第一篇：關(guān)于近期頭屯河河道砂場關(guān)閉清理工作情況匯報2011.5.13

關(guān)于近期頭屯河河道砂場關(guān)閉清理工作情況匯報

處黨委，鑒于昌吉州、州、市政府對頭屯河整治工作的進展狀況（后附），資金、協(xié)調(diào)等工作落實不到位，清理整治工作目前陷于停滯不前狀態(tài)。----頭屯河流域管理處作為流域管理的職能部門，急需組織成立河道清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)河道清理整治工作，定期組織召開河道管理工作會議，分析解決當前河道關(guān)閉清理過程中的重大事項和存在的問題，組織調(diào)動單位人員，努力完成河道的關(guān)閉清理整治工作。現(xiàn)就對河道關(guān)閉清理整治工作中出現(xiàn)的問題及處理建議做以下說明：

一、4月8日，根據(jù)頭屯河整治規(guī)劃協(xié)調(diào)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建議，昌吉市電業(yè)局對所有西岸砂場進行停電處理，東岸伍怡砂場、金學(xué)砂場用電屬兵團農(nóng)十二師管未停電，環(huán)宇因牽扯商混拌和站未予停電，因而三家砂場在生產(chǎn)（日記產(chǎn)值1.5萬元），東西岸不同步及環(huán)宇特列對關(guān)閉清理工作帶來很惡劣影響，其他砂場紛紛自接電源偷著生產(chǎn)，電業(yè)局在清理完費用后，也再無舉措。

二、水政監(jiān)察分隊自電力部門停電以后，加大巡查力度，組織協(xié)調(diào)頭屯河規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，對偷著生產(chǎn)的砂場進行明察暗訪，調(diào)查取證，對影響惡劣的環(huán)宇砂場、卓翼砂場分別作出9萬、8萬的水行政處罰，目前法律程序正在執(zhí)行中。

三、組織協(xié)調(diào)工程科、河西站對在頭屯河西干渠取水的砂場管道進行封堵（水泥罐裝車），永生砂場當晚就利用消防車進行了管道疏通，并加裝了防護網(wǎng)焊接了彎頭，西亞砂場在西干渠則重新架設(shè)水泵，目前西亞砂

場水泵已強制清除，永生砂場作拆泵處理，還需對渠道取水口進行封堵。

四、組織協(xié)調(diào)處保衛(wèi)科（1人）、河西站（1人）及分隊監(jiān)察人員對偷

著生產(chǎn)的砂場采取剪線、卸電機等強制措施。砂場人員反應(yīng)比較激烈，使用車輛對我執(zhí)法車、人員進行圍堵，惡語相加、有推拉動作，阻礙執(zhí)法行為。持續(xù)幾天后，環(huán)宇砂場門衛(wèi)禁止我處執(zhí)法車進入，各生產(chǎn)砂場見我處執(zhí)法人員進入就停機鎖門（配電控制室），給執(zhí)法工作帶來一定難度。

五、5月13日，分隊再次召集砂場各負責(zé)人召開河道清理整治工作

會議，進一步說明了頭屯河河道安全行洪的重要性，河道砂場關(guān)閉清理的必要性，闡明了頭屯河流域管理處對關(guān)閉清理工作的立場和決心，要求各砂場明大理顧大局，配合做好關(guān)閉清理工作，并當場傳達和下發(fā)了2011年5月10日在《新疆日報》上發(fā)表的公告（后附）。

六、即時召開砂場清理整治工作分析會，對近期砂場工作存在的問題

進行商討并提出整治措施如下：

1、抓住“水管”這條主線強化管理。在取用水源上做文章，凡在河

西站西干渠取用水的砂場必須全部切斷供水管線，發(fā)現(xiàn)一次處理一次，絕不姑息縱容；在頭屯河河道積水坑取水的砂場，組織人員機械進行填平，禁止取水，從本部門“管水”口子徹底預(yù)于杜絕。另外，是否可以停止砂場自備井水源有待商榷。

2、依據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)實施《水法》辦法第四十條及《中華人民

共和國河道管理條例》第三十六條規(guī)定，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則對河道進行先期清障，切斷東岸幾家砂場的取料道路，保證河道的安全行洪，但資金問題需要處理解決。

3、河道清障工作后，在泄洪時，可以放水淹沒砂場取料坑，停止其

再在河道取料。

4、確保監(jiān)察人員自身安全，嚴防死守。對能停水的砂場堅決停水，不能停水的派兩人值守，保證安全管理。

5、如果砂場的關(guān)閉清理工作不是一朝一夕就能做到，可以采取拖的辦法，以上各種方式互補使用后，生產(chǎn)不正常，一些砂場的雇傭人員將面臨緊缺被迫關(guān)閉。個別砂場之所以停而不拆，還是在等政府承諾的不動產(chǎn)補償問題。

6、建議關(guān)閉清理工作有序扎實推進。例如：從頭屯河大橋以南萬泰

一場開始，一方面向昌吉市政府商議協(xié)調(diào)，報送相關(guān)清理資料，包括：人員、機械、面積、方量等，需要得到政府承諾、認可，為日后維護管理處的正當權(quán)益作保證。一方面組織人員、機械填坑平整場地，逐步向南推進。

7、由于近兩年河道工作的重心轉(zhuǎn)移到河道清理整治工作上，水庫上

游水土保持工作不斷有新問題出現(xiàn)，分隊工作人員有限，河道關(guān)閉清理工作又刻不容緩，是否可以考慮聘用些臨時人員，加強階段性河道管理工作。

水政監(jiān)察分隊

2011年5月13日

第二篇：關(guān)于近期頭屯河河道砂場關(guān)閉清理工作情況匯報2011.5.13

關(guān)于近期頭屯河河道砂場關(guān)閉清理工作情況匯報

處黨委，鑒于昌吉州、州、市政府對頭屯河整治工作的進展狀況（后附），資金、協(xié)調(diào)等工作落實不到位，清理整治工作目前陷于停滯不前狀態(tài)。----頭屯河流域管理處作為流域管理的職能部門，急需組織成立河道清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)河道清理整治工作，定期組織召開河道管理工作會議，分析解決當前河道關(guān)閉清理過程中的重大事項和存在的問題，組織調(diào)動單位人員，努力完成河道的關(guān)閉清理整治工作。現(xiàn)就對河道關(guān)閉清理整治工作中出現(xiàn)的問題及處理建議做以下說明：

一、4月8日，根據(jù)頭屯河整治規(guī)劃協(xié)調(diào)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建議，昌吉市電業(yè)局對所有西岸砂場進行停電處理，東岸伍怡砂場、金學(xué)砂場用電屬兵團農(nóng)十二師管未停電，環(huán)宇因牽扯商混拌和站未予停電，因而三家砂場在生產(chǎn)（日記產(chǎn)值1.5萬元），東西岸不同步及環(huán)宇特列對關(guān)閉清理工作帶來很惡劣影響，其他砂場紛紛自接電源偷著生產(chǎn)，電業(yè)局在清理完費用后，也再無舉措。

二、水政監(jiān)察分隊自電力部門停電以后，加大巡查力度，組織協(xié)調(diào)頭屯河規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員，對偷著生產(chǎn)的砂場進行明察暗訪，調(diào)查取證，對影響惡劣的環(huán)宇砂場、卓翼砂場分別作出9萬、8萬的水行政處罰，目前法律程序正在執(zhí)行中。

三、組織協(xié)調(diào)工程科、河西站對在頭屯河西干渠取水的砂場管道進行封堵（水泥罐裝車），永生砂場當晚就利用消防車進行了管道疏通，并加裝了防護網(wǎng)焊接了彎頭，西亞砂場在西干渠則重新架設(shè)水泵，目前西亞砂

場水泵已強制清除，永生砂場作拆泵處理，還需對渠道取水口進行封堵。

四、組織協(xié)調(diào)處保衛(wèi)科（1人）、河西站（1人）及分隊監(jiān)察人員對偷著生產(chǎn)的砂場采取剪線、卸電機等強制措施。砂場人員反應(yīng)比較激烈，使用車輛對我執(zhí)法車、人員進行圍堵，惡語相加、有推拉動作，阻礙執(zhí)法行為。持續(xù)幾天后，環(huán)宇砂場門衛(wèi)禁止我處執(zhí)法車進入，各生產(chǎn)砂場見我處執(zhí)法人員進入就停機鎖門（配電控制室），給執(zhí)法工作帶來一定難度。

五、5月13日，分隊再次召集砂場各負責(zé)人召開河道清理整治工作會議，進一步說明了頭屯河河道安全行洪的重要性，河道砂場關(guān)閉清理的必要性，闡明了頭屯河流域管理處對關(guān)閉清理工作的立場和決心，要求各砂場明大理顧大局，配合做好關(guān)閉清理工作，并當場傳達和下發(fā)了2011年5月10日在《新疆日報》上發(fā)表的公告（后附）。

六、即時召開砂場清理整治工作分析會，對近期砂場工作存在的問題進行商討并提出整治措施如下：

1、抓住“水管”這條主線強化管理。在取用水源上做文章，凡在河西站西干渠取用水的砂場必須全部切斷供水管線，發(fā)現(xiàn)一次處理一次，絕不姑息縱容；在頭屯河河道積水坑取水的砂場，組織人員機械進行填平，禁止取水，從本部門“管水”口子徹底預(yù)于杜絕。另外，是否可以停止砂場自備井水源有待商榷。

2、依據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)實施《水法》辦法第四十條及《中華人民共和國河道管理條例》第三十六條規(guī)定，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則對河道進行先期清障，切斷東岸幾家砂場的取料道路，保證河道的安全行洪，但資金問題需要處理解決。

3、河道清障工作后，在泄洪時，可以放水淹沒砂場取料坑，停止其再在河道取料。

4、確保監(jiān)察人員自身安全，嚴防死守。對能停水的砂場堅決停水，不能停水的派兩人值守，保證安全管理。

5、如果砂場的關(guān)閉清理工作不是一朝一夕就能做到，可以采取拖的辦法，以上各種方式互補使用后，生產(chǎn)不正常，一些砂場的雇傭人員將面臨緊缺被迫關(guān)閉。個別砂場之所以停而不拆，還是在等政府承諾的不動產(chǎn)補償問題。

6、建議關(guān)閉清理工作有序扎實推進。例如：從頭屯河大橋以南萬泰一場開始，一方面向昌吉市政府商議協(xié)調(diào)，報送相關(guān)清理資料，包括：人員、機械、面積、方量等，需要得到政府承諾、認可，為日后維護管理處的正當權(quán)益作保證。一方面組織人員、機械填坑平整場地，逐步向南推進。

7、由于近兩年河道工作的重心轉(zhuǎn)移到河道清理整治工作上，水庫上游水土保持工作不斷有新問題出現(xiàn)，分隊工作人員有限，河道關(guān)閉清理工作又刻不容緩，是否可以考慮聘用些臨時人員，加強階段性河道管理工作。

水政監(jiān)察分隊 2011年5月13日

第三篇：河道采砂整治工作匯報

河道采砂整治工作匯報

為推進河湖采砂管理長效機制建立，規(guī)范采砂行為，堅決打擊河湖非法采砂，按照《河長制辦公室關(guān)于開展全河湖采砂專項整治行動的通知》文件要求，現(xiàn)將區(qū)非法采砂整治工作匯報如下：

一、完成的主要工作

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，快速啟動

區(qū)洮兒河存在非法采砂行為，按照河長辦開展采砂專項整治通知的要求，區(qū)迅速成立了采砂管理隊伍共7人，由洮兒河區(qū)級河長孫英宇為主要責(zé)任人，牽頭部門為水利局，協(xié)作部門為公安局，統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的專項整治工作，確保了專項整治行動機構(gòu)到位、人員到位、措施到位。對專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、階段工作做了全面部署，確保“查一件、影響一片、震懾一方 ”的整治效果。

（二）多管齊下，深入排摸

為徹底摸清轄區(qū)內(nèi)河道采砂場的實際情況，區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了河道清理整治專項行動方案，執(zhí)法行動小組對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，對轄區(qū)內(nèi)所有河流進行了全面排查摸底，對違法占河及所有非法采砂進行重新核實、登記造冊，確定整治工作內(nèi)容和任務(wù)。目前，已核實洮兒河內(nèi)有非法采砂場12家，并下達限期撤出通知12份。

（三）嚴格執(zhí)法，強力推進

根據(jù)《河道清理專項行動方案》的要求，日前，區(qū)涉河違法行為專項整治工作整治已進入集中整治階段，針對調(diào)查摸底核實的12家非法采砂場，開展專項專項行動6次，執(zhí)法人員連先后出動執(zhí)法人員 120 人次，出動執(zhí)法車輛78臺次，從河道內(nèi)清除采砂船11艘。

針對當前一些不法人員盜采河砂行為，執(zhí)法小組及時調(diào)整了工作方案，一是繼續(xù)加強執(zhí)法巡查力度，安排專門執(zhí)法人員和執(zhí)法設(shè)備及車輛，保證遇有案情即時出動；二是進一步加大宣傳力度，營造全社會對涉河違法采砂行為“人人喊打”的濃厚氛圍；三是加大執(zhí)法處罰力度，對拒不執(zhí)行通知要求的違法采砂業(yè)主，將按照行政處罰上限標準予以重罰確保涉河違法行為專項整治工作取得實效。

二、存在的主要問題

一是違法行為查處難度大。目前涉河違法建筑面廣量大、歷史違章多，現(xiàn)行違章時有發(fā)生，集中拆違需要制訂一系列配套政策；二是部門配合需要進一步加強。整治涉及面廣、綜合性強、情況復(fù)雜，需要多個部門參與和配合。有的部門重視不夠，主動指導(dǎo)服務(wù)不夠。

三、下步工作打算

針對當前專項整治中存在的問題，下一步將繼續(xù)按照我區(qū)生態(tài)河建設(shè)的目標，強化宣傳教育、強化責(zé)任目標、強化基層基礎(chǔ)、強化保障措施、強化督查考核，因勢利導(dǎo)、一抓到底。重點抓好以下五個方面工作：

1、進一步做好宣傳教育活動。抓住當前涉河違法專項整治工作良好態(tài)勢和有利時機，深入宣傳，充分發(fā)揮沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、學(xué)校等各部門積極性，形成治河合力。加強教育，提高市民的公共安全衛(wèi)生意識，逐步改變市民亂丟垃圾的不良習(xí)慣。

2、進一步落實基層組織職責(zé)。在全面強化成員單位責(zé)任的基礎(chǔ)上，把工作重心從下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，充分調(diào)動基層積極性。要細化河道整治時序，進一步明確階段性目標，定期巡查、督促，指導(dǎo)、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時有效開展以嚴厲打擊河道非法采砂，破壞生態(tài)建設(shè)為重點的各項整治工作。

3、進一步開展清障拆違大行動。以主要河道為重點，全面排查、穩(wěn)步推進，集中時間、集中力量開展清障拆違大行動，妥善處理河道內(nèi)歷史違章問題，對現(xiàn)行涉河違章建筑一律拆除，同時做好拆后管理和建設(shè)。

整治河道非法采砂秩序，建設(shè)生態(tài)文明，是惠及廣大群眾的環(huán)保工程、德政工程、民心工程。盡管涉河整治工作面臨的形勢依然嚴峻、情況依然復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨，但現(xiàn)在的時機更成熟、基礎(chǔ)更扎實、條件更充分。我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全力以赴、求真務(wù)實，堅持常抓不懈、實施長效管理，為區(qū)涉河違法綜合整治作出更大的貢獻。

第四篇：關(guān)于河道采砂清理整頓工作總結(jié)

關(guān)于河道砂石開采清理整頓的工作總結(jié)

市水務(wù)局：

按照市委、市政府要求，我縣對2006-2010年的砂石開采進行清理整頓，通過現(xiàn)場調(diào)查及查找資料，規(guī)范了河道砂石開采的管理，征收稅費95萬元。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)：

我縣成立了由縣長任組長，分管副書記、副縣長任副組長、縣級相關(guān)部門為成員的河道采砂清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，各職能部門在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，嚴格按照清理整頓預(yù)案，各職能部門相互配合，認真開展清理整頓工作。

二、河道砂石開采現(xiàn)狀

我縣嘉陵江過境23公里，流經(jīng)城區(qū)7公里設(shè)為禁采區(qū)，航電工程以上10公里作為保留區(qū)，可采區(qū)僅6公里。在可采區(qū)內(nèi)有旱采1家，水采12家，吸砂8家，砂石加工業(yè)10家。年生產(chǎn)砂石近40萬方。

三、清理整頓內(nèi)容

根據(jù)上級文件要求，結(jié)合我縣實際，本次河道采砂清理整頓具體如下。

1、現(xiàn)場檢查

由水務(wù)、航道、海事等部門組成現(xiàn)場清理整頓小組，逐

家砂石企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，檢查內(nèi)容為河道砂石開采許可證、河道砂石生產(chǎn)許可證、船舶證件、稅務(wù)證照、工商證照等內(nèi)容。經(jīng)現(xiàn)場檢查，我縣砂石企業(yè)除安全生產(chǎn)許可證正在辦理之中外，其余證照基本齊全。存在有瞞報產(chǎn)量的現(xiàn)象。

2、處理情況

根據(jù)清理的情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意，我局根據(jù)砂石企業(yè)實際的生產(chǎn)銷售量，征收砂石企業(yè)規(guī)費58萬元，砂石企業(yè)稅34萬元。準備對河道砂石進行公開出讓，現(xiàn)方案已批準，設(shè)立17個標段，對外公開競價出讓。

四、建議

通過本次清理整頓，河道采砂管理組織機構(gòu)健全，措施到位。在規(guī)劃的采砂河道內(nèi)，附近老百姓將國有砂石資源管理據(jù)為已有，與國家爭奪砂石資源的管理權(quán)的事時有發(fā)生。再者由于受利益的驅(qū)動，砂石業(yè)主在汛期采砂作業(yè)也時有發(fā)生，邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小河內(nèi)的采砂業(yè)主，更是與執(zhí)法人員玩起了貓鼠的游戲，如果次次都邀請公安部門參與，但行政執(zhí)法成本太大，且公安也不一定每次都能抽出警力，針對砂石執(zhí)法暴力時有發(fā)生的情況，建議成立水上公安派出所。經(jīng)費的管理上，由于行政執(zhí)法效力低下，執(zhí)法成本過高，建議上面出臺相關(guān)政策，在所征收的規(guī)費中，按一定比例返給執(zhí)法單位，以補充執(zhí)法工作經(jīng)費。

儀隴縣水務(wù)局

二○一○年七月二十二日

第五篇：河道采砂管理情況工作匯報

關(guān)于河道采砂管理情況工作匯報

市局水政水資源科：

根據(jù)《臨滄市水務(wù)局關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展河道采砂情況調(diào)查的通知》、《臨滄市河道專項整治活動工作方案》中的相關(guān)要求，進一步清理、整頓和規(guī)范我縣河道采砂管理行為，實現(xiàn)科學(xué)、合理、有序的開發(fā)和利用河砂資源，建立河道采砂管理長效運行機制，保障河道行洪安全，現(xiàn)將我縣河道采砂管理情況匯報如下：

一、河道采砂依據(jù)

河道采砂管理依據(jù)：《中華人民共和國水法》第三十九條（國家主席令第74號）、《中華人民共和國河道管理條例》第二十五條（國務(wù)院令第3號）、《云南省實施<中華人民共和國水法>辦法》第二十四條（省十屆人大常委會公告第27號）等法律、法規(guī)規(guī)定，國家實行河道采砂許可制度，在河道管理范圍內(nèi)進行采砂活動必須報經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準，按照批準的地點、范圍、期限、數(shù)量和作業(yè)方式開采。

二、審批程序

根據(jù)《永德縣人民政府關(guān)于開展第四輪行政審批制度改革的通知》（永政發(fā)?2008?號）、《永德縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動集中整治階段工作方案》（永發(fā)?2010?10號）等文件的要求，審批過程如下：

1、采砂業(yè)主申請

①申請人的名稱（姓名）、詳細地址；②申請理由；③開采的詳細地點、方式、規(guī)模、年開采數(shù)量；④所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會意見簽署；⑤與第三者利害的相關(guān)說明。

2、受理

水行政主管部門接到采砂申請后，對申請材料進行審查和實地調(diào)查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理：①、申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關(guān)受理范圍的，予以受理；②、提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，通知申請人補正；③、不屬于本機關(guān)受理范圍的，告知申請人向有受理權(quán)限的機關(guān)提出申請。

3、審查批準

水行政主管部門審核后，申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關(guān)受理范圍的，及時組織人員現(xiàn)場勘查，填寫《河道采砂審批表》，水政監(jiān)察大隊提出擬辦意見，分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核審查，審批機關(guān)主要負責(zé)人審批，應(yīng)當辦理的，發(fā)放《河道采砂許可證》。

審批機關(guān)不予批準的情形，書面告知申請人不批準的理由和依據(jù)。不予批準的情形有：①屬于禁采范圍的；②對堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施會造成危害以及直接造成河勢改變的；③開采地段有爭議的；④可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的。

4、期限與延續(xù) 河道采砂許可證有效期為1年，有效期內(nèi)作為采砂證明，期滿自行失效；河道采砂許可證如需延續(xù)，必須在期滿前30內(nèi)進行申報延續(xù)手續(xù)。

三、收費依據(jù)、標準

1、收費依據(jù)：《中華人民共和國水土保持法》、《云南省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》、《云南省水土流失防治費及水土保持設(shè)施補償費的征收標準和使用管理暫行辦法》（云南省物價局、財政廳、水利水電廳云價費發(fā)（1997）25號）、《云南省行政事業(yè)性收費許可證》（滇發(fā)改費臨永證字?2008?第043002號）。

2、征收標準：河道采砂收費類型為水土流失防治費，核準為0.3元/m，該項收費作為水土保持專項資金，按《云南省預(yù)算外資金管理條例》進行管理。

四、河流簡況

永德縣境內(nèi)河流，屬怒江、瀾滄江兩大水系，瀾滄江水系只有發(fā)源于大雪山自然保護區(qū)東北坡道人燒香處的秧瑯河，只占0.6%。多屬怒江水系，長度5公里以上的河流84條，河道總長800多公里，但季節(jié)性河流多，常年性行河少。其中沿境河4條，即南汀河、大勐統(tǒng)河、勐波羅河、怒江；內(nèi)域主體河4條，即賽米河、永康河、麥壩河、秧瑯河（瀾滄江），最長為永康河，境內(nèi)流程98公里，主要支流有德黨河、南橋河、大勐統(tǒng)河（含勐底河）。

五、采砂分布數(shù)量

31、南汀河

南汀河屬怒江水系，是沿境河流，發(fā)源于臨翔區(qū)博尚，自大雪山大紅巖山腳入境，從東北沿大雪山東斜山腳向南流向，至崇崗戶等的南榨河口出境入耿馬縣，是常年性行河。

目前流經(jīng)永德縣境內(nèi)的河段共有采砂戶8戶，核定采砂許可量為1.35萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2005年南汀河辦理河道采砂證以來，各采砂戶都積極遵守相關(guān)的水法律法規(guī)，按劃定的范圍內(nèi)進行有序的開采。現(xiàn)由于振清二級公路的開工，為避免公路用砂出現(xiàn)問題和糾紛，水務(wù)局水政監(jiān)察大隊采取不定期進行河道巡查，對振清二級公路沿途的河道采砂點進行監(jiān)督和檢查，從實地檢查的情況看，采砂戶沒有出現(xiàn)惡意囤積河砂和有意抬高河砂價格的情況。目前無因采砂造成河勢改變的現(xiàn)象。

2、永康河

永康河屬怒江的二級支流，發(fā)源于明朗牛伙塘亮山北麓，海拔2882米，自南向北縱貫縣境腹地，流程98公里，是常年性行河，至遮放壩與昌寧縣的柯柯河（亦稱灣甸河）匯入勐波羅河。

該河可采砂區(qū)河段長度約26公里，目前該段內(nèi)共有河道采砂戶13戶，核定許可采砂量為4.95萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2004年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都按章辦事，遵紀守法，沒有出現(xiàn)越界開采行為及擾亂市場砂價行為。現(xiàn)由于施孟二級公路的開工，公路基本 都是沿河道而上，施工用砂都基本取用現(xiàn)有河砂，為防止公路用砂和采砂戶發(fā)生沖突，水務(wù)局水政監(jiān)察大隊隨時對永康至永甸鏈子橋段進行河道用砂、安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)解和處理，通過不定時的實地檢查和走訪，沒有發(fā)現(xiàn)采砂戶故意囤積河砂及惡意抬高砂價的情況，公路施工方與采砂戶的協(xié)議都在雙方互利共贏的前提下進行。目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的現(xiàn)象。

3、南橋河

南橋河發(fā)源于大雪山鄉(xiāng)大巖房村大巖房自然村，亦稱忙令河，與班卡鄉(xiāng)的忙東河交匯后稱為南橋河，向西北方向流向，橫穿羊鎮(zhèn)公路，于永康鎮(zhèn)永康農(nóng)場過口下約500米處匯入永康河，干流全長39.6公里，是常年性行河。

該條河可采砂區(qū)河段長度約3公里（南橋河大橋下至交匯口），目前該段內(nèi)共有河道采砂戶7戶，核定許可采砂量為2.98萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2004年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都按章辦事，遵紀守法開采，目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的現(xiàn)象。

4、勐底河

勐底河是大勐統(tǒng)河的一條支流，巖房河與馬龍河交匯后稱勐底河，呈南東向北西流向，橫穿羊鎮(zhèn)公路，流經(jīng)永康鎮(zhèn)勐底農(nóng)場，在大葉林山腳匯入大勐統(tǒng)河，干流全長35.3公里，是常年性行河。該條河可采砂區(qū)河段長度約2公里（勐底大橋下至大葫蘆嘴），目前該段內(nèi)共有河道采砂戶5戶，核定許可采砂量為1.87萬立方米，采砂方式為吸砂泵式、鏈斗式采砂。自2008年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都按章辦事，遵紀守法開采，目前無因采砂造成河勢改變、堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施受到破壞的現(xiàn)象。

5、大勐統(tǒng)河

大勐統(tǒng)河發(fā)源于保山市昌寧縣的翁堵鄉(xiāng)，為永德與昌寧的一段界河，流經(jīng)昌寧縣勐統(tǒng)鎮(zhèn)、鳳慶縣營盤鎮(zhèn)、永德縣亞練鄉(xiāng)，在永德縣小勐統(tǒng)鎮(zhèn)老石壩下匯入永康河。永德縣境內(nèi)長約47公里，是常年性行河。

該條河可采砂區(qū)河段長度約2.6公里（勐底大橋下至大葫蘆嘴），目前該段內(nèi)共有河道采砂戶2戶，核定許可采砂量為1.1萬立方米，采砂方式為鏈斗式采砂。自2008年辦理河道采砂證以來，各采砂戶都遵守相關(guān)規(guī)定合法開采，無因采砂造成河勢改變的現(xiàn)象。

六、采砂監(jiān)督和執(zhí)法管理

近年來，隨著建筑市場的火熱，對建筑用砂需求量急增，河砂資源的開采呈上升局面，因而，給河道砂場管理工作增添了難度。為維護好河道采砂的正常秩序，規(guī)范河道采砂行為，防止因采砂引起的各種矛盾糾紛，永德縣水務(wù)局充分認識當前的形勢，因地制宜、常抓不懈、加大執(zhí)法力度，依法有序地監(jiān)督管理采砂行為，保證了河砂地有序開采，保護生 態(tài)環(huán)境，主要采取了以下有效措施：

1、健全管理機構(gòu)，確保組織到位

自開展河道采砂管理工作以來，永德縣水務(wù)局每年都組織成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，水政監(jiān)察大隊、水土保持股、防汛抗旱股為成員的河道采砂管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備合適人員，加強河道的日常管理和整治，以維護正常有序的河道采砂秩序。

2、加強監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法到位

為確保采砂活動有序開展，永德縣水務(wù)局采取日常管理和集中整治相結(jié)合的有效方式，對縣境內(nèi)的采砂河道進行定期不定期的巡查，及時調(diào)處巡查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，避免糾紛的擴大激化。對不按規(guī)定要求采砂的，依法予以處理；對偷采濫挖砂石資源、毀壞水利工程設(shè)施行為的，堅持做到發(fā)現(xiàn)一起打擊一起。對接報和巡查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛采取耐心講解和調(diào)處，使雙方都自覺讓步，心服口服，做到依法調(diào)處，適用條款，處置得當，記錄清楚。由于我縣的河道都比較小，各采砂戶都自覺按劃定范圍開采，沒有發(fā)生過重大、特大的采砂糾紛。

為提高群眾對河道特別是采砂河段危險性的認識，保障生命安全，我們加強了采砂戶安全防范措施檢查，在每一年的換證工作中，我們都與采砂戶簽定了《河道采砂責(zé)任書》，要求各采砂戶必須在劃定河段、采砂坑旁設(shè)立安全警示牌，按劃定的范圍內(nèi)開采和汛期前進行砂坑的回填以及機械的 安全操作、撤離等，明確了采砂戶的職責(zé)，確保河道的行洪安全和河勢的穩(wěn)定。

3、加強汛期管理，確保河道度汛安全

為切實做好汛期準備工作，保障河道行洪暢通，確保安全度汛，每年汛期前，永德縣水務(wù)局組織成立汛前安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，奔赴采砂河段開展實地檢查，發(fā)出《限期除障通知書》，要求所有砂場自行清除各自采砂段內(nèi)堆放的砂石、廢料以及行洪障礙物，平整河床，無條件拆除侵占河道擋墻和攔砂壩，清淤疏通河道，并停止采砂行為，采砂設(shè)備全部上岸。在嚴格執(zhí)法的同時，還積極探索采砂與治理相結(jié)合的管理機制，按照“誰采砂誰治理”、“以采砂促治理”的河道綜合管理模式，對需要維修的運砂道路，要求涉及的采砂戶出資出力，鋪墊平整路面，保障運砂安全和附近群眾的出行方便。

通過采取以上措施，維護了河道采砂管理的正常秩序。在今后的工作中，永德縣水務(wù)局將進一步加大河道采砂管理力度，采取有效的管理措施，推動我縣河道采砂管理工作再上新臺階。

二〇一一年六月十六日