第一篇：對(duì)于環(huán)境污染之我見(jiàn)

對(duì)于環(huán)境污染之我見(jiàn)：

現(xiàn)狀：我們這里的環(huán)境污染嚴(yán)重布嚴(yán)重？應(yīng)當(dāng)說(shuō)確實(shí)嚴(yán)重。20年前清澈見(jiàn)底的河流，現(xiàn)在已經(jīng)渾濁不堪，20年前你站在河邊能看到河里魚(yú)蝦戲水，現(xiàn)在每到夏天散發(fā)出陣陣腥臭。為什么政府天天喊環(huán)保，環(huán)境卻越來(lái)越差？

我們先來(lái)看看污染源，（一）農(nóng)業(yè)污染1）畜、禽糞便污染。在一些村莊畜禽糞便隨處可見(jiàn)。2）化學(xué)肥料污染。單季稻，平均每畝地要使用50公斤化肥，隨水流入河道的化肥據(jù)調(diào)查在20%左右，總量巨大。3）農(nóng)藥污染，單季稻至少使用農(nóng)藥5次，使用農(nóng)藥包括給莊稼治蟲(chóng)、治病。括蔬菜方面的農(nóng)藥使用更加驚人，象夏天的小白菜，基本上一個(gè)星期使用一次農(nóng)藥。4）焚燒污染。這里主要指每年夏秋兩季焚燒秸稈（即焚燒麥稈和稻稈），每年持續(xù)時(shí)間分別約一個(gè)星期，規(guī)模之大，范圍之廣，攪得天昏地暗。

（二）生活污染。

1、淘米，洗菜的水直接排入河，帶入了大量的有機(jī)物。2）洗衣水直接排入河帶入大量磷化物。

3、垃圾污染。垃圾無(wú)人管，其中包括廢舊塑料、廢舊電池和生活垃圾。

（三）過(guò)度的開(kāi)發(fā)。20年前我們家旁邊的那條河里行駛的是十幾噸的船，現(xiàn)在行駛的是千噸級(jí)的船，船開(kāi)過(guò)螺旋槳把河底的水草、泥漿都卷起來(lái)。嚴(yán)重破壞了河水的生態(tài)系統(tǒng)。使得河的自凈能力下降。

（四）工業(yè)污染。這是政府唯一在管的，所以無(wú)論從總量還是嚴(yán)重程度反而都是最低的意見(jiàn)：1）治理生活污染。生活污水（特別是農(nóng)村）處理后再排放。2）控制農(nóng)業(yè)污染。科學(xué)施肥，配方施肥，化肥深施，減少化肥流失。3）合理開(kāi)發(fā)河道運(yùn)輸。開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，保證河道生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)揮作用。

第二篇：關(guān)于計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)于環(huán)境污染的簡(jiǎn)介

關(guān)于計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)于環(huán)境污染的簡(jiǎn)介

摘要：隨著信息技術(shù)的越來(lái)越發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)上的運(yùn)用得到了越來(lái)越大的發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)環(huán)境問(wèn)題日益突出,為了提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平,運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的主要功能包括了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、評(píng)估、模擬與分析,以及規(guī)劃與決策支持。目前有很多環(huán)境監(jiān)測(cè)都會(huì)用到計(jì)算機(jī)技術(shù)其中最能夠具有代表性的就是搖桿技術(shù)：遙感數(shù)字圖像計(jì)算機(jī)解譯以遙感數(shù)字圖像為研究對(duì)象，在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)支持下，綜合運(yùn)用地學(xué)、遙感圖像處理、地理信息系統(tǒng)、模式識(shí)別與人工智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)地學(xué)專題信息的智能化獲取。其基本目標(biāo)是將人工目視解譯遙感圖像發(fā)展為計(jì)算機(jī)支持下的遙感圖像理解。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù) 環(huán)境監(jiān)測(cè)

引言：

利用計(jì)算機(jī)對(duì)遙感數(shù)字圖像進(jìn)行解譯，其難度很大。一，遙感圖像是從遙遠(yuǎn)的高空成像，成像過(guò)程要受傳感器、大氣條件、太陽(yáng)位置等多種因素的影響，影像中所提供的目標(biāo)地物信息不僅不完全，且或多或少地帶有噪音，人們必須從不完全的信息中盡可能精確地提取出地表場(chǎng)景中感興趣的目標(biāo)物，其難度很大。二，遙感影像信息量豐富，與一般的圖像相比，其包容的內(nèi)容遠(yuǎn)比普通的圖像多，因而非常“擁擠”，不同地物間信息的相互影響與干擾使得要提取出感興趣的目標(biāo)變得非常困難。三，遙感圖像的地域性、季節(jié)性和不同成像方式更增加了計(jì)算機(jī)對(duì)遙感數(shù)字圖像進(jìn)行解譯的難度。

一·計(jì)算機(jī)技術(shù)搖桿控制的具體運(yùn)用

由于利用遙感圖像可以客觀、真實(shí)和快速的獲取地球表層信息，這些現(xiàn)勢(shì)性很強(qiáng)的遙感數(shù)據(jù)在自然資源調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、自然災(zāi)害評(píng)估與軍事偵察上具有廣泛應(yīng)用前景。因此，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行遙感圖像智能化解譯，快速獲取地表不同專題信息，并利用這些專題信息迅速地更新地理數(shù)據(jù)庫(kù)，這是實(shí)現(xiàn)遙感圖像自動(dòng)理解的基礎(chǔ)研究之一，也是地理信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化研究的一個(gè)方向，因此具有重要的理論意義和應(yīng)用前景。

土壤侵蝕是地球表面的一種自然現(xiàn)象,除永凍地區(qū)外,全球均發(fā)生不同程度的土壤侵蝕。人類社會(huì)出現(xiàn)后,土壤侵蝕成為自然和人類活動(dòng)共同作用下的一種動(dòng)態(tài)過(guò)程,構(gòu)成了特殊的環(huán)境背景,并已成為當(dāng)今世界資源和環(huán)境問(wèn)題研究的重點(diǎn)，利用遙感技術(shù)有助于土壤侵蝕的定量評(píng)價(jià),它可以為土壤侵蝕評(píng)價(jià)提供所需的空間數(shù)據(jù)。遙感技術(shù)在初期是以航片判讀土壤侵蝕特征, 1972年美國(guó)發(fā)射陸地資源衛(wèi)星以后,衛(wèi)星圖像被越來(lái)越多的研究人員用于土壤侵蝕研究。在過(guò)去的30 a里將衛(wèi)星圖像應(yīng)用于土壤侵蝕評(píng)估的許多方面。對(duì)于半干旱地區(qū), SAR干涉測(cè)量法、光學(xué)數(shù)據(jù)的光譜解混技術(shù)等,都可用于評(píng)估侵蝕強(qiáng)度。全球發(fā)射的多顆對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星提供了大量地球表層圖像,可獲取許多有用的信息用于土壤侵蝕研究。傳感器可分為:可見(jiàn)光傳感器、紅外線傳感器、熱紅外線輻射傳感器、微波傳感器等。由于水土流失是發(fā)生在地表的過(guò)程,受到多種自然因素和人類活動(dòng)的綜合影響,除了與降雨、徑流的量與過(guò)程有關(guān)外,還與土壤、巖性、地質(zhì)、地貌、植被、地形、土地利用、水系分布等因素有密切關(guān)系,侵蝕退化標(biāo)志如地表裸露程度、地形地貌、植被覆蓋度和土地利用方式的改變等是能夠被遙感技術(shù)所記錄,從而獲取這些宏觀信息,因此自從20世紀(jì)70年代以來(lái),人們就開(kāi)始應(yīng)用遙感技術(shù)進(jìn)行土壤侵蝕的調(diào)查。在我國(guó),以航天、航空等多層次遙感資料為信息源,以大、中、小不同尺度對(duì)全國(guó)、大江大河、重點(diǎn)水土流失區(qū)和小流域進(jìn)行遙感調(diào)查與監(jiān)測(cè),編制了大量的遙感圖件。在以遙感、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代空間信息技術(shù)支持下,我國(guó)在區(qū)域水土流失監(jiān)測(cè)方面進(jìn)行了廣泛的研究,實(shí)施國(guó)家水土流失與水土保持的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),定期快速清查區(qū)域水土流失與水土保持狀況,研究中國(guó)水土流失定量評(píng)價(jià)模型系統(tǒng),建立國(guó)家水土保持管理信息系統(tǒng)。

遙感圖像不僅用于探測(cè)土壤侵蝕特征,還可以有效地評(píng)估土壤侵蝕區(qū)域。在一些案例中,土壤侵蝕等級(jí)即可基于目視解譯技術(shù)得到的植被覆蓋,也可基于其它數(shù)據(jù)源得到的植被和地形特征來(lái)劃分。用多時(shí)相圖像可以判斷土壤侵蝕區(qū)域的面積是否增加。Karale等人分別用航片和Landsat TM圖像做了兩次對(duì)比,發(fā)現(xiàn)土壤侵蝕區(qū)域明顯增加,航片比衛(wèi)星圖像可以更好地區(qū)分河谷的類型。

二·計(jì)算機(jī)技術(shù)監(jiān)測(cè)目前的瓶頸

目前計(jì)算機(jī)系統(tǒng)已經(jīng)在環(huán)境監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程遙控領(lǐng)域已經(jīng)應(yīng)用很廣泛了，目前遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)所存在的技術(shù)問(wèn)題有蠻多。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展和監(jiān)控范圍的擴(kuò)大，監(jiān)控系統(tǒng)由過(guò)去的單機(jī)監(jiān)控過(guò)渡到現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，但目前還存在著一些問(wèn)題。首先，網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)不足的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)是遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)中最為關(guān)鍵的技術(shù)，然而，目前網(wǎng)絡(luò)通信一般簡(jiǎn)單采用socket技術(shù)，甚至ftp或email等，這些技術(shù)無(wú)論在傳輸?shù)臄?shù)據(jù)量、編程的靈活性還是安全性方面都有很大的欠缺，特別是對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)多個(gè)端點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集，會(huì)大大增加編程的復(fù)雜度，不能滿足遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)通信的需求；其次，網(wǎng)絡(luò)通信中多種結(jié)構(gòu)并存的問(wèn)題。目前的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)結(jié)構(gòu)大多比較復(fù)雜，分布距離遠(yuǎn)，而且還存在著不同局域網(wǎng)，不同平臺(tái)，甚至在同一局域網(wǎng)中的操作平臺(tái)以及編程語(yǔ)言也可能有不同的問(wèn)題，這就要求集成網(wǎng)絡(luò)中的不同平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相互之間的通信，而這些問(wèn)題采用傳統(tǒng)方法是難以解決的。

三．計(jì)算機(jī)技術(shù)未來(lái)的展望

計(jì)算機(jī)領(lǐng)域經(jīng)歷了一場(chǎng)新的革命，它結(jié)合了現(xiàn)代控制技術(shù)、圖形技術(shù)，其目標(biāo)是隨時(shí)隨地為人們提供無(wú)縫的、高質(zhì)量的、易用的、廉價(jià)的信息資源，使其能真正進(jìn)入人們的生活。計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)水平也從初期的模擬信息傳輸與控制飛速發(fā)展到了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化信息傳輸與控制。目前遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)的主流是應(yīng)用internet技術(shù)，在tcp/ip協(xié)議和www規(guī)范的支持下，合理組織軟件結(jié)構(gòu)，使工作人員通過(guò)訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器來(lái)迅速獲取自己權(quán)限下的所有信息并及時(shí)做出響應(yīng)將來(lái)，嵌入式系統(tǒng)的發(fā)展會(huì)越來(lái)越迅速，越來(lái)越成熟，這項(xiàng)新技術(shù)遲早必將用于遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)上，是監(jiān)控系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展方向之一。嵌入式監(jiān)控系統(tǒng)可以使信息實(shí)現(xiàn)本地化處理，改善服務(wù)器性能，可以使每一個(gè)設(shè)備具備上網(wǎng)與服務(wù)功能，即每一個(gè)設(shè)備都可以獨(dú)立進(jìn)行服務(wù)，從而大大提高監(jiān)控的質(zhì)量和范圍,網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在測(cè)控系統(tǒng)中的應(yīng)用還滲透到了傳感器領(lǐng)域，將網(wǎng)絡(luò)接口芯片與智能傳感器集成起來(lái)，并把通信協(xié)議固化到智能傳感器的room中，導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)傳感器的產(chǎn)生。網(wǎng)絡(luò)傳感器繼承了智能傳感器的全部功能，并且能夠和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信，因而在現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng)中得到了廣泛的應(yīng)用成為現(xiàn)場(chǎng)級(jí)數(shù)字化傳感器。國(guó)外有不少儀器公司己研制出了各種各樣的網(wǎng)絡(luò)化傳感器。國(guó)內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)傳感器方面的研究尚處于原理研究階段，還沒(méi)有成型的網(wǎng)絡(luò)化傳感器出現(xiàn)。

計(jì)算機(jī)監(jiān)控環(huán)境污染技術(shù)的發(fā)展始終與最新技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)，使用者不斷對(duì)遠(yuǎn)程監(jiān)控的簡(jiǎn)便性及實(shí)時(shí)性提出了更高的要求。因此必須要更好地、更及時(shí)地應(yīng)用最新技術(shù)，這樣才能使得遠(yuǎn)程監(jiān)控不斷地發(fā)展，不斷地滿足人們的需求。

參考文獻(xiàn)

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〔2〕 [美]William P.Cunningham, Barbara Woodworth Saigo 編著，戴樹(shù)桂主譯.《環(huán)境科學(xué)：全球關(guān)注》，科學(xué)出版社，2006 〔3〕

左玉輝.《環(huán)境學(xué)》，高等教育出版社，2006

第三篇：我們?yōu)槭裁磳?duì)于環(huán)境污染監(jiān)管乏力

我們?yōu)槭裁磳?duì)于環(huán)境污染監(jiān)管乏力

伴隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高，人民群眾在享受到經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的成果時(shí)，也同時(shí)發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的行為比比皆是，環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）2006年的一份報(bào)告，世界上污染最嚴(yán)重20城市里包括有16個(gè)中國(guó)城市。而據(jù)世界銀行資料，世界上污染最嚴(yán)重30城市里有20個(gè)中國(guó)城市。

根據(jù)中國(guó)自行評(píng)估，在有紀(jì)錄空氣質(zhì)素資料的338個(gè)城市中，三分之二被認(rèn)為受污染，而其中的三分之二被評(píng)為中等或嚴(yán)重污染。在中國(guó)，跟空氣污染有關(guān)的呼吸及心臟疾病是排在前列的致死原因。全國(guó)三成地方會(huì)下酸雨。

中國(guó)的環(huán)境資源問(wèn)題已經(jīng)到了不得不進(jìn)行變革的時(shí)候，那么，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的深層次原因是什么呢？

一、重工業(yè)化慣性難以“懸崖勒馬”。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式起源于上世紀(jì)50年代執(zhí)行的以“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展”為重點(diǎn)的“趕超”戰(zhàn)略。改革開(kāi)放后，雖然對(duì)第三產(chǎn)業(yè)有所重視，但近年來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“重型化”重新抬頭的跡象越來(lái)越明顯。事實(shí)上，1978年以來(lái)我國(guó)工業(yè)出現(xiàn)了顯著的重工業(yè)化趨勢(shì)，到2007年，我國(guó)重工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到70.5%，自2002年起，我國(guó)新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期表現(xiàn)出了日益重化工業(yè)特征。加之我國(guó)實(shí)行的是粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式：投入高，成本高，消耗大，自然產(chǎn)生了環(huán)境污染這一個(gè)副產(chǎn)品，有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，我國(guó)每年因環(huán)境污染所造成的損失相當(dāng)于GDP的10%。

二、政府官員的考核唯數(shù)據(jù)論。在中國(guó)官員的考核體系當(dāng)中，“德、能、勤、績(jī)、廉”是五項(xiàng)考核指標(biāo)，而“績(jī)”這個(gè)主要反映官員政績(jī)的指標(biāo)主要依靠是否完成上級(jí)派發(fā)的任務(wù)來(lái)考核，GDP需要增長(zhǎng)百分之幾，節(jié)能降耗需要降低百分之幾，出口創(chuàng)匯總額需要增長(zhǎng)百分之幾等等。這些指標(biāo)每年變化，缺乏制定標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期規(guī)劃，這種唯數(shù)據(jù)論的考核方式驅(qū)動(dòng)政府官員形成了“完成數(shù)據(jù)考核即全年無(wú)憂”的工作心態(tài)：上馬高投資高污染的化工企業(yè)、環(huán)保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假、為完成節(jié)能降耗指標(biāo)而不惜拉閘限電等現(xiàn)象反映出這種官員考核機(jī)制的缺陷。

三、法律追責(zé)機(jī)制尚待加強(qiáng)，監(jiān)管體系尚未理順。時(shí)至今日，保護(hù)我們大氣環(huán)境的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《實(shí)施細(xì)則》中，法律責(zé)任以責(zé)令改正并處罰款為主，而罰款金額一般為十萬(wàn)以下。作為一個(gè)趨利避害的理性經(jīng)濟(jì)人，在有限的行政罰款和高額的降污減排費(fèi)用之間肯定會(huì)選擇前者，殊不知環(huán)境污染已經(jīng)造成，政府勢(shì)必需要花費(fèi)更多代價(jià)予以治理。另一方面，因歷史遺留問(wèn)題，環(huán)境污染監(jiān)管體系仍未理順，以水資源為例：負(fù)責(zé)水污染的是國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局；水資源本身是水利部的工作范圍；下水道由建設(shè)部負(fù)責(zé)；而地下水是由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)。多頭監(jiān)管的結(jié)果就是誰(shuí)也不愿意多加監(jiān)管。

四、錯(cuò)誤的環(huán)境治理理念。“先發(fā)展，后治理”是當(dāng)下對(duì)于環(huán)境治理心照不宣的理念，不少人認(rèn)為，環(huán)境污染是工業(yè)化進(jìn)程中的必經(jīng)之路，在“發(fā)展就是硬道理”的口號(hào)下，環(huán)境治理問(wèn)題可以交給子孫后代來(lái)解決，比如美國(guó)在二戰(zhàn)之后工業(yè)高速發(fā)展的20世紀(jì)五六十年代環(huán)境問(wèn)題也非常嚴(yán)重，五大湖之一的伊利湖被稱為“死湖”。日本在20世紀(jì)五十年代的“水俁病”，都可以看成是過(guò)度發(fā)展工業(yè)化的后遺癥。但需要看到，美國(guó)、日本的人口和中國(guó)相比差距懸殊，即使破壞程度再嚴(yán)重，環(huán)境的承載能力和恢復(fù)能力也比今天中國(guó)的強(qiáng)一些，而中國(guó)卻需要在國(guó)土面積排名第四的土地上支持14億人的生存和發(fā)展。

第四篇：我國(guó)環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任制度之我見(jiàn)

我國(guó)環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任制度之我見(jiàn)

【摘要】《侵權(quán)責(zé)任法》的出臺(tái)明確了我國(guó)的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任制度，本文將主要針對(duì)我國(guó)目前環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任制度的構(gòu)成要件、免責(zé)事由進(jìn)行分析并對(duì)制度的完善提出建議。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染侵權(quán)；構(gòu)成要件；免責(zé)事由

《侵權(quán)責(zé)任法》的頒布與實(shí)施一定程度上完善了我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任制度的，無(wú)論是在環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件，還是免責(zé)事由抑或是規(guī)定的第三人引起的不真正連帶責(zé)任方面。針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任制度，我將進(jìn)行若淺薄分析。

一、環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件

根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第六十五條的規(guī)定：“因污染環(huán)境造成染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向損害的，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”，該規(guī)定明確了我國(guó)對(duì)環(huán)境第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三者追償。”該規(guī)定污染侵權(quán)行為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則的適用。學(xué)界通說(shuō)一般認(rèn)為環(huán)明確了第三人的過(guò)錯(cuò)不再是環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由，加害境污染侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件有三：一是環(huán)境污染的行為，二是損人不得通過(guò)證明損害后果是由第三人的過(guò)錯(cuò)造成而免除或減輕責(zé)害的事實(shí)，三是污染行為和損害事實(shí)之間的因果關(guān)系。

1、環(huán)境污染侵權(quán)行為不以違法性為要求環(huán)境污染責(zé)任是危險(xiǎn)責(zé)任之一，危險(xiǎn)責(zé)任的歸責(zé)基礎(chǔ)是“危險(xiǎn)”，即行為人的行為導(dǎo)致的危險(xiǎn)狀態(tài)。即使行為人符合法律規(guī)定達(dá)標(biāo)排放也未必能夠避免危險(xiǎn)出現(xiàn)，法律為防止污染損害制定的各種規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)也不可能防止現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的所有環(huán)境污染的危險(xiǎn)狀態(tài)。所以即使達(dá)標(biāo)排放也不能確保危險(xiǎn)不出現(xiàn)。不以違法性為責(zé)任構(gòu)成要件不僅有利于保護(hù)受害者也有利于行為人最大限度地盡到注意和管理義務(wù)。因此環(huán)境污染行為不應(yīng)以違法性為要求。

2、污染行為與損害事實(shí)之間的因果關(guān)系認(rèn)定環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任中因果關(guān)系的認(rèn)定是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任能否適用的關(guān)鍵。目前國(guó)內(nèi)外在環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域?qū)τ谝蚬P(guān)系認(rèn)定的主要理論有三種：蓋然性因果關(guān)系，即受害人只需要證明污染環(huán)境的行為引起損害的可能性達(dá)到一定程度法院即可推定因果關(guān)系存在；間接反證法，即不負(fù)舉證責(zé)任的當(dāng)事人通過(guò)舉證證明其他的間接事實(shí)從削弱對(duì)方當(dāng)事人證明主要事實(shí)的證明力；疫學(xué)因果關(guān)系，即依醫(yī)學(xué)中流行病學(xué)的原理利用統(tǒng)計(jì)的方法并基于合理的蓋然性來(lái)推定損害結(jié)果與排污行為之間是否存在因果關(guān)系。鑒于因果關(guān)系認(rèn)定較為復(fù)雜和困難的特點(diǎn)，處于保護(hù)受害人的立法考慮，法律規(guī)定對(duì)環(huán)境污染責(zé)任適用舉證責(zé)任倒置，稍后將進(jìn)行詳細(xì)論述。

二、環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的舉證責(zé)任

《侵權(quán)責(zé)任法》第六十六條規(guī)定：因環(huán)境污染發(fā)生糾紛，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。該規(guī)定明確了環(huán)境污染責(zé)任加害人主要是對(duì)因果關(guān)系和免責(zé)事由進(jìn)行舉證。

1、因果關(guān)系的舉證責(zé)任

根據(jù)該規(guī)定，對(duì)于環(huán)境污染侵權(quán)的因果關(guān)系應(yīng)當(dāng)適用舉證責(zé)任倒置，即加害人只有證明了污染行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系才能夠免于承擔(dān)責(zé)任，否則承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

2、法定免責(zé)事由及其舉證責(zé)任

在環(huán)境污染侵權(quán)糾紛中行為人如果提出免責(zé)事由，還要承擔(dān)對(duì)免責(zé)事由的證明責(zé)任。由于環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，因此并不適用法定的一般免責(zé)事由，這里需要明確的是在環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任中有哪些是免責(zé)事由。根據(jù)不同的污染類型，《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》以及《海洋環(huán)境保護(hù)法》等都做出了不同的規(guī)定，《侵權(quán)責(zé)任法》也對(duì)此做出了相關(guān)規(guī)定，綜合目前立法來(lái)看，環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由主要有第三人的過(guò)錯(cuò)、不可抗力、受害人故意。

（1）第三人的過(guò)錯(cuò)

《海洋環(huán)境保護(hù)法》第90條第一款中規(guī)定：“??完全由于第三者的故意或者過(guò)失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。”根據(jù)該規(guī)定在海洋環(huán)境污染侵權(quán)中，第三人的過(guò)錯(cuò)屬于法定免責(zé)事由。但是《侵權(quán)責(zé)任法》第六十八條規(guī)定：“因第三人的過(guò)錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三者追償。”該規(guī)定明確了第三人的過(guò)錯(cuò)不再是環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)事由，加害人不得通過(guò)證明損害后果是由第三人的過(guò)錯(cuò)造成而免除或減輕責(zé)任。根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”的原則，在《侵權(quán)責(zé)任法》生效之后《海洋環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定自然失效。第六十八條中并不區(qū)分第三人的故意與過(guò)失以及排污者是否違反義務(wù)，而是一概地賦予受害人選擇權(quán)。根據(jù)這一規(guī)定，第三人的過(guò)錯(cuò)造成環(huán)境污染致人損害的，原則上加害人并不能通過(guò)證明第三人過(guò)錯(cuò)造成環(huán)境污染致人損害而免責(zé)。此時(shí)，受害人既可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償，污染者和第三人最大限度人在這里承擔(dān)的是不真正連帶責(zé)任。

（2）不可抗力和受害人故意的免責(zé)

對(duì)于不可抗力和受害人的的免責(zé)，《侵權(quán)責(zé)任法》中并沒(méi)有具體規(guī)定，因此對(duì)于不可抗力和受害人的免責(zé)主要適用環(huán)境保護(hù)單項(xiàng)法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于不可抗力，《環(huán)境保護(hù)法》第四十一條第三款規(guī)定： “完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔(dān)責(zé)任。”《大氣污染防治法》第六十三條規(guī)定：“完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免造成大氣污染損失的，免于承擔(dān)責(zé)任。”《水污染防治法》第八十五條第二款規(guī)定：“由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任”，《海洋環(huán)境保護(hù)法》第92條規(guī)定：“完全屬于下列情形之一，經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的，免予承擔(dān)賠償責(zé)任：（1）戰(zhàn)爭(zhēng)行為；（2）不可抗拒的自然災(zāi)害”。根據(jù)上述規(guī)定，對(duì)于自然原因?qū)е碌牟豢煽沽擅庳?zé)，而由于其他原因?qū)е碌牟豢煽沽χ挥性谒廴厩謾?quán)中可以免責(zé)，海洋環(huán)境污染責(zé)任中戰(zhàn)爭(zhēng)也屬免責(zé)條款。對(duì)于受害人的故意，《水污染防治法》中規(guī)定，由受害人故意造成的，排污方不承擔(dān)賠償責(zé)任；由受害人重大過(guò)失造成的，則可以減輕排污方的賠償責(zé)任。其他法律中未明確規(guī)定受害人的過(guò)錯(cuò)為免責(zé)事由的不可免除污染者的責(zé)任倒置，即加害人只有證明了污染行為與損害結(jié)果之間不存在因的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的侵權(quán)也可免除污染者的責(zé)任。另外，根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，由于相關(guān)主管部門的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致的侵權(quán)也可免除污染者的責(zé)任。

三、完善環(huán)境污染侵權(quán)制度的建議

根據(jù)當(dāng)前《侵權(quán)責(zé)任法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定可知，我國(guó)環(huán)境污染侵權(quán)制度存在以下不足：

1、關(guān)于損害賠償范圍，立法上對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)精神損害賠償未作規(guī)定，實(shí)踐中對(duì)因環(huán)境污染侵權(quán)造成的精神損害，法院一般也不認(rèn)定。這與國(guó)際人權(quán)保護(hù)運(yùn)動(dòng)、環(huán)境保護(hù)潮流不相符合，對(duì)受害人來(lái)說(shuō)也不公平。

2、關(guān)于責(zé)任方式，一是缺乏對(duì)排除侵害成立要件的進(jìn)一步界定，且沒(méi)有“部分排除侵害”、“代替性賠償”等過(guò)渡性質(zhì)的責(zé)任方式的規(guī)定；二是損害賠償責(zé)任的保障制度尚未建立，如國(guó)外行之有效的財(cái)務(wù)擔(dān)保、責(zé)任保險(xiǎn)、損害賠償基金等制度在我國(guó)基本上為空白。

3、關(guān)于受害人救濟(jì)的途徑也存在明顯不足。一是缺乏對(duì)仲裁的規(guī)定。仲裁作為一種迅速、便利、經(jīng)濟(jì)的救濟(jì)途徑，在國(guó)外及國(guó)際環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任中都得到了廣泛的運(yùn)用，我國(guó)環(huán)境法中，無(wú)論是基本法還是各單行法皆未明確規(guī)定。二是行政調(diào)解欠缺具體化的操作規(guī)程。目前，我國(guó)大多數(shù)環(huán)境糾紛都是通過(guò)行政調(diào)解處理解決，但對(duì)諸如調(diào)解機(jī)構(gòu)的組成、辦案程序、執(zhí)法權(quán)限、資金、處理期限等都缺乏規(guī)范，很不完善。針對(duì)以上問(wèn)題提出以下完善的建議：

1、細(xì)化排除侵害的構(gòu)成與方式

鑒于排除侵害對(duì)工商業(yè)活動(dòng)的過(guò)大打擊，對(duì)其運(yùn)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格慎重，一般只能適用于連續(xù)性、反復(fù)性及不可恢復(fù)性的侵害，且應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的利益衡量，以兼顧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與公眾權(quán)益的保護(hù)。同時(shí)，除完全排除侵害外，還應(yīng)通過(guò)立法引進(jìn)確立“部分排除侵害”、“代替排除侵害的賠償（即代替性賠償）”等過(guò)渡性質(zhì)的責(zé)任制度，以便法院或執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)有關(guān)利益的比較權(quán)衡而對(duì)各種排除侵害的方式加以靈活運(yùn)用，從而更好地兼顧各方利益及社會(huì)公正理想。

2、逐步建立責(zé)任保險(xiǎn)與損害補(bǔ)償基金制度

環(huán)境污染侵權(quán)往往具有社會(huì)性，其受害地域廣闊、受害人數(shù)眾多、賠償數(shù)額巨大，加害者一般都難以承受。對(duì)此，許多國(guó)家為確保受害人得到充分的賠償，都對(duì)從事有高度風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。這樣，因環(huán)境污染侵權(quán)而致賠償責(zé)任時(shí)，就可通過(guò)保險(xiǎn)的渠道將巨額的賠償金分散于社會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)損害賠償?shù)纳鐣?huì)化。這既保障了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，又有利于對(duì)受害人的及時(shí)救濟(jì)，避免了各種矛盾的沖突及因之而生的社會(huì)動(dòng)蕩。為此，我國(guó)也應(yīng)建立環(huán)境污染侵權(quán)損害賠償?shù)呢?zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)有高度污染危險(xiǎn)的企業(yè)，實(shí)行強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)，并明確具體地規(guī)定承保范圍、保險(xiǎn)金額、責(zé)任條款和理賠程序等。此外，針對(duì)加害主體難以確定、或支付能力有限、或已經(jīng)破產(chǎn)或關(guān)閉，而受害人急需救助等特殊情形，應(yīng)根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，逐步建立環(huán)境污染損害補(bǔ)償基金制度。具體做法可適當(dāng)借鑒日本1973年《公害健康損害補(bǔ)償法》的立法經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)也有學(xué)者提出了這方面的設(shè)想。

3、完善行政調(diào)解制度與仲裁制度

行政調(diào)解是我國(guó)環(huán)境污染侵權(quán)糾紛尋求解決的重要途徑，但就其運(yùn)行而言，卻又因缺乏具體化的規(guī)范，以致有關(guān)主管部門不能公正、有效地依法開(kāi)展工作，也不利于當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)。因此，應(yīng)參照日本、臺(tái)灣地區(qū)《公害糾紛處理法》的規(guī)定，制定具體的環(huán)境糾紛行政處理或調(diào)解法，并對(duì)有關(guān)受案范圍、主管機(jī)關(guān)、處理程序、效力等作出明確規(guī)定。仲裁，作為一種靈活、經(jīng)濟(jì)的糾紛解決機(jī)制，在國(guó)外及國(guó)際環(huán)境污染侵權(quán)糾紛中都有其運(yùn)用。我國(guó)《仲裁法》第2條規(guī)定：“平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。”環(huán)境污染侵權(quán)糾紛一般都關(guān)涉財(cái)產(chǎn)權(quán)益，把環(huán)境污染侵權(quán)糾紛解釋為“其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛”的一種并無(wú)不可。考慮到環(huán)境污染侵權(quán)的復(fù)雜性，在損害事實(shí)、因果關(guān)系、賠償數(shù)額等事項(xiàng)的認(rèn)定方面，雙方當(dāng)事人往往存在很大分歧，不易達(dá)成和解；而行政機(jī)關(guān)的調(diào)解處理有時(shí)也不成功，因此，運(yùn)用仲裁方式將會(huì)是一個(gè)很好的選擇。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，其必然以環(huán)境的損害為代價(jià)，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，建立完善的環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任制度對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)公民權(quán)益都具有重要作用。《侵權(quán)責(zé)任法》對(duì)環(huán)境污染侵權(quán)責(zé)任制度的進(jìn)一步明確對(duì)實(shí)踐中統(tǒng)一該類案件的處理有重要意義，而相關(guān)規(guī)定的補(bǔ)充和修正也必將促進(jìn)制度的完善。

第五篇：淺談對(duì)于差生教育教學(xué)之我見(jiàn)

淺談對(duì)于差生教育教學(xué)之我見(jiàn)

涪陵四中：秦中芬

本期，為了教育教學(xué)的需要。學(xué)校進(jìn)行了分層教學(xué)，因而，就有差生的出現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，人們一談到差生。絕大多數(shù)就是搖頭。無(wú)可救藥，無(wú)可理喻，朽木不可雕也。。。等等。所有的不好的詞語(yǔ)都用到了他們的身上。成為學(xué)校的教育中最頭痛的就是這類學(xué)生。因而，對(duì)于這種現(xiàn)狀。學(xué)生也是自我放棄。對(duì)于一切都好像是無(wú)所謂。因此，對(duì)于差生的教育教學(xué)如何進(jìn)行？就提到了我們的教育教學(xué)上來(lái)了。怎樣才能做得更好？讓學(xué)生學(xué)到更多。這項(xiàng)工作應(yīng)是每個(gè)教育工作者的重任。現(xiàn)就這方面的問(wèn)題，談點(diǎn)個(gè)人的觀點(diǎn)。

首先，從思想上用愛(ài)來(lái)感化學(xué)生，關(guān)心他們。

對(duì)于差生教育，我們老師切記不要粗暴的對(duì)待他們，要與他們進(jìn)行真誠(chéng)的交心。差生的形成一般是有兩種情況，一就是先天性的（智力障礙）。二就是我們農(nóng)村的留守兒童比較多。學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不到位。父母長(zhǎng)期沒(méi)有在身邊。缺乏父母的關(guān)愛(ài)，對(duì)于一些基本的禮貌和校規(guī)校紀(jì)班規(guī)班紀(jì)無(wú)視。經(jīng)常遲到，早退。有時(shí)甚至?xí)缯n。這樣，長(zhǎng)期以來(lái)。這類的學(xué)生成績(jī)就一天天的下滑。最后，這類學(xué)生就形成了我們心中的差生。因此，對(duì)于我們的老師們必須常常的主動(dòng)地和他們接觸，關(guān)心他們，走進(jìn)他們的心靈，了解他們的內(nèi)心，并知道他們目前的家庭情況和個(gè)人的想法，引導(dǎo)他們，教育他們，尊重他們，做他們心靈上的朋友，并愿為他們排憂解難，以心比心，多給他們給予鼓勵(lì)。讓他們沒(méi)有自卑感。充滿了自信心和擁有了自尊心。只有這樣使他們有上進(jìn)心，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，看到光明和希望，才能刻苦努力學(xué)習(xí)，迎頭趕上。

其次，跨大優(yōu)點(diǎn)，多表?yè)P(yáng)。

世界上的萬(wàn)事萬(wàn)物都有兩面性，差生他們也一樣。都有好的一面。雖然，差生的學(xué)習(xí)反面優(yōu)點(diǎn)差。但是，在其他的反面也有優(yōu)秀的一面。比如：學(xué)生的體育，勞動(dòng)，文娛等很多方面都是不錯(cuò)的。因而，當(dāng)他們?cè)谶@方面取得了好的成績(jī)之后，我們要大力的表?yè)P(yáng)他們。給予他們的肯定。讓他們覺(jué)得自己不是一無(wú)是處的人，還是一個(gè)有用的人。讓他們的心靈得到了一定的滿足。從很大的程度上得到了成就感。對(duì)于當(dāng)他們有違反了一定的錯(cuò)誤的時(shí)候，我們不是簡(jiǎn)單和粗暴的責(zé)罰。同時(shí)，我們要輕言細(xì)語(yǔ)的教育他們，一定讓他們認(rèn)識(shí)到自己錯(cuò)到了哪兒？并意識(shí)到自己造成的危害。讓他們從心里來(lái)接受這個(gè)事情，而不是表面上來(lái)承認(rèn)這個(gè)錯(cuò)誤。對(duì)他們說(shuō)：“其實(shí)你們很聰明，只是自己沒(méi)有發(fā)現(xiàn)自己的長(zhǎng)處，把它埋沒(méi)了，雖然你們學(xué)習(xí)差，紀(jì)律松懈，但是，只要你們努力，相信你們一定趕上成績(jī)好的同學(xué)。”因此，我們教師都要善于去尋找差生的“閃光點(diǎn)”，哪怕一點(diǎn)點(diǎn)的優(yōu)點(diǎn)，都去抓住它，使它成為指引后進(jìn)生的一盞明燈，指引他們看見(jiàn)自己的長(zhǎng)處，增強(qiáng)對(duì)自己的信心，刻苦努力就會(huì)成為成功的驕傲。

第三，抓抓基礎(chǔ)。適度的作業(yè)。落實(shí)到位。

對(duì)于差生的作業(yè)，控制作業(yè)量、降低難度，確保基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，這樣差生才會(huì)對(duì)其產(chǎn)生興趣。這里所說(shuō)的“控制 ”，并非是“ 減少 ” 之意，而是增加基礎(chǔ)知識(shí)的作業(yè)量，減少有難度知識(shí)的作業(yè)量。這一點(diǎn)一般表現(xiàn)在詞匯，短語(yǔ)，句子使用要多做形成技能。

總之，在教育教學(xué)過(guò)程中，我們不要片面追求教學(xué)質(zhì)量。只以教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)一個(gè)教師的教學(xué)水平，造成對(duì)許多學(xué)生的不良影響，特別是差生，一旦在課堂上違反紀(jì)律，老師就罵或罰站、罰打掃衛(wèi)生或用一些詞語(yǔ)比如“你真是江山易改本性難移”等等諷刺學(xué)生。使本來(lái)落后的差生身心更加受到傷害，無(wú)形中增加了他們對(duì)老師的憎恨，也對(duì)老師所教學(xué)科更加厭倦。因此，我們老師在教育教學(xué)中應(yīng)用“愛(ài)”去感化學(xué)生，鼓勵(lì)學(xué)生，不要挖苦學(xué)生，根據(jù)不同的對(duì)象，不同的事情，適當(dāng)采取不同的方法，教師應(yīng)保持良好的心態(tài)，我相信差生在將來(lái)不在是差生了。也不在是我們老師頭疼的事了，相信那一天也不遠(yuǎn)了。我們來(lái)共同努力吧！