第一篇：“三湘農民健康行”工作總結

市計生系統“三湘農民健康行”

農村婦女病普查普治活動工作總結

今年來，市計生局嚴格按照市人口和計劃生育領導小組《關于印發<市人口和計劃生育系統2009年“三湘農民健康行”農村婦女病普查普治活動實施方案>的通知》精神，在全市農村開展對已婚育齡婦女生殖道感染普查普治。截止2009年10月12日，已對XX16個村（居）、XX13個村（居）、XX8個村（居）、XX3個居委會和XX10個村（居）、XX36個村（居）、XX36個村（居）、XX22個村共計4531人進行了免費普查，其中2341人得到初次優惠治療，初次治療率51.7%，2186人得到復診優惠治療，復診率達48.3%。這一惠民政策的實施，取得了初步的良好的社會效益，深入人心、好評如潮。

一、活動開展取得的主要效果。

1、成為國家關懷農村婦女的直接體現。從目前普查情況看，我站始終做到了“四免費一優惠”即：免費檢查，免費專車接送、免費配備暈車藥；免費提供治療人員的中餐點心、涼茶和八折優惠治療，這些舉措深得農村女性朋友的稱贊。從25歲的年輕婦女到78歲的太婆無不感嘆這是黨和政府的關懷。2009年8月4日，XX鎮八正村有三位七十歲以上的老娭毑對我們工作人員說：“我一輩子沒做過婦科檢查，今天拉下老臉來計生站接受免費身體檢查，還是搭幫政府嘗了個鮮喲?！?/p>

2、成為減輕農村婦女醫療負擔的重要舉措。目前，我們推出 1

宮頸一度糜爛治療套餐、宮頸二度糜爛治療套餐和宮頸三度糜爛治療套餐，均包括術前凈化、5分鐘臭氧消毒、利普刀手術、術后2-4天抗炎輸液等，一律實行八折優惠治療，比起去衡陽、長沙等大城市治療可減少醫療費用達40%以上，真正做到了為民辦實事，人民群眾得實惠。

3、成為患者療效和實惠結合的最佳選擇。為確?；菝裾呗涞綄嵦帲ＷC療效，今年來，我站引進一大批國內外先進的檢查與治療儀器，同時，在國內聘請知名婦科專家，采用綠色物理療法，從設備、技術、人才、環境、服務等全方位、多角度確保診療效果。根據我們對治療患者電話回訪結果看，實施LEEP刀手術患者治愈率達100%，滿意率達95%以上。

二、活動開展的主要做法。

從我市部分鄉鎮的檢查情況看，患有各種婦科疾病的人數比例高達95%以上，其中新發現宮頸癌前病變的有10例，占整個被查人員的0.22%。據了解，我國婦女“宮頸糜爛”和“兩癌”發病率正呈逐年上升趨勢，對廣大農村婦女的健康和生命構成嚴重威脅，是農村已婚育齡婦女健康的主要殺手。婦科疾病不僅影響到婦女自身生命安全、夫妻的和諧、家庭的幸福，而且給社會和國家帶來較大負擔。同時，由于經濟狀況差、保健意識不強、農村醫療衛生資源相對不足和現行的新型農村醫療政策對婦科疾病關注不夠等多方面原因，導致我市多數農村婦女從未接受過包括“兩癌”在內的婦科檢查。因而，貫徹落實好市人大“三湘農民健康行”，切實提高

農村婦女生殖健康水平，在當前顯得尤為緊迫，必將激勵廣大農村婦女更加積極地投身社會主義新農村建設。

1、抓宣傳，促惠民政策深入人心。為使活動開展更加有序并富有成效，將國家公共衛生服務政策落實到位，再大限度提高農村婦女健康保健意識，我站根據活動《方案》要求，加大宣傳力度。一是印制了30000余份精美的宣傳折葉，及時組織人員下鄉散發，廣泛宣傳活動的意義；二是在電視臺播發通知，傳播婦科免費體檢的重要性；三是制作宣傳短片，組織對每次來我站免費檢查的人員進行觀看，提高農村婦女的保健意識；四是廣泛動員，有針對性的組織各鄉鎮的村計生專干開會，宣講活動的意義與要求，確保政策貫徹到千家萬戶。通過這些措施，目前在農村大多數婦女已對活動廣為熟知，并彼此傳播。

2、抓服務，促就醫環境步入一流。今年來，我站花費近十萬元對門診辦公樓進行了親情化裝修，投入150余萬元引進一大批國內外先進的檢查與治療儀器，包括TCT液基細胞檢查儀、多普勒檢查儀、全自動電腦數碼陰道鏡、紅外線乳透儀、LEEP刀、短波消融儀、旋磁盆療儀、全自動凈化儀、臭氧婦科治療儀、波姆光治療儀、水循環微波、COOK導絲、超聲晶氧等，引入國際上最新的 “環境+心情+療效”非藥物、手術因素促進療法理論，注重就醫環境與患者愉悅心情的關聯度，加大就醫環境的改造與完善。如今，溫馨舒適的輸液大廳，安靜靚麗的侯診區，潔凈無菌的檢查與治療室，均已成為我站響當當、亮堂堂的硬件與窗口，獲

得大家的一致好評。同時，建立了“六心”服務評價體系，對每一位醫職人員動態考核，實行掛牌上崗。用心傾聽、耐心解答、細心診斷、精心治療、熱心服務、衷心祝福成為我站的職業道德與行為準則?！傲摹狈?，也開創了和諧醫患關系的先河，讓每一位來站參加免費檢查的女性朋友如沐春風，內心感受，至親至純。

3、抓創新，促服務模式貼近實際。市計生局認真遵照計生領導小組《通知》要“創新服務模式”的指示，為更好地做好“三湘農民健康行”農村婦女病免費檢查優質服務工作，充分發揮計生局下屬計生服務站具有較好的服務網絡、服務場所和服務設備的優勢，克服計生站技術人員少、服務能力不足等問題，積極探索引進外來資金、設施和人才，整合資源，開展外引內聯與技術合作創新的服務模式，確保整過活動開展費用低廉、療效良好、隨訪及時，開創了地方政府、農民和合作方等多方共贏的局面。

4、抓質量，促治療效果贏得民心?；顒娱_展以來，我站充分發揮創新服務模式的活力，運用國際醫學界最先進的“生理+心理+社會”醫學模式理論，以全新、安全、實惠、有效的診療方案呵護農村女性健康，依托高端的醫療技術、領先的醫療設備、滾燙的人文關懷與精細的內部管理，逐步使我站成為廣大農村已婚育齡婦女的知心人和健康保健樂園。

三、下階段的工作打算。

1、打破區域組織的不平衡。整體看，有的村計生專干工作做

得扎實，人員組織得好，如XX居委會；泉XX曲市、XX、XX；等。有的則做得很一般，如XX仍有6個村、XX有1個村、XX有2個村在計生站在該鄉鎮免費檢查結束后仍是檢查空白，XX則有21個村未歸口到計生站進行統一免費檢查等等。區域人員組織不平衡問題在下段工作中要著手加以解決，確?；顒悠胶飧M。

2、解決優惠治療需求與信息的不對稱。通過前段免費檢查中51.7%的初次治療率和48.3%的復診率可以看出，農村婦女對治療自身婦科疾病痛苦的愿望與需求是較為旺盛的。但很多村的已婚育齡婦女免普查率不到8%。這直接反映出患者優惠治療需求與信息的不對稱，也從側面折射出，盡管計生局采取了逐個鄉鎮召開村計生專干動員大會措施，但仍有部分村專干工作不主動，不認真，沒有把惠民政策落到實處。

3、加大考核工作力度。有部分鄉鎮對“三湘農民健康行”活動方案不重視，認為考核分值不多，對年度考核無關緊要，導致思想認識有差距，工作起來被動，為民辦好事難以做實。

市計劃生育服務站

年月日

第二篇：XX鎮“三湘農民健康行”活動實施方案

XX鎮“三湘農民健康行”活動

實施方案

根據區人大常委會2010年工作計劃要點和2010《XX市“三湘農民健康行”活動安排意見》，2010年XX區繼續開展“三湘農民健康行”活動?，F根據鎮黨委的決定，制定我鎮活動實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大、十七屆三中四中全會和省十一屆人大三次會議和市三屆人大四次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步落實中共中央、國務院《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《國務院關于印發醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》，針對現階段我鎮醫藥衛生工作中取得的成績和存在的問題，加強衛生法律法規貫徹實施的檢查監督，努力促進完善覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為全區農民提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，不斷提高農民健康水平。

二、主題和內容

2010年XX鎮“三湘農民健康行”活動的主題是：完善農村醫療衛生體系，開展農民健康教育活動。主要內容包括：

1、調研農村醫療衛生服務體系建設情況，主要包括鄉

鎮基層醫療機構基礎設施建設和農村醫療衛生人才隊伍建設情況；

2、開展農民健康宣傳教育系列活動；

3、開展送醫送藥進村入戶活動，督促建立百歲老人健康檔案。

三、2010活動計劃1、4月中旬，鎮組委會組織召開2010年“三湘農民健康行”活動動員會議，對2010年活動進行動員部署。

組委會各成員單位圍繞2010年“三湘農民健康行”活動主題，結合本單位的實際情況，制定活動方案，并于5月初報鎮組委會辦公室。

2、4-5月，鎮組委會圍繞活動主題，督促建立百歲老人健康檔案。

3、5月，組委會各成員單位、各村根據實際情況，篩選報送新聞報道題目，報送到鎮組委會辦公室。

4、6月中旬，鎮組委會辦公室配合市、區組委會研究集中采訪工作進行專題采訪。

5、8月，組織新聞記者進行集中采訪，做好迎接區組委會赴我鎮采訪的準備，組織開展送醫送藥進村入戶活動。

6、9月，調研農村衛生人才隊伍建設，督查農村醫療基礎設施建設情況。

7、9月底，組委會各成員單位寫出總結，報送鎮組委會

辦公室。

8、10月10日前，鎮組委會寫出總結，報區組委會辦公室，同時鎮組委會篩選好新聞和先進典型材料報送區組委會參加評選。

四、幾點要求

1、加強領導。鎮組委會要加強領導，組織各成員單位、各村，結合工作實際，圍繞2010年“三湘農民健康行”活動主題，采取多種形式，積極開展活動。

2、上下聯動。各成員單位、各村要根據省、市、區組委會的整體部署，上下聯動，積極配合，開展活動的時間要相對集中。主要新聞媒體要積極參與活動報道，認真研究，精心組織，提高發稿質量，擴大發稿影響。

3、落實經費。各成員單位的活動經費繼續按照省、市、區組委會2006年湘建組01號文件的要求予以落實。

4、挖掘典型。各成員單位、各村要突出挖掘一批先進典型，進行宣傳報道，推廣典型經驗，促進醫藥衛生體制改革。同時，要積極開展輿論監督，對個別突出的問題，依照審批程序曝光或以內參、簡報形式報送有關領導，以引起各級領導和社會對醫藥衛生體制改革和農民健康問題的關注。

“三湘農民健康行”活動XX鎮組委會

2010年4月28日

第三篇：衛生局關于開展“三湘農民健康行”活動匯報材料

衛生局關于開展“三湘農民健康行”活動匯報材料

根據區政府、區“三湘農民健康行”活動組委會的安排，結合本部門工作實際，現將我局開展“三湘農民健康行”活動情況簡要匯報如下：

一、職業病防治初見成效

近幾年隨著農村大部分青壯年外出務工，職業病對農民健康的危害日顯突出，衛生局關于開展“三湘農民健康行”活動匯報材料。為了切實維護人民群眾的身體健康和生命安全，努力控制群體職業病和職業中毒事件的發生，根據相關法律法規，我們切實加強了職業病防治工作。一是加大宣傳力度。我們通過張貼宣傳標語，懸掛橫幅、制作宣傳欄，發放宣傳資料等形式進行宣傳，使全區“四小”企業和工商業從業人員了解職業病防治有關知識，用人單位了解《職業病防治法》的基本內容，作業工人懂得用法律武器維護自己的權利。二是開展了各種培訓和活動。今年4月開展了一次大型的醫療衛生單位送醫送藥下鄉活動，為保障和維護農民的健康權益作出了一定努力。舉辦了一次全區職業病防治培訓班，使用人單位領導增強了職業病防治意識，提高了職業病防治水平。三是展開摸底調查。區衛生監督所于2006年6月底開始對全區范圍內的職業病防治危害企業進行了摸底調查，經查實，我區共有危害企業10家，主要是石材、家具、皮革加工行業。共計職工48人，接觸危害因素28人，存在職業危害因素16種，分別為粉塵、噪音、苯等。四是加強衛生監督。在摸底調查之后，區衛生監督對10家危害企業進行了衛生監督，監督覆蓋率為100%，對存在的問題及時下發了衛生監督整改意見書，要求限期整改。經過整改，全區10家職業病危害企業對加工條件進行了改善，完善了相應的防護設施。職業危害因素得到有效的治理。五是組織健康檢查。我們每兩年從市職業病防治所請專家來岳對危害企業職工進行健康體檢，以幫助他們及時發現病情，并進行跟蹤治療，維護他們合法權益，工作匯報《衛生局關于開展“三湘農民健康行”活動匯報材料》。從我們公布的投訴電話看，到目前我們未接到職業病危害投訴電話，這與我區職業病防治工作措施到位是分不開的。

二、農村合作醫療全面推行

在2006年新農村建設示范村成功試點的基礎上，今年我區列入全省新型農村合作醫療試點縣（區），農村合作醫療在我區全面推行。通過前期的大力宣傳發動，截止目前共有28727人參合，參合率為91.5%，收繳農民自籌參合基金287270元，區財政按參合人數和配套資金比，應撥配套資金12萬元已到位。并撥付了20萬元工作啟動經費。中央、省、市三級財政配套資金正在積極申報中。歷經幾個月的緊張籌備，我區新型農村合作醫療于4月1日如期啟動。自啟動以來，補償兌付工作開展順利，到4月19日，已有57人獲得補償，總計補償兌付基金33176.67元。其中最高1人報銷6700元。

三、鄉鎮衛生院建設有序推進

我區有鄉（鎮）衛生院4所，南岳鎮衛生院（中心衛生院）于2002年進行了整體搬遷拆建，新的醫院大樓用房面積達 3100平方米。拜殿鄉衛生院房屋重建于2006年8月竣工，10月份全面交付使用。主體房屋建筑面積485平方米，另建有配套用房40余平方米，院內硬化、綠化進一步到位，總計投資50余萬元。下一步我們將積極爭取龍鳳鄉、岳林鄉兩所衛生院的重建工作。自中央下發《關于進一步加強農村衛生工作的決定》后，為改變鄉鎮衛生院的經營現狀，增加經濟效益，我們在實踐中不斷摸索，不斷完善鄉（鎮）衛生院管理體制和運行機制。著力推行農村衛生工作一體化建設，加強農村醫療衛生隊伍建設，努力提高農村衛技人員的整體素質，多方籌資添置設施設備，改善醫療條件。通過一系列行之有效的措施，鄉（鎮）衛生院服務功能得到明顯增強，服務質量有了明顯提高，經濟效益有了明顯增長，呈現了新的生機和活力。

四、農村改水改廁工作逐步落實

我區三鄉一鎮有農村人口3.14萬，總計農戶0.83萬戶。截止2006年底，已新建、改建衛生廁所0.46萬座，占總農戶數55.4%。清潔衛生飲用率達95.3%，其中自來水飲用率為40.2%。農村改水改廁可改善農村環境衛生，又能提高農民群眾的生活質量，減少疾病的傳播，符合農民群眾的根本利益，是一項得民心的工程。

五、需要解決的困難和問題

1、我區新型農村合作醫療雖然取得了較好的成績，但機構編制問題至今未能落實。早在2007年1月19日我局就向區編委呈送了《關于成立南岳區新型農村合作醫療管理辦公室的請示》，但區編委至今未予批復。我們的工作人員都是臨時聘請或從系統內部抽調的，為了穩定人心，確保工作進展順利，懇請區委、區政府及區編委予以重視，盡快批復成立機構，確定人員編制。

2、農村改水改廁工作由于經費不足，宣傳不到位，農民改水改廁積極性不是很高，建議政府加大幫扶力度，加強宣傳指導、擴大農村改水改廁覆蓋范圍，幫助更多的農民改善生活環境，提高生活質量。

總之，我局“三湘農民健康行”活動在區委、區政府的正確領導下，在區活動組委會的指導下，取得了一些階段性成果。但與區委、區政府及活動組委會的要求還有一定距離，下階段我們將繼續深入開展“三湘農民健康行”活動，鞏固已有成果，實現活動的最終目標——保障農民健康權益，改善農民健康狀況。

南岳區衛生局

第四篇：農民健康行工作匯報

宜章縣城管辦、愛衛辦

“農民健康行”活動工作匯報

(2007年7月13日)

農民健康行活動組委會：

為推進社會主義新農村建設，深入開展宜章農民健康行活動，宜章縣城管局、愛衛辦以保障全縣人民身體健康為目標，加強鄉村環境衛生綜合治理，加大農民健康教育普及力度，著力改善農村生產生活條件和發展環境，努力提高農民身體素質和生活質量，今年以來，在“宜章農民健康行”活動方面，主要做了以下幾方面工作：

一、認真抓好文件落實，制定切實可行方案

2007年3月25日，根據宜健組［2007］1號文件精神，我局愛衛辦制定了《宜章縣城管辦、愛衛辦“農民健康行”活動實施方案》，在方案中祥細闡明了對農民健康行的指導思想，制訂了細致的活動工作內容，作出了周祥的活動計劃，將此方案下發到各鄉鎮并上報市愛衛辦和縣有關部門，為了提高全縣農民的身體素質，創造和諧、優美的農居大環境，在新的一年里積極著手實施“宜章農民健康行”具體工作的落實。

二、加強農民健康情況調研，積極參加健康征文活動

為快速、有效地改善農村生產、生活環境，切實保障農民身體健康，縣愛衛辦積極參加“農民健康大家談”征文活動，于今年的3-4月份期間，實地考查了栗源、一

六、黃沙、沙坪、太平里、漿水、梅田等鄉鎮，寫了《當前農村環境衛生狀況及其治理

對策》和《如何改善農村生活衛生環境》，祥細闡述了當前農村環

境衛生中存在的問題，提出了針對性的治理辦法，為更好地建設社會主義新農村出謀劃策。

三、強化健康教育，精心督促指導

為認真貫徹“宜章農民健康行”工作方案，縣城管辦、愛衛辦結合建設社會主義新農村活動，努力提高農民抗病防病知識，增強身體素質。每月都要下鄉三次指導各鄉鎮開展健康教育和以農村移風易俗為主題的健教活動，要求各鄉鎮學校健康教育開課率達到90%，衛生行為形成率達80%以上，在愛衛月期間，從市健康教育科和縣疾病預防控制中心找來各類宣傳資料，翻印裝訂8千多份，刻制人畜共患病宣傳資料光盤22塊，分別下發到衛生、農業、教育、宣傳、縣婦聯各有關部門和各鄉鎮，利用各種行之有效的渠道大力開展健康教育活動，共向農民發放衛生防病、愛滋病、人畜共患病等宣傳資料7千多份，督促、指導農民大力開展健康教育活動，努力提高農村人口身體素質，為保障農民健康出策出力。

四、大力開展愛國衛生運動紀念活動，著力提高人民群眾衛生意識

今年是愛國衛生運動開展55周年，為紀念這一新中國第一代領導人親自倡導的、符合我國國情、具有中國特色的衛生運動形式，縣城管辦、愛衛辦開展了多項活動：

（一）大力開展城鄉衛生大掃除，改善城鄉環境衛生面貌。

一是開展愛衛日環境衛生大掃除活動。4月7日世界衛生日，號召全縣各單位、市民根據“門前五包”責任區域，共出動千多人次，紛紛涌上街頭，清掃路面衛生，沖洗人行道板，清除

衛生死角，營造優美潔凈的人居生活環境。

二是組織學生衛生大掃除活動。4月20日，縣愛衛辦組織宜章

一中和宜章六中的2千多學生，對府前街、宜興路和南京洞開發區等路段開展了一次環境衛生大掃除活動。共清除綠化帶垃圾5千余米，清掃路面2.5平方公里，清理小廣告1千余處，消除衛生死角5百多處。培養城鎮、鄉村學生從小養成愛護環境、熱愛勞動的好習慣。

三是發動農村衛生大掃除活動。4月17日和28日，縣政府督察室李楚斌主任和縣城管辦、愛衛辦工作人員來到梅田、巖泉、栗源、黃沙等鄉鎮，督促各鄉鎮打掃路面衛生，清除國道兩邊垃圾，消除衛生死角，動員群眾參與改良環境、倡導衛生、摒棄陋習的新風尚，努力改善農村臟、亂、差的衛生狀況。實現了城鄉聯動，共同提高。

（二）積極開展愛衛宣傳紀念活動，提高人民群眾愛衛積極性4月25日，宜章縣城管辦、愛衛辦在星火廣場舉行“愛國衛生運動開展55周年”紀念活動，向全縣人民展示了我縣近幾年市容衛生、健康教育、抗洪救災、除害防病等方面的工作概況和所取得的成績。共展出愛國衛生活動圖片40余幅，發放愛衛知識宣傳冊1000余本，發放健康教育宣傳資料2千余份，并當場向市民發放滅鼠毒餌400公斤，發放1千余份滅鼠資料指導城鄉人民共同滅鼠除害。

（三）積極倡導拒煙活動，引導青少年健康行為

5月31世界無煙日，縣城管辦、愛衛辦在宜章一中開展了“拒吸第一支煙，做永不吸煙的新一代”簽名活動，全校二千八百多名學生在此活動中簽名，并要求學生將禁煙資料帶回家給家

人宣傳，為創建無煙校園、遠離煙草危害、構筑和諧社會、倡導科學、文明健康的生活方式，邁出了重要的一步。

五、扎實實施農村改水改廁，努力改善農村人居環境

農村的環境衛生、改水改廁等工作是一項艱巨性的任務，也是為人民群眾辦的一件實事、好事，改善農村衛生面貌的重點是廁所

改造。今年，市愛衛辦給我縣下達了400戶改廁試點戶指標，農民每改一戶，市財政每戶補150元，縣財政按1比1比例相應補150元，即改廁戶每戶共補300元。縣愛衛辦恪盡職守，積極籌措資金，宣傳發動群眾，將此專項指標分別下達在城南、梅田、白石渡、赤石等鄉鎮?？h愛衛辦以減輕農民負擔、為農民辦實事為宗旨，承擔一切費用，于6月25-26日，組織梅田、城南鄉的相關干部、村委主任、技術員參加市舉辦的“農村改廁技術培訓班”，實地參觀學習他人的經驗，將先進的改廁技術，引進我縣，進一步促進農村改廁工作向前發展?，F我縣改廁試點工作已按市愛衛辦的要求，通過摸底、造冊、上報市愛衛辦等必辦程序，正進入技術實施性階段。各改廁試點村的農民積極性都很高，各項工作均已切實落實到位，預計下半年能如期如質如量完成改建廁所試點任務，不斷推進我縣的改廁工作，營造良好的生活衛生環境。

下半年，我們將按照既定的工作目標，繼續實施宜章農民健康行具體工作，為保障全縣農民健康、改善農村環境、提高鄉村人居、工作、生活質量而努力。

第五篇：開展農民健康行活動調研報告

根據主任會議安排，xx縣人大教科文衛工委于7月中下旬對以中醫藥事業發展為主題的“xx農民健康行”xx活動開展情況進行了調查，聽取了縣衛生局情況匯報，抽查了縣合管辦相關檔案，召開了中醫藥從業人員座談會，先后深入到縣中醫院、xxx衛生院、xx衛生院、xx中心衛生院等醫療

單位實地查看了農村中醫工作開展情況。現將調查情況匯報如下：

一、主要工作成績

（一）突出政策扶持，中醫藥發展環境逐步優化。

縣政府按照省市相關文件要求，把中醫藥工作列入“xx農民健康行”活動主題，成立了“xx農民健康行”xx活動領導小組。制定出臺了中醫藥事業“十一五”發展規劃等政策文件。同時按照《湖南省中醫管理條例》的要求，制定了扶持中醫藥事業發展的優惠政策，將中醫院納入新農合、城鎮職工醫保、城鎮居民醫保定點醫療機構和突發公共衛生事件緊急救援網絡體系；提高了中醫藥在新型農村合作醫療中的地位。將中醫院整體搬遷工作納入了縣城建設整體規劃并提到議事日程，中醫院經費實行了財政預算，今年預算安排45萬元。，我縣被國家中醫藥管理局評為“全國農村中醫工作先進縣”。

（二）突出網絡建設，中醫藥服務領域不斷擴大。

一是加強中醫院建設。目前中醫院擁有業務用房9400平方米，開放病床101張，年門診7萬人次，年收治住院病人近4000人次，年手術1500臺次。全院有專業技術人員184人，中高級職稱人員比例達到35%。與相比，中醫院資產總值由1700萬元增加到2100萬元，增長23%。為適應中醫藥事業發展要求，縣政府決定將縣中醫院整體搬遷到馬鞍新區，計劃征地30畝，建筑總面積15000平方米，開設病床200張，總投資4000多萬元。目前已完成可行性論證和環評工作，省發改委已立項呈報國家發改委，征地工作、建筑設計正在抓緊進行。二是加強基層中醫藥服務網絡建設。全縣60%以上的鄉鎮衛生院均設有中醫科、中藥房。3家鄉鎮衛生院創建為“湖南省鄉鎮衛生院中醫興院示范單位”。治河渡衛生院地處城郊，面對縣級醫院的競爭壓力，通過發揮中醫藥特色優勢，走出了一條不斷發展壯大的新路子。該院橋頭門診部全部為中醫藥科室，其中醫藥收入占全院業務收入的20%。團洲衛生院有中醫藥技術人員10人，占全院醫藥人員的30%。能提供中草藥300多種，中成藥100多種，同時，注重中醫藥知識的宣傳和普及，建立了轄區內農民健康檔案，針對個體差異，為農民提供高血壓、糖尿病等慢性病中醫藥治療方案。全縣50%的村衛生室均能運用中醫藥治療常見病，多發病和參與預防保健。基本形成了縣鄉村三級中醫藥服務體系。

（三）突出?？平ㄔO，中醫藥特色優勢逐年顯現。

通過?？平ㄔO，極大提高了我縣農村中醫藥服務比重和服務能力。目前，全縣共創建省級重點中醫?？?個。其中，縣中醫院的骨傷科是該院的拳頭科室，也是省級重點?？啤Ｔ摽剖夷晔罩尾∪苏既翰∪丝倲档?0%。中醫院的針灸康復科、顱腦外科、中風?？迫找媸艿饺h人民信任。治河渡衛生院的肝病?？埔验_設10多年，在全縣享有盛譽，曾治愈了大量危重肝病患者?？h注市中心衛生院設有中醫骨傷科、中醫肝病?？?、風濕理療專科、慢性頸肩腰腿疼痛科等四個中醫特色?？?，開展了針灸、推拿按摩、牽引、小針刀和封閉等項目的綜合治療，特別是中醫的定點介入治療對慢性頸肩腰腿疼痛的患者取得了非常顯著的效果。元至6月份，中醫定點介入治療患者234人次，中醫中藥治療患者245人。上半年全院中藥收入43.1萬元。通過?？频慕ㄔO，中醫藥服務功能進一步完善。

（四）突出人才培養，中醫藥人員素質逐步提高。

一是培養臨床技術骨干和學科帶頭人。采取師承教育、外出進修等形式，培養12名縣級中醫藥技術骨干。二是培養基層中醫藥人員。以集中脫產培訓，繼續教育等形式，共培訓鄉鎮衛生院中醫臨床技術骨干17人。三是加大學歷教育力度。共選送110人參加了中醫藥大中專學歷教育，已有68人獲得畢業證。鄉鎮衛生院從事中醫藥工作的都具有中專以上學歷。四是采取學術講座、專題報告等形式開展學術活動，邀請省市知名專家來xx傳授學術經驗。并選派48人到市中醫院參加了“冬病夏治”技術培訓活動。

二、困難和問題

（一）中醫扶持政策難以到位。近幾年，國家雖然加大了對中醫藥事業的投入，但沒有像發展公共衛生事業一樣發展中醫事業，即使有一些扶持的政策，也很難落到實處。一是中醫院預算經費沒有增加。我縣中醫院預算基數為45萬元，且去年和今年沒有變化，而醫院各項費用逐年增多，按照同步增長要求，預算嚴重不足。二是中醫專項經費沒有列入常年預算安排。

中醫藥服務設施設備配置和建設、中醫?？平ㄔO、人才培養等經費得不到保障。三是提高中醫藥在新農合報銷比例的政策得不到落實。

省市縣都出臺了要提高中醫藥在新農合報銷比例的政策，但因各種原因，沒有落實到位。西醫與中醫以相同比例報銷。

（二）中醫人才青黃不接。農村中醫藥優秀人才匱乏，高職稱高學歷的人才已寥寥無幾。在全縣農村中醫藥人員中，近幾年，雖然開展了農村中醫藥人員的學歷教育，但目前仍存在學歷層次低，技術水平不高，整體素質差的矛盾，在解除群眾疾苦方面沒有優勢。

（三）中醫西化現象嚴重。受市場經濟的影響，中醫醫院及其他醫院中醫?？崎T診為了生存，迫不得已采用西醫的診療手段和治療方法，嚴重影響了服務價格相對低廉的中醫藥的應用和發展，致使傳統的中醫逐漸淡化。部分中醫藥人員為了追求個人利益，逐漸放棄簡便、廉效的中醫治療手段，而采用西醫診治，中醫被邊緣化。究其原因，主要是收費低廉。據調查：一次針灸理療僅收15元，與西醫的一次注射費相當。一副中藥湯劑也就幾元錢，利潤低，報酬少。同一所醫院，同樣職稱，同樣上班，中醫醫生比西醫醫生要少幾百元一個月。據反映：一脛骨骨折病人如采用中醫手法復位和中草藥治療，僅需余元，通過西醫開放性手術治療，則需1萬元左右。因此，絕大部分醫院和醫生都會采取西醫治療手段。

（四）中醫管理機構不健全?？h衛生局設立的中醫股并入在醫政股內，中醫管理職能難以履行到位。我縣作為全國農村中醫工作先進縣，沒有單設中醫股，僅有1名兼職管理人員，與上級對我縣中醫藥工作的要求不相適應。

三、幾點建議

（一）進一步加強對農村中醫工作的領導。縣政府要堅持“中西醫并重”方針，建立協調機制，健全中醫管理機構，進一步加強農村中醫工作的領導，積極扶持農村中醫藥事業發展，加速中醫院整體搬遷工作。

（二）進一步加大對農村中醫事業的經費投入。要結合當前醫療衛生體制改革工作，調整時財政支出結構，將中醫藥經費在財政預算中單列，確保中醫事業費和中醫專項經費占縣財政總支出的比例。同時將中醫藥在新農合報銷比例提高5%的政策落到實處。

（三）進一步加大農村中醫人才培養力度。一是建立基層醫療機構用人優惠機制，吸引優秀專業人才和中醫院校的畢業生扎根基層。二是要采取多種形式加速培養人才，注重發揮名老中醫在人才培養中的作用，采取名醫帶高徒的形式培養高層次的學科帶頭人，注重繼續教育和在職培訓，培養基層實用型的中醫臨床人才。切實提高農村中醫藥人員的整體素質。

（四）進一步加強中醫藥知識的宣傳與普及。中醫藥是我們祖先與疾病抗爭實踐經驗的總結，有較高的科學性和實用性?？h政府和醫療衛生部門要認真做好中醫藥的宣傳工作，提高對中醫藥地位作用的認識，讓廣大群眾成為中醫藥服務的受益者和中醫藥事業發展的促進者。