各種服務設施，進駐人員17名。自大廳對外開展服務以來，內強素質、外樹形象，以構建和諧勞動關系為己任，以爭創(chuàng)一流為目標，以文明服務為核心，強調管理工作的精細化，通過不斷提高職工的職業(yè)素養(yǎng)和強化窗口服務，向辦事群眾提供最優(yōu)質的一站式服務，在機關內樹立起優(yōu)質服務的標兵形象。

二、具體做法

（一）領導重視，積極開展優(yōu)質服務窗口創(chuàng)建工作

創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動是推動勞動保障系統(tǒng)基層單位業(yè)務建設的一項綜合性、長期性工作，是提升勞動保障管理水平和服務質量的有效途徑，一站式服務大廳作為**勞動保障的對外窗口，優(yōu)質服務窗口建設關乎整個勞動保障工作的形象，自一站式服務大廳建設開始，就以優(yōu)質服務窗口的標準進行建設。為切實加強對創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動工作的領導，我局成立了以局長為組長，其他黨政領導為副組長，相關科室中心負責人為成員的創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動領導小組，負責創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動的組織和領導，對創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動的協(xié)調、研究和安排，組織人員對創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動的抽查和考評。領導小組下設辦公室負責創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動的日常工作。同時，領導小組下設四個職能組：組織協(xié)調組，由局長任組長，負責對創(chuàng)建活動的組織協(xié)調；建設組，由一名副局長任組長，負責對窗口的軟硬件進行建設；督查組，由紀檢組長任組長，負責對創(chuàng)建進度、工作落實進行督查。同時，在大廳內實行黨政領導輪流帶班制，每周由一名黨政領導掛牌到大廳帶班，負責當值期間的管理和事務處理。為切實推進創(chuàng)建工作，提高服務質量，創(chuàng)建領導小組定期召開工作會議，研究、部署創(chuàng)建活動的相關工作，根據(jù)工作的實際和需要及時提出新的指導思想和新的工作標準。

（二）抓“硬件”建設，切實改善辦公環(huán)境

創(chuàng)建優(yōu)質服務中心，最終目的是向辦事群眾提供最優(yōu)質的服務，要提供最優(yōu)質的服務，就必須建設與服務項目對稱的辦公環(huán)境。因此，在創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動中，領導小組首先從硬件建設入手，切實改善辦公環(huán)境。根據(jù)大廳的功用，硬件建設重點做好“一柜三屏五牌”建設。“一柜”即服務柜臺，在柜臺內設立17個便民窗口，每個窗口后配齊辦公桌、文件柜、電腦等常用辦公設施，在每個窗口的前柜臺上擺放內裝筆、膠水、涂改液、老花鏡等便民工具的便民盒。“三屏”即一塊電子顯示屏，二塊電子觸摸屏。在電子顯示屏和觸摸屏的建設中，重點圍繞政務公開和方便群眾辦事兩個方面建，將政策法規(guī)、規(guī)章制度、辦事指南、政務信息、離退休人員養(yǎng)老金查詢、養(yǎng)老保險個人帳戶查詢、醫(yī)療保險個人帳戶查詢等內容設置成模塊，普通群眾不僅可了解相關政策、辦事程序，還能通過觸摸查詢自己的養(yǎng)老金或養(yǎng)老、醫(yī)保個人帳戶。與此同時，還把一系列業(yè)務程序、服務承諾、違法違紀的投訴追究辦法等通過電子顯示屏滾動播出及，時向服務對象公開，使辦事行為完全做到公開、公正、透明。“六牌”即每個窗口上方懸掛事項標識牌，窗口服務人員每人有掛于胸前的崗位牌（黨員還有座式的黨員先鋒崗牌）、固定的效能監(jiān)督牌，黨員干部形象公開欄將每一名黨員干部的相片、姓名、職務、崗位職責制成公開欄向群眾公開；制度牌上明確將首問首辦、服務承諾、限時辦結、責任追究等內容標出，接受監(jiān)督。還有一塊特殊的牌子，就是將工作警示教育標語制成牌子，懸掛于顯眼處，從環(huán)境上進行潛移默化的教育。

經(jīng)統(tǒng)計，為創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口，在硬件建設上投入資金達20余萬元。

（三）抓“軟件”建設，全面提升服務質量

勞動保障隊伍與機構建設是決定勞動保障事業(yè)發(fā)展的關鍵，硬件基礎有了，最重要的是軟件建設。在軟件建設中，我們一是選好窗口人員。堅持“把好一個關口，建立一套機制”，即凡進入窗口的人員都要進行選聘，嚴格遵守公開、公正和群眾公認的原則，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，讓脫穎而出的人才到大廳服務。同時，在每年的考核中，向窗口人員傾斜，利用

第三篇：永嘉縣人事勞動社會保障局

永嘉縣人事勞動社會保障局

領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告

（征求意見稿）

自開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我局領導班子按照縣委統(tǒng)一部署和要求，緊密聯(lián)系工作實際，在第一階段學習調研活動的基礎上，通過征求社會各界群眾和全體干部職工的意見與建議，認真回顧總結貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，深入查找影響和制約科學發(fā)展的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的主客觀原因，提出進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的思路，以及加強局領導班子自身建設的具體措施。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、學習實踐活動的主要做法和形成的共識

在縣委的正確領導和指導檢查組精心指導下，我局自3月份開展學習實踐活動以來，緊緊圍繞縣委提出的“提升科學發(fā)展能力，推進經(jīng)濟轉型升級”的總載體，以“提能力，促發(fā)展，強服務，保民生”為具體實踐載體，周密部署，精心組織，突出特色，通過開展學習、深入調研、征求意見、討論交流，使廣大黨員干部都參與到學習實踐活動中，較好地完成各個階段的各項工作，并取得了初步成效。一是深化學習。采取領導班子集體學、黨員領導帶頭學、黨員個人自覺學、帶著問題反復學、聯(lián)系實際對照學等方法，通過舉辦主題宣講會、案件剖析會、知識競賽等多種形式，確保學習制度、學習時間、學習1 內容和學習效果落到實處。二是深入調研。結合我局職能和當前人事勞動社會保障工作的實際，制訂了局領導成員調研工作計劃。局領導班子成員帶頭深入基層調研，圍繞機關事業(yè)單位人員在編不在崗問題、農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)、破產(chǎn)或關閉企業(yè)未參保人員養(yǎng)老保險、高校畢業(yè)生就業(yè)、勞動執(zhí)法服務體系建設等課題開展調研活動，并認真撰寫調研報告，既對現(xiàn)存問題進行了深入的剖析，又明確了解決問題、實現(xiàn)人事勞動社會保障工作科學發(fā)展的思路和舉措。三是解放思想。圍繞“人才人事、勞動就業(yè)、社會保障”三條主線，結合各自工作實際，在全體黨員干部中廣泛開展解放思想大討論活動和科學發(fā)展金點子征集活動，各支部積極響應，就如何實施人才強縣戰(zhàn)略、實現(xiàn)各類群體充分就業(yè)、統(tǒng)籌構建城鄉(xiāng)社保體系、構建和諧勞動關系、推進經(jīng)濟轉型升級、服務民生等重大問題，提出了有建設性和針對性的措施意見。四是征求意見。通過向社會各界發(fā)放征求意見表、設立電子意見箱（yjrsjsjb@163.com）以及召開社會群眾、干部職工民主懇談會等形式，廣泛征求社會各界對人事勞動社會保障工作科學發(fā)展的意見和建議。截止目前，征求到9個方面34條具體意見建議。在此基礎上，于6月10日召開了局黨組專題民主生活會，黨組成員在會上開展了嚴肅認真的批評與自我批評，查擺了個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的差距，并提出推動科學發(fā)展的總體思路和主要舉措。

經(jīng)過前段時間的學習實踐活動，全局黨員干部普遍受到了一次全面系統(tǒng)的科學發(fā)展觀教育，思想觀念和思維方式更加符合以人為本、科學發(fā)展的要求，科學謀劃人事勞動社會保障工作發(fā)展的意識進一步增強，形成了以下四點共識：

（一）堅持解放思想。要進一步解放思想、更新觀念，堅持以科學發(fā)展觀來審視我們工作中存在的一些不合時宜的工作理念、工作機制，堅決破除安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、封閉狹隘等陳腐觀念，牢固樹立憂患意識、責任意識、創(chuàng)新意識和大局意識。通過解放思想、改革創(chuàng)新來解決當前我局在人事勞動社會保障工作中出現(xiàn)的一些思想僵化、工作模式落后等問題。

（二）堅持服務發(fā)展。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞縣委“保增長、抓轉型，攻項目、強支撐，重民生、促穩(wěn)定”的工作要求，扎實推進城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保障、勞動關系、人力資源開發(fā)等各項服務工作，為我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供和諧的社會環(huán)境和豐富的人力支撐。繼續(xù)加強執(zhí)政能力建設，更新發(fā)展理念、理清發(fā)展思路、轉變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措、提高經(jīng)辦服務水平，為全縣企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質的服務。

（三）堅持以人為本。人事勞動社會保障工作與人民群眾的切身利益息息相關，在各項工作中必須堅持以人為本，把人民群眾的根本利益作為我們一切工作的基本出發(fā)點和落腳點，要切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的各項利益。就業(yè)是 3 民生之本，社會保障是民生之基，要把擴大就業(yè)、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)、健全社會保障體系、完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度、建立和完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度等工作擺在我局民生工作的首要位臵。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。要切實把科學發(fā)展觀的根本要求貫穿于人事勞動社會保障工作的全過程和各個方面，突出重點，把握關鍵，統(tǒng)籌兼顧，整體推進。要把化解當前工作中的突出矛盾和問題與深入推進基礎建設、探索解決制約人事勞動社會保障工作科學發(fā)展的體制性、機制性和保障性難題結合起來，不斷完善工作機制和工作載體，增強人事勞動社會保障工作的發(fā)展后勁，使人事勞動社會保障工作更好地服務大局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

上述四點共識，既是我局深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要成果，也是我局今后貫徹落實科學發(fā)展觀的思想基礎和必須遵循的基本原則。我們將把這些思想共識積極轉化為現(xiàn)實的政策、措施和制度，貫穿于人事勞動社會保障各項工作中。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀存在的問題與原因剖析

（一）存在的問題

通過認真對照科學發(fā)展觀的要求，結合從各方面征求到的意見建議，發(fā)現(xiàn)我局主要存在以下問題：

1.思想觀念不夠解放

思想觀念解放不夠、改革創(chuàng)新意識不強，沒有完全適應形 4 勢要求和發(fā)展步伐。對人事勞動社會保障工作地位、作用的思想認識還沒有完全從傳統(tǒng)觀念中解放出來，在推動人事勞動社會保障工作創(chuàng)新發(fā)展上緊迫感不足，前瞻性地考慮謀劃工作發(fā)展主動性不夠。在研究解決勞動保障工作新情況和新問題上，雖有比較清醒的認識，但在解決問題上審慎有余、開拓不足，等靠思想和依賴政策心態(tài)較重，思想上瞻前顧后多、勇于突破少，自主創(chuàng)新弱。日常工作過于注重傳統(tǒng)方式，拘泥于延用“慣例”，不敢突破條條框框，對新的部署要求缺乏創(chuàng)造性落實的對策、對歷史遺留的老大難問題缺乏創(chuàng)造性解決的魄力。

2.人才人事工作問題突出。一是人才引進機制不靈活，人才引進難與留住難并存；二是人才呈現(xiàn)結構性短缺，高校畢業(yè)生就業(yè)難與高層次人才、技能人才難求并存，擠機關事業(yè)崗位與棄非公企業(yè)崗位并存，承繼型人才較多與創(chuàng)新性人才缺乏并存，單功能人才多與復合型人才少并存；三是人才人事工作觀念落后，思想束縛嚴重，唯書有余唯實不足，服務體系還不完善。

3.就業(yè)再就業(yè)形勢嚴峻。隨著經(jīng)濟形勢的變化，企業(yè)經(jīng)營困難加劇，就業(yè)空間縮小，“4050”人員、零就業(yè)家庭、新成長城鄉(xiāng)勞動力等就業(yè)群體就業(yè)難度進一步加大；高校畢業(yè)生、我縣欠發(fā)達地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其它地區(qū)流入我縣的外省農(nóng)民工成為就業(yè)工作的新難點。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)體系不完善，導致 5 公共就業(yè)服務城鄉(xiāng)失衡，農(nóng)村勞動力就業(yè)面臨新問題。

4.職業(yè)技能培訓缺乏整體規(guī)劃。職業(yè)技能培訓缺乏整體規(guī)劃，培訓效果與實際就業(yè)崗位需要有距離。目前職業(yè)培訓主要集中在低層次技能培訓，企業(yè)急需的技師培訓不足。

5.勞資糾紛案件數(shù)量快速增長。勞動保障監(jiān)察投訴舉報和勞動爭議案件數(shù)量不斷上升，案件日趨復雜，使得協(xié)調處理難度明顯加大。勞動關系三方協(xié)調機制雖然日趨健全，但實際運作效果仍不顯著，勞動部門與企業(yè)之間溝通機制尚不流暢。

6.社保擴面征繳難度大，社保體系有待進一步健全。受金融危機影響，部分企業(yè)社保擴面、續(xù)保工作難度進一步加大。包括養(yǎng)老、醫(yī)療等在內的各項社會保障待遇水平與人民群眾的期望尚有一定距離。農(nóng)村社會保障制度建設相對滯后，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險還處于探索階段。適合農(nóng)民工就業(yè)特點的農(nóng)民工養(yǎng)老保險政策尚未出臺。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療各自獨立運行，缺乏制度性統(tǒng)籌銜接。

7.機關作風不夠扎實。一是窗口服務質量不高，窗口服務形象欠佳，業(yè)務工作臺帳存在不規(guī)范，服務窗口部分同志對待來辦事群眾缺乏熱情。二是少數(shù)同志服務意識不強，平時不注重學習，業(yè)務能力不強，工作馬虎，服務質量不高，服務態(tài)度生硬。三是少數(shù)同志紀律意識淡薄，上班遲到、早退，缺乏紀律性、組織性，甚至也有個別同志上班利用網(wǎng)絡進行一些娛樂 6 性活動。四是與群眾溝通交流不足，部分同志習慣于呆在辦公室做工作，不愿真正到群眾中去調查問題，對群眾的實際困難缺乏關注，也缺乏真心實意幫助群眾解決難題的熱情。

8.領導班子自身建設存在的問題。應付日常事務的時間多，深入細致的調查研究時間少，與基層單位及企業(yè)溝通不足。局辦公地點分散、工作繁忙，領導成員之間溝通也不夠。理論學習缺乏深入地系統(tǒng)地學習研究。運用黨的最新理論成果指導工作、分析問題不夠，而是憑經(jīng)驗判斷和處理一些事情，出現(xiàn)認識滯后、事倍功半的現(xiàn)象；對職工生活業(yè)余文體活動重視不夠，日常活動安排不夠；對學習型機關建設布臵多、檢查少，尤其對先進經(jīng)驗不注意總結。習慣于于聽匯報、看材料，較少直接聽取基層工作人員的看法和反映，更少直接聽取廣大農(nóng)民群眾的呼聲和要求。

（二）原因剖析

之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。客觀上，人事勞動社會保障工作任務面臨日益繁重、各項投入不足、宏觀經(jīng)濟形勢變化等造成了這些問題的出現(xiàn)，但關鍵還是主觀上的因素，總結起來，主要有以下四個方面：

1、理論學習不深。對學習的重要性認識不夠，政治理論和人事勞動社會保障業(yè)務知識學習不夠主動、深入，缺乏學習的全面性和系統(tǒng)性。一部分干部忙于日常工作，學習多為走過場，深入透徹地學習研究相對較少。宗旨觀念和大局意識樹得 7 不牢，尤其是聯(lián)系實際改造主觀世界的自覺性不強，對科學發(fā)展觀理解得不深刻，對推動人事勞動社會保障工作需要的經(jīng)濟、社會、文化等現(xiàn)代化知識掌握不足，影響了用科學發(fā)展觀指導實踐，推動人事勞動社會保障工作發(fā)展的自覺性、堅定性和創(chuàng)造性。

2、發(fā)展意識不強。推動人事勞動社會保障工作科學發(fā)展的危機感、緊迫感不強，部分干部自覺或不自覺地存在小成則安、小進則滿的思想，重眼前輕長遠，看成績多看問題少，缺乏憂患意識和可持續(xù)發(fā)展意識。在具體工作中，未能自覺地運用黨的基本理論觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規(guī)范，進而出現(xiàn)這樣那樣的不適應。

3、作風建設不實。雖然近年來干部隊伍的思想作風建設取得了一定的進展，但是對照科學發(fā)展觀的要求，思想作風建設還是存在不少薄弱環(huán)節(jié)，未能自覺堅持群眾路線。這就很大程度上使思路受到局限，認識與實際脫節(jié)，從而影響一些決策的準確性、科學性和針對性。導致一些黨員干部在思想作風上還存在著或多或少的問題。有的沒有牢固樹立服務基層、服務群眾的宗旨意識，對群眾的切身利益不夠關心，辦事懈怠拖拉、不講效率；有的事業(yè)心、責任感不強，不思進取、安于現(xiàn)狀，工作缺乏應有的朝氣和激情；有的組織紀律性不強，大局意識不足，對交辦的工作任務容易表現(xiàn)出畏難和浮躁情緒，貫徹執(zhí) 8 行力度不夠。

4.開拓創(chuàng)新不足。缺乏大膽創(chuàng)新的精神，尤其在考慮一些敏感問題時，未能從根本上擺脫傳統(tǒng)觀念，患得患失，怕這怕那。從表面上看，是怕觸犯政策和原則，但是潛意識中還是怕在改革上走錯路，個人犯錯誤、受處分。這就形成了一種“有為”危險，“無為”保險的思維定式，工作等上級部署，遇事不求真、求實，這樣一來事業(yè)心、責任感可能就逐步淡化了，開拓創(chuàng)新的激情和勇氣可能就逐步消失了。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀下一步工作思路和措施

（一）推進領導班子自身建設，進一步提升科學執(zhí)政能力。確保學習實踐活動取得實際成效的關鍵在局領導班子，我們將繼續(xù)加強局領導自身建設，努力建設一個學習型、創(chuàng)新型、務實型、和諧型和廉潔型的領導班子，全面提升科學執(zhí)政能力。

1.建設學習型班子。切實加強政治理論、人事勞動保障政策法規(guī)及業(yè)務知識的學習，不斷完善學習制度，創(chuàng)新學習方式，豐富學習載體。努力在全體干部中樹立“終身學習”、“不學習就要落后、要進步就要學習”的學習理念。領導班子成員每周至少要安排半天時間自學，每半年要撰寫1-2篇理論文章或調研報告，每年要精讀1-2本政治理論或專業(yè)書籍。鼓勵局機關干部參加函授、自學考試等在職教育，提高學歷層次。通過扎實的理論學習，進一步解放思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為推動科學發(fā)展打下堅實的思想基礎。

2.建設創(chuàng)新型班子。堅持實事求是，與時俱進，把改革創(chuàng)新作為推進人事勞動社會保障事業(yè)不斷發(fā)展的不竭動力和源泉。認真總結人事勞動社會保障工作經(jīng)驗，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。牢固樹立和落實依法行政、科學行政的理念和要求，創(chuàng)造性地開展各項工作。創(chuàng)新人才評價、選拔、流動、激勵機制，創(chuàng)新就業(yè)和社保機制，努力做好與廣大干部群眾密切相關的人事考錄、就業(yè)及社會保障工作。不斷提高就業(yè)社保服務水平，完善社保機制。

3.建設務實型班子。在局機關全體干部中，廣泛開展比工作上的積極主動性、比工作上的效率高低、比工作上的創(chuàng)新力活動，努力形成一種充滿干勁的工作氛圍。建立工作集中匯報交流制度，匯報交流自己的工作情況、工作打算，形成一種大家相互學習、相互監(jiān)督的工作機制。局機關全體干部特別是班子成員要帶頭弘揚求真務實精神，堅持說實話、辦實事、出實招、求實效，堅決克服形式主義和官僚主義，杜絕玩風盛行、作風漂浮等現(xiàn)象，切實加強局機關干部作風建設。

4.建設和諧型班子。努力打造團隊精神，維護全局干部團結穩(wěn)定，按照民主集中制的原則議事，心往一處想，勁往一處使，集中精力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展。對人事任免、重大政策出臺等重要事項，始終做到發(fā)揚民主，必須通過充分討論和廣泛聽取意見，由局黨組集體討論決定。認真開展領導班子民主生活會，努力營造團結合作、和諧共事的濃厚氛圍。

5.建設廉潔型班子。進一步完善制度建設，努力形成用制度管事、靠制度管人的長效機制。落實黨風廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定。實行政務公開，推行“通透式”辦公模式，加強對權力運行的制約和監(jiān)督，增強行政權力的透明度。加強“三公”管理，降低辦公運行成本。加大人事勞動社會保障政策法規(guī)宣傳力度，確保涉及群眾切身利益的各類事項和權力運行過程依法、及時、準確向社會公開。

（二）扎實開展各項職能工作，進一步提升科學發(fā)展能力。在全面查找問題、深入分析產(chǎn)生問題的原因基礎上，我們按照科學發(fā)展觀的要求，結合人事勞動社會保障工作實際，提出了進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的總思路：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞縣委“保增長、抓轉型，攻項目、強支撐，重民生、促穩(wěn)定”的工作要求，繼續(xù)深化人事制度改革、加快推進社會保障制度建設、積極促進各類人群充分就業(yè)、切實維護勞資雙方合法權益，推進全縣人事勞動社會保障事業(yè)健康發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。具體措施如下：

1、優(yōu)化人才人事公共服務體系。著力解決我縣人才人事公共服務體系與當前經(jīng)濟社會發(fā)展不相匹配的問題，認真研究新形勢下人才人事服務發(fā)展規(guī)劃，整合服務職能，拓展服務領域，使全縣人才人事公共服務工作跨上新臺階。進一步提升人事代理服務水平，加強人才需求預測，促進人才合理流動和優(yōu) 11 化配臵，完善網(wǎng)上人才服務平臺重視加強人才市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，健全人才服務市場化的運行機制。加強人事考試服務平臺建設，注重考試安全，確保考試公平。

2、深化體制機制創(chuàng)新。著力解決人才人事體制機制不適應科學發(fā)展的突出問題，加快推進事業(yè)單位人事制度改革，推進和完善事業(yè)單位人員聘用制，深化職稱制度、工資分配制度改革，完善公務員考核評價體系，推動行政管理體制和事業(yè)單位改革。制定人才戰(zhàn)略，實行本地人才與外地人才動態(tài)管理，促進人才交流，逐步解決人才流出多、引進少的問題。

3、積極促進各類人群充分就業(yè)。認真落實《就業(yè)促進法》，實施積極的就業(yè)政策，確保各項政策落到實處，切實解決好當前國際金融危機影響下就業(yè)形勢嚴峻問題。貫徹落實我縣減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關政策措施，擴大失業(yè)保險金支出范圍，通過落實困難企業(yè)社會保險補貼、崗位補貼，開展社會保險費減征和困難企業(yè)緩繳社會保險費等方式，幫助企業(yè)降壓減負，穩(wěn)定就業(yè)崗位。開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，加大開發(fā)社區(qū)公益性崗位開發(fā)力度，建立社區(qū)就業(yè)促進工作長效管理機制，努力幫助就業(yè)困難人員就業(yè)。加快永嘉人力資源市場建設，規(guī)范求職招聘行為，開展各類主題招聘會，做好市場職業(yè)供求狀況分析發(fā)布工作，進一步提高市場信息服務功能。通過摸清大學生就業(yè)情況、舉辦大學生專場招聘會、制定優(yōu)惠措施政策等手段拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難 12 壓力。

4、完善社會保障體系。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的要求，逐步建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。研究解決城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)民合作醫(yī)療之間的政策銜接。鞏固工傷保險擴面成果，繼續(xù)推進工傷保險全覆蓋。進一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，提高待遇標準，確保新征地農(nóng)民即征即保，同時積極開展對被征地農(nóng)民保障歷史遺留問題的調研工作。進一步完善“五費合征”制度，確保各類社保基金及時、足額征繳。積極協(xié)調，妥善解決未參保集體企業(yè)養(yǎng)老保險等歷史遺留問題。

5、構建和諧勞動關系。繼續(xù)完善勞動監(jiān)察“網(wǎng)格化”管理制度，加強勞動日常巡查，及時、及早發(fā)現(xiàn)勞動違法行為。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動關系調解工作，切實規(guī)范企業(yè)用工行為，快速化解勞動爭議，推進和諧勞動關系建設。進一步完善勞動爭議處理機制，構建多渠道、多層次的調解網(wǎng)絡和多元化的勞動爭議調解模式。進一步健全勞動關系三方協(xié)調機制，大力推進工資集體協(xié)商制度，爭取和平化解勞動糾紛。加強對企業(yè)工資分配的宏觀調控和指導，認真落實最低工資標準制度，進一步擴大特殊工時制度覆蓋范圍。

6、提高窗口服務水平。加強機關作風建設，打造高效、優(yōu)質服務體系。加強業(yè)務能力建設斷，提高各方面素質，努力打造一支勤奮好學、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻、經(jīng)得起考驗的隊伍。13 加強內部管理，通過嚴肅工作紀律、落實責任追究、健全管理制度，提高全體干部職工的遵紀守法的自覺性。

第四篇：高新區(qū)人事勞動社會保障局

高新區(qū)人事勞動社會保障局（組織部）

2011年工作思路

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞“三區(qū)一城”建設和創(chuàng)建國家一流創(chuàng)新型科技園區(qū)的中心任務，黨建工作抓創(chuàng)建，人才工作抓創(chuàng)新，人事工作抓規(guī)范，勞動工作抓穩(wěn)定，為高新區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供堅強的組織保證、人才支撐和民生保障，為“十二五”建設布好局，開好頭。

二、重點工作

2011年將圍繞管委會“三個五”行動工作計劃，在“推進、創(chuàng)新、規(guī)范、確保、提升”上下功夫，推動組織、人才、人事和勞動保障等各項工作再上新臺階。重點工作是：

1、組織工作，著力“四個推進”： 著力推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展 著力推進“四型”黨組織創(chuàng)建 著力推進文明機關創(chuàng)建 著力推進非公企業(yè)“雙強爭優(yōu)、示范創(chuàng)建”

2、人才工作，著重“三大建設”：

啟動國家級海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設 啟動人才管理改革試驗區(qū)暨“人才特區(qū)”建設 啟動引進海外高層次人才“2512”工程建設

3、人事工作，建立“三項制度”：

建立《**國家高新區(qū)黨工委討論決定干部票決制度》 建全完善干部選拔任用制度 建立后備干部隊伍培養(yǎng)制度

4、勞動保障工作，實現(xiàn)“三個確保”： 確保通過國家級創(chuàng)業(yè)型城市考核驗收 確保完成各項社保擴面與統(tǒng)籌任務 確保區(qū)域勞動關系和諧穩(wěn)定

5、自身建設工作，力爭“三個提高”： 提高政治理論和政策水平提高辦事與處事能力 提高服務意識和工作效能

三、工作目標

1、年內使全區(qū)20%的基層黨組織成為學習型組織，成功創(chuàng)建文明機關，成功創(chuàng)建1個以上市級非公企業(yè)“雙強爭優(yōu)”示范點。

2、出臺《**國家高新區(qū)關于加快建設“人才特區(qū)”推進創(chuàng)新型人才高地建設的意見》，新建海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引才工作站1-2個，引進海外人才100名以上；新建博士后科研工作站1個，引進博士后研究人員5名以上；全年共引進各類人才3000名以上。

3、干部人事管理更加規(guī)范，制訂出臺《**國家高新區(qū)黨工委討論決定干部票決制度》、《**國家高新區(qū)干部選拔任用制度》、《**國家高新區(qū)后備干部隊伍培養(yǎng)制度》。

4、順利通過國家級創(chuàng)業(yè)型城市考核驗收，全面完成2011年市政府下達的社保擴面任務。勞動案件數(shù)量繼續(xù)下降，無赴市集體上訪案件發(fā)生，勞動投訴案件結案率達98％以上，勞動爭議案件結案率達90％以上。

四、工作措施

（一）大力加強基層組織建設，著力推進“四創(chuàng)”活動

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一是根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的整體部署，統(tǒng)籌推進各階段工作任務，創(chuàng)新載體，確保實效。進一步發(fā)掘、樹立、宣傳身邊的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，積極營造比、學、趕、幫、超的創(chuàng)爭氛圍，促進各項工作科學發(fā)展，在2011年“七一”表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，力爭到2012年實現(xiàn)3個以上市級先進基層黨組織、3名以上市級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的創(chuàng)爭目標。二是把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入貫徹落實十七屆五中全會精神結合起來，通過開展十七五精神的學習活動、研討活動，推動部門工作改革創(chuàng)新、科學發(fā)展，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。

2、加力開展“四型”黨組織創(chuàng)建。繼續(xù)開展 “四型”黨組織的創(chuàng)建工作，通過舉辦理論培訓、開展系列活動等措施，抓好支部書記和班子成員隊伍建設，著力在基層黨組織中創(chuàng)建“學習型”黨組織，在機關黨組織中創(chuàng)建“服務型”黨組織，在企業(yè)黨組織中創(chuàng)建“活力型”黨組織，在村居黨組織中創(chuàng)建“規(guī)范型”黨組織。積極探索黨員干部網(wǎng)上學習新思路，計劃將學習對象從機關干部擴大到全區(qū)黨員，力爭用3-5年時間，使區(qū)內70%左右的基層組織成為學習型組織。積極探索區(qū)域化、網(wǎng)格化的黨建工作新格局，進一步加強和提升高新區(qū)基層黨組織建設。

3、扎實抓好文明機關創(chuàng)建。一是嚴格對照考核目標和要求，積極做好文明機關創(chuàng)建工作，建立完善工作臺帳，不斷分析創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的困難與問題，及時提出整改措施，及時分析總結經(jīng)驗，確保創(chuàng)建水平和成效。二是通過創(chuàng)建，實現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)質服務，樹優(yōu)良作風，做優(yōu)秀公仆”的工作目標，使干部員工進一步強化服務意識，改進工作作風，提高辦事效率，樹立高新區(qū)機關工作人員的良好形象，努力實現(xiàn)“四個突破”和“四個一流”，并力爭市級文明機關創(chuàng)建成功。

4、認真開展非公企業(yè)“雙強爭優(yōu)”示范點創(chuàng)建。根據(jù)市委《關于在全市非公有制企業(yè)中開展“雙強爭先、示范創(chuàng)建”活動的意見》的文件精神，制定相應實施方案，在全區(qū)非公企業(yè)中廣泛開展“雙強爭先、示范創(chuàng)建”活動，并創(chuàng)建市級“雙強爭優(yōu)”示范點1個以上，打造一批區(qū)級發(fā)展和黨建“雙強”的先進企業(yè)，推動高新區(qū)非公企業(yè)形成齊爭先、共創(chuàng)優(yōu)的局面。

（二）致力人才工作創(chuàng)新，高起點啟動人才特區(qū)建設

1、抓好海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設。不斷推進海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，根據(jù)創(chuàng)建情況，進一步制定人才中長期發(fā)展計劃，進一步完善海外高層次人才的政策體系、載體體系、服務體系建設，為高新區(qū)發(fā)展提供人才引領和支撐。

2、抓好人才管理改革試驗區(qū)建設。一是積極爭取上級組織部門支持，在上級組織的支持下，研究制定人才管理改革試驗的實施方案，出臺相關的政策措施，大膽進行人才管理改革試驗，探索人才管理科學化新路。二是制定出臺《**國家高新區(qū)關于建設“人才特區(qū)”加快推進創(chuàng)新型人才高地建設的意見》，以“人才特區(qū)”為載體，加快推進“創(chuàng)新型人才高地”工程建設。進一步理順各創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的機制體制關系，適應和推進人才特區(qū)載體建設，為實現(xiàn)到2015年高新區(qū)實現(xiàn)集聚高科技研發(fā)機構、技術中心300家、高新技術企業(yè)100家，創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)1500家，人才總量達到40000人的目標打下堅實基礎。

3、抓好引進海外人才“2512”工程建設。加強與國內外知名高校、社會中介機構合作，在國（境）外重點城市、著名高校建立2-3個海外高層次人才引才基地，逐步建立引進海外高層次人才引進聯(lián)絡站點，構筑國（境）內外人才引進聯(lián)系網(wǎng)。加大引進海外人才政策支持力度，全年引進海外各層次人才100名以上。加大人才引進后的創(chuàng)新能力提升培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范帶動作用。

（三）完善干部人事管理制度，著力提升干部員工素質

1、完善干部選拔任用制度。一是進一步加大宣傳干部選拔任用工作有關政策法規(guī)的力度，提高干部群眾知曉率，落實干部群眾對干部任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，不斷增強干部選拔任用工作的透明度和公信度。二是進一步完善干部選拔任用機制，積極探索干部工作新路子，制定出臺《**國家高新區(qū)黨工委討論決定干部票決制》和《**國家高新區(qū)干部選拔任用制度》，促進干部成長規(guī)范化、制度化。同時試行面向社會公開選拔處級領導干部，逐步推行科級干部競爭上崗等工作機制。

2、推進干部考評機制建設。進一步建立和完善體現(xiàn)科學發(fā) 展觀要求的干部綜合考評機制，將領導干部應知應會的政策、經(jīng)濟、法律知識等內容納入考核評價體系，并積極探索德考、才考和績考的新路子，切實加強對干部的定期考核、平時考核和考核 結果的充分運用，努力培養(yǎng)干部求真務實、團結和諧、開拓創(chuàng)新、廉潔奉公、奮發(fā)有為的思想，使一批德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出。

3、加強后備干部培養(yǎng)力度。一是研究制定新一輪干部培訓計劃，積極探索干部培訓新思路，進一步創(chuàng)新培訓方式，豐富培訓內容，提升培訓效果，全面提升干部的綜合素質和推動科學發(fā)展的能力。二是加大后備干部選拔培養(yǎng)力度，出臺相應制度，努力建立起一支數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的后備干部隊伍，為今后選拔任用干部打好基礎，為高新區(qū)的進一步發(fā)展提供強有力的干部隊伍支撐。三是加強干部輪崗交流，并從科級干部層面逐步擴大到部門和單位的主要負責人，明年將選派3-5名科處級干部外出掛職鍛煉，努力培養(yǎng)一批復合型干部，充實后備干部隊伍建設。

4、進一步理順管理體制。推進行政綜合執(zhí)法體制改革，建立適應產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的管理體制。進一步抓好事業(yè)單位崗位設置、參照公務員管理等工作，形成充滿活力的用人機制。同時，根據(jù)上級有關文件精神要求，認真做好醫(yī)療衛(wèi)生和其他有關事業(yè)單位績效工資實施工作。

（四）全面提升勞動保障工作水平，確保社會和諧穩(wěn)定

1、建設充分就業(yè)園區(qū)，確保創(chuàng)業(yè)型城市順利驗收。一是做好迎接國家對**市促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)情況和創(chuàng)建工作總體情況考評的準備工作，按照市創(chuàng)建辦的任務進度積極開展各項工作，建立和完善工作臺帳，突出重點，挖掘亮點，確保高新區(qū)一次性通過驗收。二是全面總結高新區(qū)創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作，表彰創(chuàng)建工作中的先進單位和個人，建立我區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作長效機制，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

2、完善社保服務體系，確保完成各項社保擴面和統(tǒng)籌任務。一是全面推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，落實省里制定的城鄉(xiāng)居保工作“三年行動計劃”中“到2012年底前要實現(xiàn)16周歲以上符合參保條件、有參保意愿人員的基本全覆蓋”的要求,2011年完成重點參保對象參保率達90%以上。二是全面完成2011年市政府社保擴面任務，著力抓好勞動密集型企業(yè)、非公企業(yè)外來務工人員參保工作，在社保覆蓋范圍的深度和廣度上取得新突破。三是學習貫徹《社會保險法》，按照國家、省、市的相關政策，進一步統(tǒng)籌和落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保障關系跨省轉移政策、被征地人員養(yǎng)老保障與職工低標準養(yǎng)老保險制度轉換銜接工作以及《**市外來務工人員養(yǎng)老保險暫行辦法》政策調整實施工作。

3、健全勞動機制，確保勞動關系和諧穩(wěn)定。一是完善預警機制。充分發(fā)揮村（社區(qū)）中現(xiàn)有勞動保障監(jiān)察協(xié)管員的作用，對轄區(qū)內企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)控，隨時掌握和上報企業(yè)不穩(wěn)定因素；建立企業(yè)聯(lián)絡點，及時掌握企業(yè)信息動態(tài)，指導企業(yè)構筑第一道防線，做到勞資糾紛早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早處理。二是完善長效機制。加大勞動法律法規(guī)的培訓力度，從源頭上防止侵權行為的發(fā)生；定期分析案件類型、發(fā)生原因，積極探索有效減少案件發(fā)生的措施；深入企業(yè)調查研究，指導用人單位對員工實行科學化管理、人性化、民主化管理；積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，探索建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。三是完善合力機制。建立區(qū)、街道、企業(yè)勞動糾紛三級聯(lián)動機制，有效整合工會、公安、工商、稅務等職能部門的力量，積極探索與市級部門形成工作合力的機制，努力構建勞動保障工作網(wǎng)格化的新格局。

（五）提升自身建設工作，努力提高工作效能

1、提高政治政策理論水平。加強政治理論學習，不斷提高研判和把握國內外形勢和省市大發(fā)展趨勢的能力和水平；加強業(yè)務知識學習，真正做到對各項政策法規(guī)理解準確、講解清楚、操作得當。

2、提高辦事處事工作水平。積極參加上級組織舉辦的各類培訓，積極同上級、兄弟部門開展業(yè)務交流；定期召開工作交流會或推進會，以會代訓，增強干部員工實際操作能力和辦事處事水平。

3、提高服務意識和工作效能。踐行創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化內控制度，深化服務意識，提高效能建設，努力在全局范圍內形成愛崗敬業(yè)、求實創(chuàng)新，勤于學習、踏實做事、攻艱克難的良好氛圍，充分發(fā)揮組織人事干部的模范帶頭作用。

第五篇：市勞動保障局窗口工作經(jīng)驗做法

去年以來，**市勞動保障局針對窗口服務中群眾反映迫切的部分辦事項目流程不夠科學、效能不夠高等問題，先后多次召開不同層面的座談會，充分聽取意見，研究制定了《關于進一步加強和改進窗口服務的意見》和《關于嚴格執(zhí)行作風建設配套管理制度的通知》，著力在四個方面加強和改進窗口服務。

一、合理設置區(qū)域，著力優(yōu)化窗口服務功能

我們通過合理設置和劃分服務區(qū)域，最大限度地滿足不同類型服務對象的辦事需求。一是新設新單位參保綜合服務區(qū)。將業(yè)務相近的服務場地進行物理組合，由監(jiān)察支隊、信息中心、就管中心、征繳中心分別安排工作人員聯(lián)合辦公，對新參保單位提供從參保登記到勞動保障卡辦理等全過程一站式服務。二是新設自助服務區(qū)。在服務大廳二樓查詢區(qū)增加6臺計算機，開發(fā)自助辦理程序，將查詢區(qū)擴展為自助服務區(qū)，由咨詢中心專人值班指導，提供自助查詢和自助辦理業(yè)務。三是新設商務服務區(qū)。在服務大廳設立文印服務區(qū)，通過招標引進有資質的經(jīng)營商提供文印、傳真等服務。

二、整合信息資源，著力優(yōu)化窗口服務秩序

我們充分依托勞動保障信息系統(tǒng)，通過整合信息資源，擴展基層勞動保障平臺服務功能，避免服務對象多次排隊，從而有效規(guī)范了整體服務秩序。一是實行統(tǒng)一取號叫號。按照服務區(qū)域統(tǒng)一取號叫號，取號按現(xiàn)有的業(yè)務項目劃分分別設置，并做到同一服務區(qū)域在同一個系統(tǒng)下叫號。二是放開信息管理權限。對涉及窗口服務所需公共信息部分的管理權限，對單位和個人參保基礎信息和待遇支付情況等信息進行共享；經(jīng)窗口負責人審核把關，可對參保基礎信息有誤的內容進行直接修改。三是加快網(wǎng)上辦事進程。一方面，增加社保待遇變更、社保待遇支付、社會化管理綜合信息等網(wǎng)上查詢項目；另一方面，對勞動合同備案、離退休（職）及定期供養(yǎng)人員暫停支付、終止（解除）勞動關系備案、單位人員建檔以及勞動保障卡掛失等業(yè)務推行網(wǎng)上辦理。同時，我們逐步將個人辦理參保、變更繳費標準、轉移和中止保險及退保等業(yè)務向基層勞動保障平臺下放權限，盡可能地為服務對象提供就近就便的服務。

三、創(chuàng)新管理方式，著力優(yōu)化窗口服務制度

我們通過創(chuàng)新管理方式，加強和規(guī)范窗口服務，完善監(jiān)督約束機制。一是建立總值班長和引導員制度。由責任心強、素質全面的干部輪流值班。總值班長負責對服務大廳秩序維護、跨處室業(yè)務受理、公共服務設施運行、突發(fā)事情處理等進行組織和協(xié)調。引導員負責對服務項目、區(qū)域和業(yè)務咨詢進行引導，對前來咨詢取號、設備操作等事項進行告知，在人流高峰期要在取號處維護秩序。二是建立預約服務制度。對員工1000人以上（下轉第18頁）（上接第4頁）的用人單位和誠信單位，設立預約電話，采取預約辦理的方式提供方便。三是改進信訪接待機制。信訪接待窗口共享“12333”電話咨詢信息，使其兼辦咨詢服務工作；堅持每周星期三安排處以上領導，現(xiàn)場接受處理群眾來信來訪；將群眾來信來訪訴求，先期協(xié)調相關處室，形成初步意見后，聯(lián)系約請相關信訪對象，由局領導在接待日進行當面答復。使領導接待日由解決單個問題轉為解決一類問題，增強處理時效。四是改進監(jiān)督評議機制。在各服務大廳設立一個“評議臺”，放置按工號進行評議的表格，使服務對象的評議意見具體到窗口和個人；啟用叫號系統(tǒng)電子評價設備，讓服務對象直接評價窗口服務。評價結果集中管理，及時分析和反饋；通過組織局行風監(jiān)督員進行監(jiān)督、設立網(wǎng)上評議信箱以及暗訪窗口服務情況等方式加強內外監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題；對窗口服務評議以及檢查監(jiān)督的情況分類進行量化評分，作為我局“三優(yōu)文明”窗口評比的依據(jù)。

四、加強服務公開，著力優(yōu)化窗口服務環(huán)境

我們通過加大服務公開力度，增強窗口服務的透明度，優(yōu)化服務環(huán)境。一是設立服務示意圖。在服務大廳設置平面示意圖，告知各辦理事項的區(qū)域位置。對辦公時間和關門結算時間進行公告。二是公布業(yè)務流程。在**勞動保障網(wǎng)站公示辦事部門名稱、地點、業(yè)務流程，著重注明各部門的業(yè)務關聯(lián)點。印制宣傳資料，明確政策規(guī)定、業(yè)務辦理流程、注意事項等內容，便于服務對象隨機領取。三是實行“四個統(tǒng)一”。即統(tǒng)一培訓，由局統(tǒng)一分批組織窗口服務人員進行政策業(yè)務、接待禮儀、處理糾紛等方面的培訓；統(tǒng)一設施，由局統(tǒng)一設計和管理宣傳標牌、服務指南、各類柜臺、座椅等公共服務設施；統(tǒng)一著裝，由局統(tǒng)一為窗口工作人員訂購統(tǒng)一標準的工作服；統(tǒng)一亮牌，窗口工作人員工作時間一律佩戴局統(tǒng)一發(fā)放的工號牌。