第一篇：創(chuàng)建平安村寨工作實(shí)施方案

茅埡鎮(zhèn)新江村創(chuàng)建“平安村寨”實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極組織動(dòng)員全社會(huì)力量，以廣泛開展平安建設(shè)為主線，以完善和落實(shí)綜治“四個(gè)長(zhǎng)效防范機(jī)制”為核心，以加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主題，著力構(gòu)建政治平安、社會(huì)平安、經(jīng)濟(jì)平安、思想平安和人居平安，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，確保社會(huì)安定、政治穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧平安茅坪打下良好基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

（一）維護(hù)國(guó)家安全的工作水平明顯提高，形成健全的國(guó)家安全防范制度和對(duì)敵斗爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)敵斗爭(zhēng)、維護(hù)國(guó)家安全的能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)政治保持安定。

（二）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)公共安全的工作水平明顯提高，形成有效化解社會(huì)矛盾和保障社會(huì)公共安全的長(zhǎng)效機(jī)制，化解矛盾糾紛和維護(hù)社會(huì)公共安全的能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)秩序保持穩(wěn)定。

（三）維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作水平明顯提高，形成有效預(yù)防和依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和促進(jìn)改革發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范、旅游投資環(huán)境優(yōu)良。

三、工作措施

（一）完善和落實(shí)保證村兩委高度重視社會(huì)治安綜合治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制

1、村兩委要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與正確的績(jī)效觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，自覺把抓好綜治工作作為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的硬任務(wù)來完成，堅(jiān)持把綜治工作納入本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，列入任期目標(biāo)和重要議事日程。村兩委要把綜治工作納入監(jiān)督工作范圍，要將綜治工作列入視察內(nèi)容。

2、建立和完善綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是要把村兩委負(fù)責(zé)人抓綜治工作的實(shí)績(jī)，列為村干績(jī)效評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為年終評(píng)比的重要依據(jù)。二是要建立和完善綜治委例會(huì)制度。對(duì)因社會(huì)治安防范措施不落實(shí)，導(dǎo)致本村、本部門治安秩序嚴(yán)重混亂，發(fā)生重特大案件、重大事故或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的，要按領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究制規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3、村民委要建立和完善綜治工作保障機(jī)制。繼續(xù)將社會(huì)治安綜合治理經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

4、建立領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作理論學(xué)習(xí)制度。要把綜治政策法規(guī)列入學(xué)習(xí)內(nèi)容，（二）完善和落實(shí)以村民組（自然寨）為基礎(chǔ)（單元），以村民委員會(huì)管理為框架，以平安村寨建設(shè)為載體的農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效防范機(jī)制

1、建立健全農(nóng)村治安防范責(zé)任制。村兩委要以治安防范（包括預(yù)防火災(zāi)）為重點(diǎn)，每年都要分別與各組、戶簽訂治安防范責(zé)任書，并嚴(yán)格兌現(xiàn)責(zé)任獎(jiǎng)懲。

2、建立村寨治安防范網(wǎng)絡(luò)。大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，進(jìn)一步整頓和充

實(shí)治保、調(diào)解組織。要成立以村組干部、退伍軍人和民兵為骨干的義務(wù)治安聯(lián)防隊(duì)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和治安特點(diǎn)定期開展巡邏守護(hù)。要組織發(fā)動(dòng)群眾以村民組、自然寨為單位或分片、劃戶，開展“聯(lián)戶聯(lián)防”、“互動(dòng)聯(lián)防”，實(shí)行輪流巡邏、值班守護(hù)或鄰里互相守護(hù)。

3、建立和完善“契約式”村規(guī)民約。大膽探索積極推行契約式村規(guī)民約自治管理模式，對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行修改完善，將治安防范納入村規(guī)民約，以村規(guī)民約約束村民行為，切實(shí)做到自我管理、自我教育，提高社會(huì)治安綜合治理措施實(shí)用性，最大限度動(dòng)員群眾積極參與創(chuàng)建平安示范建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村治安防范自治化。

4、建立和完善農(nóng)村治安信息網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)自然寨都要建立治安信息員，通電話的自然寨，要設(shè)立報(bào)警點(diǎn)。

5、建立農(nóng)村治安突出問題排查整治制度。堅(jiān)持對(duì)農(nóng)村治安突出問題的排查和整治，適時(shí)對(duì)存在的治安突出問題開展專項(xiàng)治理，進(jìn)行重點(diǎn)整治。

6、建立健全村寨聯(lián)誼、聯(lián)調(diào)、聯(lián)防制度。在治安復(fù)雜的邊緣接合部，要設(shè)立治安卡口。

7、建立健全農(nóng)村消防工作機(jī)制。一是要建立村民消防教育宣傳制度，定期或不定期地開展農(nóng)村消防安全教育宣傳。二是要建立健全村寨義務(wù)消防隊(duì)，定期開展消防檢查。三是要落實(shí)好消防設(shè)施。30戶以上集中連片的區(qū)域都要建有能滿足滅火應(yīng)急的消防池，配有消防機(jī)泵等設(shè)施。四是要積極推進(jìn)水改、寨改、房改、電改、灶改工程，從根本上預(yù)防村寨火災(zāi)。

8、建立和完善群防群治隊(duì)伍的保障機(jī)制。多種形式籌集農(nóng)村治安防范經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村治安防范工作的順利開展。

（三）完善和落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制

1、村民委要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅(jiān)決防止和糾正各種損害人民群眾利益的行為，村規(guī)民約要有條款規(guī)定重大管理措施出臺(tái)之前要進(jìn)行影響穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛的發(fā)生。

2、進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作制度和工作網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)抓好基層矛盾糾紛排查調(diào)處和村內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛的能力。整合基層維護(hù)穩(wěn)定力量，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期排查調(diào)處矛盾糾紛，通過基層社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛，明確疏導(dǎo)化解責(zé)任，抓好督促落實(shí)。強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)處，將人民調(diào)解、村干調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，把各類矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，建立健全信訪工作機(jī)制，建立理性、有序、合法的信訪秩序，維護(hù)訴求者的合法權(quán)益。認(rèn)真分析研究群體性事件的規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)，強(qiáng)化情報(bào)信息工作，建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制。努力預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，防止矛盾激化，防止極少數(shù)人采取極端手段報(bào)復(fù)社會(huì)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）完善和落實(shí)“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制

1、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的分析和研究，建立完善社會(huì)治安形勢(shì)評(píng)估預(yù)警等工作機(jī)制。嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、殺人和爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪以及搶劫、搶奪、盜竊“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性侵財(cái)犯罪。

2、建立健全對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題定期排查制度，找出問題癥結(jié)，組織有關(guān)人員共同進(jìn)行整治、限期改變面貌。進(jìn)一步加大工作力度，有效遏制嚴(yán)重影響社會(huì)治安的涉槍、投毒、爆炸等案件發(fā)生。加大對(duì)黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的查禁和打擊力度，凈化社會(huì)環(huán)境。

3、嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的滲透破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段從事蠱惑煽動(dòng)活動(dòng)，以及利用人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動(dòng)。有效防范和嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)，以及利用宗教名義進(jìn)行的各種非法活動(dòng)。決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的勢(shì)力形成組織，決不允許危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的活動(dòng)形成氣候。

（五）加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定，建立健全黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民委負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局

1、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類社團(tuán)和新經(jīng)濟(jì)組織的管理，整合社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)資源，運(yùn)用科學(xué)、民主、法治的方式，發(fā)揮村寨基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)，反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。

2、扎實(shí)做好服刑人員子女、流浪兒童、閑散未成年人等群體的工作，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)缺乏監(jiān)護(hù)、具有不良習(xí)性青少年和吸毒人員、刑釋解教人員等重點(diǎn)群體的教育、管理和服務(wù)工作，積極開展社區(qū)矯正試點(diǎn)，預(yù)防和減少違法犯罪發(fā)生。

3、加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險(xiǎn)品的管理，消除安全隱患。

4、加強(qiáng)道路交通安全管理、消防管理、生產(chǎn)安全的監(jiān)管，預(yù)防和減少重特大交通事故、火災(zāi)事故、生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

5、構(gòu)建公共應(yīng)急體系，制定和完善全方位、多層次的各類應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件，提高保障公共安全的能力。

（六）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作

1、加強(qiáng)村黨支部的基層組織建設(shè)，發(fā)揮村黨支部的基層組織在社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

2、大力加強(qiáng)各村社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)建設(shè)及其辦公室建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用，保障平安建設(shè)的順利進(jìn)行。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)村調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè)，發(fā)揮他們?cè)诨鶎由鐣?huì)穩(wěn)定工作中的骨干作用。

5、加強(qiáng)農(nóng)村村委會(huì)、基層治保、調(diào)解、幫教、法律援助、治安聯(lián)防等基層群眾自治組織建設(shè)，把“社會(huì)治安好”落實(shí)到新農(nóng)村平安建設(shè)之中。

6、廣泛組織黨員、團(tuán)員、民兵、青年志愿者、離退休人員和享受低保人員參與治安防范，建立多渠道、多行業(yè)的治安信息員隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)組織社團(tuán)、行業(yè)參與社會(huì)治安綜合治理，最大程度地把人民群眾組織起來，形成人人參與治安防范的工作格局。

（七）加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)工作

1、貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，開展誠(chéng)信教育；加強(qiáng)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育，不斷提高公民道德素養(yǎng)。

2、認(rèn)真實(shí)施依法治國(guó)基本方略，落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，廣泛深入開展法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，提高公民法律素質(zhì)。重點(diǎn)抓好村基層干部的法制教育。

3、加強(qiáng)青少年法制教育工作。認(rèn)真實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，切實(shí)落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的各項(xiàng)措施。完善預(yù)防青少年違法犯罪的長(zhǎng)效工作機(jī)制。廣泛開展法律進(jìn)村寨、進(jìn)農(nóng)戶等活動(dòng)。拓展和規(guī)范法律服務(wù)，加強(qiáng)法律援助工作。防止和糾正損害群眾合法權(quán)益的行為。

4、堅(jiān)持和完善村務(wù)公開等辦事公開制度，健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

5、建立治安防范、法律、公民道德集中教育宣傳和經(jīng)常性教育宣傳制度。要結(jié)合農(nóng)村的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展法制和治安防范宣傳教育，通過加強(qiáng)宣傳教育，從根本上預(yù)防和減少治安問題的發(fā)生。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

平安創(chuàng)建工作由村兩委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則全面開展，穩(wěn)步推進(jìn)。

第二篇：〝平安村寨〞創(chuàng)建工作總結(jié)

2010年夏家溝村〝平安衛(wèi)生村寨〞創(chuàng)建

工作總結(jié)

今年，鎮(zhèn)委提出的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，以“平安衛(wèi)生村寨”為載體，全面推進(jìn)我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“鞏固提高一批、重點(diǎn)打造一批、普及推廣一批”的工作原則，整合資源、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌發(fā)展、整體提速的目標(biāo)。按照這一目標(biāo)要求，今年我村進(jìn)一步加大了創(chuàng)建力度。加大投入用于“平安衛(wèi)生村寨”創(chuàng)建，同時(shí)輔之以沼氣池、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目支持，全面推進(jìn)創(chuàng)建村、組各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。分類創(chuàng)建，整體推進(jìn)，根據(jù)條件差異，分鞏固提高點(diǎn)、重點(diǎn)打造點(diǎn)、普及推廣點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)建，類別不同，要求不同，共創(chuàng)建大寨、打鼓坪兩個(gè)示范點(diǎn)。

一、全年完成情況

今年繼續(xù)按鎮(zhèn)委提出的要求把“平安衛(wèi)生村寨”作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體來抓，堅(jiān)持作為工作的重中之重來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一是明確目標(biāo)，找準(zhǔn)定位。從實(shí)際出發(fā)，尊重創(chuàng)建規(guī)律和特點(diǎn)，不貪大求全，不盲目求快，制定明確的階段性目標(biāo)，客觀定位，由易到難，搞好規(guī)劃，逐步實(shí)施。二是分類創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)。按照鞏固

提高、重點(diǎn)打造、普及推廣的創(chuàng)建要求，搶抓時(shí)節(jié)，因地制宜，分類指導(dǎo)，注重實(shí)效。三是突出重點(diǎn)，講究質(zhì)量。堅(jiān)持突出農(nóng)民教育和富在農(nóng)家工作重點(diǎn)，通過舉辦群眾會(huì)、動(dòng)員會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，開展合作醫(yī)療，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。四是整合資源，捆綁實(shí)施。堅(jiān)持把農(nóng)村基層組織建設(shè)、宣傳思想、公民道德建設(shè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、沼氣、教育、文化、衛(wèi)生等工作集中捆綁實(shí)施，整合各種資源，形成創(chuàng)建合力，著力打造一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)、文化品位較高的精品示范點(diǎn)。

全年來，全村“平安衛(wèi)生村寨”創(chuàng)建點(diǎn)共改廁42間，改灶71間，美化房屋35間，硬化院壩21塊，建花池75個(gè)，建宣傳欄2塊，召開群眾會(huì)10次，乒乓球臺(tái)2個(gè)，籃球場(chǎng)2個(gè)，農(nóng)村面貌得到改觀，群眾素質(zhì)顯著提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，創(chuàng)建工作扎實(shí)開展。

二、存在的問題

1、創(chuàng)建工作啟動(dòng)較慢，任務(wù)完成不理想。由于“平安衛(wèi)生村寨”水泥安排時(shí)間較晚，錯(cuò)過農(nóng)閑良機(jī)，影響平安衛(wèi)生村寨示范點(diǎn)創(chuàng)建。

2、宣傳發(fā)動(dòng)不充分，群眾激情缺乏。宣傳發(fā)動(dòng)手段單

一、簡(jiǎn)單，示范作用發(fā)揮不充分，群眾性主動(dòng)性、積極性不

高，工作推進(jìn)困難。

3、資金投入不到位。社會(huì)籌資能力弱，造成創(chuàng)建投入嚴(yán)重不足，影響創(chuàng)建進(jìn)程。

4、“整臟治亂”進(jìn)農(nóng)村落實(shí)不好。重創(chuàng)建、輕管理，重硬件，輕軟件，重建設(shè)、輕教育，是當(dāng)前創(chuàng)建工作存在的突出問題，農(nóng)村臟亂整治力度不大，措施乏力，制度不健全，管理沒跟上，造成“平安衛(wèi)生村寨”遠(yuǎn)看一朵花、近看臟亂差。

夏家溝村總支委員會(huì)

夏家溝村民委員會(huì)

2010 年12月 5 日

第三篇：平安村寨創(chuàng)建工作制度

平安村寨創(chuàng)建工作制度

一、平安村寨標(biāo)準(zhǔn)

1、社會(huì)穩(wěn)定：不發(fā)生危害國(guó)家安全的案件、邪教和非法組織活動(dòng)；不發(fā)生集體上訪和群體性鬧事事件；民間糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)98%以上。

2、治安良好：常年不發(fā)刑事案件，無治安突出問題，無治安災(zāi)害事故；轄區(qū)內(nèi)犯罪人員逐年減少；無刑釋解教人員重新犯罪。

3、群眾滿意：治安滿意率、治安聯(lián)防隊(duì)滿意率達(dá)95%以上，反邪防毒知曉率、十戶聯(lián)防知曉率達(dá)90%以上。

二、創(chuàng)建“平安村寨”工作要求

三堅(jiān)持兩好一深化：堅(jiān)持巡邏護(hù)門院，堅(jiān)持勸解化成見，堅(jiān)持知情報(bào)案件，看好房門幫友鄰，管好家人斗壞人，深化“平安村寨”創(chuàng)建活動(dòng)。

三、村綜治室職責(zé)

1、在村黨支部、村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織宣傳國(guó)家政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)；

2、負(fù)責(zé)組織落實(shí)本轄區(qū)的治安防范措施，組織開展轄區(qū)治安巡邏和“十戶聯(lián)防”輪流值日活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，化解里矛盾。

3、協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的違法犯罪案件，組織群眾制止現(xiàn)行違法犯罪，保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)。

4、協(xié)助做好刑釋解教人員安置幫教工作和預(yù)防青少年違法犯罪。

5、組織開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，督促村規(guī)民約執(zhí)行。

6、完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

四、治保委員會(huì)職責(zé)

1、在綜治辦指導(dǎo)下，制定治保工作計(jì)劃；

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)治安保衛(wèi)，組織治安巡邏，落實(shí)治安防洪措施；

3、組織開展“十戶聯(lián)防”活動(dòng)，堅(jiān)持每月一次治安隱患排查，督促整改隱患，及時(shí)上報(bào)治安信息；

4、協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的治安刑事案件；

5、協(xié)助有關(guān)部門做好刑釋解教人員和其它違法犯罪人員的監(jiān)督監(jiān)改、幫教工作，防止重新犯罪；

6、做好流動(dòng)人口的管理工作。

五、調(diào)解委員會(huì)職責(zé)

1、在綜治辦指導(dǎo)下，制定調(diào)解工作計(jì)劃；

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)民間糾紛調(diào)解和普法工作；

3、堅(jiān)持每月一次矛盾糾紛排查，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，防止矛盾激化；

4、及時(shí)上報(bào)轄區(qū)不穩(wěn)定因素，維護(hù)轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

六、十戶聯(lián)防組的職責(zé)

1、在治安中心戶長(zhǎng)的組織下，開展“五防”活動(dòng)；

2、檢查督促安全隱患；

3、疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；

4、向治安中心戶長(zhǎng)反映治安情況；

5、做好值日記錄。

七、十戶聯(lián)防輪流值日制度

1、各戶輪流掛牌值日，值日員按規(guī)定佩戴值日標(biāo)志；

2、值日戶認(rèn)真履行職責(zé)，負(fù)責(zé)組內(nèi)院落守護(hù)，向治安中心戶長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)日安全隱患、社情民意；

3、記錄組內(nèi)來人來客、矛盾糾紛、安全事故和異常情況；

4、值日結(jié)束后于次日上午8：00點(diǎn)前將值日牌、記錄本和袖標(biāo)移交下一戶值日。

八、十戶聯(lián)防值日員職責(zé)

1、按規(guī)定佩戴袖標(biāo)；

2、負(fù)責(zé)組里院落巡邏守護(hù)和安全檢查；

3、主動(dòng)盤查可疑人員，組織群眾制止違法犯罪行為，并及時(shí)報(bào)告治安中心戶長(zhǎng)；

4、做好當(dāng)日值日記錄。

九、治安中心戶長(zhǎng)的職責(zé)

1、做好巡邏工作，組織督促村民參加組里治安巡邏，制止違法犯罪行為，檢查督促十戶聯(lián)防組輪流值日情況。

2、做好調(diào)解工作，堅(jiān)持“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決）原則，切實(shí)落實(shí)“三抓”（抓早、抓小、抓苗頭）、“三前”（預(yù)防工作做在矛盾糾紛發(fā)生前，化解工作做到矛盾糾紛發(fā)展前，調(diào)處工作做在矛盾糾紛激化前）工作方法，防止各類矛盾糾紛激化和群體性事件發(fā)生。

3、做好幫教工作，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作，輕微違法人員的幫教工作，定期跟蹤回訪，預(yù)防和減少幫教對(duì)象重新犯罪。

4、做好法制宣傳工作，積極向群眾宣傳法律法規(guī)和政策，提高群眾的自我管理、自我防范、自我教育、自我約束的能力。

十、治安中心戶長(zhǎng)的工作要求

1、要熟悉法律知識(shí)。提高自我的法律素養(yǎng)、知識(shí)水平和工作技能，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

2、要熟悉治安情況。消除治安工作管理上的盲點(diǎn)和“空白點(diǎn)”。

3、要熟悉外界情況。及時(shí)組織轄區(qū)內(nèi)群眾協(xié)助周邊地區(qū)加強(qiáng)治安巡邏，預(yù)防和減少各類案件發(fā)生，確保轄區(qū)穩(wěn)定。

十一、治安中長(zhǎng)戶長(zhǎng)“五第一”

1、第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)；

2、第一時(shí)間了解情況；

3、第一時(shí)間控制局面；

4、第一時(shí)間開展調(diào)查；

5、第一時(shí)間反饋信息。

十二、街上村創(chuàng)“平安村”領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：安 遠(yuǎn)(支書)

副組長(zhǎng)：文 志（副支書）文美化(主任)

成 員：陳世安 文玉明

文 華 文玉卯 文美輝

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于村綜治室，文美化同志兼任辦公室主任。

十三、村治保會(huì)例會(huì)制度

1、每月召開一次工作分析例會(huì)，由治保主任主持，全體委員參加。

2、例會(huì)主要內(nèi)容包括：交流一月來的工作情況和治安情況，研究解決工作中遇到的問題，討論安排下月工作；組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律、法規(guī)和治保業(yè)務(wù)；傳達(dá)上級(jí)關(guān)于治保工作的指示，布置工作任務(wù)，表?yè)P(yáng)好人好事。

3、例會(huì)內(nèi)容可根據(jù)村支部和公安機(jī)關(guān)工作部署重點(diǎn)；結(jié)合本村、本單位實(shí)際，作相應(yīng)調(diào)整。

4、會(huì)議可邀請(qǐng)轄區(qū)民警、鎮(zhèn)綜治辦及派出所領(lǐng)導(dǎo)參加指導(dǎo)。

5、除例會(huì)外，遇重大問題治保會(huì)應(yīng)隨時(shí)召集會(huì)議商量解決。

6、每次會(huì)議應(yīng)認(rèn)真做好會(huì)議記錄，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和檢查考核。

十四、村幫教小組職責(zé)

1、協(xié)助司法機(jī)關(guān)對(duì)依法被判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利和被決定假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)督、考查和教育；

2、協(xié)助有關(guān)部門做好刑釋解教人員的幫教工作；

3、教育有輕微違法犯罪行為的人員；

4、協(xié)助做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。

十五、村調(diào)解主任工作職責(zé)

1、在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織和帶領(lǐng)調(diào)解委員會(huì)人員調(diào)解好民事糾紛，保護(hù)村民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、宣傳法律法規(guī)知識(shí)，教育村民遵紀(jì)守法，維護(hù)社會(huì)公德，增強(qiáng)人民群眾的法律觀念和道德水平。

3、及時(shí)向村委會(huì)匯報(bào)民事糾紛的調(diào)解情況。

4、堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，有效地預(yù)防民事糾紛的發(fā)生。

5、向上級(jí)反映調(diào)解工作的意見和要求，完成上級(jí)交辦的工作。

十六、村護(hù)寨隊(duì)工作職責(zé)

1、按照村委會(huì)的安排部署，抓好本寨的社會(huì)治安綜合治理。

2、及時(shí)處理本寨發(fā)生的矛盾糾紛和排查治安隱患。

3、對(duì)構(gòu)成各類案件的事故要及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門處理。

4、接受綜治辦、派出所有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

5、組織本寨群眾落實(shí)防火、防盜、防破壞、防事故的治安防范措施。

6、做好重點(diǎn)人口的幫教和暫住人員的管理。

7、制止不法行為，禁止非法邪教組織活動(dòng)，禁止黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)良好風(fēng)氣。

十七、村治安聯(lián)防隊(duì)工作職責(zé)

1、按規(guī)定佩戴標(biāo)志；

2、組織夜間治安巡邏，參與整體聯(lián)動(dòng)防范；

3、發(fā)現(xiàn)可疑人員主動(dòng)盤查，組織群眾制止正在作案的違法犯罪嫌疑人，及時(shí)報(bào)告公安派出所；

4、作好當(dāng)日治安巡邏記錄。

十八、村治安信息員職責(zé)

1、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)綜治辦及村治保會(huì)收集治安信息；

2、協(xié)助“四防”互助中心組組長(zhǎng)工作，疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；

3、對(duì)“四防”安全提出工作建議；

4、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。

十九、村治保主任職責(zé)

1、在村黨支部、村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織宣傳國(guó)家政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)村民依法履行應(yīng)盡義務(wù)；

2、負(fù)責(zé)組織落實(shí)本轄區(qū)的治安防范措施，組織開展“四防”安全檢查、治安巡邏和“四防”安全輪流值日活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，化解鄰里矛盾。

3、協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的違法犯罪案件，組織群眾制止現(xiàn)行違法犯罪，保護(hù)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)；

4、協(xié)助做好刑釋解教人員安置幫教工作和預(yù)防青少年違法犯罪；

5、組織開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，督促村規(guī)民約執(zhí)行。

二十、治安巡邏制度

1、一、巡邏隊(duì)由村聯(lián)防隊(duì)、烏江水泥廠保安人員、共和中學(xué)保衛(wèi)聯(lián)合組成。

2、堅(jiān)持24小時(shí)巡邏護(hù)院制度，每班巡邏不少于二遍，每夜巡邏時(shí)間不少于6小時(shí)。巡邏隊(duì)要按照規(guī)定，堅(jiān)持在全村范圍內(nèi)巡邏，發(fā)現(xiàn)可疑人物、可疑事件要及時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)犯罪分子作案要奮力捕捉，發(fā)生事故要全力搶救，并及時(shí)報(bào)告處理。

3、根據(jù)違法犯罪分子的特點(diǎn)，確定巡邏時(shí)間路線和守候地點(diǎn)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種違法犯罪活動(dòng)。

4、巡邏可采取徒步、騎摩托車相結(jié)合，公密結(jié)合，蹲點(diǎn)守候和堵截查結(jié)合等多種形式。

5、要認(rèn)真填寫巡邏登記。

6、值班巡邏中，要隨時(shí)接受公安機(jī)關(guān)對(duì)本單位的檢查，并配合其工作。

二十一、治安互助組職責(zé)

1、在組長(zhǎng)組織下，開展“四防”安全輪流值日活動(dòng)；參加院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、院落聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)勤活動(dòng)；

2、檢查督促不安全隱患整改；

3、疏導(dǎo)矛盾糾紛，化解鄰里矛盾；

4、向中心組反映治安情況；

5、做好值日記錄。

二十二、村綜治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、貫徹中央、省、地、縣、鄉(xiāng)各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)指示精神，制訂本村綜治工作計(jì)劃、方案、措施等，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、切實(shí)加強(qiáng)治安防范工作，根據(jù)實(shí)際情況組織開展治安巡邏，防止各類刑事案件發(fā)生。

3、切實(shí)加強(qiáng)消防安全，在重點(diǎn)時(shí)期組織消防安全宣傳，防止發(fā)生山林、房屋等各類火災(zāi)事故。

4、切實(shí)加強(qiáng)交通安全，積極組織開展交通安全宣傳教育。

5、切實(shí)加強(qiáng)歸正人員幫教工作，努力關(guān)心、幫助歸正人員，防止其重新違法犯罪，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪動(dòng)向和情況及時(shí)報(bào)告。

6、切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，落實(shí)流動(dòng)人口治安責(zé)任制，關(guān)心、幫助、解決流動(dòng)人口在生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難，及時(shí)上報(bào)流動(dòng)人口信息，對(duì)流動(dòng)人口做到情況明、底數(shù)清。

7、積極化解矛盾糾紛，力爭(zhēng)把本村的矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀麥缭诿妊繝顟B(tài)，做到矛盾不上交，責(zé)任不推諉。

8、積極組織開展法制宣傳教育活動(dòng)，提高村民的法律意識(shí)。

9、及時(shí)向鄉(xiāng)綜治辦上報(bào)所開展綜治工作的情況。

10、扎實(shí)開展創(chuàng)建“平安村”等活動(dòng)，積極完成上級(jí)綜治委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

二十三、社會(huì)治安綜合治理村規(guī)民約

第一條 每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法、自覺地維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

第二條 村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴(yán)禁辱罵、誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾，搬弄是非。第三條 自覺維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。

第四條 嚴(yán)禁偷盜、敲詐、哄搶國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物，嚴(yán)禁賭博、嚴(yán)禁替罪犯隱藏贓物。

第五條 嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和買賣爆炸物品；拾得槍支彈藥、爆炸物品的，要及時(shí)上繳公安機(jī)關(guān)。

第六條 愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、供電、生產(chǎn)、體育、娛樂等公共設(shè)施。

第七條 不得在公路上曬糧食或衣服，挖溝開渠、堆積沙土，擺攤設(shè)點(diǎn)，不得以任何理由妨礙交通秩序。

第八條 不制作、出售、傳播淫穢物品、不調(diào)戲婦女，自覺遵守社會(huì)公德。

第九條 嚴(yán)禁非法限制他人人身自由，或者非法侵犯他人住宅。

第十條 嚴(yán)禁私自砍伐國(guó)家、集體或他人的林木，不準(zhǔn)在村附近或田邊路旁亂挖土。

第十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得私自安裝用水用電設(shè)施，要切實(shí)愛護(hù)水電設(shè)施，節(jié)約用水用電，嚴(yán)禁偷水偷電。

第十二條 認(rèn)真遵守戶口管理規(guī)定，出生、死亡要及時(shí)到鄉(xiāng)派出所、計(jì)生站等部門申報(bào)和注銷。外來人員，需要在本村短期居留的，應(yīng)向村委會(huì)辦理臨時(shí)手續(xù)。

第十三條 對(duì)違犯上述約定者，按以下辦法處理：

(一)觸犯法律法規(guī)的，報(bào)送鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)處理。

(二)情節(jié)嚴(yán)重，但尚未觸犯刑律和治安處罰條例的，由村委會(huì)給予批評(píng)教育，并酌情處以50元以上的罰款。

二十四、村 規(guī) 民 約

為了搞好村級(jí)兩個(gè)文明建設(shè)，保證生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境，特制定本《村規(guī)民約》。

1、村民要自覺服從黨支部、村委會(huì)和村民小組的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛社會(huì)主義制度，遵守國(guó)家的法律和政策。

2、努力搞好生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康。要學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，改變耕作方式、科技興農(nóng)，做到靠勤勞致富、科技致富，反對(duì)落后保守，因循守舊的思想和好逸惡勞的行為。

3、要積極完成國(guó)家各項(xiàng)任務(wù)，無特殊原因和理由，不拖延不抵觸。確有困難，也要先完成任務(wù)，后反映情況。

4、移風(fēng)易俗，提倡婚事新辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和包辦婚姻，結(jié)婚前要到鄉(xiāng)政府辦理登記手續(xù)，自覺遵守婚姻法，認(rèn)真執(zhí)行黨的計(jì)劃生育政策。

5、家長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)子女的教育培養(yǎng)。對(duì)適齡兒童不分男女，要保證按時(shí)入學(xué)；無正當(dāng)理由不送子女入學(xué)的，要批評(píng)教育，只送男孩入學(xué)不送女孩入學(xué)的要給予重罰，直至送女孩入學(xué)為止。

6、搞好家庭和村衛(wèi)生，創(chuàng)造健康文明舒適的生活環(huán)境。家庭衛(wèi)生要經(jīng)常打掃，水溝要經(jīng)常保持暢通，豬牛圈要經(jīng)常打掃，消毒，糞便入坑入圈，農(nóng)具、柴草等雜物不亂堆亂放，注意村寨防火安全，預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

7、保持村寨安定，維護(hù)社會(huì)治安。做到家庭與寨鄰之間團(tuán)結(jié)、和睦，嚴(yán)禁打架斗毆，杜絕偷盜行為，如發(fā)現(xiàn)偷盜，人人有權(quán)扭送公安機(jī)關(guān)懲處。

(1)對(duì)外來不明人員，村民要提高警惕，認(rèn)真盤問，不準(zhǔn)輕易留宿。有懷疑的要及時(shí)報(bào)告治安聯(lián)防隊(duì)和黨支部、村委會(huì)查明處理。發(fā)生外來盜竊者，村民要制止，表現(xiàn)突出的，村里要表?yè)P(yáng)并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

(2)村民不準(zhǔn)參加本村外聚眾鬧事和打群架，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，組織者要受到嚴(yán)肅批評(píng)和處罰。

(3)提倡夫妻互敬互愛，尊老愛幼，鄰居和睦的良好社會(huì)風(fēng)尚。凡因發(fā)生糾紛引起矛盾需要調(diào)解的，調(diào)解委員會(huì)收取調(diào)解費(fèi)30—50元。調(diào)解費(fèi)50%作為調(diào)解員的誤工補(bǔ)貼。

8、認(rèn)真執(zhí)行《森林法》，依法管理山林，嚴(yán)禁毀林開荒，亂砍濫伐。嚴(yán)禁放火燒山，誰(shuí)燒山，誰(shuí)受罰，誰(shuí)坐牢；不準(zhǔn)侵占他人承包林地，不準(zhǔn)在他人和自己的山林內(nèi)開墾荒地。凡偷砍或無證砍伐林木的，除按5倍以上價(jià)款賠償外，沒收砍伐工具，并向村里寫出檢查；情節(jié)嚴(yán)重的罰款500元以上，并移送上級(jí)林政部門處理。

9、村民要關(guān)心愛護(hù)集體資產(chǎn)和公共財(cái)物，包括學(xué)校、公房、交通要道、橋梁和集體山林等。凡被破壞的，一律照價(jià)賠償，情節(jié)嚴(yán)重的，要加倍處罰。

10、做好牲畜的看管工作，嚴(yán)禁人畜踐踏莊稼。損害他人莊稼和財(cái)物的，應(yīng)照價(jià)賠償。

11、嚴(yán)禁盜竊和賭博。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，報(bào)綜合治理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)處理。

二十五、村綜治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、貫徹中央、省、市各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)指示精神，制訂本村綜治工作計(jì)劃、方案、措施等，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、切實(shí)加強(qiáng)治安防范工作，根據(jù)實(shí)際情況組織開展治安巡邏，防止各類刑事案件發(fā)生。

3、切實(shí)加強(qiáng)消防安全，在重點(diǎn)時(shí)期組織消防安全宣傳，防止發(fā)生山林、房屋等各類火災(zāi)事故。

4、切實(shí)加強(qiáng)交通安全，積極組織開展交通安全宣傳教育。

5、切實(shí)加強(qiáng)歸正人員幫教工作，努力關(guān)心、幫助歸正人員，防止其重新違法犯罪，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪動(dòng)向和情況及時(shí)報(bào)告。

6、切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，落實(shí)流動(dòng)人口治安責(zé)任制，關(guān)心、幫助、解決流動(dòng)人口在生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難，及時(shí)上報(bào)流動(dòng)人口信息，對(duì)流動(dòng)人口做到情況明、底數(shù)清。

7、積極化解矛盾糾紛排查調(diào)處工作，力爭(zhēng)把本村的矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)，做到矛盾上交，責(zé)任不推諉。

8、積極組織開展法制宣傳教育活動(dòng)，提高村民的法制意識(shí)。

9、及時(shí)向上一級(jí)綜治機(jī)構(gòu)上報(bào)開展綜治工作的情況。

10、扎實(shí)開展創(chuàng)建“平安村”等活動(dòng)，積極完成上級(jí)綜治委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

二十六、村黨支部的基本任務(wù)

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，黨中央、上級(jí)組織和本級(jí)黨組織的決議、決定，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，組織黨員、干部、群眾努力完成已接受上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

2、組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”重要思想和黨的路線、方針、政策及決議決定，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)、學(xué)習(xí)科學(xué)文化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。

3、對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保證黨員的權(quán)利不受侵犯。

4、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

5、充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_放的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

6、對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培訓(xùn)，做好經(jīng)常性的黨員發(fā)展工作，重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線的農(nóng)民、知識(shí)分子中的優(yōu)秀分子入黨。

7、監(jiān)督黨員干部和其它任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法紀(jì)，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和制度，不得侵犯國(guó)家、集體和群眾的利益。

8、教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

二十七、村民委員會(huì)主任工作職責(zé)

1、在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，主持村委會(huì)全面工作。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳憲法、法律法規(guī)和國(guó)家政策，教育村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)；

3、領(lǐng)導(dǎo)村民依法治村，開展村民自治活動(dòng)，創(chuàng)建自治示范村，教育村民依法履行義務(wù)。

4、積極帶領(lǐng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)，興辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體和公益事業(yè)，負(fù)責(zé)抓好集體山林、水利設(shè)施、土地的承包經(jīng)營(yíng)和管理，抓好本村的財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理和儲(chǔ)金會(huì)建設(shè)。

5、建立健全治安保衛(wèi)組織和人民調(diào)解組織，做好本轄區(qū)的治安防范工作，調(diào)解民間糾紛。協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處轄區(qū)發(fā)生的各種違法犯罪案件；協(xié)助司法機(jī)關(guān)對(duì)依法判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利和被決定假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)改、考察和教育；教育有輕微違法犯罪行為的人員；協(xié)助有關(guān)部門做好刑滿釋放人員、解除勞教人員的置幫教工作；

6、抓好農(nóng)民夜校學(xué)校管理，抓好入學(xué)率、鞏固率和畢業(yè)率等工作，推進(jìn)義教工程建設(shè)。

7、認(rèn)真執(zhí)行生育政策，推進(jìn)“三結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“三為主”，創(chuàng)建“合格村”，負(fù)責(zé)抓好本村計(jì)劃生育工作。

8、按時(shí)完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦以及黨支部、村委會(huì)決定的其它任務(wù)，重大問題及時(shí)向村黨支部請(qǐng)示匯報(bào)。

二十八、私房出租自治管理規(guī)定

為規(guī)范出租私房管理，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》及有關(guān)房屋租賃、治安管理法律、法規(guī)、辦法及本村《村規(guī)民約》有關(guān)規(guī)定，按照自我管理、自我教育、自我服務(wù)的原則，結(jié)合本村實(shí)際，特制定本自治管理規(guī)定。

第一條 村民出租私房，首先應(yīng)向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，同時(shí)將出租間數(shù)、面積、住址等基本情況登記造冊(cè)，報(bào)經(jīng)村委會(huì)同意后方可出租。

第二條 出租私房必須具備基本居住條件，危房嚴(yán)禁出租。違章臨時(shí)建筑但具備條件的，由出租人作出無條件服從政府拆除并積極自覺地履行好管理責(zé)任的書面承諾后允許臨時(shí)出租。

第三條 已準(zhǔn)予出租的房屋納入村委會(huì)管理，出租人須領(lǐng)取出租私房標(biāo)牌，做到每間上牌，并簽訂《出租私房治安、計(jì)生管理責(zé)任書》，明確管理義務(wù)。

第四條 出租人有以下情形之一的，在自愿原則下，可委托親戚、朋友等他人代管，在簽訂《出租私房委托代管協(xié)議書》后，由代管人代為履行出租私房的出租、管理等義務(wù)：

（1）居住地遠(yuǎn)離出租私房的；

（2）經(jīng)常或長(zhǎng)期外出的；

（3）年老體弱或無管理能力的；

（4）因其他原因無法履行管理責(zé)任的。第五條 外來人口來本村承租房屋，出租人應(yīng)核實(shí)其是否持有身份證等有效證件，已婚育齡流動(dòng)人口承租房屋的，還需出示《結(jié)婚證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等有效證件，不能提供有效證件的，出租人不得出租房屋。

第六條 出租人確認(rèn)承租人身份后，須進(jìn)一步了解承租人是否在本村或周邊地區(qū)落實(shí)工作，并陪同承租人到村委會(huì)辦理登記、辦清手續(xù)，簽訂《私房租賃協(xié)議》。

第七條 承租人雖能提供有效身份證明，但尚未找到工作的，出租人可允許其承租一個(gè)月，并在《私房租賃協(xié)議》中予以載明；一個(gè)月后仍未找到工作的，出租人不得繼續(xù)出租。

第八條 承租人留宿親戚、朋友等人員，出租人應(yīng)核實(shí)借宿、留宿人員身份及與承租人關(guān)系，并核實(shí)借、留宿人員《居民身份證》等有效證件，同時(shí)將借、留宿人員基本情況報(bào)村委會(huì)登記，方可同意其借宿、留宿。

第九條 承租人租住期滿不再續(xù)租的，出租人應(yīng)及時(shí)向村委會(huì)報(bào)告并予以注銷。

第十條 出租人發(fā)現(xiàn)承租人有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告村委會(huì)或治安聯(lián)防隊(duì)：

（1）承租人晝伏夜出，有工不做，無正當(dāng)職業(yè)的；

（2）承租人接納來歷不明的借宿人員形跡可疑的；

（3）在出租私房發(fā)現(xiàn)有可疑物品、危險(xiǎn)物品、管制物品、無牌摩托車的；

（4）疑有不符合法定條件妊娠、生育的；

（5）承租人經(jīng)濟(jì)反常，收支不符的；

（6）承租人交往人員復(fù)雜，經(jīng)常集聚或行蹤詭秘的；

（7）有其它可疑情況認(rèn)為需要報(bào)告的。

第十一條 出租人應(yīng)監(jiān)督承租，嚴(yán)格遵守用火、用水、用電等規(guī)定，搞好村莊衛(wèi)生，保持出租私房和公共廁所整潔衛(wèi)生，并督促繳納相應(yīng)規(guī)費(fèi)。第十二條 出租人應(yīng)嚴(yán)格遵守本自治管理規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)管理辦法，對(duì)因不履行管理義務(wù)，而對(duì)違法違規(guī)行為的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由村民委員會(huì)提請(qǐng)有關(guān)部門依法予以處罰。

第十三條 出租人違反本規(guī)定第一、二、三條，未經(jīng)申報(bào)，私自出租經(jīng)教育拒不補(bǔ)報(bào)的，經(jīng)村民委員會(huì)討論通過，采取停電停水手段勒令停租。

第十四條 出租人違反本規(guī)定第五至第十一條，不履行對(duì)承租人的相應(yīng)管理職責(zé)，經(jīng)教育仍未改正的，可給予通報(bào)批評(píng)，并上墻公布。

第十五條 出租人不履行管理義務(wù)而對(duì)違法違規(guī)行為的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，并累計(jì)達(dá)兩次以上或發(fā)生惡性事件的，在有關(guān)主管部門依法給予處罰的同時(shí)，經(jīng)村民委員會(huì)討論，可責(zé)令其停租。對(duì)拒不停租的，采取停電、停水手段強(qiáng)制停租，且一年內(nèi)不準(zhǔn)再行申報(bào)出租。

第十六條 出租人應(yīng)積極配合有關(guān)部門做好出租私房暫住人口管理服務(wù)工作，起到模范帶頭作用的，經(jīng)村民委員會(huì)討論通過或報(bào)有關(guān)部門同意，可適當(dāng)減免其出租私房相關(guān)規(guī)費(fèi)。

第十七條 承租人在承租期內(nèi)提供有效線索從而協(xié)助破獲刑事、治安案件的，或租住本村三年以上并積極配合村和有關(guān)部門開展工作的，經(jīng)村民委員會(huì)討論通過，授予其“榮譽(yù)村民”稱號(hào)，并享受減免衛(wèi)生費(fèi)等優(yōu)惠政策。

第十八條 本規(guī)定適用于本村轄區(qū)內(nèi)私有房屋所有權(quán)人以營(yíng)利為目的，出租給暫住人口居住的房屋。

第十九條 本自治管理規(guī)定與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)部門管理辦法相抵觸的，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)部門管理辦法為準(zhǔn)。

第二十條 本自治管理規(guī)定自村民代表會(huì)議討論通過之日起實(shí)行，并由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：XX村創(chuàng)建平安村寨實(shí)施方案

XX村創(chuàng)建平安村寨實(shí)施方案

為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)治安綜合治理，積極開展?fàn)巹?chuàng)平安村的創(chuàng)建活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨委提出創(chuàng)建“平安XX”的總目標(biāo)，堅(jiān)持打防結(jié)合，以防為主，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、讓群眾滿意的社會(huì)治安環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、實(shí)現(xiàn)無“法輪功”等邪教組織和非法宗教組織人員聚集滋事事件。

2、實(shí)現(xiàn)無群體性到市赴省進(jìn)京上訪事件。

3、實(shí)現(xiàn)無影響本地區(qū)乃至全縣社會(huì)穩(wěn)定的群體事件。

4、實(shí)現(xiàn)無在全省、全縣有影響的重大刑事犯罪事件。

5、實(shí)現(xiàn)無黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪案件。

6、實(shí)現(xiàn)無群死群傷治安事故。

7、實(shí)現(xiàn)無在敏感時(shí)期，重大活動(dòng)，要害部位和重要目標(biāo)的安全保衛(wèi)事故。

8、實(shí)現(xiàn)村基層干部無違法案件發(fā)生。

9、大力開展評(píng)“三戶”工作，力爭(zhēng)90%以上家庭達(dá)到“平安家庭”的標(biāo)準(zhǔn)。

10、爭(zhēng)創(chuàng)“無命案村”。

三、工作內(nèi)容

1、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。村治安巡邏隊(duì)做到24小時(shí)不失控，加強(qiáng)人防、物防、技防，有效防止各種治安刑事案件的發(fā)生。

2、認(rèn)真排查調(diào)處矛盾糾紛。做到小糾紛不出村，大糾紛不出鎮(zhèn)。不發(fā)生影響極大的群體性事件、防止赴省進(jìn)京上訪或個(gè)案重訪問題，避免因調(diào)處不力產(chǎn)生的“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

3、嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)管理。加強(qiáng)砂石開采和其他安全生產(chǎn)的管理，進(jìn)一步加強(qiáng)交通、消防、安全管理，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。

4、大力開展群防群治。進(jìn)一步健全義務(wù)巡邏隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化群防群治力量。

5、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。防止流動(dòng)人口管理失控而產(chǎn)生重大惡性刑事案件。

6、加強(qiáng)值班制度。堅(jiān)持節(jié)假日及重大活動(dòng)，敏感時(shí)期24小時(shí)值班，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到反應(yīng)靈敏，行動(dòng)迅速，處置得當(dāng)。

7、深入開展思想首選教育和“五〃五”普法教育活動(dòng)，積極開展平安村、平安家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無賭博、無封建迷信、無賣淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象發(fā)生。無邪教，無群體械斗等重大事件出現(xiàn)。

四、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)（元月1日－2月28日）村黨支部、村委會(huì)要調(diào)度重視創(chuàng)建“平安XX”的重要性，將創(chuàng)建活動(dòng)納入工作日程中，建立健全創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，廣泛組織召開村群眾代表大會(huì)、村民會(huì)議，大力開展宣傳活動(dòng)，為創(chuàng)建活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

2、實(shí)施階段（3月1日－11月30日）創(chuàng)建活動(dòng)要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作來抓，與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合起來，制定工作計(jì)劃，劃分責(zé)任區(qū)，把責(zé)任落實(shí)到人，開展好創(chuàng)建活動(dòng)的檢查指導(dǎo)工作，并實(shí)行創(chuàng)建活動(dòng)定期通報(bào)制度。

3、考核驗(yàn)收（12月1日－31日）年終鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)我村的創(chuàng)建工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)崗位責(zé)任制，實(shí)行“一票否決”。

第五篇：平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案

綜采一隊(duì)平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣平安創(chuàng)建工作的總體部署，不斷提升“平安礦區(qū)”創(chuàng)建成果，繼續(xù)深化基層黨組織平安建設(shè)，進(jìn)一步提高全礦安全建設(shè)工作水平，夯實(shí)綜治基礎(chǔ)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“鞏固成果，深化建設(shè)，整體推進(jìn)、全面提升”總體思路，深化開展黨支部平安創(chuàng)建工作，進(jìn)一步夯實(shí)綜治基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)矛盾排查化解，健全治安防控體系，落實(shí)綜治維穩(wěn)措施，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力建設(shè)“一流領(lǐng)先”現(xiàn)代化礦井創(chuàng)造更加和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、建設(shè)目標(biāo)

矛盾化解扎實(shí)有效，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，暢通職工群眾信訪渠道，一般和重大矛盾糾紛化解成功率達(dá)到98%、95%,無越級(jí)上訪、民轉(zhuǎn)型案件等發(fā)生;治安防控系統(tǒng)完善，人防、物防、技防全面落實(shí)，綜治基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，綜治機(jī)構(gòu)健全，綜治隊(duì)伍力量充實(shí)，建成支部社會(huì)服務(wù)管理站，日常運(yùn)行規(guī)范，作用發(fā)揮突出；治安秩序更加良好，全面落實(shí)社會(huì)管理綜合治理措施，強(qiáng)化重點(diǎn)物品，重點(diǎn)部位，重點(diǎn)區(qū)域管控，突出治安問題得到有效整治，職工安全感顯著增強(qiáng)；社會(huì)管理創(chuàng)新加強(qiáng)，社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成值得推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，全礦社會(huì)管理水平進(jìn)一步提高；職工群眾對(duì)綜治工作滿意率達(dá)到85%以上，主動(dòng)支持，參與平安建設(shè)工作，參與率達(dá)到90%以上。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組

長(zhǎng)：李志剛 副組長(zhǎng)：蘇文斌

成員：楊浩 王虎成王百有

李曉紅

謝追福

魏海兵

平安創(chuàng)建工作設(shè)有辦公室，辦公室為綜采一隊(duì)黨支部，辦公室具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作的日常組織協(xié)調(diào)，組織平安創(chuàng)建工作會(huì)議，加強(qiáng)與上級(jí)部門的協(xié)調(diào)溝通，承辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事宜。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保平安創(chuàng)建工作落到實(shí)處

按照硯北煤礦平安創(chuàng)建活動(dòng)要求，我隊(duì)成立了平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為平安創(chuàng)建提供組織保障。設(shè)立了平安創(chuàng)建工作辦公室，由蘇文彬同志擔(dān)任平安創(chuàng)建工作辦公室主任，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建日常協(xié)調(diào)工作。

（二）健全規(guī)章制度，切實(shí)抓好平安創(chuàng)建工作

按照《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》和“三自”（看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事）方針，結(jié)合我隊(duì)實(shí)際，建立健全完善的各種安全管理制度，具體包括值班登記制度、機(jī)關(guān)保密管理制度、貴重物品管理制度、要害崗位管理制度、消防管理制度。車輛安全管理制度。同進(jìn)，要積極采取各種安全防范措施，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)、追究誰(shuí)”的原則，層層落實(shí)平安工作的各項(xiàng)責(zé)任制度，對(duì)所屬重點(diǎn)崗位、要害部門進(jìn)行認(rèn)真的督促、檢查，確保各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。要積極做好防范和控制工作，建立預(yù)防機(jī)制，對(duì)易發(fā)的各類群體性事件實(shí)行有效遏制，對(duì)發(fā)生的問題要及時(shí)、有力和正確處理，圓滿完成全年的平安創(chuàng)建任務(wù)。

（三）加大平安創(chuàng)建宣傳力度，營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍

按照硯北煤礦平安創(chuàng)建要求，我們要充分宣傳創(chuàng)建平安硯北的目的意義、方法步驟、工作措施和先進(jìn)事跡，充分調(diào)動(dòng)職工群眾參與的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)使平安創(chuàng)建活動(dòng)深入人心、深入群眾。我們還將利用“硯北之聲”，積極做好有關(guān)平安創(chuàng)建活動(dòng)的知識(shí)宣傳，通過張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，大力營(yíng)造平安創(chuàng)建活動(dòng)氛圍，大力提高全隊(duì)職工的平安創(chuàng)建意識(shí)和法制意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)治安和社會(huì)政治穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)，構(gòu)建“穩(wěn)定、繁榮、和諧”的新硯北。