第一篇：關于安徽湯池鎮新農村建設實踐考察報告

關于安徽湯池鎮新農村建設考察報告

社會主義新農村建設是當前我國一項意義重大的任務，是全面推進社會主義現代化建設的必然要求。自中國共產黨十六屆五中全會通過《十一五規劃綱要建議》以來，全國各地按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。本次新農村建設考察地是安徽省湯池鎮，通過對湯池鎮的調研考察，了解和分析湯池鎮在新農村建設過程中的成果以及存在的問題。考察主要圍繞湯池鎮概況、新農村建設情況，新農村建設中存在的問題以及相關建議四個方面展開的。

一、湯池鎮概況

安徽湯池鎮地處舒廬桐（即舒城、廬江、桐城三縣）交界，總面積98平方公里，轄12個村，1個社區居委會，人口4.88萬人。湯池鎮資源豐富，環境優美，素有“名茶之鄉，溫泉古鎮”的美譽，為國家4A級風景名勝區，省“千村百鎮”工程示范鎮。湯池鎮是集旅游、商貿于一體的小城鎮，“一杯蘭花茶，一把溫泉澡。”是湯池旅游特產。湯池鎮以溫泉為主體，大力發展旅游業，已形成了5大自然風景區，其旅游景點別具特色。在湯池的商業街上，小商品、小百貨琳瑯滿目。全鎮基本形成了以建材、農副產品加工，旅游經濟這個主導產業為支柱，兼運輸、商貿流通、農機修配、飲食服務、房產開發等為一體經濟發展的新格局。湯池境內自然風光優美，湖光、山色、翠林、溫泉、人文景觀眾多，古有張良隱居地、王安石濯足賦詩；近有葉挺渡江留佳句，著名的新四軍江北指揮部坐落于此。

二、新農村建設情況

湯池鎮自2006年開展新農村建設以來，共建設省級示范村1個，市級示范村8個。已建成的示范村道路硬化、村容整潔，農民增收的長效機制逐步形成，村內居民文明和諧，社會事業全面發展。湯池鎮在新農村建設過程中，主要從以下幾方面進行：

1、健全工作機制

湯池鎮將新農村建設列為農村工作的頭等大事，擺上重要議事日程，統籌謀劃，突出重點，注重實效，結合實際，確定以點帶面、以鎮帶村的工作思路，并成立了領導組，由黨委書記、鎮長任組長，黨委副書記、人大主席主抓新農村工

作，分管及相關同志為成員，下設辦公室，分類成立規劃、建設、整治等專業工作組，鎮將新農村建設各項目標落實到單位、個人，納入年度目標考核。

2、注重建設管理

新農村建設是一項系統的工程，也是一個長期的歷史過程，湯池鎮理清新農村建設工作思路，將村莊建設與產業發展、文化事業發展有機結合起來，用村莊規劃來美化環境，用產業規劃來發展經濟，用文化規劃來提升文明素質。根據湯池鎮鎮各村實際情況，先后邀請上海同濟大學城市規劃設計院、安徽省城鄉規劃設計院、巢湖規劃設計院、上海華匯集團、合肥工業大學規劃院等單位，對湯池鎮進行規劃設計，重點體現生態型、產業型、園林型等特色新村。

3、凸顯特色產業

湯池鎮主打茶葉牌，充分發揮該鎮“白云春毫”品牌效應，大力發展茶葉生產。一是建立優質綠茶生產基地。近年來，湯池鎮新建茶樹良種園20畝，新辟茶園520畝，改造低產茶園1260畝，新建年產100萬株茶苗的苗圃場1個。計劃用3年時間，實現全鎮茶樹品種優質化、茶葉生產高效化并向周邊地區輻射。二是組建安徽省白云春毫茶葉生產有限公司，并扶持企業做大做強，培育產業化龍頭企業，走“公司+農戶+市場”之路，提高茶農生產效益。三是發展專業合作經濟組織。成立湯池茶葉協會、湯池茶葉專業合作社。規避茶農生產風險，增加經濟收入。四是積極發揮“政府主導”作用。鎮財政已投入600萬元改建茶葉一條街和茶葉市場，結合旅游開發，力促茶葉市場繁榮。同時，湯池鎮結合畈區多水渠、塘壩實際，依托省級示范村——雙墩村，發展“兩水”（水產、蛋鴨）示范養殖。目前，已建養鴨大棚6個、2592m2，總投資33.1萬元，年飼養蛋鴨9000只，年產值136萬元，人均收入達到3750元，起到了較好的示范帶動作用。

4、優化人居環境

村莊整治是新農村建設農民群眾最關心、要求最迫切的事。湯池鎮的思路是：宣傳引導、示范帶動、以點及面。通過廣泛宣傳發動，確定整治方案，成立村莊建設理事會，理事會在鎮、村指導下，具體組織實施村莊整治工作。近年來在新農村點，共修建水泥道路11.8公里，改衛生潔凈廁所392座，改自來水421戶；清理雜物420多處，清理淤泥、垃圾4.5萬m3，拆除廢棄房屋2.4萬m2、圈舍143間。示范自然村的衛生狀況得到了較大改善，面貌煥然一新，兩年來用于新

農村示范點基礎設施投入達534.5萬元，其中各級財政補助資金80萬元，幫扶單位扶持44.4萬元，群眾及有識之士捐款66.4萬元，鎮政府在自有資金中安排300萬元。

5、創建建設樣板

湯池鎮是省級新農村建設“千村百鎮”示范鎮，同時也是市“百村十鎮”示范鎮。在新農村建設過程中，湯池鎮注重以點帶面，分別選擇村莊規劃基礎較好、基礎設施較完備、村容村貌較好、群眾積極性較高的自然村莊作為新農村建設示范點。通過“三清三改三整治”，村容村貌大為改觀，涌現出百花沙塘、果樹羅院以及雙墩孫莊等新農村示范靚點。

6、兌現惠農政策，全面發展社會事業

湯池鎮鎮認真貫徹落實中央各項惠農政策。同時，為發展農業、農村經濟，湯池鎮還積極爭取各項支農政策。近年來，全鎮整合“通達工程”、“村村通工程”資金，共新建農村道路158公里，可通達每個自然村，由此湯池鎮鎮被評為“巢湖市農村公路建設示范鎮”。積極實施農村電氣化改造工程，增建139、130移動電話塔，使湯池移動通訊無盲區，全鎮12個村開通農信通業務。有線電視正逐步向農村延伸，開通了小靈通、寬帶網業務。五保戶、貧困家庭問題得到妥善解決。

三、新農村建設過程中存在的問題

湯池鎮在新農村建設過程中，主要存在以下幾個方面的問題。

1、群眾積極性不高，依賴思想不同程度存在；

2、村莊整治建設資金缺乏，政府資金壓力大；

3、規劃建設費用大。資金投入嚴重不足；

4、農村基礎設施薄弱，資金投入大。

四、關于湯池鎮新農村建設過程中的幾點建議

對于湯池鎮在建設過程中所存在問題，經過多方面的調查了解，有以下三個方面的建議。

1、堅持從實際出發。在新農村建設過程中，要符合人民群眾的意愿，結合客觀條件，做到實事求是。落實科學發展觀，集中力量，規劃建設更多具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點。通過示范引導，以點帶面，點面結合，整

體推進。

2、增強農民群眾的主體意識。新農村建設離不開農民群眾的廣泛參與，調動農民的積極性。政府要通過引導農民轉變觀念、自力更生、自主建設、自主管理，激發他們參與新農村建設的積極性，使農民通過參加新農村建設，轉傳統生產生活習慣，改變農村面貌。

3、整合各類支農資金。社會主義新農村建設的難點之一是建設資金嚴重不足。解決這個問題可以從三個層面來進行。一是從更高層次上來整合各類支農資金。在一定的投入水平下，從來源上整合各類支農資金，捆綁各種項目資金，建立財政支持新農村建設專項資金，可以形成建設資金的巨大合力，最終形成新農村建設的持續推動力。這方面需要推進以縣為主的支農資金整合試點，加強財政支農資金的使用和管理，提高支農資金使用效益。二是建立起新農村建設的長效投入機制。當前重點要建立起多元的投入機制。首先，逐步加大財政對新農村建設的投入力度；其次，擴大農村信貸投入，加快構建以農村銀行為主的農村金融服務體系。最后，引導社會各方面資金投入新農村建設。以農業項目帶動開展農業招商引資、推動農業回鄉創業，來解決發展資金不足。

五、實踐總結

通過這次湯池鎮新農村建設情況的考察，讓我認識到了新農村建設的重大戰略意義，同時也意識到，新農村建設是一項偉大而又艱巨的任務，在建設過程中會面臨著不同的困難。建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措；是確保我國現代化建設順利推進的必然要求；是全面建設小康社會的重點任務；是保持國民經濟平穩較快發展的持久動力；是構建社會主義和諧社會的重要基礎。國家興亡，匹夫有責，為此我們要積極的投身到社會主義新農村建設的大潮中去，不管有多大的困難，我們都要始終為把中國建設成富強民主，團結和諧的特色社會主義社會而努力奮斗。

第二篇：建設美好新農村——安徽新農村建設實踐報告

建設美好新農村

——省級新農村示范村幸福村社會實踐報告

實踐形式：走訪幸福村村民及村委干部

實踐實踐以及地點：2011年2月，安徽省舒城縣城關鎮幸福村

實踐意義：通過調查走訪了解關于新農村的建設狀況，及時發現問題以便及時解決，了解幸福村作為新農村示范村的良好政策和政策的執行力度，給其他地區的新農村建設提供經驗和教訓，提高全社會新農村建設水平。

一、背景資料

安徽省舒城縣城關鎮幸福村位于縣城南郊，萬佛湖下游，馬安公路穿村而過，全村4.2平方公里，3200人，可耕面積2200畝。人均七分地，是半丘陵半平原的行政村。一九九二年成立黨總支、幸福農工商總公司，與村委會形成了“一套人馬三塊牌子”的新格局。目前，擁有集體產權企業11家，08年村集體經濟純收入37萬元，農民人均純收入4960元。幸福村是省級新農村示范村、全省百佳生態村、全國民主法制示范村、全國“敬老”模范村、全省“五個好”村黨組織標兵、全省新農村建設“先進村”和全省村鎮建設“十佳村”。

黨中央提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，把社會主義新農村建設作為促進農村經濟發展、增加群眾收入、改善農村面貌、提高人民群眾的生活水平的重要舉措。貫徹落實黨中央精神，幸福村按照新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，牢固樹立和落實科學發展觀，在充分征求群眾意見的基礎上，對全村新農村建設進行了規劃，規劃成“四區”，以實現“八化”目標。四區：現代農業精品區、個體私營工業區、鄉村旅游度假區、現代農民住宅區；八化：農村城鎮化、生活小康化、住宅康居化、環境優美化、農業產業化、道路網絡化、通訊現代化、管理民主化。特別是在村莊整治方面，堅持從實際出發，積極推進城鄉統籌發展，改善農村的生產生活條件，完善村莊基礎設施和公共設施，促進幸福村經濟社會全面進步。

二、實踐經歷

2011年2月13日，筆者來到新農村示范村幸福村進行社會實踐調查，希望通過本次的社會實踐得到一些有益的信息，對其他地區的新農村建設提供有益的示范和指導。一進村，一條整潔而寬大的水泥大道便印入眼簾，道路兩旁一排排嶄新的樓房整潔而美觀，不遠處是一望無際的農田，新農村建設的成果一目了然，村容村貌整潔美觀。接著筆者沿途進行了走訪調查，采訪了幾位村民。

鑒于當前全國新農村建設中普遍存在“拆房難”以及“強拆房”的現象，筆者對幸福村的一棟棟整潔美觀的新農村建設房充滿了好奇，并就這一問題進行了訪問調查。村民吳叔叔告訴我，幸福村由于面積比較大，舊的村址大部分位于村的南邊，村里為了建設新農村拆除一批老房在村北新建了一大批新的樓房，新房建好后舊房立即拆除、復耕，村民集體搬遷，通過村里的補貼大家一起住進了寬敞明亮的新居。由于該村村委工作落實，補貼到位，群眾從中得到了真正的實惠，因此該村的村民都表示樂意拆除舊房，因此并不存在“拆房難”的現象。另外，吳叔叔還透露說村里的農田都集體承包了出去，村民們不用親自下田勞作，而紛紛選擇外出務工增加收入。

胡奶奶一家由于常年外出打工，在村里居住的時間甚少，但胡奶奶表示能明顯地感受到村里翻天覆地的變化，她老人家為此感到開心。胡奶奶還告訴我村里通了公交車，直達縣城，方便快捷又省錢，而且供村里65歲以上的老人免費搭乘。胡奶奶的兒子胡叔叔在一邊表示幸福村的新農村建設很給力，村民們都過上了小康生活，真正感到了“幸福”。

“管理民主”是新農村建設總體要求中重要的一項，在幸福村的村頭，筆者也看到了張貼的大幅民主建設流程圖，關于民主建設的執行狀況筆者也進行了調查。戴叔叔是一名人民教師，他告訴我村里的民主工作做得不錯，村民們通過民主選舉推舉出了自己心目中滿意的村委會干部，真正做到了“話由群眾講，家由群眾當，事由群眾辦”。除此之外，村里還廣開言路，就新農村的建設方案及具體實施步驟征求村民的意見，使得該村的新農村建設更能體現群眾意愿，而且有助于社會主義新農村建設工作的推廣和展開。

戴叔叔的鄰居周阿姨表示村里還辦起了養老院，并加固小學教學樓，積極發

展教育事業及福利事業，將實惠帶給廣大的村民朋友們，并積極把大官塘（坐落在該村的一口塘）打造成農業觀光、休閑垂釣、農家樂為一體的旅游度假區。王大爺說村民還可以享受到一系列的補貼優惠政策，例如農田保障、植樹保障、醫療保險等等，村民看病方便了很多也省去了許多冤枉錢，不像從前村民看病還要到很遠的鎮上醫院，而且沒有醫療保險卡昂貴的醫療費用也讓很多村民望而卻步，但現在大爺表示對目前的生活狀況感到很滿意，不由得感嘆起黨的政策好了。沈阿姨是浙江人，不遠千里來到安徽幸福村承包土地種植草莓，沈阿姨的身后是一大片的草莓大棚，阿姨說這兒的土壤肥沃，氣候也適宜，年年草莓的收成都很不錯，并表示來年還將繼續在這兒承包土地種植草莓。

隨后筆者來到了幸福村村委辦公室，辦公室里的周文書詳細地給我介紹了幸福村的新農村建設狀況。周文書說幸福村的建設目標是產業發展形成“新格局”、農村生活水平實現“新提高”、鄉風民俗倡導“新風尚”、鄉村面貌呈現“新變化”、旅游觀光有“新亮點”、鄉村治理健全“新機制”。在新農村建設的實施情況方面：

（一）、產業布局：

1、通過大量資金投入，對全村土地進行綜合治理，基礎設施配套完善，基本上達到了田成方、林成網、路相通、渠相連、莊成片，大大改善了人們群眾的生活條件。

2、農業種植實施三個“一”工程：一是一千畝香稻種植示范區、二是一千畝的稻田龍蝦養殖區、三是一千畝農業精品區。實踐證明，幸福村所創辦的土地流轉的新路子符合中央十七屆三中全會精神，符合農民的心愿，符合現代農業發展趨勢。

3、注重農業品牌建設：2003年注冊的“幸福村”牌香米被國家綠色食品發展中心認證為“綠色食品”，產品供不應求。為發展生態農業，搞好示范、引導、服務，2000年，村里建立了農業信息網站，免費為群眾提供政策、市場、人才等信息服務。

4、保護生態環境：為保護生態環境，改善人居環境，規劃形成“一帶一片”。建立生態林帶，防止水土流失；關閉窯廠，低處復墾，高處種林，形成一個生態片。

（二）、基礎設施：

1、道路水利：近三年修通了10.5公里的環村水泥路中心大道和長河水泥路；2000米得中心排灌渠和800米得沿河支渠改造、截彎取直，為提高農業生產綜合能力夯實了基礎。

2、公共設施：創辦敬老院，發放生活補助；抓好“農家書屋”工程;組建農民文藝宣傳隊；村里拿出一定的資金，開通了有線電視，接通了自來水；新建了一流的花園式小學和標準化衛生室。

3、農民培訓：幸福村重視村民的職業技能培訓，適時請農業專家來村上農業技術課，以“農組示范基地”為現場課堂，有針對性地開展農業技術培訓。

周文書的介紹詳細而簡約，我們從中可以看到幸福村新農村建設的給力政策和給力力度，周文書還表示盡管幸福村的新農村建設取得了可喜的成果，但仍然不可避免地存在一些不足，例如村里的農田整改仍在進行中，工作進展比較緩慢；村里的資金還不夠寬裕，無法進一步展開更深的工作等。但周文書說隨著時間的推移，這些問題都將會得到很好的解決，我們有理由相信幸福村的新農村建設會取得更加驕人的成果。

三、實踐感言

通過這次走訪幸福村，筆者獲得了關于新農村建設的一些有益啟示：

1、一切以農民利益為出發點，切實考慮農民利益，給予農民補貼和優惠；

2、規劃設施，改善村容村貌，整改農田；

3、創辦一批小型企業，吸納村民進廠打工，將農民的收益最大化；

4、建設基礎設施，方便農民生活，提高農民生活質量和水平；

5、加強民主建設，由村民當家作主，提高村民建設新農村的積極性，為新農村建設貢獻自己的一份力。

幸福村作為安徽省新農村示范村，其經驗具有很大的指導性意義，對于全省乃至全國其他地區正在進行的新農村建設提供了良好的示范，希望其他地區能夠借鑒幸福村的成功經驗努力把本地區的新農村建設做好，并在建設過程中克服一些困難，努力建成美好新家園，共同提高農村生活水平和農民生活質量。

建設新農村，是增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑，是提高農業綜合生產能力、建設現代農業的重要保障，是發展農村社會事業、構建和諧社會的重要內容，是縮小城鄉差距、全面建設小康的重大舉措。黨中央國務院出臺了一系列

政策措施大力支持新農村建設，為農民的切身利益而努力奮斗，在黨和國家的支持下，在廣大農民群眾的努力下，相信我國的新農村建設的前景會越來越光明。作為當代大學生的我們也應該為祖國的偉大政策感到自豪，為新農村建設出一份力，共同建設美好給力的新農村。

第三篇：新農村建設考察報告

文 章

來源 蓮山 課件 w w

w.5 Y k J.cOM公文近日，區委常委、組織部長歐陽頌東率領區委區政府考察團赴**市考察學習推進社會主義新農村建設的成功經驗。期間，考察；團先后參觀考察了**市郫縣農科村、龍泉區的書房村、錦江區的紅砂村，每到一地，都能明顯感受到**市推進新農村建設的巨大活力和顯著成效。現在將考察收獲匯報如下：

一、**市建設社會主義新農村的基本情況

**去年底提出城鄉一體，加快新農村建設，基本內容主要包括村莊規劃、環境整治、基礎設施建設、農村經濟發展、農民素質提高、組織建設等六個方面。

（一）郫縣農村科。農科村以生態為重點。以民俗為特色，不斷完善各種基礎設施建設和提高旅游接待水平。在友愛鎮黨委、政府的引導下，農科村村兩委班子帶領群眾充分利用傳統花卉、苗木栽培技術，不斷探索和創新，逐步走出了一條從一般糧食生產向種植花卉、苗木、樁頭盆景等高效農業轉變的路子。并突出生態優勢大力發展農業、民俗觀光旅游業。創造出了公司加農戶、一三產業有效嫁接，良性互動的發展模式。

（二）龍泉區書房村。書房村以萬畝觀光果園為基礎，借助桃花節，推動農家樂的發展，增加農民收入。

（三）錦江區紅砂村。錦江區政府把當地特色物產和文化結合起來，進一步打造農民新居。打造“花鄉農居”、“江家菜地”、“幸福梅林、“荷塘月色”、“東籬菊園” 這“五朵金花”，覆蓋錦江區80%的農村地區，20多萬農村人口將直接融入**市的現代文明。

二、**市建設社會主義新農村的主要成效

（一）農村面貌變化較大。所參觀的村莊，都進行了村莊建設規劃。拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁，完成了村莊改水改廁，完成通村公路，綠化村莊，修建垃圾箱，配備衛生保潔員。

（二）人居環境明顯改善。青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新。真可謂；舊貌換新顏墻白院寬空氣清新、環境大變樣整潔衛生身體健康。

（三）農村資源集約利用。**市把那些破舊不堪、雜亂無章的村莊通過科學規劃、合理布局，使人口向小城鎮和中心村集中、住宅向社區集中，通過人口積聚，一方面促使部分農民從第一產業脫離出來，進入農村二三產業，農業的規模化經營和農村產業結構升級初顯端倪，推動農村人力資源人集約利用，降低農業生產人力成本。另一方面通過把原有的農村宅基地復墾成良田，增加單位人口的耕地面積，推進農村土地資源的集約化利用。

三、建設社會主義新農村的幾點啟示

啟示一，要突出規劃先導。建設社會主義新農村，規劃要先行。村鎮規劃要在統籌城鄉發展的戰略高度，按照“特色鮮明、內涵全面、設施配套、環境優美”的要求，實行城鄉統一規劃，因地制宜，適度超前。高度重視城市化進程、發展布局、農村自然和文化發展脈絡需要，做到人與自然和諧。同時，按高中低為農民免費設計各種符合本地風俗習慣、地方特色的戶型，使新住宅與自然景觀相得益彰，避免一代人建幾次房子的現象，從根本上解決村莊建設雜亂無章問題，徹底改變“有新房、沒有新村”的狀況。

啟示二，要發展產業支撐。發展產業是建設社會主義新農村的強力支撐。只有產業發展了，農民富裕了，新農村建設才能得以持續地進行下去，才能從根本上打破城鄉二元結構，改變農村落后的面貌。按照各地資源稟賦，根據產業基礎、區位特點和市場需求，科學制定產業發展規劃，推進農業結構調整，加強農業基礎設施建設，加快農業科技推廣，提高農業綜合生產能力。優化農業產業布局，堅持“一村一品、一鄉一業”，大力發展農村塊狀經濟，走規模化、產業化經營的路子，壯大區域主導產業。加強農業設施建設，調整農業生產結構，大力發展現代農業，千方百計增加農民收入。

啟示三，要多渠道投入。作為欠發達地區，開展新農村建設資金是最在難題。政府加大投入固然必不可少，地方也要緊密結合當地農村的經濟社會發展實際，加快建立公共財政，加快機制創新。積極探索綜合運用村鎮土資本、地域空間和其它經濟要素，建立多類型多形式，、多渠道的投融資機制

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來源 蓮山 課件 w w

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第四篇：新農村建設考察報告

新農村建設考察報告

一周多的時間以來，認真學習了中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設若干意見》；聽取了孫立誠教授“建設社會主義新農村戰略途徑”的講座；參觀考察了成都、無錫兩市，雙流、錦江、江陰三縣（市）、華西和紅砂等新農村建設的經驗，并進行了座談研討。學員們非常珍惜這次學習機會，學文件聽輔導，聚精會神，耳目一新；學先進，看典型，流連忘返，催人奮進；談體會，講落實，個個摩拳擦掌，躍躍欲試。大家反映，通過這次研討班，對新農村建設有了新感悟，進一步理清了思路，明確了方向，增強了信心。這個班辦的非常必要，非常及時，雖然時間較短，但收獲很大。

一、對社會主義新農村的內涵有了更加深刻的理解

推進新農村建設，這是黨中央在新的歷史時期提出的重大戰略。“新農村”在五十年代就提出過，人們向往的是耕地不用牛、鍘草不低頭，點燈不用油；八十年代講的是三轉一響；九十年代講的是住的寬敞、穿著漂亮、吃有營養。盡管“新農村”這個概念在上個世紀曾幾次提出過，但這次提出并不是簡單的重復，而是當前農村全面發展的重要探索，既源于實際又指導實際，既來自群眾又造福群眾，既體現全面性又體現科學性。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這二十個字，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的綜合概念，既注重發展生產力，又注重政治文明、精神文明、和諧社會建設；既注重推進農村生產方式的現代化，又注重推進農民生活方式、思維方式和價值觀念的現代化。

二、明確了社會主義新農村的主要建設內容

通過學習、考察和研討，大家認為，新農村的主要建設內容應體現在“新產業、新農民、新村鎮、新福利、新風尚”五個新上：二是新農民。華西村現在初中以上村民占村民總數86%以上，其中大、中專生200多人，還有3名青年出國留學。村黨委班子中，大專以上25人，有研究生，也有留學生。近兩年，該村還用優惠措施吸引2000多名大中專畢業生來華西創業。華西外貿公司的職工90%為大學生。成都三圣鄉紅砂村曾光海，今年54歲，雖然只有初中文化，卻是個精明能干的農民，他把原有房屋改建為190多平方米的三層小樓，稱為“曾家花園”，成為接待游人的三星級賓館，大專畢業的女兒當經理，雇3個廚師、5個服務員，食、宿、玩一體，每年接待游人上千人次，收入相當可觀。他的小女兒也是大專生，在村里給游人當講解員，儀表端莊、神態自然，講解起來滔滔不絕、絲絲入扣，令人贊嘆。在農民家中，看到許多尊師崇教的楹聯，其中一副：開天開地莫若開心做人，藏金藏銀不如藏書教子。給我們留下很深的印象。學員們感到，農民是新農村建設的主體，建設新農村，必須培育新農民，無論是農業的發展，農村的進步，還是農民的致富，都離不開科技文化知識的哺育和支撐，打造有文化、懂技術、會經營的新型農民，既是新農村建設的長遠大計，也是當務之急。四是新福利。成都市在新農村建設中，堅持把城鄉居民共享現代文明成果作為出發點和落腳點。一是建立城鄉一體的社會保障制度。2000年初，由市縣兩級財政將1991年實行貨幣化安置以來已征地農民納入社保范圍，對新征地農民直接納入社保。全市26.75萬名已征地農轉非人員和2.66萬名新征地農轉非人員參加了社會保險，已有13.1萬名征地農轉非人員和9105名新征地農轉非人員按月領取養老金。建立了以城鄉低保、農村五保為基礎，以幫困助學、幫困助醫、安身工程三大救助工程配套的城鄉一體的救助體系。二是建立城鄉一體的教育制度。從2004年開始，計劃用四年時間，市政府投資10億元，完成全市農村中小學標準化建設工程，2006年起全部免除14個郊區（市、縣）義務教學階段學生雜費和信息技術費。對進城務工農民子女入學進行統籌調配，不收借讀費。三是建立城鄉一體的衛生體系。全市所有鄉鎮衛生院劃歸縣政府管理，建立了疾病預防控制體系、信息網絡體系和醫療救治體系。全市參加新型農村合作醫療的農民505.4萬人，參加率89.4%，鄉鎮衛生院及村衛生站集中配送藥品率達100%。大家感到，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，逐步改善和提高農民的社會福利水平，使農民逐步享受到與城市居民同等的國民待遇，是新農村建設的題中應有之意。

五是新風尚。我們所到的村鎮，不僅體驗到這里傳統農耕文化與現代農業文明的高度融合，也深切感受到和諧的生活氣息。青年人忙碌的身影，老年人喝茶打牌，盈意笑意，孩子們臉上蕩漾歡樂。探尋其中的奧秘，主要有四個方面：一是素質提升人。這些村鎮，均靠近城市邊緣，較早地接受了城市的先進文化、先進思想和先進生活方式，且農民自身文化程度較高，接納能力較強。二是環境改變人。室內地板地毯，窗明幾凈，室外馬路平坦，鳥語花香，四時有常青之樹，八節有不謝之花，車在人中走，人在畫中游，農民有了精氣神，在潛移默化中養成了良好的習慣和風尚。三是制度管束人。這里除了法制宣傳和禮儀教化外，還利用各種方式對農民開展經常性的教育。南新村開始星級文明戶評比活動，把道德、學習、創業、守法、計生、環境分成六顆星，達到六星的給予表彰獎勵。華西村堅定德育為先，一邊富口袋，一邊富腦袋，他們每月開一次村民大會，組織村民職工學習《合同法》《刑法》等等，成立了“精神文明開發公司”，教育華西人發揚16字精神，做到三守（守法、守紀、守信譽），“六愛”（愛黨愛國愛華西、愛親愛友愛自己）。該村還做兩項規定，一是獎勵舉報賭博者，舉報真實一次獎勵1萬元，但目前還沒有人拿到這個獎。二是孝敬老人獎，家有年過百歲老人，每人獎勵1萬元。去年該村一家37口人，一位老人年過百歲，得到37萬元獎勵。四是設施吸引人。這些地方建立了圖書閱覽室、棋牌室、老年活動室，為農民廣泛開展文化體育活動提供了場所。華西村成立了華西特色藝術團，下設京劇團、越劇團、錫劇團、歌舞團、雜技團五個分團，豐富了農民的文化生活。大家感到，三個文明建設相輔相成，相互依存，倡導文明健康的生活方式，提高農民的道德水準，使農民樹立科學、文明、法治的新型生活觀，是新農村建設工作的重要內容。

三、進一步找準了新農村建設工作的著力點

在新農村建設中應重點抓好以下工作：第一，做好規劃，科學引領新農村建設。一方面做好產業規劃。加速壯大龍頭企業群體，做大做強農產品加工業；加快農業結構戰略性調整，推進傳統農業轉型升級，提高農業綜合生產能力。一方面做好村鎮建設規劃。村鎮建設規劃應該體現三性。一是前瞻性。要充分考慮到工業化、城鎮化的長遠趨勢和村鎮布局的長遠變化，突出重點鎮的中心村的建設，對邊遠村莊和人口較少的村，實行萎縮性規劃和管理。二是具有和諧性。要從村鎮的山形地勢出發，依山順水，追求人與自然的和諧，形成各具特色的自然村落、田園農莊和農村社區，防止千篇一律，千村一面。三是具有包容性。尊重民俗特點，注意保護有價值的傳統民居、祠堂、廟宇等文化遺產。第二，提升新產業。把農產品加工業培育成大的支柱產業，全力推進玉米、肉牛、肉雞、肉鵝、生豬、鹿產品、蔬菜等加工體系建設。保持糧食綜合生產能力，擴大瓜果、苗木、三辣、蔬菜、黑白蕓豆和曬煙特產基地建設；大力發展現代畜牧業、都市農業、設施農業、生態農業和觀光農業。第三、建設新村鎮。在搞好規劃的同時，緊密結合當地經濟社會發展的實際，因地制宜，因時就勢，加快村鎮建設。加強村鎮基礎設施和公共設施建設，要突出縣城和省市確定的示范村鎮建設，加大村容鎮貎的改造力度。第四、造就新農民。大力發展農村教育事業，全面開展農村職業技能培訓，加快發展農村文化體育事業。第五、培育發展新組織。有組織、有計劃地引導農村合作經濟組織發展，培育各類協會和專業合作社，不斷提高農民參與市場的組織化程度。制定扶持合作經濟組織發展的產業政策，資金支持政策，稅收優惠政策，完善運行機制，加強規范管理。第六、完善新體制、新機制。各級政府要真正落實中央一號文件精神，建立城鄉統一公平合理的財政分配體制，國民收入分配和財政支出要向三農傾斜，建立專項支農資金，確保每年的財政支農資金要高于上年。落實中央財政對糧食生產縣給予獎勵和補助政策。建立健全農村義務教育管理體制，改善農村辦學條件。建立農村社會保障制度，完善農村五保戶供養、特困戶生活救助體系，建立農村社會養老保險，醫療保險，生育保險等社會保障體系。建立工業反哺農業，城市支持農村機制。貫徹“多予少取放活”方針，加大支農力度，鼓勵社會資本投資農業基礎設施建設，落實農民負擔監管體制，努力化解鄉村債務，完善農村土地承包和土地流轉機制。

第五篇：新農村建設考察報告

冀州市新農村建設考察報告

魏家屯鎮位于冀州市東北角十五公里處,這是本次新農村建設的考察對象，魏家屯鎮鎮政府駐魏家屯村。面積52.5平方千米，人口2.08萬人。轄29個行政村。包括郝劉村、齊官屯、王家宜子、陸村、魏家宜子、東趙家莊、邢家莊、曹家村、東劉家莊、王家口、賀家村、東岳家莊、邢家宜子、東婁家疃、韓家莊、東明師莊、李家村、東杜家莊、小莊、李家口、趙祥屯、常家宜子、于家莊、西婁家疃、呂家莊、西明師莊、常家莊、邢家村、魏家屯村。

我以小組代表的身份和村支書就新農村建設產生的問題和這次改革對農民的影響做了深刻的探討，歸結問題如下：

一、縣域經濟實力還處于發展中階段，工業化、城鎮化水平低，不能很好的實現以工補農，以城帶鄉。冀州市近幾年響應國家三年大變樣政策，資金都用于美化城市，整理市容，很難撥出多余的資金用于新農村建設。

二、農民收入水平低，生產條件差，尚未擺脫靠天吃飯的局面，建設新農村的主體意識較弱。農民還是以農作物為主要經濟來源，自然災害直接影響農民生計，去年有小道消息稱，政府可能收回農民用地，這個消息無疑是對農民致命的一擊。是新農村建設前途更加迷茫。

三、農村社會事業發展滯后。農民沒有基本醫療、養老保險。很多農民有這樣的思想，將自己辛苦賺的錢都存起來，平時也很節儉，為的是怕出現意外，一時會因資金問題造成不可挽回的后果.四、大部分村沒有建設規劃，公共基礎建設相對落后。有大約一半的農戶認為當前農村環境臟亂差的原因是投入不足，幾乎全部的農戶認為建設資金應該由上級政府投入。一部分的農戶認為當前農村生活環境最急需改善的是村級道路，還有農戶認為應盡快解決農村人、畜混居，五保戶問題。我認為農業基礎薄弱是當前制約農業生產能力的主要因素，而且加強農田水利設施建設是當前農業基礎設施建設最迫切需要解決的問題。

五、農村金融服務不到位。雖然在有幾個村有幾家企業，能夠帶動本村的經濟發展，但是全鎮的發展還是令人堪憂。

六、缺少先進適用生產技術是農民發展生產遇到的一大難題。農民都以種植為生，但對于農業方面的知識，卻也很少人了解，他們只知道用蠻力種田，卻不知道究竟這種種植方式是不是對，對農作物是不是有利，有沒有其他可以增產的渠道，這些都極少人會去考慮。此外對于種植方面的先進的技術都不能掌握，而所謂的農村技術下鄉就成為了空談。在農業以外的其他領域，有待加強，個人認為應該讓年輕的人員外出務工積累經驗，然后回村發展，帶動新農村技術建設。

針對農村發展的實際情況，我和村支書探討后認為新農村建設目前最迫切需要解決的問題，分別是“加大對農村的投入，加強農田水利、鄉村公路、農村電網和飲水等基礎設施建設”、“積極發展農村衛生事業，建立健全新型農村合作醫療制度”、“建立健全有利于農民生活和農業生產發展的農村社會服務體系”、“大力促進農村經濟發展，拓寬農民增收門路”、“加快發展農村義務教育”、“開展對農村勞動力技能的義務培訓”、“繁榮農村文化事業，樹立健康文明的新風尚”、“健

全村民自治制度”等。具體措施如下：

一、理清發展思路,實現生產發展。思路決定出路,正確的經濟發展思路是實現經濟快速健康發展的前提和保障。這幾年來隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟不斷搞活,以及城鎮框架不斷拉大和發展的需要,村里土地大多被征用,可利用土地岌岌可危。鎮委決定開創新的道路，在這個不起眼的小鎮刮起了醫療器械狂潮，據說不久小鎮將成立醫療器械交易市場，為農民致富開辟了道路，同時使新農村建設加了一層保障。

二、健全保障體系、實現生活寬裕。在加快經濟發展、增加村集體收入、提高群眾生活 水平的同時,建立健全社會保障體系也迫在眉睫;讓群眾從經濟發展中得到更多的實惠,促進群眾生活水平的提高。

三、創新活動載體、實現鄉風文明。齊官屯首先投資14萬元，硬化了村街路面，之后，又投資2萬余元維修了村委會的房子。在搞好文明生態村的創建過程中，最主要的是統一群眾的思想，以便能得到群眾的支持和理解。村支書賈群所和村主任一起，沒日沒夜地跑東跑西，逐戶做群眾思想工作。幾天下來，兩個人的嗓子都啞了，自家的醫療器械生意耽誤了。但是，為搞好創建，他倆已經顧不上這些。村民感動地說，村干部實實在在地為我們老百姓辦事，我們從心眼里服了，愿意配合村里搞好創建。在硬化路面時，需要拆除街上的許多墻頭護臺，村中竟無一人出面阻撓，全部主動拆除，保證了路面的大修工程。前任村支書齊保振不顧年老體衰，跑前跑后主動當起了參謀，齊官屯出現了新老村干部齊心協力搞創建的動人場面。村支書賈群所向鎮黨委表示：齊官屯是遠近有名的醫療器械生產專業村，有能力、有信心把創建文明生態村的工作做好，堅決不能讓其他搞創建的村莊比下去，要做魏屯鎮第二批創建文明生態村的領頭雁。目前要在搞好美化、綠化上下功夫，在村街兩旁種植觀賞的樹木、花草，讓村莊盡快美起來、靚起來。

四、加強基礎建設、實現村容整潔。陸村多方籌資24萬元修建了村街水泥路面2000多米，投資3萬余元整修了村委會，投資1萬余元建起了護水塘的墻頭。在創建前，村中基礎設施相對落后，搞好創建最主要的是資金問題。村支書劉占強看到齊官屯搞創建取得的成績，心里有些著急了：我們搞創建不能比齊官屯差了。但是，沒有資金怎么辦？村兩委班子通過召開會議研究決定：為搞好創建，每人先墊付1萬元資金，堅決爭創文明生態先進村。劉占強說：“我們的創建工作一定要勝過齊官屯，建好村中的娛樂廣場，購置健身器材。除了搞好硬化外，還要在美化、綠化上創特色，目的是要給人們耳目一新的感覺。在村水塘中種上荷花，養上可供人們觀賞的金魚，一定要讓村里的這片水美起來。在村街兩旁種上垂柳和龍爪槐，并種上花草。盡快讓陸村處于綠樹掩映之中。”

五、強化村務公開、實現管理民主。

新農村建設不是一朝一夕的事情，不能急功近利，同時新農村建設也不是上級領導的事，它需要農民的理解和支持，做好農業農村工作，對于建設社會主義新農村意義重大。

建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。我很期待新農村建設的到來，讓這個小鎮煥然一新。