第一篇：東都鎮率先打響河道綜合治理第一槍

東都鎮率先打響河道綜合治理第一槍

我市召開柴汶河河道綜合治理工作動員大會后, 東都鎮黨委政府高度重視，立即分層召開鎮黨委擴大會議和有關部門負責人及村兩委成員會議，詳細傳達有關會議精神、要求，明確部署有關目標任務。由于柴汶河河道綜合治理工作時間緊、任務重，該鎮為強化組織領導，落實目標責任，保證治理工作順利實施，確保打響施工第一槍，成立了由劉善輝市長為組長，高自海主任、張潤健鎮長、高慧主任為副組長，抽調農辦、黨政辦、建委等有關部門精干人員為成員的領導小組。領導小組成員之間明確分工，嚴格分解落實目標責任，并制定了一系列工程施工進度日匯報、重大施工事項及時匯報和集體決策等制度，確定了“穩中求快，質量第一”的河道綜合治理工作宗旨。由于柴汶河河道綜合治理70％的工作量集中在該鎮轄區近3公里長的河段內，任務重、戰線長，該鎮為確保工程在3公里長的戰線上全線同步施工，領導小組又下設兩個施工現場指揮部，分別由高自海主任和高慧主任具體負責，帶領技術人員24小時輪流現場指揮調度，及時解決工程建設中遇到的難題，確保工程順利實施。

3月16號，該鎮率先打響河道綜合治理施工工作第一槍，目前已取得實質進展。

東都鎮三措并舉，確保工程順利實施

東都鎮河道綜合治理工作自全面開工建設以來，不斷強化措施，嚴格落實，河道治理各項工程得以順利推進。

一是安排人員緊密配合市指揮部技術專家實地勘察河道地形地貌，精確測量河道寬高度，科學繪制河道規劃圖，進一步拿出了更為合理可行的河道治理方案。二是安排人員結合“八.一七”礦難事件血的教訓事實，采取發放明白紙、出動宣傳車、用高音喇叭廣播等形式，在沿河兩岸群眾中大張旗鼓宣傳河道綜合治理的好處及其緊迫性和重要性，使河道綜合治理工作深入民心，取得了群眾的普遍理解和支持，部分拆遷戶和林果栽植戶主動要求拆遷和砍伐。三是該鎮在河道綜合治理運作中，按建設程序規范化操作，堅持項目法人負責制、工程招投標制和建設監理制。工程施工過程中由監理公司監督工程施工質量和進度，嚴格控制河道治理的質量和進度，鎮領導小組隨時隨機抽查工程施工質量。通過一系列規范化措施，進一步完善工程質量保障體系，提高工程效益。

截至目前，該鎮由于措施得當，落實到位，河道綜合治

理工作得到全面順利推進，已完成拆遷戶，砍伐林果株，清理河道米，挖填沙土石方，修筑壩堤米。

第二篇：東都鎮率先打響河道綜合治理第一槍

東都鎮率先打響河道綜合治理第一槍

我市召開柴汶河河道綜合治理工作動員大會后, 東都鎮黨委政府高度重視，立即分層召開鎮黨委擴大會議和有關部門負責人及村兩委成員會議，詳細傳達有關會議精神、要求，明確部署有關目標任務。由于柴汶河河道綜合治理工作時間緊、任務重，該鎮為強化組織領導，落實目標責任，保證治理工作順利實施，確保打響施工第一槍，成立了由劉善輝市長為組長，高自海主任、張潤健鎮長、高慧主任為副組長，抽調農辦、黨政辦、建委等有關部門精干人員為成員的領導小組。領導小組成員之間明確分工，嚴格分解落實目標責任，并制定了一系列工程施工進度日匯報、重大施工事項及時匯報和集體決策等制度，確定了“穩中求快，質量第一”的河道綜合治理工作宗旨。由于柴汶河河道綜合治理70％的工作量集中在該鎮轄區近3公里長的河段內，任務重、戰線長，該鎮為確保工程在3公里長的戰線上全線同步施工，領導小組又下設兩個施工現場指揮部，分別由高自海主任和高慧主任具體負責，帶領技術人員24小時輪流現場指揮調度，及時解決工程建設中遇到的難題，確保工程順利實施。

3月16號，該鎮率先打響河道綜合治理施工工作第一槍，目前已取得實質進展。

東都鎮三措并舉，確保工程順利實施

東都鎮河道綜合治理工作自全面開工建設以來，不斷強化措施，嚴格落實，河道治理各項工程得以順利推進。

一是安排人員緊密配合市指揮部技術專家實地勘察河道地形地貌，精確測量河道寬高度，科學繪制河道規劃圖，進一步拿出了更為合理可行的河道治理方案。二是安排人員結合“八.一七”礦難事件血的教訓事實，采取發放明白紙、出動宣傳車、用高音喇叭廣播等形式，在沿河兩岸群眾中大張旗鼓宣傳河道綜合治理的好處及其緊迫性和重要性，使河道綜合治理工作深入民心，取得了群眾的普遍理解和支持，部分拆遷戶和林果栽植戶主動要求拆遷和砍伐。三是該鎮在河道綜合治理運作中，按建設程序規范化操作，堅持項目法人負責制、工程招投標制和建設監理制。工程施工過程中由監理公司監督工程施工質量和進度，嚴格控制河道治理的質量和進度，鎮領導小組隨時隨機抽查工程施工質量。通過一系列規范化措施，進一步完善工程質量保障體系，提高工程效益。

截至目前，該鎮由于措施得當，落實到位，河道綜合治理工作得到全面順利推進，已完成拆遷 戶，砍伐林果 株，清理河道 米，挖填沙土石 方，修筑壩堤 米。

第三篇：上海打響新一輪國企改革“第一槍

上海打響新一輪國企改革“第一槍”

趙嘉妮

2013年12月18日08:11 來源：新京報 手機看新聞

原標題：上海打響新一輪國企改革“第一槍”

17日，上海市政府公布“國資國企改革20條”，對發展混合所有制、加強國資監管和完善現代企業制度等作出部署。上海國資在地方國資系統中體量最大，也是十八屆三中全會后第一家推出改革方案的。專家預計，在“第一槍”的示范效應下，從現在到明年兩會，將是各地推出國企改革細則的高峰期。

發展混合所有制：改變“一只手壓倒一片手”

積極發展混合所有制，是三中全會提出的精神，也是此次上海國資改革的重點。

其實，地方國企對于混合所有制并不陌生。通過上市，引入多種資本成分，是地方發展混合所有制的重要手段。目前，上海國資系統擁有超過60家上市公司，核心國有資產證券化率達到36%。深圳等一些地方的國資證券化率甚至還要高過上海。

“新一輪國資改革的關鍵，不只是提高國資證券化率。而是通過上市和股權多元化，切實改善公司治理結構。”國資改革專家、上海天強管理咨詢公司總經理祝波善說。

完善公司治理結構，首先要從股權結構做起。復旦大學企業研究所所長張暉明指出，在很多上市國有企業，國有股呈絕對控股地位，持股比例達到70%左右。“在這種局面下做決策，別的股東再有異議也沒用，因為國有股一只手就可以壓倒一片手。”

祝波善認為，在大多數競爭性的領域，國有絕對控股其實并不必要，相對控股、參股都是可以的。未來國有股可以通過減持，或是引進新的戰略投資者，來實現股權結構的完善。

事實上，上海已經邁出了這一步，比如平安信托入主上海家化，弘毅投資參股城投控股，都體現了上海國資對待非公有資本的開放態度。“這樣政府就可以從管企業中脫開身來，轉為管資產，專注于國有資產的投資回報率。”中歐國際工商學院教授王建鉚說。

回歸“企業家精神”：不能既當高官又拿高薪

國企改革，最難改的其實是人。公眾比較深切的感受是，很多國企領導人更像官員而不是企業家。事實上他們也是有行政級別的：很多中央企業負責人是“副部級”，地方重點國企負責人是“副局級”??

國企行政化色彩過濃的弊病，現在已經看得很清楚。比如，企業家強調冒險和創新精神，而官員則趨于保守。一個國企負責人，如果在任時不犯大的錯誤，基本可以舒舒服服干到退休。還有一些國企負責人，一邊享受與行政級別掛鉤的各種資源，一邊還拿著市場化的高薪，公眾對此頗有意見。

上海此次出臺的國資改革意見中，國企“去行政化”是濃墨重彩的一筆。意見明確指出，要推進市場化導向的選人用人和管理機制。具體措施包括“全面推行國企領導人任期制契約化管理”、“合理提高市場化選聘比例，在市場化程度較高的企業，積極推行職業經理人制度”，等等。

當然，“去行政化”是一個漸進的過程。“對于國企一把手，短期內全部取消行政級別可能有點難。但可以采取這樣的辦法：有人不適合干企業，就讓他退回政府行政崗位。有的臨近退休，退休后再用市場化選聘來招才。總之這個方向一定要堅持。”王建鉚認為。

張暉明認為，在通過“去行政化”、讓國企負責人完成“身份轉換”后，建立長效的激勵約束機制才能提上日程。對此，上海國資改革意見提出，對符合條件的國有控股上市公司，可實施股權激勵或激勵基金計劃。人力資本密集的高新技術和創新企業，可實施科技成果入股、專利獎勵等激勵方案。與激勵如影隨形的是約束。意見同時提出，要健全與長效激勵相配套的業績掛鉤、財務審計、延期支付和追索扣回等約束機制。

建立分類監管：避免公益性國企損害百姓福利

在現實中，人們會經常碰到這樣的困惑：一家壟斷型國有企業，如果虧損了，外界會指責它造成國有資產流失。如果賺錢了，而且賺得很多，外界又會認為它憑借壟斷地位與民爭利。

這個困惑，實際上是國企功能定位不清的問題。北京師范大學公司治理與企業發展研究中心主任高明華指出，在現實生活中，一些具有壟斷性質、本該提供公共產品和公共服務的國企，卻存在過度市場化的傾向。“對于這類企業，考核它的指標不應該是賺多少錢，而是能否向公眾提供高質量的公共產品和服務。”

為此，上海市提出，要明確國企功能定位并實施分類管理。競爭類國企以經濟效益最大化為主要目標，功能類國企以完成戰略任務或重大專項任務為主要目標，公共服務類國企以確保城市穩定運行、實現社會效益為主要目標，并引入社會評價。

顯然，實施分類監管后，國企不再是簡單地追求“資產保值增值或企業利益最大化”，而是在更高的層面上謀求“百姓福利最大化”。這也是國企作為全民所有制企業的本意。

在完善分類監管之余，上海還提出，將逐步提高國有資本收益上繳比例，到2020年不低于30%。上繳收益按產業調整、基礎設施建設和民生保障各三分之一支出。“不能讓國企賺了錢成為一小部分人的超額福利，而應該成為全民共享的紅利。”王建鉚說。新華社記者 何欣榮 葉鋒

■ 影響

國企改革制度紅利可期

多地國資改革在緊鑼密鼓地籌劃中，將出現“改革競賽”

12月17日，市場關注多時的《關于進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》正式出爐。A股市場也將從過去國資改革版圖式炒作，向制度紅利引發的全面性、系統性、趨勢性機會轉變。

繼12月5日浦東金橋停牌之后，12月11日蘭生股份也宣布停牌，12日發布公告稱蘭生股份大股東蘭生集團與上海東浩實施聯合重組。緊隨其后的上海梅林也于15日晚間發布公告限制性股權激勵草案。

這僅僅是拉開了上海國資改革的序幕。目前，由上海市國資委監管的大企業集團超過40家，上海國資系統上市公司合計65家，其中實際控制人為上海市國資委的有53家。在這些企業中，一些屬于大集團、小公司類型企業，出于避免同業競爭和整合產業鏈的考慮，很多存在資產注入和整合的需要，或將催生新一輪的并購重組浪潮。

“如果說前一輪上海國資改革主要體現為大集團的主業定位和整體上市，那么新一輪的改革則是在分類監管基礎上，將競爭類企業完全推向市場，以市場為導向。”申銀萬國分析指出。

《意見》規定，上海國有企業將優化國資流動平臺機制，以分類監管為基礎，大力發展混合所有制，突出市場導向和產業發展的競爭類企業，推行職業經理人制度和股權激勵制度，并且按照競爭類、功能類、公共服務類三類進行分類管理。

在海通證券分析師姜超看來，改革將使公益性行業加大國家投入，自然壟斷行業將把自然壟斷環節和可引入競爭環節分開，一般性競爭領域完全放開。除“供水、供氣、供電、公共交通”等公益性行業和“電網、油氣管網、鐵路路網、電信網絡”等網絡型壟斷環節外，其他領域政府均鼓勵打破壟斷，引入競爭。

據悉，目前除了上海外，山東、安徽、廣東和重慶等地的國資改革也在緊鑼密鼓地籌劃中。

中金公司分析師王漢鋒認為，十八屆三中全會后，地方政府將從之前的“增長競賽”過渡到“改革競賽”，地方國資是改革競賽的重要組成部分。從現在到明年兩會，將是各地推出國企改革細則的高峰期。新華社記者 桑彤 王原

■ 背景

新一輪國企改革大幕開啟

目前，國資委面臨的最大任務之一，即是十八屆三中全會之后，開啟新一輪國資國企改革。

十八屆三中全會提出，必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。

同時，要推動國有企業完善現代企業制度等。具體包括將國有資產監管轉變為國有資本監管，成立國有資本運營公司和國有資本投資公司，提高國企紅利繳納比例等。

在三中全會召開之前，國資委副主任、黨委副書記黃淑和表示，將對進一步深化國有企業改革做出新的部署。要認真準備國資國企改革方案，爭取三中全會后盡快出臺，形成上下聯動的改革局面。

業內人士認為，盡快落實三中全會要求，在新一輪國資國企改革中，推出新的國資國企改革方案，或許是近期內國資委的一大任務。目前，地方版國資國企改革方案開始發布具體措施，國資委目前尚未出臺操作性較強的具體政策。

今年以來，“三公消費”、“八項規定”等對紀律問題提出嚴格要求。國資委網站12月6日的消息顯示，國資委紀委嚴肅查處了中糧集團所屬中糧肉食投資有限公司（以下簡稱中糧肉食公司）違反中央八項規定精神的問題。

國資委消息顯示，中糧肉食公司個別領導人員，無視中央八項規定精神和中央紀委、國資委黨委三令五申，頂風違紀，性質嚴重，影響很壞。查處這起典型問題，充分體現了國資委黨委貫徹落實中央八項規定精神、堅決反對“四風”的鮮明態度。中央企業務必從中汲取教訓、引以為戒。

隨后，國資委再次強調了紀律工作。其中，包括要落實八項規定，糾正“四風”等。新京報記者 趙嘉妮

第四篇：開展煙花爆竹突擊檢查 打響春節安全工作第一槍

開展煙花爆竹突擊檢查 打響春節安全工作第一槍

歲末年初，是煙花爆竹銷售、燃放的旺季，也是煙花爆竹事故多發時期。為有效地遏制煙花爆竹事故的發生，切實做好煙花爆竹安全監管工作，1月14日上午，在鎮武裝部長江世洪的帶領下，鎮安監辦、消防辦對轄區內6戶煙花爆竹申報點及其他銷售點進行突擊檢查。

此次檢查主要圍繞煙花爆竹點的設置、消防應急器材的配備、是否懸掛零售銷售點及禁放的宣傳標識等。一是實質考察煙花爆竹申報點。經過嚴厲檢查，6戶申報點都嚴格按照煙花爆竹銷售有關規定進行銷售準備，江部長作出進一步指示：只銷售統一配送的煙花爆竹，更換過期的滅火器材，嚴禁向未成年人出售煙花爆竹。二是檢查煙花爆竹違法銷售點。對仍存在的非法銷售、儲存煙花爆竹戶，執法人員對檢查出來的違法戶進行現場法制教育，并全部沒收非法煙花爆竹產品。

此次檢查共出動車輛3輛、人員10人、查處非法存儲銷售煙花爆竹點3處、收繳各類煙花爆竹15箱，安監部門已對查獲的15余箱煙花爆竹依法進行了轉移、封存，并將在春節后進行統一銷毀。

第五篇：終于出手了!今天北京正式打響第一槍!

終于出手了！今天北京正式打響第一槍！

誰是當今世界最大的“兩面派”？特朗普至少算其中的一個，觀其言行，可謂見人說人話，見鬼說鬼話；表面一套，背后一套！

大年初一，美國商務部公布了對美國進口鋼鐵和鋁產品的國家安全調查（232調查）報告，認為進口鋼鐵和鋁產品嚴重損害了美國內產業，威脅到美國家安全，將征收重稅。

2月13日，美國CIA、FBI等六大情報機構負責人，聯合在美國參議院情報委員會報告中稱，為了美國國家安全，建議美國人不要使用華為手機。

此前，阿里巴巴收購美國的匯款公司也是這個理由：美國政府以擔憂美國公民數據安全性為由，拒絕了此次收購案，同時還要求阿里巴巴集團必須支付速匯金公司高達3000萬美金的協議解約金！

欲加之罪，何患無辭！國家安全這個由頭，簡直成了美國搞貿易保護主義的擋箭牌，只要有啥說不出口的小心思，就往國家安全這個大筐里扔。國家安全這個“莫須有”的帽子，也許是美國扣向所有中國企業的帽子，成為美國掄向所有中國產品的大棒！經濟是政治的基礎，政治是經濟的延伸。其實，在美國一系列“葫蘆僧亂判葫蘆案”背后，國家安全保護只是他們臺面上的理由，商業利益沖突和經濟考量才是主要原因。現在，除了對中國搞貿易保護主義之外，特朗普對中國，還打出了一系列針的組合拳，磨刀霍霍，殺氣騰騰，對中國步步緊逼！

1、就在上個月，美國公布國防戰略報告，把中國稱為“戰略競爭對手”。特朗普更公開表示，中國對美國利益構成了重大威脅。話說特朗普也夠直言不諱的，這簡直就是赤裸裸地指著鼻子說：中國，你就是一種威脅！

2、拉著日本、印度和澳大利亞，搞四國同盟這個“亞洲小北約”。大年三十，莫迪跑到了印度所謂的“阿魯納恰爾邦”，也就是我們的藏南，而且大放厥詞，高喊“印度萬歲”。大年三十來玩這一套，如果莫迪不知道這是對中國的挑釁，那么他不是愚蠢，就是無知。如果莫迪敢于在中國太歲頭上動土，而背后沒有美國的暗中支持，那么，印度除非是吃了豹子膽了！

特朗普就是利用印度等國家，來弱化中國在“亞太”地區的影響力，牽制中國海洋活動的雙邊或多邊安全合作機制，也讓膽小的資本離開中國，孔雀美國飛，助力美國經濟發展！

3、美國航母擅闖南海，企圖將水攪渾

最近幾天，美國“卡爾·文森”號核動力航母再次闖入南海，并將于今年3月到訪越南峴港。這將是越南戰爭結束后，美國航母首次訪問越南。英國BBC解讀說，美國航母戰斗群巡航南海，顯然是要向中國發出明確信號。

什么信號？大年初一就來中國南海折騰，不外乎就是告訴中國：中國人，你們之所以能發展那么好，關鍵是俺們山姆大叔高抬貴手、放你們一馬，讓你們安心發展經濟。現在，美國地主家也沒多少余糧了。如果你們現在還想我老特放你們一馬，對不起，此路是我開、此樹是我栽，請在中美貿易中，多發紅包，留下買路錢。要錢還是要平安，你們瞧著辦！

針對特朗普的折騰，中國迅速做出了回應，打響了新年第一槍！無論是文攻還是武衛，中國都出手了。

1、文的一手，中國商務部強硬發話：中方高度關注美國對進口鋼鐵和鋁產品發起的232調查。商務部表示，美方的調查結論毫無依據，與事實完全不符。中方必將采取必要措施維護自身正當權利。

美國進口的鋼鐵和鋁產品大多是民用的中低端產品，在調查中，歐盟、加拿大、俄羅斯、中國、南非、韓國、越南等國家和地區的利益相關方均向美方證明，其向美出口的鋼鐵和鋁產品并未損害美國家安全。

王賀軍指出，美方已對大多數進口鋼鐵和鋁產品采取了上百起的雙反措施，已經對國內產品提供了過度的保護，不應以“國家安全”為由，輕率地對進口鋼鐵和鋁產品再采取限制措施。

“國家安全”范圍十分廣泛，缺乏統一界定，極易造成濫用。如果各國仿效美方做法，將對國際貿易秩序造成嚴重影響。當然，中方最關鍵的一句表態，就是最后一句：中方必將采取必要措施維護自身正當權利。

這句話，后面隱藏的潛臺詞，可就多了：你美國人會用國家安全來對付中國企業和中國產品，中國人就不會以其人之道還治其人之身？

來啊，互相傷害啊！你的波音飛機、蘋果手機、大豆、小麥等，還想不想賣到中國？特朗普先生，你真的敢玩這兩敗俱傷的游戲嗎？！

2、武的一手，最近，中國成功進行的一次陸基中段反導攔截試驗，在國際上再次引發強烈“地震”。

中國軍隊不是軟柿子。君不見，當“卡爾·文森”號核動力航母進入南海時，中國海軍一艘052D導彈驅逐艦，正在目視范圍內跟隨著美國的航母編隊。特朗普先生，掂量掂量吧！美國防部長馬蒂斯2月2日在接受記者采訪時表示，應對大國競爭將是國防部未來的主要任務，美國必須做好應戰準備。這也是近期馬蒂斯在中國問題上的又一表態，基本沿續之前對華戰略競爭對手的思維。美國已經在防范中國方面開始做出行動了。

就在2018年1月，美國國防部公布了美國10年來的第一份《國防戰略報告》，稱中國和俄羅斯是美國的主要競爭對手。這份《國防戰略報告》也與《美國國家安全戰略報告》中對中國的態度與觀點上完全致。

2017年12月特朗普（Donald Trump）政府首份《美國國家安全戰略報告》直言不諱將中國列為美國各個領域的競爭對手，甚至是“威脅”，認為中國“尋求挑戰美國的影響力、價值觀和財富”。報告寫明要恢復“美國保護核心國家利益的戰略自信”。

馬蒂斯（James Mattis）在向媒體解釋國防部的《國防戰略報告》時明確表示，美國注意到一些國家選擇了做美國的戰略競爭對手，無論是侵略烏克蘭還是干預我們的選舉，還是在南海的島礁上鞏固設施。

美國不得不去應對這項挑戰。如果發生戰爭，我們會去打仗。實際上，早在特朗普的《美國國家安全戰略報告》公布之前，美國政府、軍方已經在防范中國方面采取了行動。經貿層面來看，從“開啟特別301調查”到“不承認中國市場經濟地位”，再到近期時隔近20年再次開啟“201調查”，公布對進口太陽能板和大型洗衣機實行保護性關稅，特朗普政府在經貿層面對中國的態度愈加強硬。

馬蒂斯訪問越南后美國在南海問題上可能又有新動作（圖源：新華社）

軍事方面美國也有了較大的動作。為了強化對華防范，美軍在注重提升軍隊的殺傷力的同時也在強化與地區盟友和伙伴的防務合作關系。

馬蒂斯在宣布新的國防戰略報告后，立即訪問了印度尼西亞和越南，為美軍在南海和亞太其他地區的行動尋找新的軍事合作伙伴關系。值得請注意的是，在美越之間達成決定，美國軍艦將訪問越南，這也是近期美國在南海方面針對中國的一個大動作。

此外，在核戰略上美國也有所突破。美國國防部2月2日發布2018年《核態勢評估報告》，將中國、俄羅斯和朝鮮視為主要核威脅。

報告說，美國為敵人“量身打造”了核震懾策略，并表示美國將繼續堅持在“極端情況”下使用核武器的立場。特朗普近期對華的舉措也預示著特朗普上臺后中美關系的蜜月期正在終結。

隨著特朗普向白宮建制派政治精英妥協，美國的對華政策正在回歸傳統軌道。美國已經在經濟上、軍事上構建起了防范中國的一整套的體系，可以預見的是，未來三年，中美之間將在貿易、南海、地區熱點問題上的博弈也將更加激烈。美國國會眾議院軍事委員會就美國是否準備好應對未來戰爭舉行聽證。在聽證會上，作證的專家指出，與中國與俄羅斯的大國戰爭的可能性雖然很遙遠，但是越來越真切。而這將是美軍未來面臨的最大危險，但是，美軍并沒有準備好如何應戰。美國戰略與預算評估中心總裁麥肯在眾議院作證時說，國家安全戰略和新國防戰略把中、俄的大國競爭當成美國未來最大的挑戰是正確的。

特朗普在1月30日的國情咨文演講中稱中國為主要對手（圖源：新華社）

他說，美國與中國和俄羅斯陷入大國戰爭的風險越來越大。他在作證時，設想了美中因臺灣陷入戰爭的場景。他說：“這樣的一場戰爭非常有可能以大規模精確定位導彈襲擊開始，它們不僅會襲擊臺灣的軍事設施，也會襲擊美國在該地區的軍事設施，有可能包括在日本和關島的設施，面對這樣的襲擊，美國及其盟友準備的到底怎么樣？” 他說，這樣的打擊會給美軍在西太平洋的空軍和海軍帶來重大損失，同時，在國際水域的中國巡航導彈潛艇對美國本土軍港也會形成威脅。西太平洋是專家們覺得最有可能爆發沖突的地方。

在國會作證的另外一位專家，來自美國智庫新美國安全中心的沙雷（Paul Scharre）說，美國在西太平洋投射影響力的能力日漸減弱。

中國的數百枚巡航導彈，1，000多枚彈道導彈對美國在亞太的軍事基地和航空母艦形成巨大威脅。在歐洲，因為俄羅斯對遠程精準打擊、航空和電子戰的大量投入，美軍透射力也受到類似的影響。

戰略與國際預算評估中心的麥肯說，中國還有可能對美國實施核武打擊；襲擊美軍后勤網絡、干擾軍方定位系統、通訊衛星和圖像衛星等。另外，中國也可以在網絡空間和太空對美國進行挑戰，并發動政治和心理戰來對美國實施影響。據美國戰略之頁網站發表文章稱，伴隨著中國軍力的快速提升，解放軍已經具備打贏現代化條件下局部戰爭能力。美國國內一些精英認為中國有挑戰美國國際地位的潛力和可能，因此兩國之間很可能爆發局部軍事沖突甚至全面戰爭。

那么，以這種思維進一步分析，美軍最忌憚中國何種武器呢？

美國忌憚的首先是中國的核武器。作為聯合國五常，中美都是核武國家，美國的核武庫雖然要比中國大許多，但中國的核武庫也足夠讓任何敵人承擔巨大代價。

中國擁有的核彈頭數量是絕對保密的，一些人推測其數量應該在500枚左右，另一些人推測其數量與美、俄差距不大，也許達5000枚。

不管怎樣，中國一貫都表示不會首先使用核武器，不會對無核國家和無核地區使用核武器，所擁有的有限核武器只是反擊核訛詐和二次核反擊。

此外，美國還對中國的航天武器非常頭痛。中國航天工業已經發展了多個系列的運載火箭，這為中國進行反導彈、反衛星和其他空間活動提供了強大的物質基礎。

一般來講，反衛星武器有共軌式、直接上升式、定向能式和電磁干擾式4種類型。一些西方論者將中國的太空戰策略分為兩類。

一類是所謂的“防御性策略”，即通過外交手段，阻遏潛在敵人推動太空軍事化的努力；另一類是“進攻性策略”，就是通過部署太空武器，保護自己在太空中的利益。我們看來更為關注進攻性策略。

一些西方軍事專家相信，中國空間技術研究院正在研發一種“寄生衛星”，這種小型或微型衛星可以用KT系列火箭發射，通過附著在敵方的人造天體之上實施干擾或者破壞，或者通過直接撞擊，用于攻擊空間站、天基激光系統以及其他衛星。

中國的《導彈與航天運載技術》雜志還討論了如何利用全球定位技術來確定近地微型衛星的高度，這家雜志還將用三年的時間，開辟專欄討論如何攻擊太空的衛星。

美國擁有世界在軌衛星數量的一半，美軍的引以為傲的指揮控制、精確打擊、兵力部署都要依靠各種衛星，而中國已進行過多次的反衛星導彈測試，想必也是為對付美軍而量身定做的。

美軍的通信、偵察和監視系統嚴重依賴于太空，空間設施事實上美軍最重要的“節點”之一。在未來的中美戰爭中，中國將高度重視太空戰。只要能夠摧毀美國天基系統，就等于擊中了阿基里斯的腳后踵，這對于中國取得戰場優勢具有至關重要的作用。

如果能夠做到這一點，美國在通信、控制、指揮、計算機、情報、偵察和監視方面擁有的優勢將化為烏有，從而不得不跟中國打一場二十世紀的傳統戰爭，而后者在這方面顯然更為得心應手。

中國或許在開戰之初，就將美軍衛星打掉。為了預防反衛星戰帶來的影響，中國已經開發了長征

6、長征11和“快舟”多種快速響應發射火箭，主要用于在很短時間內發射多顆小微衛星，補充被破壞的衛星。

總之，中美之間發生的任何軍事沖突或戰爭都將影響全球，美國雖為超級大國，但中國的核武庫和航天武器都是美國不敢輕視的“殺手锏”。