第一篇：農(nóng)業(yè)部在京召開(kāi)全國(guó)沼肥綜合利用現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)

9月6日，由農(nóng)業(yè)部科教司、種植業(yè)司、畜牧業(yè)司聯(lián)合舉辦的全國(guó)沼肥綜合利用現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在北京召開(kāi)。科教司副司長(zhǎng)楊雄年出席會(huì)議并講話。科教司能源生態(tài)處處長(zhǎng)李少華主持了會(huì)議。本次會(huì)議主要目的是：交流各地沼渣沼液綜合利用的經(jīng)驗(yàn)和做法，探討新形勢(shì)下沼氣產(chǎn)業(yè)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)發(fā)展的思路和對(duì)策，進(jìn)一步做大做強(qiáng)沼氣產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

楊雄年首先向與會(huì)代表傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于農(nóng)村沼氣建設(shè)和沼氣后續(xù)服務(wù)等方面的重要指示；通報(bào)了農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議提出的“”十二五“期間農(nóng)村沼氣建設(shè)要調(diào)整完善發(fā)展思路”，“把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到改善服務(wù)、提高沼氣利用率上來(lái)”等主要精神。楊雄年強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前農(nóng)村沼氣發(fā)展總體是好的，要充分肯定沼氣建設(shè)取得的巨大成績(jī)，但實(shí)際運(yùn)行中也存在一些問(wèn)題，這既與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工等客觀因素有關(guān)，也與沼氣建設(shè)中“三改”不配套、后續(xù)服務(wù)不到位等主觀因素有關(guān)。各地各有關(guān)部門要深化農(nóng)村沼氣建設(shè)對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)重要意義的再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步振奮精神，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)，開(kāi)展安全培訓(xùn)，加強(qiáng)輿論宣傳，加大落實(shí)力度，推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)邁上新臺(tái)階。

楊雄年指出，“十一五”期間，農(nóng)村沼氣實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但沼渣沼液綜合利用卻明顯滯后，成為沼氣產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的短腿和制約沼氣產(chǎn)業(yè)與種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)發(fā)展的瓶頸。必須從促進(jìn)農(nóng)村沼氣持續(xù)健康發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的高度，充分認(rèn)識(shí)沼肥綜合利用的重要性。楊雄年強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展沼肥綜合利用既是增加沼氣服務(wù)體系收入，促進(jìn)農(nóng)村沼氣健康發(fā)展的重要途徑，也是促進(jìn)沼氣產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)發(fā)展，做大做強(qiáng)沼氣產(chǎn)業(yè)的重要抓手，還是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。多年來(lái)，各地在推進(jìn)沼肥綜合利用方面采取了一系列措施，取得了顯著成效，但實(shí)際工作中也存在一些迫切需要研究和解決的問(wèn)題。結(jié)合各地實(shí)際和我部工作，下一步推進(jìn)沼肥綜合利用應(yīng)重點(diǎn)在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善扶持政策、加大試點(diǎn)示范、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等方面下功夫，形成良好的氛圍和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

種植業(yè)司和畜牧業(yè)司有關(guān)處的負(fù)責(zé)同志指出，要完善沼肥利用補(bǔ)貼政策、制定沼肥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，把沼肥利用與種植業(yè)生產(chǎn)和規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)沼肥科學(xué)、有效、安全施用。

全國(guó)各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村能源系統(tǒng)、有關(guān)科研推廣單位和沼肥加工生產(chǎn)企業(yè)，以及部分新聞單位等百余名代表參加了會(huì)議。與會(huì)代表實(shí)地考察了北京市大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)留民營(yíng)村七村聯(lián)供沼氣站和沼肥加工車間；參觀了利用有關(guān)企業(yè)提供的固體和液體沼肥開(kāi)展的黃瓜、油麥菜等對(duì)比試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)。河南、湖北、湖南、四川、陜西、山西吉縣、甘肅甘谷縣、寧夏銀川市興慶區(qū)以及中國(guó)老科協(xié)農(nóng)業(yè)分會(huì)、綠能生態(tài)環(huán)境科技有限公司、北京市農(nóng)林科學(xué)院土壤與肥料研究所、留民營(yíng)村等單位的代表，圍繞沼肥綜合利用的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)和尚存的問(wèn)題及解決對(duì)策，進(jìn)行了大會(huì)交流。為了保證本次會(huì)議取得實(shí)效，科教司委托中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)等單位事先做了精心準(zhǔn)備。

第二篇：全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在京召開(kāi)

全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在京召開(kāi)

溫家寶作出重要批示 回良玉出席會(huì)議并講話

10月10日，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理回良玉在北京出席全國(guó)集體林權(quán)制度改革百縣經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并發(fā)表講話。新華社記者 馬占成 攝

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)回良玉在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，集體林權(quán)制度改革是繼農(nóng)村“大包干”之后，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次大調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力的又一次大解放。當(dāng)前林改正處在全面深化、整體推進(jìn)的關(guān)鍵階段，必須進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化政策扶持，健全服務(wù)體系，確保如期完成中央確定的改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家得綠、農(nóng)民得利”。縣一級(jí)作為林改最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，書記、縣長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。

回良玉指出，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)集體林權(quán)制度改革工作高度重視，2008年專門發(fā)出了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》，2009年專門召開(kāi)中央林業(yè)工作會(huì)議，對(duì)林改工作作出全面部署。胡錦濤總書記、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次深入山區(qū)林區(qū)調(diào)研林改工作，多次作出重要指示指導(dǎo)林改實(shí)踐。地方各級(jí)黨委政府高位推動(dòng)、精心組織，有關(guān)部門大力支持、密切配合，廣大基層干部群眾大膽探索、勇于創(chuàng)新，推動(dòng)林改工作取得重大進(jìn)展和顯著成效。目前，全國(guó)集體林地已完成確權(quán)的面積21.76億畝，占總面積的79.5%；重新核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一林權(quán)證的集體林地17.23億畝，占總面積的63%；6779萬(wàn)農(nóng)戶拿到林權(quán)證，直接惠及近3億農(nóng)民。

回良玉指出，實(shí)踐證明，林改推進(jìn)了農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)了節(jié)能減排，提升了生態(tài)承載力，激發(fā)了山區(qū)林區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了基層民主政治建設(shè)，必將為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出重要貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，為縮小區(qū)域發(fā)展差距開(kāi)辟有效途徑，為完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制發(fā)揮積極作用。

回良玉指出，各地林改進(jìn)展還不平衡，個(gè)別地方認(rèn)識(shí)還不到位，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶還需攻堅(jiān)克難，完善政策、創(chuàng)新機(jī)制更需要下大氣力，必須充分認(rèn)識(shí)林改工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，精心謀劃，趁勢(shì)而上，努力把林改工作全面推向深入。一要切實(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)持承包到戶，確保農(nóng)民享有平等的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二要加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持，完善林業(yè)支持保護(hù)制度。三要健全服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高林業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。四要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道，增強(qiáng)農(nóng)民興林致富能力。五要加強(qiáng)林權(quán)管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

回良玉強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)高位推動(dòng)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓林改，各級(jí)黨委、政府要把林改作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要行動(dòng)，作為各地開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入林改一線，及時(shí)指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題；要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，堅(jiān)持規(guī)范有序抓林改，林改事關(guān)千家萬(wàn)戶切身利益，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)過(guò)程中一定要堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，嚴(yán)格程序不走樣，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，進(jìn)度服從質(zhì)量；要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧抓林改，立足于增加森林資源、增強(qiáng)生態(tài)功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。

中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省區(qū)市黨委政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志，中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)人民團(tuán)體負(fù)責(zé)同志，107個(gè)林改典型縣主要負(fù)責(zé)同志、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部書記參加會(huì)議。福建省永安市、江西省武寧縣、遼寧省本溪縣、湖南省瀏陽(yáng)市等16個(gè)林改典型縣在會(huì)上發(fā)言。

我國(guó)林權(quán)制度改革進(jìn)入全面推進(jìn)、逐步深化新階段

當(dāng)前，我國(guó)的集體林權(quán)制度改革進(jìn)入了全面推進(jìn)、逐步深化的新階段。19.5億畝集體林地已確權(quán)到戶,占全國(guó)集體林地面積的71.3%，6113萬(wàn)農(nóng)戶拿到了林權(quán)證。

林改，在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，通過(guò)家庭承包經(jīng)營(yíng)方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心，極大地激發(fā)了廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性，有效地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，山鄉(xiāng)大地更綠了，農(nóng)民群眾口袋更鼓了，心窩更暖了，農(nóng)村社會(huì)更和諧了。從“砍樹(shù)”到“看樹(shù)”

林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展站上新起點(diǎn)

浙江省臨安市太湖源鎮(zhèn)白沙村，林改前，不少村民以砍樹(shù)燒木炭為生，破壞了環(huán)境，卻貧窮依舊。山林定權(quán)發(fā)證后，種核桃，種茶葉，廣大村民主動(dòng)開(kāi)發(fā)非木質(zhì)林產(chǎn)品，收入逐年增加，生態(tài)日趨改善。青山綠水帶動(dòng)了以森林旅游為特色的農(nóng)家樂(lè)快速發(fā)展，2008年，白沙村接待游客20余萬(wàn)人次，收入1100多萬(wàn)元。村民呂建中說(shuō)：“開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游前，我們一家子年收入不到8000元，辦了農(nóng)家樂(lè)后，一年收入10多萬(wàn)元。”像呂建中一樣，目前全村2/3左右的農(nóng)民都靠生態(tài)旅游過(guò)上了小康生活。

從“砍樹(shù)”到“看樹(shù)”，一字之差，天壤之別。白沙村的發(fā)展歷程，很好地折射出林改給我國(guó)林業(yè)發(fā)展方式帶來(lái)的革命性跨越。目前，這種從資源消耗型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變的藍(lán)圖，在我國(guó)的山川大地盡情鋪展。

林改讓廣大農(nóng)民吃下了“定心丸”，也為林業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式奠定了基礎(chǔ)。勤勞、智慧的農(nóng)民放下砍樹(shù)的斧子，摒棄掠奪式經(jīng)營(yíng)理念，以山坡為紙，用綠色描繪著一幅幅千山競(jìng)秀、生機(jī)盎然的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)宏偉畫卷。林業(yè)逐步告別利用木材價(jià)值的“砍樹(shù)經(jīng)濟(jì)”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕蒙稚鷳B(tài)價(jià)值的“看樹(shù)經(jīng)濟(jì)”，我國(guó)林業(yè)逐步走上了一條不砍樹(shù)也能致富的發(fā)展道路。林改分山到戶，林權(quán)所有者從一個(gè)個(gè)村集體變成了為數(shù)眾多的一家一戶，分散經(jīng)營(yíng)如何與大生產(chǎn)大市場(chǎng)對(duì)接？

隨著林改的深入推進(jìn)，強(qiáng)林惠林政策不斷完善，各地及時(shí)跟進(jìn)配套改革，科技、資金等向山林匯集，這道考題的答案逐漸在山鄉(xiāng)大地上展現(xiàn)出來(lái)，林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展隨之站上了新起點(diǎn)。

適度提高林業(yè)發(fā)展組織化、規(guī)模化程度。通過(guò)“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，江西省武寧縣江西藝邦木業(yè)有限公司與合作社、林農(nóng)建立起了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增收、林農(nóng)致富、國(guó)家增稅。目前，公司共帶動(dòng)9個(gè)合作社、3538戶林農(nóng)，其中林地大戶年戶均增收5000余元。企業(yè)還為當(dāng)?shù)靥峁┝?00個(gè)穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)，每人每年增收20000余元。

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，農(nóng)民投入從哪兒來(lái)？

抵押難、貸款難，長(zhǎng)期以來(lái)一直是制約農(nóng)民生產(chǎn)致富的一大瓶頸。林改后，林權(quán)抵押貸款這一創(chuàng)新型農(nóng)村金融模式開(kāi)始推行，山上的“活木”不斷變現(xiàn)為“活錢”，如源頭活水，綠了山川，富了農(nóng)民。

7萬(wàn)元，是河北省易縣西陵鎮(zhèn)金龍莊村趙金起的全部積蓄，去年他把這7萬(wàn)元全部用到了荒山造林上，今年春天，他再也拿不出治山的錢。“當(dāng)時(shí)那個(gè)難啊！是林權(quán)抵押，讓我從銀行貸了10萬(wàn)元，不然我真放棄了。”如今，全國(guó)有100萬(wàn)戶林農(nóng)像老趙一樣，在林權(quán)抵押貸款的幫助下，干勁十足地編織著自己的綠色夢(mèng)想，而山上的綠色銀行則是他們發(fā)家致富的堅(jiān)強(qiáng)靠山。截至今年上半年，全國(guó)林權(quán)抵押貸款金額達(dá)221.4億元。

從耕地為主向耕林并重

山林增收致富潛力逐漸迸發(fā)

我國(guó)耕地面積少，林地面積大。過(guò)去，農(nóng)民重田輕山，主要在18億畝耕地上做文章。林改讓農(nóng)民獲得了一筆數(shù)量可觀的資產(chǎn)和重要的生產(chǎn)資料，廣大農(nóng)民把27億畝集體山林當(dāng)作重要舞臺(tái)，依托林地大力開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，山林增收致富潛力逐漸迸發(fā)。國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)計(jì)，全國(guó)林地直接產(chǎn)出率已由2003年的84元/畝提高到現(xiàn)在的155元/畝，翻了近一番。

現(xiàn)在，很多地方的農(nóng)民吃飯靠種田，致富靠山林，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由耕地為主向耕地林地并重的轉(zhuǎn)變，林改成為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

林改后，遼寧省本溪滿族自治縣適時(shí)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)以每年30%的增速高速發(fā)展。如今，本溪林下中藥材遍地開(kāi)花，山野菜四季飄香，果材兼用林碩果累累，森林旅游喜迎八方游客，林副產(chǎn)品加工企業(yè)安家落戶，全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2009年，農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到4560元，比林改前提高了5倍，林業(yè)收入占農(nóng)村人均純收入的比重由林改前的40%提高到60%。農(nóng)民群眾高興地說(shuō)：“林改政策得人心，分林到戶種人參，興林富民政策好，林下遍地是黃金。”

隨著林改的深入推進(jìn)，資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素還將加速向農(nóng)村流動(dòng)，這將有效地促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，進(jìn)而全面激發(fā)7億農(nóng)民的消費(fèi)潛力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

從傳統(tǒng)發(fā)展到綠色發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟(jì)奏響科學(xué)發(fā)展主旋律

隨著林改的全面推開(kāi)，全國(guó)越來(lái)越多的地方將林改作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，加快培育、利用森林資源，用不斷發(fā)展壯大的綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步取代“高污染、高消耗、高排放”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收的龍頭產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)始大步走上資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路。

遼寧省本溪市，過(guò)去主要依靠發(fā)展鋼鐵、煤炭、水泥等 “三黑”產(chǎn)業(yè)，大氣污染十分嚴(yán)重，一度成為衛(wèi)星上看不到的城市。2005年林改以來(lái)，本溪市著力綠色轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展林藥菜果、森林旅游、林副產(chǎn)品加工等三大綠色產(chǎn)業(yè)。“三綠”產(chǎn)業(yè)逐步接替原來(lái)的“三黑”產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但未受影響，反而提速前行，去年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)17%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)典型范例。

在我國(guó)，老少邊窮地區(qū)主要集中在山區(qū)，這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。林改春風(fēng)化雨，盤活了山區(qū)森林資源，沉睡多年的山林煥發(fā)出新活力。很多山區(qū)通過(guò)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了綠色崛起，很多林農(nóng)通過(guò)經(jīng)營(yíng)林業(yè)實(shí)現(xiàn)了發(fā)家致富的夢(mèng)想。

地處重慶市最北端的城口縣位于大巴山腹地，這個(gè)川陜革命老區(qū)山高坡陡，地瘠人窮，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。林改春風(fēng)勁吹，廣大林農(nóng)把過(guò)去荒山起伏、草木叢生的戰(zhàn)場(chǎng)，變成了蔥蔥郁郁、林果連片的經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地。東安鄉(xiāng)林農(nóng)李克銀介紹說(shuō)：“我們把板栗、核桃作為鐵桿莊稼，2009年，我家僅板栗一項(xiàng)就比上年多收入了6000元。”林改后，城口縣依靠發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，逐步從貧困中突圍，走向富裕。

賈治邦局長(zhǎng)解讀集體林權(quán)制度改革等林業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社北京3月11日電（記者劉羊旸）全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)賈治邦接受了新華社記者專訪，對(duì)集體林權(quán)制度改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全民義務(wù)植樹(shù)等林業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。

林改進(jìn)展順利 將進(jìn)一步完善配套政策

記者：集體林權(quán)制度改革是繼土地家庭承包之后我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度的又一重大變革，請(qǐng)介紹下目前林改的進(jìn)展情況，還存在哪些困難，該如何解決？

賈治邦：集體林權(quán)制度改革從試點(diǎn)到全面推開(kāi)已經(jīng)三四年了，特別是2009年中央林業(yè)工作會(huì)議以后，這項(xiàng)改革在全國(guó)全面推開(kāi)。已有19個(gè)省區(qū)市全面展開(kāi)了林改的主體改革，也就是將林地承包到戶。還有少數(shù)地區(qū)在搞試點(diǎn)，也即將全面鋪開(kāi)。截至目前，承包到戶的林地已達(dá)到15.1億畝，占全國(guó)集體林地的60%。

總的來(lái)看，林改進(jìn)展比較順利，積極穩(wěn)妥。但也遇到了一些困難和問(wèn)題。主要的困難就是林地劃界確權(quán)、糾紛處理任務(wù)量大。過(guò)去，林地沒(méi)有劃界、沒(méi)有丈量、沒(méi)有確權(quán)，界限比較模糊。這個(gè)界限比較難劃，需要組織人力、物力、財(cái)力，用科學(xué)的辦法把它確立下來(lái)，目

前我們正在積極開(kāi)展這項(xiàng)工作。

存在的主要問(wèn)題是，林地承包確權(quán)到戶以后，農(nóng)民想發(fā)展沒(méi)資金，想致富缺技術(shù)。要解決這個(gè)問(wèn)題，就需要進(jìn)一步落實(shí)和完善林改配套政策，幫助農(nóng)民發(fā)家致富。譬如加大金融和保險(xiǎn)的支持；逐步建立起規(guī)范的、合理的、科學(xué)的采伐管理制度；建立科學(xué)規(guī)范的流轉(zhuǎn)制度，使農(nóng)民的權(quán)益得到最大保障；建立林業(yè)專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民走合作經(jīng)營(yíng)的路子。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)有一個(gè)大幅度增長(zhǎng)

記者：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是如何發(fā)展的，依靠什么來(lái)發(fā)展？

賈治邦：發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，要著力構(gòu)建完善的生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系。要把生態(tài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。

在南方地區(qū)，水、土壤、氣候等自然條件比較好，主要是搞經(jīng)濟(jì)林、用材林，比如杉木、桉樹(shù)速生豐產(chǎn)林，油茶林，工業(yè)原料林。發(fā)展木材深加工產(chǎn)業(yè)，做地板、家具等。

在北方一些地方，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。比如在林下搞種植和養(yǎng)殖，種蘑菇、木耳，養(yǎng)雞、豬、牛羊。河北有一個(gè)村子，有農(nóng)民三弟兄承包了三百多畝林地，他們把承包的林地網(wǎng)起來(lái)種植草，里面放養(yǎng)野兔，等兔子長(zhǎng)大賣掉，收入相當(dāng)可觀。北方地區(qū)還大量發(fā)展干果和水果。新疆發(fā)展蘋果、紅棗，農(nóng)民收入非常可觀。

去年我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到１．５８萬(wàn)億元，木材加工、林產(chǎn)化工、森林旅游、花卉、野生動(dòng)植物繁育利用等林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步形成。我覺(jué)得，今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)有一個(gè)大幅度增長(zhǎng)，將為加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)農(nóng)民致富做出更大的貢獻(xiàn)。

形式多樣履行植樹(shù)義務(wù)

記者：植樹(shù)節(jié)快到了。每逢植樹(shù)節(jié)，人們都要開(kāi)展栽樹(shù)種樹(shù)活動(dòng)。現(xiàn)在除了栽樹(shù)種樹(shù)外，還有沒(méi)有更多的方式使群眾盡到植樹(shù)義務(wù)？

賈治邦：我們國(guó)家義務(wù)植樹(shù)從中央到地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從1981年到現(xiàn)在，全國(guó)累計(jì)義務(wù)植樹(shù)達(dá)到560多億株。號(hào)召群眾植樹(shù)造林，我們采取了許多辦法，從種將軍林、部長(zhǎng)林，到結(jié)婚紀(jì)念樹(shù)等。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，靠近城市的適宜種樹(shù)的地方也不多了，林業(yè)部門就研究怎樣使每個(gè)公民都盡到植樹(shù)義務(wù)。在加強(qiáng)宣傳教育，使廣大適齡公民真正認(rèn)識(shí)到義務(wù)植樹(shù)是自己應(yīng)盡的法定義務(wù)的同時(shí)，不斷完善全民義務(wù)植樹(shù)的實(shí)現(xiàn)形式，提高公民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。

一要廣泛動(dòng)員，讓更多的適齡公民直接參與義務(wù)植樹(shù)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、團(tuán)體、部門和單位要組織屬地或所屬的適齡公民參加義務(wù)植樹(shù)。

二要搭建平臺(tái)，讓更多的適齡公民以間接方式履行植樹(shù)義務(wù)。特別要鼓勵(lì)公民從事育苗、林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，以及“以資代勞”等方式履行義務(wù)。

三要開(kāi)辟渠道，讓更多的適齡公民以捐款或購(gòu)買碳匯的方式履行植樹(shù)義務(wù)。特別要鼓勵(lì)公民或企業(yè)、組織向綠化基金會(huì)捐資，向綠色碳基金購(gòu)買碳匯，由這些公益性組織代為植樹(shù)造林。

確保2020年我國(guó)森林面積增加４０００萬(wàn)公頃的承諾如期實(shí)現(xiàn)

記者：在2009年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的氣候變化峰會(huì)上，中國(guó)政府向國(guó)際社會(huì)承諾：到２０２０年，我國(guó)森林面積比２００５年增加４０００萬(wàn)公頃，森林蓄積量增加１３億立方米。這一承諾能如期實(shí)現(xiàn)嗎？

賈治邦：到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)應(yīng)該說(shuō)是比較艱巨的。我國(guó)荒山荒地很多，但其立地條件都比較差，植樹(shù)造林難度大、成本高，植樹(shù)造林成活率會(huì)比較低。

如期實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要抓好三北防護(hù)林、退耕還林、沙漠化治理、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程的實(shí)施，深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)，推行 “身邊增綠”，擴(kuò)大森林資源。要加強(qiáng)森

林撫育經(jīng)營(yíng)，提高森林的質(zhì)量。

同時(shí)，要加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理和合理利用，鞏固森林資源成果。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，搞好國(guó)有林場(chǎng)和重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革，促進(jìn)集體林業(yè)和國(guó)有林業(yè)的發(fā)展。我認(rèn)為，經(jīng)過(guò)各方面努力，這個(gè)目標(biāo)是能夠如期實(shí)現(xiàn)的。

我國(guó)非常重視生物多樣性保護(hù)

記者：我國(guó)擁有豐富的生物多樣性，但生物多樣性保護(hù)面臨著挑戰(zhàn)。我國(guó)如何開(kāi)展對(duì)生物多樣性的保護(hù)？

賈治邦：我國(guó)非常重視生物多樣性保護(hù)，特別是瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)。成立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作，而且采取了一系列措施，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。

為了保護(hù)野生動(dòng)植物的棲息地及其生長(zhǎng)空間，我國(guó)已建立了2000多個(gè)自然保護(hù)區(qū)，如大熊貓自然保護(hù)區(qū)，還有豬獾、羚羊、金絲猴等保護(hù)區(qū)。運(yùn)用科學(xué)技術(shù)促進(jìn)野生動(dòng)植物的生存和發(fā)展。對(duì)于老虎、大熊貓等瀕危動(dòng)物，我們通過(guò)人工圈養(yǎng)，不斷地繁育培養(yǎng)，然后逐步再放到大自然里去。特別像大熊貓，這種動(dòng)物讓它自然地繁育已經(jīng)非常困難，通過(guò)多年的研究攻關(guān)，我國(guó)攻克了大熊貓繁殖難題，飼養(yǎng)繁育技術(shù)日臻成熟，目前我國(guó)野外大熊貓已達(dá)1600多只，圈養(yǎng)的大熊貓近300只。

第三篇：全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議在京召開(kāi)

全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議在京召開(kāi) 劉云山出席并講話

2012年12月27日04:51來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

本報(bào)北京１２月２６日電（記者盛若蔚、張爍）全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議２６日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)組織戰(zhàn)線要充分認(rèn)識(shí)黨的十八大對(duì)黨的建設(shè)和組織工作提出的新要求，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)為中心，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

劉云山對(duì)黨的十七大以來(lái)和２０１２年黨的建設(shè)和組織工作給予充分肯定，對(duì)明年黨的建設(shè)和組織工作提出要求。他指出，要切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，以良好精神狀態(tài)為實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。要突出抓好作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨方針和黨管干部、黨管人才原則，著力建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。要著力加強(qiáng)基層黨建工作，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一，不斷提高黨的建設(shè)和組織工作科學(xué)化水平。

劉云山強(qiáng)調(diào)，選一個(gè)干部就是樹(shù)一面旗幟。“用一賢人，則賢人畢進(jìn)”。組織部門作為黨管干部的重要職能部門，要全面考核干部的德、能、勤、績(jī)、廉，真正把那些忠于黨和人民、綜合素養(yǎng)好、能力過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要注重在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具備領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的干部，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。要全面貫徹黨的干部工作路線，公道正派地選人用人，堅(jiān)決反對(duì)跑官要官，堅(jiān)決糾正拉票賄選、買官賣官，切實(shí)匡正用人風(fēng)氣。在整治用人上的不正之風(fēng)這個(gè)問(wèn)題上，各級(jí)組織部門要有高度的政治覺(jué)悟、堅(jiān)定的決心態(tài)度，發(fā)現(xiàn)一起查處一

起，為做到黨的十八大提出的干部清正、政府清廉、政治清明盡心盡力盡責(zé)。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長(zhǎng)趙樂(lè)際主持會(huì)議并作工作報(bào)告，強(qiáng)調(diào)各級(jí)組織部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神，把握契機(jī)，抓住關(guān)鍵，遵循規(guī)律，推動(dòng)組織工作在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展，集中精力抓好十八大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，會(huì)同有關(guān)部門扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨任務(wù)、嚴(yán)格管理監(jiān)督干部，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)抓好組織部門自身建設(shè)。

第四篇：全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議在京召開(kāi)

全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議在京召開(kāi)

劉云山出席并講話

新華網(wǎng)北京1月4日電（記者隋笑飛）全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議4日在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)宣傳思想文化戰(zhàn)線要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，穩(wěn)中求進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)開(kāi)局，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，切實(shí)做好宣傳思想文化工作，為全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供強(qiáng)大的精神文化力量。

劉云山指出，黨的十八大對(duì)宣傳思想文化工作提出新的更高要求。要深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。要鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，把黨和政府的聲音傳播好，把當(dāng)代社會(huì)的主流展示好，把人民群眾的心聲反映好。要在更高起點(diǎn)上深化文化體制改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃，提高改革措施的科學(xué)性協(xié)調(diào)性，推動(dòng)文化實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

要深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，倡導(dǎo)崇高理想追求，弘揚(yáng)偉大民族精神和時(shí)代精神，培育文明社會(huì)道德風(fēng)尚。

劉云山強(qiáng)調(diào)，在社會(huì)思想意識(shí)多元多樣、媒體格局深刻變化條件下做宣傳思想文化工作，要樹(shù)立政治意識(shí)，對(duì)于黨的基本政治路線、重大原則問(wèn)題、重要方針政策，要有正確的立場(chǎng)、鮮明的觀點(diǎn)、堅(jiān)定的態(tài)度。要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，努力滿足群眾精神文化需求，讓文化發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，“問(wèn)題是時(shí)代的聲音”，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、直面問(wèn)題、研究問(wèn)題、回答問(wèn)題，積極推動(dòng)問(wèn)題的解決，集聚推動(dòng)發(fā)展的正能量。要樹(shù)立改革創(chuàng)新意識(shí)，深入推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新，不斷推動(dòng)宣傳思想文化工作與時(shí)俱進(jìn)、健康發(fā)展。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長(zhǎng)劉奇葆主持會(huì)議并作工作部署，強(qiáng)調(diào)宣傳思想文化戰(zhàn)線要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，在廣泛深入、有效引導(dǎo)、深化改革、科學(xué)管理上著力。抓緊抓好首要政治任務(wù)，深化黨的十八大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹；堅(jiān)持開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信；提高媒體傳播力公信力影響力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；積極培育踐行核心價(jià)值觀，樹(shù)立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)定不移推

進(jìn)文化體制改革；加強(qiáng)對(duì)外宣傳和文化交流，推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化；轉(zhuǎn)作風(fēng)正學(xué)風(fēng)改文風(fēng)，提升宣傳思想文化工作科學(xué)化水平。

中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|，全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)陳奎元出席會(huì)議。

第五篇：永安鎮(zhèn)召開(kāi)群眾工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)

永安鎮(zhèn)召開(kāi)群眾工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流

會(huì)

30日下午，我鎮(zhèn)在永和村召開(kāi)了群眾工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，全鎮(zhèn)13個(gè)村（社區(qū)）群工站成員、各村（社區(qū)）書記、主任，聯(lián)村辦站所負(fù)責(zé)人、聯(lián)村干部、永和村黨小組長(zhǎng)、行政組長(zhǎng)、五協(xié)會(huì)長(zhǎng)共120余人參加了會(huì)議。會(huì)上，觀看了永安鎮(zhèn)群眾工作專題片，學(xué)習(xí)了永和村群工站的經(jīng)驗(yàn)做法，瀏陽(yáng)市煙草局副局長(zhǎng)姜青云談了聯(lián)點(diǎn)駐村做群眾工作的體會(huì)，鎮(zhèn)黨委書記周耀輝回顧總結(jié)了我鎮(zhèn)前段群眾工作開(kāi)展情況，對(duì)下階段的群眾工作進(jìn)行了安排部署，市委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市信訪局局長(zhǎng)周瑞明在充分肯定了我鎮(zhèn)的群眾工作 的基礎(chǔ)上，要求我鎮(zhèn)圍繞社會(huì)大局“穩(wěn)不穩(wěn)”、聯(lián)系群眾“廣不廣”、村貌民風(fēng)“變沒(méi)變”、工作成效“實(shí)不實(shí)”四個(gè)方面做好下階段群眾工作。市委副書記、政法委書記付旭明書記親臨指導(dǎo)，他用“三個(gè)沒(méi)想到”高度評(píng)價(jià)我鎮(zhèn)會(huì)議開(kāi)得好、/fanwen/1553/工作抓得實(shí)：沒(méi)想到永安的群眾工作短短幾個(gè)月很有成效，沒(méi)想到永和村群工站摸索出了很好的群工經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)想到聯(lián)點(diǎn)的市直單位全力以赴、扎根農(nóng)村、服務(wù)三農(nóng)。特別是永和村群工站的“一線二點(diǎn)三診”模式可在全市進(jìn)行推廣。同時(shí)，對(duì)我鎮(zhèn)群眾工作提出三點(diǎn)要求：一是措施要過(guò)得細(xì)。要將各項(xiàng)制度、工作流程落實(shí)到每位工作隊(duì)員身上，增進(jìn)做群眾工作的本來(lái)，改進(jìn)做群眾工作的方法、提升做群眾工作的藝術(shù)。二是考核要過(guò)的硬。要確保“三個(gè)到位”，即督查督辦到位、考評(píng)排隊(duì)到位、責(zé)任追究到位。三是效果要過(guò)的關(guān)。群眾工作有沒(méi)有成效關(guān)鍵要看群眾滿不滿意，使群眾工作制度化、常態(tài)化，確保群眾

工作的知曉率、人民群眾的滿意率和支持率。長(zhǎng)沙市煙草局處長(zhǎng)高仲文、瀏陽(yáng)市煙草局局長(zhǎng)周勇出席了會(huì)議。以上這篇關(guān)于永安鎮(zhèn)召開(kāi)群眾工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為您介紹到這里，希望它對(duì)您有幫助。如果您喜歡這篇文章，請(qǐng)分享給您的好友。關(guān)于更多群眾新聞盡在：群眾團(tuán)體