第一篇：劉“三堵五鬧”動員會講話

劉 有 年 同志

在全市依法治理“三堵、五鬧”問題動員大會上的講話

（2011年11月22日）

同志們：

這次依法治理“三堵、五鬧”問題動員大會，是經市委集體研究決定召開的，是貫徹落實市第五次黨代會精神的一次重要會議。會上下發了“兩辦”印發的行動方案和政法四部門聯合發布的通告，公、檢、法、司四個單位的負責人在大會上作了表態性發言，翁曄同志作了動員報告，對依法治理“三堵、五鬧”問題作了具體部署，我完全贊同，各地各部門要結合實際抓好落實。下面，我強調三點意見。

一、高度統一思想，充分認識優化工作生活發展環境的重要性

剛剛閉幕的市第五次黨代會，勾畫了漢川未來五年發展的宏偉藍圖，提出了“建設湖北經濟強市，打造幸福和諧漢川”的奮斗目標。依法治理“三堵、五鬧”問題，全力營造良好的發展環境，是確保這一目標順利實現的基本保證和重要前提。

1、依法治理“三堵、五鬧”問題，是黨執政為民的要求、是廣大群眾的呼聲。為官一任，確保一方平安，維護社會穩定，是黨政領導干部的政治責任，是代表和維護人民群眾根本利益的必然要求，也是踐行黨的宗旨的衡量標準。依 1

法治理“三堵、五鬧”關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到改革發展穩定的大局，關系到人民群眾的安居樂業，符合廣大人民群眾的愿望和要求。只有社會穩定，才能實現經濟的快速發展，才能切實維護人民群眾的根本利益，得到人民群眾的真心擁護。

2、依法治理“三堵、五鬧”問題，是實現漢川科學發展、跨越式發展的重要保證。發展是第一要務，穩定是第一責任。鄧小平同志說過：“沒有穩定的環境，什么都搞不成，已經取得的成果也會失掉。”“三堵、五鬧”使已經談成的項目不能落地，已經開工的項目無法建成，重點工程受到阻撓，嚴重影響漢川的經濟社會發展，嚴重影響漢川形象，廣大客商和人民群眾深惡痛絕。開展依法治理“三堵、五鬧”問題，對創造良好的經濟發展環境和健康的社會環境，保證市第五次黨代會制定的發展戰略的順利實施，促進漢川經濟社會科學發展、跨越式發展，具有十分重要的現實意義。

3、依法治理“三堵、五鬧”問題，是建設幸福和諧漢川的迫切需要。建設幸福和諧漢川，是百萬漢川人民的共同愿望。如果“三堵、五鬧”愈演愈烈，將會造成機關無法正常辦事、學校無法正常上課、醫院無法正?？床?，群眾的正常的工作生活秩序都無法保證，還談什么幸福？談什么和諧？只有依法嚴厲打擊“三堵、五鬧”，維護正常的工作生活秩序，才能營造和諧的社會氛圍，才能使人民群眾的幸福指數得到提升，才能使市第五次黨代會制定的目標落到實處。

依法治理“三堵、五鬧”問題，決不是堵塞廣大群眾的言論和訴求渠道，而是從漢川改革發展穩定全局出發作出的決策部署，是對黨的事業負責，對人民利益負責，對漢川的未來負責。各地各部門一定要充分認識依法治理“三堵、五鬧”問題的極端重要性，進一步增強大局意識、憂患意識和責任意識，嚴厲打擊危害社會管理秩序的違法犯罪行為，積極引導人民群眾通過正當渠道依法合理表達訴求，全面提高各級領導干部的維穩能力和政法干警的執法能力，切實維護社會和諧穩定。

二、強化源頭治理，努力營造良好的社會環境

依法治理“三堵、五鬧”，打造“和諧漢川”，要著力從源頭上消除矛盾和隱患，努力營造和諧的社會氛圍和良好的治安環境，讓“三堵、五鬧”行為沒有滋生的土壤，沒有生存的條件，沒有發展的空間。

1、認真解決群眾合理訴求。我們事業的發展進步，離不開人民的創造力量；黨的全部執政活動，離不開強有力的群眾工作。在新的形勢下，群眾工作對象更加多樣化，群眾工作內容更加豐富，群眾工作環境越來越復雜，這就要求我們把做好群眾工作擺在更加突出的位置抓實抓細抓好。做好群眾工作必須貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，真心實意為群眾謀利益，真正做到知民情、解民憂、化民怨、暖民心。深化“平安漢川”建設，打造“和諧漢川”，關鍵是把群眾關心的問題解決好，把群眾合理的訴求解決好。要深入群眾，深

入基層，在基層發現問題，在基層解決問題。各級領導干部要把百姓訴求作為第一信號，對群眾生活生產方面的不便和困難，要高度重視，認真辦理，扎實辦好，以解決問題的具體成效，贏得廣大群眾的口碑，贏得廣大群眾的擁護，贏得廣大群眾的理解與支持。

2、營造公平正義的司法環境。公平正義是社會文明進步的重要標志，是一個社會具有凝聚力、向心力和感召力的道義源泉，是廣大人民群眾和諧相處的底線。沒有司法公平正義，就沒有社會的和諧。司法機關要以維護社會正義為神圣的職責，嚴格公正辦案，堅持廉潔執法，努力維護司法的公平與正義。要堅守人本原則，充分尊重當事人的人格和權利。要堅持便民原則，方便群眾訴訟，切實為民排憂解難。要堅持司法為民，積極開展司法援助活動，開通弱勢群體訴訟“綠色通道”，做到不使群眾因為經濟困難打不起官司。要著力提高辦案效率，降低群眾訴訟成本。要加大執行力度，切實維護法律的權威性和嚴肅性。

3、要進一步規范和完善化解矛盾的長效機制。要切實推進社會管理創新，積極探索“黨委領導、政府主導、部門配合、全民參與”的社會管理工作機制，逐步完善部門合作、區域合作，形成社會管理整體合力，建立各負其責、齊抓共管的大信訪格局，健全市、鄉、村（社區）三級社會維穩工作平臺。要切實做好矛盾糾紛排查化解工作，妥善處理信訪突出問題，有效推進矛盾糾紛排查化解工作長效機制的建立和完善。要堅持經常排查，做好定期分析，及時掌握群眾的思

想動態，了解群眾的所想所需。要堅持信息預警，做好事前防范，暢通信訪渠道，完善信息網絡，在重大決策前做好風險評估，最大限度地降低決策風險。要堅持隨時化解，做好應急處置，妥善處理突發事件和群體性事件，及時把各類矛盾和問題化解在基層，消滅在萌芽狀態。各地各部門要認真落實包保責任，對一些苗頭性、傾向性、預警性和潛在性的不穩定因素，及時收集，分析研判，妥善處置。一旦發生有非正常上訪和串聯聚集傾向，迅速報告，及時處置。

4、要引導群眾依法依規反映合理訴求。依法治理“三堵、五鬧”問題的目的不是為了打擊誰，而是把矛盾糾紛的當事人、把廣大群眾引導到依法表達訴求、依法解決問題的軌道上來。各地各部門都要高度重視宣傳教育和引導工作，大力宣傳“三堵、五鬧”的違法性和法律后果，在全社會形成以依法表達訴求為榮，以堵、鬧取利為恥的輿論導向。對于群眾的合理訴求，能夠解決的要及時解決，決不拖延，一時不能解決的要做好解釋說服工作。對于群眾的不合理訴求，要加大政策宣傳力度，確保不發生影響較大的群體性事件和進京非正常上訪事件。對于合理訴求違法上訪行為，要加強教育引導，做好疏導工作，教育群眾依法依規表達自己的合理訴求；對于不合理訴求違法上訪行為，要嚴格依法處理，堅決予以打擊。

三、加強組織領導，確保依法治理“三堵、五鬧”工作扎實推進

做好依法治理“三堵、五鬧”工作，關鍵在領導，重點

在落實。各地各部門要按照市委、市政府的要求，切實加強領導，加大監督執行力度，為依法打擊“三堵、五鬧”問題提供強有力的組織保證。

1、強化領導責任。要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，加強領導、落實責任。各地各部門要統籌協調，決不允許推諉拖延，貽誤工作。要強化責任追究。對因侵害群眾合法權益引發“三堵、五鬧”問題，或對群眾反映的信訪問題不重視引發“三堵、五鬧”問題的，要嚴肅追責。要下決心抓幾個典型案例，特別是對那些“三堵、五鬧”未得到解決、造成大規模進京赴省集體上訪或引發大規模群體性事件的典型案例，要責任“倒查”，強化“誰制造問題、誰承擔責任、誰受到追究”的導向。

2、強化接訪責任。對“三堵、五鬧”問題，決不能放任自流，要及時接訪，及時處置。對嚴重危害社會治安秩序的行為，該用警時要用警，該帶離的要帶離，該疏散的要疏散。要統籌好預防與打擊、教育與懲罰、服務與管理的關系。要加大依法妥善處置群體性事件的力度。對沖擊黨政機關、堵塞交通的，公安機關要及時果斷處置，堅決防止因優柔寡斷、不敢負責而導致事態擴大蔓延。對一般群體性事件，原則上應做好政策解釋和思想工作，避免激化矛盾。對群體性事件暴露出的腐敗問題要嚴肅查處。需要強調的是，處置工作一定要遵守法律政策，講究方式方法，把握處置時機，實現最佳效果。凡發生群體性事件，黨政分管領導、公安機關負責人要第一時間到達現場，爭取第一時間控制現場局勢，防止事態擴大，要在第一時間上報情況，第一時間調查情況和原因，第一時間與宣傳部門聯系，發布權威信息，牢牢把握輿論主導權。

3、強化職能責任。公、檢、法、司要建立相互配合的調解機制，把調解優先的原則貫穿于執法辦案的各個環節。要嚴格公正、依法調解，讓人民群眾滿意。檢察院、法院、司法局要積極探索建立“能調不判、多調少判”的工作機制，對涉法涉訴問題，要做到群眾申訴一起、查明一起、解決一起，使群眾冤情有處訴、正義能伸張、矛盾不積累。公安部門要充分發揮情報信息優勢，建立社會矛盾糾紛和影響社會穩定突出問題定期分析制度，為黨委、政府決策出謀劃策，當好參謀助手，同時，始終保持打擊違法犯罪的高壓態勢。要充分發揮村、社區、居委會以及聯防隊、安保隊、巡邏隊和調委會等群防群治組織調處糾紛、化解矛盾、維護治安的作用，筑牢基層維護穩定的第一道防線。

同志們，做好依法治理“三堵、五鬧”工作，責任重大，任務艱巨。讓我們迅速行動起來，在市委、市政府的堅強領導下，力剎歪風邪氣，以求真務實的工作作風和昂揚向上的精神狀態，大樹守法新風，促進社會和諧，維護社會穩定，為建設湖北經濟強市，構建幸福和諧漢川作出新貢獻！

第二篇：在“三抓五治”動員會講話

在縣委黨校“三抓五治”活動動員大會

上的講話

南 星

(2012年2月14日）

同志們：

今天我們召開全校“三抓五治”活動動員大會，其主要任務是全面動員、安排部署“三抓五治”活動，并對今年工作進行安排部署。前面，孫主任宣讀了我校“三抓五治”活動領導小組成員，王校長宣讀了我校制定的“三抓五治”活動實施意見，意見很具體也很切合我校工作實際，這將是我校當前的、也是我校今后工作中的重要任務。我們要進一步唱響“抓班子、帶隊伍、強素質、樹正氣；抓黨建、強基礎、聚合力、保穩定”的主旋律，把思想認識切實統一到縣委、縣政府的決策部署上來，真正使“三抓五治”活動開展的重大意義、原則、目標、內容深入到每個干部的思想中，體現在具體的實踐活動中，努力在全校形成廣泛參與、自覺行動、共謀發展的良好氛圍。下面我就這項活動的開展再講三點意見。

一、理清頭緒，深度認識開展這項活動的重大意義

黨的政治路線確定之后，干部就是決定因素。好的干部作風能產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰斗力。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風，敗在作風；一個單位的形象，好在作風，壞在作風；一個領導的威信，高在作風，低也在作風。我們要不斷開創我校跨越式發展的新局面，就必須要有好的干部隊伍作風為基礎，有好的干部隊伍為保證，這是上級的要求，也是群眾的呼喚，更是發展的需要。

“三抓五治”活動是縣委、縣政府提出的以“抓作風、抓紀律、抓管理，治庸、治懶、治軟、治亂、治散”為主要內容，為了解決我縣干部隊伍和機關當中存在的作風、管理、紀律等方面的突出問題作出的重大決策，這項活動的開展，對于我縣經濟社會的跨越式發展將是一次巨大的推動力。對我校來說，2012年是繼續落實《中國共產黨黨校工作條例》,扎實貫徹縣委《關于加強村干部教育培訓工作的實施意見》文件精神，推進“四型黨?！苯ㄔO的一年，扎實開展這項活動將為我校各項工作的開展提供堅強的組織和作風保證。

近年來，按照縣委、縣政府的部署要求，我們圍繞加強干部隊伍能力作風建設，采取了一系列措施，先后組織開展了學習實踐科學發展觀、“優化發展環境、塑造良好形象”和創先爭優等主題教育，促進了教職工隊伍整體素質的明顯提高和干教職工隊伍作風的明顯改善。但是，我們也要清醒地看到，在我們的干部隊伍中，仍然存在許多問題，一些老毛病、***慣、老風氣還沒有從根本上觸動。集中表現在五個方面：

一是“庸”。我們有些干部職工，精神不振，活力不夠，思想不新，能力不強，業務不精，辦法不多。工作沒有目標，沒有計劃，沒有重點，沒有章法，不求有功，但求無過，不求爭先進、創一流，只求低標準、過得去，碌碌無為，得過且過。

二是“懶”。我們有些干部職工，不重視學習、不鉆研業務、不思考問題，辦起事情來慢慢騰騰、拖拖拉拉，本來應該馬上辦的事，一拖就是好幾天，甚至把好事拖黃了，把小事拖大了，把簡單問題拖復雜了。

三是“軟”。我們有些干部職工，面對困難，缺乏銳氣；抵制歪風，缺少正氣；困難面前，缺乏勇氣；工作中，不敢堅持原則、不敢觸及矛盾、不敢動真碰硬，甘當“老好人”、遇事“和稀泥”，遇到棘手問題不敢擔當、推諉扯皮、推卸責任、上交矛盾。

四是“亂”。我們有些干部職工，工作不重程序、不守規矩，上班期間亂串、外面亂講。

五是“散”。我們有些干部職工，紀律渙散、上班期間在農家樂打麻將吃喝玩樂、我行我素、目中無人，甚至搬弄是非，喪失了作為一名黨校干部最基本的底線。

這些“庸、懶、軟、亂、散”現象，看似問題不大，實則危害巨大，如果任其繼續發展和蔓延，必將極大地削弱我們干部隊伍的凝聚力、戰斗力和創造力，嚴重損害黨和政府的形象，影響我校的發展。全體教職工一定要從全局和戰略的高度出發，深刻認識開展“三抓五治”活動的重大意義，為我校的科學發展提供堅強的組織和作風保證。

二、明確任務，全面加強教職工隊伍建設

一要著力抓作風，促進教職工隊伍作風明顯改善。要針對教 職工隊伍中存在的突出問題，認真開展自查自糾和集中整治，切實增強全體教職工隊伍的危機意識、責任意識、進取意識、服務意識、大局意識和紀律意識，進一步轉變觀念、轉變職能、轉變作風，使教職工隊伍工作作風有明顯改善。

二要著力抓紀律，促進紀律意識明顯增強。要進一步強化全體教職工隊伍的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、人事紀律、經濟紀律、群眾紀律和各項工作紀律，在全體教職工隊伍中形成講原則、顧大局、重規矩、守紀律的良好風氣，進一步塑造黨校教職工隊伍的良好形象。

三要著力抓管理，促進機關效能明顯提升。要認真解決我校管理方面存在的突出問題，全面推行以“亮牌服務、持證上崗、一次性告知、首問責任、限時辦結、行政問責”為主要內容的機關科學管理模式，促使機關單位在規范化管理、標準化服務上邁上新的臺階，努力形成規范有序、運轉協調、公正透明、清廉高效的機關管理體制和運行機制。

（一）堅決治庸，努力提高引領科學發展的能力。要以建立完善教職工隊伍考核評價機制為抓手，著力整治精神不振、活力不夠、思想不新、能力不強、業務不精、辦法不多、平庸無為等突出問題，切實提高廣大干部搶抓發展機遇、推動科學發展、促進社會和諧的能力。

（二）堅決治懶，切實增強干事創業的責任意識。要以建立完善部門崗位責任制、“四個一”學習制度和教學競賽、觀摩為抓 手，著力整治執行不力、效率不高、不重視學習等突出問題，使廣大教職工牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實提高工作效率。

（三）堅決治軟，大力弘揚敢抓敢管的新風正氣。要著力整治不敢堅持原則、不敢觸及矛盾、不敢動真碰硬、推諉扯皮、推卸責任、上交矛盾等突出問題，樹立堅持原則、敢抓敢管、勇于擔當的新風氣。

（四）堅決治亂，著力打造文明向上的發展環境。要以建立完善民主生活會制度、教學科研獎勵制度、資金管理制度制度為抓手，著力解決不守規矩、不按程序辦事、弄虛作假、有令不行、有禁不止的問題，進一步嚴格工作程序，嚴明工作紀律，提高辦事效率。

（五）堅決治散，凝聚跨越發展的強大合力。要以建立完善考勤、參加會議等各項管理制度為重點，著力整治管理混亂、紀律渙散、辦事效率低等突出問題，強化對全體教職工的管理，保持干部職工良好的精神狀態和嚴明的工作紀律，高效率推進各項工作。

三、強化措施，確?！叭ノ逯巍被顒尤〉脤嵭?。全體教職工必須站在講政治的高度充分認識開展此項活動的重大意義，切實做到思想認識、組織領導、推進措施、督查問責“四到位”，確保活動取得實實在在的效果，達到預期的目的。

一要加強領導。校委會已成立了由我任組長，王校長任副組 長、各部門負責人任成員的“三抓五治”活動領導小組，領導小組下設辦公室，王校長擔任辦公室主任，具體指導、推進我校“三抓五治”活動。全體教職工要把開展“三抓五治”活動作為一項重大政治任務來抓，切實加強領導、精心安排部署、強力推進落實。各辦公室負責人要不回避本部門矛盾，不遮掩問題，不怕得罪人，旗幟鮮明抓作風，率先垂范抓紀律，理直氣壯抓管理，一身正氣殺歪風。我將不定期進行檢查，對于檢查中屢次出現問題的辦公室或個人要嚴肅處理，從根源上解決我校存在的突出問題，達到抓作風、樹正氣的目的。

二要嚴格問責。治理“庸、懶、軟、亂、散”問題，不動真格問責，就不足以震懾、不足以警醒、不足以服眾，集中整治工作也很難收到實效。因此，我們要用鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的心腸，嚴肅查處和公開曝光一批“庸、懶、軟、亂、散”的典型。要加大問責力度，改進和完善問責辦法，因作風問題影響我校聲譽的，對當事人實行一次查實待崗；要通過嚴格問責，讓失職失責的干部職工受追究、作風不正的干部職工受懲戒、造成損失的干部職工受處罰，真正“問”出正氣，“問”出干勁，“問”出實實在在的業績。

三要強化宣傳。我們要高度重視這次活功的宣傳工作，教研室要及時總結我校在活動開展中的新思路、新舉措、新成效，積極向縣活動辦公室上報。并堅持每月出至少二期活動簡報，在西和公眾信息網、西和黨建網上加強對這項活動的大力的宣傳，堅 持以身邊事教育身邊人，既要大張旗鼓地樹立一批作風優良的先進人物和先進事跡，發揮先進典型的示范作用，以激勵干部群眾、弘揚正氣，又要旗幟鮮明地揭露一批問題突出的反面典型，利用反面典型進行警示教育，引導大家對照反恩，汲取教訓，為活動營造濃厚的輿論氛圍，推動“三抓五治”活動的深入開展。

同志們，只要有決心，鐵杵磨成針！讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，弘揚正氣、真抓實干、敢抓善管、攻堅破難，為我?？茖W發展做出更大的貢獻，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：劉濤書記“三為”動員會講話

在全縣“為黨旗增輝、為發展服務、為百姓造?！?/p>

創先爭優主題實踐活動

動員會上的講話

縣委書記劉濤

（2011年2月11日）

同志們：

按照市委統一部署，縣委決定，集中一年時間，在全縣各級黨組織和黨員干部中開展“為黨旗增輝、為發展服務、為百姓造?！眲撓葼巸炛黝}實踐活動。縣委對開展這項活動高度重視，及時召開了縣委常委會議進行了專題研究，提出了我縣“三為”主題實踐活動的具體要求。剛才，王蔚部長對我縣“三為”主題實踐活動進行了動員安排，在此基礎上，我再講以下幾點意見。

一、統一思想，充分認識開展“三為”主題實踐活動的重大意義

開展“為黨旗增輝、為發展服務、為百姓造福”創先爭優主題實踐活動，是縣委著眼于實現“十二五”開好局、起好步，加快建設國際化大都市接點衛星城市而作出的一項重要決策。全縣各級各部門要站在全局和戰略的高度，充分認識開展這項活動的重大意義，積極主動投入到活動中來。

第一，開展“三為”主題實踐活動，是推進創先爭優、提高黨的建設科學化水平的重要舉措。去年以來，全縣各級

黨組織緊緊圍繞推動發展、改善民生、加強黨的建設等中心工作深入開展創先爭優活動，形成了學先進、趕先進、創先進的濃厚氛圍。今年是建黨90周年，也是深入推進創先爭優活動的關鍵一年。可以說，“三為”主題實踐活動，既是中央創先爭優活動的持續和拓展，更是我縣推進新形勢下黨的先進性建設的有效載體。各級各部門一定要把思想和行動統一到中央、省、市委的要求上來，把開展“三為”主題實踐活動作為一項重要的政治任務，與加強基層黨建工作緊密結合起來，進一步提升基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步增強廣大黨員堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業、扎實工作的自覺性，最大限度地激發黨員隊伍的生機和活力，維護好黨在人民群眾中的形象。

第二，開展“三為”主題實踐活動，是服務發展主題、實現“十二五”良好開局的迫切需要。今年是實施“十二五”規劃的開局之年，各項工作任務十分繁重?？h委十五屆十二次全體（擴大）會對“十二五”和今年全縣經濟社會發展作出了全面安排部署，明確了各項目標任務。實現這些目標，需要全縣上下的不懈努力，要靠各級黨組織和廣大黨員干部去落實。開展“三為”主題實踐活動，為黨旗增輝是核心，為發展服務是關鍵，為百姓造福是重點，包含全縣經濟社會發展的方方面面。我們要通過開展這項活動，引導全縣各級黨組織和黨員干部更加自覺地服從和服務于發展大局，帶頭落實縣委的決策部署，始終圍繞中心，緊盯發展目標，形成強大合力，狠抓任務落實，進一步促進全縣經濟社會發展跨

上新臺階。

第三，開展“三為”主題實踐活動，是改進干部作風、做好新形勢下群眾工作的必然要求。密切聯系群眾是我們黨的優良傳統和政治優勢，改進干部作風的核心就是要為民造福。總體上講，經過近年來開展的一系列主題教育，全縣干部隊伍作風的主流是好的，一些人民群眾最關心最直接最現實的利益問題得到了較好的解決，廣大群眾對此是認可的。但也有一些黨員干部的群眾觀念淡薄，工作作風不實，工作方法簡單，對待群眾態度生硬，服務意識不強，不善于做新形勢下的群眾工作，等等。這些問題，直接影響黨在群眾心目中的形象。我們開展“三為”主題實踐活動的一個重要目的，就是要教育引導黨員干部牢固樹立為民服務意識，不斷改進工作作風，察民情、解難題、辦實事，努力提高做好新形勢下群眾工作的能力和水平，保持同人民群眾的血肉聯系，調動各種有利因素推動三原發展。

二、突出重點，牢牢把握“三為”主題實踐活動的關鍵環節

這次開展的“三為”主題實踐活動，主要是按照市委五屆十次全會議、縣委十五屆十二次全體（擴大）會議的部署，以引導各級黨組織和黨員干部增強黨的意識、發展意識、宗旨意識為重點，突出實踐，重在作為，促使服務能力有新提升、發展水平有新突破、民生質量有新改善。關于主題實踐活動的具體方法步驟和主要內容，縣委專門下發了《關于開展“為黨旗增輝、為發展服務、為百姓造?！眲撓葼巸炛黝}

實踐活動的實施意見》，請大家結合實際，認真學習，抓好落實。這里，我著重強調以下幾點：

一要在強化學習、提升境界上下功夫。學習是立身之本、是發展之基，也是這次主題實踐活動的重要任務。各級各部門要堅持把學習貫穿于活動始終，突出學習重點，通過多種形式，組織黨員干部認真學習十七屆五中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省委十一屆七次全會、市委五屆十次全會、縣委十五屆十二次全體（擴大）會和即將召開的全縣“兩會”精神，以及“十二五”規劃綱要等內容，不斷增強黨的意識、發展意識和宗旨意識，為實現“五個好”、“五帶頭”目標奠定思想基礎。要充分發揮“三原大講堂”的引領作用和縣鄉黨校的陣地作用，采取“走出去、請進來”等方式，全面提升干部的整體能力和水平，真正使廣大黨員干部認識水平有新提升，黨性鍛煉有新收獲，群眾意識有新增強，更好地適應三原發展的需要。

二要在對照檢查、找準問題上下功夫。要對照“三為”要求，深入查找思想、工作、作風等方面存在的問題，尤其是在履行職責、推動發展、服務群眾等方面的差距和不足，切實把問題找全查細、找準查透。要組織黨員干部開展“進農村、進企業、進社區，訪民情、聽民聲、知民難”活動，廣泛征求意見和建議。要著眼于落實“十二五”規劃，組織黨員干部圍繞產業結構優化升級、板塊聯動發展、城鄉統籌發展、招商引資和項目建設、十大民生工程建設等重大重點工作，深入調查研究，聽取意見和建議。黨組織和黨員干部

要根據對照檢查和征求意見情況，認真撰寫自查材料，分析存在問題，制定整改措施，明確工作目標。

三要在公開承諾、接受監督上下功夫。各級各部門要圍繞落實“三為”要求，結合各自實際，針對影響發展的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題，以及事關群眾切身利益的民生問題，制定具體的落實措施，進行公開承諾，做到內容具體，便于操作，不搞形式。黨員干部要立足崗位，對履行職責、服務發展、工作作風等進行承諾，并通過不同方式進行公開公示，接受群眾監督。承諾落實情況作為單位目標責任考核和干部考核的依據。

四要在突出實踐、爭創一流上下功夫。突出實踐是“三為”主題活動的根本要求，也是確保活動取得實效的關鍵。各級各部門要緊密圍繞“九個結合一個確?！钡囊螅汛龠M發展、改善民生作為活動最大的實踐，貫穿于整個活動的始終。要圍繞推動發展，著眼完成全年目標任務，把精力集中到強化工業主導、發展現代農業等實踐中去，力求各項工作爭一流、創先進。要圍繞保障和改善民生，真心實意為群眾辦好就業、上學、醫療、住房、養老等實事好事。要圍繞慶祝建黨90周年，大力開展領導干部大接訪、千名黨員干部大走訪等活動，引導機關干部改進作風，深入基層，解決好群眾反映強烈的突出問題，進一步密切黨群干群關系。

三、強化措施，確?！叭秊椤敝黝}實踐活動取得實效 這次主題實踐活動時間相對較長，任務非常繁重，必須加強領導，精心組織，確保達到預期目的。

一要明確工作責任。縣委成立了主題實踐活動領導小組及其辦公室，負責活動的組織實施。各鄉鎮、各部門也要成立相應機構，明確專人負責，盡快實施。各級黨組織主要領導要親自過問、親自動員、親自落實。各牽頭部門要各負其責，制定具體方案，突出實踐特色，認真組織實施。

二要強化督促檢查?？h委“三為”主題實踐活動領導小組辦公室要搞好協調指導，嚴格監督檢查，掌握工作動態，對集中教育不深入、查擺問題不深刻、主題實踐不扎實、走了過程的部門和單位，要在全縣通報，堅決避免雷聲大、雨點小，做表面文章。要把活動開展情況納入目標責任考核和領導班子研判，確?；顒硬蛔哌^場。同時，要加強宣傳輿論，樹立先進典型，在全縣營造學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

三要堅持統籌兼顧。春節剛過，各項工作千頭萬緒。各級各部門要正確處理開展主題實踐活動與抓好當前工作的關系，把開展主題實踐活動與促進各項工作結合起來，統籌兼顧，合理安排，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。同志們，開展“三為”主題實踐活動，是深化創先爭優活動、實現“十二五”開好局、起好步的重要任務。全縣各級各部門一定要按照縣委的統一部署，精心組織，認真實施，確保主題實踐活動有聲有色，取得實效，以優異的成績迎接建黨90周年。

第四篇：中心城區三化動員會講話

在冷水灘中心城區三化工作動員會上的講話

區長 何沖龍（2010年12月13日）

各位領導，同志們：

剛才，區委常委、區委辦主任陳小細同志宣讀了2011年冷水灘中心城區城市亮化工作方案，等下，副區長伍玉生同志還要宣讀《2010年春節期間中心城區城市亮化工作先進單位的表彰決定》，市委常委、副市長張正同志將作重要講話，請同志們深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我就今年春節期間中心城區“三化”工作講三點意見。

一、再接再厲，掀起“三化”工作新高潮 年初以來，在市委、市政府的正確領導下，我們嚴格按照一年創建“省級衛生城市”，三年創建“省級文明衛生城市”的奮斗目標，扎實開展了“城市管理年”活動，重點突出“四化兩治理”，即硬化、凈化、綠化、亮化和治理臟亂差、治理阻工滋事行為。通過大力開展市容市貌集中整治、城市交通專項管理、綠化美化專項治理、拆違控違長效管理等一系列措施，取得了明顯的

成效，11月下旬已順利通過省創衛檢查組的暗訪檢查。在此，我向大家表示衷心的感謝！我們在總結成績的同時，仍然要清醒的認識到，創衛工作任務還很艱巨，由于各方面的原因，中心城區“臟亂差”的現象還一定程度存在，尤其是零陵中路等重要路段和重要部位，衛生難以長期保持，交通腸梗阻，燈光不明亮，違章建筑多，等等。春節前開展美化、凈化、亮化工作，正是這場翻身戰役的攻堅之戰、收官之戰。打好這場戰，完成好美化、凈化、亮化工作任務，對于我們堅定完成全年城市管理目標的信心，促進下階段工作的意義十分重大；對于我們加快建設中心城市、推進新型城市化的步伐意義十分重大。對此，我們必須要有一個清醒的認識。今年來，隨著永州市城管執法局冷水灘分局的設立，城管體制調整、管理重心下移的進一步推進，冷水灘區在城市管理上的責權利更加統一，責任更加重大。今年的翻身戰能不能打贏，攻堅戰能不能打好，冷水灘是主力軍，關鍵就看我們，重點也看我們。全區各級各部門一定要從戰略的、全局的高度，充分認識開展“三化”工作的重大意義，把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，統一到區委、區政府的具體安排上來，認清形勢，尋找差距，全城動員，全民動手，迅速掀起“三化”工作的新高潮。同時，也希望市直有關部門進一步加強

對具體工作的領導和指導，希望中央、省、市駐冷各單位自覺按照《方案》要求，積極投入到“三化”工作中去。

二、突出重點，開創“三化”工作新局面 這次的城市“三化”工作時間緊、任務重、責任大。各級各部門要嚴格參照創建省級文明衛生城市的工作標準，按照《冷水灘中心城區亮化工作方案》的具體要求，抓重點，攻難點，強化措施，穩步推進，必須躍上一個新臺階。

1、突出“凈化”，做到城市街面清潔干凈。一要確保主次街道整潔衛生。主次街道每天二普掃，衛生效果達到“五無五凈”，連續保潔達16小時以上，重要路段要求24小時保潔，特別要加強交接班時段的衛生保潔，確保不斷檔。搞好轄區背街小巷、居民小區的每天二普掃、12小時保潔工作，衛生效果達到“四無四凈”。沿街收集車輛，落實定點、定時收集垃圾制度，每天三次鳴笛接運街道門面生活垃圾；清掃人員也要加大收集街道門面生活垃圾力度，做到路面不出現成堆垃圾。保證灑水降塵按章進行，主次街道每天全面清洗一次，主要街道做到“見臟即洗”。同時加強對生活垃圾的收集運輸管理，做到生活垃圾日產日清，密閉運輸，運輸途

中無漏撒，不造成二次污染。二要加強環境衛生管理。對全區再進行一次拉網式排查，主要是清除主次街道、背街小巷、居民區、農貿市場及周邊、五小行業、鐵路沿線、沿河兩岸等重點單位、地段的積存垃圾，做到視線可及范圍內無成堆垃圾、無白色垃圾、無雜草、無坑洼積水、無亂堆亂放、無亂搭亂建現象，全面確保整個城區的衛生整潔。加大對亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆亂放、亂貼亂畫等行為的清理整治。對隨地亂扔果皮、紙屑、飯盒、煙頭等廢棄物，在城區亂倒垃圾、污水，在城區主次街道燃放煙花爆竹等破壞環境衛生的行為，要進行及時制止、嚴厲處罰。加強渣土管理。督促施工方鋪沙或硬化進出口道路，渣土運輸不得沿途撒漏。加強巡邏守點，實行24小時值班制，督促業主單位時時清掃、清洗污染。進一步規范運輸時間，必須實行夜間運輸，規范有序調運渣土。加大對車輛撒漏、車輪帶泥行駛等違章行為的查處力度，做到及時發現、及時處理。三要加強流動攤點、違規種菜、放養家禽的規范管理。增設臨時攤點，合理設置攤位，劃線定路，劃行歸市，將城區主街道所有飲食夜宵攤點都集中到定點區域集中經營，并對飲食夜宵攤點統一規劃，統一攤蓬，統一服裝，統一衛生設施，統一經營時間。要花大力氣抓好主次街道、背街小巷、居民區內違規種菜現象，對于整

治好的菜地要立即硬化、綠化(或鋪設卵石)，防止居民再次違規種菜，對于建城區、成片集體土地未征用的，立牌種植。同時組織專門的隊伍，對城區放養牲畜進行集中捕殺，做到建成區內無放養家禽家畜現象。

2、突出“亮化”，做到城市夜景光彩靚麗。燈文化是在國泰民安的環境中，人們物質生活改善后，對精神文化生活更高要求的展示，我國自古以來就有佳節觀燈賞景的習俗?，F今，我們要通過道路照明、廣場照明、建筑物照明、園林綠地照明及景點、景區照明來展現中心城區蓬勃發展、欣欣向榮的景象，各相關部門、單位要立刻行動起來，按照《永州市中心城區亮化工作方案》的要求。一要實施公共場所亮化。湘永路、育才路、零陵路、鳳凰路、梧桐路等主街道和其它次要街道，濱江廣場、火車站廣場、區行政中心廣場等市政廣場這些公共場所必須按要求進行亮化。二要實施單位樓房和庭院亮化。各單位要搞好樓體及庭院亮化，勾勒建筑物輪廓，對亮化設施落后、檔次不高的要進行改造，并結合各自實際，設置大型霓紅燈廣告牌，彰顯單位特色。三要高標準實施特色亮化。不能光是讓城市亮起來，還要讓城 5

市美起來，還要多出夜景照明精品工程。重點抓好廣氣長豐公司、湘紙集團、移動公司、電信公司、各商業銀行等大型企業和永東公路城區入口的亮化，充分展現城市工業化、信息化的發展成就和永州中心城區特色。要加大廣告箱亮化。按照“設計新穎、布置合理、美觀大方”的原則，盡快建設主要街道、廣場的廣告燈箱，增添城市景觀和商業氣息。亮化工作要將自然和人文景觀相結合，體現城市文化，在光和色的組合上要給人以美感；要逐步建成具有一定規模、文化內涵較高、本地特色明顯的多層次、多方位的城市亮化體系，為中心城市夜晚增光添彩，真正達到提升城市形象、促進經濟發展的目標。

3、突出“綠化”，做到城市環境生態優美。城市的綠化與美化工作緊密相連，要使城市更美首先要讓城市更綠。這些年，冷水灘的綠化工作有了長足進步，城市生態環境得到進一步改善，但離生態園林城市和衛生城市的標準還有一定差距。眼下雖還未到實施綠化的最好時節，但各部門各單位要提前規劃、積極準備，等春節一過，就要迅速行動起來，積極投身到以養花植樹種草

為重點的城市綠化美化工作中來，迅速掀起全民植樹種草養花的新熱潮。一要結合舊城區改造和新城區開發建設，要按照建設資源節約型社會的要求，節約城市綠化用地，通過拆房建綠、拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠等形式提高城市綠化率。二要以城區主干街道為綠化重點，圍繞“城區園林化、郊區森林化、道路林蔭化、庭院花園化”的指導思想，抓好行道樹的修剪整形，調整行道樹種及規格，做到行道樹不缺株，綠籬不斷籬，樹形整齊美觀，力爭營造出一個“城在林中、人在景中”和“抬頭見綠、出門賞綠”的和諧美景。

4、突出“通暢”，做到城市交通井然有序。一要完善交通標志的設立。按照“嚴格標準，規范設計，合理布局”的原則完善對臨時停車場、停車點，設置路標、標線等通行標志的設立，確保規范行車、停車行為。二要加強機動車行車秩序管理。節日期間，交警部門要加強執人員調派，提高路面見警率和民警管事率，重點對疲勞駕駛、客運車嚴重超員、無證駕駛、酒后駕駛、強行超車、逆向行駛、不遵守交通標志等嚴重影響路面行車秩序的突出違法行為要依法從重處罰，加強摩托車和

公交車行車秩序管理，堅決取締“三無”車輛，同時，協調鄉鎮政府參與到交通安全整治管理中來，以加強對農村公路的管控。三要加強交通執法力度。交警、城管等職能部門盡快拿出下階段詳細工作方案，以零陵路、鳳凰路、湘永路、清橋路、湘江東路為重點路段，進行一系列交通秩序整治綜合執法，嚴格做到“定人、定崗、定位、定任務、定措施、定責任”，通過定點設崗、定時抽查、隨時抽查等措施，徹底解決車輛亂停亂放、行人亂穿亂行等行為，切實維護安全、有序、暢通的交通秩序

5、突出“拆違”，做到城市拆違力度不減。春節前是違章建筑高發時期，一定要加大工作力度，堅決予以控制和拆除。一是盡快完成性質認定。在對已建違章建筑逐棟逐戶詳細調查統計的基礎上，由有關部門對違章建筑的違章性質進行書面認定。對轄區內所有在建的違章建筑要做好拍照、攝像等取證工作，同時建立好臺帳，確保轄區內所有在建違章建筑全部停工，不再新增一例違章建筑。二是抓重點、攻難點。按照“分類處理、區別對待”的原則，對于嚴重影響城市規劃的違章和群眾

反響強烈的典型案例，經多次做工作都不能自行拆除的，要下“猛藥”，出“重拳”，由相關執法部門、街道等組成聯合執法隊伍，統一行動、盡快予以強制拆除，只有這樣，才能對其他違章建筑戶起到震懾作用，剎住亂建違建之風。三是建立拆違控違巡查日制度。鄉鎮（街道）主要領導和分管領導要堅持每半月帶隊巡查一次，以帶動全體工作人員提高拆違控違工作的積極性和戰斗力，做到早發現、早處理，減輕工作難度，減少群眾損失，遏制重點區域、重點地段的違建之風。四是完善責任管理機制。要與辦事處（鄉鎮）、居委會（村）、組層層簽訂責任狀，將控違工作納入目標管理內容，實施“一票否決”，做到控建拆違工作與鄉鎮（辦事處）及村干部的任用掛鉤，與下撥經費掛鉤，與基層干部的去留掛鉤，與村組干部的待遇掛鉤，實現控建拆違工作權、責、利相統一。同時，建立獎懲制度，對控建拆違工作抓得好的基層單位和基層干部給予重獎，對玩忽職守、通風報信、收受好處的單位和個人給予嚴懲。只有提高了基層干部的責任心，才能徹底杜絕違法建設。

三、加強領導，確保“三化”工作取得新實效

再好的政策也需要各級去落實，如果沒有落實，任何好計劃、措施、決策和辦法，都是一紙空文。要將三化工作落到實處，保證今年的創衛目標順利實現，必須通過建立健全嚴格的獎懲追究制度，做到責、權、利三者相統一。

1、加強領導，形成合力。開展亮化工作是市委、市政府作出的一項重大決策，也是一項政治任務。為確保亮化工作的有效開展，市里成立了由市委常委、副市長張正同志為組長的領導小組，相關分管領導任副組長，領導小組下設辦公室，負責處理日常事務。區直各單位、街道辦事處、城郊有關鄉鎮也要參照往年的做法，盡快成立領導班子，把三化工作作為全局工作的重要組成部分擺上議事日程，樹立“一盤棋”的思想，對三化工作中遇到的實際問題，要協調配合，相互支持，絕不允許相互推諉扯皮，要在亮化領導小組的統一領導下，形成合力，確保創衛達標。

2、落實責任，嚴格考核。各責任單位應根據《冷水灘中心城區城市亮化工作方案》，要迅速制定相應的工作方案和具體的行動措施，細化、量化三化工作的目

標、任務，逐項逐條分解，明確工作標準，明確責任人，確保三化工作件件有人抓，事事有落實。要盡快完善三化工作的考評辦法和考評細則，強化目標責任制，明確責任主體，切實做到層層有壓力，人人有責任。

3、加強督查，確保落實。各級相關部門領導尤其是單位一把手要親臨一線，及時掌握三化工作的進展情況，督促檢查，跟蹤問責，并根據三化工作中的薄弱環節，及時組織研究得力措施，協調解決三化工作中的具體問題。區專門督查組要加大跟蹤問效和督辦力度，對各責任部門、單位進行定期檢查或不定期抽查，對三化工作中行動快、效果好的予以表彰，對措施不力、行動遲緩的予以通報批評，其主要負責人要向區委、區政府說明情況，報告整改意見，對影響全區進度的，堅決追究單位主要領導的責任。

同志們，今年的創衛工作已到了關鍵的一步，中心城區城市亮化工作已迫在眉睫。希望大家在市委、市政府的領導下，繼續保持高昂的工作姿態，再努一把力，再添一把火，為如期實現創衛目標、圓滿完成三化工作，為把中心城區建設成為環境舒適、景觀優美、充滿活力 的文明城市，為讓廣大市民過一個歡樂、喜慶、祥和的春節做出最大的努力！

第五篇：三爭一創動員會講話

拓展“三爭一創”黨建活動

開展基層組織建設年動員會上的講話

碾張鄉黨委書記趙海斌

同志們：

今天我們在這里召開拓展“三爭一創”黨建活動開展基層組織建設年動員大會，主要任務是要迅速凝聚全鄉上下的共識，動員廣大黨員和干部群眾，深入貫徹落實科學發展觀和省市縣黨代會精神，通過“三爭一創”實踐活動，以黨建統領全鄉各項事業的發展。

今年是基層黨建建設年，全縣上下都在開展基層黨組織建設活動，我鄉已制定了《關于開展保持黨的純潔性學習教育活動的實施方案》和《關于拓展“三爭一創”黨建活動開展基層組織建設年的實施方案》，對這項工作的開展，我講三點意見：

一、統一思想，凝聚共識，充分認識到“三爭一創”實踐活動的重要意義。

今年是新一屆干部上任的第一年，開展“三爭一創”實踐活動，幫助確立發展目標，破解發展難題，激發創造活力，營造濃厚創業氛圍，對我鄉的發展具有十分重要的意義。全

鄉黨員干部要以開展“三爭一創”實踐活動為契機，努力在全鄉營造“爭上紅旗黨委，爭進一流支部，爭當優秀共產黨員，創建黨建工作先進鄉”的良好氛圍，為我鄉發展作出應有的貢獻。

發展是第一要務，不斷推進我鄉轉型發展，是永恒的主題?！叭隣幰粍摗睂嵺`活動是促進經濟社會發展和社會和諧穩定的迫切需要。發展是硬道理，穩定是硬任務。今年政府工作報告中突出“穩中求進”。進步是穩定的前提，穩定是發展的保證，我們要把黨建工作和社會網格化管理相結合，利用“三爭一創”實踐活動的開展，了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定。

二、突出重點，真抓實干，確?！叭隣幰粍摗睂嵺`活動取得實效，形成特色。以發展種植養殖特色產業為抓手，一是進一步壯大大棚蔬菜產業，不斷提高大棚園區標準，目前全鄉蔬菜大棚已發展到1200余畝，今年要有重點的發展幾個規模大棚。二是拓展干果經濟林增收新渠道。要認真落實“百千萬”干果經濟林惠民工程，在去年的基礎上，力爭今年新增種核桃植面積1000畝，打造全鄉農民增收新渠道。三是要加快規模養殖的發展速度。今年要擴大趙村鑫利源肉牛場、碾南宏福肉鴨場、碾北眾鑫肉羊場的養殖規模，把養殖發展成我鄉的一項主導產業。四是要做好當前的造林綠化

和護林防火工作。

三、強化組織領導，全力保障“三爭一創”活動的順利開展。

開展“三爭一創”實踐活動，是一次鼓舞斗志、凝心聚力、團結奮進的過程。鄉黨委已經下發了開展“三爭一創”實踐活動的實施方案，各支部要按照要求，周密組織，深入開展，努力把活動不斷引向深入。

同志們，我們一定要凝心聚力、開拓創新、頑強拼搏、真抓實干，在“三爭一創”的實踐中比學趕超、爭先進位，勇當全縣跨越發展的排頭兵，奮力開創碾張科學發展的新局面！

2012年3月7日