第一篇：節約水資源 實現可持續發展

節約水資源 實現可持續發展

水是人類生存的生命線，是經濟發展和社會進步的生命線，是實現可持續發展的物質基礎，是增強城市綜合競爭力的重要條件。解決好水的問題是政府一項重中之重的工作。

正視我省的水資源形勢

從我省的水資源現狀看，大體呈現以下三個特點：

1、水資源匱乏。全省多年平均水資源量203億立方米，其中地表水資源量125億立方米，地下水資源量130億立方米。全省人均水資源占有量為全國人均占有量的1／7，人均水資源占有量在全國省、市、自治區中排倒數第4位。并且我省的降水在時間分布上很不平衡，全省多年平均降雨量為536毫米，其中70—80％集中在6—9月份，并且主要集中在7月下旬、8月上旬，相當大一部分降水直接流入河流，流入大海，無法得到利用。因此，我們可利用的水資源比我們的擁有量還要少。突出的表現是，我省大多數水庫蓄水不足。全省一般年份缺水60億立方米，偏枯年份缺水130億立方米，其中城市年缺水20億立方米左右。

2、地下水超采嚴重。全省平均每年超采地下水48億立方米左右，其中平原區淺層地下水平均每年超采27億立方米左右，深層地下水每年超采26億立方米左右。石家莊、邢臺等山前區地下水疏干面積達1700平方公里，東部深層地下水超采區面積達3．6萬平方公里，已形成20多處地下“漏斗”。地下水嚴重超采，導致地下水位大幅下降。截至目前全省地下水位降幅最大的達到20多米。

3、水體污染嚴重。全省七大水系42條主要河流的130個水質監測斷面中，61．3％的斷面水質為五類或劣五類。絕大多數河流沒有天然徑流，失去自凈能力。全省每年排放廢水17．74億噸，其中工業廢水11．46億噸，生活廢水6．28億噸，平均日排廢水500萬噸。目前全省工業企業外排廢水處理率為90％以上，生活污水處理率為20％左右。由于技術條件的限制，目前工業企業廢水達標排放的標準較低，加上河道缺少徑流，自凈能力差，經過企業處理過的廢水，直接排到河渠后絕大部分仍是不能利用的污水。污水不僅污染了河流、水庫、湖淀，使一些本來可以飲用的地表水喪失飲用功能，而且還不同程度地使地下水受到污染。有資料顯示，城市工業區及市區排污河兩側的地下水中，含有酚等多種污染物，個別項目超標，水硬度升高。污灌區地下水中已檢出多種有毒有害物質。因此水體污染嚴重也是導致我省水資源短缺的重要原因之一。

水資源的緊缺和污染，已經在很大程度上制約了我省的經濟建設和人民生活，影響了社會穩定。特別是城市作為經濟社會發展的中心，人口密集，經濟活動集中，隨著經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，對水的需求量越來越大，對水質的要求越來越高。如果不抓緊解決城市水的問題，必然會更加嚴重地影響城市的可持續發展，影響城市的競爭力，嚴重的可能要危及城市的生存。近些年連續出現的大旱，使相當一些城市和縣城出現水源告急，有的城市不得不采取定時供水和分區供水的應急措施，形勢相當嚴峻。這是大自然對我們提出的最嚴重的警告。在這個關系城市發展和存亡的重大問題上，我們必須要有強烈的危機意識和緊迫感。

加快污水處理廠建設是緩解水資源危機的重要舉措

從根本上解決我省水資源緊缺問題，一靠開源，二靠節流。開源就是南水北調，需要我們抓緊做好前期工作，爭取工程盡快開工。但我們不能只把眼睛盯在開源上，一是南水北調工程的實施是一個比較長的過程，多年以后我們才能用到長江調來的水。二是水調來以后取水也不是無限度、無限制的，況且調來水的水價也是相當高的。因此，解決我省水的問題一定要堅持開源節流并重的原則，把節流放在第一位。

在節流方面，一是調整農業結構，大力推廣管灌、噴灌、微灌、滴灌、滲灌等先進灌溉技術，改變大水漫灌的落后方式。二是理順供水價格，實行累進加價收費的階梯式水價，提高全社會節水意識。三是調整城市用水結構，按先地表水、后地下水的原則取水。四是調整優化產業結構，限制高耗水項目的建設。同時加快現有企業技術改造步伐，推廣節水工藝和設備，減少耗水量，提高水的重復利用率。五是強制推廣節水器具，減少水資源浪費。六是加快供水管網改造，降低管網漏失率。七是推廣地下水回灌技術，搞好地下水資源的涵養。

除此之外，還有一個非常重要的措施就是加快污水處理廠建設。污水在經過污水處理廠深度處理以后，既可以用于工業循環，又可以用以園林綠化、道路沖刷、建筑施工等，還可以用來灌溉農用，可以說搞好了污水處理，就等于增加了可利用的水資源量，就等于節約了現有可利用的水資源。同時還減少了對河流、水庫、湖淀的污染，可大大改善水環境，使一些地表水恢復和保持可利用的功能。另外，從開源角度講，搞好污水處理廠建設也是南水北調工程實施的前提條件。朱镕基總理明確要求，南水北調工程要先節水，后調水；先治污，后通水；先環保，后用水。因此，無論是開源，還是節流，都要求污水處理廠必須加快建設步伐。

當務之急是加快縣城和重點小城鎮污水處理廠建設

近幾年來，我省緊緊抓住國家實施積極的財政政策，擴大內需，加快基礎設施建設的大好機遇，狠抓了污水處理廠建設，取得了一定成效。污水處理率已由1995年的9．6％提高到目前的40％。但是，近些年建成的污水處理廠，絕大多數都在設區城市，在縣級市、縣城和小城鎮建設的污水處理廠寥寥無幾，進展相當緩慢，很不理想。究其原因，除個別地方是認識不到位外，最主要的還是污水處理廠建設規模過大，投資過多，運行成本過高，負擔過重。目前，建大型污水處理廠萬噸投資基本都在1000萬元以上，運行成本在0．46元／噸左右。由于我省大部分縣經濟還不十分發達，財力有限，籌資能力低，無力籌措大規模的投資和承擔過高的運行費用，因此，污水處理廠建設遲遲排不上日程。

最近在調研時發現，邢臺市為小黃河退污還清而建設的小型污水處理廠的思路值得一些縣城和小城鎮學習借鑒。南小汪污水處理廠，采用一體化氧化溝處理工藝，占地2700平方米，投資280萬元，日處理能力6000噸，只有管理人員6名，運行費0．2元／噸。金華污水處理廠，采用活性污泥＋高效氣浮處理工藝，占地770平方米，投資180萬元，日處理能力3500噸，有管理人員4名，運行費0．3元／噸。這兩個污水處理廠全部采取國產設備，技術比較成熟，出水水質除個別指標外，基本達到二級排放標準。這兩個小型污水處理廠的建設還節省了污水集中收集和回用的管網建設投資，回用比較方便。按照這個思路，如果在條件類似的縣城和小城鎮，建設兩個一萬噸的小型污水處理廠，一個處理生產污水，一個處理生活污水，進行專業化處理，就近回用。這樣，兩個污水處理廠就可以把一般縣城的污水基本處理掉，并且投資也在1000萬元以內，運行費每年只需150萬元左右，基本上用收取的污水處理費就可以解決。無論是一個縣單獨籌資建設，還是幾個縣打捆籌資，都是比較現實的。另外，在大中城市也要根據管網、城市功能布局等具體情況決定污水處理廠的規模，宜大則大，宜小則小，宜集中則集中，宜分散則分散。尤其是在規模比較大的生活小區，提倡建小型污水處理廠，處理后就近用于小區綠化、沖廁等。

總之，在當前水資源十分緊缺的情勢下，各地要增強緊迫感，根據當地的具體情況，學習借鑒一些地方成功的做法和思路，千方百計加快污水處理廠建設，實現污水資源化，促進可持續發展，為廣大人民群眾創造一個良好的水環境。

（作者為河北省副省長）何少存

第二篇：節約資源,保護環境,實現可持續發展

節約資源，保護環境，實現可持續發展

摘要：節約資源，保護環境關系到我國的可持續發展戰略，關系到我國和諧社會的建構。從國情出發，保持清醒的認識，轉變經濟發展方式，發展循環經濟，推動環保產業的健康發展，加大節能環保宣傳力度，實現我國的可持續發展。關鍵詞：節約資源；保護環境；可持續發展；

前言

地球蘊藏著豐富的自然資源，是人類繁衍生息的唯一星球。隨著世界各國的競相發展，產生了一系列的問題：人口爆炸、環境惡化、資源浪費等等，人類賴以生存的地球已不堪重負。胡錦濤總書記在十七大報告中明確指出：“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系到人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。”自然資源和環境的現狀及其原因

1.1 自然資源和環境的現狀

我國自然資源總量大、種類齊全，而且還是世界上少數幾個礦種比較齊全的國家之一。但由于我國人口基數大，人口仍然在不斷大量增長，從而導致人均資源占有量不多，許多資源人均占有量居世界后列。“我國的某些重要資源不僅在數量上低于世界人均水平，而且質量水平也較低。以我國最豐富的煤炭資源來說，低級的D級儲量占70一80%。鐵礦資源是貧礦多，富礦少，總量多，可供開采、能在經濟上出效益的礦產資源少。”[1]從1949年到現在，中國正面臨著歷史上最為突出的生態環境挑戰：“土地資源大規模嚴重退化；水生態環境惡化；草原退化情況相當嚴重；森林赤字還在擴大；生物多樣性受到嚴重威脅；城市空氣污染依然突出；自然災害受災率、成災率和經濟損失繼續上升。”[2]

1.2 造成現狀的原因

1.2.1經濟增長方式的原因

20世紀90年代以來，以高投入、高消耗、高污染和低效益為特征的粗放型經濟增長方式推動我國經濟的快速增長，保持了GDP每年的高速增長比例，提升了我國的國際地位，給國民帶來了幸福的生活。但是隨著自然資源開發利用的強度越來越大，所引起的生態環境問題也日趨惡化，加速了自然資源的浪費與環境污染。

我國的能源平均利用率、原材料利用率、工業用水重復利用率、農田灌溉水利用率都遠遠低于發達國家的水平。加之每年工業生產的廢品，各種事故，物流管理浪費等等，不僅對自然資源造成了極大的浪費，而且有相當一部分資源材料被當成“廢物”排放到大自然中，加劇了環境污染。

同時濫砍濫伐森林現象在我國一些地方依然未得到堅決制止，人口的迅速增長也對自然資源產生了巨大壓力，隨著人類長期的開墾和放牧，對環境造成了嚴重損害，如森林面積不斷減少，水土流失范圍越來越大，水資源嚴重短缺，生物多樣性受到破壞等。

1.2.2 環保產業發展面臨困境

缺乏有效的宏觀管理。現階段，我國環保產業市場發展仍處于相對盲目的發展狀態，政府的總體規劃和宏觀管理出現空缺。環保產業結構不合理，環保設備

低水平的重復建設現象沒有得到有效的抑制和引導，產業管理體制沒有理順，管理分散，責權不明，出現管理真空，使得粗放型的經濟增長方式仍然在繼續。

科技含量低，缺乏國際競爭力。由于我國的環保產業發展相對較晚，環保產業中的專業人才和科技人才還很少。環保產品技術含量較低、價格不實惠、防治時效短，難以打開市場，無法與國外同行展開競爭，制約了環保產業的發展。

市場引導不力。環保產業的市場發展受到束縛，根源在于環保產業還沒有真正進人市場化運作的軌道。環保投資仍舊依靠政府出資，大量民間和國外資金難以進入環保市場，造成環保產業發展資金嚴重匱乏，環保產業發展仍處在市場運作初級階段的水平上。

1.2.3 思想觀念沒有從根本上轉變過來

經濟的快速發展，并沒有帶來人們思想觀念的提升，尤其在對待自然資源和環境保護方面。自然資源和生態環境的保護在經濟發展面前總是處于弱勢地位，從而導致了資源的無償占有、掠奪性開發，生態破壞，環境惡化等現象。國民日常消費中過度消費、不健康消費、有害消費等現象大量存在，這無疑會造成資源的浪費和對生態系統的不必要損害。節約資源，保護環境的措施

2.1 轉變經濟發展觀念

自1982年黨的十二大提出，把全部經濟工作轉到以提高經濟效益為中心的軌道上來，到2007年把加快轉變經濟增長方式寫進黨的十七大報告。黨中央提出轉變經濟增長方式已快二十年，但是，今天我們看到的依然是粗放型的經濟增長方式。回過頭來，是該反思我們對經濟發展觀念的認識。

一味追求經濟發展速度自然會妨礙經濟增長方式的轉變。當前的干部考核體制還存在問題，誰的GDP增長快，其提拔的希望越大、提拔的速度越快，所以地方官員都去追求眼前GDP的快速增長。同時也因人們對粗放型增長方式的弊端認識不足，人們更多的是看到了這種增長方式的長處，而對其造成的影響往往因個人利益而忽視。這其中自然和人們的思想慣性有很大的聯系，人們更愿意隨社會發展的大流，而對于一些眼前不能突現政績的經濟發展項目自然不愿去冒險。政府應加大體制的改革，真正實行政企分開，轉變政府職能。政府承擔起經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能，擴大企業經營管理的自主權，使企業成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的商品生產者和經營者。

2.2 大力扶持環保產業

2.2.1 加強宏觀調控。

政策是環保產業發展的導向和保障。政府應盡快著手建立環保產業標準體系，建立專項鼓勵和扶持措施，充分調動企業投資環保的積極性。鼓勵發展先進的，限制、淘汰相對落后的技術設備、工藝和產品，規范、調整環保產業結構，加快開發環保產品市場，促進環保產業發展，培育環保骨干企業。理順產業管理體制，加強對環保產業的管理和監督，責權分明，取得統一管理的效果。加大政府投資力度，積極引進民間和外國資本，拓展多元化融資渠道，為環保產業的健康發展提供強有力的資金支持。

2.2.2 提高科研能力，加快環保產業發展。

.政府要充分發揮“監督、管理、引導和服務”的職能，鼓勵、引導科技人才到節能環保企業就業和自主創業，促進環保科技進步。政府應引導環保企業集中人力物力來加快環保科研開發，力爭突破重大技術攻關難題，積極引導環保企

業進行國際交流和合作，通過各種渠道來引進、吸收國外先進的環保技術。同時應幫助環保企業積極推廣那些已經證明是成熟，適用，經濟的環保產品，加快其產業化進程。

2.2.3 依法監督管理，營造健康發展的市場環境。

環保法律法規為環保產業發展護航，也是環保產業公平競爭的保證。加快我國環境保護立法工作的進程，健全法律體系，明確權責，確保環保執法工作的開展能做到有法可依。嚴格遵循“誰污染誰治理”的法律原則，治理污染是企業行為和責任。依法加大對不法排污企業的打擊力度，嚴格執法，督促企業采取有效措施加快污染治理，并限期整治，對到期不能達標的企業，要依法采取關閉、轉產、限產和停產治理等措施，絕不能因短期的經濟效益而網開一面。

2.3 大力發展循環經濟

“循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以‘減量化、再利用、再循環’為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理念的一種經濟增長模式。”[3]政府應通過法律手段來積極引導循環經濟的健康發展，在重點行業、重點領域、工業園區開展循環經濟試點工作，廣泛開展循環經濟的宣傳教育，為促進循環經濟發展創造良好的社會氛圍。

2.4 加大宣傳力度，使節能環保觀念深入人心

溫家寶總理在第十屆全國人民代表大會第五次會議政府工作報告指出：“要在全社會大力提倡節約、環保、文明的生產方式和消費方式，讓節約資源、保護環境成為每個企業、村莊、單位和每個社會成員的自覺行動，努力建設資源節約型和環境友好型社會。”相關部門要通過各種渠道對國民進行節能環保的宣傳教育，倡導健康的消費觀念，養成文明的生活方式，學校要積極開展節能環保教育，從小培養學生的節能環保意識。政府機關和工作人員要身體力行，積極推廣節能環保觀念。結語

要實現我國的可持續發展，必須積極轉變經濟發展觀念和增長方式，必須把發展經濟與節約資源、保護環境有機地結合起來，才能保護好大自然。也只有保護好了大自然，我們才能實現了人與自然的和諧發展，才能保證人類社會的可持續發展。

參考文獻：

[1]吳端民，孔慶云.保護環境節約資源才能保護人類自己[J].山東電大學報，1999，（03）：6-9

[2]胡鞍鋼.如何看待中國崛起[J].國情報告，2005，（7）： 1-17

[3]楊艷梅，高金田.發展我國循環經濟的對策研究[J].山西大同大學學報（社會科學版），2008，（01）： 65-68

第三篇：如何實現水資源的可持續發展

如何實現水資源的可持續發展

摘要：

受中國的傳統觀念水資源是取之不盡，用之不竭的影響，水資源被長期浪費且無償利用，導致中國人民的節水意識低下，造成了大量的水資源浪費和水資源非持續開發利用，水資源不斷減小日益短缺，如何合理的開發和利用水資源，保護生態環境，保護人類生存的家園已經成為當代世界人們關心關注的主要問題，成為二十一世紀人類的生存的共同使命。

正文：

1.我國水資源現況：

我國平均年水資源總量28124億立方米，其中河川平均年徑流量27115億立方米，地下水8288億立方米，居世界第六位，低于巴西、俄羅斯、加拿大、美國和印度尼西亞。我國是一個水資源短缺的國家，水資源總量居世界第六位，按人均水資源量計量，人均占有量為2500立方米，為世界人均水量的1/4，世界排名第110位，被聯合國列為13個貧水國家之一。我國水資源總量是可觀的，但是由于人口眾多，導致人均水資源量遠遠低于上述主要國家，也大大低于全世界的平均水平。如果從單位耕地面積水量來看，也遠遠小于世界的平均水平，我們用全世界7.2%的耕地，養育了全球1/5的人口，從中可以看到我國的水土資源是多么稀缺。

我國水資源面臨嚴峻形勢，人均淡水資源量低，淡水資源的時空分布不均衡，水資源利用效益差、浪費嚴重。水污染嚴重，不少地區和流域水污染呈現出支流向干流延伸，城市向農村蔓延，地表向地下滲透，陸地向海洋發展的趨勢。近幾年來我國廢水、污水排放量以每年18億立方米的速度增加，全國工業廢水和生活污水每天的排放量近1.64億立方米，其中80%未經處理直接排入水域。水資源已成為我國社會經濟發展的短缺資源，成為制約建設小康社會的瓶頸之一。因此，對我國的水污染防治需給予高度的重視，以實現我國水資源對經濟社會可持續發展的保障。

從時間分配來看，中國大部分地區冬春少雨，夏、秋雨量充沛，降水量大都集中在5～9月，占全年雨量的70％以上，且多暴雨。黃河和松花江等河，近70年來還出現連續11～13年的枯水年和7～9年的豐水年。中國地下水補給量約為 7718億立方米/年，其中長江流域最多，為2130億立方米/年。

我國水資源分布同人口、耕地分布極不協調，長江 中國水資源現狀分析

流域及其以南的珠江流域、浙閩臺諸河、西南諸河等流域，國土面積、耕地和人口分別占全國的36.5%、36%和54.4%，但水資源總量卻占全國的81%，人均水量為全國平均水平的1.6倍，畝均占有量是全國平均值2.3倍；遼河、海灤河、黃河、淮河流域，面積為全國的18.7%（相當于南方的一半），水資源總量卻只為南方4片的10%；北方耕地占全國的45.2%，人口占全國的38.4%，水資源總量更少，特別是海灤河流域尤為明顯，人均占有水量為全國平均水平的16%，畝均為全國平均水平的14%，水資源這種不均衡分布，嚴重地制約了國民經濟的健康發展，調水成為經濟和政治的熱門話題。

2.我國水資源開發利用過程中的一些問題：

（1）供需矛盾日益加劇

首先是農業干旱缺水。隨著經濟的發展和氣候的變化，我國農業，特別是北方地區農業干旱缺水狀況加重。目前，全國僅灌區每年就缺水300億立方米左右。上世紀90年代年均農田受旱面積2667萬公頃，干旱缺水成為影響農業發展和糧食安全的主要制約因素；全國農村有2000多萬人口和數千萬頭牲畜飲水困難，1/4人口的飲用水不符合衛生標準。

其次是城市缺水。我國城市缺水現象始于70年代，以后逐年擴大，特別是改革開放以來，城市缺水愈來愈嚴重。據統計，在全國663個建制市中，有400個城市供水不足，其中110個嚴重缺水，年缺水約100億立方米，每年影響工業產值約2000億元。

（2）用水效率不高

目前，全國農業灌溉年用水量約3800億立方米，占全國總用水量近70％。全國農業灌溉用水利用系數大多只有0.3－0.4左右。發達國家早在40－50年代就開始采用節水灌溉，現在，很多國家實現了輸水渠道防滲化、管道化，大田噴灌、滴灌化，灌溉科學化、自動化，灌溉水的利用系數達到0.7～0.8。

其次，工業用水浪費也十分嚴重。目前我國工業萬元產值用水量約80億立方米，是發達國家的10～20倍；我國水的重復利用率為40％左右，而發達國家為75～85％。

我國城市生活用水浪費也十分嚴重。據統計，全國多數城市自來水管網僅跑、冒、滴、漏損失率為15%-20％。

（3）水環境惡化

2000年污水排放總量620億噸，約80%未經任何處理直接排入江河湖庫，90%以上的城市地表水體，97%的城市地下含水層受到污染。由于部分地區地下水開采量超過補給量，全國已出現地下水超采區164片，總面積18萬平方公里，并引發了地面沉降、海水入侵等一系列生態問題。

（4）水資源缺乏合理配置

華北地區水資源開發程度已經很高，缺水對生態環境己造成了影響。目前黃河斷流日益嚴重，卻每年調出90億立方米水量接濟淮河與海河，因此，對水資源的合理配置和布局，區域間的水資源的調配要依靠包括調水工程在內的統一規劃和合理布局。

（5）經濟發展與生產力布局考慮水資源條件不夠

在計劃經濟體制下，過去工業的布局，沒有充分考慮水資源條件，不少耗水大的工業卻布置在缺水地區；耗水大的水稻卻在缺水地區盲目發展，人為加劇了水資源合理配置的矛盾。

綜合上述，我國水資源總量并不豐富，地區分布不均，年內分配集中，北方部分地區水資源開發利用已經超過資源環境的承載能力，全國范圍內水資源可持續利用問題已經成為國家可持續發展戰略的主要制約因素。

3.解決我國水資源問題的主要途徑：

（1)節約用水

農業用水方面，我國應該大力發展現代農業，采用先進的輸水、節水灌溉方法，推行合理的灌溉制度，積極培育耐旱新品種，充分利用天然灌溉技術。實行噴灌和滴灌，每畝可分別節水300立方米和700立方米，且取得良好的經濟效益。

工業用水方面，我國應該注重提高工業生產用水系統的重復利用率。通常可在生產工藝基本不變的情況下實現，是工業節水前期的主要途徑。

城市生活用水方面，供水系統跑、滴、漏現象相當嚴重，此外節水器具、設施少，用水效率低。改進廁所的沖洗設備、采用節水型家用設備是城鎮生活節約用水的重點。對于輸水滲漏現象，需要選用質量好的管材并采用橡膠柔性接口，另外還要加強日常的管道檢漏工作。

(2)水污染防治和控制

征收排污費是減少污水排放的重要措施。該制度是對于向環境排放污染物質或者超過國家排放標準的排污者，按照污染物的種類、數量和濃度，根據規定征收一定的費用。利用經濟杠桿的調節作用，從外部給企業一定的經濟壓力，使排污量的大小同企業的經濟效益直接聯系起來。

水體污染物主要來自于城市生活污水和工業廢水，可以通過建立污水處理廠，將污水集中處理。排放到河水中的污染物不能超過河水的納污能力。在計算污染物總量時，應該對該地區內一切污染物的狀況進行全面考慮，根據地區環境容量值，來確定該地區污染物容許排放總量。

(3)防洪減災

要突出“洪水資源化”的重點。我國水資源量短缺，洪水是寶貴的資源，特別是北方地區更是如此。應因地制宜地采取有效措施、盡可能多地變地表水為地下水。適當利用一些蓄滯洪區和洼地攔滯雨水；在有條件的地點實施跨水系分洪措施，分散主要河道的洪水，調劑水系之間的水資源等。

要建立防洪保險、救災和災后重建機制。我們無法從根本上消除洪水災害，但可以通過與洪水適當的斗爭，將損失降低。對洪泛區的開發利用，是一種風險事業，應當研究建立相應的防洪保險和救災及災后重建的機制來加以保障。他們所受的損失，原則上應由受益地區或全社會予以補償，既能適當利用土地資源，又可以兼顧全局和局部利益，在防洪風險中保障可持續發展。

(4)水土保持和生態恢復

退耕還林，退牧還草，減少水土流失，防止土地荒漠化，加強生態建設，從源頭上治理水土流失。研究表明，在黃土高原地區，同樣坡度的陡坡地，耕地土壤流失量是草地的5-20倍，水的流失量是是草地的2-8倍。陡坡退耕還田，既可以治理水土流失，取得生態效益，又可以取得較高的經濟效益。

要進一步實施小流域綜合治理，加強教育保護，充分依靠生態的自我修復能力，促進大范圍的水土保持生態環境建設。要按照“預防為主，保護優先”的方針，進一步加大對各類開發建設項目的水土保持監管力度。總之要因地制宜，分類指導，采取防污、調洪、調水等措施予以恢復，促進人與自然和諧相處。4.如何實現水資源的可持續發展利用：

（1）減少污水的排放，運用保護水體的方式實現經濟的可持續發展

隨著社會經濟的發展，工業的用水量越來越多，導致了水體的嚴重污染。水體的污染為經濟的發展帶來了很大的阻礙，如果人類生存環境周邊的水體受到了嚴重的污染，那么只能實施遠距離取水的計劃，這樣給生活和生產環境都帶來了很大的不便。所以，合理利用水資源最重要的一點就是減少污水的排放。（2）管理水資源的合理利用，實現經濟的可持續發展

首先是強調水資源的公共性。鑒于水具有流動性、多功能性以及地表水、地下水、大氣水、海洋水之間的相互轉化性等特點，世界上大多數國家都強調水資源的公共性。強調水的公有性的實質，是為了消除各種以犧牲更大的社會利益為代價，追求狹義的個人利益最大化的行為，提高水資源的配置效率，協調水資源利用上的公平與效率的關系，堅持水利共享、水害共當的原則。

其次是實行流域水資源統一管理。世界各國大多都強調水資源的統一管理。最后是實行水權登記和用水許可制度。

（3）科學利用水資源實現經濟可持續發展 首先是堅持人水和諧，把促進生態文明建設放在更加突出的位置。促進人水和諧是生態文明建設的基本要求，也是可持續發展治水思路的核心理念。必須尊重自然、尊重科學，既要滿足人類的合理需求，也要維護水資源的可持續發展。要更加注重節水型社會建設，更加注重水資源開發、配置、調度中的生態問題，加強需水管理，加強水資源保護，加強生態治理，大力推進生態文明建設，促進經濟社會與資源環境協調發展。

其次是堅持水資源可持續利用，把節約保護水資源放在更加突出的位置。節約水資源是可持續發展治水思路的基本要求。必須考慮經濟社會發展與水資源條件，從供水管理向需水管理轉變，建設節水型社會。同時，要加大宣傳力度，牢固樹立起“沒有充足的水資源，就沒有持續發展的基礎；沒有充足的水資源，就沒有持續發展的基礎；要樹立水資源憂患意識，絕不能以犧牲水資源、嚴重破壞水環境為代價，換取暫時性的經濟繁榮。

最后要把推進水利協調發展放在更加突出的位置。在經濟和社會的發展中，首先要考慮本地區水的利用不能超過水資源承載能力，使其依靠自身的水資源能夠支撐經濟和社會的發展，并能維系良好的生態系統，做到量水而行。同時，在用水秩序上應以人為本，先生活后生產。通過水資源的科學、合理配置，保證工農業生產、生活用水，實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。

綜上所述，要加快改革水資源的合理利用以實現經濟的可持續發展，就必須發展管理體制和機制，實行水資源一體化統一管理，建立完善用水節水保護水的責任目標體系，層層落實責任。要不斷破除制約水資源可持續發展的各種障礙推進水資源體制創新，使水資源開發利用和經濟發展走上良性循環的軌道。

杜明.合理利用水資源、為綏化市經濟發展服務[J].硅谷，2009（3）.[3]劉純富，劉本揚，孔令峰.合理利用水資源 促進河南省水利經濟發展[J].河南水利與南水北調，2009（4）

第四篇：節約水資源

節約水資源

水是生命的源泉，動植物離不開水，人類更離不開水。一旦沒有了水，我們就無法生存下去。但是能夠 飲用的淡水資源日益減少，其中一個原因是世界人口的不斷增加，另一個更重要的原因是許多水資源受到了嚴重的污染。所以，要想有充足的水資源，不僅要保護水資源，還要節約用水。

水對于我們是多么的重要！如果人人都注意節約用水，不知會有多少人從中受益；反之，如果每個人都不在意地浪費水資源，那么就可能有很多人遭受飲水困難！比如，有些公共場所的水管漏水，完全可以找人把它修好，可是如果沒有及時修好，就等于白白浪費我們的飲用水。然而，水潑出去就再也不會回來，這就意味著白白浪費了水資源呀，這是多么不應該啊！

如果我們不節約用水，就等于向死亡加快了腳步。

有些百姓養成了一種陋習，就是愛隨意把垃圾扔到江河湖泊里或其它不適宜的地方，圖一時之便利。試想一下，如果我們每一個人都往江河湖泊里扔垃圾，那么很多的水資源就會被污染；如果每一個人都隨意地亂扔垃圾，那么下雨的時候，雨水把垃圾沖到江河湖泊里，因而污染我們賴以生存的水資源。如果大量的水資源遭到污染，我們又怎么生存呢？我想，這種陋習就是圖一時之便，招一生之害，必須根除它！

我們應該怎樣節約用水呢？其實很簡單，在日常生活中養成良好的節水習慣，在不經意中你就節約了很多水。人們在日常生活中創造了很多有效的方法，讓我來教你幾招，如洗衣水、淋浴水用來沖廁所，養魚水可以澆花，淘米水可以來洗碗，殘茶水可以來擦家具，使用節水龍頭，洗菜應先撿后洗……

地球！這個在宇宙中是一個奇跡位置的東西，我們要好好珍惜它呀！節約了水就等于讓地球不受干燥的影響，更重要的是：節約了水資源，就等于保住了我們的下一代呀！

如果我們人類再一次堅決、不斷地去浪費水源，那么我們的子子孫孫不久失去了水?那么，我們的子子孫孫不就……

人類！浪子回頭金不換！就讓我們去共同節約我們重要的資源吧！讓我們不久的明天變的更加美好！更加富強吧！

第五篇：節約水資源

節約水資源 從我做起

水是生命的源泉，動植物離不開水，人類更離不開水。一旦沒有了水，我們就無法生存下去。但是能夠飲用的淡水資源日益減少，其中一個原因是世界人口的不斷增加，另一個更重要的原因是許多水資源受到了嚴重的污染。所以，要想有充足的水資源，不僅要保護水資源，還要節約用水。

如果我們不節約用水，就等于向死亡加快了腳步。

我們應該怎樣節約用水呢？其實很簡單，在日常生活中養成良好的節水習慣，在不經意中你就節約了很多水。人們在日常生活中創造了很多有效的方法，讓我來教你幾招，如洗衣水、淋浴水用來沖廁所，養魚水可以澆花，淘米水可以來洗碗，殘茶水可以來擦家具，使用節水龍頭，洗菜應先撿后洗……

大家看了我的介紹都知道怎樣節約用水了吧！

六年(3)班 季安華