第一篇：JSTV廣告年度招標活動總結

江蘇電視臺廣告年度招標會活動總結 2011年11月3日，江蘇電視臺廣告年度招標會在省電視臺召開，到場嘉賓約200人。江蘇電視臺江蘇電視臺基地位于南京鼓樓廣場東南角，是南京市的黃金地帶之一。總臺現有12個電視頻道，14套廣播節目，除此以外，還擁有電影廠、音像出版社、報紙、雜志、網站等，幾乎囊括了當今大眾傳媒的所有業態。年度招標大會是電視臺一項重要的商務會議，它直接影響電視臺下一年的收益。馳信在本次活動中負責的是硬件，保質保量的硬件服務也為本次大會錦上添花，客戶和嘉賓給予了肯定和嘉獎。

第二篇：央視廣告招標

2011：經濟增長背景下的央視招標

中國經濟晴雨表，2011年央視黃金資源廣告招標活動日前以126.6870億元的招標總額收官，創下央視招標17年來新高。

編者按回顧近十年來的央視黃金資源招標，除了像食品、飲料、乳業、日化等傳統快速消費品行業和家電行業在這個舞臺上表現穩定，很多行業就像過客一樣在這個舞臺上來去匆匆，而在他們身上也折射出行業的興衰命運。被譽為“中國經濟晴雨表”的2011年央視黃金資源廣告招標活動日前以126.6870億元的招標總額收官，同比增長15.52%，創下央視招標17年來新高。酒業、金融業、汽車、家電行業成為這次招標的最大贏家，這四個行業的招標額占據總招標額的45%，這些行業招標額的突飛猛進，顯現了產業結構、消費結構都在發生變化。

現場焦點一

汽車和白酒投放都很“HIGH”

2011年央視黃金資源招標，汽車行業以8.2217億元的總招標額，排名全部行業的第五，增幅同比超過50%。國內幾大汽車工業集團都前來參與這次招標，國產汽車企業也基本齊聚央視招標段，這顯示出汽車行業未來競爭更趨激烈的發展勢頭。

2009年，中國汽車行業以1364萬輛的產銷量超過美國，成為全球第一大汽車消費市場，產、銷量同比增長48.30%和46.15%。2010年這一數據還在繼續增長，前7個月產銷雙雙突破1000萬輛。其中國內自主知識產權的汽車市場份額正在迅速提升。

多年來，國產自主品牌轎車一直在低端市場競爭，而2009年國產轎車企業不約而同地推出了屬于自己企業的中高端車型。但是這些中級車型要讓消費者接受最大的障礙就是品牌，為了能迅速地提升國產品牌的認知度，國產汽車企業紛紛加大在央視的投放。

“我們2011年的央視廣告的投放預算比今年高出50%,預計會達到3億元，重點是放在奇瑞的高端品牌?瑞麒?的品牌打造上，希望借助央視的高端傳媒平臺能迅速地提升自主品牌的認知度。”奇瑞汽車總經理助理金弋波說。奇瑞汽車預計2010年產銷量達到70萬輛。而四川汽車工業集團則是第一次參與央視招標，之所以在2011年登陸央視，也是因為看好電動汽車產業化的發展契機。目前，四川汽車工業集團生產的電動公交車已經實現了量產，投放到了成都的公交車中。四川汽車工業集團總經理何國清表示，這兩年汽車行業將發生結構性的變化，預計電動車市場會出現新的曙光。

白酒行業的爆發也有類似的產業背景。最近幾年由于消費升級，白酒市場的消費結構發生變化，消費者對高端白酒的消費正呈現井噴發展的勢頭，而高端白酒的產能局限則導致高端白酒年年漲價。中國的高端白酒企業也普遍意識到了塑造高端品牌的重要價值，一些白酒企業紛紛推出高端品牌。

瀘州老窖成功奪得CCTV-1《新聞聯播》整點報時組合的第一單元和《天氣預報》特約收看八個單元等獨占性黃金資源，成為央視黃金資源的招標黑馬。瀘州老窖副總經理孫越告訴《中國經營報》記者，瀘州老窖也是第一次直接參與央視招標，招標額超過3億元，還與央視財經頻道簽署了戰略合作關系，這樣2011年在央視的廣告總簽約額超過4億元。2011年瀘州老窖將推出另外一個高端品牌——中國品味，將會和國窖1573進行雙品牌運作。現場焦點二

雙寡頭競爭格局凸顯

蒙牛、伊利的“誹謗門”鬧劇還沒有煙消云散，在央視招標現場，很多行業的雙寡頭們又開始在招標上明爭暗斗，目的就是在央視的傳播平臺上壓倒競爭對手。

近幾年，隨著行業競爭加劇，品牌馬太效應明顯。這更加劇了行業品牌競爭的集中效應，很多行業都出現了所謂的行業“雙寡頭”，例如乳業的伊利和蒙牛;空調行業的格力和美的;白酒行業的五糧液和茅臺;微波爐行業的格蘭仕和美的;家電連鎖行業的蘇寧和國美;肉類行業的雙匯和雨潤等。為了爭奪行業的領軍位置，這些雙寡頭往往從線下打到線上，從口水戰演化到真動手。

2011年的央視黃金資源招標會上，行業雙寡頭也出現了爭奪的白熱化狀態，很多雙寡頭企業就集中在一個時段或者一個標的物的競爭中，雙方你來我去地多輪競爭此起彼伏，有的是臨時增加預算，有的是根據對手的變化以靜制動。

其實，去年的央視黃金資源招標，在電視劇特約劇場冠名環節的競標中由于突然殺出了一個霸王洗發水，導致納愛斯現場臨時改變策略，一路將電視劇冠名權爭奪到底，最終以高于預期10%左右的價格拿到電視劇場特約冠名權。

在《新聞聯播》報時組合的單元競標中，五糧液力壓茅臺，以總價4.05億元奪得5月～8月之外的所有月份的標的，其中第六單元(11月～12月)的報價最高，達到了1.22億元。而美的則有可能是這次央視招標中實際投入最大的企業，其廣告投入超過4.5億元，力壓老對手格力，成為家電行業最大的投放者。

中國傳媒大學廣告學院院長黃升民認為，這些行業的雙寡頭很多在央視的廣告投放已經是“標準動作”和“規定動作”了，在央視的傳播平臺上必須力壓競爭對手，才能在影響力和聲勢上壓倒競爭對手，否則就會被消費者認為品牌老化、競爭乏力。如果企業在央視上被競爭對手壓下去，整體的傳播策略就會很被動，以至于影響到其他媒體的選擇和調整，所以很多企業志在必得也就不奇怪了。

記者觀察

行業興衰并非只看廣告

央視招標走過了17個年頭，這個國內最大的廣告招標活動，更像是一部行業興衰的編年錄。十幾年來，很多行業潮起潮落，幾乎都在央視招標的舞臺上留下過深刻的印記，而央視招標也印證了一些行業的興衰起伏。

在央視招標最初的1994年到1996年這幾年間，是中國白酒業的第一次崛起之時，尤其是以山東白酒為代表的新興白酒企業迅速崛起，央視招標成就了孔府宴、孔府家等魯酒品牌的天下，秦池則把魯酒推向了一個新的高度。不過，以勾兌為主要工藝的魯酒最終還是沒有經得起市場的考驗，在“秦池**”后，山東白酒企業集體陷入了低潮。

曾經風靡一時的VCD、DVD行業也是當年央視招標中的明星行業，1997年愛多以2.1億元獲得央視黃金時段的最后一個“標王”，當年VCD行業的總產量達到了1300萬臺。但此后行業盛極而衰，1999年以后這個行業就淡出了人們的視線，而愛多、金正這些當年的明星品牌也不復存在。

2002年國產手機集體崛起，波導、夏新、聯想、海爾、康佳、TCL紛紛進軍手機行業，憑借著實惠的價格和款式的新穎贏得了部分消費者。2002年、2003年國產手機品牌紛紛加入央視招標，一時間手機行業成為央視招標中的“黑馬”行業。但隨著手機技術更新和消費升級，智能手機大行其道，國產手機集體陷入低潮，手機行業則很難成為央視招標的熱門行業了。

去年在央視招標中閃亮登場的電子書，則在今年沒有出現。據悉，這個行業目前競爭無序，行業缺乏標準，山寨產品層出不窮，本來被大家看好的新興行業卻出現了危機。如今，太陽能熱水器、小家電、家居建材、旅游行業正在成為央視招標中的熱門和“黑馬”行業，這反映了當今消費市場的新趨勢和新熱點。

很難講是央視招標成就了這些行業，還是這些行業成就了央視招標，但可以肯定的是這些行業的成長過程中，央視招標無論是在廣告傳播還是輿論影響上都對其發展起到了推波助瀾的作用。但產業的興衰確實與廣告投放的多寡沒有直接關系，更多受到的是技術替代、競爭環境、消費升級等因素的影響，央視招標也只能起個“行業風向標”的作用，幫助行業分析人士、投資人分析判斷行業的發展趨勢和新的行業熱點。

央視招標背后透露的經濟信號

金融危機后，中國經濟一路高歌，央視廣告招標未遇下挫的危機，即使全世界經濟陷入蕭條，中國的經濟依然一枝獨秀。

一年一度的央視廣告招標被視為“中國經濟的晴雨表”。自亞洲金融危機之后，中國經濟一路高歌，央視的廣告招標再未遇到過下挫的危機，即使全世界經濟陷入蕭條，中國的經濟依然一枝獨秀。央視廣告招標被稱為是“豪門盛宴”，有志于逐鹿巨大中國市場的各路品牌麇集于央視的旗幟下，一擲千金。每次盛宴過后，都會留下各種江湖傳說。今年的央視招標同樣透露出很多或許微弱但十分清晰的經濟信號。

沒“剛需”的行業更依賴廣告

央視廣告招標，看不到房地產大佬的身影，最賺錢的行業是不來赴這場盛宴的。哪怕行業被妖魔化，哪怕萬科已成為世界上最大的住宅供應商，房地產行業也不需要央視，因為在中國房地產行業用不著靠電視打廣告來和消費者溝通，房子只要蓋起來就不愁賣不出去。這就是所謂的“剛需”。而那些沒有“剛需”的行業必須拿出真金白銀，用廣告來建立自己的知名度，賣家電的、賣牛奶的、賣酒的……紛至沓來，大有壯士斷腕的豪情。當然，廣告打得越多，知名度提升得也越快，銷售也越旺。以錢生錢，不舍不得，是任何企業家都懂的道理。媒體的壟斷狀況不但沒有被削弱，反而加強了

中國是世界上媒體環境最復雜的國家。中國電視臺的數量比西方7個工業國電視臺數量的總和還要多，還具有壟斷地位。代表國家形象的中央電視臺廣告招標緣于1994年廣告供需出現了矛盾，央視一臺獨大，黃金段位廣告一秒難求，甚至還出現了需局層領導“寫條子”才能在央視黃金段位買到廣告時間的“短缺經濟學”現象。公開招標，價高者得，是化解需求矛盾的一種手段。隨后，各省衛視全部上星，中國的廣告時間已是供過于求，衛視廣告紛紛打折。但隨著中國國力壯大，盛世初現，中央權威不斷增強，央視的壟斷地位進一步得到了鞏固。廣告招標進入第17，近十年來年年增長，增幅均超過了國家GDP的增長幅度，此乃世界廣告史上的一大奇觀。

近年湖南衛視、江蘇衛視、東方衛視、浙江衛視紛紛在節目上下工夫，收視份額不斷提升，湖南衛視2010年的廣告收入有望突破30億元。中國的電視媒體也會進入整合時代，湖南衛視“并購”青海衛視，上海第一財經“合并”寧夏衛視，激烈的競爭中中國強勢媒體的壟斷地位不但沒有被削弱反而進一步加強了。

中國企業家信心增強廣告業成為最具增長潛力的行業

在央視廣告招標會一擲千金，說明了中國企業家對明年的經濟形勢大為樂觀。CPI上升，壓力加強，通脹隱憂驚現，世界經濟仍在低位運行，都擾亂不了中國企業家開拓市場的心智。對于明年經濟，如果設一個中國企業家信心指數，一定會得到一個可喜的數字。

央視廣告價格的增幅一直保持在兩位數，遠遠高于GDP的增長。今年上半年中國廣告市場增長17%，下半年通常會好于上半年，2011年沒有重大賽事、會議，而各企業仍對廣告抱以熱情，說明中國企業家對明年中國經濟充滿信心。

從1997年到2006年，中國每年的廣告支出同比增加了13倍。從2008年開始，中國已經成為美國之后的世界第二大廣告支出國，而且上升的空間非常大。

基礎建設行業躍躍欲試中國成全球快消品最重要市場

從這次中標的結果來看，砸錢最多的仍然是快消品行業。同時可以看到，三一重工、中聯重科等基礎建設行業也位列投標企業之中;國產汽車品牌奇瑞也以暗標4651萬元拿下黃金劇場中插廣告下半年第二選擇權，預計2011年在央視廣告費用近3億元。

不僅中國本土企業打得火熱，外國企業也在覬覦中國廣告市場，天然乳品(新西蘭)控股有限公司根據其明年在華的品牌部署也參與到央視招標會中，企圖借助央視品牌一炮打響，說明中國作為全球市場越來越受到國際企業的重視。

第三篇：招標總結

招標總結

項目名稱：南京信息工程大學濱江學院校園網絡工程

項目要求：以用戶單位的名義發布相應的招標公告和項目招標書，分三期完成。

以4人一組分工完成。

參考資料：江蘇招標網，招標規劃報刊

整體目標：(1)根據學校的需求和實際情況，我們按照“統一規劃、分步實施、講

究實效、安全可靠”的原則，確立該系統“三網合一”主要目標及解決方案。

(2)濱江學院校園網絡是一項系統工程，總體設計的確定，不僅要考慮到近期目標，還要考慮系統擴展性。

(3)由代理服務器、防火墻、計算機終端設備防毒軟件構成網絡安全機制，防止黑客及病毒對校園網絡的攻擊和侵襲。

(4)整個布線系統由建筑群子系統、工作區子系統、水平子系統、管理子系統、設備間子系統和園區子系統構成。應考慮布線系統的高度可靠性、高速度傳輸特性以及可擴充性和安全性。

(5)熟悉濱江學院信息點的分布以及多媒體教室功能的不同配置不同的硬件設備。

(6)根據學校具體的經濟情況，要考慮到經費問題。

校園網絡項目的驗收要達到四個要求：

1）及時檢查和發現項目施工中的問題，并加以解決。

2）確保整個項目符合《校園網絡建設合同》及附件《校園網建設要求》中的各項內容和技術指標。

3）收集、繪制和整理校園網絡的各種電器、電路、線路的圖紙圖表，分類歸檔，為今后校園網的使用與維護，建立起完整的網絡設備、技術資料檔案，并交給我校檔案室存檔。

4）先驗收布線材料，再按布線系統施工方案逐一驗收。

技術支持：公司必須成立有專人負責的售后服務小組，做到有人可找，并有專人負責，避免拖延現象。在系統啟用一段時間后，公司必須配合我校系統管理員針對系統性能進行測試，對系統進行必要的優化，保證系統在最佳運行狀態。同時，公司專設技術人員對我校進行校園網運行指導，及時處理運行過程中可能存在的技術問題。

實驗總結：通過本次實驗，我們對學校整體布局進行了分析并掌握了網絡工程項目招投標管理的基本內容，熟悉了網絡工程項目招標公告和招標書的書寫，為我們以后進行實踐奠定了基礎。

第四篇：招標總結

招標程序：成立招標機構（或委托招標代理公司）---到監管機構辦理登記手續-----到媒體發布招標信息----編制招標文件---報名登記---通知投標單位購買資格預審文件----資格預審------出售招標文件----現場勘探------投標答疑------開標、評標、定標-------發中標通知書-----簽訂合同。

投標程序：投標報名------購買資格預審文件-----編制資格預審書-----參加資格預審----購買招標文件----參加招標人組織的現場勘探----仔細研究招標文件，有疑問用書面形式及時反饋給招標人----領取招標答疑文件------編制投標文件-----在投標截止時間前將密封的投標文件送到指定的地點參加開標。

采購代理機構在接到采購人的采購委托后，首先要與采購人進行溝通，了解項目的基本情況，并針對不同項目特點，事先向采購人說明在招標過程中可能會發生的情況以及應該注意的問題。尤其對一些沒有專門機構或沒有專業人員的采購人，更要發揮專業采購機構和專業人員的優勢，為采購人把好關，除了要向采購人介紹政府采購法律、法規以及招標流程、商務條款、合同格式、時間要求外，更要配合、協助采購人完成一份高質量的技術需求書。一份好的技術需求書是保證項目能順利完成招標過程以及項目能順利實施的良好開端。筆者以為撰寫技術需求書的基本要求有：

1、項目總體規劃、實現目標、現有環境以及與原系統、原設備的接口關系等。

2、主要設備的技術規格、參數（不能含有傾向性、歧視性指標和參數，更不能指定品牌、型號）。

3、項目的售后服務要求（免費保修期、響應時間及其它要求）。

4、對系統的知識產權、使用權以及其成果的歸屬等問題要明確。

5、對系統的驗收方法和標準也需事先確定。設置合理門檻，保證公平公正：政府采購的最基本原則是公開、公平、公正，做到公平、公正的第一步是要求招標文件是公平公正的。筆者以為最重要的應關注以下幾點：

1、要設置合理的門檻(入門資格)。如項目總預算才100萬，而招標時卻要求供應商具有《計算機信息系統集成資質》壹級證書，或要求其注冊資金達到2000萬元以上；或者是一個普通項目，卻要供應商具有《涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質》。諸如此類，都是對供應商不合理、不公平的要求。

2、技術需求書中不能有傾向性、歧視性指標、參數和要求，技術參數應是公平公正、符合主流產品的通用性指標。

3、項目拆分要合理。如一個幾千萬元的大項目，明明可以根據專業特點拆分成硬件（網絡、主機、存儲等）、軟件（系統軟件、工具軟件、應用軟件等）幾個部分，采購人卻要求捆綁在一起，使只有有限的幾個供應商可以參與。另外，項目雖不大，但內容較多且涉及多個專業也不宜捆綁在一起。

4、視情況公布預算。有兩種情況應公布預算，一是在項目比較復雜、需求不是特別明確的情況下（因為IT產品的功能檔次相差很多，價格也相差很大，公布預算可以在有限的資金內實現最適合采購人的需求），這樣可以在同樣價格下獲得最物有所值的系統；二是在部分供應商已經知道項目預算的情況下，為了公平起見，干脆公布。要特別強調的是：這里所公布的是項目預算而不是標底。技術參數要公正，標書傾向不可有：《政府采購法》第二十二條規定“不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”，第二十五條規定“不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭”。但在招標過程中，我們經常會遇到采購人提出具有傾向性、歧視性指標或其它排他情況，這既會影響政府采購的形象，也會影響政府采購的進程。我認為有傾向性的標書可分為兩大類：一類是有具體參數指標，但參數指標具有排他性；另一類雖不提具體參數、指標，但字里行間仍可看出是傾向于某些供應商的。第一類，可分兩種情況，一是采購人具體經辦人員不懂所采購物品的技術指標，而按照有關規定，在政府采購時要求采購人提供技術參數、指標（不能提具體品牌、型號），故他們參考某一型號的指標照抄照搬；第二種情況是采購人對所采購物品已有具體型號，甚至已聯系好供應商（申請

預算時就是以該供應商的報價進行申請）。第一種情況往往出現在簡單貨物或單位價格較小的貨物中，參數指標并不復雜，而且指標的排他性較少，我們在制作標書時稍加注意即可。而第二種情況經常是單價高、數量少而且其指標多且復雜，更為麻煩的是采購人的傾向性明顯。這類問題可以稱之為品牌、型號傾向性問題。第二類，我們稱之為供應商傾向性問題。具體來說，也可以分為兩種情況：一種是在招標書中直接提出參考的品牌、型號，但某些型號比較冷僻或已停產，而采購人所選供應商卻有這些產品的庫存。另一種情況則是在標書中完全不提參數指標，也不提供一些細節和具體應用數據，名義上是要發揮投標單位積極性，實際上是將不熟悉該采購人情況的投標人全部排除在外。這種情況我們最難處理，造成的負面影響也最大，因為采購人的具體業務細節、應用需求，我們是不了解的。在招標書中存在傾向性問題的兩大類共四種情況中，最難處理，而且僅靠我們自身的力量也無法處理的情況就是這最后一種情況。對這種貌似公正，實質上排他性極強的標書，應該加以拒絕。但由于《政府采購法》并未明確授予采購代理機構可以拒絕的權力，操作的難度很大。綜上所述，為了避免招標文件中傾向性問題的出現，我們要努力做到以下幾點：

1、加強專業知識的學習，掌握相關產品的技術參數構成和主要指標。

2、對主流產品的市場情況要跟蹤了解，及時掌握最新動態。

3、在采購前同采購人多溝通，宣傳《政府采購法》，向他們介紹政府采購的有關原則和規定，以得到他們的配合和支持。系統集成較復雜，需求論證很重要：信息系統集成項目的特點是規模大、技術復雜、涉及多種知識、需要多個部門配合，有時采購人很難提出一個恰如其分的需求，先看2個實例。

1、某采購人對將要采購的預算高達數千萬元“應急指揮系統”的需求不是很明了，只知道要實現的目標，卻很難提出一個很完善、各項指標均明確的招標方案（如主機、存儲、網絡等設備，到底該如何搭配，提什么樣的指標，使得系統既能獲得最優效果，又能控制好項目預算），因為項目內容實在太多、太大，憑一己之力也確實難以完成。此時，我們就想到了政府采購咨詢專家。經過專家的多次論證，提出了一個較合理的技術需求、各項指標也定得恰到好處，雖然在招標前花了不少時間（發標時間晚了），但根據招標結果來看，前期工作做得很有意義，不僅評標順利，項目實施也非常順利，完全達到預期效果。采購人事后完全認可我們的操作方式（開始時，他們認為前期認證是浪費時間）。

2、在為某單位采購“數據倉庫系統”項目時，發現采購人的技術需求不是很清晰，即與該單位技術人員對需求進行了探討和細化，但因數據倉庫技術比較新、成功案例也比較少，僅憑我們的力量難以提出一個恰到好處的需求，于是我建議：在招標前邀請咨詢專家對技術需求進行論證。咨詢專家詳細了解了采購人目的和要求后，認為數據倉庫是一項較大的系統工程，應用開發十分重要，單純地購買現成軟件并不能完全解決實際問題。根據該技術的現狀及發展趨勢，專家建議采購人要根據實際工作現狀來購買相應軟件，在初始階段減少開發工具的許可證購買數量，并提出其中某開發平臺軟件不用購買，同樣可以滿足需求，實現系統預定功能。事后了解到該平臺軟件約需90萬元，也就是說，僅此一項內容就節約了90萬，而且整個項目可靠性、可維護性都得到了提高，采購人對此非常滿意。因此我們建議對標的較大的系統集成項目、或技術發展快、變化大的系統在項目采購前，先進行方案論證、評審，以保證系統的先進性、可升級性和可維護性，充分發揮政府采購咨詢專家的作用以及專業人員的積極性，利用集體智慧使政府采購工作做得更好。因為決策的浪費是最大的浪費，所以項目的可行性研究以及方案的優化設計是做好政府采購工作的首要工作，要以可持續發展的觀念做好項目規劃、設計工作。或許有人會提出，對從事政府采購的具體經辦人員來說，只管按單采購，方案論證、設計等是采購人的事。筆者對此不敢茍同。根據多年來的實際采購工作的經驗，我認為采購前細化、優化方案是非常重要的，至少對信息系統項目是如此。進行前期需求論證的優點是：可以使招標后的方案更符合用戶需求，而且可以采購到物有所值甚至是物超所值的系統，真正用好納稅人的錢，提高資金使用效率。評標工作是核心，組織評標要認真：評標工作是整個招標過程的核心環節，也是招標過程的最后環節，評標工作的好壞是直接影響采購質量和采購效率的關鍵，作為集采機構，如何把好這個關，其重要性是毋容置疑的。對集采機構采購人員而言，為了做好評標工作，筆者以為應關注以下三方面工作：

1、資格審查很重要：《政府采購法》第二十二條對投標人資格有一個基本要求，我們除了要審查投標人是否符合這些基本要求外，還要查驗針對該項目在招標文件中規定的一些特殊要求。首先要查驗投標人是否具有招標文件所規定的所有入門條件（如注冊資金、集成資質、涉密資質等），對某些不能確定其真偽的，還需要通過其它渠道來查驗（如通過發證單位的網站進行查證）；甚至可以要求投標人提供該證照的原件，在此資格查驗過程中，尤其要注意查驗聯合投標的各方是否均符合要求。其次要查看投標人提供的各種文件、印章是否符合規范，筆者已多次遇到投標人使用部門章或其它章冒充單位公章的情況（說得嚴重點，這是偽造印章，是絕對不允許的）。

2、匯標工作要詳盡：集成項目的投標文件普遍比較多（筆者前些時間進行招標的一個項目，共有5個公司遞交投標文件，其中一個公司的投標文件就有13本，5個公司加起來的投標文件厚度超過一米），面對一份十多萬字、乃至幾十萬字的投標文件，要評標委員在規定的有限時間里，逐字逐句地閱讀并作出評價是不太現實的。此時的匯標工作尤其重要，我們除了要匯總出一份商務要求對照表外，還要整理一份技術匯總、導讀表，客觀摘錄技術要點、所在頁碼等信息，便于評標委員查閱，這里筆者要特別強調：匯總一定要客觀、公正，并且是只摘錄、不評價，否則就會對評委產生影響，不利于評委獨立、客觀、公正地對投標人作出評價。

3、嚴格評標程序和評標紀律：在評標現場經常會有不按評標程序和違反評標紀律的情況發生，作為組織者的集采機構應注意維護評標的嚴肅性。評標現場的人為干撓因素主要來自兩個方面，一是采購人有意無意地發出傾向性意見來誘導評委；二是某些評委，不認真審閱投標文件，或不動腦筋，主動詢問采購人有什么意向，主動迎合采購人意見，使評標工作失去公正性。如有這種情況發生，一定要及時制止，并提醒評委注意評標紀律，如有嚴重違規現象，應及時向政府采購監管部門提出，給予該評委以適當的處理。關于評標標準、評標方法，因已在招標文件中規定，不屬于本文討論范圍。廠商授權要關注，千萬不要被“忽悠”：在政府采購工作中，我們通常要求投標人在使用他人產品時，必須要取得制造廠商對其的授權證明（即制造廠商同意該投標人使用其產品，并保證提供相應服務的證明）。這樣做的目的主要有二個：一方面，是要保護招標人（買方）能得到正規、合法的產品以及相應的技術支持和售后服務；另一方面，也是為了保護制造廠商的權益，不致造成冒牌、水貨泛濫。但在實際招標、采購過程中，經常會遇到許多異常情況，即招標人的良好愿望，被制造廠商（主要是部分銷售人員）惡意利用，以此來控制投標人并壟斷價格，損害了招標人利益，破壞了公平競爭的良好秩序。下面來看我們在近期的招標活動中遇到的兩個真實案例。案例一：在某《容災備份系統》招標過程中，有3個投標人使用H公司產品進行投標，其中C公司投標價最低。在開標后，H公司分別以分公司、亞太區公司、總公司名義發出書面聲明，聲稱C公司的授權僅包含“裸機及硬件附帶的標準服務”而不包含“廠商售后技術服務”。我們先不討論“裸機及硬件附帶的標準服務”與“廠商售后技術服務”之間的區別，直接查閱其授權書文本，可以看到其授權書中對其制造廠商應盡義務描述為：“作為制造商，我方保證以投標合作者來約束自己，并對該投標共同和分別承擔招標文件中與我方產品有關的義務”。請問H公司，剛說要“約束自己，承擔義務”，怎么一會兒就不包含“廠商售后技術服務”了？更為重要的是：H公司給參與投標的3個投標人發的授權書是完全一致的，為什么就聲稱報價最低的C公司不包含“廠商售后技術服務”，那么我怎么相信A公司、B公司就包含了呢？案例二：在某《計算機監管系統》招標過程中，某數據庫公司明確規定，要取得其授權書，必須捆綁一個集群管理軟件模塊，本模塊功能并不是系統所必須的，而其價格是系統原來所需功能的50%。也就是說，要取得授權書，采購人必須多支出50%的費用。這種強迫招標人購買當時并不需要的產品（而且價格很高）合理嗎？從上面的案例中可以看到，在招標時堅持要求投標人取得制造廠商的授權并不是一個很好的做法。筆者認為在對一些由于種種原因不能形成充分競爭的產品進行招標時，應該承認沒有制造廠商授權書的投標文件的有效性，理由主要有二個：最基本的理由是，因為制造廠商由于某種原因，經常出爾反爾，對招標人極不尊重。作為招標人也沒有必要為其利益考慮太多。更為重要的理由是，因為我們政府采購目前采取的是貨到付款政策，如果出現假貨、水貨或盜版軟件等情況，我們不僅可以拒絕付款，更應該讓該投標人承擔相應的法律責任，這樣一來，也就保護了招標人的權益。也就是說：原來要求制造廠商出具授權書的目的已經達到。后續工程如何招，保證兼容是關鍵：一般情況下，項目的實施過程往往是一次規劃，分期實施。從理論上講，這種方式是符合實際而且也是必須的：一方面，信息技術發展迅速，產品周期短、淘汰快；另一方面，具體應用也是循序漸進、逐步推廣、逐步完善的，所以需要按階段、按需求分步實施。但從政府采購來說，從該項目的二期工程開始，采購困難隨之而來：因為在一期工程中，硬件品牌、型號已定，后續采購存在兼容性等問題；系統軟件、工具軟件已定，即系統開發平臺、應用環境已定，后續采購一般只能升級，更換幾乎不可能；應用軟件開發商、開發人員已定、應用軟件雛形已成，除非推倒重來，否則是無法另招開發商的。由于上述諸多原因，如何嚴格按照《政府采購法》相關規定進行信息系統后續工程政府采購，是擺在每一個從事此項工作的政府采購從業人員面前的問題。關于硬件兼容性等問題 由于在一期工程中硬件品牌、型號已定，后續采購主要面臨以下三個問題：一是各種不同品牌硬件設備之間或多或少存在兼容性問題；二是使用單位技術人員對已有產品的技術性能較為熟悉，如在后續采購中更換為不同品牌設備，會給設備的維護、維修工作帶來一定的困難；三是使用單位技術人員對已有產品的個人偏好也給后續設備的公正采購帶來一些困難。雖然存在上述困難，但筆者堅持認為：對硬件設備的采購必須嚴格遵守《政府采購法》相關規定，不允許指定品牌或含有任何傾向性技術指標。理由如下：第一，雖然各種不同品牌硬件設備之間或多或少存在兼容性問題，但由于信息行業的標準化程度較高，主流產品均遵守同一標準或相同協議，其對外接口均是標準、通用的，對主要應用不會有任何問題。雖然有時在應用中會有一些不便，但相對于因指定品牌而造成的壟斷價格來說，絕對是利大于弊。第二，使用單位技術人員對已有產品的技術性能較為熟悉是客觀存在的，如在后續采購中更換為不同品牌設備，會給設備的維護、維修工作帶來一定的困難也是事實，但相對于因長期使用同一品牌產品而造成的高價格和差服務來說，這點困難是可以克服而且是應該克服的。關于系統軟件、工具軟件問題 信息系統中的系統軟件和工具軟件是整個系統的應用環境（或稱應用平臺），其后續采購相對硬件來說要困難得多。因為，信息系統中的系統軟件好比是交通系統中的公路或鐵路，一旦我們按公路標準建設，則只能跑汽車；如按鐵路要求建設，則只能跑火車。在路上跑的汽車或火車就是我們的應用。所以在系統軟件、工具軟件已定，即系統開發平臺、應用環境已定的情況下，后續采購一般只能升級，更換幾乎是不可能的。為此，我們一方面要求用戶在做規劃、做方案時，盡量選擇并不處于壟斷地位但同屬于主流的一些產品；另一方面我們在首次招標時要求原廠商對以后的升級、服務作出承諾。一般來說，對系統軟件和工具軟件的后續采購，與原廠商之間的直接談判，不失為一個可取方案，但如何滿足《政府采購法》有關規定卻是一個難題。另外，由于信息系統中許多軟硬件產品的壟斷地位，解決這方面的問題還需要探索和努力。關于應用軟件開發商問題 前面已經說過，應用軟件可以比喻為運輸工具。從理論上說，用戶可以隨時更換，但考慮到已投入的人力、物力、財力，應用軟件雛形已成，除非推倒重來，否則是無法另招開發商的。因為汽車報廢還有殘值，而應用軟件的報廢是無任何收益的。鑒于此，筆者認為應用軟件的后續采購，只能采用單一來源方式采購，邀請咨詢委員會仔細核定其工作量，并參考同類項目進行談判。當然，由于原開發商也非常清楚其唯一性，所以談判是異常艱苦的。

學習了兩天的招標投標法，把《中華人民共和國招標投標法》也仔細的學習了一遍，收獲不小，對招標投標的操作與實施也有了一個基本的認識。其實中國目前來講招標投標的法律很多，但是具體引用到采購中去，卻往往有感覺到茫然。各自的部門有各自的法律，人大有人大通過的法律，財政部、國務院、發改委以及各地方政府.....大大小小的法規細則多如牛毛。不過還好以公司的特殊地位，對于很多采購都有自己的一套方法，我們也只需要對《中華人民共和國招標投標法》這一部法律唯馬首是瞻。公司的一般小項目也一般就采取了議標手段，盡管這些小項目也是一兩百萬，但是有什么辦法呢？招標的根本目的是以最低的成本辦最優質的工程，招標過程本身產生的費用就是一大筆，有時候盡管違背程序法律，但是卻實在，降低成本，所以議標也不失為一個很好的辦法。

中國的法律，因為考慮了太多的限制腐敗因素在里面而顯得累贅。評標有專家團，還必須是5個以上的單數，必須從專家家庫里面去抽取。這個隨即抽取就僅僅是為了一個防止腐敗的發生！而抽取出來的專業也不一定對該項目十分的熟悉，他們評標是否能夠真正的按照能夠給招標人最大的物美價廉方面去考慮？他們是否對招標人實際的項目情況了如指掌？如果不是，就絕對不能夠100%給招標人帶來最大的利益。而招標人本身擁有的技術專家團卻為了避免腐敗而不能直接參與評標，實在是冤。但是這個規定其實對招標機構是個好事情，他們能有更多的錢賺，往往一個項目招標下來付給委托機構的費用就是一大筆，工程還未動工就先去一大半費用，效益從何而來？雖然招標機構收取的費用來自投標人，但是羊毛出在羊身上，你收取了人家的投標費用，那人家的投標價格里面能夠不把這筆錢考慮進去嗎？

講課的是安徽國際招標機構的錢忠寶，他給我們提供了一個在招標方面做得很好的企業：馬鞍山鋼鐵有限公司。他們的招標，在招標文件中把招標的詳細技術條款以及個方面的問題都寫進去，能夠把招標文件的細則做為一個合同來使用，前期工作做得十分的詳細，這樣以來就避免了投標人報價中的水分，避免二次報價以及后來的三次四次報價，招標本來就是一個一次性報價的過程，沒有討價還價之說，只是由于我們中國人的習慣討價還價，引發了投標人虛報價格的情況。

舉個德國人的例子。德國人在和中國人做生意之前是十分的梗直的，他們按照國際慣例，報多少價錢，收取多少利潤都實實在在的說給中國人聽。但是中國人也有長期討價還價的習慣，總是想讓德國人再低一點，長此以往，德國人也聰明了，于是每次把報價抬高，等中國人砍價的時候一次一次的放低，中國人覺得自己賺了，其實是自己虧了，只是啊Q精神讓他們覺得很爽，以為自己賺了！而馬鞍山剛鐵公司長期以來就按照這種一次報價的習慣，到后來以至于形成了一種習慣：凡是到馬鋼去投標的，如果參有水分，那一定不中標，這是我們公司應該學習的一個重要的方面，這個成本控制下來了比做什么成本控制，比我們的合同人員磨破嘴皮子去給人家討價還價要來得實際得多。其實關鍵的一個還是前期工作的仔細。

記得余世維講了一個他親自的經歷，就是他的鋼鐵還是什么東西要賣給日本人，給日本人報價多少多少，人家日本人就馬上給他算了一個詳細的帳：從礦石采購的費用，提煉，到練鋼，成品，到運輸費，然后給他提取百分之多少的利潤最后得到所少的報價，每一個環節就滴水不漏，實實在在。沒辦法，只能以這個價格賣給人家，說明人家有準備。

商場如戰場，不打無準備只戰，我想就是這樣，招標人如果自己都不確定到底你的標底是否是權威數字，你不去了解你的投標人實際操作發生的費用，不能夠能把投標人每一步需要多少錢都了如指掌，那試問誰不會攙雜水分在報價里面呢？如果你都把自己的對手了解清楚了，像投標人之間的競爭一樣去努力了解每一個投標人，又怎能找不到最好的投標人和投標價格呢？長期形成一種風格，這就是一種企業文化，而往往這種文化

招標會程序

開標會應當由招標人或招標代理機構的代表主持，在招標文件規定的提交投標文件截止時間的同一時間在有形建筑市場公開進行，有形建筑市場提供數據錄入、現場見證等服務。開標會按下列程序進行：

一、招標人簽收投標人遞交的投標文件

在開標當日且在開標地點遞交的投標文件的簽收應當填寫投標文件報送簽收一覽表，招標人專人負責接收投標人遞交的投標文件。提前遞交的投標文件也應當辦理簽收手續，由招標人攜帶至開標現場。在招標文件規定的截標時間后遞交的投標文件不得接收，由招標人原封退還給有關投標人。

在截標時間前遞交投標文件的投標人少于三家的，招標無效，開標會即告結束，招標人應當依法重新組織招標。

二、投標人出席開標會的代表簽到

投標人授權出席開標會的代表本人填寫開標會簽到表，招標人專人負責核對簽到人身份，應與簽到的內容一致。

三、開標會主持人宣布開標會開始、主持人宣布開標人、唱標人、記錄人和監督人員主持人一般為招標人代表，也可以是招標人指定的招標代理機構的代表。開標人一般為招標人或招標代理機構的工作人員，唱標人可以是投標人的代表或者招標人或招標代理機構的工作人員，記錄人由招標人指派，有形建筑市場工作人員同時記錄唱標內容，招標辦監管人員或招標辦授權的有形建筑市場工作人員進行監督。記錄人按開標會記錄的要求開始記錄。

四、開標會主持人介紹主要與會人員

主要與會人員包括到會的招標人代表、招標代理機構代表、各投標人代表、公證機構公證人員、見證人員及監督人員等。

五、主持人宣布開標會程序、開標會紀律和當場廢標的條件

開標會紀律一般包括：

1、場內嚴禁吸煙；

2、凡與開標無關人員不得進入開標會場；

3、參加會議的所有人員應關閉尋呼機、手機等，開標期間不得高聲喧嘩；

4、投標人代表有疑問應舉手發言，參加會議人員未經主持人同意不得在場內隨意走動。投標文件有下列情形之一的，應當場宣布為廢標：

1、逾期送達的或未送達指定地點的；

2、未按招標文件要求密封的。

六、核對投標人授權代表的身份證件、授權委托書及出席開標會人數

招標人代表出示法定代表人委托書和有效身份證件，同時招標人代表當眾核查投標人的授權代表的授權委托書和有效身份證件，確認授權代表的有效性，并留存授權委托書和身份證件的復印件。法定代表人出席開標會的要出示其有效證件。主持人還應當核查各投標人出席開標會代表的人數，無關人員應當退場。

七、招標人領導講話

有此項安排的招標人領導講話，一般可以不講話。

八、主持人介紹招標文件、補充文件或答疑文件的組成和發放情況，投標人確認。

主要介紹招標文件組成部分、發標時間、答疑時間、補充文件或答疑文件組成，發放和簽收情況。可以同時強調主要條款和招標文件中的實質性要求。

九、主持人宣布投標文件截止和實際送達時間

宣布招標文件規定的遞交投標文件的截止時間和各投標單位實際送達時間。在截標時間后送達的投標文件應當場廢標。

十、招標人和投標人的代表共同（或公證機關）檢查各投標書密封情況

密封不符合招標文件要求的投標文件應當場廢標，不得進入評標。密封不符合招標文件要求的，招標人應當通知招標辦監管人員到場見證。

十一、主持人宣布開標和唱標次序

一般按投標書送達時間逆順序開標、唱標。

十二、唱標人依唱標順序依次開標并唱標

開標由指定的開標人在監督人員及與會代表的監督下當眾拆封，拆封后應當檢查投標文件組成情況并記入開標會記錄，開標人應將投標書和投標書附件以及招標文件中可能規定需要唱標的其他文件交唱標人進行唱標。唱標內容一般包括投標報價、工期和質量標準、質量獎項等方面的承諾、替代方案報價、投標保證金、主要人員等，在遞交投標文件截止時間前收到的投標人對投標文件的補充、修改同時宣布，在遞交投標文件截止時間前收到投標人撤回其投標的書面通知的投標文件不再唱標，但須在開標會上說明。

十三、開標會記錄簽字確認

開標會記錄應當如實記錄開標過程中的重要事項，包括開標時間、開標地點、出席開標會的各單位及人員、唱標記錄、開標會程序、開標過程中出現的需要評標委員會評審的情況，有公證機構出席公證的還應記錄公證結果，投標人的授權代表應當在開標會記錄上簽字確認，對記錄內容有異議的可以注明，但必須對沒有異議的部分簽字確認。

十四、公布標底

招標人設有標底的，標底必須公布。唱標人公布標底。

十五、投標文件、開標會記錄等送封閉評標區封存

實行工程量清單招標的，招標文件約定在評標前先進行清標工作的，封存投標文件正本，副本可用于清標工作。

十六、主持人宣布開標會結束

第五篇：清理小廣告活動總結

清理小廣告活動總結

為了給同學們營造一個良好學習環境。使同學了解到張貼小廣告的危害性和違法性。實現對學校小廣告統一管理，統一張貼。體現志愿者服務社會、學校的宗旨。我院青協于5月22日在東區師大北院舉辦了清理小廣告活動。

22日8:00我院志愿者在圖書館門前集合完畢，開始進行小廣告清理。志愿者分為兩批，分別在北院公教樓和醫院處進行清理。首先，由于小廣告的數量太多人而且粘的太牢，給清理工作帶來了一定的難度。志愿者只能用小鏟進行清理，現將大塊廣告清理下來。然后在用水涂在廣告上進行清理。雖然天氣較熱，廣告較多，但志愿者們并沒有抱怨，都積極的投入工作。大約兩個小時才將指定廣告清理完畢。

此次活動的舉辦不僅為同學們營造了一個良好的學習環境，也體現了志愿者不怕臟，累，積極奉獻，主動克服困難的志愿精神。

由于我院青協第一次舉辦此活動，在其中存在許多問題。首先由于估計錯誤，找的志愿者比較少，造成工作量大。其次準備工具不齊全無法夠到較高處廣告；再次，所招的志愿者男生太少，對于女生來說有點難度；

不過，我們會吸取教訓和經驗。認真完成活動策劃和準備工作。