第一篇：重點污染物減排工作計劃

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一、編制依據

省人民政府與市政府簽定的《“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》和《“十一五”主要水污染物總量削減目標責任書》、《市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》有關指標要求，《市“十一五”期間主要污染物減排實施方案》、市人民政府辦公室《關于加強<市“十一五”污染減排規劃>后期污染減排工作的通知》（隴政辦發[]28號）及省環保局核定的我市年主要污染物排放總量基礎數據。

二、目標和任務

年全市二氧化硫（SO2）排放總量計劃控制在0.88萬噸以內，比年下降6.25%；全市化學需氧量（COD）排放總量計劃控制在0.87萬噸以內，比年上升6.68%。

計劃削減二氧化硫（SO2）150噸，全部為工業SO2排放量；削減化學需氧量（COD）800噸，其中工業削減100噸，生活污水削減700噸。

為保證完成年污染減排目標任務，計劃安排工程減排項目13項。

三、減排目標可達性分析

年全市COD減排任務是800噸，；年全市二氧化硫減排任務是150噸。各縣區制訂的減排計劃削減量有缺口的應補報項目，補齊缺口，確保減排任務的完成。計劃任務量為預測值，實際量以年終考核量為準。各縣區年度主要污染物減排計劃落實情況。

我市的COD減排措施主要依賴城市污水處理廠項目，新建污水處理廠的建設進度及污水處理項目的配套管網建設進度將直接影響我市的COD減排效果。因此，必須嚴肅認真地對待列入減排計劃的減排項目，爭取徽縣污水處理廠項目早計劃，早開工，武都區、成縣二家城市生活污水處理廠管網配套建設盡快完成，以最大限度發揮減排效果。

四、主要措施

（一）狠抓工作責任落實，充分發揮政府主導作用

建立健全污染減排工作責任制和問責制，各級政府的主要領導對本行政區域污染減排工作負總責。強化政策措施的執行力，將污染減排完成情況納入環保目標責任書，加強考核監督，定期公布污染減排指標完成情況。將污染減排指標完成情況作為政府領導干部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容，納入各地經濟社會發展綜合評價體系，實行問責制和“一票否決”制。

（二）嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度

各縣區要把總量削減作為建設項目環評審批的前置條件，把好項目環境準入關，嚴格執行新建項目“點對點”調劑制度，新（擴、改）項目的排污總量從轄區內削減量中調劑使用；對不能實現“增產減污”的改、擴建項目和環境質量不能滿足環境功能區要求、無法通過區域平衡等替代措施削減污染總量的新建項目，各級環保部門不予審批。同時，把好項目竣工驗收關，嚴格執行環保“三同時”制度，依法按總量控制要求發放排污許可證，加強核發后監督管理，依法查處無證排污、超標排污。建立項目審批臺帳，每季度結束后5日內將項目審批主要污染物減排指標

調劑情況上報市環保局。

（三）建立主要污染物總量減排項目上報制度

主要污染物總量減排項目上報制度包括月報和季報。按照屬地管理原則，由各縣區環保局完成。月報主要是按照環保部年終核查要求上報減排項目基礎臺帳，季報按國家環保部格式和要求上報。

（四）實行主要污染物排放量減排監測制度

為準確核定減排情況，市、縣、區環保部門要采用自動監測與污染源監督性監測相結合的方式，每月對列入減排計劃的污水處理廠、工業企業削減工程進行現場監察和監督性監測，每季度進行在線監控設施比對和校驗，確保治理設施穩定運行，有效減排；關停項目必須每月督察一次，防止死灰復燃。減排項目治理設施監察報告、監測報告、比對報告于每月5日前報送市環保局。

（五）實行主要污染物排放量減排考核制度

1．強化污染物總量減排工作責任制。各級政府主要領導是本行政區域污染物總量減排的第一責任人，各企業單位是污染物總量減排工作的直接責任人，是落實減排任務的主體。各級政府要把主要污染物總量減排任務的各項具體指標納入經濟社會發展評價范圍，制定年度削減計劃，層層分解，落實到責任企業，切實把污染物總量減排作為當前加強宏觀調控的重點，作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口抓緊抓好。各減排單位要從維護廣大人民群眾根本利益的高度，進一步增強污染物總量減排工作的責任感和使命感，加強組織領導，落實項目和資金，嚴格監督管理，確保實現主要污染物總量減排目標。

2．嚴格污染減排責任追究。建立減排工作考核制度，由市政府組織，市環保局和監察局牽頭，會同市主要污染物總量減排工作領導小組其他成員單位，按照職責分工實施季度核查和年度考核。嚴格減排工作責任追究，對未落實減排措施、未完成減排任務的縣區，要嚴肅追究責任；對因工作不力、瀆職失職造成減排工程項目建設進展緩慢，要追究相關單位、部門和責任人的責任。

（六）認真實施污染減排各項重點工程

按照《市“十一五”期間主要污染物減排實施方案》（隴政辦發[]196號）要求，重點抓好有色金屬、黑色金屬冶煉企業煙氣綜合治理、工業廢水治理和城市污水處理廠建設與配套管網改造等工程。對列入年減排計劃的工程項目，要盡快制訂項目建設方案，落實資金來源，狠抓工程質量，確保按期建成運營。對年未完成的項目，實施限期治理。對城市生活污水處理工程，要加大城市污水管網的投入和建設力度，盡快完善城市污水管網；運行體制不順的，要加快企業化改制和市場化運作步伐。

（七）加強對排污企業的監督管理

對污染物排放不能穩定達標的企業要實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令停產整治。加大環保現場監督檢查力度，增加污染物排放監測和現場執法檢查頻次，突出污染減排重點工程運行情況的檢查，確保污染治理設施的正常運轉，使其持續發揮減排作用。同時，結合污染減排“三大體系”建設，對已建成城市污水處理廠、國控重點污染源和污染減排重點工程，按省上要求按時將在線監測裝置安裝到位，并與環保部門聯網，提高監控水平。

參考資料:

第二篇：污染物減排措施

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，強化責任，綜合推進，控制增量，削減存量，確保完成污染物減排約束性指標，建設資源節約型、環境友好型社會，加快實現生態文明。

二、目標任務

三、主要污染物排放現狀分析及排放量預測

（一）主要污染物排放現狀

（二）年全市主要污染物新增排放量預測

1化學需氧量新增量預測：全市年化學需氧量新增量預計為2600噸。

1工業化學需氧量新增量預測：由于工業新增量受到GDp增幅等多因素影響。計算增量時限最大值。市年GDp增長15.0％，年預計GDp增幅小于年，計算年增量暫以年GDp增長率為依據。預計全市年工業化學需氧量新增排放量1600噸。

2生活化學需氧量新增量預測：年城鎮人口增長率暫按2.2%測算。人均COD產污系數90克/人?日核算預計全市年化學需氧量新增量預計為1000噸。

2二氧化硫新增量預測：全市年二氧化硫新增量預計為1500噸（不含火電）

1火電二氧化硫新增量預測：市火電廠省單列二氧化硫排放量6600噸。年排放量控制在4400噸以內。

2非電二氧化硫新增量預測：為保證減排目標的完成。新增量預測原則上按最大取值。年非電煤煤耗（含生活源）按7.5％增長考慮，預計非電二氧化硫新增排放量1500噸。

（三）減排重點實施項目

1化學需氧量減排項目：全市年化學需氧量新增削減量預計為7938.4噸。

當年實現減排6388噸。建設城鎮污水處理廠：污水處理廠、工業園污水處理廠、東污水處理廠等12個污水處理廠項目完工。

實現減排1550.4噸。

2二氧化硫減排項目：全市年二氧化硫新增削減量預計為1191.7噸（不含火電）

燃煤電廠煙氣脫硫：通過中國電力投資集團公司電廠2臺60萬千瓦機組煙氣脫硫工程建成投產當年實現減排15050噸。

實現減排582.9噸

實現減排608.8噸

（四）排放量預測

四、主要污染物減排措施

（一）抓好調整產業結構實施減排。產業結構調整是提升發展質量和緩解結構性污染的根本性措施。有效控制高耗能高污染行業過快增長。大力發展技術含量和附加值高、能耗低的第三產業和高新技術產業，提高服務業在國民經濟中的比重，逐步使產業結構向低能耗、高技術和高水平方向發展。加快淘汰落后生產能力。繼年我市開展三個專項治理工作后，年將重點淘汰能耗高、污染大的造紙、印染等行業的落后生產能力、工藝裝備和產品。對生產工藝落后、高耗能、高污染的企業逐步依法淘汰或關閉。

（二）抓好重點治理工程實施減排。治污工程是減少污染排放的重要保障。全面實施減排重點工程。替代容量小、效率低、污染嚴重的中小型鍋爐。

（三）抓好監督管理實施減排。一是加強環境監管。依法加強對企業現場檢查。對達不到要求的實行限產限排、停產整治直至關閉;加強對城鎮生活污水處理廠運行的監管，環保部門負責監測污水處理的達標情況和核定污水處理排放量，認真履行監督職能，對已建成的污水處理廠都必須安裝在線監控裝置，實施24小時不間斷監控;加強對燃煤鍋爐污染物排放監管工作，督促除塵設施的正常運行，保證各項大氣污染物達標排放。二是加強清潔生產審核。對化工、造紙等重污染行業，以及其他超過污染排放標準、超過總量控制指標、生產或使用有毒有害物質的企業，實行強制性清潔生產審核。三是積極引導循環經濟有序發展。推進工業園區和工業集中區生態化改造，逐步提高資源利用效率，減少污染排放。

五、保障措施

（一）加強組織領導。一級抓一級，層層抓落實。市節能減排領導小組負責全市總量減排工作，市總量減排和專項治理辦公室負責全市減排工作的協調和日常管理工作。定期組織督導檢查和考核驗收，及時了解各地工作進展情況和出現的問題，并向市人民政府報告。各部門要明確分工，強化職責，齊抓共管，形成合力。發展改革部門在核準或審批項目時要從嚴把關；經濟管理部門負責監督企業淘汰落后生產能力、工藝和產品；建設部門負責加快城市污水處理設施建設，加強設施生產運行監管；財政部門加大污染治理的投入，監督治污資金的使用；供電和供水部門負責配合對關閉、停產的違法排污企業進行停電限電和停水處置；監察機關負責加強紀律監督和減排工作中違法違規案件的責任追究。市政府對責任目標按月、按季進行考核，一個月沒完成任務給予警告；一個季度沒完成任務給予通報；半年沒完成任務實行誡勉談話，記入個人檔案，并對該縣（市、區）實行區域限批；一年沒完成任務實行一票否決。對任務完成好的地方給予獎勵。

（二）強化污染治理。明確減排目標、任務、措施和具體項目。要加強對減排項目的落實與檢查，及時調度項目的進度，定期通報項目的進展情況。高度重視污水處理廠建設工作，研究制定超常規有效措施，實行倒排工期，加快工作進度。污水處理廠建設中，要按照“統一規劃，廠網并舉、管網先行”原則，加大對城市污水管網的配套建設力度，大力提高污水管網的覆蓋率，擴展污水收集管網服務范圍。

（三）優化產業結構。淘汰一批不符合國家產業政策的工藝和設備。按時完成小水泥、煉鐵、煉鋼專項治理任務。對污染物排放不能實現達標或穩定達標排污的企業實施限期治理，治理期間限產、限排，逾期未完成治理任務的責令其停產治理。

（四）嚴把企業環保準入審批關。根據國家產業政策和環保標準。對沒有完成排污總量控制指標和污染治理任務、沒有環境容量的地區或行業實行區域限批或行業限批。所有新、擴、改建項目，都必須進行環境影響評價。項目建成后，凡未經環境保護主管部門進行“三同時”竣工驗收和批準的不得正式投入生產或使用。

（五）切實加強污染物減排統計、監測和考核體系建設。強化政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的污染減排工作格局。抓緊實施污染源自動監控、執法監督、監督性監測、信息傳輸與統計能力建設等重點項目。高度重視環境統計工作，實行環境統計責任制。做好污染物減排監測工作，對確定的國控、省控、市控重點污染源，必須安裝在線監測裝置，實施排污狀況公開機制。健全污染物減排考核體系，認真落實減排工作責任制，強化對各地污染減排情況的考核，考核結果經市政府審定后，向社會公布，并作為領導干部考核的重要依據。

（六）廣泛開展宣傳動員。加強污染減排宣傳教育。廣泛宣傳資源、環境質量形勢及節能減排的重要意義.曝光違法行為,引導愛護環境的文明風尚。大力普及環保知識,形成全社會共同節能減排的良好氛圍。

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第三篇：十二五期間污染物減排目標

主要污染物總量減排

2012-06-06

基本目標

“十二五”期間，主要污染物總量減排目標為：與2010年相比，化學需氧量和二氧化硫排放總量下降8%，氨氮和氮氧化物排放總量下降10%。2011年，主要污染物總量減排目標為：與2010年相比，四項污染物排放總量分別下降1.5%。

主要污染物削減情況*

2011年，化學需氧量排放總量為2499.9萬噸，比上年下降2.04%；氨氮排放總量為260.4萬噸，比上年下降1.52%；二氧化硫排放總量為2217.9萬噸，比上年下降2.21%；氮氧化物排放總量為2404.3萬噸，比上年上升5.73%。其中，農業源化學需氧量排放量為1185.6萬噸，比上年下降1.52%；氨氮排放量為82.6萬噸，比上年下降0.41%。

主要措施

2011年，認真貫徹落實國家節能減排工作領導小組會議和全國節能減排工作電視電話會議精神，深入研究“十二五”污染減排目標任務、實現途徑、保障措施、政策體制等重大問題，扎實做好減排政策頂層設計。重點突出結構減排，共關停小火電機組346萬千瓦、鋼鐵燒結機7000平方米，淘汰落后造紙產能710萬噸、印染23億米、水泥4200萬噸，取締了一批涉鉛等重金屬企業。深入推進工程減排，新增城鎮污水日處理能力1100萬噸，新建成投運脫硫機組裝機容量6800萬千瓦，鋼鐵燒結機煙氣脫硫設施93臺，燒結總面積1.58萬平方米，5171個規模化畜禽養殖場和養殖小區完善污水和固體廢棄物處理處置設施。繼續實施管理減排，“十一五”末建成的自動在線監控系統充分發揮作用，火電機組脫硫設施投運率達到95%以上，56臺、2370萬千瓦火電機組脫硫設施取消煙氣旁路，火電行業綜合脫硫效率由68.7%提高至73.2%。2011年7月1日，全國范圍內實施了輕型汽油車國家第四階段排放標準，單車污染物排放水平比國家第三階段排放標準降低了30%。2011年，全國共計淘汰汽車91萬輛（不含摩托車和低速載貨汽車，包含強制注銷車輛），北京、上海、廣州等部分城市提前實施第四階段車用燃料標準。

*自本公報開始，主要污染物排放總量統計范圍包括工業源、生活源、農業源和集中式污染治理設施，2010年及以前公報中發布的主要污染物排放總量統計范圍為工業源和生活源，本公報中涉及到的2010年數據已做了相應調整。

第四篇：主要污染物總量減排工作總結

主要污染物總量減排工作總結

XX年，在市委市政府強有力的領導下，我市以科學發展觀為指導，以深入推進城鄉環境綜合整治、迎接國家環境保護模范城市復查驗收等工作為契機，以改善區域環境質量為目的，積極克服“”汶川特大地震帶來的嚴重影響，狠抓總量減排三大體系建設，深化三大減排措施落實，取得了較好成效。

省環保局下達給我市XX年的主要污染物總量減排工作(以下簡稱總量減排工作)目標任務是：實現化學需氧量(cod)削減18000噸、二氧化硫(so2)削減7100噸、氨氮(nh3-n)削減1400噸。

根據自查統計，XX年我市共實施減排項目648個，可削減化學需氧量(cod)噸、二氧化硫(so2)噸、氨氮(nh3-n)7133噸，提前達到了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》提出的在“xx”期間實現主要污染物排放總量減少10%的約束性指標要求。相關統計資料已上報省環保局，待環境保護部予以最終核查認定。

區域環境質量明顯改善。岷江(內江)黃龍溪出境斷面4個月達到地表水ⅴ類水質，主要污染物氨氮濃度/l，同比下降%;岷江(外江)岳店子出境斷面11個月達到地表水ⅲ類水質，同比增加2個月;沱江五鳳出境斷面11個月達到地表水ⅲ類水質，同比增加1個月;實現中心城區空氣質量優良天數319天，優良率%，其中二氧化硫平均濃度值和綜合污染指數同比分別下降%、%，二氧化硫年平均濃度首次達到國家空氣質量二級標準。

(一)形成減排工作新格局。按照“政府主導、企業主體、全社會參與”的原則，通過目標分解、考核問責、監督執法等措施，形成了橫到邊、縱到底的減排工作新格局。

1、分解目標任務。繼續將總量減排工作納入全市重要工作部署，及時細化、分解、下達目標任務。通過與省總量辦研討座談、組織召開全市總量減排工作會議等方式，分析現狀、查找問題、部署工作，做到了任務清楚、目標明確、措施具體。

2、健全考評體系。根據國家環境保護部總量減排工作考核辦法等相關規定，制定了《市總量減排考核實施辦法和評分細則》，將區域環境質量作為考評依據，推行總量減排工作問責制，將其與目標績效考評、干部選拔任用、評選創優直接掛鉤，進一步健全了目標考核體系。

3、強化監測保障。一是在全市監測系統及時宣貫減排統計監測和考核辦法;二是派出技術骨干多次參加專題培訓學習，并在各區(市)縣進行了傳達和培訓;三是強化監測能力建設，對49家企業新安裝了在線監測監控設施;四是將32個環境空氣自動監測子站、87個中小河流出入境水質斷面的監測工作納入減排環境質量監測工作中。

(二)增添減排工作新措施。

1、加速淘汰落后生產力。按照國家和省產業政策調整相關要求，市政府與各區(市)縣政府簽訂了淘汰落后生產能力和關閉“三無”工業企業目標責任書，共淘汰落后產能企業48家，關閉“三無”企業107家;制定了涉及鋼鐵、造紙、印染等9個行業共500余戶企業淘汰落后產能的三年規劃，進一步加大了結構減排力度。

2、大力實施水環境綜合整治。全年共投入治理資金億元，落實13項治水工作目標，開工建設52個鄉鎮污水處理廠(站)，建設配套管網609公里，新增污水處理能力萬噸/日;進一步推進21個污水處理廠(站)限期治理和21條中小河道的治理，完成中心城區40個下河口截污整治和435戶雨污分流工程，關閉養殖場787家、屠宰場170家，拆除直排式廁所198個，新建大中型養殖場沼氣工程449座(容積11萬立方米)，實施61個鄉(鎮)生活垃圾集中收運處理，中心城區污水處理率達到87%以上。

3、深入推進大氣環境綜合整治。圍繞“全年城區空氣質量優良天數達到311天”的民生工程目標，召開了全市大氣環境綜合整治動員會，成立了全市大氣環境綜合整治指揮部，以揚塵污染整治、燃煤污染整治、機動車排放污染整治等工作為重點，全面開展道路硬化、裸土覆蓋、綠化帶提擋降土等工程措施，大力實施清潔能源改造，提高新上牌機動車排放標準，推行高污染機動車限時限行。通過上述措施和辦法，有效改善了大氣環境質量。

4、突出抓好專項整治行動。投入專項治理資金4383萬元，對列入省控、市控的34家超標排放企業進行了限期治理，完成治理并通過驗收30家、關閉3家、搬遷1家。在抗震救災期間，嚴格按照相關要求，對全市重點工業企業進行了逐一檢查，對存在安全隱患的都江堰紅星電鍍、蒲陽化工等200余家企業實行了停產整治。

(三)建立減排監管新機制。

1、市委、市政府高度重視總量減排工作，將其作為推進我市統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設和調整經濟結構、轉變增長方式、促進經濟社會又好又快發展的重要舉措，實行政績考核“一票否決”。

2、充分發揮環境保護督察專員辦和監察隊伍的作用，采取現場督察、專項督察等形式，加強對各區(市)縣總量減排目標落實情況、重點減排項目推進完成情況的監督檢查，強化日常巡查、檢查制度的落實，嚴厲打擊違法排污行為，有效促進了總量減排工作的順利開展。全年對185家企業進行了督察;對59家掛牌督辦企業、94家造紙廠、27個污水處理廠、6個垃圾填埋場、34家重點行(企)業、8個尾礦庫進行了專項檢查和整治;對317家安裝在線監測監控企業運行情況進行了監督檢查;受理環境污染信訪與投訴1204件，行政處罰立案1405件，處罰金額1036萬元。

4、建立溝通協調機制，落實調度分析、定期通報制度，定期召開減排聯席會議，及時掌控總量減排工作動態，通報工作進展情況，研究解決重大問題，安排部署下一階段工作，加強對區(市)縣的工作指導。

第五篇：城管局主要污染物減排工作總結

城管局主要污染物減排工作總結

2010年是“十一五”污染減排的攻堅年，在區委、區政府的正確領導下，區城管局認真貫徹落實關于加強主要污染減排的工作部署，不斷加大工作力度，狠抓工作落實，圓滿完成了主要污染物減排工作。現將工作情況總結告如下：

一、基本情況

根據年初與區政府簽訂的2010年環境目標任務責任書，我局主要污染物減排工作任務是杜XX河垃圾傾倒、堆置和亂建現象和按照《XX市揚塵控制管理辦法》要求，落實綠色文明工地創建、渣土密閉運輸，嚴格道路保潔，杜絕產生明顯揚塵現象。

二、主要污染物減排工作開展情況

一是認真研究和總結了2009年主要污染物減排工作情況，深入開展主要污染物減排調查摸底工作，做到了早研究、早部署，完善各項工作措施，狠抓各項任務的貫徹落實。

二是認真開展河道環境衛生整治工作。今年結合創建國家文明城市的契機，我局對轄區XX河沿岸的衛生死角、裸露垃圾堆等污染物進行了集中摸排，組織環衛工人、機械對河道邊的裸露垃圾、衛生死角進行了清理。一年來，共清理河道衛生死角30多處，清運垃圾300余噸。開展對占用河

道亂搭亂建的清理拆除工作。同時，安排城管執法隊員加強對河道周邊地區的巡查，加強夜間偷到垃圾的管理，杜絕垃圾亂倒現象。

三是認真開展建筑工地管理工作。我們結合創建文明工地，將工地管理工作前移，在工地開工初期，區城管行政執法大隊提前介入管理，幫助施工單位建立規范的文明施工體系，從而實現由發現問題的事后被動管理向預防問題的事前主動管理轉變。2010年，區城管大隊共與轄區28家大建設項目和轄區重點建設項目施工單位簽訂“文明施工”責任書，文明施工履約率達100%。按照網格化管理要求，對轄區各建設工地均確立工地文明施工管理聯系人、工程渣土運輸管理聯系人，并制作公示牌，明確了工作責任，保證了對建設工地的及時有效管理。積極探索夜間渣土運輸清掃保潔管理工作，逐步建立了渣土運輸清掃保潔約束機制。在對施工單位加強監控的同時，對路面出現的渣土污染，督促清掃人員清理，并在施工結束后，對運輸區域“兩點一線”的保潔情況進行評估，待得到工地管理中隊同意后，施工單位方可向清掃人員發放勞務費。如路面清掃保潔不到位，施工單位不得發放勞務費，待路面保潔達標后，方可發放。對渣土運輸清掃保潔人員進行約束，提高保潔人員工作責任心，成效明顯。同時根據大建設需要，實施夜間沖洗、白天保潔，對工程渣土運輸路線及時沖洗清理，減少揚塵污染。

三、存在問題及下步工作打算

雖然我局完成了2010年主要污染物減排任務，但隨著我區經濟的快速發展，今后主要污染物減排的任務仍十分艱巨，存在著偷到垃圾現象屢禁不絕、渣土運輸時有遺漏潑灑現象等。在今后主要污染物減排工作中我局將進一步明確目標、任務和責任，加大對主要污染減排工作的組織領導，協調有關部門分工合作，齊抓共管，落實相關政策，強化責任追究，切實抓好主要污染物減排目標的貫徹落實。

2011年1月25日