第一篇：關注民生 維護民利

關注民生 維護民利

扎實推進經濟適用房社區法律援助工作

區經濟適用房法律援助工作站站長

經濟適用房社區是以經濟困難居民為主要對象的保障性居住社區。作為經濟適用房社區建設發展較快的城市之一，南京市司法局緊密結合當前形勢任務和工作實際，從落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會戰略決策的高度，全力推進經濟適用房社區法律援助服務站建設，取得了顯著成效。

一、加強領導，全力推進

南京市司法局對經濟適用房社區法律援助工作高度重視，將加快加強經濟適用房社區法律援助服務站建設列入南京市社會救助為民辦實事十六項工程、2009年法治南京建設十件實事，在探索創新上下功夫，在具體指導上下功夫，在謀求實效上下功夫，全面加強經濟適用房社區法律援助服務站建設。

一是明確目標要求。著眼于探索創新開展經濟適用房社區法律援助，爭創全國司法行政工作排頭兵，南京市司法局堅持高起點確立奮斗目標和發展方向：提出建立法律援助為中心，社區為基礎，社會各方參與的社區法律援助組織網絡，健全社區法律援助體系，進一步推進法律援助貼近群眾、服務群眾。大力實施“四個一”工程，全面提升社區服務站綜合能力，促進各項工作走在全省乃至全國前列。分類指導、統籌推進社區服務站建設，實現年內建站率達到80%，力爭全覆蓋的建設格局。

二是加強具體指導。著眼于有效推進經濟適用房社區法律援助服務站建設，增強指導工作的針對性和有效性，南京市司法局積極采取

抓具體、求實效的舉措。通過座談調研和發放問卷等形式，對全市經濟適用房社區狀況進行調研摸底，根據不同情況提出指導意見。針對部分區縣基礎較為薄弱的實際，積極開展幫帶工作，一方面積極推廣先進經驗，以點帶面，推動全局工作開展。另一方面采取普遍幫助和重點扶持相結合，加大財物上的支持，并積極爭取政府財政專項補助。同時健全完善了檢查督導機制，分階段對全市工作站建設情況進行考核驗收，對存在的薄弱環節督促整改。

三是加大激勵力度。著眼于調動工作的主動性和創新性，南京市司法局注重發揮獎懲機制的激勵作用，通過建立目標管理和考核機制，對服務站建設的各項指標進行細化，建立具體考核驗收標準。將完成情況納入單位和個人目標管理和考核體系當中，為評先表彰提供依據。運用經濟杠桿手段，對達目標管理考核要求的單位進行物質獎勵，有效地激發了工作熱情。

二、創新機制，不斷夯實基礎

社區服務站是直接面向困難群眾的一線法律援助機構。抓好基層建設是做好各項工作的基礎。在推進經濟適用房法律援助工作站建設過程中，南京市司法局注重抓好組織建設、隊伍建設、保障建設，以三個建設促進各項工作深入開展。

一是加強組織建設。為滿足困難居民對法律援助的需求，南京市司法局將加強經濟適用房社區法律援助服務站建設作為學習實踐科學發展觀，推動法律援助創新發展的一個重點來抓。按照“一區一站”和“四個一”的要求，在23個經濟適用房社區建立了法律援助服務站，實現了一個間房、一名人員、一臺電腦、一部電話的標準化建

設目標。將服務民生、維護穩定等作為社區服務站的基本職能，并在實踐中形成了一整套規范化運作模式。同時，注重抓好與社區的協調配合，在發揮法律援助維護困難群眾合法權益主體作用的同時，充分發揮社區作為群眾性自治組織在城市建設管理和社區多功能服務，能夠代表群眾利益的組織優勢，雙方在法律援助、社區創建、化解矛盾糾紛、維護社會穩定等多個層面密切協作配合，形成了“雙主體、雙機制并軌運行”的工作格局。

二是加強保障建設。為彌補社區法律援助工作站資金不足，全市司法行政系統采取政府主導、社區支持與社會募集相結合的方法，按照“司法局提取一部分、社區補貼一部分、社會募捐一部分”的要求，司法局每年按一定比例提取經費，用于社區法律援助服務站建設。社區根據經濟發展水平每年支付法律援助服務站聘用人員的工資和福利待遇。鼓勵社會力量向法律援助募捐資金開展專項活動。為建立經費保障的長效機制，南京市司法局還積極爭取黨委政府支持，為法律援助服務站提供專項經費保障。

三是加強隊伍建設。針對經濟適用房社區法律援助隊伍人手少、專業力量薄弱等問題，在積極爭取政府編制的同時，按照有利于工作開展的原則，建立健全了社區法律援助人員選拔培養、考核評價、激勵保障機制。通過選聘結合的形式，將具有較強的法律素養，受過系統的法律教育或培訓，具有一定基層工作經驗的同志選派到社區從事法律援助工作。大力推行“一員雙崗”制度，定期輪崗交流到工作站工作。面向社會招聘了一批具有法律專科畢業資格的大學生擔任社區法律援助志愿者，成為化解矛盾糾紛，維護基層穩定的一支重要力量。

為保護和調動工作積極性，我們還建立了考評獎懲機制，采取組織考核、個人述職、群眾評議相結合的辦法進行年度考核，并根據考核情況給予獎懲。

三、創新載體，突出實踐特色

全市司法行政系統緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”部署，切實把民生問題放在突出位置，充分發揮法律援助減壓閥、調節器的功能，正確引導利益訴求表達機制的功能、營造良好發展環境的功能，積極開展法律援助主題實踐活動，為和諧社會建設發揮積極的作用。

一是貼近社區服務。隨著城鄉一體化進程加快，過去的農民變為居民，農村通過“村改居”轉為城市社區，生活方式也由過去農村家庭居住形式轉變為城市公寓式居住。由此產生的強烈的心理不適，引發許多鄰里矛盾糾紛。同時圍繞征地補償、拆遷安置等問題引發的群體上訪、累訴纏訴現象不斷增多。為適應形勢需要，全市社區法律援助服務站以平安社區、法治社區、和諧社區創建為契機，普遍開展了“社區是我家”、“解難題促和諧”主題實踐活動，進家入戶開展法律宣傳，引導和培養居民自我管理、自我完善、自我化解矛盾糾紛的能力。組織開展調研活動，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，重點排查解決影響和諧穩定的因素。建立完善社區居民內部矛盾糾紛排查機制和社區公共事件預警機制，把各種矛盾糾紛解決在社區、解決在萌芽狀態。活動開展以來，已成功調處一批可能影響和諧穩定的矛盾糾紛，為和諧社區建設發揮了不可替代的作用。

二是服務保障民生。社區居民普遍存在孤老寡殘多、人口失業率

高、文化水平偏低、經濟收入低下等特點，日常生活中遇到的法律法律問題較多，對法律援助的需求十分迫切。為此，一方面通過完善制度建設，進一步擴大事項范圍、簡化審批程序、降低經濟困難標準等措施，進一步拓寬法律援助案件受理范圍和法律援助覆蓋面，讓法律援助惠及更多的困難群眾。另一方面，通過法律援助貼近群眾，服務民生活動，為社區居民承辦一批法律援助案件，重點解決困擾居民的涉法問題，使居民感受到活動的實效，增強對法律援助的認同感。其次，通過加強與各級媒體的聯系，開展全方位、立方體式的宣傳，加大對法律援助宣傳力度。通過廣泛宣傳，進一步提高群眾對法律援助的知曉率，引導居民通過法律援助維護自身的合法權益。

三是優化便民服務。各法律援助服務站把便民服務活動作為為民辦實事的有效載體，不斷推行和創新便民利民舉措。針對老弱病殘群體行動不便的實際，實行電話和網上預約上門服務。為暢通申請法律援助渠道，采取以家庭為單位發放法律援助聯系卡，方便居民申請。通過建立困難群眾家庭檔案，與特困家庭結對幫扶，主動為困難群眾提供法律咨詢、心理疏導和化解糾紛等多種服務。推行“一站式全程代理模式”，居民足不出社區即可獲得法律幫助。

第二篇：維護民利 解決民生 努力構建和諧民政

維護民利

解決民生

努力構建和諧民政

——西塞山區民政局2010年工作總結

2010年，在區委、區政府統一領導和周密部署下，在區各相關部門的密切配合和大力支持下，全區民政系統干部職工以科學發展觀為統領，緊緊圍繞建設“和諧民政”的總體目標，忠實履行“維護民利、解決民生、落實民權”的根本職責，努力發揮民政工作在構建和諧社會中的基礎作用，沉著應對、迎難而上、求真務實，順利地實現了年初預定的民政工作目標，為維護全區社會穩定做出了積極貢獻。

我局在機構改革、任務重、人數少、基礎條件薄弱的情況下，較好地完成了區委、區政府及省、市十幾個業務主管科室安排的業務工作，實現了重點工作創特色，其他業務工作全面開展的良好格局。全年累計向上爭取各類民政資金達4200余萬元，創歷史之最。

一、重點工作創特色

（一）以落實優撫安置政策為重點，一舉通過全省雙擁模范城考核驗收

做好雙擁工作是我區的優良傳統。在工作中，我們切實落實優撫安置政策，全區上下共同營造軍愛民、民擁軍的軍民魚水情，12月25日，一舉通過了省雙擁模范城檢查考核組的驗收。

1、擁軍活動廣泛開展。一是每年八

一、春節前夕，區四大家領導組成的慰問組都要帶著節日禮品對全區105名重點優撫對象及7個駐軍部隊進行節日慰問。據統計，共送去慰問款物達 15 萬余元。同時，各街道、社區也相繼組織開展慰問活動，為部隊戰士送去文藝演出37場次。二是每年7月都要組織全區92名重點優撫對象到愛康醫院進行體檢，同時輪流送15名重點優撫對象前往九宮山、省榮軍醫院和市優撫醫院進行療養。三是大力開展“關愛行動”。為保障優撫對象的醫療待遇，切實解決優撫對象醫療難的問題，我們對全區105名重點優撫對象，按照300—800標準發放醫療救助金，發放大病醫療定額救助金5.5萬元。

2、優撫政策全面落實。我區現有各類優撫對象620名。其中，重點優撫對象105名。根據優撫對象撫恤補助標準，每月對傷殘軍人、烈屬、因公犧牲的軍人家屬和病故軍人家屬、在鄉老復員軍人實行定補定撫金發放，共計發放各類優撫金112萬元，并率先在全市實行了社會化發放。同時，協調6家醫院，憑優撫對象證件，定點實行優先、優惠服務，從根本上緩解了重點優撫對象看病難問題，得到了廣大優撫對象的擁護。

3、退伍安置大步跨越。今年，我們共接收退伍士兵81人，其中城鎮入伍73人，農村入伍8人。在接收工作中，嚴格按照安置政策的有關規定，嚴格審查把關，做到檔案、戶口、定兵底冊、入伍通知書四統一，否則一律不予接收。在做好系統安置的同時，我們積極爭取區領導和上級業務主管部門重視和支持，共籌措貨幣化安置資金 110.3萬元，先后為54名自謀職業退役士兵辦理了貨幣化安置手續，貨幣化安置率達到 78.3 %，并為62名退役士兵發放待安置期間生活費5.3萬元。

（二）以社區辦公服務用房建設為重點，全面完成和諧社區建設任務

2010年，我區社區辦公服務用房建設全面啟動，根據市、區兩級黨委政府提出的到2010年80%的社區辦公服務用房達到300平方米的工作要求，需完成22個社區辦公服務用房建設達標任務。在各級領導的關心支持下，在相關部門的通力協作下，我們倒排工期，深入社區督辦進度。22個社區集辦公、服務、居民休閑娛樂于一體的現代化綜合大樓相繼竣工并投入使用。其中，新建社區辦公服務用房17 個，新建面積6614平方米，改建社區辦公服務用房5個，改擴建面積800平方米。新社區辦公服務大樓內設有功能齊全的市民學校、棋牌室、閱覽室，開辟了黨員群眾便民服務大廳，室外建有居務公開欄和便民休閑點等，成為了城區一道亮麗的風景線。為加強社區民主自治，我們擬定并經區委、區政府出臺了《西塞山區社區“雙基工程”規范化建設等級考核指導意見》通過加強“雙基工程”規范化建設，變社區居委會行政化、工作指令化為真正的居民自治；通過實施社區“雙基工程”規范化建設等級考核，分類指導，推進了社區建設縱深發展。至此，市定2010年和諧社區建設任務全面完成。

（三）以保障特困群眾基本生活為重點，切實保障困難群眾度過新春佳節

為保障困難群眾度過一個安定祥和的新春佳節，我們切實安排好困難群眾的基本生活，對5912戶城鄉低保戶增發一個月的低保金275.03萬元，發放臨時生活補貼205.98萬元；對193名重點優撫對象發放門診醫療救助金2.65萬元，發放生活補貼3.91萬元；對96名城市義務兵家屬發放義務兵家屬優待金9.6萬元；對35名民政救濟對象發放補助3.5萬元。同時，組織開展了一系列的走訪慰問活動，區領導慰問駐軍單位7家，慰問2所福利院，慰問各鎮（街）一名特殊群體對象，送去慰問金7.14萬元；我們慰問全區750戶優撫對象、100戶民政特困對象、109位五保老人，送去慰問金6.34萬元。據統計，春節前共計1124.39萬元的資金，通過我們的雙手發放到全區所有困難戶手中。

（四）以倒房重建為重點，積極妥善地安置好災民

今年，我區共發生了兩次大的自然災害，災情發生后，我們第一時間查清災情，及時報災爭取救災資金，妥善轉移安置災民。一是臨江街辦桐廠社區發生地面塌陷，塌陷區域直徑約為8米，深度約20米深。地陷涉及桐廠社區多棟居民樓的群眾達111戶290人，緊急轉移安置97戶279人。此次災害造成直接經濟損失200萬元。為妥善解決桐廠社區地陷受災群眾的基本生活，累計向上級爭取救助資金70萬元，下撥用于地陷救助資金共計133.38萬元；春節前對63戶地陷受災群眾發放救助資金3.15萬元。累計發放救助資金136.53萬元。二是7月10日至11日兩場強降雨災害共有受災人口1.34萬人，緊急轉移安置147戶562人。農作物受災面積703公頃，絕收面積500公頃。直接經濟損失直接經濟損失2219.38萬元，其中農業直接經濟損失1588萬元。災情發生后，區委、區政府高度重視，把災后恢復重建工作作為政府重點工作來抓。經核實倒塌房屋需恢復重建17戶68間已全部竣工；全區38戶，123間損壞房屋已全部修繕完畢。此次災害向上級爭取資金25萬元，共計發放救災資金21.17萬元；為幫助受災戶解決冬春期間基本生活困難，為496戶受災戶發放救災資金18.85萬元。累計發放救災資金40.02萬元。

二、其他業務工作全面開展

1、城市低保規范有序。為促進我區城市低保規范化管理整體水平再上臺階，我們每年都與河口鎮、各街道辦事處城市低保管理辦公室簽定了城市低保規范化管理量質化目標責任書，按照分級負責的原則，從各項規范化管理制度長效性著手，進一步加大城市低保管理力度。全區共有城市低保對象6033戶14244人，月保障金278.82萬元，人均補差額196元，動態管理率達25.9%，累計向上爭取低保資金3965萬元，累計發放低保資金4188.1萬元，有效保障了城市貧困群體的基本生活。3月初，按照省、市城鄉低保專項清理監察行動的統一部署，我們精心安排部署，廣泛宣傳動員，落實工作舉措，強化督辦檢查，扎實開展了城鄉低保專項清理監察行動。通過采取自查和抽查的方式，對照審計署審計報告的內容，由鎮（街）、社區對所有對象進行重新核查，區民政局組織專班對全區14個社區1521戶城低保戶進行交叉抽查，共清理城低保對象191戶，495人，68961元，其中17戶低保家庭主動退保；通過信息比對，對家庭人口發生變化、家庭成員中已退休進入社保人員、大學畢業或成年正常就業人員不符合低保條件的家庭以及家庭生活條件明顯高于低保標準的對象，取消其低保待遇，共取消174戶，456人。核查農村低保733戶，清理對象5戶6人。

2、農村低保平穩過渡。根據省政府要求，我們在全員入戶調查，嚴格審批程序，張榜公開公示的基礎上，全面完成140戶農村特困救助對象向農村低保的平穩過渡。全區共有農村低保對象735戶1396人，月保障金7.3萬元，累計發放低保資金107.74萬元，有效保證了全區農村低保按時按標準發放救助金。

3、五保供養穩步推進。目前，全區農村五保集中供養85人，年供養標準由原來的1300元提高到1800元，分散供養23人，年供養標準由原來的800 元提高到1300元。為了保證農村五保老人幸福安度晚年。同時，我們按照農村福利院一年一個項目的要求，不斷改善院民的供養條件。2010年，河口鎮福利院就申報國家級、省級福利院新建項目各1個，爭取建設款80萬元，新建2棟歐式別墅型院民樓，將河口鎮福利院建成花園景觀式福利院，成為全市十佳福利院。

4、城鄉困難救助全面啟動。針對困難群眾醫療、突發事件造成生活無法保障的情況，經入戶調查、底數測算，報區政府同意，我們全面啟動了城鄉貧困群眾疾病醫療救助制度、城鄉貧困群眾臨時救助制度，全年累計救助1314人，發放救助金219.07萬元。為保障城鄉弱勢群體的基本生活設置了一道安全網。

5、相關救助得到落實。我們積極為低保戶落實相關優惠政策，解決他們的醫療難、住房難等生活問題。為8146名未辦理醫療保險的低保對象辦理了醫療救助證，使他們充分享受到醫療方面的優惠政策；為5122戶無房低保戶積極申報住房補貼，使他們有望享受到住房方面的優惠政策；為997名低保戶子女辦理就學救助，使他們能順利完成學業；為6079戶低保戶申請水電費補貼，使他們能維持基本生活。

6、突發性穩定工作得到維護。根據上級要求，對突發性的，矛盾突出的，我們按政策及時完成上級交辦的維穩工作。如：水機退休職工困難情況調查摸底工作、礦務局困難職工調查摸底工作、河西工業園區失地農民調查摸底工作、冶鋼“437”重點人員納入大病醫療救助和臨時救助等維穩工作。同時，我們及時完成區政府交辦的人民來信、大接訪、行風熱線、民情快車等各類來信來訪的入戶調查回復工作，妥善處理來信來訪件達161件次。

7、村民自治依法進行。我們著力推進“四個”民主，在村務公開，民主管理上下功夫，我們先后制定出臺了《西塞山區深入推進村（居）務公開的實施方案》及《關于全面推行農村、社區重大事務“五議五公開”的意見》，每個季度的第一個月，我們都要組織專班對河口鎮、西塞街道辦事處村務公開工作進行考核，合格率達到90%，群眾滿意率達80%。今年，道士伏村、閘口村已達到高標準村務公開示范村標準。

8、居家養老全面啟動。我們積極探索實踐“以居家養老為基礎，以社區養老為載體，以社會養老為補充”的養老新模式，制定并組織實施了《西塞山區養老服務社會化實施方案》。先后向6個街道辦事處的39個社區發出調查問卷3000份，摸清了全區老年人數量、性別、經濟狀況等情況。根據調查結果，區政府決定將207名“三無”老人、低保特困老人、高齡老人作為養老服務社會化的首批對象，享受由政府出資購買的養老服務。同時，我們積極扶持民辦養老機構。全區已建立10家民辦福利機構，共有床位774張，按實際使用床位數，每張床位每月補助40元，用于補貼其養老服務經費的不足。

9、婚姻管理不斷創優。我局全面貫徹落實新的《婚姻登記條例》，發揮集中登記早、管理規范的優勢，以深化行風建設為抓手，嚴格把關，高效服務，婚姻登記工作實現了由婚姻登記管理到婚姻登記服務的轉變。一年來，全區登記結婚2387對，離婚730對，婚姻登記率和登記合格率均達100%，未發生一例違法登記和違紀違規現象。

10、地名區劃難中求進。我們完成了轄區39個社區及16個行政村的平安邊界堪定任務。一是對我區與相鄰縣市區的11條邊界線進行了重新確定。二是清理規范了轄區140條道路名稱，注銷廢止道路3條，重新命名道路13條。三是“兩實”全覆蓋工作基本完成，特別是今年以來，我們完成了12.6萬個門牌的編碼、制作、安裝任務。四是完成了轄區主干道和小街小巷的道路牌制作、安裝任務。城區主干道安裝燈箱式路牌130塊；小街小巷安裝T型路牌1200塊；徹底改變了我區有史以來道路沒有路牌的面貌，極大限度地方便了居民群眾的出行和對外交往。

11、殯葬管理嚴守陣地。我們在每年清明前夕，都要開展殯改宣傳教育集中活動，利用工作會、廣播、板報、張貼標語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式，廣泛宣傳《殯葬管理條例》和地方性殯改法規，引導群眾自覺摒棄封建迷信活動，實行殯葬改革。活動期間召開各類會議60余場次，張貼標語230余條，出動宣傳車20輛次，收到了明顯效果，營造了殯葬改革的社會氛圍。全區火化率始終保持100%。

12、老齡工作再創佳績。2010年，全省“銀齡行動”項目落戶我區，啟動儀式在河口鎮閘口村隆重舉行，醫療老專家志愿者送醫送藥系列活動由此拉開帷幕。啟動式后，9名退休老醫療專家現場為1200多名村民現場義診，并免費發放6000多元日常必備藥品。我們把“六個老有”推進到鄉村，貼實老年群體生活，已成為我區老齡工作的鮮明特色。

西塞山區民政局

二O一O年十二月三十日

第三篇：網絡民生民利維護經驗交流材料（xiexiebang推薦）

網絡民生民利維護經驗交流材料

做好新形勢下的糾風工作，是推進反腐倡廉和加強政府自身建設的重要內容，也是保障和改善民生、推動科學發展、促進社會和諧的客觀要求。當前既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，民生問題比較突出，社會管理面臨許多難題。如何適應形勢的發展變化，圍繞改革發展穩定大局，進一步創新思路、完善舉措、破解難題，是糾風工作面臨的重大挑戰。近年來,XX區全面貫徹以人為本、執政為民的理念，緊扣“維護群眾切身利益，鞏固黨的執政基礎”這一主線,以搭建平臺、組建網絡、完善機制為抓手，堅持用發展的思路和改革的辦法深入開展糾風工作，進一步提升糾風工作水平和實效，積極維護民利、保障民生、服務發展，形成了獨具特色的“大糾風”工作格局。

一、以“三大員”為依托，強化一線糾風

從解決群眾最直接、最關心、最現實的問題入手，建立“三大員”工作機制，緊貼民生開展糾風工作，把群眾關心關注的問題有效化解在基層。一是駐村廉政監督員。8個鎮（街道）結合實際，通過雙向選擇、群眾評議、組織認定等程序，嚴格挑選文化程度高、政治素質好、責任心強、熟悉農村工作、有一定政策水平和實際工作能力的鎮（街道）干部擔任駐村廉政監督員。按照每村不低于1人的要求，全區共選派駐村廉政監督員350名。20xx年以來，駐村廉政監督員先后監督重要村務1981項，糾正不符合規定會議36個，提出各類意見建議2100余條，督促協調解決熱點難點問題563個。二是政風行風監督員。在教育、衛生等部門和企業公開選聘120名政風行風監督員，賦予監督員六項監督職責，將“政務公開”、“依法辦事”等作為重點監督內容。根據每名監督員的從事職業和專業特長，實行定口聯系、定期監測、動態監督。凡監督員反映的問題，專人接收、優先辦理、限時辦結。去年以來，政風行風評議監督員向參評部門和單位提出問題和建議269條，有力促進了部門改進工作、端正行風。三是特邀項目監察員。把加強民生資金項目監督檢查作為糾風工作的重要內容，聘請30名熟悉項目管理和專業技術的項目監察員，對民生資金的管理使用、項目進展情況實行分片包干、定向監督、動態跟蹤，堅持做到“四查看、四把關”。先后督促健全安全施工、質量管理等制度23項，督促整改、協調解決問題35個，監管資金達56億元。

二、以“三暢通”為載體，深化群眾糾風

有效整合各類資源，搭建群眾監督平臺，及時回應群眾關切，營造群眾參與糾風工作的社會氛圍。一是暢通訴求渠道。把與群眾生產生活緊密相關的各鎮（街道）和為群眾提供政務服務的部門單位電話，按照統一格式、統一標準制作成《便民服務聯系卡》，發放到每家每戶。同時，在各鎮(街道)、區直各部門單位建立群眾訴求登記臺帳，對群眾提出的建議或訴求事項進行統一登記、辦理，區糾風辦對辦理過程、辦結情況進行跟蹤管理。二是暢通互動熱線。在區廣播電臺開辦“政風行風熱線”，政府部門和窗口行業負責人輪流走進直播間，與聽眾對話交流，為群眾解疑釋惑、排憂解難。去年以來，先后有73個區直部門負責人走進直播間，現場接受群眾咨詢投訴，累計接聽群眾熱線231次，解決群眾關心的熱點、難點問題118個，全部進行了辦結、整改和落實。政風行風熱線成了群眾和政府之間的“連心線”，搭建起互動交流的平臺，被群眾親切地稱為“老百姓的節目”。三是暢通便民服務機構。在8個鎮（街道）設立了便民政務服務中心，村村均有代辦員，將國土、計生等12個部門工作列入便民服務代理事項。堅持“只要便民就辦、只要群眾授權就代”的原則，群眾只需把相關申請和材料提交到村代理點，由村代理員全程代辦，形成了“群眾辦事，干部跑路”新格局。去年以來，共受理群眾各類代辦事項1125件，按時辦結率100%，群眾滿意率99%。

三、以“三機制”為保障，增強糾風實效

堅持標本兼治、以防為主、糾建并舉，健全完善事前預警、事中查處、事后規范的工作體制，著力糾正損害群眾利益的不正之風。一是預警機制。針對鎮（街道）、部門和行業的不正之風苗頭，尚未構成黨紀政紀處分的，按照問題性質不同，由區糾風辦下發“三書”，即“糾風工作通知書、糾風工作建議書、糾風工作整改情況反饋書”，責令自查自糾、限期整改落實，并及時反饋區糾風辦。去年以來，通過“三書”及時提示告知，責令整改問題118個。二是懲處機制。堅持把查辦不正之風案件作為糾風工作第一抓手，嚴格追究責任，提高懲處威懾力。去年以來，共查處各類損害群眾利益案件和問題22件，黨政紀處分22人，8人移送司法機關處理，挽回經濟損失300余萬元。三是糾建機制。通過查處糾風案件，分析發案原因，進一步找準制度漏洞，發現共性問題，研究改進措施，健全監督制度，使治本功能和后續效應得到充分發揮。去年共向案發單位提出監察建議36件次，采納率100%。

四、以“三貼近”為重點，抓好糾風突破 堅持糾風工作要圍繞中心、服務發展

做好新形勢下的糾風工作，是推進反腐倡廉和加強政府自身建設的重要內容，也是保障和改善民生、推動科學發展、促進社會和諧的客觀要求。當前既處于發展的重要戰略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，民生問題比較突出，社會管理面臨許多難題。如何適應形勢的發展變化，圍繞改革發展穩定大局，進一步創新思路、完善舉措、破解難題，是糾風工作面臨的重大挑戰。近年來,XX區全面貫徹以人為本、執政為民的理念，緊扣“維護群眾切身利益，鞏固黨的執政基礎”這一主線,以搭建平臺、組建網絡、完善機制為抓手，堅持用發展的思路和改革的辦法深入開展糾風工作，進一步提升糾風工作水平和實效，積極維護民利、保障民生、服務發展，形成了獨具特色的“大糾風”工作格局。

一、以“三大員”為依托，強化一線糾風

從解決群眾最直接、最關心、最現實的問題入手，建立“三大員”工作機制，緊貼民生開展糾風工作，把群眾關心關注的問題有效化解在基層。一是駐村廉政監督員。8個鎮（街道）結合實際，通過雙向選擇、群眾評議、組織認定等程序，嚴格挑選文化程度高、政治素質好、責任心強、熟悉農村工作、有一定政策水平和實際工作能力的鎮（街道）干部擔任駐村廉政監督員。按照每村不低于1人的要求，全區共選派駐村廉政監督員350名。20xx年以來，駐村廉政監督員先后監督重要村務1981項，糾正不符合規定會議36個，提出各類意見建議2100余條，督促協調解決熱點難點問題563個。二是政風行風監督員。在教育、衛生等部門和企業公開選聘120名政風行風監督員，賦予監督員六項監督職責，將“政務公開”、“依法辦事”等作為重點監督內容。根據每名監督員的從事職業和專業特長，實行定口聯系、定期監測、動態監督。凡監督員反映的問題，專人接收、優先辦理、限時辦結。去年以來，政風行風評議監督員向參評部門和單位提出問題和建議269條，有力促進了部門改進工作、端正行風。三是特邀項目監察員。把加強民生資金項目監督檢查作為糾風工作的重要內容，聘請30名熟悉項目管理和專業技術的項目監察員，對民生資金的管理使用、項目進展情況實行分片包干、定向監督、動態跟蹤，堅持做到“四查看、四把關”。先后督促健全安全施工、質量管理等制度23項，督促整改、協調解決問題35個，監管資金達56億元。

二、以“三暢通”為載體，深化群眾糾風

有效整合各類資源，搭建群眾監督平臺，及時回應群眾關切，營造群眾參與糾風工作的社會氛圍。一是暢通訴求渠道。把與群眾生產生活緊密相關的各鎮（街道）和為群眾提供政務服務的部門單位電話，按照統一格式、統一標準制作成《便民服務聯系卡》，發放到每家每戶。同時，在各鎮(街道)、區直各部門單位建立群眾訴求登記臺帳，對群眾提出的建議或訴求事項進行統一登記、辦理，區糾風辦對辦理過程、辦結情況進行跟蹤管理。二是暢通互動熱線。在區廣播電臺開辦“政風行風熱線”，政府部門和窗口行業負責人輪流走進直播間，與聽眾對話交流，為群眾解疑釋惑、排憂解難。去年以來，先后有73個區直部門負責人走進直播間，現場接受群眾咨詢投訴，累計接聽群眾熱線231次，解決群眾關心的熱點、難點問題118個，全部進行了辦結、整改和落實。政風行風熱線成了群眾和政府之間的“連心線”，搭建起互動交流的平臺，被群眾親切地稱為“老百姓的節目”。三是暢通便民服務機構。在8個鎮（街道）設立了便民政務服務中心，村村均有代辦員，將國土、計生等12個部門工作列入便民服務代理事項。堅持“只要便民就辦、只要群眾授權就代”的原則，群眾只需把相關申請和材料提交到村代理點，由村代理員全程代辦，形成了“群眾辦事，干部跑路”新格局。去年以來，共受理群眾各類代辦事項1125件，按時辦結率100%，群眾滿意率99%。

三、以“三機制”為保障，增強糾風實效

堅持標本兼治、以防為主、糾建并舉，健全完善事前預警、事中查處、事后規范的工作體制，著力糾正損害群眾利益的不正之風。一是預警機制。針對鎮（街道）、部門和行業的不正之風苗頭，尚未構成黨紀政紀處分的，按照問題性質不同，由區糾風辦下發“三書”，即“糾風工作通知書、糾風工作建議書、糾風工作整改情況反饋書”，責令自查自糾、限期整改落實，并及時反饋區糾風辦。去年以來，通過“三書”及時提示告知，責令整改問題118個。二是懲處機制。堅持把查辦不正之風案件作為糾風工作第一抓手，嚴格追究責任，提高懲處威懾力。去年以來，共查處各類損害群眾利益案件和問題22件，黨政紀處分22人，8人移送司法機關處理，挽回經濟損失300余萬元。三是糾建機制。通過查處糾風案件，分析發案原因，進一步找準制度漏洞，發現共性問題，研究改進措施，健全監督制度，使治本功能和后續效應得到充分發揮。去年共向案發單位提出監察建議36件次，采納率100%。

四、以“三貼近”為重點，抓好糾風突破 堅持糾風工作要圍繞中心、服務發展，維護民利、保障民生，努力做到“三貼近”：一是貼近服務發展這個“第一要務”，突出糾風工作的“全局性”。扎實推進涉企收費“一費制”改革，把區內規模以上企業納入涉企收費“一費制”管理。今年完成協議定費金額2200余萬元，規范了涉企收費行為，減輕了企業負擔。二是貼近群眾反映強烈的突出問題，增強糾風工作的“針對性”。深化網上藥品集中采購工作，今年全區醫院用藥總金額3159萬元，網上集中采購占886%。扎實開展“三好一滿意”活動，改善就醫環境，優化就醫流程。集中開展食品安全專項整治工作，查處經銷假冒和不合格食品案件18起，有效杜絕了醫療購銷中的不正之風。三是貼近新形勢下出現的新情況、新問題，體現糾風工作的“發展性”。密切關注并及時糾正征用土地、城鎮拆遷中侵害群眾利益的問題；違反規定亂占耕地，拖欠、截留、挪用土地補償費，拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等問題，確保了全區和諧穩定，為推動科學發展跨越發展營造了良好環境

第四篇：危害民生民利專項活動資料

1.專項活動期間，重慶根據本地森林資源豐富的特點，對破壞森林資源犯罪案件予以重點監督，全市檢察機關共監督行政機關移送盜伐林木罪、濫伐林木罪等環境資源領域案件96件137人，監督立案5件6人，公安機關全部立案偵查，法院已作出有罪判決54件75人。涪陵區院通過查閱臺賬督促林業局移送關于盜伐、濫伐林木的案件6件22人，其中法院已判決5件10人，均被判有期徒刑以上刑罰。石柱縣院以查詢受案臺賬和接受群眾舉報等方式，向林業部門建議移送涉嫌犯罪案件線索，經立案偵查后被法院依法作有罪判決20人，其中有期徒刑1年以上6人。

2013年7月，石柱縣院在對縣林業局開展檢查活動中發現謝某涉嫌濫伐林木罪，遂建議林業部門及時將材料移送檢察機關審查，確認謝某涉嫌犯罪后建議林業局移送公安機關立案偵查，后謝某被法院判處有期徒刑1年6個月、緩刑2年。2013年3月，武隆縣院偵監科在該縣火爐鎮檢務聯絡室開展法制宣傳活動中，有群眾反映，該鎮滄溝鄉滄溝村銅撞巖組“亂石告”山林中的松木被砍伐100余株，該科檢察官經調查發現，該山林系被高某、汪某、高某某三人砍伐且未辦理任何采伐手續，經折算活立木蓄積大約17余立方米，高某等人的行為已涉嫌濫伐林木罪，符合立案標準，遂建議縣林業局將該案移送縣公安局查處。2013年11月8日，武隆縣法院判處高某等三人6至9個月不等的有期徒刑。

2.江蘇常州世鑫化工有限公司法定代表人張某等7人涉嫌污染環境罪案件。犯罪嫌疑人將常州化工廢水運輸至滁州向農田、水渠傾倒，嚴重污染環境并危及人民群眾身體健康和生命安全，安徽滁州市南譙區檢察院偵監科發現該線索后，立即督促環保部門向公安機關移送該案，立案監督后，該7人被依法批捕，收到了較好的社會效果。

3.湖南株洲石峰區辦理的李某某等3人涉嫌污染環境案。該案是湖南首起將廢水偷排于城市下水道并流入湘江飲用水源的環境污染案，社會影響惡劣，輿論高度關注。公安機關立案偵查后，株洲石峰區院偵監科提前介入，引導取證，做好與公安機關、環保部門的銜接工作。9月26日，石峰區人民法院以犯污染環境罪判處李某某有期徒刑1年，并處罰金2萬元。以犯污染環境罪分別判處賀某某、姜某某有期徒刑10個月，并處罰金1萬元。該案辦理后，媒體廣泛報道，社會效果良好，轄區內亂排現象基本得到遏制，環境保護部門檢測環境指數大幅提高。

4.內蒙古扎蘭屯市院針對當地近十多年草場面積銳減100萬畝的情況，將打擊非法占用農用地案件作為危害民生重點工作來抓。2013年7月，扎蘭屯市院偵監科接到舉報稱李某非法占用草場60余畝，同時，扎蘭屯市草原監理站向扎蘭屯市檢察院反映公安機關對其移送案件不予立案，并提供了相關證據材料。偵監科認為可能存在犯罪事實，于是會同市草原站的工作人員立即趕赴現場，對非法開墾的草場進行實地測量，發現已達到20畝以上，李某認為非法開墾的地塊屬于耕地，偵監科干警又前往扎蘭屯市國土資源局、鎮政府、草原站查找航拍圖、土地臺帳等相關書證，經過一系列的調查，確認李某非法開墾的土地性質屬于草場。于是扎蘭屯市檢察院依法向扎蘭屯市公安局發出要求說明不立案理由通知書，市公安局接到通知后主動立案。扎蘭屯市公安局2013年11月14日依法對涉案人李某、祁某提請批捕，市檢察院依法作出批捕決定。現本案已移送審查起訴。

5.黑龍江伊春市院偵監處在網上關注到一網民反映伊春區東升鄉生態資源破壞嚴重，希望有關部門迅速制止的帖子，立即派員實地勘查走訪，發現該鄉人工育林林地破壞嚴重、農用地遭到毀壞的案件線索，并對伊春區資源林政局辦案情況進行專項監督檢查，發現了犯罪嫌疑人侯某毀壞林地21畝，涉嫌非法占用農用地的犯罪事實，而林政部門只作了罰款處理。檢察機關向林政部門提出“將此案移送公安機關立案偵查”的建議，但移送后公安機關以“被毀壞的農用地能夠恢復”為由不予立案，檢察機關及時啟動立案監督程序予以監督糾正。此案立案后，侯某被人民法院判處有期徒刑6個月，緩刑1年，罰金1000元。

6.2013年6月，湖北蘄春縣院接群眾舉報，該縣約20噸有毒化工廢水泄漏，對周圍環境造成了嚴重污染。該院偵監科經走訪現場、咨詢環保專家后，認為已涉嫌犯罪，書面建議縣環保局將案件移送公安機關偵查。公安機關立案后，該院偵監科立即派員介入偵查，引導取證，依法批準逮捕該起污染環境案主犯顧某，并提出了20余條補充偵查意見。目前顧某已被提起公訴。

二、食品藥品領域

1.河南省人民檢察院濟源分院創新工作思路，與公安機關和有關行政執法機關聯合開展為期8個月的“打擊食品犯罪、切實保障民生”專項活動，從各相關執法單位抽調19名執法人員組成6個暗訪組，集中摸排線索、移交案件。自5月底以來，共聯合取締生產有毒有害、不符合食品安全標準的食品加工窩點四個，均移送公安機關立案。在嫌疑人楊某家中起獲用于非法添加的工業甲醛溶液8瓶，經檢驗在楊某和賈某生產的牛血中甲醛含量嚴重超標；聶某和王某在生產鹵肉中分別使用了工業松香和亞硝酸鹽。目前，這四起案件均已提起公訴。

2.江西新余市院偵監處與市商務局在走訪時發現，該市私自屠宰生豬現象嚴重，造成大量未經檢疫的豬肉流入市場，對人民群眾身體健康帶來隱患。經摸排，發現李某在貫早村私設窩點，長期私屠濫宰。因該地屬城中村，情況復雜，商務執法部門強制措施有限，對該窩點一直存在打擊不力現象。對此，新余市院及時開展監督工作。2013年5月3日，市院偵查監督處向商務執法支隊發出建議移送函。此案移送后，市公安局以涉嫌非法經營罪對李某立案偵查，查明犯罪嫌疑人李某違反生豬定點屠宰管理，非法銷售豬肉價值人民幣62.6萬元。檢察機關依法以涉嫌非法經營罪批捕李某。12月12日，新余市渝水區法院以非法經營罪判處李某有期徒刑三年，緩刑四年，罰金5萬元。

3.南京市鼓樓區院辦理的假冒美國新科技公司CELLFOOD營養液案件，檢察機關通過提前介入、引導偵查，與公安機關相互配合，成功辦理了這起售假時間長達五年、涉及十余省市的銷售假冒保健食品案件。經查，2009年9月至2013年3月期間，犯罪嫌疑人王某、張某銷售給上海客戶假冒“CELLFOOD”營養液金額達44萬余元，贓款由二人共同分得。2013年12月20日南京市鼓樓區人民法院以銷售假冒注冊商標的商品罪判處被告人王某有期徒刑三年、緩刑四年，并處罰金人民幣23萬元；以銷售假冒注冊商標的商品罪判處被告人張某有期徒刑三年、緩刑四年，并處罰金人民幣23萬元。一審宣判后，二被告人均未上訴。

4.2013年4月1日，內蒙古東烏珠穆沁旗檢察院在走訪衛生局等行政執法機關時，發現一起倒賣死畜肉涉嫌犯罪線索，立即通知公安機關介入調查，督促動物檢驗檢疫部門將案件移送公安機關立案偵查，并跟蹤監督公安機關的偵查活動，多次與公安機關召開案件討論會，引導偵查取證,明確案件定性，同時高檢院和公安部也將該案列為督辦案件。2013年6月20日，東烏珠穆沁旗檢察院以生產、銷售不符合安全標準的食品罪批捕犯罪嫌疑人王某，糾正漏捕同案嫌疑人賈某。并結合本案，向負有監管職責的商務局、食品藥品監督管理局等六個單位發出檢察建議。經查，2012年2月至2013年4月期間，犯罪嫌疑人王某大量收購病死、凍死及死因不明的牛羊，銷售兩千多只帶皮的羊、二十余噸白條羊。經鑒定，王某收購未銷售的牛羊肉中檢出足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的病菌。2014年1月10日，東烏珠穆沁旗人民法院以生產、銷售不符合安全標準的食品罪對王某和賈某均判處有期徒刑一年，并處罰金18萬元。

5.重慶江北區院于2011年率先在全市建成“行政執法與刑事司法銜接信息監督平臺”，專項活動期間，該院加強對工商、質監、衛生等部門辦案信息上網情況的審查監督力度，通過工商機關上網信息及時發現并監督移送了陳某某銷售偽劣食用油數千萬元特大案件。

6.2013年6月14日，中央電視臺《朝聞天下》、《新聞30分》等欄目曝光江西省南昌縣幾家禽蛋加工廠使用工業硫酸銅腌制皮蛋，引起民眾廣泛關注。南昌縣院于6月15日啟動立案監督程序，監督縣質量技術監督局將該案移送縣公安局立案偵查。同日，縣公安局對羅某以涉嫌生產、銷售有毒、有害食品罪立案偵查。該院指派相關業務骨干監督現場勘查，參加案情分析會，引導取證，并及時批捕羅某。目前，該案正在審查起訴中。

7.新疆伊犁州院監督公安機關查辦了由高檢院督辦的犯罪嫌疑人王某、王某某加工病死牛、馬肉的生產、銷售不符合安全標準的食品案件。州院派出辦案經驗豐富的檢察官，會同公安機關研究偵查方案，引導取證。經查，犯罪嫌疑人王某于2010年至2013年3月期間，伙同弟弟王某某等人在昭蘇縣私自設立收購、屠宰點，以每頭500至1000元不等的價格非法收購未經檢疫的病、死牛、馬肉10余噸銷售給多家肉食品廠，生產加工肉制品、馬腸子投放市場銷售，時間長達4年之久。現被告人王某被判有期徒刑四年六個月，罰金62萬元；被告人王某某被判有期徒刑三年，罰金5萬元。通過對此案的突破，另查明涉案非法生產加工肉制品企業3家，涉案人員12人，公安機關均立案偵查。

三、勞動保障領域

專項活動期間，遼寧鞍山市檢察院通過督促行政執法機關、公安機關，一舉監督立案兩起、涉及近百名農民工、薪金六十余萬元的拒不支付勞動報酬案。2013年6月，鞍山市人社局到鞍山市院就該局受理的建筑工程承包者拖欠近百名農民工薪金六十余萬元的三起案件進行咨詢。市院偵查監督處與該局就案件事實、證據及適用法律問題進行討論研究，認為其中兩起案件（周某，遼寧大連市人，拖欠農民工工資近30余萬元；屈某，遼寧鞍山市人，拖欠農民工工資32萬余元）涉嫌拒不支付勞動報酬罪，應移送公安機關；另一起因不符合司法解釋規定的立案條件，應予以行政處罰。市人社局將上述兩起涉嫌犯罪案件三次移送公安機關，但公安機關均不予立案。鞍山市院立即決定召開檢察機關、公安機關、行政執法機關三方現場聯席會議以取得共識。次日，檢察機關及時跟進，主動到公安機關監督，公安機關當日對該兩起案件予以立案。目前，其中一起已批捕、起訴，處于審判階段，且欠薪方同意償付農民工工資近30萬元；另一起當事人雙方達成和解，欠薪方已支付農民工工資32萬元，目前案件仍在偵查取證過程中。近百名農民工對檢察機關、勞動監察機關、公安機關表示感謝。該案的辦理，在鞍山地區引起很大反響，包括建筑等諸多領域拖欠農民工工資的情況有很大改善，有效地化解了社會矛盾，收到很好的法律效果和社會效果。

四、專項活動中嚴打“保護傘”案例

1.2013年以來，福建省各級偵監部門配合自偵部門共查辦環保、林業和耕地保護等生態文明建設領域貪污賄賂犯罪159件330人，查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益的瀆職侵權職務犯罪252人。省院、福州、寧德、廈門、南平市院先后決定逮捕了省環保廳原副廳長王國長、霞浦縣環保局原局長陳小平等職務犯罪嫌疑人16人。

2.專項活動期間，河北省檢察機關偵監部門向自偵部門移送職務犯罪案件線索37件67人，自偵部門立案偵查37件67人，目前，已作有罪判決19件31人。

3.黑龍江省檢察機關偵監部門注重加強與自偵部門配合，形成監督合力，專項活動期間向自偵部門移送職務犯罪案件線索17件17人，均已立案。如鶴崗市院在專項監督活動中獲取蘿北縣可能存在濫伐林木的犯罪線索，與反貪部門聯合調閱林業局執法卷宗，通過調查發現趙某等6人在該林業局5個林場超采濫伐林木2313立方米，已涉嫌犯罪，立即監督林業局移送公安機關立案偵查。同時深挖背后隱藏的職務犯罪線索，發現8名林業局工作人員涉嫌玩忽職守、濫用職權犯罪線索，全部移送反瀆部門立案偵查。

4.張某等人盜竊抗災、慈善資金案和孟某等人瀆職案。2013年5月，河南省人民檢察院濟源分院偵監處在審查一起公安機關報請延長羈押期限的合同詐騙案件時，發現該案犯罪嫌疑人張某還涉嫌伙同他人以高利為誘餌誘騙省民政廳所屬2個單位轉移銀行賬戶，然后趁機偷開網銀，盜竊對方資金7500多萬元，而公安機關對該犯罪線索未予處置，該院隨即監督公安機關對此立案偵查，并抓獲另外2名同案犯，目前已偵查終結移送審查起訴。同時，對該案中涉及的省民政廳有關工作人員涉嫌瀆職犯罪的線索移送反瀆部門立案查辦，3名嫌疑人受到查處，其中正處級干部孟某被判處有期徒刑11年。

第五篇：關注民生

今見《新華時報》一篇《關注民生，勿止于造勢》的時評也頗有點想法，文章說一些地方在關注民生問題上，只停留在表面上的熱熱鬧鬧，滿足與刷標語造聲勢，喊空口號，搞花架子，扎扎實實為百姓辦事的卻很少。舉例說有的地方喊出口號要今年實現“村村通公交”但記者到那里相對偏遠的鄉村一看，卻八字沒有一撇。有的地方騰出個房子，掛個“醫務室”的牌子，弄幾個游醫一坐診，就算解決了“看病難”“看病貴”的問題了。根本是在糊弄老百姓。類似的問題不勝枚舉，想一下為什么會屢有這種現象：大躍進時代“人有多大膽，地有多大產”，現在又有說話的巨人，惟恐話說得不過頭。個中問題還是沒有放正位置，沒有把自己當作人民的公仆，隱中似有“父母官”之患。在關注民生上，不把老百姓放在主人的位置上，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急，而是想著自己的利益功績，想著如何迎合與上級領導，想著如何對自己的仕途有好處。對于關注老百姓的這些往往有點吃力不討好的事情，能應付的盡量應付，能回避的盡量回避。往往嘩眾取寵，無腳踏實地，做虛功，流于形式，做表面文章，勞民傷財。老百姓確實是很注重實際的，開門七件事，“柴米油鹽醬醋茶”是老百姓所關注的。有些領導干部所關心的可能是自己的“政績”、所坐的轎車的檔次。他的命運掌握在他們的上司手里，為此迎合上司，那效力與上司的事是必須做到位的。如古人所言，往往“日策馬，侯權者之門??甘言媚詞，作婦人狀，袖金以私之”。為了拜見尊顏，甚有“立廄中仆馬之間，惡氣襲衣椐，即饑寒毒熱不可忍，不去也”。政績如何，老百姓說了不算數；仕途升遷，目前老百姓作不了主；開門七件事絕大部分老百姓自己也無能把握——要看領導，要看老板。“關注民生”有時往往會勞苦而功勞不大，或勞而無功，甚至會出現吃力不討好的現象。那么虛做、呼口號、流于形式的這樣雷聲大雨點小，甚至沒有雨點是最好的工作方式了。大家心照不宣，心里你知我知就可以了，能糊弄一番老百姓，讓老百姓心里熱一會就可以了。“當官不為民做主，不如回家烤紅薯”只是戲曲中的臺詞了，“不為五斗米折腰”更是遙遠千年的事了。“采菊東籬下”見的畢竟是荒山野水，沒有那燈紅酒綠、輕歌曼舞的現代都市的情趣的